安全文明措施范文

导语：如何才能写好一篇安全文明措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】建筑施工 安全文明措施费 监管模式 数据分析 建议

建筑施工安全生产是关系到社会经济稳定发展和人民群众生活安康的重要保障。安全文明措施费是施工企业确保施工作业安全，用于安全防护设施的购置、提升施工作业环境的费用，包括安全施工费、文明施工费、环境保护费、临时设施费。为确保施工安全的有效管理，建设部于2005年颁布了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》【建办2005（89）号文】，是在原有法律法规的组织和技术保证的基础上，提供了经济保证上的支持，以确保安全生产防护措施的可靠投入。各地市建设主管部门也作出了关于安全文明施工措施费的相关文件规定，如规定了建设单位在项目开工前设立安全文明施工专款账户，如有未按合同价款约定的安全文明施工措施费足额设置专款账户的将不予发放施工许可证的硬性规定。

相关的法律法规已经较为健全，但是目前全国施工安全的形式仍然较为严峻。2015年上半年全国共发生房屋市政工程生产安全事故168起、死亡219人[1]。因而让人深思安全文明措施费用是否真的专款专用，总分包单位是否存在挪用安全文明措施费造成安全文明施工防护投入不足、防护措施不到位，而致使安全事故的发生情况呢？从去年施工安全生产事故中，统计数据中可以看到，高处坠落事故81起，物体打击事故28起，坍塌事故27起，起重伤害事故16起，机械伤害、车辆伤害、触电、中毒和窒息等其他事故16起，分别占总数的48.21%、16.67%、16.07%、9.52%、9.52%[1]。可见安全防护措施仍未做到百分百的防护无死角的要求，绝大多数的安全事故是可以通过做好安全防护来杜绝的。

各省在安全文明措施费的计费和管理方式与事故的发生率与之间是否存在关系呢？从目前的全国各地区的施工安全文明措施费的管理规定进行分析、归类，对于建设工程安全文明措施费的计取方式目前主要有两种模式，一种是根据工程类别采取固定的费率，在工程阶段从专款账户中按百分比支付，这主要包括了北京市、上海市、湖南省、湖北省等绝大多数的省市。一般开工前按照约定预支付一定比例，施工期间按照进度同比支付；另一种是根据工程类别取费的同时，将安全文明措施费分为基本费、现场评测费、奖励费三部分组成，如四川省、河南省、江苏省、黑龙江省。《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法（2011）》中规定：现场评价费是施工单位达到有关安全生产规定、规范及标准，经建设行政主管部门建设安全监督管理机构组织安全检查现场评价获取的安全生产措施费。根据最终综合评价等级分为优良、合格、不合格三级。优良者计取现场评价费，合格者安全文明施工费按基本费计取，不计取现场评价费。不合格者只计取安全文明施工费中的临时设施基本费[2]。

以上两种模式下究竟哪种模式更好地管理安全文明施工的有效投入和安全文明施工费专款使用，控制施工安全生产事故发生率，可以采取数据来分析的方式进行研究。通过建设部公布的全国房屋市政工程的安全事故公告数据统计，2014年度全国共发生安全生产事故522起，死亡648人。笔者将各个省份2014年度施工安全事故起数和死亡人数统计入表1中，表中采用第一种模式的未做颜色的填充标识，而将采用第二种模式的省份进行了颜色填充处理。为了能够更好的反映各省施工安全事故发生的严重程度，设置参数f，为各个省事故起数和死亡人数之和，表示安全生产事故多发的程度，即f=事故起数+死亡人数，

并将各省的f参数进行升序的排序p。见表1

如表1所示江苏省位居最后为事故最多发的省份，浙江省其次。而事故较少的省份中，自治区的排序p为1，是事故发生率参数f最少的，其次山西省的排序p为2。从排序p中可以看出，事故多发的省份既有采用模式1来管理安全文明施工费的，也有采用模式二的省份。但是作为事故发生率最为严重的江苏省和浙江省与事故率最少的自治区及山西省相比，可以很直接联想到有另一个因素会直接影响到各个省施工安全生产事故发生率的数值，即经济发展程度。据统计江苏省、浙江省2014年的建筑业总产值分别为52519.75亿元、50036.81亿元，而自治区、山西省2014年建筑业产值只有156.22亿元、6665.18亿元[3]，这显然可以看出建筑安全生产事故的发生率是与各个省的建筑业产值成正相关的关系。

为了更加公正的来分析两种管理模式下各个省安全文明措施费的管理效果，笔者引入了各个省2014年全年房屋施工总面积，作为参考基数，设置参数C1，C1为参数f与房屋施工面积的比值乘以百分百，

即C1=f/房屋施工总面积×100%，

用以表示各省安全施工事故程度，在各省房屋施工总数量中反映每施工每万平米发生施工安全事故的概率。然后再对各个省算得的参数C1排列出新的排序p1。如表1。

如表1中所示，从排序p1可见，P1排名前10位的既有采用模式1，也有采用模式2的省份。而江苏省作为事故发生程度最严重的省份，因其房屋施工总面积达691834.97万平米，为施工面积最多的省份，而排名p1是在第11名。因房屋施工面积总数过小，p1排名是最后一名，山西省的p1排名第6。河北作为采用模式2的省份排名第一，黑龙江同样采用了模式2，但排名在29名。从表中可以看出，采用模式2的省份，p1排名相对靠前，只有黑龙江省例外。而采用模式1 的省份，在排名前10中占有很大份额。初步可以得出结论，安全文明施工措施费的有效投入与两种管理模式关系已经很明显，但我认为想进一步公正的比较模式1与模式2在监管中的效果，要考虑的是采用模式1 的省份数量较多，基数较大。应该考虑该模式中排名在前10名的数额占该模式全部数额的百分比，因此需设置参数S，用以比较模式1与模式2各自在排名前10位所占有的比例，

即S=前10名中模式n占有的全部省份的比值/模式n占的全部省份的比值，则

S1=（7/31）/（26/31）*100%=26.9%

S2=（3/31）/（5/31）*100%=60%

显然S2明显大于S1，表明采用模式2的省份中有60%取得了前10名的好成绩，远远大于采用模式1中只有26.9%的省份，因此表明采用模式2的监管方式在控制安全事故发生率上相比较模式1 有明显的优势。模式2对于施工安全文明措施费的监管方式，加强施工进度过程中的管理是有积极意义的。

相对模式1，模式2更加注重施工过程的监管。比如河南省对现场评测费用实行动态管理，在单项工程完成工程量70%，依据施工单位的申请，由造价管理部门、安检机构、现场监理等组成考评组，按照现行标准规范和“措施费”情况进行把关，对监理单位履行安全职责情况进行检查，并根据现场考评的具体情况，联合出具考评报告，最终确定费用标准。且对于已进行现场考评的项目，施工单位在工程竣工前，发生放松管理，明显降低现场安全文明施工措施标准的，建筑安全监督部门、监理单位及时提出，并可提请考评组重新组织现场考核。同时，工程完工后，建筑安全监督部门对整个施工工程现场管理情况进行综合评价，修正现场考评得分[4]。

但是采取模式2监管安全文明措施费的省份相对太少，且其中江苏省和黑龙江省2014年的施工安全生产形式仍然不容乐观，在分析表中没有取得很好的成绩。我认为以江苏省为例，施工安全管理成效与施工总产值、规模是有明显函数关系的，如施工规模无约束的扩大，社会安全监管的作用势必出现疲劳效应，使其事故发生率与施工生产规模出现成倍数同比关系，造成施工安全事故数量的暴涨，因此控制建筑房地产投资建设规模过大，均衡经济发展，对于确保施工安全生产事故的发生率是有必要的。而黑龙江省[5]是将安全文明措施费分为基本费和现场评测费两部分，未设立奖励费，这样降低了施工企业创优、争先的积极性。且虽采取了现场评测得分计算安全文明措施费率，但拨付方式仍采用了按照安全文明措施费的总额乘以百分比来支付的，所以没有较好发挥基本费和现场评测费的各个施工阶段的能动作用，对于施工安全防护、文明设施投入的控制力度有所下降。

模式2的监管方式，是把经济和行政手段的结合。如我公司承建的安徽省蚌埠市的滨河西片区安置房项目，依据蚌埠市建委的相关规定 [6]，建设单位及建设主管部门是按照模式1的方式支付和管理安全文明措施费的。而我项目部为加强对专业分包队伍的管理，采用了模式2的方式。在施工过程中定期进行考评，在施工关键节点，督促分包单位加大安全防护的投入，做好安全防护措施。合同签订时即约定如分包单位拒绝火拖延安全问题整改的，必要时我方可自行设置防护和文明施工设施，相关费用在专业分包单位中的安全文明措施费中扣除。这样从一而终地坚持对安全防护设施的监管和监督安全文明措施费的专款专用，最后在全项目部人员的共同努力下，此项目于2013、2014两年度获得了全国3A级安全文明标准化工地的荣誉。

结论和建议：

1、 数据分析比对显示采用模式2的省份能够更好的降低施工安全生产事故，加强施工过程中的监管，发挥经济杠杆作用对于控制施工安全事故的发生率有积极的意义。但采用模式1的省份仍有取得较好的成绩，因此在相关文件规定健全的前提下，文件法规的执行才是控制安全生产事故发生率最有效的保障。

2、 建议规范和健全施工安全文明措施费的计费、支付和监管，对于控制安全生产事故发生率，应充分发挥经济杠杆作用并结合行政手段，以提高施工安全文明生产条件。对施工企业申请安全文明评测费的须提供安全文明设施购买、租赁的发票，用来证明没有挪用安全文明措施专项费用的情况。

3、 在施工开始阶段，因基坑开挖和边坡防护工程，以及塔吊等施工机械的进场，开工初期安全文明措施投入资金较大。而施工开始阶段安全文明措施费的投入额是关系到安全文明事故发生率的关键，所以建议应增加开工预支付比例，保证安全文明防护设施的初期投入。

4、 无论是对于建设单位和施工企业的监管，还是企业内部对于分包单位和下属公司的的安全监管，加强施工期间的动态考核，都有利于提高施工安全文明措施费的有效投入。必要时可以引入第三方参与，协助建设安全监管部门和监理公司共同对安全防护设施进行督察。可采用航拍、监控等高科级手段对施工现场实时监督。

5、笔者通过数据比对分析来研究施工安全事故的发生率，对比发放及所有数据必须基于真实可靠，否则结果没有实际参考意义。

对于施工安全文明措施费的计费、支付和监管，还需要更深入的探讨，但限于笔者自身水平有限，只是浅显的略谈了几点看法和建议，如有不当之处欢迎各界人士批评指正。

参考文献：

[1]建设部《2015年上半年房屋市政工程生产安全事故情况通报》；

[2]《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法（2011）》

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关键词：市政景观工程；安全施工；环境保护

引 言：市政景观是在首先满足市政设施使用功能前提下，将各种功能元素进行有序治理和美化的行为，它是在市政工程特定的空间范围内，围绕着道路、桥梁等市政工程主体，创造一个安全、艺术、和谐的怡人空间环境，它既不是改造现有的，也不是创造新生的。道路、桥梁及附属设施等工程主体的整体形式、空间布局、单体样式、位置、大小、这些都是市政景观所需要考虑的。

景观工程能够显著提升工程本身乃至周边环境的价值――这已经为中外无数案例所证明。对于市政工程而言，因其为社会共享的资源，具有显著的社会公益性特征，因此，其景观工程的作用和意义更加突出。有鉴于此，在现今的国内市政工程建设中，景观工程得到了普遍重视。

1 市政景观工程施工阶段存在的安全和不文明施工问题

1.1 安全责任不明确，安全生产管理制度不落实

安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓工期，安全不重视。

1.2 无安全管理机构和管理人员安全管理方面素质达不到

施工现场无安全管理机构和无专职安全员，有的安排土建施工员兼任，很多土建施工员在安全管理方面素质差，对安全管理略知皮毛，不具备监督管理能力，无法有效履行职责。

1.3 施工企业内部管理弱化，为降低成本，减少安全设施配备投入

施工项目资金来源多元化，有不少工程是挂靠工程，管理水平低下。项目部为了降低成本，减少安全费用投入，管理人员不齐全，现场安全管理混乱，施工用电、施工防护大都不符合规范，随意性很大。

1.4 工人安全意识差，违规操作，现场安全教育不落实

目前我国施工一线从业人员绝大多数为农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重。

1.5 占道施工，建筑垃圾乱放，施工污水乱排放

景观工程施工过程中，占道施工不可避免，有的施工作业人员文明施工意识差，如在高杆路灯吊装、大树栽植过程中，随意堆放路灯、大树；无警示标志，不避开车辆通行高峰期作业，严重影响施工安全和道路畅通。

2 市政景观工程施工阶段的全过程安全管理

2.1 安全事故的危机充斥于安全的管理之中

全过程安全管理是项目施工管理的重要组成部分，建筑施工的不安全因素相对较多，稍有不慎，就可能发生事故。探索研究施工过程中的不安全、不卫生的因素与劳动者之间的矛盾和对立统一规律，更好运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度，改进和完善安全技术措施。

2.2 安全管理是贯穿在施工活动中，重点在于过程安全管理

2.2.1 安全生产管理过程的策划，积极开展安全性评价和风险评估工作，是安全管理过程策划的一项重要内容。即对一个施工项目安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现事前控制，减少和消灭事故。

2.2.2 安全生产管理过程的实施，施工项目的管理是全方位的，要求项目经理对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。

2.2.3 安全生产管理过程的检查，防患于未然，是安全生产的治本之策和永恒的主题。安全检查是强化安全生产管理的重要步骤。在施工项目对设备、管理等方面自查自改的基础上，项目部成立施工安全工作小组对安全施工情况进行全面的评价、打分，对存在问题和薄弱环节提出整改建议，变以往定性的安全检查为定量的安全评估，进行定量分析。

3 施工单位的具体安全及文明施工和环境保护措施

3.1 安全施工保证措施

3.1.1 强化安全管理班子建设，加强对企业主管安全领导以及专门安全管理人员的安全教育培训，树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。

3.1.2 加强项目管理人员及作业人员安全教育与培训。安全管理首先是人的管理，要树立“以人为本”的安全生产观念，通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，不断提高全员安全业务素质，增强每个人的安全防范意识。

3.1.3 做好事故发生应急处理预案。在施工现场出现事故时，要立刻启动应急预案，各方面的管理人员、领导要快速赶到现场，进行事故的紧急处理。

3.1.4 施工现场防火技术措施。施工现场就明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域分离。现场配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。施工现场严禁吸烟，焊、割作业，必须符合防火要求。

3.2 文明施工和环境保护措施

3.2.1 做好施工现场隔离封闭，防治扬尘。对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程制定操作规程和洒水降尘制度。合理组织施工、优化工地布局，使产生扬尘的作业、运输尽量避开室外多人群活动的时段。

3.2.2 施工噪声防治措施。尽量采用低噪声施工机械设备和先进的施工技术，淘汰落后机械设备，增加使用轻型震动设备。施工场地合理布局、优化作业方案和运输方案，保证施工安排和场地布局尽量减少施工对居民生活的影响，现场噪音不得超过GB12523《建筑施工场界噪声限值》的规定。

3.2.3 施工水污染防治措施。在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，保证工地排水和废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。

3.2.4 施工现场固体废弃物污染的防治措施。减少回填土方的堆放时间和堆放量。制定废渣的处理、处置、分类方案，及时清运施工弃土和渣土，建立登记制度，防止中途倾倒事件发生并做到运输途中不撒落。对其中的有用物质进行回收循环利用。剩余料具、包装及时回收、清退。

3.2.5 严格执行政府部门对文明施工方面的管理规定。不得随意修剪树木，古树名木按要求进行特殊保护。

4 结束语

总之，随着现代城市化的迅速发展，市政景观工程的安全文明施工和环境保护十分重要。因此，对市政景观工程安全文明施工和环境保护进行深入的分析与探讨就显得更加重要和关键。

参考文献：

[1]王伟，刘君恒.浅析市政施工项目管理[J].科技致富向导，2010（04）.

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一、加强领导，明确责任

建设工程安全文明施工措施费系指工程施工期间按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。加强建设工程安全文明施工措施费管理对于保证安全文明施工投入，治理“工地乱象”，落实安全文明施工措施，保证安全生产，具有十分重要的意义，因此，市和区（县）建设行政主管部门必须加强对本行政区域内的各类房屋建筑及市政基础设施工程安全文明施工措施费管理工作的领导，在各自职责范围内负责安全文明施工措施费用管理工作，建设工程造价管理部门负责安全文明施工措施费费率的测定，建设工程安全文明施工监督管理部门具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。

二、安全文明施工措施费的计算和收取

（一）安全文明施工措施费具体收取标准,按照《省建设工程工程量清单计价定额》和《省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》规定的安全文明施工措施费费率标准计算和支取。

（二）建设单位在工程开工前，持填制的《安全文明施工措施评价及费率测定表》（一式四份）、中标通知书、投标报价书、建设工程施工合同向建设工程造价管理部门申请建设工程安全文明施工措施费总费率和基本费率测定。

（三）建设单位按照建设工程造价管理部门测定的总费率，到经财政部门批准开设的专用存款帐户缴纳安全文明施工措施费，凭存款凭证到建设安全文明施工监督管理部门开具“省非经营性结算统一收据”，并将缴费收据复印件交给施工单位，作为施工单位向建设安全文明施工监督管理部门领取安全文明施工措施费用的凭证。建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供安全文明施工措施费缴费收据等有关安全施工措施资料。

三、安全文明施工措施费的支付

（一）按照《省建筑施工现场安全监督检查暂行办法》文件精神，建设、施工、监理单位和建设安全文明施工监督管理部门应按《建筑施工现场安全检查标准》（JGJ59—99）分阶段对施工现场进行安全文明施工评价，作出定量评价结论。评价结果作为施工单位领取安全文明施工措施费的依据。

（二）施工企业应保证安全文明施工措施费的专项使用，申请支付各阶段安全文明施工措施费时，先由施工单位组织建设单位、监理单位对各阶段安全文明施工情况进行自检，并填制《安全文明施工措施费用使用申请表》，经建设、施工、监理单位同意后报建设安全文明施工监督管理部门。

（三）建设安全文明施工监督管理部门收到安全文明施工措施费支付申请后两个工作日内，组织由建设工程安全生产监督管理人员组成的“施工现场安全评价小组”对施工工地现阶段安全文明施工措施等进行安全评价。

安全文明施工措施费用采用定量预付、竣工结算的方式划拨。安全文明施工措施费按基本费、现场评价费两部分计取。

1．工程开工前，施工单位凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和造价部门核定基本费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，向建设安全文明施工监督管理部门申请预付安全文明施工措施费，经过现场评价符合开工条件的，建设安全文明施工监督管理部门按照安全文明施工措施费基本费用的50%预付。

2．经现场施工准备、二层完工、主体完工（高层建筑每十层）、装饰装修等阶段安全评价，工程竣工后，凭《安全文明施工措施费用使用申请表》、安全文明施工费缴费凭据和和造价部门核定现场评价费率的《安全文明施工措施评价及费率测定表》，平均分数达到安全文明施工合格标准的，100%计取安全文明施工措施基本费；平均分数达到安全文明施工优良标准的，按规定计取安全文明施工措施基本费和现场评价费。

3．工程竣工并按规定办理工程备案手续后，剩余安全文明施工措施费全额退还给建设单位。

（四）凡经分阶段评价未达到安全文明施工合格标准的、未经现场评价的工程，一律不得计取安全文明施工措施费。预付的安全文明施工措施基本费用，工程竣工结算时由建设方在工程款中扣除。

（五）施工期间承包人发生四级（含四级）以上质量安全事故的，不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。工地地面应做硬化处理而未做的，其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60%计取。

四、安全文明施工措施费的监督和管理

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关键字：建筑工程；施工过程；安全文明管理；存在的问题；解决措施

中图分类号：[X947]文献标识码：A

随着社会经济的日新月益，我国的建筑市场也有了长足的发展，无论是从建筑的数量还是从质量上来说，都有明显的提升。但是在取得成绩的同时，我国的建筑工程施工过程中也存在着一定的问题，施工安全事故频发，施工现场安全文明体系欠缺，现场存在着不同程度上的安全隐患，并且有很多危险源没有真正得到控制。为此，要想确保建筑工程施工过程中的安全性，就需要加强管理。下面本文就结合自身工作经验，围绕安全文明管理问题进行分析论述。

一 建筑工程施工现场安全文明管理工作存在的问题

一直以来，安全文明一直是建筑工程施工现场最为关键的问题，也是最难解决的问题。在当前建筑行业安全文明生产形势依然严峻的形势下，更需要加强管理，将各种威胁安全文明施工建设的因素扼杀在摇篮里。从现阶段来看，虽然管理工作取得了一定的成绩，但是依然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面。

（一）管理者缺乏安全文明管理意识

安全管理是建筑工程施工管理工作的核心，作为管理者，需要具有这一意识，才能够带动相关人员采取恰当的措施开展工作。但是从目前的情况来看，安全文明管理者缺乏一定的管理意识，并且受到传统管理观念的制约，缺乏创新思想，这样在开展工作的时候就很容易和当前的实际情况格格不入，影响了管理工作的顺利开展。加之缺乏对相关者的安全文明教育工作，也使得管理工作的开展受到了一定的限制。

（二）缺乏健全的施工现场安全文明管理机制

健全的规章制度和完善的管理机制在施工现场安全文明管理工作中起到重要的作用，管理者能够运用规章制度加强对施工现场的安全文明管理工作。但是由于种种原因的限制，施工企业内部的这种安全文明管理机制还不够健全，安全文明管理机构从某种意义上也只是流于形式，不能够很好的发挥作用，这样就影响了对施工现场安全性的控制，加上法律机制的不健全，很多管理者不能够依靠法律的强制力去制止不安全和不文明现象的发生，也在一定程度上加剧了这种不规范行为的发生。

（三）安全文明管理工作的基础较为薄弱

在建筑工程施工建设的过程中，有很多施工企业在安全管理中的投资比例较少，使得施工中进行安全文明管理的设施较为陈旧，施工工艺和施工设备也没有及时跟进和改善，在这种情况下进行施工建设很容易出现安全问题。加上大部分的施工者是农民工，由于他们受到文化素质和知识技能的限制，管理者在管理的过程中也很难把握，造成安全文明管理工作不能够有序的开展。

二 建筑工程施工现场安全文明管理工作的具体措施

上文中从三个方面简单分析了，在建筑工程施工现场安全文明管理工作中存在的一些问题，要想确保安全施工和文明施工，一定要采取措施防止这些问题的出现。

（一）通过培训等手段提升管理者的安全文明管理意识

建筑工程施工现场的安全文明管理工作首先是人的管理，因此说人的意识和素质直接影响到管理的效果，所以说要实现管理的目的，就需要对管理者加强安全文明的教育培训，不断的提升他们的安全文明业务素质，增强管理者的安全文明防范意识，并不断培养他们的创新思维，实行规范化管理、标准化和程序化管理。具体说来，要提高安全文明管理意识，就需要采取宣传和培训的措施，帮助管理者树立起安全文明管理的意识，使其认识到这一工作的重要性，能够在施工的过程中按照相关的规定进行规范化的管理。在安全文明管理培训过程中，需要针对实际情况对不同的管理岗位进行分别培训，对于施工过程中可能会遇到的各种有损安全和文明的问题进行事先的预测，制定出相应的应对策略，以此来提升管理者的安全文明防范意识，降低安全事故发生的频率。同时要注意，在进行安全文明培训的过程中，需要抓好特殊工种和临时工的安全教育，并且要采取各种途径提升管理者的管理素质。

（二）健全建筑工程施工现场安全文明管理机制

健全的管理制度是开展工作的基础，上文中对管理机制欠缺的问题进行了分析，因此说要想有效的开展工作就需要建立完善的管理机制。首先需要统筹规划，建立好安全组织机构，制定健全的规章制度。安全文明组织机构在建筑企业内部管理工作中是最为基础也是最为重要的工作，因此说需要完善这一机构的建设，才能够进一步的健全安全文明管理机制，并且将这一机制深入贯彻到管理部门的每个工作环节当中。

其次，需要建立起安全文明管理的责任制度。众所周知，要想实现安全文明施工，最关键的就是要落实安全文明责任制度。为此，在施工的过程中，需要加强领导，确保每个环节都能够认真的贯彻执行这一制度，并以此制度为中心，建立起管施工必须管安全文明以及责任到人的管理原则，进一步的完善安全保证体系和安全检查体系，实现安全文明管理目标公开承诺制度，并且进行层层把关，真正做到每个施工环节的安全与文明都有专门人员进行管理。

最后需要通过理论研究，建立起科学化的安全文明管理机制。当前，国际上的建筑工程安全文明管理工作的理论研究已经十分深入，并且在预防和控制安全事故发生方面起到了重要的作用，但是我国在这一方面相对薄弱，为了弥补这一缺陷，就需要在综合我国施工现场实际情况的基础上，以国外的研究成果为模型建立起适合我国施工现场安全文明管理的一套科学化的体系，并逐渐完善各项安全生产规章制度，落实安全文明岗位职责，正确处理好安全文明与企业效益之间的关系，最大限度的降低施工现场安全文明事故的发生几率。

（三）强化安全文明管理基础工作，并有效的处理施工现场各项安全文明事故

要加强安全文明管理的基础性工作，最为关键的就是要加强资金的投入，增大安全管理工作在施工企业整体项目当中的投资比例，使得管理工作能够有充足的资金支持，并且要及时的更换存在安全故障的设备，更新施工技术，确保施工现场的安全性。

在处理完安全文明管理的基础性工作之后，就需要进一步加强对施工现场的安全文明事故的管理。对于施工过程中发生的事故，要立刻启动应急预案，各施工环节的管理者和领导者要及时的赶到事故现场，并且对安全文明事故进行紧急处理。在有伤员的情况下要迅速抢救伤员，疏散不相关人员，避免更多人员伤亡；对于存在的一些不文明施工的现象，管理者需要对施工带头人进行批评教育，防止今后类似事件的发生。而对于事故发生之后的管理工作，则需要立刻组织调查小组，收集第一手资料，查明事故发生的原因，并从直接原因入手，逐渐分析出事故发生的深层次原因，避免问题再次出现。同时还需要编制事故预防措施，加强安全文明防护，避免问题出现时手忙脚乱。

结束语：安全文明管理工作对于保障建筑工程施工的安全性具有重要的作用，安全文明管理既是一种责任，也是一种义务，每个管理者都需要认真的对待。本文就以此为中心，从管理过程中存在的问题和具体的解决措施两个方面进行了分析论述，希望能够进一步实现建筑工程施工的安全性和文明性。

参考文献：

[1] 陈玲 浅谈建筑工程施工过程中安全管理 城市建筑，2012年第13期

[2] 王南 浅谈建筑工程施工过程中的安全管理、控制及对策 建筑与文化，2012年第8期

[3] 常志刚 浅谈施工过程中的安全文明施工管理 煤，2010年第S1期

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塔秀乡自一九九七年开展创建安全文明活动以来，始终坚持以局部的小稳定带动全乡社会治安的大稳定，充分发挥基层组织和全乡各族群众对创建、巩固安全文明活动的主动性、积极性、创造性，使小范围的安全文明推动整个社会的治安好转。在创建、巩固安全文明活动工作中，同时注意了理顺关系，相互促进，将创建、巩固工作与其他各项社会事务很好地衔接起来，以安全文明活动为载体落实综合治理各项措施。

一、健全机构，落实领导责任制及目标管理责任制。

长期开展安全文明活动是保一方平安的有效措施，不能以挂牌命名为工作的结束，应以它为此项工作的启动点；在乡综治办的协助下，配套成立了综合治理组织，将巩固安全文明活动作为村里的一项日常工作列入重要议事日程，做到年初有安排，年中有检查，年底有总结、自评，村主管领导亲自抓安全文明活动，努力消除不稳定因素，对重点要害部位的治安防范都自己督促检查，发现问题及时整改，保证开展安全文明活动的长期性、有效性。乡综治领导小组与创安巩固村签订目标管理责任世界秘书网版权所有,状，明确创建职责，确定达标目的，加大经常性督促检查力度，把达标村的巩固工作做为安全检查的重点来抓落实，进一步推动防范措施的落实。

二、搞好安全文明活动与精神文明建设的衔接

安全文明活动与精神文明建设有着极其密切的关系。安全是文明的保障，文明中包含着安全，二者的结合，有利于推动基层安全文明活动的深入，有利于社会治安综合治理标本兼治的目的。各村（单位）要把安全文明的活动与精神文明建设融为一体。增强群众的安全文明意识；开展经常性的宣传教育，完成年度普法依法治理任务。加强对公民的社会公德、思想道德、民族团结教育以及科学文化知识和做文明公民教育，保证社会风气好转，无赌博、封建迷信等活动，无非法宗教活动，无群体闹事等重大事件；大力开展“十星级文明户”的评选活动，十星级文明户达到，农牧民道德素质逐年提高，业余文化生活丰富健康，无“黄、赌、毒”问题；群众能遵纪守法，依法办事形成风尚，村规民约家喻户晓，能够主动参与安全文明活动，对社会治安的满意率在％以上。

三、加强人口管理，确保一方平安

以搞好小区治安防范为契机，全面带动小区各项管理和整治工作，重点做好人口管理。按照流动人口两级管理的规定，对进入本村的暂住人口都登记造册，并上报乡综治办、乡派出所各一份，做到“来一个登记一个”，严格日常的清查管理，对外来人员中的危险人员发现得了，控制得住，在每年年底，都认真核对外来人员的离村情况，“做到走一个注销一个”；对外出人员也严格登记制度，做到外出一个登记一个，掌握外出地点、时间、外出事由等基本情况，防止因人世界秘书网版权所有,员流动而引发的犯罪事件的发生。另外严格重点人口的监控、管理，做到对五年内“两劳”回归人员及失足青少年底数清，同时登记造册，开展经常性的帮教工作；改好率达％，无重新犯罪。

篇6

关键词：建筑工程；安全文明；施工

中图分类号： TU198 文献标识码： A

前言

建筑工程的安全文明施工理念，是近些年来，在我国建筑行业中逐渐建立和形成起来的。它的建立和各项措施的制定，其目的就为了能够最大限度的维护建筑施工过程中的人身安全，同时还要保障工程质量安全，这其中，预防措施的制定非常重要，建立以人为本的安全管理制度，将每一条规则都贯彻落实好，是我们建筑行业工作人员的基本职责，安全施工，文明施工，不但能够提高工程施工效率，提高企业经济效益。

1.安全管理制度及措施

1.1、建立健全安全保证体系，现场建立各级安全生产岗位责任制，贯彻、安全第一，预防为主、的安全生产方针。项目经理是安全生产的第一责任人，应认真做好安全工作，对安全生产和安全教育应常抓不懈。

1.2、在施工现场设置安全标语牌、悬挂安全警示标志，落实安全生产制度，制订管理细则，做到人人重视生产安全，大家自觉遵守安全规定，搞好安全系统防护管理。

1.3、切实落实施工管理人员和建筑工人的三级安全教育，不走形式，使安全意识深入施工现场每一个人的心中。

1.4、施工电梯、塔吊、模板支撑系统、高处作业防护、临时用电设施等要建立标准化、工具化的管理措施，还需经验收合格后，才能投入施工使用，操作人员注意力应集中，服从指挥，避免相撞。

2.建筑工程安全文明施工中存在的问题

2.1、安全文明施工体制欠缺

建筑工程安全管理体制不健全是我国建筑工程安全管理中存在的主要问题之一，近年来虽然得到一定改善，但还是存在诸多问题，主要表现在：安全管理方面缺乏健全的监督管理机制；缺乏统一、专业、科学的安全管理体系；缺乏现代化的安全管理方式。部分施工企业只考虑应付各类安全检查，忽略日常安全管理及检查，导致安全管理体制难以落实。

2.2、人员安全文明施工的意识较差

企业管理人员未真正树立安全发展和施工的理念，未按照要求将安全文明施工管理工作纳入发展规划和重要议程、我国建筑行业一线施工人员以农民工为主，安全文明施工意识淡薄，缺乏安全施工操作技能，不严肃对待施工作业过程中的任务，存在不文明施工的现象。

2.3、安全施工经济投入较差

由于我国市场竞争的愈发激烈，在施工企业中，虽然用于安全建设施工的款项属于独立款项，但是企业为了中标，不得不降低工程报价，而由于报价降低而损失的这一部分款项，就要从安全施工建设的资金中取得。这就造成了我国大多数建筑企业安全施工资金投入不够，各种安全设施不够完善等现象。

2.4、安全文明施工意识薄弱

安全生产同每一名参与工程建设的人员都息息相关，在实际工程建设中经常存在以下安全意识误区：施工人员片面地认为安全管理是施工企业领导和安全管理部门的事情，与普通施工人员无关，安全意识未能深入到每一名参建人员当中；部分施工企业没有安全管理约束机制，没有将安全管理同工资待遇、岗位调整、奖金分配、福利待遇等联系起来，对违反安全管理的行为也没有系统的处罚机制，没有从根本上调到人员的积极性、主动性和责任性；在工程安全、质量、进度、投资等方面发生冲突时，往往注重投资和进度，忽视安全生产。

3.加强建筑安全文明施工的措施

3.1、完善安全文明管理体制

建立健全的安全管理体制，具体做到：安全管理职责范围进行明确细化，确保责任清楚范围明晰，严防出现职责范围重复交叉或管理盲区；加强安全管理的执行，健全切实有力的安全管理执行保障体系，确保对每个岗位和员工坚持长期有效的监督机制；制定完善的安全规则和安全操作规程，确保施工中每道工序都在安全生产的规程中进行。

3.2、提高施工人员安全文明施工意识

企业领导是安全生产、文明施工的推动者，应提高安全文明意识和职业道德意识，安全保障得到充分实施；企业安全管理部门和项目安全员是安全文明施工落实者和监督检查者，应具备积极的敬业精神和专业知识水平，将国家安全法规及条例具体细化到工作落实至各级员工，做到分工明确，责任清晰；施工作业队的操作人员是企业安全文明施工的具体实施者和体现者，应认真对待安全技能、环保和卫生等方面的生产教育培训，养成良好的劳动安全保护、文明施工习惯，而非仅凭经验对待安全生产工作，摒弃嫌麻烦的惰性心理和逞英雄的侥幸心理，严格遵守施工操作程序和规定，增强安全意识。

3.3、规范安全文明施工费用管理

目前普遍采取的安全文明施工措施费用管理办法，解决了绝大部分工地安全文明施工经费的来源问题，但还需要培育企业管理层的安全生产意识，加强宣传，让企业自己去算账，从而使企业主动增加人力物力投入，推行安全文明生产活动。

3．4、加强施工现场安全文明检查

政府安监部门应严格监督建设项目的施工过程，检查安全文明施工情况，若发现问题，应提醒相关负责人、严重情况应给予法律制裁，减少安全文明施工管理的阻碍。每作业班组应在施工过程中，严格检查作业人员是否履行安全文明施工责任、在施工完毕后，对照本工种质量标准进行自检，查找漏洞，分析原因，寻求进步。根据建设工程特点，合理配备工作责任心强的安全文明施工监督人员，除日常例行检查外，可采用突检和抽检的方式进行安全文明施工检查。

3.5、合理使用安全文明设施

制作和应用标准、经济、实用、便捷的建筑安全文明施工设施是增强安全文明施工管理的有效措施。施工单位一次性投入质量高、性能好的周转重复使用类和一次使用类安全文明施工设施，既创造安全文明的施工和生活环境，又降低工程项目周转和维护中的管理成本。现场施工门口以及生活区与施工现场不在同一控制区内时，需设立门口岗亭，登记施工人员及其他人员的进出情况，监督建筑材料外运，保障施工现场和生活区的生产和生活安全进行；搭建施工现场临时安全维护设施，采用色调明快的红白相间色彩，提醒施工人员注意安全；根据国家消防规定和现场实际情况，在施工现场和生活区配备消防器材，消防器材架应置于醒目位置处，以便火灾发生时快速投入使用。

结束语

建筑企业在建筑工程现场实施文明施工管理有利于提高企业的自身形象，同时还能够提高企业的效益，在这个建筑行业竞争日益激烈的今天，实施文明施工管理无疑能够大大提升企业的竞争力，因此，企业更应当深刻认识到文明施工管理的重要性和必要性，在今后要在工程施工中落实文明施工管理，这样不仅能给企业带来更多的效益，同时也能为社会创造更多的生态效益。

参考文献

[1]薛雄飞.浅谈建筑工程安全管理的现状及对策[J].湖北函授大学学报,2014,06:85-86.

[2]刘国强.浅析建筑工程现场文明施工管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2014,05:64-65.

篇7

*创建安全文明村实施方案为深入贯彻党的十六大（提醒您：请根据实际修改）精神，深入开展安全文明村创建活动，切实推进我村两个文明建设持续、快速、健康发展，按照乡社会治安综合治理委员会的要求，结合我村实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十六大（提醒您：请根据实际修改）精神和“三个代表”重要思想为指导，以发展农村经济，改善农村环境，丰富群众生活，增强公民道德素质，建设现代村庄，提高农民生活质量为主要内容，切实加强农村思想道德和文化阵地的“双建设”，逐步形成整洁、文明、有序，具有良好社会风气、丰富文化生活、优美生态环境的现代农村新格局。二、工作目标依据因地制宜、量力而行、创造条件、梯度推进的工作原则，确定安全文明创建工作目标是：2009年建成县级安全文明林区和乡级安全文明文化村、卫生村、生态村；2009年建成省级安全文明林区和市级安全文明文化村、卫生村、生态村。三、创建标准l、综合治理组织落实。村级领导班子团结，有一名副职负责综治工作；村级治保会、调委会、治安联防队、护村队等群防群治组织健全，并能充分发挥作用。2、治安防范措施落实。创安纳入村工作规划，人、财、物基本有保障；村治安室、联防站、报警亭相应配套；重点仓库、财会室和村民住宅防盗设施齐全；群防群治形成网络；刑释解救人员安置帮教，“五种人”监改工作落实；以防激化为重点的各类民间矛盾及时化解，一般矛盾基本不出村。3、村民的文明程度明显提高。在

辖区内赌博、封建迷信有所减少，得到遏制，活动、宗族势力、群体性械斗、闹丧基本消除，村风、民风好转。4、辖区治安稳定，村民安居乐业。村内不发生杀人、抢劫、、纵火等重大暴力案件，无称霸一方的地方邪恶势力，无涉毒犯罪；全村环境整洁，服务网络健全，文化生活丰富，村民对创安知晓率和满意率分别达60％和80％。四、工作步骤㈠宣传发动和准备阶段。时间为2009年一季度。主要是组织干部群众学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度，制订工作方案，成立专班，加快文明创建工作的协调运转。㈡具体组织和实施阶段。时间为2009年二、三季度。主要是对照年初工作安排和文明创建工作目标的要求，一件一件抓落实，并及时总结经验教训。㈢自检和评比验收阶段。时间为2009年四季度，主要是对照安全文明林区和安全文明村的验收标准，积极开展自检、自纠自查，做到缺什么补什么，同时报请有关部门进行检查验收。五、工作措施(一)加强领导，建立组织为切实加强对创建安全文明林区和安全文明村工作的督查、指导和考核，特成立村创建工作领导小组，组成人员如下：组长：副组长：成员：乡创建联络员：(二)大力宣传，营造氛围要大张旗鼓地宣传安全文明林区和安全文明村工作的重要性和必要性，营造全民动员、全社会参与的工作氛围。村委会和村小学要开设专题专栏，对创建过程中涌现出来的先进典型和先进事迹及时进行宣传，对不良行为予以曝光。(三)明确任务，各尽其责&nbs

p;1、各村、支两委要高度重视，加强领导，制定计划，落实措施，组织实施。2、村创建工作领导小组负责做好对全村创建安全文明林区和安全文明村工作的组织协调、检查督促和指导。3、村治保会、调委会、治安护林队要加强对创建工作的支持和配合，负责创安日常工作和突发事件的处置。

篇8

甲方：xxx有限公司

乙方：xxx有限公司

一.安全文明施工目的

为维护甲乙双方的共同利益，保证乙方承接的工程施工质量和安全，保持良好的工作秩序，保护施工人员的安全，经甲乙双方平等协商，签定本施工安全生产责任书。

二.安全文明施工内容：

1、乙方进场后应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范;自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工工作人员的安全与健康。

2、乙方应强化本施工队伍的安全生产教育，严格按操作规程施工，不乱搭乱拉电路管线，不私自安装电源插座，不强行、违章施工，严格杜绝火灾等其他安全事故的发生。否则由乙方承担由此产生之全部责任。

3、进场施工前，乙方应对其所有工作人员进行三级安全教育，经考试合格后方可上岗，所有人员持证上岗;乙方必须执行安全技术交底制度、班前安全讲话制度，并做好跟踪检查管理工作。

4、乙方施工队负责人或临时班、组长是施工队伍的第一安全责任者，对施工过程中的安全负全责。同时乙方必须明确安全生产责任制，指定现场安全员制定可靠的安全措施及技术措施。

5、乙方应在指定工作范围和双方约定的时间内进行工作。乙方应服从甲方的管理，不得违章作业和违反本协议的有关规定，如乙方有违章行为或违反甲方的管理规定甲方有权停止乙方的工作，造成一定后果的乙方应负全部责任。

6、乙方应在施工区域设置明显标志，配备所需交通安全标志牌、安全围挡、指示牌和指示灯等交通安全设施，对于时间较长的集中性施工项目应设围挡做封闭处理，围挡上挂设照明灯，引导夜间车辆行人出行;施工人员应在施工区域内活动，不得随意进入非施工区域，并且必须符合我市有关道路施工操作规程及相关法律规定，以确保安全、文明施工，否则由此造成之一切后果均由乙方自行负责，相关费用由乙方白承担。

7、施工过程中甲方实行公司、项目部、随时进行检查，有权制止违章作业，责令施工队伍停工整顿。岗位员工三级监督检查制度。甲方有权有权对违反安全规定的行为进行处罚或

8、乙方必须在施工过程中应遵守下列规定：

(1)设立现场工作负责人和安全监督员，对现场施工安全进行全过程监督，对工作地点的临近带电部位，要设有专人监护。

(2)施工人员进入施工现场必须佩带施工证，工人必须佩带安全帽，确使用合格的安全防护用具，防止发生物体打击，高空物体坠落事故，统一着装，做到文明、安全施工、工完场清，特种作业人员还必须携带特种作业操作证。

(3)施工机器进出场或在场内作业应遵守相关规定，注意安全;施工人员场内作业或场外活动应注意交通安全;车辆进场应降低车速，应不大于15km/h;需要断路施工时，应设隔离措施，并须有专人引导，施工用料和工器具应按规定地点摆放整齐，不得随意乱堆乱放。

(4)施工过程中如需变压器高低压过线穿越作业，应由施工单位向甲方有关单位、部门提出申请，并向供电部门办理停电手续，施工前必须按操作规程对高低压线路进行安全验电和对变压器设备做接地处理后，方可施工;施工结束后，必须撤除接地装置。

(5)使用临时电源时，必须配置合格的漏电保护装置，应经常检查漏电保护装置的可靠性。

(6)使用电动工具前，必须认真检查其是否完好，有无漏电，禁止使用不合格的工器具。

(7)电气焊作业人员应持证上岗，应具备一定水平的电气焊作业的安全知识和技能。

(8)搬运梯子和长物时，必须放倒搬运，防止触碰带电设备。

(9)在进行通信管道施工过程中，应主动认真了解施工区域其他管线的现状，谨慎、细心施工，防止开挖时损坏其他管线单位原有管道及线路，若造成一切安全事故及经济责任由乙方自行负责。

(10)进入旧有管线检查井工作时，应注意通风防止缺氧及有毒气体对人员造成影响或事故。在电缆通道内使用手持电动工具应有防工具受潮造成漏电的措施，须做好消防措施。

(11)乙方应认真??和贯彻国家颁布的《卫生防疫法》，做好预防非典、防禽流感等传染病，保证饮食卫生，防止食物中毒。

(12)乙方在雨季应做好防汛工作，夏季应做好防暑降温，冬季采取冬施措施，保证生产人员健康安全，保证工程质量。

9、乙方每个施工人员必须购买意外伤害保险，并出具证明。对于高危职业工种还应购买保额40万以上人生意外保险。

10、其它额外事宜由甲乙双方协商解决。

三、乙方应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任由乙方自行承担。本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，签定之日起生效。

甲方单位：xxx有限公司

甲方代表：

____年____月____日

乙方单位：xxx有限公司

乙方代表：

____年____月____日

安全文明施工责任书范文【2】

甲方(全称)：(以下简称甲方)

乙方(全称)：(以下简称甲方)

为保证项目建设顺利进行，双方依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》等有关法律、法规、规章和政策规定，在平等自愿、协商一致的基础上，就工程项目建设中所涉及的关有安全文明施工事项达成如下协议：

一、双方的基本权利义务

(一)发包人权利义务

1、发包人有权要求承包人建立安全文明生产组织机构，并严格招待安全生产法规、标准，遵守安全文明生产规章制度、安全操作规程。

2、发包人有权对承包人施工现场的安全文明作业情况进行监督检查。

3、发生事故后，根据国家有关规定参与事故的调查处理。

(二)承包人权利义务

1、承包人应严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建筑工程项目管理规范》、《建筑施工安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》以及国家、省、市有关工程建设安全文明管理的规定，建立健全安全生产规章制度。

2、承包人制定事故防范措施和事故应急处理预案，在事故发生时积极组织抢险，并立即向有关方面报告。

3、承包人对发包人提交承包人的施工组织设计文件，发现存在安全操作规程、消防法规和防火设计规范，及可能导致安全隐患的，应及时向发包人提出意见。

4、承包人应贯彻落实安全第一，预防为主的安全生产方针，强化现场施工人员和管理人员的安全生产意识，采取有效措施消除安全隐患，杜绝质量安全事故发生。

5、承包人应当注意保护相邻建筑物和地下管线设施，及时妥善地也有关部门协调处理。

6、承包人应自觉接受有关方面的安全文明监督检查，依法输安全文明施工所需的各种批准文件。

二、相关责任

1、承包人应当严格按照项目建设施工合同和本协议地规定组织安全文明施工，项目建设施工过程所发生的一切质量安全事故以及由此而引起地一切费用支出、经济损失和法律责任等，概由承包人承担;发包人参与质量安全事调查处理而对外支出的各种费用(含罚款)，由发包人在支付承包人合同价款时直接扣除。

2、发生质量安全事故后，承包人弄虚作假、隐瞒不报、迟报或谎报，一经查出，发包人有权要求承包人在该期工程合同价款的万份之一至万分之五的范围内承担违约金。

三、其它

1、本协议是施工合同的组成部分之一，有关安全文明条款若与施工合同有矛盾之处，以本协议为准。

四、本协议一式贰份，其中发包人一份，承包人一份。本协议自双方签字捺印日起生效。

发包人：

代表：

承包人：

代表：

二xxx年X月XX日

安全文明施工责任书范文【3】

甲方：

乙方：

为了认真贯彻安全第一、预防为主的安全生产方针，明确安全生产责任制，保证安全生产，防止伤亡事故的发生，确保省级安全文明工地的创建，保证安全目标管理的实现，双方特签订安全文明生产责任书。

一、安全生产目标

1、安全文明创建目标：确保安徽省省级安全文明工地。

2、无重大伤亡、火灾、设备事故。

3、负伤频率控制在5以内。

4、安全教育面：100%;特施工种持证上岗率:100%。

5、按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)中的有关检查评分表达标90分以上。

二、甲方责任

1、严格执行有关安全生产的标准和规范，指导和监督安全文明生产，及时向乙方传达安全生产方针、政策，控制安全目标的实现，切实做好服务工作。

2、监督指导乙方安全防护设施的搭设和管理，监督劳动防护用品的正确使用。

3、负责安全文明生产的日常检查，及时对施工现场的安全防护设施、机械设备进行检查、整改、验收。

4、负责伤亡事故的调查处理工作，协助上级有关部门进行调查处理。

5、负责工人安全教育工作，进行工人的安全教育。检查三级安全培训在班组的落实工作。

三、乙方责任

1、乙方必须认真贯彻执行国家、省、市、公司、一系列的安全法规、法令、规程、制度及公司安全生产管理办法，自觉遵守安全纪律。

2、乙方必须配合项目部管理人员在施工生产中的安全工作。配合甲方保证安全达标创优的实现，确保达到省级安全文明施工达标现场。

3、乙方进入施工现场必须服从项目部的统一管理，不得违章作业，认真执行本工种操作规程及安全技术交底内容。

4、乙方在用工方面，必须确保未进行安全教育的人员不得进入施工现场作业。

5、乙方不得使用童工及年老体迈、行动迟缓和患有严重疾病、传染病的劳动力。

6、按规定使用三宝等劳动保护用品，进入工作面人员必须正确佩戴防护用品，不按规定佩戴的人员禁止进入工作面。

7、甲方定期或不定期进行安全检查，检查出的隐患，乙方应在甲方限定日期内完成整改，完成后报甲方复查，不得搞假整改。

8、乙方应制定并遵守班前安全活动制度，并且要有记录。

9、施工现场一切防护设施及机械设备防护装置，乙方不得擅自拆除、移动、破坏。

10、乙方应确保工作面的整洁，随干随清、谁干谁清。

11、发生伤亡事故要及时抢救伤员，保护现场，配合甲方做好调查取证，上报工作不得隐瞒不报，使事故扩大，事故处理按有关规定执行。

本责任书自双方签字之日起生效，一式两份，双方各持一份。

甲方代表：

______年______月______日

篇9

关键词：电网 基建工程 安全文明施工

中图分类号：TM421 文献标识码：A

当前正处于国家基础设施建设较快的阶段，随着城市化进程的不断加快，坚强智能电网的建设任务十分繁重，工程建设进度一般都是比较快的，安全文明施工往往会被忽视，所以加强电网基建工程安全文明施工管理意义重大。如果是220千伏及以上输变电工程建设，一般从设计单位、施工单位、监理单位到建设单位都会比较重视安全文明施工，施工单位投入也是比较大的，从资金投入到人员配备都能得到保证。对于110千伏及以下，特别是配农网工程，则有的建设单位仅仅满足于工程进度而经常出现忽视安全文明施工的情况。提高电网工程安全文明施工水平，应在安全文明施工标准化的制定、管理措施的落实、资源节约与环境保护的管理和安全事故防范等方面下功夫。

安全文明施工的标准化

应在施工作业的现场按要求配备标准化的安全文明施工设施和个人防护用品。施工作业现场设备材料和施工机具众多，车辆往来频繁，人员流动较大，导致环境杂乱，配备标准化的安全文明施工设施和个人防护用品便于施工人员识别和维护。比如，在进行构架安装和铁塔组立时设置临时攀登用保护绳索或永久轨道，攀登人员正确使用攀登自锁器，在线路工程塔上作业上下悬垂瓷瓶串、上下复合绝缘子串和安装附件时使用下线爬梯，在高处作业区附近有带电体时，使用绝缘梯或绝缘平台，就能有效的保证施工安全并提高工效。

施工现场的办公区、生活区、施工区的布置应制定总体性的标准化要求。在对施工现场按照功能分区后，进一步按照作业内容进行作业分区，通过隔离、维护、封闭，实行区域化管理。通过施工总平面布置及规范建筑物、安全设施、标志、标识牌等式样和标准，达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。比如，线路工程基础施工、杆塔组立、张力场、牵引场等场地采用安全围栏进行围护、隔离，实行封闭管理，就形成了良好的安全文明施工的基础条件。

安全文明施工管理措施的落实与节约环保

建设单位、监理单位、施工单位应自上而下逐级开展安全文明施工的策划和方案的制定，以此有效的指导施工全过程安全文明施工标准化要求的落实。各级单位应按照职能审批策划方案，贴近现场实际的方案才具备可行性。施工项目部应在开工前编制安全文明施工设施报审计划，报监理项目部、业主项目部审核批准，并按照审批后的报审计划，选配使用安全设施和安全防护用品。安全设施进场前，应经施工项目部进行性能检查和试验，并要将进场的装备设施报监理项目部和业主项目部审查验收。建设单位要组织监理单位、施工单位对照标准化布置和配置要求进行检查。

电网基建工程建设在做好安全文明施工的同时要严格遵守国家工程建设节约用地、节能、节水、节材和保护环境等法律法规，提倡绿色施工，尽量减少工程施工对环境造成的影响。比如在线路工程施工中，混凝土搅拌和灌注桩施工必须设置沉淀池，禁止将泥浆水直接排入农田、池塘，对易产生扬尘污染的物料及施工场地实施遮盖、封闭等措施，减少灰尘污染，以减少PM2.5污染指数，应对当前雾霾天气。

三、常见安全事故类型分析

电网基建工程安全事故主要有高处坠落、物体打击、触电事故、机械伤害、坍塌事故、火灾爆炸。这六类事故造成的人员伤害中，高处坠落、物体打击、触电事故三类事故占比较高，因此，高处坠落、物体打击、触电事故是易发事故，具有明显的行业特征，应作为电网基建工程安全事故防范的重点，只要控制了这三种类型事故，事故伤害就能够大幅降低，从而有效控制事故，达到事半功倍的效果。

高处坠落的主要类型：（1）高处作业转移位置时，踏空跌落；（2）高处作业未正确使用安全带或安全带未经试验合格；（3）脚手架、跨越架或攀登的铁塔等发生垮塌；（4）因触电或感应电伤害后引发高处坠落。主要原因分析：（1）施工人员安全意识淡薄，对现场危险点不了解；（2）施工人员不按要求使用安全防护用品用具；（3）安全措施未经方案审批和验收即投入使用；（4）高处作业防护用品存在缺陷等。

物体打击的主要类型：（1）进入施工现场未正确佩戴安全帽；（2）高处作业造成高空落物伤人；（3）线路工程施工中导地线发生跑线事故后被鞭击。主要原因分析：（1）施工人员违章作业；（2）工具材料放置不当；（3）安全工器具规格不匹配，不按规范操作，如以小代大等。

触电事故的主要原因：（1）施工临时用电存在安全隐患；（2）施工人员违章作业；（3）在带电线路附近进行作业，不符合安全距离或无防护；（4）在平行或同杆架设的多回路上工作无人监护；（5）在带电线路下方使用金属工具测量作业；（6）防感应电措施存在缺陷等。

管理不善是造成伤亡事故的主要原因之一，有关对伤亡事故分析表明，有89%都不是技术解决不了造成的，都是因违章或管理不到位所致。通过分析事故的直接原因和间接原因，笔者发现引起人的不安全行为的原因归根结底主要是由于安全教育不到位和现场安全管理不到位造成的，因此，可通过教育措施和管理措施消除人的不安全行为。

四、岗位事故的分析

在电网基建工程中，输电线路工程事故相对多发，究其主要原因是输电线路工程大多数是在野外作业，施工地形复杂，高处作业、交叉作业、跨越作业频繁，天气条件恶劣，工作危险性大，而登高作业人员又普遍素质较低。相对而言，变电站工程施工条件较优越，而且因施工技术要求高，相对人员的素质也较高，能够识别现场的危险点危险源并做好自我保护措施。

五、安全事故防范对策与建议

通过对电网基建工程常见事故类型和岗位事故的分析，安全事故主要是人为的因素造成的，可采取相应的管理措施和教育措施加以改善。

（1）夯实安全基础

一是按照“体系化、规范化、指标化”的标准，开展安全生产风险体系和生产管理规范化建设，建立精简、高效、规范的工作流程，用“流程管事，制度管人”。二是加强安全生产应急管理体系建设，完善安全生产应急措施，开展应急救援演练，提高应急管理水平和作战能力。三是开展安全工作评价，持续改进安全管理体系。四是加强和规范安全监督体系分级管理和考核工作，细化安全监督人员的职责范围和安全责任，以强化安全生产监管、有效遏制各类事故为中心任务，按照“事前防范、事中控制、事后改进”三个环节的要求，突出预防为主，前移事故预防关口，实现安全生产全过程可控、在控。

（2）强化安全教育

一是加强安全思想教育，提高员工的安全意识，充分认识安全的重要性和事故的危害，从而时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒状态，从严要求、从细管理，采取有力措施，确保安全生产。二是加强安全技术教育，切实提高员工安全操作、安全防护和安全自救等技能，增强员工的自我保护能力。三是开展典型事故案例警示教育，分析高空坠落事故、物体打击和触电事故多发的原因，提出具有针对性的措施加以有效防范。

（3）落实安全责任

一是落实安全生产责任制，层层签订安全责任书，严格事故问责制，实行安全风险抵押金制度和事故单位“说清楚”制度。二是充分发挥专业技术人员的作用，研究各种方案的安全和保障措施，对施工方案的制定做到精益求精，合理可靠，尽量减轻劳动强度。三是完善人员岗位标准，建立工作内容明确、责任清晰、措施完善、考核到位的安全生产责任传递机制。

（4）开展风险管理

一是加强风险辨识与控制，突出危险源的检查与监控，针对可能发生的伤害超前采取有针对性措施控制，确保生产安全。二是完善并严格执行各项管理制度，推行现场作业指导书，规范工作流程，按照“可行、可靠、便利”的原则优化技术方案。三是开展隐患排查治理，把常规检查和突击检查相结合、重点检查和一般检查相结合，变事后检查为事前控制，将事故消灭在萌芽状态，防止安全检查和监督走过场，搞形式。四是按照“教育强化、制度完善、执行刚性、监督到位”的标准，突出防范恶性违章和人身伤亡事故。

（5）加强安全监管

一是坚持安全施工技术先行原则，用技术保证生产安全，按照管理标准、业务流程、技术标准、作业标准的要求，确保所有施工生产一线班组实现规范化管理。二是强化安全监督管理，对安全技术措施编制、校核、审批、交底、执行全过程跟踪检查、监督，确保管理层措施完善、交底清楚，操作层作业规范化。三是坚持事故责任追究，严肃查处事故，通过对事故的调查处理，找出事故原因，分清事故责任，惩处事故责任者，迫使员工认真吸取事故教训，举一反三查找安全隐患，采取有效措施防止事故的重复发生。

[1] 王军，郑荣虎，吕保和.某辖区建筑施工死亡事故统计分析及对策日[J]中国安全生产科学技术，2011,7(3):128-132

篇10

关键词：安全管理 建筑施工 安全控制 措施

随着国家建筑业的蓬勃发展，与之配套的各种建筑工程法律、法规的出台，建设行政主管部门的监管及工程监理制的推行，工程建设质量有了明显提高，但施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，安全事故频发。客观上，加强现场的安全管理工作，必然增加人、财、机的投入，导致成本的增加，而安全生产方面的投资是不能直接产生经济效益的，因此施工单位考虑自身经济利益，往往对安全生产管理工作积极性不高。主观上，还是部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度，工程项目部在施工过程中往往偏重于质量、成本及工期的控制，而忽略对安全生产工作的管理。同样，目前的建筑工程监理单位也有偏重质量、成本及工期的控制而没有充分认识到安全监理工作的重要性，也有现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约其更好地完成施工现场的安全监理工作。针对以上情况，作为监理单位从业人员，必须首先从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识和经验的积累，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现安全监理目标。下文就如何在建设工程项目上开展安全监理的安全控制措施问题进行探讨。

一.技术措施。

（1）审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。施工单位安全架构的人员需做到定人、定时、定岗位，随着工程的进展增减人员需重新上报监理审核。

（2）审查施工组织设计的安全措施的可行性。重点对基坑开挖、脚手架、模版支撑体系、高空作业、交叉作业、塔式起重机、人货电梯、临时用电等工程或部位进行审查。对深基坑、高支模、高新技术应用等需编制专项方案并进行专家会审。

（3）建立安全文明检查制度和安全会议制度。监理部安全生产组每周组织各方进行安全检查并召开安全例会，对本周的安全检查情况进行检查，并核查已出现的安全问题是否已按要求进行整改，同时总结经验不断改进。根据工程的进展以及安全问题的发展进行有针对性的专项检查，避免问题的发展和累积。

（4）定期检查施工单位安全教育的落实情况。现阶段普遍存在施工人员的素质不能满足安全施工需要的情况。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。监理单位需检查施工单位的全员三级安全教育、平安卡准入制度的落实情况，并组织施工单位进行有针对性的安全演练。

二.组织措施。

（1）建立健全的监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全管理的责任。安全无小事，除了总监和安全员，其他各专业的监理工程师、监理员也要协助兼管安全。其他监理工程师通过给施工单位灌输“质量为重，安全先行”的观念，明确安全验收合格了，再进行下一步的工序，抓住施工单位关心质量、进度的心理推动施工单位落实安全措施。

（2）监理部设定安全文明生产负责人，常抓不懈。

（3）编制本工程安全管理工作计划和详细的工作细则。

（4）大张旗鼓地宣传、树立“安全第一，预防为主”的安全生产观念。充分利用现代媒体、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。

三.经济措施。

（1）制定安全约定，明确要求、责任、奖惩规定。开工前监理组织业主、施工各方召开会议，制定工程安全文明管理规定，提出具体的安全文明要求，要求应具体，切合实际，不搞花架子。并制定具体的奖惩条款，对违反安全作业规定的行为的奖惩应具有具体的奖惩数额。

（2）组织联合检查组，定期对工地检查，有违规者严格执行惩罚。组织施工单位负责人参加检查，通过不同单位的对比，推动后进的赶上新进的。奖惩不是目的，只是一种手段，通过这种形式促使施工单位争先进，有效改变安全文明状况。

（3）建立安全文明措施费台账，按现场投入审批支付安全文明费用。个别施工单位把安全文明措施费当成利润的一部分，或者少投入安全文明措施费，建立安全文明措施费台账有利于督促施工单位投入安全文明费用，做到专款专用。

四.合同措施。

（1）协助业主签订好施工合同，明确业主、施工单位的义务和责任。

（2）做好工程安全记录，保存好各种安全管理文件。

（3）对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。

（4）平时注意收集有关安全信息的资料，进行分析，提交给予有关部门参考，便于其作出正确决策。 建立工地各阶段危险源分析制度，重点关注重大危险源。现在监理行业存在以下情况：个别老的监理人员凭经验管理现场，不注意及时学习更新知识；或者新的监理人员经验不足，对现场情况认识不清，发现不了安全隐患。一份好的安全信息资料能使安全员对工地状况有一个全面了解，通过建立制度使人改变惰性、提高认识，也能让有关部门对工地现状有全面的了解并作出正确决策。