创先争优公开承诺书范文
时间:2023-03-22 07:08:32
导语:如何才能写好一篇创先争优公开承诺书,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
1.抓好干部队伍建设。按照“外树形象,内树管理”的宗旨,进一步加强党员干部队伍建设,切实打造一支素质优良、能征善战、作风良好、作用突出的“三农”工作队伍。年内召开党组中心小组学习会议2次以上,召开党员干部业务培训会议3次以上。
2.抓好社会主义新农村建设。按照省、市要求,稳妥推进以“城乡一体、镇村共建”示范片建设为重点的新农村示范建设,突出抓好市级示范片大霞片和县级示范片荣桓片的示范样板工程建设。抓好全县34个示范村的新农村建设工作,确保年度任务完成率达到95%以上;力争“十二五”期内,将大霞片和荣桓片打造为路网畅通、渠系配套、设施完备、环境整洁、经济发达、乡风文明的新农村样板。
3.抓好农村扶贫开发项目建设。进一步加大农村扶贫开发建设力度,管好用好财政扶贫专项资金,充分发挥其最大效能。年内抓好全县48个扶贫开发项目村的项目建设工作,确保项目完成率和验收通过率100%;举办扶贫开发实用技术培训班10期,培训贫困村农民600人。
篇2
岗位工作的承诺书范文一
土地管理监督岗承诺书
本人志愿响应党的号召,积极投身创先争优活动,在推动坪盘村跨越发展中找准定位,知其责,做其事,扬其长,尽其能,更好地发挥先锋模范作用,现结合自身岗位实际,作出如下承诺:
1、协助村、组采取多种形式对《土地管理法》、《土地承包法》等政策法规进行宣传,增强群众对土地管理的执法意识和珍惜土地造福后代的思想观念,带头做好思想教育工作,本户及亲属不出现乱占、少批多建和未批就建的问题。
2、监督村民依照《土地承包法》管理使用好自己的承包土地,对弃荒、改变土地用途、乱 调乱换等问题,应及时协助村组干部做好工作。
3、分清土地的使用性质,对村、组在土地转让开发、农户土地承包和使用中是否符合法规依据,审批手续是否齐全进行监督。
4、协同搞好土地使用管理信息跟踪和反馈工作,若发现违章建房,违规使用土地、乱占乱建的情况,应及时向土管执法部门和村、组报告,并协同做好查处工作。
5、本承诺书一式两份,一份本人留存,一份本支部留存。
以上承诺事项,敬请大家监督。
承诺人:
x年x月x日
岗位工作的承诺书范文二
村规民约监督岗承诺书
本人志愿响应党的号召,积极投身创先争优活动,在推动坪盘村跨越发展中找准定位,知其责,做其事,扬其长,尽其能,更好地发挥先锋模范作用,现结合自身岗位实际,作出如下承诺:
1、通过会议、走访等多种形式,组织村民学习村规民约,使广大群众了解村规民约的相关条款和规定,并带头和教育自己亲属自觉执行村规民约。
2、协助村、组干部依据村规民约调解各类民事纠纷,基本达到小事不出组、大事不出村的要求,维护社会稳定。
3、对违反村规民约的村民,要及时进行制止和思想教育,并及时向村组报告。
4、本承诺书一式两份,一份本人留存,一份本支部留存。
以上承诺事项,敬请大家监督。
承诺人:
x年x月x日
岗位工作的承诺书范文三
社会治安维护岗承诺书
1、学习有关法律、法规知识、协助村开展交通、消防以及安全生产知识等政策法规宣传;
2、引导村民加强防火、防盗、防破坏等治安防范工作,积极参与群众防治工作;
3、协助排查、报告全村的治安稳定信息,发现影响社会稳定、消防安全及其他违法行为等问题,力所能及地做好劝导解释制止工作;
4、协助配合处理治安案件,对维护社会稳定工作,提出合理化建议和意见;
5、本承诺书一式两份,一份本人留存,一份本支部留存。
以上承诺事项,敬请大家监督。
承诺人:
x年x月x日
岗位工作的承诺书范文四
生态环境保护岗承诺书
本人志愿响应党的号召,积极投身创先争优活动,在推动坪盘村跨越发展中找准定位,知其责,做其事,扬其长,尽其能,更好地发挥先锋模范作用,现结合自身岗位实际,作出如下承诺:
1、协助村、组抓好退耕还林、荒山造林计划的落实,定期对森林守护、森林防火进行检查,发现问题及时报告村组和乡镇林业部门,并提出处理意见。
2、对乱砍滥伐、乱捕乱杀野生动物的现象进行及时制止,若发现严重后果的,及时上报乡镇有关部门。
3、协助村、组不定期的检查和保护本地的水利、水电设施,发现损坏情况或破坏行为时,进行及时补救和制止,对造成严重后果的,应及时上报区、镇有关部门。
4、结合创建省级文明村镇的宣传,定期对村容村貌进行检查,集中整治路不通、沟不畅、卫生差、乱堆乱放等问题,改善村容村貌。
5、积极配合区、镇工作队开展萩芦溪流域水污染整治工作,以身作则,自觉带头拆除养殖场,为广大群众作出表率,同时进村入户做细致的思想工作,并主动帮助养殖户协调解决困难,动之以情,晓之以理,让养殖户们充分认识到饮水源污染整治的重要性和紧迫性,最终做到自觉拆除。
6、本承诺书一式两份,一份本人留存,一份本支部留存。
以上承诺事项,敬请大家监督。
承诺人:
x年x月x日
岗位工作的承诺书范文五
村务财务监督岗承诺书
本人志愿响应党的号召,积极投身创先争优活动,在推动坪盘村跨越发展中找准定位,知其责,做其事,扬其长,尽其能,更好地发挥先锋模范作用,现结合自身岗位实际,作出如下承诺:
1、努力学习法律知识和财会知识;
2、监督本村重大事项决策是否符合党委、政府要求;
3、认真审查村务(财务)等各项公开内容的全面性和真实性,并督促村民委员会按规定时间、程序和方式实施公开;
4、按月监督本村财务公开情况,把群众对财务管理状况的反映及公开后的情况反映及时反馈给相关负责人,配合向群众做好公开后的解释、释疑等后续工作;
5、收集和听取群众对村务(财务)公开的意见与建议,定期在村民代表会议上报告村务(财务)公开监督情况、民主理财情况;
6、本承诺书一式两份,一份本人留存,一份本支部留存。
以上承诺事项,敬请大家监督。
篇3
文章导读:创先争优活动开展以来,计量科把保障民生作为彰显创先争优活动求实效的重要工作切实抓在手上,通过大力开展诚信计量体系建设,保障了人民群众切实利益,促进了社会的和谐发展……
自创先争优活动开展以来,计量科结合工作实际,创新思路,通过学习动员、制度推动、监督防范等措施,营造了浓厚的创先争优活动氛围,确保创先争优见成效,计量工作上水平。
在政治思想上创先争优。把每个人的作用充分发挥出来,进一步促进质监计量事业服务社会职能的履行。在制度规范上创先争优。对-所有工作进行梳理,查漏补缺,不断打造工作新亮点,提升依法行政能力和业务水平。在纪律作风上创先争优。规范行政服务礼仪,整肃机关作风,全力治庸、治懒、治慢、治散,促进机关效能建设,树立质监干部廉洁自律的良好形象。在深化管理上创先争优。促进日常管理的制度化、规范化、科学化,全力保证质监执法公开和公正,切实推进创先争优活动。
创先争优活动开展以来,计量科把保障民生作为彰显创先争优活动求实效的重要工作切实抓在手上,通过大力开展诚信计量体系建设,保障了人民群众切实利益,促进了社会的和谐发展。
一是积极推进诚信计量体系建设,在全区开展了诚信计量集贸市场创建活动,打造“放心计量”的诚信经营环境。活动开展以来,计量科积极行动,严格按照诚信计量集贸市场管理要求,进一步完善管理制度,定岗定责,明确创建目标和责任,并与市场主办者签订公示《诚信计量承诺书》,建立市场在用计量器具台帐,设立公平秤,免费检定集贸市场在用衡器。目前,全区“诚信计量集贸市场”创建活动正在深入推进。
二是通过三项措施,强化辖区内重点用能企业的计量监督管理。
一是调查摸底抓底数。为了掌握辖区重点用能企业的具体情况,计量科对全区重点用能企业配备、使用、检定计量器具情况进行详细的调查摸底,同时建立企业的基本档案,为摸清底数后形成明确的工作思路奠定了坚实的基础。
二是宣传发动抓引导。借助调查摸底契机,组织人员在重点用能企业中广泛开展宣传引导工作,向企业宣贯《计量法》、《节约能源法》、GB-17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》等法律法规和国家标准,引导企业提高计量意识,督促企业依法、及时、主动对在用能源计量器具进行检定。
篇4
为进一步转变作风,提高工作效能,保证学校各项工作顺利开展,努力实现学校第一次党代会提出的奋斗目标,把学习实践科学发展观落实处,我们按照学校开展的创先争优活动的总体要求,针对查摆出来的突出问题,郑重做出如下公开承诺:
一、整改方面
就师生反映较大的自修室抢占座位和新书少的两个主要问题承诺如下:
1.有效遏止学生在自修室抢占座位现象
(1)在自修室张贴禁止抢占座位的提示;
(2)制订禁止抢占座位的规章制度;
(3)自修室管理人员定期清理自修室座位;
(4)对抢占座位的学生进行说服教育;
(5)该项工作一周内见效。
2.尽最快速度使新书上架
(1)采编科加快编目速度,必要时实行量化责任制;
(2)流通处加快新书上架速度,做到新书随到随上;
(3)该项工作五月底见效。
二、服务方面
1.在图书馆日常工作中提倡文明服务、优质服务,树立以人为本、为读者为中心的理念,热情接待、耐心解答;
2.文献资料加工完毕后,及时做好新书报道;
3.随时了解全院读者所需文献资料的信息,根据学院专业设置变化及时调整文献资料的采访重点;
4.在文献加工中采用“急者先编”的原则,对读者急需的文献提前加工投入使用;
三、办实事好事方面
就师生员工最关心、最直接、最现实的问题集中办理如下:
(1)购买一套外文电子期刊数据库、一套硕士论文数据库;在西区建一个拥有50台机器的电子阅览室;购买一批电子图书。
(2)会同国资处、监审处、财务处等部门按程序分别以招议标的方式进行采购。
(3)争取8月15日前办理完毕。
四、建章立制方面
1.认真学习“三制”,熟悉掌握“三制”的内容、要求及操作办法
2.认真贯彻落实“三制”
(1)制订完善馆内岗位目标责任制;
(2)以各科室负责人为首问责任人,以高度的热情、最大的耐心服务来访者;
(3)坚决按照限时办结制规定时限处理每一件事;
(4)对违反首问责任制和限时责任制的人严肃进行责任追究。
3.欢迎全校读者对图书馆执行“三制”情况进行监督。
(1)设立意见箱随时听取读者意见。
(2)继续举办馆长接待日(周一下午东区,周二下午西区)
篇5
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委确立的“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”的工作思路和工业化、城镇化“双轮驱动”发展战略,以深化学习、进一步解放思想、增强服务意识、提高综合能力为重点,以全面提升干部队伍的政治素质、业务水平、工作能力和创新思维为目标,激励全县广大党员干部“敢干、多干、会干、善干”,为全县经济社会科学发展跨越发展提供强有力的思想基础、人才保证和智力支持。
二、目标要求
通过开展集中整训活动,力促县直部门提高服务水平,乡镇(街道)、村提高工作能力。具体要求:一是学习提高。通过集中培训,引导广大党员干部学理论、学政策、学业务,学习破解金乡发展难题的方法和本领,不断解放思想,提高境界,培养优良品德,增强发展本领,把干部队伍的能力素质提高到一个全新的水平。二是找出存在问题。对照县委要求,深入查找党员干部中存在的思想不解放、标准境界低、大局意识不强、作风不扎实、缺乏责任感、气魄胆量小等方面的问题。三是拉开档次距离。在乡镇(街道)之间、部门之间、村之间进行分类排队,找出差距,拉开档次,鼓励先进,鞭策后进,结合正在开展的“四带创两争优”活动,促进后进单位的转化升级,提高全县基层组织建设整体水平。四是促进全面工作。增强学习培训的针对性和实效性,结合县委、县政府确定的工作目标和工作重点,把集中培训活动与当前工作有机结合起来,保障各项决策部署的落实,通过学习培训,促进全县经济社会各项事业跨上新台阶。
三、方法步骤
本次冬季集中整训的范围包括各乡镇(街道)、部门、村全体党员干部。活动从12月8日开始,到春节前基本结束,利用近2个月的时间,采取集中培训、集中整改、集中评议三个步骤压茬进行。
(一)集中培训。突出解放思想、提升境界和提高创新力、强化执行力,重点加强对党的十七届五中全会精神县委、县政府重大决策部署的理论灌输,加强对促进金乡跨越发展本领的学习。集中培训按照“分级负责、分类培训、集中授课”的原则,以县委党校为依托,对所有县级领导、乡镇(街道)党政正职、县直部门主要负责人,2008年以来新任科级干部,优秀企业家代表,县直机关事业单位党支部书记,乡镇(街道)村党支部书记、村委会主任、管区总支书记、站所负责人,1030名村级后备干部集中轮训一遍。各乡镇(街道)负责本乡镇(街道)机关干部和农村党员干部的轮训;县直各部门负责本单位党员干部的轮训。每期集中培训结束后,及时进行闭卷考试。个人考试成绩经加权计算,得出单位成绩,作为选拔任用干部的重要依据。
(二)集中整改。一是查找问题。对照整训活动目标要求,查找班子和个人存在的影响和制约发展的深层次问题。每个领导班子、每名党员干部重点深入查找一个最突出、最实在的问题,形成书面材料,经单位主要负责同志把关后上报县党员干部冬季集中整训领导小组办公室。查找问题不能避重就轻,不能回避矛盾,不搞人人过关,但必须找准问题。二是整改承诺。对查找出的问题认真剖析,摸清产生问题的原因,据实制定整改承诺书,明确整改目标、整改期限、整改措施等。整改承诺书采取适当方式向社会公开,接受党员群众监督。三是限期整改。对存在问题集中限期整改,一般应于集中整训活动期间整改到位,兑现承诺。活动期间确因客观因素难以完成的,要明确完成时限,强化落实措施,确保整改到位。
(三)集中评议。对县直机关、乡镇(街道)领导班子和主要负责人整改情况,采取领导评、组织评、相互评、社会评等方式进行集中评议。县直部门的评议按照考核办法的要求,分别进行公开述职评议和系统内述职评议。根据评议结果排出名次,并按适当比例,分类评出最好部门(单位)和最差部门(单位)。对其他党员干部的集中评议,由各部门单位参照县里的做法自行组织。
开展集中整训活动注意做到“四个结合”。一是与中心工作相结合。积极落实县委、县政府决策部署,做好本职工作,统筹谋划,整体推进。二是与思想实际相结合。发扬“刮骨疗毒”精神,切实触动灵魂深处,坚守道德底线,解决实际问题,形成“高标准、严要求、快节奏、求实效”的工作作风。三是与创先争优相结合。把集中整训活动作为推进创先争优活动的具体措施,认真落实上级安排部署,形成干事业、创先进、争优秀的良好氛围。四是与年终考核相结合。培训结束后,各党委、党组及农村党支部要召开一次专题民主生活会和组织生活会,谈学习体会,剖析思想根源,查找工作和思想作风方面存在的问题,提出整改措施和下一步工作打算。联系乡镇(街道)县领导要参加并指导分管包保部门和乡镇(街道)的民主生活会,乡镇(街道)班子成员要参加所联系的村党支部的组织生活会。把集中评议、集中奖惩与全年绩效考核有机结合,通过考核成绩检验活动成效,通过活动促进全年工作目标圆满完成。
四、组织领导
开展党员干部冬季集中整训活动,是在我县经济社会发展的关键时期采取的一项非常举措,也是加强领导班子和党员干部队伍思想政治建设的一项重大举措,是一次思想观念、理念境界的大转变,也是一次素质能力的大提升,必须以坚决的态度、强力的措施、务实的精神,以“抓铁有印、踏石留痕”的作风抓落实、见成效。
县委成立全县党员干部冬季集中整训活动领导小组,由县委主要领导任组长,亲自抓;县委组织部负责牵头抓总,研究措施、强化督导,具体抓;县直有关部门要发挥职能作用,配合抓。建立集中整训活动联系点制度,县级领导干部要经常到联系点开展调研,指导工作,当好表率。各单位主要负责人是集中整训活动的“第一责任人”,要亲自搞调研、出思路、抓落实。各乡镇(街道)党(工)委、县直各大系统牵头部门,负责组织开展本地本系统的集中整训活动,成立相应的领导和工作机构,加强领导和指导,要切实负起责任,确保活动扎实有效开展。
篇6
一、巩固和扩大学习实践科学发展观活动
一是精心谋划抓部署,强化领导促落实。在总结县城学校学习实践科学发展观活动经验作法的基础上,我坚持高起点谋划、高标准要求、高质量落实,着力推进我校学习实践活动的开展。二是创新模式抓学习,辅导培训促提高。在学习活动中,我要求全校党员干部坚持自学,学校领导带头学习,做到真学、真用、真干。制定了“三个一”学习计划,即一周制定一份学习计划,一周开展一次心得交流,一周审阅一次学习笔记。三是紧扣校情抓调研,理清思路促发展。根据我县教育发展实际,我认真查摆和梳理涉及教育培训、教育考核、教师队伍、学校管理、后勤保障、师生安全、现代教育、素质教育等方面的突出问题,确定四个调研专题,带领我校党员干部采取多种方式开展调研。四是抱诚守民意,分析检实效。在深入调研的基础上,我带头建立校党支部与村组联系点、党员教师与困难群众联系人制度,走进学生家庭开展了“班主任老师大家访”活动,广泛征求群众、家长对教育、对学校办学的意见建议。
二、积极开展“创先争优”活动
一是制定《党员干部学习制度》《党员参加创先争优活动制度》《党员参加学校优质课活动、、制度》《党员帮扶活动制度》《党员争做优秀班主任活动制度》、、。
二是学校党支部和全体党员签订“创先争优”活动承诺书,调动起全体干部、全体党员教师创先争优的积极性。
三是组织全校开展人人一节公开课、优秀教师模范课、全体党员教师争做优秀“三八红旗手”、党员帮扶、全体党员争做优秀班主任等活动。
三、狠抓学校校舍加固维修工程
自2010年实施农村中小学危房改造工程以来,在上级部门的正确领导下,我主动放弃暑期长假,积极投入校舍加固维修工程。配合相关部门广泛动员社会力量,集中人力、物力、财力、精心组织实施。在实施过程中,坚持“牢固、实用、够用、方便学生”的原则,确保资金良性运转,确保工程质量,确保投入效益。共争取到项目资金170多万元,实施校舍修建2360平方米,并顺利通过上级部门的验收。
四、努力抓好青年教师的培养工作
我校在职教师165名,其岗教师70多名,教师年轻化已成为我校教师队伍特色。把青年教师培养好,使他们能早日胜任学校教育教学工作,是学校党支部的重要工作。在青年教师培养工作上,我主要做了以下几项工作:第一,主动了解青年教师生活、学习,工作上的问题,及时帮助他们解决困难,使他们能安心积极工作。第二,深入教育教学第一线,了解青年教师教育教学的实际情况,一年中我共听青年教师上课四十二节。第三,与青年教师交流谈心,了解他们的思想现状、工作目标,给青年教师指出问题,提出要求,指明发展方向。一年中我与青年教师谈心二十六人次。第四,积极支持配合教务、政教等部门的青年教师工作。第五,支持帮助共青团组织开展的各项活动。
五、切实抓好学生思想道德教育工作第一,积极宣传
上级关于加强未成年人思想道德建设的意见,无论是行政干部会、教师会,还是与教师个别谈话,我都大力宣传德育工作的重要性,努力使广大教职工树立育人先育德的教育理念。第二,加强对德育干部和班主任的培养。我经常与政教、共青团干部交流思想,探讨德育干部的基本素质和工作要求,研究我校德育工作的指导思想,指出德育干部工作中存在的问题,从而使德育干部的思想素质、工作水平有了一定提高。第三,积极了解班主任工作现状,指导班主任,特别是青年班主任的工作,一年中我与班主任个别交流达二十三人次。第四,深入学生实际,了解掌握学生思想道德的现状,及时提出教育意见。第五,关注行为困难学生情况,积极主动做好困难学生的思想工作。第六,组织七八年级学生军训工作。9月初,我积极争取县消防队的支持,组织了十六名教官到校为我校学生训练,一周军训取得了较好的效果。第七,开展人人献爱心活动。今年,我号召并组织全校师生向遭受云南大旱、玉树地震和舟曲泥石流的受灾群众捐款累计两万余元。第八,开展爱国主义教育活动。十月是我校爱国主义教育月,我们组织全校师生观看爱国主义影片四部,听爱国主义专题讲座两次。这些活动的开展,极大提高了师生们爱国主义素养,增强了民族自豪感。
篇7
一、科学管理,不断提高城市管理水平
一是创先争优活动深入开展。我局党组与全体党员签订了《创先争优党员公开承诺书》。通过签订《党员承诺书》,明确每名党员的责任和义务,搭建起党员为我县城市管理、为民服务、文明执法的新平台。同时,我局将创先争优活动作为打造服务品牌、创新管理模式、促进城管发展的重要载体和抓手,紧紧围绕“五好”、“五带头”,向全局干部职工作出五项郑重承诺,并接受广大干部职工的监督。二是基础管理进一步强化。在日常管理中坚持静态管理和动态管理相结合的原则,实行定人、定岗、定路段、定标准“四定”管理和巡逻执法相互结合的方式加强基础管理。明确执法队员、协管员和环卫工人三支队伍的管理目标和内容,做到既有分工,又有协作,执法、管理、服务齐头并进,强化市容环境卫生日常管理和保洁工作。三是城管法规不断完善。为完善我县城市垃圾处理收费制度,加快城市垃圾无害化、资源化、减量化处理步伐,提升城市生态环境质量,4月26日,县政府印发了《城市垃圾处理费征收和管理暂行规定》。进一步完善了收费办法,明确了征收主体。为落实好垃圾处理费征收工作,我局在县政府的正确领导下,加大与各相关单位的协调力度,推进了代收代征工作的顺利进行。
二、管理网格化,推行街长责任制
一是以创新管理为动力,积极推行城市管理网格化,全面落实“片长、街长”责任制,消除管理盲点,切实解决城市管理中存在的薄弱环节,实现横向到边、纵向到底的精细化、网络化管理模式,达到城市管理的长效化、全覆盖目标。明确街长、片长、路段长的职责,具体到每一个城管队员、协管员、环卫工人的管辖时段,要以数据表格的形式明确和录入,作为考核问责的依据。以高频度巡防,随时发现解决问题,前移管理关口,抢抓管理主动权;强化问责,对考核中发现的问题,采取倒逼方式,依据问题要素和责任体系,逆向追责,分清责任。对同一问题反复发生,同一地点反复出现问题紧抓不放,专题研究,努力解决,确保城管工作在每一个层面、路段和环节落实到位。
二是按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求,进一步转变工作作风,加快工作节奏,提高城管精细化、标准化、规范化水平,促进城市管理质量整体提升,全面提高城市形象,切实改善城市市容环境。实施徒步巡查制、路段责任制,认真抓好“一个转变”、“两个落实”、“三个到位”。“一个转变”即城管工作变静态管理为动态管理;“两个落实”即工作责任落实,各项制度落实;“三个到位”即时间到位,人员到位,工作到位。根据“路段责任制”的工作要求,队员每天徒步巡查街面容貌卫生,积极做好宣传规劝,发现问题及时解决,同时做好巡查日记,改变过去坐车“观花”式的管理。同时,实施早晚班措施制与区域划分相结合的办法,对巡查工作机制再次深化完善,力求达到区块包干、责任到人,突出重点、兼顾全面,督查到位、奖罚分明,确保市容市貌和环境卫生管理质量稳步提高。
三、推行城市管理“5+1”体制,全面实行相对集中处罚权
今年4月份,为依法加强城市管理、保证城市管理相对集中行政处罚权工作顺利实施,根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规和国务院、省、市人民政府有关文件精神,县政府施行了《城市管理相对集中行政处罚权实施办法》。按照“精简、统一、效能”的原则,实施相对集中行政处罚权,履行城市管理方面的“5+1”行政执法职能,避免多头执法、交叉执法、重复执法,形成“一队多能、综合执法,县镇联动、部门协作,依法管理、堵疏结合、全面覆盖”的管理局面。
为了将这项全新的工作做好,我局进行了相关法律法规的学习和培训。局属各科室、执法大队各中队、开发区、新城区分局以及环卫处等部门的160余人执法、协管人员参加了集中培训。同时,定期组织对各镇执法队员的组织培训,提高了广大队员的执法水平。
四、完善“大城管”长效机制,推行数字化城管
一是理顺关系,推进改革,建立“大城管”格局。建立健全“大城管”工作体制机制,进一步健全城管责任体系,不断完善县、镇(区)一体化协同管理的执法机制;深入开展“市容环卫整治活动”和“临街经营户落实市容环卫责任制活动”,强力推进汤沐路和迎宾大道等重要路段环境长效管理,促进城乡一体化城市管理,完善、提高网格化管理模式的内涵和功能,切实提高工作效能。
二是加快推进环卫保洁市场化机制建设。按照“管干分离”原则,探索准市场化经营模式,在环卫内部实行了环卫保洁承包机制,着力推进环卫保洁社会化改革。
三是开展“道路洁净工程”,强化城区公厕、城郊结合部环境卫生日常管护,基本消除暴露垃圾;扎实推进城市生活垃圾处理收费制度改革,抓好《城市垃圾处理费征收和管理规定》贯彻落实。健全建筑垃圾运输许可、部门联动、动态监控等工作,联合交警部门严厉查处渣土运输车辆抛洒滴漏、带泥行驶等行为,开展渣土运输车辆专项执法,扎实开展渣土运输车辆集中整治行动,确保渣土撒漏污染路面问题得到有效控制。
四是加快推进数字化城管建设工程。根据《省数字化城市管理系统建设与运行办法》和《省数字化城市管理系统验收标准》的规定和要求,我局正着手推进数字化城市管理系统建设工作,结合本地实际情况,深入调研,研究编制我县数字化城管系统建设与运行实施方案(草案),报县政府和市城市管理局审核同意后实施。
五、配合“2+3”物业管理模式,做好小区专项综合整治
我局在配合“2+3”物业管理模式工作中,主要的工作任务是做好小区专项综合整治。一是拆违。对小区内违章搭建的违法建设集中拆除,目前已拆除迎宾小区、汤沐小区、歌风一、二村内违章建筑2000余平方米,取得较好效果,这项工作还在实施中,并将长期坚持下去。二是督察。抽调专人和车辆对小区内的环境卫生进行督察,对发现的问题及时提出整改意见,经督察整改环境卫生问题200余处,小区环境明显好转,督察工作初见成效。三是控违。我局专门安排规划监察中队对小区内的违法建设实施监控巡查对发现的违法建设苗头及时制止,及时拆除。四是服务。对小区产生的垃圾搞好清运服务工作,我局专门安排环卫处及时对小区内收集的垃圾进行清运、处置,垃圾清运率达到100%。
六、服务中心镇建设,提高镇区城市管理水平
一是坚持建管并重,督促指导各镇(区)加强园林、绿化、环卫三支队伍建设。指导各镇(区)城管中队进一步健全规章制度,加强业务学习,严格文明执法,切实履行职责,服务中心镇创建工作。坚持每月对镇区违法建设进行检查评比,进一步督促各镇(区)做好环境综合整治工作,在集中整治的基础上落实长效管理机制。指导、督促各镇加快公厕建设、垃圾收运体系、垃圾无害化处理和垃圾中转站的建设,确保生活垃圾收得上、运得出、处理得及时。在镇区主次干道两侧推行“市容环卫责任区制度”,包门前的卫生、绿化、秩序、下水道等,形成合力,共同推进镇容镇貌环境综合整治工作。
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深入践行科学发展观,以《幼儿园教师职业道德规范》为重要依据,以“更新师德观念、规范师德行为、提升师德水平为重点”,以“以爱育爱”(即对幼儿有爱的情感、有爱的行为、有爱的能力,有爱的艺术。)为主题,以“七个一”(一次师德报告会;一次师德辩论会;一次家访活动;一次自我剖析会;一次师德理论考试;一次问卷调查活动;每两个月一次“爱心妈妈”评比活动)为主线,强化师德教育,全面提高教职工的思想政治素质和职业道德水平。
二、强化领导、提高认识、营造师德建设的良好氛围。
1.成立幼儿园师德师风建设活动领导小组:
组长:范文(园长)
副组长:杨广社(主任)
组员:李世敏(总务)、各班班主任
以园长为组长的师德活动领导小组,对整个工作进行总体上的规划与部署。结合幼儿园工作实际,制定了实施方案,使全体教师进一步提高认识,明确了责任,诠释师德教育的必要性与紧迫性,统一全园教师的思想。
2.健全有关师德师风规章制度。
教师道德作为一种职业道德与其他职业道德相比,在道德意识要求上更高、更全面,在道德行为上有着更加强烈的典范性,在道德影响上更为广泛、深远。为此,幼儿园把师德考核,当作年度考核、评优评先的重要内容。建立全方位的师德监控和评价体系,我园将通过民主测评、问卷、设立园长投诉信箱、发放调查表等形式,充分发挥幼儿园、家长、幼儿、社会等内外部监督作用。师德师风建设领导小组将设立师德师风受理平台(电话、网络、园长信箱、来信),对照“三千万”(千万不要训斥责骂孩子、千万不要动手打孩子、千万不要触及高压线);“七条禁令”(禁止体罚与变相体罚幼儿;禁止在工作期间串岗;禁止在带班时间接打电话;禁止搞第二职业;禁止聚众赌博;禁止在工作期间打游戏、上网聊天;禁止向家长索要财物办私事)。师德师风领导小组将不定期对老师进行师德师风检查,凡属于违反纪律、违背“三千万”、“七条禁令”和有违师德的言行和有效投诉,我园一定按照“师德师风一票否决制”对有关人员进行严肃处理。
3.加强学习,内强素质、外树形象。
我园根据上级有关规定和幼儿园实际,我们将认真学习国家规定的法律、法规性文件,如《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《幼儿园教师职业道德规范》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以及《渭城区教师管理办法》《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》、正阳中心幼儿园《三千万、七禁止》、《教职工职业道德规范》《教师十要十忌十心》等,采取集中学习与分组学习相结合,要求每位教师作好学习笔记,撰写心得体会。通过学习、讨论,真正使每一位教师认识到师德的丰富内涵,认识到师德与育人的密切关系,以此激发教师认真思考,促进教师提高自我形象,注重修身立德的自觉性。
三、主要工作
为进一步规范教师职业道德行为,我园将围绕师德主题,开展多种教育活动。
1、积极宣传,营造气氛。通过悬挂条幅、设置宣传专栏、召开动员会,学习关于师德师风建设各种法律、法规等理论知识,在学习的基础上,开展一次“师德师风理论考试”(考试不合格者补考),使教职工进一步认清形势,深刻领会师德师风建设精神实质,从而端正学习态度,规范教育教学行为。
2、开展“师德承诺”活动。全体教师从思想品德、业务素质、职业道德、工作态度等方面,签订“承诺书”向家长公开做出承诺,自觉接受幼儿、家长和社会各界的监督;通过“争心妈妈”这一活动,在工作中积极创先争优,比服务、比奉献,使师德师风真正融入到每个教职工心中。
3、组织开展“一次师德报告会”,本期我园将邀请教育专家对我园教职工做“师德报告”;通过报告会,进一步转变教师的师德观念,树立高标意识,提升师德水平。
4、开展每月“一次家访活动”。班级教师可通过家园联系薄、书信、电话、走访等形式进行家访活动,通过家访活动,聆听家长的心声,及时了解孩子学习和生活的情况以及思想动态,取得了家长对幼儿园和教师的理解和支持,加深教师与家长的感情,同时对孩子开展有的放矢教育提供支持。
5、举行“师德辩论”(教师专业技能与教师的师德修养哪个更重要?)活动。通过辩论,让保教人员以自己的认识、体会师德的重要性,同时作为老师也要有必备的专业基础才能做一名好老师。
6、开展一次家长问卷调查活动,了解家长对我园教师师德方面的评价,对存在问题进行认真梳理,并制定整改措施在规定时间内整改。
7、开展“自我剖析”活动,每位教职工对照教师职业道德规范,撰写自我剖析材料,找准存在的问题,分析存在问题的原因,自查自纠,并在小组上严格的进行自我剖析,开展批评与自我批评,全面提升全园教师的思想素质和职业道德修养。可以结合案例,共同讨论保教一日工作中的师德内广泛发动教师涵和师德规范以及如何提高教师的育人水平。
四、具体活动安排
八月份:
1、成立师德师风领导小组,学习师德师风相关文件、制定幼儿园师德师风建设活动方案;
2、制定“爱心妈妈”评比标准及奖励办法;
九月份:
1、召开师德师风动员大会,宣读幼儿园师德师风建设实施方案,签订师德师风承诺书和争做“爱心妈妈”爱心宣言仪式;
2、在园网站上《幼儿园师德师风建设实施方案》、《幼儿园教师职业规范》,《实验幼儿园教职工行为规范》等,要求老师们利用业余时间自学并写好学习笔记,撰写心得体会。在信息网上相关的活动报道;
3、开通幼儿园师德师风受理平台(电话、网络、园长信箱、来信);
4、布置幼儿园师德师风建设学习宣传栏;
5、举行“师德报告会”
十月份:
师德师风辩论会(教师专业技能与教师的师德修养哪个更重要?)
十一月份:
全园教职工分组举行“自我剖析”活动;
十二月份:
1、向老师、家长发放问卷调查,征求师德师风建设意见和幼儿园管理意见;
2、师德师风理论考试;
元月份:
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一是专班组织落实。年初调整五型机关创建工作领导小组,制定学习计划和制度,坚持每季度召开一次局长专题办公会议,研究解决创建工作中的突出问题,机关创建氛围形成。二是学习任务落实。组织开展自学和深入基层调研等学习形式,年集中学习达12次,基层调研5次,形成《危房改造》等调研报告6篇、取得《城镇垃圾低碳收集处理》可研成果一个、上报各类建议30多条、在区以上新闻媒体刊发信息文章百余篇。机关档案管理达省一级标准。三是配套设施落实。配置电视、电教设备、办公电脑,实现办公网络化,更换密封垃圾桶;建起党员学习活动室;完成党报党刊征订任务,订阅《中华建设》等22种50余份报刊杂志,丰富学习内容。
二、推行“三个到位”,完善机制抓机关管理创新
一是机关制度完善到位。制定《机关工作运行细则》,规范干部职工的日常行为准则;推行完善《月工作项目化管理》工作模式和《全员参与项目建设机制》,以项目化表的形式分解全年工作任务,细化到每月,实行月述职、月考核、月点评、月测评、月督办,以月保季、以季保年,全年工作得到落实。与区委区政府签订的危房改造、白色垃圾处置试点、联楠路民居改造、天燃气进工程、江南大道改建刷黑工程、五龙污水处理厂等重点目标全面完成,危房改造全省现场观摩会在召开,做法和经验在全省推广。二是项目争取跟踪到位。我局把争取项目有成果作为机关工作创新的重大举措来抓。建立城乡建项目库,争取危房改造指标913户、资金548万元,超计划456%;争取市级基础设施建设资金9656万元、市政维护资金150万元、小城镇建设资金15万元、省级新农村建设资金85万元。总额超亿元,实现历史性大突破。三是职能管理创新到位。建立施工企业市场准入机制;推行区域环卫综合考核管理,延伸管理层面和范围;开展区域防控拆违迅雷行动,全年拆违面积近8000平方米,违法违章建设得到有效遏制。由于区委区政府及区人大政协重视,市城市管理局与区人民政府在全市率先签署《加快城市管理事业发展,推进滨江生态新区建设》的战略合作协议。
三、立足“三个加强”,防控并举抓机关党风廉政
一是廉政警示教育加强。加强党员干部职工的政治思想、法律知识和职业道德及勤政廉政教育培训;组织学习《廉政准则》专场讲座;在楼道、会议室悬挂警示匾牌;开展廉政文化进家庭活动。二是廉政建设常规管理加强。推行局支部成员与机关党员廉政建设谈心制,全年进行集体谈话6次;签订党风廉政责任书15份。三是预防腐败防控体系建设加强。狠抓预防腐败“十个全覆盖”工作;对参与重点工程和项目的局班子成员、中层干部进行廉洁自律承诺书约束;重点开展《建设工程实行九制管理》的监管落实工作;在网上公示举报电话,办公楼底层设立举报信箱,防控体系基本建立。
四、促进“三个提升”,凸显亮点抓机关效能增强
一是民主决策意识提升。坚持局长办公会决策处理机关事务机制,全年召开局长办公会14次,局务会12次,处理市清真寺征地补偿遗留问题、江南大道征地搬迁等集体事件30多起,克难揽难,把矛盾和问题处理在萌芽状态,消化在基层。二是综合办事效率提升。推行窗口服务办公,为区域群众办理无房证明30多份,接待投资与政策咨询40多人次,审查建筑施工企业、招标公司、工程监理单位60余家,简化办理市政施工许可6份;推进电子政务工作,回复行风热线26件,办理人大建议和政协提案26件,政务公开信息250多条。三是应急处理能力提升。组建城市管理处置中心,成立应急抢险分队,完成城市区域市政设施部件调查录入,通过网络平台处置塌方、路边淤泥及排水,应急能力全面增强。
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__年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市招管局紧紧围绕市委、市政府“新跨越 进十强”的战略部署,认真贯彻落实科学发展观,以打造“起点更公平、交易更公正、过程更公开”的公共资源交易市场为目标,充分履行招投标监管和服务职能,着力加强公共资源交易市场的制度建设、平台建设和队伍建设,进一步完善服务体制,优化服务流程,提高服务水平,各项工作取得新成效,招投标事业再上新台阶。
一、围绕业务抓拓展,在保项目促发展上取得新成效。
(一)交易规模不断攀升。1-10月份,合肥招投标中心共完成建设工程、政府采购、产权交易、土地拍卖四大领域招投标项目3338个,交易金额__亿元,中标金额__亿元。节约和增值资金累计达到__亿元,与上年度同期相比,完成项目增加17%,预算金额增加40%,中标金额增加41%,节约和增值资金合计增加24%。1-10月份,中心完成财政非税收入__亿元,上交税收__万元,各项指标均创历史同期新高。
(二)交易质量不断提升。在交易业务量日益增长和繁杂的情况下,抓住重点,分清缓急,以最快的速度,招最好队伍、建最佳工程,招最好企业、保优质采购,招最好客商、促招商引资,保障了全市大建设项目的顺利实施。1-10月份,顺利完成了滨湖中心、*北路高架、__大道与高铁南站衔接段工程、轨道交通1号线一、二期工程土建施工,龙腾家园、*社区安置房、福禄南园安置房建设,合肥市规划馆、博物馆馆内布展设计,环巢湖旅游道路桥梁设计,半汤、汤池国际温泉度假区规划设计,第三届住博会住宅产业化材料协议供货定点单位,__市肉类蔬菜流通追溯体系建设软件开发系统集成与专业设备采购,曙光商厦10年经营权转让等一大批重大项目,以及各开发区、工业园区、滨湖新区的工业项目,交通水利、基础设施、生态环保、民生工程、招商引资等重点项目。吸引了中铁、中交系列等中字头大型央企和一大批特级、一级施工资质大型国企单位参与我市大建设。1-10月份,完成大建设项目323个,预算金额*亿元,中标金额__亿元,节约资金__亿元,节约率34.62%。
(三)交易领域不断拓宽。今年以来,在确保重点交易项目顺利实施的基础上,以要素大市场建设为契机,积极推进文化、版权、环境能源、农村产权、广告经营权、动漫产业等新兴业务开展,同时,进一步加强专业市场的业务拓展。__年5月,合肥招标投标中心被正式确定为全省法院涉诉资产(非国有)进场交易平台,即将建成覆盖全省法院的拍卖公告、网上报名、网上竞价等全流程网上业务系统,为各级法院提供便捷、高效的涉诉资产处置平台。
二、围绕制度抓规范,在制度体系建设上书写新篇章。
今年以来,为进一步加强对招投标统一市场的监督管理,为公共资源交易市场发展创造条件,继续深入推进在市级政策、部门文件、内部管理三个层面的招投标市场管理制度体系建设,结合《招标投标法实施条例》的施行,报请市政府出台了《__市招标投标监督管理办法实施细则》,相继制订并出台了《__市招管局(招投标中心)重大项目招投标服务保障和管理暂行办法》、《__市属县(市)、区招投标项目集中管理实施方案》、《__招标投标中心电子竞价交易规则》等制度、规范性文件40多项,使各类招投标管理与服务活动更趋规范、科学、高效和透明。尤其是结合全国公共资源交易发展趋势和招投标工作实际,组织起草了《__市公共资源交易监督管理条例》,已经市人大会议一审通过,将上升到地方人大立法高度予以出台。《条例》的出台将为__招投标工作向公共资源交易转变创造条件,为合肥公共资源交易事业的发展开启新的路径。
三、围绕服务抓提升,在完善信息化手段上迈出新步伐。
今年以来,为进一步规范业务流程,提升服务水平,满足 发展需要,我们积极推动公共资源交易的信息化建设。一是网上招投标工作取得突破。在成功实施网上公示公告、网上递交投标文件、网上询标和网上开评标试点的基础上,先后推出了网上询价模块、货物类和服务类评标系统模块,正在加快远程和异地评标系统建设,进一步推进了招投标工作的信息网络化、投标电子化、评标程序化的建设进程。二是保证金管理平台正式运行。成功开发了保证金信息化管理平台,在全国率先实现了保证金系统自动计息、自动退还等功能,提高了招投标工作的“安全性、保密性、高效性、便捷性”。三是版权交易和涉诉资产交易系统研发运行。为创新版权交易形式,提高版权登记效率,推出了版权网上登记系统,实现了网上版权登记、交费和领证。为配合全省涉诉资产交易工作的推进,与省高院对接合作,自主设计研发了安徽省人民法院涉诉资产交易中心网、业务管理系统及竞价系统,为涉诉资产处置提供便捷、高效的信息化平台。通过不断的创新,合肥招标投标中心公共资源网上交易平台凭借全程实现无纸化操作和人性化的电子化服务,荣获“全国政务服务类电子政务优秀应用案例”奖项。
四、围绕监督抓管理,在强化市场监管上实现新突破。
今年以来,我们继续严厉查处违法违规行为,共查处招投标过程中弄虚作假、放弃中标资格等违法违规案件35起,记录不良行为__条,对7家存在不良行为的企业和个人做出限制6个月以上进场交易资格的处理,对履职不力的15名专家做出了限制6个月以上评标资格的处理,维护了招投标市场的正常秩序。一是强化标前准备。标前会同招标人、造价咨询单位等制定招标时间安排表,强化重点环节节点时间安排;实施重点重大项目评审会议制度,标前组织业主、清单编制单位、招标机构向专家介绍项目基本概况、评审重点和工程、采购要点;设立重大项目课题和实施小组,精心科学编制针对性招标文件,并与业主就招标文件、现场施工管理、采购产品验收等不同要求进行沟通,使招标更加精细化,更具针对性;实施招标事项标前备案审查制度,对招标文件、答疑进行备案审查,从源头上消除隐患。二是加强现场监管。在实施开评标现场直播、特邀监督员随机抽取的基础上,再次面向社会公开招聘15名社会民众招投标义务“特邀监督员”,让社会民众更直接的参与招投标现场监督。三是加强标后跟进。实施业绩公示制度,对招标机构、从业人员、中标单位的业绩实行网上公示,纳入诚信体系建设,进一步规范招投标市场秩序;强化约谈制度,对大建设项目、社会关注度高、涉及民生的项目等在定标后发放中标通知书前,与相关部门约谈中标企业,宣贯法律,重申纪律,敦促签约和履约;实施招投标市场与建设现场联动制度,深入建设现场一线,加强与业主单位、施工单位、监理单位的联系和沟通,督促项目顺利实施;实施投诉案件外出调查和核查制度,对投诉人反映的投标人在投标过程中有弄虚作假、伪造业绩、串标、围标等行为,会同纪检、重点局等部门到外地进行调查取证,确保案件处罚事实确凿,证据充分;推行督查建议制度,办理案件过程中,对自身部门工作中存在问题进行总结分析,发出督查意见书,明确需整改问题并提出对策建议,及时堵塞工作漏洞。
五、围绕县区抓指导,在健全招投标体系上开辟新视角。
今年以来,把推进各县(市)区招投标市场建设和规范管理作为重要工作,先后深入到各县市区、开发区进行调研,并通过季度招投标业务例会和月度报表的方式,全面了解县(市)区、开发区公共资源交易工作的进展情况。并针对实际工作中存在的问题和困难,在业务培训、网站建设、操作流程、专家资源共享和人员交流等方面,进一步加强工作指导和技术支持,同时在制度建设、业务拓展、信息化建设和市场监管等方面实施联动工作机制,积极推进县(市)区一体化公共资源平台建设,促进了各县(市)区招投标工作健康稳定发展。
六、围绕队伍抓服务,在加强内部管理上推出新举措。
一是开展各项主题活动。深入推进创先争优,扎实推进新一轮公开承诺工作,签订公开承诺书66份;深入开展“保持党的纯洁性”主题教育活动,开展专题讲座和书记讲党课;深入开展“建党91周年”和“建国63周年”等活动。二是加强政风行风建设。制定20__年度政风行风工作实施方案,以加强政风行风建设为核心,以解决问题为目的,采取开门纳柬,与“合肥论坛”开展政务公开网上问卷调查活动,提升我局工作效能。三是推进党务政务公开。按照“政务公开标准年”建设活动部署和要求,健全完善《政务公开工作方案》、《招标投标信息暂行规定》、《信息保密审查制度》等制度,充分利用中心的电子触摸屏和门户网站,将局和中心的职能、招投标信息、办事指南、有关招投标政策、法律、法规,收费标准、违法行为的处罚依据、处罚程序、处罚措施及处罚结果等全部及时进行公开,打造公开、公平、公正、透明的市场交易环境。四是实施廉政风险防控。通过个人找、群众帮、部门查、领导点、集体定“五位一体”的形式,从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和外部环境四个方面存在的风险,积极主动查找重要岗位和关键环节存在的风险点,共查找出廉政风险点__个,做到了单位、部门、岗位、职责、风险点及防控措施六落实。五是完善人才机制。今年以来,市局与巢湖分局实施人员互派,交流了8名干部;推荐了1名干部赴庐江县乐桥镇基层挂职锻炼;拿出3个中层干部岗位开展竞争上岗,充分锤炼了队伍。六是优化绩效评估。深入开展“定绩、评绩、比绩、核绩”活动,制定局和中心绩效考核暂行办法,分级对部门和人员进行量化考核,设置23项部门和__项目个人考核指标,将绩效任务分解到各部门和具体责任人,每月、每季度、每半年对每个干部职工的工作绩效进行评比,并公开评比结果,与绩效工资挂钩。七是强化学习培训。开展业务培训工作,每月末开展招投标项目操作教学会、案件查处分析会、项目监管案例研讨会等,对招投标过程中存在的操作、监管细节进行分析、解剖,查找招投标过程风险点,优化招投标工作流程,提升招投标整体形象;建立员工“工作周记”制度,按照“执行体现态度、过程保障结果、体会促进成长”的理念,引导广大员工养成工作有计划 、执行有措施、结果有分析的习惯。同时进行考评,切实规范工作行为,提升工作效率。
__年度工作计划
__年,我们将围绕区域性特大城市建设和实现“新跨越进十强”的战略目标,进一步健全市场监管体制、法规制度和工作机制,提升公共服务效率和依法行政水平;进一步加快市场结构优化和公共资源交易市场资源合理整合重组,培养发展市场要素,积极开拓交易领域和范围;进一步增强招投标的社会地位和对全市经济发展的贡献作用,在区域至全国范围内提升影响力;进一步完善统一开放、竞争有序、高效运行的现代公共资源交易市场体系和协调顺畅的市场关系,推进科学、规范、高效的区域性公共资源交易市场建设。到__年年底,力争实现建设工程、政府采购、产权交易、土地拍卖四大领域交易总额达到1000亿元。重点抓好以下六个方面工作:
(一)突出“规范有序”,不断健全公共资源交易制度体系建设。一是完善市场管理制度。结合国务院《招标投标法实施条例》学习贯彻和我市招投标工作实际,在《__市公共资源交易管理条例》出台的基础上,推进和完善一系列的市场配套制度建设,根据不同公共资源的特点,建立适合其公平交易的特别规定,切实维护公共资源交易的公开、公正、公平和有效竞争,巩固和发展“__模式”改革的创新成果。二是完善业务管理制度。进一步完善已修订的有效最低价评审办法,进一步健全有效最低价评审制度并建立与之相配套的保障措施;进一步完善外来交易项目协调和服务流程,健全完善财政投资类项目自行、其他社会中介机构进场交易、中直和省直及市外项目进场交易等整套管理制度和流程体系。三是完善内部管理制度。结合政风行风建设和机关效能建设工作,简化办事程序,优化办理流程,促使各类交易程序更加科学合理、公平高效。结合廉政风险点防控管理工作,进一步梳理、排查廉政风险点,完善防控措施,保证公共资源交易活动的规范和安全运行。
(二)突出“要素交易”,不断拓展公共资源交易领域和范围。在确保服务好市属重点投资项目的基础上,以合肥要素交易大市场建设为契机,发挥自身优势,吸引合肥地区的中直、省直国有资金项目和其他非国有投资项目进入中心交易,进一步推进文化、版权、合同能源、农村产权、涉诉资产交易等业务开展,加快招投标市场结构升级;积极开拓全省范围内新型专业市场业务,争取异地土地项目以及非公有产权项目进场交易;进一步发挥“合肥模式”的示范辐射效应,以皖江城市带承接产业转移示范区、合肥经济圈、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区以及中部地区为主攻方向,加强与外地先发地区市场之间的战略合作,进一步拓展外地市场,推进区域性、特色性公共资源交易市场建设。
(三)突出“科技促建”,不断推进公共资源交易服务信息化建设。一是推进全流程的“网上招投标系统”建设。进一步完善网上信息、网上报名、网上受理、网上开评标、网上支付和网上监控系统功能,利用网络通信和安全保障技术,积极推进多城市之间的异地评标网络和远程评标系统建设,着手编印《__招标投标中心网上招投标系统管理使用手册》,实现信息化资源的共享,营造更加公平、公正的招投标环境;二是加强电子化专业库建设。推进企业会员库、专家评委库、造价咨询库、小额零星项目库等电子化专业库的建设、使用和管理,发挥专业库在规范市场秩序、提升市场竞争力方面的作用。三是完善OA办公系统功能。结合招投标各部门各岗位的工作范围、工作流程和需求层次,在OA办公系统与业务系统的融合、行政管理功能和业务管理功能等方面进行完善,进一步畅通信息渠道、提高工作效率、提升管理水平。四是谋划要素大市场信息化建设。为顺应公共资源交易市场发展的要求,提前介入、积极谋划要素大市场的信息化软硬件建设,根据不同层次、不同领域、不同行业的公共资源特点和交易需求,建立联内通外、结构清晰、职责明确的信息化服务、保障和监管系统,更好建设国内一流、设施完善、功能齐全的区域性公共资源交易场所。
(四)突出“诚信联建”,不断加强公共资源交易市场监管。一是加大项目招投标监管力度。强化源头监管,加强招标事项事前备案制度执行情况督查,保证备案事项严格执行;严格规范招标程序,对缩短招标时间的特事特办项目,严格履行审批程序。二是加大投诉查处力度。严肃查处招投标活动中违法违规行为,加大违规案件的公开曝光度,维护公共资源交易平台公信力。会同纪检、建设等部门深入开展年度招投标专项执法检查和针对限额以下项目操作等方面的专项督查,并按照属地管理的原则,将招投标专项执法检查的范围逐步延伸到中介组织和社会机构,并建立起长效监管机制。三是加强部门和行业间联动。加强与审计、监察和各行业主管部门的沟通协调,落实招投标工作联席会议制度,定期通报情况,及时移送线索,共同查处问题;探索成立招投标仲裁委员会,负责招投标投诉中相关疑难复杂问题的研究和认定,提出具有权威性的意见和建议;加强与各县市区及外地市招投标机构的诚信体系联建,进一步推进诚信体系建设。四是加强招投标的信息公开。进一步拓展信息渠道。在现有信息渠道基础上,加强与全国有影响力的招投标机构网站进行信息联网,以吸引众多知名客户群体,提升招投标市场竞争力和影响力。同时,在在招标信息、招标条件、招标结果公开的基础上,通过媒体公开征集、遴选社会各阶层人士走进招投标中心,现场监督评标过程,增加招投标活动的公开透明度。
(五)突出“系统发展”,不断健全公共资源交易平台体系。一是促进县市区招投标规范管理。进一步加强各县市区招投标机构场所的规范化建设,不断出台、完善制度体系,堵塞漏洞,减低风险;不断拓展业务范围,把工程、采购、产权等业务逐步向下延伸到乡镇、街道、社区,实现公共资源交易辖区全覆盖。二是加强对各县市区招投标机构的业务指导和技术支持。从人员培训、外出考察、信息化建设,到专家系统无缝对接等给予全力支持,以完善县(市)区招投标机构的市场服务功能。三是完善市县(区)二级平动体系。以“资源共享、平台共建、服务共管、效益共赢”的原则,完善信 息、咨询服务、评标专家库、信用评价、投诉受理、监督管理等“六统一”的运行机制,实施市县(区)招投标工作一体化,进一步完善公共资源交易服务体系,促进全市公共资源交易工作的整体全面发展。