公务员诚信承诺书范文

导语：如何才能写好一篇公务员诚信承诺书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

诚信报考承诺书一：报考诚信承诺书我已经仔细阅读了2XXX年6月12日南平市人事局、南平市教育局《2XXX年南平市公开招聘教师招考公告》，清楚并理解其内容，符合报考条件。拟报考 (招考单位) (职位)，本人郑重承诺：

1、真实、准确地提供本人个人信息、证明资料、证件等相关材料;

2、认真履行报考人员的各项义务，遵守考试纪律，服从考试安排，不舞弊或协助他人舞弊;

3、因客观或特殊情况，报名时无法提供所需的相关材料(所缺材料有：毕业证、学位证、报到证等)，如进入面试，将在面试前将所缺的材料原件及复印件提交负责此次招考的机构验审(2XXX年毕业的考生可在各项考试、体检结束后，将所缺的材料原件及复印件提交负责此次招考的机构验审)。

4、对违反以上承诺所造成的后果，本人自愿承担相应责任。

承诺人：XXX

时间：XXXX年XX月XX日

诚信报考承诺书二：报考公务员诚信承诺书我已仔细阅读2XXX年淄博市考试录用公务员(含公安人民警察)简章，理解其内容，符合报考条件。我郑重承诺：

一、本人自觉遵守公务员录用的各项规定，所提供的个人信息、证明材料、证件等均真实、准确。

二、本人所填报名信息准确、有效，并对照简章与本人情况认真核对无误。凭本人准考证、身份证参加考试。对因填写错误及缺失证件所造成的后果，本人自愿承担责任。

三、若有工作单位及两年以上基层工作经历，本人保证在《公务员录用考试报名表》中如实填写。无基层工作经历或基层工作经历不足两年的，不报考相应职位。

四、对于有报考专业要求的职位，保证做到对本人所学专业与职位专业要求认真核对，不符合要求的决不报考。

五、诚实守信，严守纪律。认真履行报考人员的义务。对因提供有关信息证件不真实或违反有关纪律规定所造成的后果，本人自愿承担相应的责任。

承诺人：XXX

时间：XXXX年XX月XX日

诚信报考承诺书三：大学生考试承诺书为营造良好考风，培养自立自律、刻苦学习的作风，塑造高尚的品格。也为展现我们学校学子优良学风，本人承诺做到以下几点：

一、本人自愿签订考试诚信承诺书 ，遵循公平公正原则;

二、提高自身道德修养，端正考试态度，严守考纪，诚信应考;

三、在不良念头面前，严于自律。通过入学教育及校纪校规、考风考纪教育，我已知晓有关考场纪律各项规定，考试中如有违反，愿接受学校的相应处分;

四、我将在考试中遵守以下规定：

1、严格遵守考试时间，不迟到、不无故旷考;

2、考场内不带进与考试有关的材料及手机等通讯设备;

3、在考场内不交头接耳、互打暗号，喧哗或有其他影响考场秩序的行为，绝不替考，不抄袭他人答案;

4、不在试卷上故意书写他人姓名、考号;

5、严格遵守考场纪律，服从监考人员管理。

篇2

一、招聘基本条件和要求

(一)政治素质高，品德优良，热爱廉政教育事业，遵纪守法，爱岗敬业;

(二)全日制普通高等院校大学专科以上学历;

(三)年龄28周岁以下(1990年1月1日以后出生);

(四)具有符合招聘岗位所要求的专业条件及工作能力;

(五)具有正常履行职责的心理素质和身体条件;

(六)有下列情形之一的，不得报考：曾因犯罪受过刑事处罚的人员或曾被开除公职的人员;在各类招考中被认定有舞弊等严重违纪行为尚在禁考期限内的人员;法律法规规定不得聘用的其他情形的人员。

二、招聘岗位及资格条件

本次招聘面向社会公开招聘讲解员1名，具体资格标准如下：

三、招聘程序

(一)网上报名

报名时间：2018年1月4日9:00至2018年1月12日17:00截止。

本次招聘仅受理网上报名。请点击下载附件《九江市党员干部廉政教育馆讲解员应聘报名表》、《应聘诚信承诺书》，并准确、完整、规范的填写个人信息，同时提交毕业证(应届毕业生应聘的，需提交学校出具的就业推荐表)、学位证、身份证等相关证件的扫描件或图像，有工作经历的还应提供相关工作证明的扫描件或图像，将以上报名材料通过电子扫描件发送电子邮件至网上报名指定邮箱:

[email protected]。

应聘人员须对提交信息的真实性负责，对提交虚假信息、扰乱报名秩序的，查实后取消本次应聘资格。

(二)简历筛选

根据提交的报名材料，确定符合报名条件的人员参加考试，岗位符合条件人员不足计划招聘人数3倍的，取消招聘计划。报名结束后将通知符合条件人员进入面试，请保持通讯畅通。

(三)资格审查

对应聘人员的资格审查工作贯穿招聘工作的全过程，任何一个环节审查不合格将被取消资格。

进入面试的应聘人员，需按招聘岗位的要求，在面试当天向招聘单位提交本人相关证明材料：1.《应聘人员报名表》、《应聘诚信承诺书》各1份，其中《应聘诚信承诺书》务必本人手写签名;2.国家承认的学历、学位证书(应届毕业生应聘的，需提交学校出具的就业推荐表)、身份证等相关证件、证书的原件及复印件各1份，有工作经历的还应提供相关工作证明原件，在职人员应聘的，提交有用人权限部门或单位出具的同意应聘介绍信;3.近期两寸免冠彩色照片3张(其中报名表上贴1张)。

(四)考试内容和方法

考试方式为面试。

面试主要测评应聘者基本素质与职业能力，分初试和复试。初试考察应聘者仪容仪表和普通话水平，成绩前五名进入复试;复试考察应聘者专业素养、语言表达能力等方面内容。面试依据现场抽签顺序进行，面试成绩由考官当场评判，并在本场面试结束后向应聘者宣布。面试时间和地点另行通知。

面试成绩在九江市委党校网站公布。

(五)考察体检

根据应聘人员考试总成绩，由高分到低分按岗位招聘人数1：1对进入考察范围人员进行考察、体检。体检标准和相关要求参照公务员录用体检通用标准执行。考察侧重思想政治表现、道德品质和适应岗位能力等方面情况，对应聘人员是否符合岗位资格条件，提供相关信息、材料是否真实准确等进行复审。对放弃考察体检资格或考察、体检不合格形成的空缺，按总成绩依次进行递补。

四、聘用人员管理

经考试、考核、体检合格的拟聘用人员，在九江市委党校网站公示，公示期为7个工作日。经公示无异议后，确定为聘用人员，按有关规定和程序办理相关手续，与九江市委党校签订劳动合同，按规定缴纳“五险一金”。受聘人员实行试用期制度，试用期3个月，期满合格正式聘用，不合格的解除聘用合同。

本次招聘考试不指定考试教材和辅导用书，不举办也不授权或委托任何机构举办考试辅导培训班。

招聘联系电话：0792-8222960

13870298126 高老师

原标题：九江市党员干部廉政教育馆招聘讲解员简章

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篇3

经回民区人民政府及有关部门同意，面向社会招聘劳务派遣制和合同制工作人员。

通过社会公开询价方式最终确定委托内蒙古力援人力资源管理服务有限公司，面向社会公开招聘。现将有关事项公告如下：

一、招聘

计划本次计划公开招聘劳务派遣制工作人员 139 名和卫计系统合同制工作人员 27 名。岗位详情请阅读《呼和浩特市回民区 2017 年公开招聘劳务派遣制工作人员岗位需求表》(以下简称《岗位需求表》1，见附件 1)和《呼和浩特市回民区 2017 年卫计系统公开招聘合同制工作人员岗位需求表》(以下简称《岗位需求表》2，见附件 2)。

二、人员管理及薪酬待遇

(一)人员管理

本次招聘人员实行劳务派遣制和合同制两种方式管理，不占编制。凡违反法律、单位纪律、劳动合同及自身原因等不能胜任工作的，随时解除劳动合同,取消聘用人员资格，按考试成绩由高到低依次递补。

(二)薪酬待遇

考试合格后试用期为两个月，期间发放试用期工资 2000 元，试用期结束后经考察合格者，签订劳动合同。试用期满后工资标准为 2600 元/月(含“五险”个人承担部分)，缴纳五险，缴费基数和比例参照企业标准予以缴纳，相应的费用按规定比例由个人和单位承担。

三、报考条件

(一)报考者应具备以下条件：

1.具有中华人民共和国国籍;

2.拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正;

3.现户籍地为呼和浩特市范围(在回民区服务期满的六类基层项目人员户籍地可放宽至内蒙古地区)，户籍迁入时间截止到 2017 年 12 月 1 日;

4.年龄在 18 周岁(含 18 周岁)以上，30 周岁以下或 35 周岁(含 30 周岁和 35 周岁)以下(1987 年 12 月 15 日或 1982 年 12 月 15 日至 1999 年 12 月 15 日期间出生)，具体要求详见《岗位需求表》1、2;

5.具有正常履行职责的身体条件和心理素质，凡身体条件有残疾者或身体机能处于非正常情况者应在报名资格初审阶段通过公布的咨询电话向内蒙古力援人力资源管理服务有限公司办公室提前声明，经确认符合报名条件后，方可报名，凡未提前声明且经确认影响正常履行职责的，取消其聘用资格;

6.具有符合岗位要求的学历、专业和工作能力;

7.具备拟招聘岗位所需的其他资格条件。

(二)有下列情况之一的，不得报考：

1.曾因犯罪受过刑事处罚和曾被开除公职的人员;

2.涉嫌违法违纪正在接受审查，尚未作出结论的人员;

3.在公务员、事业单位等各类招考中被认定有舞弊行为且不得报考的人员;

4.现役军人和应聘到岗位后构成回避关系的人员; 5.法律规定的其他不得聘用的人员。

四、报名与资格初审

(一)报名报名一律在互联网上进行。报名网站：内蒙古力援人力资源管理服务有限公司(网址：nmglyrl.com)。

报名时间：2017 年 12 月 26 日 9 时---2017 年 12 月 30 日 17 时。

为避免网络拥堵，请报考人员尽可能提早报名。报考人员须在规定的时间内报名。

每名报考人员只能报考一个岗位(详见《岗位需求表》1、2)，且必须用居民身份证(护照)报名。

报名时报考人员要详细、准确、如实地填写《呼和浩特市回民区 2017 年公开招聘劳务派遣制和合同制工作人员报名登记表》(以下简称《报名登记表》)，并上传本人近期正面免冠 2 寸数码彩照(jpg 格式，大小为 20KB 以下)，

在填写个人简历时，报考人员须完整填写本人就读高中、中专、大学专科、本科和研究生的学习经历(填写上学起止年月，所读学校、院系、专业);须完整填写工作经历(填写工作起止年月，工作单位，所从事的主要工作，包括服役经历)。否则，可不予审查通过。

在反复核对所填每一项信息均准确无误后点击提交(特别提醒报考人员：姓名和身份证号提交后将无法修改，其他信息在资格审查通过后也将无法修改)。报考人员要认真阅读本简章和《岗位需求表》，仔细鉴别个人是否符合报考条件;

报名系统登录用户名及密码是报考人员确认是否成功报名、下载打印准考证和查询成绩等事项的重要依据，请务必牢记;报名与参加笔试、面试所使用的证件必须一致;报考人员须对网上所提交材料的真实性、准确性、完整性负责，凡因所提交材料不真实、不准确、不完整而影响报名、考试或聘用的，责任自负。报考人员在报名时提供的个人联系方式要在整个招聘过程、特别是在资格复审期间保持畅通，以便于重要事项的通知。

(二)报考资格的初审报考资格的初审工作在网上进行。

资格初审由内蒙古力援人力资源管理服务有限公司负责，资格审查人员在报考人员网上报名后的 2 日内提出审查意见。对符合报考资格条件的，不得拒绝报名;对不符合报考资格条件而未通过审查的人员，应及时在资格审核栏中简要说明理由;对填报信息不全或有疑问的，应及时退回报考人员补充或说明。

资格审查时间：2017 年 12 月 26 日 9 时--12 月 31 日 17 时。

报考人员对《岗位需求表》中的专业、学历、学位、其他条件以及备注的内容等信息需要咨询时，请直接向内蒙古力援人力资源管理服务有限公司咨询，电话 0471—5224222。

(三)报名结果的确认

报考人员在网上成功提交报名信息后，及时登陆报名网站查询自己的资格初审结果，初审通过的，不能再改报其他岗位。初审通过者应通过网上报名系统提示进行缴费，完成缴费即报名成功。未完成缴费者视为报名不成功。报考费为 100 元。

缴费截止时间：2017 年 12 月 26 日 9 时--12 月 31 日 24 时。

在截止时间前未完成缴费的视为自动放弃。缴费后请在报名网站自行下载并打印《报名登记表》一式两份，以备资格复审(请考生务必及时下载后保存，缴费截至后报名网站即关闭，如其他环节需要提供《报名登记表》，但考生因个人原因未下载打印，一切后果由考生自行承担)。

(四)同一岗位招聘计划数与实际报考人数比例应达到 1 ︰4 方可开考，未达到开考比例的岗位，将取消或削减该岗 6 位招聘计划数，由回民区公开招聘工作人员考务工作领导小组调整其招聘计划。

调整后的岗位，将在报名网站上及时公布。报考未达到开考比例岗位并已完成交费的报考人员，由内蒙古力援人力资源管理服务有限公司通过网上银行自动将报考费退到报考人员的银行卡里。根据报名情况，对于用人单位急需的高层次或短缺专业人才，用工单位急需的关键岗位，经用工单位主管部门书面申请，回民区公开招聘工作人员考务工作领导小组批准，可适当降低开考比例。

(五)报考人员务必于 2018 年 1 月 8 日 9 时--1 月 9 日 17 时登录报名网站打印准考证。

五、笔试

(一)笔试科目为《综合素质测评》，满分 100 分。

考试内容为机关、事业单位工作人员应该具备的知识水平和基本能力，不指定参考书目。

(二)笔试采用闭卷方式进行，仅提供汉文试卷。考生必须用汉文作答。对试卷出现不按规定语言、文字答题的按零分处理。

(三)笔试时间：2018 年 1 月 14 日，笔试地点：见准考证

(四)笔试分数线划定及成绩公布：

内蒙古力援人力资源管理服务有限公司根据笔试总成绩划定笔试最低合格分数线。

报考人员笔试成绩、笔试最低合格分数线在报名网站上公布。

六、资格复审

(一)进入资格复审范围人员的确定资格复审工作由内蒙古力援人力资源管理服务有限公司负责。

根据笔试总成绩，按各类岗位招聘计划数 1∶3 的比例从高分到低分确定进入资格复审范围的人员。

(二)资格复审

1.进入资格复审的报考人员须根据资格复审通知，携带相关证件在规定日期内(具体时间请考生笔试结束后随时关注内蒙古力援人力资源管理服务有限公司官网进行查询)到指定地点进行资格复审并打印《面试准考证》，未经内蒙古力援人力资源管理服务有限公司同意且未在规定时间结束前参加资格复审的，取消进入下一环节资格。

2.报考人员参加资格复审时须提交以下材料：

(1)《报名登记表》(一式二份);

(2)本人居民身份证(护照)、毕业证及报考岗位所需的其它证件原件及复印件;

(3)专科及以上学历的报考人员参加资格复审前 10 天内登陆“中国高等教育学生信息网” 8 (chsi.com.cn/)下载打印《学历证书电子注册备案表》一份;

(4)行政事业或企业职工并签有劳动合同的，须提交本人所在单位同意报考的证明;

(5)提供户口簿原件及复印件或户口所在派出所出具的户籍证明原件及复印件;

3.资格复审将重点审核报考人员所填报的信息是否真实准确;凡所填报信息与所持证件不符、不符合报考条件、弄虚作假、因个人错填信息的，一律取消面试资格;

4.对资格复审后出现缺额的岗位，按照笔试总成绩从高分到低分的顺序依次递补，并由内蒙古力援人力资源管理服务有限公司电话通知递补的报考人员参加资格复审;

5.对于用人单位急需的高层次或短缺专业人才，用人单位急需的关键岗位，资格复审及递补后达不到面试比例的，经用人单位主管部门书面申请，回民区公开招聘工作人员考务工作领导小组批准，可适当降低面试比例;

6.通过资格复审的报考人员进入面试环节。

七、面试

(一)面试采取结构化面试，主要测试面试人员的综合分析能力、语言表达能力、应变能力、仪表仪态等，满分 100 分。

(二)考生面试必须用汉语回答。 面试时对不按规定语言回答的按零分处理。

(三)对面试时实际到场参加面试人数与招聘计划数比例为 1︰1 及以下的岗位，该岗位报考人员的面试成绩须达到本人参加面试时所在考场(同一试题、同一考官组)的面试成绩平均值,方可进入体检环节。

(四)面试时间、地点：见《面试通知单》。

(五)考试工作结束后，按照每个岗位报考人员考试总成绩从高分到低分的顺序和该岗位计划招聘人数，等额确定进入体检和考核的人选，并将考试总成绩及进入体检和考核人员名单在报名网站一并公布。

(六)同一岗位招聘计划内最后一名报考人员考试总成绩出现并列的，并列人员以笔试总成绩高低排序，笔试总成绩也相同的，通过加试成绩高低排序，等额确定进入体检和考核范围。

八、考试总成绩计算

考试总成绩=笔试总成绩×50%+面试成绩×50%

九、体检

体检由内蒙古力援人力资源管理服务有限公司组织实施。

体检项目或标准参照《公务员录用体检通用标准(试行)》 (国人部发〔2005〕1 号)、《关于修订<公务员录用体检通用标准(试行)>及<公务员录用体检操作手册(试行)>的通知》 (人社部发〔2010〕19 号)、《关于对<关于明确公务员录用体检中肝脏生化标准的请示>答复的函》(国公考录函〔2010〕 10 13 号)和《关于印发〈公务员录用体检操作手册(试行)〉有关修订内容的通知》(人社部发〔2013〕58 号)等相关规定执行。

报考人员无正当理由不按时参加体检、体检不合格、在体检过程中弄虚作假致使体检结果失真的，取消其聘用资格并依次递补。体检费用由考生自行承担。

十、公示与聘用

(一)对拟聘用人员在内蒙古力援人力资源管理服务有限公司官网(网址：nmglyrl.com)进行公示。公示期间接受社会监督举报，期限为 7 日。监督举报者应以真实姓名实事求是地反映问题，并提供必要的调查线索。公示期满，对没有问题或反映问题不影响聘用的，办理聘用手续;对有严重问题并查有实据的，取消其聘用资格，按相应程序进行递补;对有严重问题但一时难以查实或难以否定的，暂缓聘用，待查实并作出结论后再决定是否聘用。

1、拟聘用人员应在规定时间内报到，否则视为自动放弃，取消其聘用资格，所空缺岗位依次递补。

2、2018 年应届毕业不能按时取得毕业证(学位证)的;在本次招聘通知下发前被其他单位录用的;聘用通知下发前考上全日制研究生、本科生、专科生并已到录取院校报到注册的拟聘用人员,取消其聘用资格，依次递补。

3、对与行政事业单位或企业签订劳动合同尚在合同期内的拟聘用人员，如原所在单位不同意与其解除合同的，取消其聘用资格，依次递补。

(二)本次聘用人员的用工形式分为派遣制和合同制两种用工性质。

派遣制用工形式是本人与指定的派遣公司签订劳动合同，拟聘用人员须服从用人单位岗位调剂和调配，否则不予聘用;

合同制用工形式是本人与报考的用人单位签订劳动合同。本次招聘信息均以网上为准，其它未尽事宜，以招聘方解释为准。

十一、纪律和监督

招聘工作实行回避制度。招聘工作人员和报考人员在本次招聘工作中违纪违规行为的认定与处理，参照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》执行。

十二、建立报考人员考试诚信档案

为强化报考人员的诚信意识，杜绝考试替考、舞弊等违纪行为，确保本次招聘工作公平、公正进行，报考人员在考试报名前须签订《报考人员考试诚信承诺书》，并建立报考人员诚信档案。对报考人员的资格审查贯穿招聘工作全过程，任何阶段发现报考人员弄虚作假的，一经查实，即取消其相应资格。

对违反规定的已受聘人员，一经查实，解除聘用合同，予以清退。

十三、其他

(一)内蒙古力援人力资源管理服务有限公司是唯一授权委托组织报名机构，不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办培训班。/nmglyrl.com)公布，请报考人员及时登陆网站查询。

三)咨询和监督举报电话

咨询电话：0471—5224222(网上报名技术支持咨询电话)

监督举报电话：0471-3820056(回民区人力资源和社会保障局人事科)

(四)回民区人力资源和社会保障局对此次招聘全程监督

附件一：呼和浩特市回民区2017年公开招聘劳务派遣制工作人员岗位需求表

附件二：呼和浩特市回民区2017年卫计系统公开招聘合同制工作人员岗位需求表

篇4

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以全面贯彻落实党的精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信、个人诚信为主要内容，建立健全信用制度规范，强化信用记录和信用报告的应用，逐步建立守信激励和失信惩戒机制，持续推进政银联动、政企联动，深化区域信用联动和信息共享体系建设，创建良好的社会诚信氛围，使诚实守信成为全市人民自觉遵守的行为规范。

（二）基本原则

1.政府推动，部门联动。充分发挥政府在规划引导、资源整合、需求培育、联合惩戒、宣传教育等方面的推动作用，不断提升政府的公信力，使政府成为诚实守信的表率。努力打通信用信息的采集渠道，带头使用信用产品，构建信用监管联动机制。加强诚信宣传和失信曝光，推动信用文化建设，使政府成为营造诚信和谐氛围的倡导者。充分调动政府各级部门信用建设工作的积极性，整合工作力量，丰富工作手段，提升工作效率，加强对失信行为的约束和监管，形成齐抓共管的局面。

2.统筹规划，应用导向。立足当前，着眼全局和未来，统筹进行规划，创新工作思路和目标，抓住重点领域和关键环节，明确阶段性任务和实施步骤，有序建设和逐步完善全市社会信用体系基本框架。把应用作为推进工作的核心，密切关注生态环境、工程建设、工商管理、食品安全、司法公信和金融服务等关系人民群众切身利益、经济健康发展及社会和谐稳定的重点领域，深化需求分析，积极探索公共信用信息应用模式。

3.完善制度，建立体系。在国家法律框架体系下，继续建立和完善包含规范征信活动、信用奖惩、市场监管、信息共享与披露等内容的信用制度规范，加强社会信用体系建设的外在约束。按照“统分结合、共建共享”的原则，建立包括公共信用信息分类、信用评价指导标准等在内的信用标准体系，指导和规范各种信用行为。

二、重点任务和责任分工

（一）应用社会信用综合服务平台

1.全面应用社会信用综合服务平台。

（1）各单位要将本部门、本单位归集的信用数据向省、市平台录入（涉及安全、稳定、隐私等信息除外），实现全省、全市信用信息数据收集、存储、整合、共享、开放和监管。（市政务服务局牵头，各部门配合，完成时限：7月底）

（2）政务服务管理平台（系统）接入省、市社会信用综合服务平台，将政务资源目录、共享清单、共享负面清单、政务服务事项清单和办事指南等落实情况纳入部门信用信息记录。（市政务服务局牵头，各部门配合，完成时限：8月底）

2.全力做好“双公示”工作。

（1）各部门、各单位要全力做好“双公示”工作，行政许可和行政处罚事项要在作出决定7个工作日内，依法向全国信用信息共享平台报送。逐步推行行政强制、行政确认等行政行为信息公开。（各信用体系建设领导小组成员单位牵头，相关部门配合，完成时限：全年）

（2）各部门、各单位要及时将本部门调整更新后的行政许可和行政处罚事项清单报市信用办，更新双公示目录。（市政务服务局牵头，各部门配合，完成时限：5月底）

3.应用信用风险预判系统。

与市信用办沟通，积极利用省社会信用综合服务平台，使用信用风险预判预警系统，加强市场监管大数据分析，全面、客观地评估市场主体经营状况和信用等级，及早发现防范苗头和跨行业跨区域风险。运用大数据主动发现和识别违法违规线索，有效防范危害公共利益和群众生命财产安全的违法违规行为。（市政务服务局牵头，各部门配合，完成时限：全年）

（二）加强政务诚信建设

1.建立政务主体信用档案。

（1）推进政府采购领域、政府和社会资本合作领域、招标投标领域、招商引资领域、各级政府债务领域和乡镇（街道）政务诚信六个领域诚信建设。各相关部门要建立政务主体信用档案，在履职过程中，依法将采集和记录到的政务主体信用信息记入信用档案，并与省、市信用信息共享平台实现共享。（市财政局、市政务服务局、市商务局、市人力资源和社会保障局牵头，各部门配合，完成时限：5月底）

（2）持续推进建立公务人员、事业单位从业人员信用档案，并与省、市信用信息共享平台实现共享。（市委组织部、市人力资源和社会保障局，完成时限：6月底）

2.建立完善政务信用承诺制度。

各单位依据各自权责清单，梳理可开展信用承诺的行政许可事项，制定规范格式的信用承诺书，并依托部门门户网站、“信用中国（）”网站面向社会公开，推动在更多行政许可事项中应用信用承诺制度，将信用承诺纳入政务信用记录，记入政务主体信用档案。（各信用体系建设领导小组成员单位，完成时限：6月初）

3.完善政府信息公开承诺制度。

各部门要落实《政府信息公开条例》要求，及时公开相关信息，同时制定承诺书对外公布，不断提升政府服务水平和监管效率，形成“守信受益、失信难行”的良好信用环境。（各信用体系建设领导小组成员单位，完成时限：6月初）

4.加强政务诚信教育。

加强公务员、事业单位从业人员职业道德、法律知识和信用知识教育，将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程；并进一步扩大诚信教育范围，提高党政机关所有人员诚信意识。（市委组织部牵头、市人力资源和社会保障局配合，完成时限：5月底）

（三）强化信用联合奖惩机制建设

1.应用行业信用承诺制度。

各部门要建立健全行业标准格式的信用承诺书并公示，全面应用行业信用承诺制度，在行政许可事前督促监管和服务对象签署承诺书，作为事中事后监管的事前约束依据。（信用体系建设成员单位，完成时限：7月底）

2.加强守信主体和严重失信主体名单归集共享。

各部门要按照国家、省、市信用联合奖惩合作备忘录和各自权责清单，修改完善和抓紧落实信用“四张清单”，并将本部门确定的守信主体名单和本系统省、市级主管部门确定的严重失信主体名单，每月20日前向市信用办进行报送，市政务服务局将案例汇总后报市，对推送案例单位及联合奖惩单位在年底考核时将给予鼓励加分。（市委组织部、市委宣传部、市委网信办、市委编办、市政务服务局、市发改局、人民银行支行、市人民法院、市统计局、市税务局、市市场监督管理局、市社保局、市金融办、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市人力资源和社会保障局、市水利局、市农业农村局、市文旅局、市卫生健康局、市应急管理局、市审计局、市退役军人事务局、市医疗保障局、市机关事务服务中心、市人防办、市扶贫办、市林业和草原局、市商务局、市检察院、等按职能分别落实，完成时限：每月）

3.推动联合奖惩制度有效落实。

（1）各单位要在行政许可、政策扶持等方面开展信用核验，并积极应用联合奖惩系统，及时归集联合奖惩案例，每月20日前将相关案例报至市信用办。（市委组织部、市委宣传部、市委网信办、市委编办、市政务服务局、市发改局、人民银行支行、市人民法院、市统计局、市税务局、市市场监督管理局、市社保局、市金融办、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市人力资源和社会保障局、市水利局、市农业农村局、市文旅局、市卫生健康局、市应急管理局、市审计局、市退役军人事务局、市医疗保障局、市机关事务服务中心、市人防办、市扶贫办、市林业和草原局、市商务局、市检察院、等按职能分别落实，完成时限：每月）

（2）加强信用案例的宣传报道，积极参加省优秀信用案例征集评选活动，对参选单位在年底考核时将给予鼓励加分。（市委组织部、市委宣传部、市委网信办、市委编办、市政务服务局、市发改局、人民银行支行、市人民法院、市统计局、市税务局、市市场监督管理局、市社保局、市金融办、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市人力资源和社会保障局、市水利局、市农业农村局、市文旅局、市卫生健康局、市应急管理局、市审计局、市退役军人事务局、市医疗保障局、市机关事务服务中心、市人防办、市扶贫办、市林业和草原局、市商务局、市检察院、等按职能分别落实，完成时限：每月）

（四）完善市场主体权益保护机制

1.建立健全信用信息异议投诉制度。

通过“信用中国（）”网站异议投诉专栏，完善信用信息异议投诉机制，对市场主体提出异议的信息，信息提供和采集单位要尽快核实并反馈结果，经核实有误的信息要及时予以更正或撤销；因错误认定失信联合惩戒对象名单、错误采取失信联合惩戒措施损害市场主体合法权益的，相关部门要积极采取措施消除不良影响。（各信用体系建设领导小组成员单位，完成时限：全年）

2.建立健全信用修复机制。

（1）各单位按照《省公共信用修复管理暂行办法》要求，针对“黑名单”、严重失信主体名单、联合惩戒对象名单积极开展信用修复工作，鼓励市场主体以参加公益慈善活动等方式开展信用修复工作。（市网信办、市编办、市政务服务局、市发展和改革局、人民银行支行、市人民法院、市统计局、市税务局、市市场监督管理局、市人力资源和社会保障局、市金融办、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市人社局、市水利局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市应急管理局、市审计局、市退役军人事务局、市医疗保障局、市机关事务管理中心、市人防办、市扶贫办、市林业和草原局、市商务局、市检察院、市能源局等按职能分别落实，完成时限：全年）

（2）各单位要针对“行政处罚对象”组织开展信用修复工作，切实保障市场主体合法权益；针对严重的“行政处罚对象”，要组织不同形式的信用修复培训，帮助失信主体完成信用修复。（市市场监督管理局、市税务局、市政务服务局、市人民法院牵头，各相关单位配合，完成时限：全年）

（五）推进信用分级分类监管，加强行政管理事项中应用信用记录和信用产品

1.推动强化信用分类监管。

（1）各单位要积极应用社会信用综合服务平台，开展公共信用综合评价，并以信用综合评价结果为基础，结合部门行业管理数据，建立行业信用评价标准和模型，为信用监管提供更精准的依据，对监管对象进行分级分类，根据信用等级高低采取差异化的监管措施。（各信用体系建设领导小组成员单位，完成时限：全年）

（2）重点推进食品药品安全、生产安全、环境保护、产品质量、工程建设、劳动保障、税收管理、医疗卫生、招投标、政府资金安排使用等领域实施信用分类监管。（市政务服务局、市发改局、人民银行支行、市人民法院、市统计局、市税务局、市市场监督管理局、市社保局、市金融办、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市人力资源和社会保障局、市水利局、市农业农村局、市文旅局、市卫生健康局、市应急管理局、市审计局、市退役军人事务局、市医疗保障局、市机关事务服务中心、市人防办、市扶贫办、市林业和草原局、市商务局、市检察院、等按职能分别落实，完成时限：全年）

（3）积极推进“双随机、一公开”监管与信用等级相结合，对信用较好、风险较低的市场主体，可以合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响，对守法者做到“无事不扰”，确保企业有“宁静时间”生产经营；对信用风险一般的市场主体，按常规比例和频次抽查；对违法失信、风险较高的市场主体“利剑高悬”，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。（市政务服务局、市发改局、人民银行支行、市人民法院、市统计局、市税务局、市市场监督管理局、市社保局、市金融办、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市人力资源和社会保障局、市水利局、市农业农村局、市文旅局、市卫生健康局、市应急管理局、市审计局、市退役军人事务局、市医疗保障局、市机关事务服务中心、市人防办、市扶贫办、市林业和草原局、市商务局、市检察院、等按职能分别落实，完成时限：全年）

2.建立健全市场主体自愿注册机制。

鼓励市场主体在“信用中国（）”网站上自愿注册资质证照、市场经营、合同履约、社会公益等信用信息，并对信息真实性公开作出信用承诺，促进相关信息的整合、共享与应用。（各信用体系建设领导小组成员单位牵头，相关部门配合，完成时限：全年）

3.加强信用记录和信用产品的应用。

（1）持续完善政务诚信、商务诚信、信用联合奖惩、在行政管理事项中应用信用记录和信用报告等的具体操作办法，并将落实情况报市信用办。（市金融办、市商务局、市市场监督管理局牵头，相关部门配合，完成时限：7月底）

（2）在公务员招录、事业单位人员招聘、干部选拔任用、从业资格认定等相关工作中，推广使用公民个人信用记录、信用分和相关信用信息报告。（市委组织部、市人力资源和社会保障局，完成时限：全年）

(3)在青年入学、就业、创业等领域的优惠政策和资金支持方面，依据个人信用信息记录档案，对信用良好的给予优先安排。（团市委、市人力资源和社会保障局牵头，市财政局等有关部门配合，完成时限：全年）

（4）将具备资质的信用服务机构出具的信用报告，嵌入行政管理、项目审批和公共服务的各领域、各环节，作为必要条件或重要参考依据。在政策扶持、招标投标、政府资金安排使用等重大经济社会活动中，依法推行使用信用报告制度。（市发改局、市政务服务局、市财政局、市工信局牵头，相关部门配合，完成时限：全年）

（5）年底前要在1个领域应用公共信用评价结果，2个领域应用第三方信用报告，2个领域开展“信易贷”“信易游”、“信易行”、“信易批”等“信易+”信用惠民便企产品开发和应用。（市政务服务局、市发改局、人民银行支行、市人民法院、市统计局、市税务局、市市场监督管理局、市社保局、市金融办、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市人力资源和社会保障局、市水利局、市农业农村局、市文旅局、市卫生健康局、市应急管理局、市审计局、市退役军人事务局、市医疗保障局、市机关事务服务中心、市人防办、市扶贫办、市林业和草原局、市商务局、市检察院、等按职能分别落实，完成时限：全年）

（6）在办理行政许可过程中，对具有优良信用记录行政相对人，各部门可根据实际情况依法采取“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。（有行政许可权的单位和部门，完成时限：全年）

（六）开展城市信用监测指数提升行动

1.推动开展城市增信专项行动。

积极参与国家、省社会信用体系建设试点相关工作，认真落实“城市增信专项行动方案”明确的各项重点任务。积极做好国家城市信用排名数据指标上报工作，着力推动我市在国家城市信用排名中争先晋位。（市政务服务局牵头、各部门、各单位配合，完成时限：全年）

2.探索开展信用示范评选。

探索开展社会信用体系建设示范乡镇、示范街道、示范村创建工作，根据效果，选择1-2个作为示范，发挥表率作用，促进社会信用建设整体水平的提升。（市政务服务局牵头，各乡镇（街道）配合，完成时限：全年）

（七）集中开展重点领域失信问题专项治理，促进营商环境不断优化

1.集中开展重点领域诚信缺失问题专项治理，持续推进政府机构失信问题专项治理，增强政府机构公信力，消除不良影响。（市政务服务局、市人民法院、市税务局、市财政局等相关部门、政府机构失信单位，完成时限：全年）

2.集中开展重点领域诚信缺失问题专项治理，落实中央、省市文明委关于集中治理诚信缺失突出问题部署和要求，对重点领域开展失信问题专项治理。年底前，失信专项治理对象的整改和退出率要达到100%，做出信用承诺率达到100%。（市文明办、市人民法院、市市场监督管理局、市税务局牵头，相关部门配合，完成时限：全年）

3.持续对失信案件进行清理，各相关部门要对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人的案件逐一进行核实、清理，年底前失信对象的整改和退出率要达到100%，参加信用修复培训率达到100%，做出信用承诺率达到100%。（市人民法院、市市场监督管理局、市税务局牵头，相关部门配合，完成时限：全年）

（八）建立健全社会信用体系组织机构

1.建立健全组织架构，各单位要根据机构改革人员变动情况及时调整更新社会信用体系建设领导小组，明确工作责任人和分管领导、具体联系人员，并报市信用办。（各信用体系建设领导小组成员单位、各乡镇、街道，完成时限：5月底）

2.各相关部门要按照省市社会信用体系建设精神，依据本方案并结合部门实际，制定本年度落实方案。并报市信用办。（各信用体系建设领导小组成员单位、各乡镇（街道），完成时限：5月底）

（九）完善相关制度和标准

1.强化制度保障，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信领域诚信建设，以守信联合激励、失信联合惩戒、信用分类监管和服务为主要抓手，进一步完善各项制度和实施方案，并组织全面落实。（各信用体系建设领导小组成员单位、各乡镇（街道），完成时限：全年）

2.落实省市出台的各项政策措施，各部门要严格落实《关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的的指导意见>任务的通知》（白信用组办﹝2019﹞13号）等文件要求，制定完善本行业实施的操作方案、具体办法，明确时限要求，进一步加强各级各类行业信用监管，每季度将落实情况及时报市信用办。（各信用体系建设领导小组成员单位、各乡镇（街道），完成时限：每季度）

3.完善公共信用信息资源目录，按照国家、省、市推动建立信用信息资源数据库的要求，编制本市《公共信用信息目录》，完善公共信用信息采集规范，及时进行校核更新，实现与省、市级信用综合服务平台共享。（各信用体系建设领导小组成员单位，完成时限：5月底）

（十）完善信用体系建设评价考核监督机制

要进一步制定和完善社会信用体系建设工作评估管理办法，细化本地区2020年考核评估指标，并纳入年度绩效考核，通过督促整改、通报、警示、约谈等方式，有效推动各项工作开展。（信用体系建设领导小组办公室，完成时限：5月底）

（十一）加大诚信活动宣传推广力度

1.各单位要持续深入推进“诚信建设万里行”主题宣传活动，加强在“信用中国”网站，电视台、微信公众号等各类媒体的宣传引导。（市委宣传部，各部门、各乡镇（街道），完成时限：全年）

2.各单位要及时对城市信用建设的优秀经验进行总结和推广。广泛开展信用政策的解读和培训。将信用文化教育纳入各级教育和培训体系中。（市委组织部、市委宣传部、市人力资源和社会保障局、市教育局，完成时限：全年）

3.各部门要根据工作实际，依据本方案及时向市信用办报送信用信息，市信用办将对信息报送数量、质量予以考核和通报，每周不少于1条，对被国家、省、市采用的信息给予鼓励加分。（市政务服务局牵头，各相关单位配合，完成时限：每周）

三、工作要求

（一）强化组织领导。各有关单位要建立完善组织领导机制, 制定本单位、本行业或本领域的具体实施方案，明确责任分工，强化信用队伍建设，责任落实到具体科室和人员。

篇5

侯佩泉的济南绿泉丰园设施农业特色品牌基地位于省道248线以西、商河许商街道办事处东八里庄以南，占地颇广。附近随便一问，路人们都能将方向指给你。

商河少有工业烟囱，人们大多种粮为生。世纪初，县里决定发展蔬菜大棚以提高农民收入。可是大棚种什么呢？几轮寿光考察完成后，一大批颜色鲜艳、维C含量高的彩椒被引进过来。

彼时，侯佩泉先后在粮食局、科技局上班，负责农业科技推广。他乐于看到彩椒成为商河的农产名片，同时也考虑到其他一些问题：商河境内少有烟囱，过去被认为经济不够发达，现在看来，却正好为有机农业的发展提供了环境优势。

于是，这位在科技局上班的公务员辞职了，一座集蔬菜新品种选育、引进、试验、示范、推广、种苗生产、销售及技术服务于一体的大型现代化农业生产基地却被建立了起来。基地产品定位为绿色、有机农产品生产，主导产品为彩椒、西红柿、黄瓜、西葫芦等。

在彩椒种植棚，记者看到除了红椒，黄、绿、紫三色彩椒也不在少数，直观感觉就是果大肉厚，而吃起来口感则是甜中微辛，汁多甜脆。“彩椒含有丰富的维生素C和辣椒碱、辣椒色素，可促进食欲，舒缓压力，促进脂肪的新陈代谢，并能作为多种菜肴的配料。”侯佩泉介绍，“在引进法国、瑞士优质种苗的基础上，我们还与国内多所科研单位建立了密切的合作，建立试验基地，先后承担了多项省市科技示范项目，安排甜椒品种对比、高产栽培、高产攻关等项目。如今基地繁育的甜椒、西红柿、长茄、黄瓜等新品种种苗已畅销全国，进一步提升了优良品种的覆盖率，单果可重达500多克。”

现在，济南300多家便民蔬菜销售点可找到“商丰源”蔬菜身影，特别是个头如小南瓜般大小的彩椒尤其受到欢迎。侯佩泉的客户还包括数十家大型商超，若干大中院校和大中型企业。如何保证质量就成为他每天思考的问题。

“从苏丹红到三聚氰胺，人们被餐桌上层出不穷的化学元素吓怕了！”侯佩泉因此把“去化学化”当成了基地建设的标准之一。在绿泉丰源，你看不到任何化学的影子：侯佩泉运用“三沼”综合利用技术发展循环农业，通过施用新型CO2气肥，秸秆生物反应堆技术，初步实现了低消耗、低排放的生产模式。就连病虫害防治，也是使用黄蓝板、硫磺熏蒸器、丽蚜小蜂等物理综合防治技术，保证了蔬菜的安全性。

国学里的安全经

在绿泉丰园质量检测中心，记者见到办公桌上摆放的当日送检的黄瓜和彩椒，工作人员正有条不紊地检测相关数据。在加工车间，工作人员身穿蓝白色的消毒隔离套服正在清洗蔬菜，车间的清洁程度让人难以相信这是一个蔬菜加工场。不仅如此，基地还购置了厢式蔬菜配送车，保证新鲜的蔬菜通过最洁净的渠道到达市民餐桌。

“现在各类绿色、有机蔬菜品牌多起来，但人们的疑虑却愈来愈多。”当有人开始浑水摸鱼，侯佩泉却更加谨慎起来，他大力推行标准化绿色蔬菜生产，从生产、加工、包装、销售到认证、监测，形成严格、高标准的操作流程。

因为对自家农产品的质量有足够信心，侯佩泉在绿泉丰园建立起完善的农产品追溯体系：在公司大棚外安装了摄像头，“彩椒从哪儿摘的，运到哪儿去，查查摄像头就知道”。同时侯佩泉建立起农业化学投入品控制体系，将区域内的化学投入品从生产、销售到使用等各环节均纳入监管，实行农业化学投入品专营、专供、专用综合管理，使产品便于追溯，从源头上确保了农产品质量安全。

篇6

根据事业发展需要和上级批复的增人计划，按照上级关于事业单位公开招聘的有关规定，现将我县2018年公开招聘事业单位工作人员有关事项公告如下：

一、招聘范围和条件

(一)具有中华人民共和国国籍;

(二)遵守宪法和法律;

(三)具有良好的品行和适应岗位的身体条件;

(四)具有招聘岗位要求的专业、学历学位、技能条件;

(五)年龄应在40周岁以下(1977年1月26日以后出生);

(六)具备招聘岗位所需的其他资格条件。

在职人员应聘须经所在单位同意。定向、委培毕业生应聘，须征得定向、委培单位同意。已与用人单位签订就业协议的2018年应届毕业生，应聘前与签约单位解除协议或经签约单位同意，可以应聘。

2011年9月26日以后服役期满退伍，符合鱼台县接收安置条件的退役全日制大学生士兵报考的，实行定向招聘。已享受优惠政策被录用为公务员或招聘为事业单位工作人员的，不再享受该政策(退役大学生士兵应聘的有关政策由县民政局、县人力资源和社会保障局负责解释)。

取得高级工、预备技师职业资格的高级技校和技师学院全日制毕业生，可分别按照全日制高职(大专)、本科毕业生应聘符合条件的岗位。

曾受过刑事处罚和曾被开除公职的人员、在读全日制普通高校非应届毕业生、现役军人以及法律法规规定不得聘用的其他情形人员不得应聘，在读全日制普通高校非应届毕业生不能用已取得的学历学位作为条件应聘。

凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位人事、财务、纪律检查岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。

招聘岗位对工作经历有明确要求的，应聘人员需提供相应的工作经历证明。高校毕业生在校期间的社会实践、实习、兼职等不作为工作经历。工作经历年限按足年足月累计，以2018年1月26日为截止日期。

二、报名和资格审查

(一)报名

报名采取统一时间、网上报名、网上初审、网上缴费的方式进行。

1、个人报名

报名时间：2018年1月26日9：00-1月29日16：00

查询时间：2018年1月26日11：00-1月30日16：00

报名网站：中国·鱼台网(sdyt.gov.cn/)

应聘人员登录报名网站，如实填写、提交个人相关信息资料并上传照片。全市统一报名系统，每人限报一个岗位。报名人员在资格待审核期内可修改报名信息，后一次自动替换前一次信息。待审核期为2小时，自完成提交报名信息算起。报名截止后，招聘单位不受待审核期限制，可直接进行审核。报名信息一经初审通过，不能更改。

应聘人员必须使用二代身份证报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。应聘人员恶意注册报名信息、扰乱报名秩序的，查实后取消其报名资格。报名人员在应聘期间的表现，将作为公开招聘考察的重要内容之一。

2、单位初审

初审时间：2018年1月26日11：00-1月30日16：00

鱼台县人力资源和社会保障局联合相关部门负责综合类岗位和定向职位的初审，鱼台县教育体育局、鱼台县卫生和计划生育局分别负责教育类、卫生类岗位的初审。初审由专人负责，在报名期间(节假日不休息)提供咨询服务。根据应聘人员提交的信息资料进行资格审查，并在网上公布初审结果。对具备报名资格并符合应聘条件的，不得拒绝报名;对未通过初审的，要说明理由;对提交材料不全的，应注明缺少内容，并退回应聘人员进行补充。招聘单位在待审核期满后48小时内未对应聘人员信息进行处理，则视为初审通过。

3、网上缴费

缴费时间：2018年1月26日11:00-1月31日16:00

缴费标准：根据物价部门核定的标准，考务费的收取标准为每人每科40元。

应聘人员在待审核期满后至查询截止时间前登录网站，查询初审结果。通过资格初审的人员须在规定时间内登录报名网站进行网上缴费，逾期不办理网上缴费手续的，视作放弃。缴费成功后，下载打印《济宁市事业单位公开招聘报名登记表》、《在职人员应聘证明信》、《应聘济宁市事业单位工作人员诚信承诺书》，并于2018年3月14日9:00—3月18日登录该网站，下载打印《2018年济宁市事业单位公开招聘工作人员考试准考证》。

拟享受减免考务费的特困家庭应聘人员，通过网上报名资格初审后，于2月1日9:00至16:00携带相关证明材料(见附件2《应聘须知》)到鱼台县人力资源和社会保障局事业单位人事管理科(鱼新一路鱼台县财政局院内)办理减免考务费审核确认手续。审查核准后，考生本人要网上确认。

报名结束后，对应聘人数达不到1:3比例的招聘岗位，计划招聘1人的，取消招聘计划;计划招聘2人(含)以上的，按规定的比例相应核减招聘计划。取消招聘计划的岗位，该岗位应聘人员可在规定时间改报鱼台县其他符合条件的岗位。

(二)资格审查

应聘人员资格审查贯穿招聘工作全过程，发现弄虚作假及资料不真实者取消考试或聘用资格。

报名及笔试前的资格审查在网上进行;拟进入面试范围的人员，需按拟进入面试范围人员公示通知和招聘岗位要求，按时提交相关证件、证明材料(见附件2《应聘须知》)，接受资格审查。招聘单位主管部门还应审查应聘人员的任职回避情况。

经审查不具备应聘条件的，取消其面试资格。在规定时间内未提交相关材料的，视为弃权。因取消资格或弃权造成的空缺，从达到笔试合格分数线的人员中按笔试成绩依次递补。

三、考试内容和方法

考试分为笔试和面试。

(一)笔试

笔试由鱼台县事业单位公开招聘主管机关统一组织实施。

笔试时间：2018年3月18日

综合类：上午9:00-11:30

教育类、卫生类：下午14:00-16:30

笔试地点见准考证。应聘人员凭笔试准考证和本人有效身份证件(与报名时一致)参加笔试。

笔试采取与省市统一考试、统一标准、统一阅卷的方式进行。笔试根据专业不同分为综合、卫生和教育三大类，各类均考一科。综合类考试内容为公共基础知识，包括法律法规、政治经济理论、时政方针、科技知识、省情省况等基础性知识和综合写作;卫生类考试内容为公共基础知识和医药卫生专业基础知识两部分，分别占整个试题分数的30%和70%，专业基础知识部分按医疗、药学、检验、中医、护理五类分别命题;教育类考试内容为公共基础知识和教学基础知识(包括教育学、心理学等专业知识)两部分，分别占整个试题分数的30%和70%。笔试采用百分制计算应聘人员的成绩。

为保证新进人员基本素质，笔试设定最低合格分数线，由鱼台县事业单位公开招聘工作领导小组根据岗位招聘人数和笔试情况确定。

(二)面试

面试人选从达到笔试合格分数线的应聘人员中，根据招聘岗位和招聘人数由高分到低分按比例依次确定：招聘计划在10人以下的为1：3;10人(含)以上的为1：2(其中招聘计划为10-14人的，面试人数统一确定为28人)。最后一名成绩并列者，均参加面试。拟进入面试范围人员名单按规定程序面向社会公布。拟面试人选未在规定时间提交面试资格审查材料接受审查的，视为放弃。经审查不具备应聘条件的，取消面试资格。因放弃或取消资格造成的空缺，按笔试成绩依次递补。笔试合格人数出现空缺的岗位，取消招聘;达不到招聘比例的，按实有合格人数确定面试人选。

面试分为教育、卫生和综合三大类，在鱼台县事业单位公开招聘主管机关统一指导下，由县教体局、县卫计局和县人社局分别组织实施。面试可采取结构化面试、试讲及实际操作等方式进行。面试时间、地点和注意事项等考生须知的信息详见《面试通知书》，参加面试人员交纳面试考务费70元。

面试采用百分制计算应聘人员的面试成绩。面试成绩由面试考官当场评判，在本场面试结束后统一向面试人员宣布。面试结束后，按笔试成绩和面试成绩各占50%的比例，采用百分制计算考试总成绩。笔试成绩、面试成绩、考试总成绩均计算到小数点后两位数，尾数四舍五入。根据考试总成绩，由高分到低分依次确定考察体检人员。同一招聘岗位出现总成绩并列的，按笔试成绩由高分到低分依次确定;笔试成绩相同的，可由面试组织实施部门组织加试，根据加试成绩由高分到低分依次确定。岗位计划数与实际参加面试人数为1:1的，面试成绩低于同类别所有实际参加面试人员有效成绩平均分值的，不得列为考察体检对象。面试成绩及考试总成绩由鱼台县事业单位公开招聘主管机关统一公布。

四、考察和体检

根据招聘计划和应聘人员考试总成绩，由高分到低分等额确定考察体检人员，并组织考察体检。

考察根据岗位条件要求采取查阅档案、查验证明、实地考察和谈话等多种方式进行，侧重思想政治表现、道德品质以及业务能力和工作实绩等方面的情况，并对应聘人员是否符合规定的岗位资格条件、提供的相关信息材料是否真实准确等进行复审。要按照《关于进一步从严管理干部档案的意见》(鲁组发〔2017〕2号)要求，对考察对象的档案进行严格审核。对档案中存在的问题，要认真进行调查，问题未查清并处理到位的，不办理聘用手续。

体检应在县级以上综合医院进行，体检标准和项目参照《关于修订〈公务员录用体检通用标准(试行)〉及有关内容的通知》(人社部发〔2016〕140号)执行，国家另有规定的从其规定。对按规定需要复检的，不得在原体检医院进行，复检只能进行1次，结果以复检结论为准。应聘人员未按规定时间、地点参加体检的，视为自动放弃。

对放弃考察、体检资格或考察、体检不合格造成的空缺，可从进入同一岗位实际参加面试的合格人员中按考试总成绩从高分到低分的顺序依次等额递补，并按规定进行公示。

五、公示和聘用

对考试、考察、体检合格的拟聘用人员，由鱼台县事业单位公开招聘主管机关统一公示，公示期为7个工作日。拟聘用人员名单公示后不再递补。公示期满，对没有问题或者反映问题不影响聘用的，落实聘用岗位。其中对合并招聘的岗位，按高分先选原则，在同一专业岗位内从高分到低分依次由考生选择相应单位的对应岗位。鱼台县事业单位公开招聘主管机关办理备案手续，发放《事业单位招聘人员工作介绍信》，凭《事业单位招聘人员工作介绍信》办理相关手续。聘用单位和受聘人员按规定签订聘用合同(合同期一般不低于3年，教育工作岗位招聘的人员在聘用学校的聘用期限不少于5年)，确立人事关系。受聘人员按规定实行试用期制度，试用期包括在聘用合同期限内。试用期满合格的正式聘用，不合格的解除聘用。

六、招聘计划及招聘岗位

七、组织领导和工作纪律

招聘工作在鱼台县事业单位公开招聘工作领导小组领导下，由招聘工作办公室具体负责招聘的日常工作。招聘工作坚持民主、公开、竞争、择优原则。对违反公开招聘考试纪律的应聘人员，按照《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第35号)处理，对招聘工作中存在不诚信情形的应聘人员，纳入事业单位公开招聘违纪违规与诚信档案库;对违反公开招聘纪律的工作人员，依据《行政机关公务员处分条例》(国务院令495号)、《事业单位工作人员处分暂行规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部监察部令18号)等有关规定给予处理;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

鱼台县纪检监察部门实施全过程监督，监督电话：0537-6211310。

八、其他

(一)此次招聘工作的有关通知、公告、公示将在中国?鱼台网(sdyt.gov.cn/)上公布，请考生随时关注相关信息，报名时所留电话保持畅通。因本人原因错过重要信息而影响考试聘用的，责任自负。

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【关键词】助学贷款；违约；对策；诚信

国家助学贷款是由中央和各级地方政府共同推动的一项旨在解决普通高校家庭困难本专科学生的学费、住宿费问题，帮助学生顺利入学和完成学业的助学政策，它属于信用贷款无需经济担保。自1999年实施以来，国家助学贷款已成为我国大学生资助体系的重要组成部分。这项政策也成为解决教育公平、社会公正问题，促进教育事业协调发展的有效措施。然而，国家助学贷款实施十多年以来，屡屡面临举步维艰的状况，节节攀升的违约率便首当其冲地成为了限制其发展的壁垒。每年都会有一部分贷款毕业生违约，这不仅破坏了贷款学生的个人诚信，同时也一定程度上破坏了学校的声誉与发展，影响社会良好风气的塑造，阻碍社会的发展进步。基于此，笔者综合对毕业生、高校、银行的调查，探寻大学毕业生贷款违约的一些原因，并提出一些可行性的对策建议，以期提高大学生诚信意识，助力国家助学贷款政策发展。

一、大学生助学贷款违约原因分析

1.我省助学贷款还款程序繁琐，部分学生有还款意愿但缺乏还款能力

目前，国家助学贷款在我省高校实行新机制：主要通过支付宝进行网上还款，支付宝必须为贷款时系统自动生成的账户，且需提前申请还款。如学生没有在规定时间办理手续即视为违约。因毕业后大部分人都忙于工作，故疏忽时有发生，因而违约率提高。

此外，大部分学生认为毕业后可以拿到足够还贷的高工资，可实际上毕业后大部分学生初次就业收入低，除支付生活必须外所剩无几很难还贷。现行体制内银行要求贷款学生毕业后六年内还清贷款，但是贷后六年正是大学生毕业后面临结婚、买房和育儿的时期，背负这样大的压力在面对大学期间的贷款显然束手无策，故而违约实属无奈之举。

2.我国高校的诚信教育流于形式，学生缺失诚信意识

学生进入大学之后，大都已成年，因而校方认为学生的思想道德体系及价值观已基本形成，并没有完全高度重视学生的诚信教育。因此大学里只是将诚信教育在一定时期以活动的形式进行宣传来影响学生，但实际上远不能达到必要的效果，诚信教育只是流于形式。贷后有些学校缺乏对申请贷款学生的有力引导，使得想还钱的学生不能按时还款。高校失去了连接学生和银行的媒介作用，造成毕业生与银行方面的信息不对称。于是学生的诚信意识便不能真正的建立起来，没有真正从思想上意识到诚信的重要性，因而贷款违约率连年攀升也显得有些“顺理成章”了。

3.较高的追讨成本制约了银行追讨机制的启动，增加学生违约的侥幸心理

现行银行贷款机制体制下，学生单笔贷款额上限为6000元，大部分学生贷款笔数为1～2笔，因而追讨单个学生贷款数额的收益与银行的其他高回报率的商业业务相比着实很低。如若追讨这小笔额的贷款，银行势必得建立相应追讨机制，对于银行来说成本远超其收益，在这种情况下银行必不会启动追讨机制。所以这就助长了一部分学生的侥幸心理，不去还贷，尤其是对于那些从申请助学贷款伊始就抱着占国家便宜，留虚假信息企图欠贷的学生来说更是滋长了他们的违约心理，从而恶意欠款，使违约率增加。

4.社会信用体系不健全，国家缺少对违约学生相应的惩罚规定

到目前为止，我国还没有建立起健全的个人信用体系。这就导致银行和借款学生间信息不对称，贷前银行无法了解学生真实情况，贷后无从知晓还贷意愿。银行在发放贷款时就存在较大的借款人违约隐患，贷后即使违约也没有健全的信用体系来制约学生还款，其症结就在于社会还没有建立有效的信用约束制度。同时，国家出于对公民的保护对违约学生采取仁慈政策，并没有制定严厉的制度来制约违约者。缺少了国家公权力的约束机制以及完善的社会体系的制约，使本就有恶意欠款意向的贷款者更加“有恃无恐”。

二、国家助学贷款违约对策研究

诚信，是人们交往过程中最基本的道德准则。“诚”是指诚实、真诚；“信”指信任、信用。对个人而言，没有诚信就无以立身；对社会而言，没有诚信就无以进步。当代大学生是国家的未来建设者和接班人，他们的诚信状况直接关系到我国社会主义现代化建设的顺利进行。因此面对当前助学贷款大学生违约率高的现象我们必须得采取一系列措施来解决，从而提高大学生的诚信意识，塑造良好的社会风气。

1.设计人性化的还款模式，提高毕业生还款能力

根据我国目前实际现存情况并借鉴国外的还款模式，设计适合我国贷款学生使用的人性化还款模式，使之尽量与贷款大学毕业生的实际收入状况相符。可采用以下方式：第一，还款时间上，在原来毕业后6年还贷的基础上灵活加上展期，展期的长短由贷款者自行申请，且展期越长利率越高以便制约贷款者滥用这项权利。第二，将贷款者的工资账户委托银行相关联，由银行进行一定比例的划扣，还款比例与收入大小成正相关，降低贷款学生毕业后的生活压力，减少还款手续上的麻烦，并保障贷款稳定回收。第三，在养老保险中划扣。第四，把拖欠的助学贷款业务拍卖或者委托给专门的贷款回收公司。

2.积极推行生源地贷款业务

生源地信用助学贷款主要由农村信用社和各县（区）教育局代办的国家开发银行两家承办。鉴于大学生毕业后的流动性大，商业银行及其它金融机构应积极开办生源地助学贷款。生源地信用助学贷款在实施过程当中有着其独特的优势：第一，在贷款前便可准确了解学生的家庭状况，排除假贫困学生申请贷款的干扰，节约国家资源，提高资助效率。第二，生源地贷款的共同贷款人为相对稳定的学生家长，并要求贷款人的邻居和亲友联名为贷款人提供信用担保，由于学生一般不愿拖累为其提供担保的父母或亲属，从而降低了欠款的风险，使按时还贷有保障；第三，助学贷款方式灵活，可采用信用、保证、质押等多种方式，而且在还款方式上也相对灵活。

3.高校建立学生信用档案、加强诚信教育，提高学生诚信意识

诚信是一个道德的概念，社会人往往通过教育、思考等途径产生一种迎合标准的意识，在这个将外在标准内化的过程中，其本质依然是外在的标准在起作用。学校应该建立包括大学生诚信承诺书、个人基本情况、品行说明、学习成绩、健康状况、经济状况、诚信与不诚信行为记录等内容的信用档案，来约束学生形成诚信意识。让学生在实践自己承诺的过程中，潜移默化地养成诚实守信的观念和意识。同时，学校作为育人圣地，有义务也有责任加强对学生的诚信教育，建议高校将诚信教育纳入到大学生的思想道德教育和入学、毕业教育之中，例如高校可以开展“诚信大讲堂”，通过先进事例现身说法，树立典型来影响学生的思想；亦可将国学教育纳入到学生的基础必修课范围之内，用古代先贤哲人的伟大品行来影响学生的思维，从而充分调动广大学生的主动性、积极性，锻炼他们“自我教育、自我管理、自我约束”的能力，使大学生牢固树立社会诚信意识，深刻理解良好的社会信誉并在今后的工作与生活中时刻警醒自己，使诚信内化为学生的一种自觉意识和追求，珍惜自己的信誉，认真履行还贷义务。

4.降低银行的追讨成本

在我国的助学贷款程序中，高校是重要的第三方。尽管现行的国家助学贷款取消了高校在贷款学生违约后还款义务，但仍然要求高校负责组织本校家庭困难学生的贷款申请，并向经办银行提出本校借款学生名单和学生申请贷款的有关材料，审查申请借款学生的资格并确保申请材料的完整性与真实性。如若高校能充分履行其职责，便可大大降低银行的追讨成本。利用金融机构联网体系也可降低追讨成本。我国已建立了相对完善的金融机构联网体系，但目前该体系更多的是用于金融机构业务的拓展。假使助学贷款的追偿能够合理地利用这一体系，则必将会有效降低银行的追讨成本。

5.完善个人征信系统并加大对违约学生的惩处力度

我国从2006年开始便已正式运行个人征信系统，但经过几年来的发展仍然不够完善。建立有针对性、科学有效的个人信用征信体系，是健全助学贷款还款约束机制的一项有效措施。将申请助学贷款的学生纳入到个人征信系统中，可采用以下措施：第一，利用高等学校毕业生学历查询系统收集国家助学贷款借款学生的有关信息；第二，公安部门以居民身份证的使用为便利条件协助银行查找违约学生相关信息；第三，银行应建立国家助学贷款个人信用档案，运用电子化管理，实现学校、银行间联网；第四，用人单位在录用大学生时，应先查验银行、教育系统的国家助学贷款信息。通过完善个人征信系统，对不能按照协议约定的期限、数额归还国家助学贷款的学生，银行应对违约贷款金额计收罚息，并将其违约行为计入个人征信系统中，列入金融系统的黑名单，使其违约行为与日后的买房购车等信贷业务相挂钩，从而督促有还贷能力的学生主动还贷或被迫还贷。而对于一些因更换工作单位或联系方式却不主动与银行联系的学生，个人征信系统发挥其定位功能，帮助追踪贷款人信息，以此来降低违约率。此外，国家不能一味为维护贷款当事人的利益而纵容违约行为。应对违约学生实施处罚措施，如杜绝事业单位、公务员考试录用违约学生，对企业单位也出台相应限制措施，同时亦可限制其养老保险及其他社会保险的完善来使其不得不还贷从而意识到诚信的重要性。

诚信作为中华民族的传统美德，用其独具的魅力影响着一代代炎黄子孙的行为方式，也正因此才保障中华名族屹立于世界。新时期，社会进程的加剧与短时利益的诱惑使得这个古老民族的诚信机制受到了前所未有的考量，于是出现了诚信滑坡。但我们深知“人无信则不立”，何况是一个国家呢？当代大学生作为社会主义的建设者和接班人，直接关系影响着国家的发展与未来，故而必须建立良好的诚信观念。因此，针对当前大学生助学贷款违约率高的现象进行深入的原因剖析并提出一系列可行性的对策建议来解决规避实际操作过程中的问题，从而提高大学生诚信度，塑造诚信的社会风气，保障社会主义和谐社会的构建是行之有效的。

参考文献

[1]卢铁城.关于完善国家助学贷款体系的建议[J].中国高教研究.2006（08）

[2]郑国军.助学贷款诚信缺失问题探析[J].赤峰学院学报（自然科学版）.2011（11）

[3]蔡玉平，井辉，何琳.我国助学贷款两种模式的比较研究[J].郑州大学学报（哲学社会科学版）.2011（06）

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[论文关键词]独立学院　毕业论文　质量管理 

一、引言 

独立学院是实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。毕业论文是独立学院人才培养方案的重要组成部分，是提高学生实践能力和就业能力以及应用型人才培养质量的重要实践课程，也是体现办学理念和办学水平以及办学特色的重要指标，在培养大学生的创新精神和实践能力等方面具有不可替代的作用。华南农业大学珠江学院(以下简称珠江学院)坚持育人为本、德育为先、注重应用、彰显特色的办学理念，按照保证基础、强化实践、培养能力、提升素质的人才培养规格，强化实践教学，把毕业论文作为提高学生实践能力和就业能力以及应用型人才培养质量的重要实践环节，努力保障毕业论文的教学质量和育人效果。本文基于广东17所独立学院毕业论文质量保障的调查数据，以珠江学院为例，对独立学院毕业论文质量保障的影响因素与管理模式进行初步研究。 

二、毕业论文质量保障的影响因素 

1　指导教师因素。指导教师是影响毕业论文质量保障的主导因素。独立学院师资队伍建设总体呈现出良好的发展态势，师资队伍数量不断上升，质量不断提高，基本满足了独立学院教育教学的实际需要。但是，据调查，独立学院师资队伍年龄结构呈现“两头大、中间小”的状态，即主要由从公办高校退休的年龄偏大的教师和刚从大学毕业参加教学工作的年轻教师组成，而中年骨干教师所占比例较少；教师职称结构总体呈现“高职称教师少、低职称教师多”的现状，教师的职称层次有待提高。独立学院是教学型学院，教师需承担大量教学工作，而承担的科研项目和教学研究项目却很少，使得其科研能力和学术水平难以提高。另外，由于诸多原因，致使独立学院师资队伍相对不稳定，教师流动性大，阻碍了独立学院师资队伍建设。从总体上看，独立学院师资队伍基本能够满足毕业论文教学的需要，但不少指导教师指导毕业论文的经验不足，指导方法有待改进，指导质量有待提高，指导责任心也有待增强，这些问题成为制约毕业论文质量保障的重要因素。 

2　学生因素。学生是影响毕业论文质量保障的主体因素。毕业论文课程教学目标、教学内容及学习方式的独立性和自由度，使得学生必须更加主动学习，切实强化主体意识，方可保证学习质量。从调查结果来看，独立学院学生除高考成绩与母体高校学生存在差距外，其能力、素质与母体高校学生相比却各有特点和优势，甚至有不少学生在个性和特长等方面还比母体高校学生表现突出，优于母体高校学生。独立学院的绝大多数本科学生对毕业论文的态度是端正的，认为这是提高自身综合素质的重要学习环节，是培养独立思考能力和实践能力的重要手段。但是，由于毕业论文课程教学与学生就业、考研、考公务员等在时间上存在冲突，也有极个别学生受急功近利、虚假浮躁风气影响，对毕业论文课程学习认识不足，疲于应付，甚至直接从网上抄袭或请“”代劳，违反学术道德，对教学秩序和教学质量产生了负面影响，并影响了毕业论文教学质量及育人效果。 

3　教学条件因素。教学条件是影响毕业论文质量保障的基础因素。毕业论文课程是一门实践性很强的课程，需要以配套的实践教学条件为基础。然而，大多数独立学院办学基础设施建设相对薄弱，尤其是实验室、实验仪器设备、实践教学基地、图书资料、网络文献信息资源等还不能完全满足毕业论文教学的实际需要。同时，许多独立学院对毕业论文经费投入不足，成为制约提高毕业论文教学质量的重要因素。当前，许多独立学院正处于发展战略转型期，在不断增加教学投入，逐步改善办学条件的同时，应更加注重改善实习、实验条件，更加注重实践教学，更加注重内涵发展，这必将推动独立学院实现可持续健康发展，也为毕业论文教学质量保障奠定了良好的基础。 

4　教学管理因素。教学管理是影响毕业论文质量保障的核心因素。毕业论文课程教学是一个复杂的动态过程，只有强化其教学过程各环节的教学管理，教学质量方可得到有效保障。从调查结果来看，独立学院充分发挥毕业论文在培养应用型人才中的不可替代的重要作用，并把规范毕业论文教学管理作为提高教学质量和人才培养质量的重要抓手，作为打造办学特色和创建品牌的重要内容，同时制定了毕业论文教学管理制度，促进了毕业论文教学管理水平和教学质量的提高。但是，由于独立学院办学时间短，大多数独立学院没有形成规范的毕业论文管理制度，毕业论文选题、开题、指导、评阅、成绩评定、答辩、质量监控、诚信质量管理、优秀毕业论文评选标准等教学管理制度尚未建立健全，加之毕业论文教学管理经验还不足。这些问题成为了制约毕业论文质量保障的核心因素。 

三、毕业论文质量保障的管理模式 

1　坚持分类管理。坚持分类管理，是毕业论文质量保障的前提。毕业论文质量保障管理应当严格标准，统筹管理模式，以维护教学秩序和教学管理秩序，提高教学管理水平和教学质量。同时，毕业论文质量保障管理应当贯彻因材施教原则，坚持分类管理，以调动各方的积极性、主动性和创造性，提高教学质量和育人效果。珠江学院实行以分类管理为前提的毕业论文教学管理模式改革，积极探索毕业论文质量保障的分类管理模式。一是同绕系、专业、指导教师、教学条件等因素，在学院统筹管理模式下。规范职能部门、系、指导教师的职责，充分发挥各系、指导教师在毕业论文教学工作中的主导作用，充分调动各方面的主动性和创造性。二是实施专业差别化管理模式。珠江学院鼓励各系根据专业特点，引导和鼓励各专业师生结合应用型人才培养目标，自行制定毕业论文教学质量的标准，自行实施个性化的教学管理，自行规范质量评价的约束机制，以充分发挥师生的创造力和探索精神，保障毕业论文教学质量。三是贯彻因材施教原则，充分发挥学生的主体作用，鼓励和引导各专业学生结合自己的专业、兴趣以及就业方向开展毕业论文实践，以增强毕业论文教学的针对性，提高毕业论文教学效果，从而提高了学生的就业能力，促进了学生创新精神和实践能力的培养。 

2　加强规范管理。加强规范管理，是毕业论文质量保障的抓手。珠江学院按照毕业论文教学管理工作的特点，逐步构建毕业论文质量保障的长效机制。一是建章立制。制定了《本科学生毕业论文(设计)工作细则(试行)》《本科学生优秀毕业论文(设计)评选与奖励工作细则》和毕业论文教学工作计划以及中期检查等教学管理制度，明确了各学科专业毕业论文格式规范和质量标准，为系、指导教师和学生开展毕业论文教学工作提供制度平台。二是将毕业论文写作课程列入人才培养方案，以加强对学生毕业论文写作能力的训练和培养，切实提高学生毕业论文写作技能和水平。三是加强指导教师管理。珠江学院明确了毕业论文指导教师的资格标准与工作职责，并坚持选拔有一定学术水平、责任心强的教师担任毕业论文指导教师。同时，建立指导教师指导毕业论文培训制度。在毕业论文教学工作开始之前，由各系分别对指导教师进行统一培训，以提高指导教师的指导水平和质量。四是加强学生教育与管理。各系针对各年级学生毕业论文教学及教学管理实际，围绕学风和安全等主题，以专题的形式对学生进行教育，强化学生毕业论文教学期间的学生管理工作，确保毕业论文教学的正常秩序。 

3　强化过程管理。强化过程管理，是毕业论文质量保障的关键。珠江学院针对毕业论文教学时间长的特点，将毕业论文教学管理工作分为前期、中期、后期，并围绕各个阶段的教学工作特点制定相应的教学管理措施，强化全过程管理。在前期阶段，主要是做好毕业论文教学工作计划、指导教师选拔与培训、选题与开题等工作。在中期阶段，主要是做好中期检查工作．重点检查指导教师指导情况、毕业论文教学进度完成情况、学生完成毕业论文工作的数量与质量情况以及毕业论文教学及教学管理存在的问题等。在后期阶段，主要是做好评阅、答辩、成绩评定、优秀论文评选、诚信评估、总结、归档等工作。珠江学院通过强化毕业论文教学全过程的质量管理，使毕业论文教学计划得到有效执行，教学各环节工作均得到有效落实，确保了按时按质完成毕业论文教学工作，保证了毕业论文教学秩序和教学质量。 

4　实施问责管理。实施问责管理，是毕业论文质量保障的手段。珠江学院毕业论文教学工作坚持“统一领导、分级负责”的管理体制，实施问责管理制度。第一，实行责任人制度。珠江学院毕业论文教学工作分别由主管教学院长、教务处处长、系主任负责其职责范围内的教学管理任务，指导教师负责毕业论文教学质量的直接责任。同时，认真落实责任人制度，强调责任人必须切实承担起落实毕业论文教学的责任，保证毕业论文的教学秩序和教学质量。对不认真履行责任人责任，甚至违反职业道德和学术道德，对毕业论文教学造成不良影响或后果的，均按学院规定给予处理。第二，实行诚信承诺制度。指导教师和学生均应当签具毕业论文诚信承诺书，指导教师应当对学生毕业论文诚信质量负责。学生必须恪守学术道德，维护科学诚信。凡学生毕业论文被发现为抄袭或剽窃并经学院学术委员会确认属实的，均按照《学生考试作弊及违纪处分实施细则》给予学生适当处分。第三，实行督管制度。学院教学督导员按照“严督、善导”的工作方针，以问责的形式积极参与毕业论文全过程质量管理，并通过及时发现和参与解决毕业论文教学质量管理中存在的问题，从而对职能部门、系、指导教师以及学生起到引导和约束作用。 

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一、以履职尽责为目标，着力推行经济户口监管员责任制

积极探索和推动监管模式创新，在全局推行经济户口监管员责任制，努力适应日益变化的工商监管工作形势。

1.制定实施办法，有据可循易操作。依据省局《经济户口管理办法》等规范性文件精神，专门制定实施办法，使得基层分局具体实施时有章可依、有制可行。办法的出台和实施历经三个阶段。一是调研起草阶段。春节刚过，主管局长率调研组分赴各基层分局，广泛听取基层分局建议。整个调研活动“实”字当头，充分尊重和调动一线同志的首创精神，为制定办法打下坚实基础。3月下旬，实施办法起草完毕并提交局党组讨论通过。二是试点论证阶段。确定开发区、通海、刘桥三个分局先期试点实施，金沙分局组建了“特别监管区”巡查组，由5名50岁以上大龄段同志在区内工作，收效明显。三是全面实施阶段。4月7日，通过发文形式印发了《*工商局经济户口监管员责任制实施办法（试行）》，在全系统全面推行经济户口监管员责任制。《办法》分六章四十条，对人员定岗、职责分工、组织协调、责任考核进行了详细规定。各分局均结合自身实际，制定实施方案，认真落实，强力推进。5月下旬，局组织对各分局监管员责任制实施情况进行集中检查，市场主体持照率、亮照率及对监管员知晓率均比责任制推行前有明显提升。

2.规范经营主体，有的放矢明底数。从三个方面入手，扎实做好市场主体规范清理工作。一是取缔无照清主体。5月26日，市政府专门制定查处取缔无照经营工作方案，由市领导担任全市无照经营查处取缔领导组组长，各镇、村（居）领导分别担任各自区域无照经营查处取缔工作负责人，形成了政府牵头、相关部门共同参与的工作机制，将无照经营取缔工作由部门行为上升为政府行为。二是实地检查核状况。及时做好企业和个体工商户的回访工作，现场检查市场主体实际运行情况，复核其各项登记资料与实际情况是否一致。同时，结合企业年检、个体验照工作，认真审核年检验照资料，把在业市场主体的有关资料输入数据库，确保“经济户口”内容的准确性、动态性和真实性。三是科学分类定等级。大力推进二版软件应用和市场主体信用分类监管工作。一方面，在省局《企业信用分类监管实施办法》的框架下，进一步制定标准，细化分类，对所有重点、热点行业企业，依据信用分类级别差异，分为A（t）、B（t）、C（t）、D（t）四个等级；另一方面，依据《个体工商户分层分类登记管理办法》，对个体工商户进行手工分类，建立个体工商户分类台账，为实行信用分类监管奠定基础。

3.严格责任落实，有条不紊抓推进。局成立主管局长为组长的经济户口监管员责任制领导组，切实加强组织领导，全力抓好责任落实。一是突出网格定位。各分局通过召开分局长办公会，集体研究确定了人员岗位、管区分格、任务分解及目标考核办法。按照“一人一格”的原则，根据市场主体的数量与分布，将辖区划分为与分局经济户口监管员相同数量的网格，每个网格为一个监管责任区。二是突出组织协调。在责任区内，一人可以独立开展的工作，要求监管员独自开展并完成分局交办的目标任务。法律、法规、规章明确规定必须两人以上开展或一人不便开展的职能工作，由副分局长或巡查组协调人员联合开展，但要求以责任区监管员为主，其他人员为辅。监管员在责任区内发现重大、疑难问题或突发事件，且一人难以解决的，在向分局长、巡查组长报告后由分局或巡查组集中人力解决。同时，监管员必须服从分局的工作调度，不得以个人工作为由拒绝参加分局或巡查组组织的集体行动。三是突出责任考核。对因工作不到位造成责任事故的，除给予相关人员经济处罚外，还将视情给予责令改正、通报批评、待岗学习、行政处分。建立了市场秩序评价制度，全面考核监管员工作业绩，评价结果列为对分局年度工作考核的重要依据。各分局内部考核坚持奖勤罚懒、效率优先、兼顾公平的原则，如通海分局采取百分制考核的办法，考核项目分为工作实绩、业务技能、廉洁守纪三大类。

二、以服务发展为己任，着力促进地方经济发展

立足工商职能，深化服务内涵，为*市经济的跨越发展、科学发展、和谐发展搞好服务。

1.登记准入服务畅通便捷。一是窗口建设结硕果。积极倡导奉献精神，牢固树立服务意识，进一步开展窗口创建活动，形成了争当先进、勇树一流的浓郁氛围。上半年，驻*市行政审批服务中心工商窗口连续四次被评为“红旗窗口”，先后有12人次被评为“服务标兵”和“服务之星”，有两名同志在市行政审批服务中心组织的“八荣八耻”主题演讲比赛中分获第一和第二名。二是外资登记启动早。今年我局获得外资登记授权后，局党组高度重视，随即于4月10日成立外资登记管理科，明确职责，精选人员，及时做好资料交接，建立健全限时办结、受理登记AB角等各项工作制度，确保了外资登记工作的顺利运转。三是项目准入举措实。始终将服务发展作为第一要务，创新服务举措，改进服务手段，叫响“围着企业转，全力促发展”口号，在法律法规许可的范围内为企业排忧解难。对大项目建设做到提前介入、上门指导、跟踪服务，为*市开沙乒乓球训练基地开发建设有限公司等重大项目及时办理登记手续，以实际行动服务项目建设大局。上半年，共办理企业名称预先核准登记2380户、有限公司开业登记583户、公司变更登记976户。

2.服务新农村建设初显成效。充分发挥工商职能，全力服务社会主义新农村建设。一是积极开展“红盾护农”行动。不断探索农资市场管理新模式，大力培育农资连锁经营企业，督促经营户落实“两账两票、一书一卡”、种子留样备查等各项自律制度。4月底，南通市局在我局召开了“红盾护农”推进会，推广了我局培育农资连锁经营企业的成功经验和做法。二是积极培育标准化市场。结合有形市场年检，对全市75个市场的管理机制、市场软硬件设施进行集中规范。积极推广“场厂挂钩、场地对接”经营形式，引导市场主办单位在农贸市场增加无公害农产品、放心农产品的覆盖面。截止6月底，*市第一集贸市场等9个市场已达到标准化市场要求。三是积极提升经纪人素质。上半年，新培育专业经纪人470人，开办三期经纪人法规和专业知识培训班，专业经纪人培训面达60%。严把经纪人年检关，对在册经纪执业人员逐一审查经营资格，依法核销不符年检要求的经纪执业人员425人，促使经纪人队伍量、质同步发展。

3.其他职能服务亮点纷呈。深入开展了以“服务扶企、合同助企、品牌强企”为主要内容的“百千万帮扶工程”活动。一是服务扶企。紧扣民营经济、招商引资等地方政府重点工作，继续推行标准化服务，甘当企业发展的“推进器”。上半年，为企业提供咨询服务12*人次，发放由友情提醒书16份。6月23日，石港分局作为本局基层分局代表，在南通工商系统“百千万帮扶工程”视频会上介绍了服务扶企的经验做法。二是合同助企。推行动产抵押登记承诺制，放宽登记条件，减化登记手续，缩短审查时间，使企业融资更为快捷。上半年，共为82家企业融资1.9亿元，缓解了企业资金周转压力。大力引导企业走诚信经营之路，上半年培育“重合同守信用企业”23家、“南通市十佳信用企业”4家、“南通市综合信用企业”10家。三是品牌强企。大力开展“指导商标进万家”的活动，积极推行“三书”，指导企业实施商标战略。上半年，新培育注册商标96件，上报续认定南通市知名商标11件，新申请南通市知名商标12件；上报续认定江苏省著名商标2件，新申请省著名商标4件。

三、以执法维权为抓手，着力规范市场经济秩序

牢记执法为民宗旨，恪守工商法定职责，切实担负起市场监管和行政执法的重任。

1.执法为民办铁案。用新标准指引执法办案工作，积极拓展执法领域，提升办案水平。一是执法领域更宽。查结各类经济违法违规案件538起，案值15414.63万元，其中查处制售假冒伪劣商品案40起，适用《反不正当竞争法》查处案件4起，适用《产品质量法》查处案件20起，适用《商标法》查处案件26起，捣毁制假售假窝点18个。狠抓重点工作落实，开展了治理商业贿赂、保护知识产权、限制竞争等9个专项执法行动。6月2日，南通市局在我局召开了“治理商业贿赂专题研讨会”，肯定了我局的经验做法。二是执法能力更强。组织开展了“红盾维权促和谐”执法竞赛活动，组织办案技能培训，注意增强人员办案素养，上半年所办案件全部达到零复议、零诉讼、零错案的“三零”目标要求。三是执法监督更严。开展案件评查评议，抽查案件卷宗48件，由各办案单位法制员进行互评，并梳理出存在问题，在全局进行通报。开展罚没物资专项监督，要求各办案单位对罚没物资实行集中管理、妥善保管、扎口管理。开展自由裁量监督，确需适用从轻、减轻处罚时必须报分管局长批准，使行政处罚工作朝着宽严相济、公平公正的方向迈进。

2.建好机制巧维权。着眼于人民群众生命财产安全，大力营造健康有序的消费环境。一是12315规范运作机制。充分发挥12315受理快、移送快、处理快的特点，做好申诉举报的调处办结和网上录入工作。加大对农村社区的维权力度，开展维权进社区、进校园活动，不断延伸消保维权的触角，提升了“12315”的社会形象。二是食品安全监管长效机制。按照《工商所食品安全监督管理工作规范》要求，对食品经营主体资格进行清理规范，建立食品经营户信用分类台帐。进一步完善经营户内部管理机制，明确68家商场、超市建立六项制度和七本台帐，每个食品经营户都建立了进货检查验收台帐，与全市6701户食品经营户签订承诺书，明确管理要求和质量承诺，从制度上严防各类事故发生。三是消费维权协作机制。与人民法院召开联席会议，共同建立特邀调解员制度、“消保”合议庭制度、案件资源共享制度、保障调解协议优先执行制度和工作例会制度等一系列消费维权协作机制。新机制促动了维权工作效率的提高,上半年共处理消费者投诉128件，为消费者挽回经济损失9.8万多元。

3.专项整治护市场。开展多项专项整治，积极规范市场运行秩序。一是开展保护注册商标专用权行动。严厉打击商标假冒侵权行为，切实维护商标注册权人的合法权益。全面落实《江苏省商标印制管理工作规范》，加强商标印制企业监管，结合日常巡查，及时掌握商标印制情况，规范商标印制行为。二是开展危险化学品专项检查行动。对全市涉及危险化学品的市场主体进行了全面检查，共检查危险化学品企业272家，对15家违法经营危险化学品和安全生产隐患单位发出限期整改通知。三是开展网吧专项检查行动。对互联网上网服务营业场所开展“百日整治集中行动”，检查有照经营网吧53家，取缔无照网吧2家、无照游戏机房3家。四是开展格式合同专项检查行动。结合人大代表建议办复工作，对电信、水电等公用企业进行格式合同检查，抽查格式合同16份，督促公用企业及时纠正格式合同中的霸王条款。开展涉农合同专项检查，抽查涉农合同1568份，督促合同履行78份,合同金额达81.2万元。

四、以队伍建设为根本，着力增强人员综合素质

坚持以人为本，狠抓队伍建设，大力提升人员的政治素质、知识水平和职业素养。

1.狠抓了基层建设。以创建文明工商分局为契机，全力推动基层建设。一是抓业务学习。组织开展《公司法》、《公司登记管理条例》、《禁止传销管理条例》、《直销管理条例》等法规培训，着力提升人员业务水平。在南通市局消保知识竞赛中，有两个分局进入团体前6名并分获二、三等奖，五人进入个人成绩前二十名。鼓励在职干部通过自学和函授提升学历层次，鼓励非公务员编制人员参加技术职称考试。目前全系统大专以上学历达92%；其中本科以上学历（含在学）占38%，中层干部本科学历（含在学）已达50%。二是抓依法行政。进一步规范全局工商执法文书格式，编制15种电子版常用法律文书，便于一线执法人员即时打印使用。切实规范收费行为，要求收费人员正确使用票据，及时上缴收入。三是抓硬件建设。加大硬件建设投入力度，上半年为基层分局添置计算机70台，实现了全系统“人手一台”电脑的目标，为提高办公效率提供了必要的硬件保障。在财力紧张的情况下，妥善调配资金，为三个分局更换或下发了执法车辆。

2.狠抓了作风整训。一是强化教育防范。召开专门人员会议，传达省、市局党风廉政工作会议精神，不断明确作风建设的重要性和必要性。组织开展《公务员法》、社会主义荣辱观、《》等专题学习活动，在全系统营造出学明使命、知荣辱明是非、敬廉政明言行的思想教育氛围。二是强化制度约束。主管局长与各科室、分局负责人签订了“党风廉政、预防职务犯罪工作目标责任书”，严格责任层级追究，积极构建惩治和预防腐败体系。三是强化社会监督。抓好行风评议工作，聘请行风监督员100名，发放了征求意见函，认真梳理反馈意见，逐一落实整改。

3.狠抓了效能监察。制定了行政效能监察实施方案，安排时序监察重点，明确相关责任部门，确保各项职能工作不仅“结果”令人满意，“过程”也让人放心。一是注重履职行为检查。对工作人员的履职和守纪情况进行暗访和明查，看有无监管职责不到位、工作日中午饮酒、赌博、上班时间玩游戏、收人情费、发人情照、办人情案等违规违纪情况。二是注重政务公开检查。今年初，我局对政务公开的内容重新进行了更新和规范，统一制作发放，进一步落实了执法、收费、登记公示制度。4月份进行了集中检查，各分局已全部落实到位。三是注重案后跟踪检查。积极配合*市纪委做好行政处罚案件的函访工作，并对近两年来的行政处罚案件进行跟踪检查，确保案件查办程序合法、过程透明、结果放心。

篇10

一、目前我市特种设备总体状况

截至*年底，我市共有在用特种设备1.15万台（套），占全省总数72.2万台的1.6％；有在用气瓶73.6万只，占全省总数3158.7只的2.3％；还有压力管道330多公里。而从事特种设备安全监察工作的专职工作人员只有18名（含稽查机构），仅占全省总数505人的3.6％，从事综合检验工作的检验人员为22人，也仅占全省总数1252人的1.8％；特种设备生产单位有70多家，使用单位有2830家。*年，全市未发生特种设备事故。

我市于*年开始启用特种设备电子监管系统，将日常安全监察、行政许可等工作纳入信息化管理，极大地提高了工作效率，并做到了“三个即时掌握”：掌握设备数量和增减情况、掌握设备的安全状况、掌握事故隐患的整治和事故查处情况。新系统的开发和使用将新增人员持证情况、隐患预警、行政案件移交、行政许可业务网上申报等功能，进一步完善监察、检验、执法信息联动、交换，保证数据的同步和一致性。在特种设备应急救援建设方面，进一步完善了特种设备重特大事故应急预案，基本建立了各类设备事故救援专家数据库，确定了各类设备事故应急救援企业队伍。几年来，一直督促企业不定期进行专项预案演练，检验预案的可操作性。

二、存在主要问题及原因

（一）“人少事多”矛盾突出。

现在我市人均监察设备量为639台，为全省平均水平的45％，人均监察单位量约为161家，监察工作压力非常大。按照《广东省特种设备监察工作责任制》要求，加上国家总局布置的任务指标和专项整治工作，各级监察机构只能忙于应付，对本地区存在的一些行业性或突出问题缺乏及时梳理和研究，拿出有效应对措施。另外，公务员轮岗使得安全监察员队伍缺乏相对稳定，新人员的业务素质和执法水平还有待加大培训来提高。

全市人均检验设备量约523台，接近全省531台的平均水平，日常检验任务十分繁重。检验机构整合重组虽然舒缓了监督检验任务的一些压力，但同时检验机构的快速膨胀也带来了检验质量的不稳定，新人员的业务知识还有待进一步培训提高，工作经验还需进一步积累丰富，检验队伍的整体素质有待进一步提升。近几年来市局增加了经费、装备如监察车辆和手提电脑投入，要求县局配齐安全监察人员，聘用了133名特种设备专职巡查人员，健全由乡镇村街干部、一线检验人员、大型企业技术骨干和食品巡查员组成的特种设备安全兼职监察队伍，但监管力量与设备增长快、设备总量大的倒挂现状仍无法改变，巡查队伍、兼职监察员队伍的素质和积极性还有待进一步提高，巡查不到位、有较大的盲目性，消除特种设备盲区盲点任重道远。

行政许可、安全监察观念和方式与当前经济发展进程不适应。存在以下弊端：一是承压与机电特种设备结构和制作工艺有较大区别，不能按同一模式、同一方法进行监察；二是同类设备不同品种涉及生命安全的危险程度差别也很大，使用环境不同，也应分别对待，否则，现有人员远远不够（编制不可能随设备逐年增加而增加）应对，行政管理成本也非常高；三是行政机关涉及的行政许可特别是使用登记工作量非常大，加之所规定的许可程序较繁琐，各地反映都很大：使用登记不作为许可，无须经过太多审批流程，接受注册的资料少。另外安装改造维修告知环节的设置意义不大，作为接受资料的监察机构既看不到施工整个过程，还因现场监察背负了很大责任；而作为监督检验机构完全可以通过对施工过程监检来对施工质量实施有效监督，这点我们可以借鉴原建设部门的做法：由检验机构一并接受告知和检验申请。

（二）企业安全生产主体责任未真正落实到位，政府部门监督责任与企业主体责任错位。

目前，我市民营经济较发达，但多数企业特别是中小企业管理架构简单、管理者安全意识较淡薄、缺乏必要专业管理人员、操作人员素质较低，规章制度不健全不落实，设备过期不报检，违章操作甚至无证生产、无证使用、无证操作等现象屡禁不止，大部分企业特别是使用单位不自觉落实安全生产主体责任现象还十分普遍。作为政府监督部门，承担着除监管以外的其他太多的责任，有些是代企业行使的安全管理职责。作为政府过多监督部门责任的落实，而在企业主体责任落实上缺乏有效宣传和推动。

另外，目前法律法规的不完善导致行政执法不够严厉，企业有时间和空间逃避责任，不利于推动其安全生产主体责任的落实；执法如不能及时抑制企业的违法违规行为，可能造成隐患消除不及时或不彻底导致事故发生，不利于保障人民群众生命和财产安全。

（三）证后监督存在薄弱环节，无证生产、无证操作等违法违规行为时有发生。

目前我们的证后监督工作存在以下弊端，且处理不够严厉，达不到净化市场、规范生产的目的，导致无证生产、无证操作等违法违规行为屡禁不止：一是监督方式过于单调、缺乏有效手段。许可准入有产品型式试验和工厂资源条件审查，证后监督只作工厂条件复审，没有对取证后流入市场产品进行抽查，不能综合评价企业取证后是否持续保证产品质量和安全性能的能力；二是监督后处理不够严厉，程序多、时间长，既浪费大量行政资源，也不利于规范企业生产行为和净化特种设备市场。

（四）应急救援体系还不太完善，相应配套措施尚未落实。特种设备重特大事故应急救援预案虽已修改，但其操作有效性仍有待进一步检验，特别是一旦出现特种设备重特大事故，作为监督部门该怎样应对。事故调查处理中心一直没有成立挂牌，该提供给政府的专家资源信息、企业应急队伍的救援装备配备和经费投入以及作为应急救援预案技术支撑的各类事故处置指引方法（包括跨地区救援问题）的编制等工作都没有真正启动。

三、特种设备安全监察工作设想

以科学发展观统领特种设备安全监察和检验工作，力争实现：各类事故起数和伤亡人数得到有效遏制，特种设备万台事故起数控制在每年O.3起以下、万台死亡人数控制在每年0.31人以下（欧美发达国家控制在O.22左右）。为此，要进一步健全完善安全责任体系、动态监管体系和应急救援体系，基本实现特种设备使用登记率、定期检验率、持证上岗率和事故结案率达到100％。

2009年，着重完善动态监管体系建设。主要是扩大特种设备安全专兼职队伍，力争到2012年实现全市特种设备专职巡查员配齐500名、兼职监察员聘用5000名的目标；特种设备电子监管系统要实现全市统一，并全面实行网上申报审批；要健全完善特种设备节能监管工作有关制度，并完成特种设备节能测试机构的布点。

2010年，着重完善应急救援体系建设。建立健全全市统一的特种设备应急指挥平台，完善解决应急救援队伍及救援装备的建设和资金投入，制订各类特种设备事故的应急救援处置指引方法；对新装锅炉要全面实现节能审查，并推动电梯节能新技术的应用，推广电梯节能新产品的使用。

2011年，全面完成应急救援体系建设，并搭建起特种设备移动监察系统，全面实现特种设备安全监察和检验工作的信息化管理。

2012年，进一步整合各体系的建设成果，并以此为基础开展基于风险的特种设备安全评估（RBI）工作，推广应用有关评估试点工作经验；基本完成对在用的能耗较大的锅炉的节能改造。

四、对策与措施

为实现未来工作的总体目标和解决存在的问题，我们认为应采取以下对策与措施：

（一）解决“人少事多"矛盾的对策与措施。

1.建立健全兼职安全监察员和专职巡查员队伍，充分发挥其协管协查的作用。一是进一步明确其职责权，必要时可授以他们一定的权力如下达整改通知书等；二是加强对其业务知识和法律法规知识的培训，提高协查信息的准确性；三是建立完善有偿举报机制，明确每项有效举报从特种设备执法经费中按不低于10％提取奖励，一线检验员可从检验收费中提取一定比例以资鼓励。

2.加快特种设备电子监管系统的更新换代建设，进一步完善监察、检验、执法信息联动、交换，提高安全监察工作效率。一是数据完整，可统计到区（县）一级；二是建立完善隐患字典，实现隐患分级预警功能；三是根据系统相关数据（设备定检情况、人员持证情况、使用登记情况、事故情况等）采集，实现自动对使用企业特别是重点监控设备单位安全管理状况评级；四是根据以往日常检查和现场监察数据（如被投诉、被查处、发生事故等）采集，实现对生产单位尤其是维修保养单位的履责考核，确定重点监察或证后监督重点对象。

3.根据本地实际，年初应科学制订切实可行的全年工作计划，合理安排各项工作，以此提高工作效率。

4.建立“科学公正、规范高效”的监察、检验队伍。一是争取扩大安全监察员队伍，使之满足设备不断增长和现场监察的需求；二是定期对在任安全监察员进行法律法规、业务知识、电子政务等方面培训，每年轮训不少于1次；三是壮大检验人员队伍，不但是数量的增加，更应该在素质上提高，加大科研积累，保留持续发展的后劲，提升检验机构的整体技术水平和服务能力。

（二）落实企业安全主体责任的对策与措施。

1.尽快明确规定生产和使用单位落实安全主体责任的具体行为：一是国家有关法律法规规定的生产单位和使用单位应履行的职责和义务，与企业签订安全责任承诺书，生产单位有向使用单位宣传的义务；二是企业落实安全主体责任应采取的措施，如“三落实”必须到位；三是明确特种设备使用要求；四是明确监督部门的监督内容及分级管理要求。

制订企业特种设备安全管理标准化导则，通过信息化手段对企业进行安全管理水平分级评价，树立标杆企业，推动符合条件的企业实行自我管理、自我约束的监管机制。

2.增加企业的安全生产主体责任、证后监督、节能降耗等内容；其次，增加其违法违规行为和发生事故应承担的民事责任和刑事责任的具体规定。刑事责任的缺失是我国与国外发达国家最大的差别，也是我们特种设备安全监察的软肋。如香港电梯条例规定，对一些违法施工、不按规定检验等违法行为可并处6个月监禁，对严重故意作假行为可处12个月监禁。

3.通过考核推动政府履行宣传、协调解决重大问题的责任。

政府作为倡导者，有着任何职能部门和机构不可比拟的优势，容易组织集中有效资源如电视、报纸、墙报甚至课本进行多样化公益宣传教育，相关部门负责具体内容的编制，这样行政成本也低，也容易深入人心。另外，国务院条例明确规定的政府协调解决重大问题的责任要落到实处，必须要将特种设备安全纳入基层政府安全生产责任制年度考核的内容。把安全宣传和协调解决重大问题的责任列入政府政绩考核内容之一将取得事半功倍的效果。

4.充分发挥行业协会作用，真正形成“企业负责，行业管理，政府部门监察，群众监督”的格局。作为行业协会，有着政府部门不易实施的抓手，那就是行业自律作用，它可以倡导行业诚信，发动行业抵制假冒伪劣行为，可以将恶性竞争等不正当行为在行业信息简报或网站公布，有利于推动市场朝有序经营生产方向发展；作为政府与企业间的桥梁纽带，还具备先天的宣传优势，看怎么挖掘；同时还可以很好发挥服务企业、指导企业的作用，如技术咨询、作业人员培训、评审等。只要正确引导、加强监督，特种设备行业协会对有效落实企业特种设备安全生产主体责任、推动特种设备安全监察实行多方互动将大有裨益。

5.深入开展特种设备安全宣传“进企业”活动，免费培训一批特种设备企业法人和安全管理人员，以此提高企业的安全管理水平。

（三）证后监督的改进对策与措施。

1.完善证后监督方式，加大后处理力度。建议采取工厂资源条件复查+产品抽查检验（可采取当年检验报告）的方式，产品经抽查不符合许可型式或安装监督检验一次不合格或资源条件有缺陷的，限期改正；资源条件有重大缺陷或质量保证体系混乱、当年违法违规发生人员伤亡事故的，责令停产整顿或直接吊销许可。