建筑工程质量管理条例范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程质量管理条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条  为加强对建筑工程质量和建筑安全生产的管理，保证建筑工程质量和建筑安全，维护公众和从事建筑活动各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条  在本省行政区域内从事建筑活动和实施对建筑活动的监督管理，适用本条例。

第三条  建筑工程质量管理实行各负其责、社会监理和政府监督相结合的原则。

建筑安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全生产管理体制，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度。

第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程质量的监督管理和建筑安全生产的行业管理工作。

第五条  鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建筑工程质量，确保建筑安全生产。

第六条  依法应当进行招标的建筑工程项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须实行招标投标。

第二章  建筑工程质量管理

第七条  建筑工程质量管理实行责任制。

从事建筑活动的单位对其实施的建筑行为和提供的建筑成果负责。从事建筑活动的单位的法定代表人和直接责任人应对经手的建筑工程在其合理使用寿命年限内，对其地基基础工程和主体结构的质量承担终身责任。

第八条  建设单位应当对工程质量负管理责任，依法确定具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位，并签订合同，组织工程建设，确保工程质量。应当实行监理的建筑工程，必须依法实施监理。

按照国家有关规定和国务院建设行政主管部门确定的工程限额，需依法申领施工许可证的建筑工程，建设行政主管部门应当对建设单位提交的施工图设计文件进行程序性审查；经审查不合格的不予颁发施工许可证。

第九条  建设单位在申领施工许可证前，应当按分级管理规定到建筑工程质量监督机构办理质量监督手续。

第十条  建设单位收到建筑工程竣工报告后，应当组织勘察、设计、施工、监理等有关单位根据施工图纸、施工验收规范和工程质量验评标准，在建设行政主管部门监督下，进行竣工验收。

建设单位在建筑工程竣工验收后，必须进行工程造价审计，并及时办理竣工结算手续。

第十一条  勘察单位、设计单位应当建立质量保证体系、质量责任制度和勘察、设计档案，对其勘察、设计质量负责。

勘察、设计文件应当符合有关法律、法规的规定，符合建筑工程质量、安全标准与建筑工程勘察、设计技术规范，符合建设工程合同的约定。勘察文件的结论应当评价准确、数据真实可靠，设计文件应当符合规定的设计要求；设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂和供应商。

第十二条  建筑工程设计推行注册执业资格制度。设计文件必须由具有相应资格的设计人员审核签字，签字人应当对签署的文件负责。

任何单位和个人未经原设计单位同意，不得擅自变更设计文件。

第十三条  设计单位应当参加设计图纸会审，负责设计技术交底；参加建筑工程的基础、主体结构（含隐蔽工程）和竣工的质量验收；参加工程质量事故分析，并提出相关技术处理方案。

对采用新技术和新结构的工程，设计单位应当向施工现场派驻设计代表，及时解决施工中的技术问题及其他事项。

第十四条  建筑施工企业应当依法承包建筑工程，建立健全质量保证体系，落实工程质量责任制，建立工程技术档案，对工程的施工质量负责。

第十五条  建筑施工企业必须按照施工组织设计、工程设计图纸、施工规范和技术标准组织施工，不得降低工程质量标准，不得违反施工程序，不得偷工减料。

建筑施工企业在施工中发生重大质量事故时，必须及时向建设行政主管部门报告并采取相应的措施。

第十六条  项目经理和负责施工、预算、质量、安全、材料等专业管理人员，须经建筑专业知识、建筑法律法规的培训，经考试合格，取得岗位资格证书后，方可上岗。

第十七条  工程监理单位应当对其监理的建筑工程质量承担监理责任，在监理过程中发现有违反施工规范和技术标准的行为，必须制止，并责成有关责任单位采取措施予以纠正。

工程监理单位不得弄虚作假，降低工程质量。

监理业务不得转让。

第十八条  建筑工程监理实行注册执业资格制度。建筑工程施工过程中的质量验收资料必须由取得监理工程师资格的人员签字认可，签字人应当对签署的质量验收资料负责。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付款项，不得进行竣工验收。

第十九条  实行建筑工程质量监督管理制度。

建设行政主管部门对关系公众安全、公共环境的建筑工程地基基础和主体结构的质量以及从事建筑活动各方主体的质量行为，依法实施强制性监督。建筑工程质量监督管理可以由建设行政主管部门委托建筑工程质量监督机构具体实施。

第二十条  建筑工程质量监督机构必须配备与监督业务相适应的专业技术人员，并经省以上建设行政主管部门考核合格，方可从事工程质量监督工作，专业技术人员须持证上岗。

第二十一条  建筑工程质量检测机构必须配备与质量检测业务相适应的专业技术人员和技术装备，并经省建设行政主管部门和省技术监督部门审查合格后，方可从事质量检测工作。

建筑工程质量检测机构应当对其提供的检测结果负责。建筑工程质量检测人员不得伪造质量检测数据和试验检测结论。

第二十二条  县级以上人民政府建设行政主管部门负责对建筑工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

第三章  建筑工程质量保修和赔偿

第二十三条  建筑工程实行质量保修制度。

建筑施工企业在向建设单位交付建筑工程时，应提供建筑工程使用和维护的说明书，并签署质量保修书。

建设单位与建筑施工企业确定的保修期限和范围，不得低于国家规定的标准。

第二十四条  建筑工程在保修期内，因勘察、设计、施工、材料等原因出现的质量缺陷，应当实行保修，其保修费用和因质量缺陷造成损失的赔偿费用由责任方承担。

保修工作由建设单位组织，建筑施工企业负责实施。

第二十五条  任何单位和个人有权对建筑工程质量事故、质量缺陷向建筑工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门或有关部门投诉、控告、检举。受理投诉、控告、检举的部门应及时调查处理。

对涉及结构安全的工程质量问题，建设行政主管部门应当责成建设单位组织专家组提出鉴定意见，并根据鉴定结论进行处理。

第四章  建筑安全生产管理

第二十六条  建设行政主管部门对本行政区域内的建筑安全生产实施行业管理，组织建筑安全生产教育培训工作，推广建筑安全生产的新技术、新产品、新材料和新设备，并接受安全生产行政主管部门监督。具体管理工作由建筑安全生产监督管理机构负责。

第二十七条  建设单位在申领施工许可证前，应当按分级管理规定到建筑安全生产管理机构办理登记手续。

建筑安全生产管理机构应当对工程项目开工前的安全条件进行审查，审查合格后，方可开工。

第二十八条  建设单位必须为建筑工程安全生产提供必要的资料和作业环境，配合建筑施工企业做好施工现场的安全工作。

涉及公共安全或特殊施工环境的建筑工程应当采取相应的安全措施，其安全措施费用应当由建设单位与施工企业在建设工程合同中约定。施工企业应当将安全措施费用专项用于建筑安全生产，不得挪用。

建设单位不得干预建筑施工企业正常的生产活动，不得强迫建筑施工企业购买或者使用指定厂商的建筑材料、构配件、设备和防护用品等。

第二十九条  涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

第三十条  建筑工程设计应当保证建筑工程的安全性能。建筑施工企业发现设计图纸不能保障建筑工程安全性能、不利于作业人员采取安全防护措施时，应当向原设计单位提出修改设计的建议。

第三十一条  建筑施工企业的法定代表人对本企业的建筑安全生产负责，项目经理对本项目的建筑安全生产负责。

第三十二条  建筑施工企业应当建立健全安全生产保证体系，设立相应的安全管理机构，配备相应的专职或兼职安全技术人员，并建立安全生产资料档案。

第三十三条  建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，定期对职工进行劳动技能、安全技术和法律法规培训考核，并建立培训档案。未取得培训合格证的，不得上岗作业。

第三十四条  建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据工程特点，制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目和涉及重大安全的危险作业，应当编制专项安全施工组织设计，并由专人监督实施。

在施工过程中，工程项目的技术和安全负责人必须根据施工组织设计和施工进度对分部、分项工程进行安全技术交底。

第三十五条  建筑施工企业应当在施工现场采取维护作业安全、防范危险、预防火灾、保护环境等措施，在现场周边设置围档设施，悬挂张贴醒目的安全标志，并实行封闭管理。

施工现场必须符合文明施工的规定，建筑垃圾必须及时清理，生产和生活设施以及安全防护用品必须符合国家规定的安全卫生标准，不得购置和使用不合格产品。

第三十六条  建筑施工企业应当按标准规范定期对施工现场的施工安全设施、架设机具、机械设备进行检查、维修和保养，并建立相应的档案资料，确保施工设备设施的安全性能。

第三十七条  实行从事危险作业人员意外伤害保险制度。建筑施工企业应当为施工现场从事危险作业的施工人员，办理意外伤害保险，支付保险费。实行强制性保险的保险费用应进入工程造价。

第五章  法律责任

第三十八条  建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，可以处工程项目合同金额5‰以上10‰以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；造成建筑工程质量事故，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反法律、法规规定，发包建筑工程的；

（二）要求建筑设计单位或者施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的；

（三）没有设计方案，擅自进行涉及建筑主体或承重结构变动的装修工程施工的。

第三十九条  建筑设计单位违反本条例规定，所出具的设计文件不符合法律法规或建筑工程质量、安全标准规范规程的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，处以设计合同金额的10％以上50％以下罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处设计合同金额一倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条  建筑施工企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，处以工程项目施工合同金额10％以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在施工中偷工减料，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；

（二）不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的；

（三）对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的。

第四十一条  建筑施工企业违反本条例规定，不履行工程保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，可以处以施工合同金额10％以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十二条  工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低建筑工程质量的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，处以监理合同金额10％以上50％以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书，有违法所得的予以没收；造成损失的，依法承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工程监理单位转让监理业务的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第四十三条  从事建筑活动的单位的法定代表人和直接责任人违反本条例规定的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；发生重大建筑质量、安全事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

建筑施工企业、质量安全监督机构安排未取得岗位资格证书的人员担任项目经理和负责施工、预算、质量、安全、材料等专业管理工作的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，对单位负责人给予通报批评。

具有从业资格的项目经理和负责施工、预算、质量、安全、材料等专业管理人员，违反建筑法律法规及相关规范规程的，省人民政府建设行政主管部门在其职权范围内可以取消其从业资格。

第四十四条  建设行政主管部门工作人员在实施建筑工程质量、安全生产监督管理时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章  附  则

篇2

关键字：建筑安装工程 ， 分包项目，质量管理 ， 协调控制

Abstract: with the economic globalization, the construction market growing competition, construction and installation also will become more and more professional, big building enterprise, become fine and strong. Facing increasing competition in the market, more and more of the construction and installation of the project the enterprise production cooperation mode, through the project management to the integration of the resources of the own limited, maximum improve construction enterprise economic benefits.

Key word: construction and installation, the project, quality management and coordination control

中图分类号：F253.3 文献标识码： A 文章编号：

项目分包指的是建筑施工企业签订的施工合同中，由于施工企业的资源限制、工期较紧或市场原因等，将承包工程的部分项目分包给其他企业进行施工。在全球生产体系的国际分工和市场经济体制全球扩张的背景下，建筑企业的生产越来越趋向于专业化、个性化和国际化。建筑安装企业为了更好的适应激烈的市场竞争，通过对建筑安装工程的项目分包，来优化内部的资源配置，克服自身的资源劣势，进而增强自身的核心竞争力。而在项目分包过程中也存在着许多的矛盾和冲突，如承包商和发包商在利益和信息方面等存在着很多分歧。因此，科学、合理和系统的研究分析建筑安装工程中分包项目的质量管理，并协调控制好建筑安装分包项目的管理，具有积极的现实意义。

一、建筑安装工程中分包项目的质量管理

建筑安装工程中分包项目是建筑安装总包工程的一部分，其质量关系着建筑安装企业的总体质量和信誉，有效管理建筑安装工程中分包项目的质量可以从以下几方面进行：

1、建筑安装工程分包商选择

建筑安装工程分包商的选择要通过比较选择信誉好和有资质的分包商，这样有利于建筑安装工程中分包项目的质量管理并能保证其质量。通过签订明确的分包合同书，来确定双方的关系。分包合同中要明确规定建筑安装分包工程的工期、范围、质量技术要求、工程的验收标准及双方的义务和责任。并且在合同中要明确体现建筑安装企业对分包项目的现场管理方式，如安全检查、质量监督和施工配合等。

2、建筑安装分包项目施工前的管理

建筑安装总包企业要对分包项目施工人员和设备进行仔细检查，防止分包项目呗转包出去。对其施工组织设计和施工方案是否一致，对发现的问题要做出及时的调整，以使其符合建筑安装的要求。

3、建筑安装分包项目施工现场的管理

建筑安装总承包工程督促分包商与其进行技术的交流，并对进行质量安全监督检查。加强对安装半成品、设备和材料的监督检查，选用信誉好和有合格证的产品，对有复检要求的，要进行对其取样送检；监督检查施工工序的质量，消除建筑安装工序施工中的质量隐患；监督检查现场施工人员是否人、证相符，证件是否有效，并将特殊工种过期的操作证送去年审；监督检查建筑安装施工机械设备的使用，对其要进行不定期的检查，对垂直的运输设备，

要有拆卸和安装的方案，经过有资质的单位安装验收后才可以使用；检查建筑安装分包项目的安全文明施工，不定期的对其进行监督检查，发现安全隐患及时整改，并对整改后进行复查，以确保合格；监管建筑安装施工进度的管理，根据实际的具体情况不能按计划完成，要及时调整施工进度，以确保施工进度符合合同的要求。

4、建筑安装分包项目竣工验收的管理

建筑安装分包项目竣工后，应对建筑安装分包项目的技术资料和实物质量进行验收检查。对实物质量的验收，建筑安装分包商要进行自检，合格后上报建筑安装总承包企业，总承包企业进行复核，对发现的问题要进行及时的整改；检查验收竣工的技术资料，分包商要根据相关的规范的要求，整合其竣工技术资料和档案，并移交给建筑安装总承包企业；并由总承包企业进行核对和审查是否真实性和全面；建筑安装分包商在交付分包项目时要附有工程保修书，并明确规定分包商的保修承诺和期限。在分包项目的技术资料和实物质量通过验收，项目保修书符合相关的要求，建筑安装总承包商才能和分包商办理交接手续，进行工程的结算。

二、建筑安装工程中分包项目管理的协调控制

协调控制好建筑安装工程中的分包项目与总承包项目的施工进度计划、分包施工技术和施工现场，有利于保证分包项目的质量管理。

1、协调控制施工进度计划

建筑安装总承包企业要对施工进度进行管理、维护和编制，统一管理施工进度计划。对分包项目施工进度计划进行实时的监控，在保证总工期的前提下，对分包项目的施工进度计划进行调整，确保与其的施工进度相符合。编制各级施工进度计划要依据建筑安装总承包商和分包商的相关要求，要做到条理清晰、可行性强和逻辑严密，要做到以年度保总体、以季度保年、以月保季度、以周保月进度计划的原则, 层层控制, 层层相扣。加强现场协调和施工质量管理, 保证各种资源供应满足施工进度要求, 搞好施工过程控制, 杜绝出现任何因质量问题而造成的工期延误, 以施工计划为龙头, 保证各项控制计划如期完成。

2、协调控制施工现场

建筑安装总承包企业要协调控制施工机具,在施工现场设置施工机具，可以供分包商无偿使用，总承包商不会单独为专业分包商设置机具, 专业分包商须自行解决自身所需的机具设备。分包商使用总承包商的施工机具中, 须服从总承包商对机具使用方面的管理及协调。在进行拆除机具时，分包商和总承包商的要进行充分的协调控制。总承包商依据施工现场的实际情况和施工计划向分包商提供工作面，双方要办理好交接手续。分包商在规定的工作面施工时要注意保护其他单位的半成品和成品，对以后的建筑安装施工中，分包商需要重新申请进入施工面。

3、协调管理分包项目的技术

建筑安装总承包商技术质量部负责分包施工技术的协调工作。分包商的施工方案要符合总承包商的施工组织总设计，并且提出需总成承包商配合的具体要求。经过建筑安装总承包商审查、监理批准，分包商的施工方案才可以实施。同时，总承包商要明确要求分包商施工方案编制时间。现场分包商的技术协调和接口由总承包商负责，该技术协调应侧重于施工措施、方案和程序等的协调。协调和管理分包项目的计量，分包商要及时的对各自的计量设备、仪器和台帐送检，并将计量鉴定书备份提交给总承包商技术质量部备案，总承包商的计量总台帐，对分包商的计量台帐具有督促的作用。建筑安装总承包商对分包商所呈报的质量问题，要及时的协调相关部门、单位进行解决。

结论

科学有效合理的对建筑安装工程中的分包项目的全过程质量管理，并实现对其的协调控制，解决了承包商和分包商之间在信息和利益等方面存在的矛盾和分歧，有利于克服建筑安装企业资源的劣势，实现其内部资源的合理配置，增强建筑安装企业的核心竞争力，并能为其带来良好的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]高培,化卫军.建筑工程项目分包管理浅析[J].河南建材，2011(03)

[2]孙永魁,陶宏伟.对建筑施工质量管理与控制措施的探讨[J]，魅力中国. 2009(29)

篇3

【关键词】工程质量 监管体系 法律思考

一、我国工程质量监管体系问题的提出

近年来，我国工程质量管理工作取得不同程度的进步，有关工程质量监管的法规和制度建设得到加强，工程质量管理纳入法制化轨道；相继完成了一大批高质量工程项目，质量技术进步取得新进展；全社会对工程质量的关注度和认同感；工程建设各方的质量责任意识普遍提高，企业质量管理水平明显提高以及质量监督管理机制不断完善，监督管理能力得到提升。然而，2007年6月15日广东江门的九江大桥坍塌事故、同年8月13日湖南湘西凤凰至贵州铜仁大兴机场的二级公路堤溪段300多米长的沱江4跨石拱桥坍塌事件再次说明：建设工程的优劣直接关系到国民经济的发展和人民生命的安全，加强建设工程质量的管理，仍是十分重要的问题。

随着经济的快速增长和城镇化快速推进，我国工程建设规模越来越大，技术难度越来越高，人们对工程质量已从单纯注重安全性上升到舒适性、建筑节能以及全寿命周期质量等全方位的需求。工程建设的现状给工程质量安全监管工作带来了新的压力和挑战，我国工程质量监督体系的完善势在必行。

二、我国现行建设工程质量监管体系及其弊端

我国工程质量监督管理体系建立的法律依据最早可以追溯至1983年原城乡建设环境保护部和国家技术监督局联合颁布的《建设工程质量监督条例》和1984年国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》（国发[1984]123号）文件。20多年来，围绕建设工程质量管理问题，我国相继制定并颁布了一系列法律、法规和规章，并增补、修订了大量的强制性技术标准。其中1998年3月1日起施行的《建筑法》和2000年《建设工程质量管理条例》的实施对规范市场行为，减少质量事故的发生，提高我国工程质量水平起了重要作用，更为现行建筑工程质量监督体系的建立提供了法律上的依据。

目前我国现行工程质量监督管理体系包括纵向管理和横向管理两个方面。纵向管理是国家对建设工程质量所进行的监督管理，它具体由国家建设行政管理部门及其授权机构实施；横向管理是指工程承包单位和建设单位对所建工程的管理。现行建设工程质量监管体系的有效运行，对当前建筑工程质量的稳定和提高起到了促进作用。但是，现行的建设工程质量管理体系还处于破旧立新的发展过程中，仍有待完善。

1、法律法规不完善

工程建设质量管理一直是我国国家工程建设管理的重要内容，有关工程建设质量的立法工作也一直为工程建设法规的立法重点。现行的主要法律有《中华人民共和国建筑法》，其中第六章即为“建设工程质量管理”。2000年1月30日国务院施行的《建设工程质量管理条例》是《建筑法》的配套法规之一，它对建设行为主体的有关责任和义务作出了十分明确的规定。此外，国务院建设行政主管部门及相关部门也相继颁发了建设行政规章及一般规范性文件。如：《建筑工程质量检验工作规定》（1985年）、《关于确保工程质量的几项措施》（1986年）、《建设工程质量监督管理规定》（1990年）、《关于提高住宅工程质量的规定》（1992年）、《关于建筑企业加强质量管理工作的意见》（1995年）、《建设工程勘察质量管理办法》（2002年）等。所有这些法律法规及部门规章对我国工程质量监管体系的建立提供了明确的法律依据。但是，工程质量监管的实践仍面临相关监管法律法规不健全，执法不力和对法规执行缺乏有效的监督等问题，尤其是缺乏有关工程质量监督的程序性规定。这种立法现状致使监管者的监管行为缺乏外在制约，被监管者的知情权、参与权受到不同程度的侵犯，极易发生、、收受贿赂等违法犯罪现象，使工程质量受到极大的影响。

2、监督管理机构权责不明确

工程质量监管体系仍存在着政府主管部门不作为、滥作为、运动员与裁判员角色经常混淆不清，工效不高和分割管理，封闭管理，政出多门的状况；首长（政府）工程，献礼工程不执行法定建设程序，不按科学规律和技术标准，盲目组织施工，经常以牺牲工程质量为代价，抢工期赶进度，造成了许多工程施工质量问题；全国各地的各类开发区的工程质量监督管理工作，大多存在较严重的各自为政，封闭管理，自行管理，管理不严，存在隐患等问题。

3、监督管理体系不科学

如前所述，当前我国工程质量监督管理体系包括纵向管理和横向管理两个方面。一方面，质量监督管理机构实行多部门多专业管理，政出多门，相互间职能划分不清，看上去层层把关，实际效果却大打折扣，职责不清不仅造成了部门之间的扯皮掣肘，而且也给立法和监督执法造成了困难，还加重地方及企业负担。另一方面，统一的监督机构管理体系没有形成，各级政府建设主管部门设立的工程质量监督站由于其编制、专业技术人员配备、技术装备等均由当地管理，人员配备不尽合理，各地发展不均衡，导致对其有效监控明显不足。没有自上而下对其统一的管理机构，不利于形成有效的制约机制。

4、监督管理人员素质参差不齐

工程质量监督是一项技术性、政策性都很强的工作。我国现有各类监管机构所配备的人员尚不能保证工程质量的有效监督。首先表现在人员素质上，长期以来，由于编制和管理方式等原因，各级工程质量监督管理部门中高质量、高水平的专业技术人员匮乏，素质参差不齐，与“既要对法律法规非常熟悉，又要对强制性技术标准非常熟悉”的要求甚远，级别较低的县级监督机构这方面问题尤为突出；其次表现在设备上，技术装备落后，缺乏现代化的检测手段，监督方法远远落后于科技发展水平，影响工程质量的监督力度和深度，难以适应当前建设工程发展的需要。所有这些直接削弱了政府监督管理的有效性和权威性，亟待改进和完善。

三、对工程质量监管体系的法律思考

工程质量是工程建设永恒的主题。为进一步改革政府质量监督工作，完善工程质量监督工作方式、方法，促进工程质量水平和工程技术水平不断提高，本文对我国建设工程质量监管体系提出几点法律思考。

1、进一步完善工程质量监督管理体系的法律法规

《中华人民共和国建筑法》的一些规定已明显不能适应当前的客观实际，迫切需要修改和完善。国务院 2007年立法工作的意见已把《建筑法》列入“需要抓紧研究、待条件成熟时提出的立法项目”的133件之一。作为建筑法律体系母法的《建筑法》及与之配套的《建设工程质量管理条例》均存在不同程度的缺陷。在对其逐步完善过程中，应对具有相关执业资格和岗位资格等人员的行为做出法律规定，把一些相关质量责任主体依法纳入管理范畴，对工程合理使用期满后的质量确认以及使用中遇到意外损害后的质量确认建立相应法律制度，尽快构筑质量监管各环节相互衔接的法律法规及政府规章迫在眉睫。

2、转变角色，依法对建设工程质量实施强制性监督

《中华人民共和国行政许可法》对我国的行政管理产生巨大影响，对政府在工程质量监督过程中依法行政和行政管理法制化水平提出了更高的要求。其中，转变角色就是要实现政府对建设工程质量监督管理的工作方式的转变：由授权执法向委托执法转变；由实体质量的环环把关向随机抽查转变；由“看、问”式现场检查向采用科学仪器，提供准确可靠的数据的权威性监督转变；由直接审验工程质量等级向竣工验收备案制度转变；由以施工现场对承包商的监督为主向全面、全过程监督转变。通过角色转变使政府监督机构恢复执法地位，承担监督责任，依法对所有参与建设主体的质量行为和活动结果实施公正、威慑的执法监督，使各建设主体依法承担起法律规定的责任和义务，促进我国建设工程质量终身负责制度的有效落实，促进建设工程质量监督管理水平的提高。

3、加大执法力度，整顿规范建设市场

监督法规的实施和执行，建立统一的执法实体。主要包括：一是对招标、投标弄虚作假，工程项目转包、违法分包，挂靠和欺诈等违规行为依法追究其法律责任；二是依法建立承包商、供应商市场准入制度，实现有形建筑市场与政府部门机构分设和职能分离；三是在贯彻落实《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》和《工程建设标准强制性条文》的基础上，通过法律的形式建立施工图设计文件审查制度和建筑工程竣工备案制度。工程设计审核和竣工备案应由政府建设主管部门负责，委托国家认可的非官方机构(如协会或学会)进行；四是实行强制性的以承包履约担保和业主支付担保为核心的工程风险管理制度。凡涉及工程建设活动的各方，如业主、总承包商、设计、施工、监理等单位，均应向指定的保险公司投保，而保险公司则要求各个工程在建设过程中必须委托一个由政府建设主管部门认可的机构进行质量检查监督。委托机构接受委托后，从工程的设计、施工、招投标开始，直到工程竣工，最后提交工程质量评价报告送与工程建设的有关各方，并从根本上解决工程建设中债务拖欠、责任不清等问题。

4、提高监督人员的综合素质，严格依法行政

建设工程质量监督管理是一项政策性、法律性、技术性和经济性都很强的知识型管理工作。《建筑法》第14条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。”政府的监督管理人员的技能和素质对建设工程质量监督管理有举足重轻的作用。法律对专业技术人员执业资格制度的规定要求监督管理人员必须有扎实的技术专业知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。

【参考文献】

[1] 郭汉丁：建设工程质量政府监督管理研究[D].天津大学博士学位论文，2003.

[2] 刘应宗、郭汉丁、孟俊娜：我国政府建设工程质量监督工作的转变[J].建筑经济，2002（2）.

[3] 黄建化：建筑工程质量管理监督体制的构建[M].四川人民出版社，2002.

[4] 孙礼海：中华人民共和国建设工程质量管理条例[M].法律出版社，2001.

[5] 葛志兴：建筑工程质量管理体制特征及其矛盾的协调思路[J].中国建筑，2003（4）.

[6] 冯淑萍：加强建筑工程质量管理体制建设的重要措施[J].建筑工程研究，2003（11）.

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[8] 李永丰：我国建筑工程质量管理体制现状及应对策略[J].工程研究，2003（2）.

篇4

承包人(乙方):___________________________

发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致，对____户主梁建设在跑马岗村建造的私有住房___签定工程质量保证书.

第一条 工程质量承包范围和内容

承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任.

质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，电气管线、给排水管道，以及双方约定的其他项目.

第二条 质量保证条款明细:

本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。

供货方保证所品符合法定的质量标准，并对产品质量负责，必要时向购货方提供必要的质量资料，诸如产品检验报告书等相关资料。

双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保证如下:

⒈ 保证地基基础工程和主体结构工程能达到合理使用年限;

围绕“学、强、促”主题，我们组织开展了学先进港口企业的先进人物和身边的先进，激励员工立足本职，勤学业务、苦练技能，争做知识型、技术型员工;通过强化素质，转变工作作风，严肃工作纪律和作业纪律，自觉地把自我价值的实现，融入到港口事业的发展中;通过解放思想大讨论和主题教育活动，激发员工的工作积极性，为建设国际一流亿吨强港和促进公司跨越发展而拼搏奉。通过劳动竞赛、技术比武、岗位练兵，广泛开展技术创新、技术攻关、合理化建议、修旧利废、“个人身边无浪费”、“节约年里话节约”等专题活动，坚持从大处着眼，从小处着手，强化全员节约意识、大局意识和能源危机意识，促进各项消耗性指标的全面下降和经营指标的完成。

⒉ 保证屋面具有防水能力，房间楼层和外墙面及洗手间等具防渗漏性能.

⒊ 保证整体楼层具有抗风防水抗震能力.

⒋ 保证楼层有加高再建承受能力;

⒌ 保证房屋各楼层建筑高度达到发包方要求;

⒍ 保证房屋建筑格局适用于甲方需求.

⒎ 其他项目保证条约:_______________________________________________

单位工程竣工验收时保证;质量控制资料齐全;工程有关安全和功能的检验资料完整;各分部工程质量均验收合格;主要项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范的规定;质量验收符合要求。

______________________________________________________________________________.

质量保证自工程竣工验收合格之日起生效.

第三条 质量保修责任

⒈ 如未达到上述要求，承包人应当在接到甲方通知之日起7天内派人负责维修或重建.承包人不在约定期限内派人修建，发包人可以委托他人修理.费用由承包方负责.

⒉ 发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修.

⒊ 对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施;由当地安全建筑管理部门或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修.

⒋ 除不可抗力以外造成的房屋倒塌、裂缝、倾斜等因素，乙方负全部责任.

发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致，对______________________(工程全称)签定工程质量保修书。

我们在进行内外墙抹灰施工过程中出现的工程质量事故，如是我们自己的原因造成的，全部由我们自己承担。

(不可抗力:指因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非甲乙方责任造成的爆炸、火灾、以及特大自然灾害.)

第四条 保修费用

工程所有的各种材料、构配件、设备、辅材等严格按规范的要求，使用前在用户的监督下验合格后方可使用;

因建筑质量出现问题而造成的修建费用由乙方承担.

第五条 其他

本工程已按《建设工程质量管理条例》第十六条规定进行了竣工验收条件具备、验收合格，并在 建设工程质量监督站进行备案(江苏建设工程竣工验收备案清单附后)

双方约定的其他工程质量其它注意事项:___________________________________________

______________________________________________________________________________.

本工程质量保证书，由甲乙双方在竣工前共同签署，自签订之日起即产生法律效力，本合同签订后，甲乙双方如需要提出修改时，经双方协商一致后，可以签订补充协议，作为本合同的补充合同.

消费者因产品质量问题进行投诉 ，供货方应积极配合妥善解决 ，如确属供货方的责任，供货方承担全部责任和费用。

甲方: 乙方:

篇5

承包人(全称)：____________________________

发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致，对____________________________(工程全称)签定工程质量保修书。

第一条 工程质量保修范围和内容

承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。

质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下：

___________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________.

第二条 质量保修期

双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：

⒈ 地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限;

⒉ 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为______________年;

⒊ 装修工程为____________年;

⒋ 电气管线、给排水管道、设备安装工程为________________年;

⒌ 供热与供冷系统为__________________个采暖期、供冷期;

⒍ 住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为________________年;

⒎ 其他项目保修期限约定如下：_______________________________________________

______________________________________________________________________________.

质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

第三条 质量保修责任

⒈ 属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。

⒉ 发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。房地产合同:房屋建筑工程质量保修合同书由精品信息网整理！

⒊ 对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施;由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。

⒋ 质量保修完成后，由发包人组织验收。

第四条 保修费用

保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。

第五条 其他

双方约定的其他工程质量保修事项：___________________________________________

______________________________________________________________________________.

本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。

发 包 人(公章)： 　承 包 人(公章)：

篇6

根据建设部、则政部建质(2005)《建筑工程质量保证金管理暂行办法》第二条约定，保修金指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

通过对质保金定义的分析，我们知道它是用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。既然是缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金，所以此处的定义欠妥，确切地说应该称之为缺陷责任金更为贴切。按照通常理解，质量保证金与质保期相对应缺陷责任金与缺陷责任期相对应，否则很容易发生概念混淆。

2质量保修期(质保期)

即质量保修期，根据《建筑工程质量管理条例》第四十条约定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为:(1)基础设施工程、地基基础工程和主体结构工程为50年。(2)屋而防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙而的防渗漏，为5年:(3)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期(4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。(5)其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。(6)建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

建筑工程质量管理条例规定质保期可以是50年，那么我们是不是要将基础工程、主体结构的全部或部分造价扣留?等待50年以后再来结算和退还质保金呢?显然不妥，而且也明显超过现行的20年法律诉讼时效:那么怎么来解决这个问题呢?其实我们只需要在保留质保金的概念的同时，增加缺陷责任金的定义，即可化解该难题质量保证金称谓可以保留，但不应从应付工程款中预留任何金额，它应是超越缺陷责任期时效后，由法律负责追偿的费用，而不是甲方可以扣留至50年后的应付工程款。也就是说保留质保金概念，是为配合今后的法律诉讼，确保甲方在追诉时有一个明确的法律确定的诉讼理由。在工程质量过硬且甲乙双方不彻底决裂走向法庭前质保金概念根本不会在双方平时往来文件中出现。

3缺陷责任期及超出缺陷责任期的处理办法

根据建设部、则政部建质(2005) 7号文《建筑工程质量保证金管理暂行办法》第二条约定，缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准或设计文件要求。缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体由发、承包双方在合同中约定，但缺陷责任期最长不超过24个月。

缺陷责任期与质保期与不同，质保期可以是永久性的，而缺陷责任期不得超过24个月。那么如何保证基础工程、主体结构等质保期超过24个月的项目，在退还缺陷责任金后，要求施工单位对其质量承担责任呢?这时我们需要拿起的是法律武器，用法律来维护自己的权益。实际上根据《建筑工程质量保证金管理暂行办法》、《建筑工程质量管理条例》规定，不论缺陷责任金(不应该再称之为质量保证金了)是否返还，都不能免除施工单位对保修期内工程质量的保修责任:这是施工单位必须承担的法定义务。

4保证金返还

根据建设部、则政部建质(2005) 7号文《建筑工程质量保证金管理暂行办法》第九条约定，缺陷责任期内，承包人履行合同约定的保修责任，期满后，承包人向发包人申请返还保证金。

通过前而论述我们明自保证金返还是错误的说法。因为甲方单位既然没有扣留保证金(扣留的是缺陷责任金)，那么当然不存在退换保证金。准确地说法，应该是缺陷责任金的返还。

5防水保证金

很多企业经常遇到房屋在2-5年间漏水问题发生后，原施工单位因在异地或早已退场或倒闭解散等原因拖延塞责、不愿前来配合维修，即使维修也是应付了事。有时候甲方不得不垫付资金，自行修复。这样既增加了甲方的管理成本，又给甲方声誉带来不良影响。尽管甲方单位有法律武器来维护自身权益，且确实有很多企业通过诉讼最终讨回了公道，但是漫长诉讼时间与诉讼成本以及质量责任的认定，导致很多甲方单位还是不愿彻底决裂到走向法庭。于是缺陷责任金在最长24个月的缺陷责任期期满退还时，甲方常扣留部分资金，要求在5年防水期满后再予以退还。这一部分被扣资金，我们就称之为防水保证金。

建筑工程渗漏作为工程建设中的常见病不同于地基基础等，它极易发生。但是不论出于何种原因，由于甲乙双方原先按照《建设工程合同》范本签署承包合同时，并无防水保证金条款。施工单位对甲方突然提出的防水保证金款项需扣至五年必然强烈反对，于是便由此产生诸多纠纷(民法实行法无明确不可为，这与刑罚实行的法无禁止即可为不同)。

6争议处理的措施与方法

尽管法律法规中没有防水保证金定义，但既然工程实际中存在较多的防水资金扣留现象(姑且称之为防水保证金)，那么法律法规应该顺应趋势和工程实际，逐步完善和引进防水保证金条款，针对当前争议给出法律上的界定，并对扣留比例或扣留金额做出约定:避免法律法规与现实脱节。这样既可保护施工单位在最终结算时不处于弱势地位:又可使甲方在2-5年内渗漏修补时掌握资金在于的主动性:从而得到甲乙双方共同认可的良好预期。

根据民法的协商一致原则，防水保证金扣留比例或具体金额，由双方友好商定最为妥当:但法律法规应给出人致取费标准或金额区间。因为金额太小不足以抵消渗漏修补资金，金额过人又导致施工单位人笔资金被占用。根据以往工程管理及争议处理经验，笔者认为法律法规可以从以下几点对防水保证金做出约定:

在《建筑工程质量保证金管理暂行办》,《建筑工程质量管理条例》等法规条例中明确引入防水保证金概念并予以定义。在建设工程合同中，增加防水保证金专项条款。

依据工程类别、合同总价与给排水分项费用等因素，双方约定留取比例或留取金额。按合同总价计取标准在13 % ,按给排水分项取费标准在1030%，金额以10- 80万较为适宜。

工程渗漏属于质量缺陷的一部分，防水保证金同样属于缺陷责任金的组成部分。如果把缺陷责任金分解为各种不同分部的缺陷责任金组成的话，通俗地说防水保证金就是缺陷责任期满，其他部位缺陷责任金予以退还，只是针对防水部分缺陷责任金延长扣留时间至期满5年后，再予以退还的资金。因此防水保证金的扣留金额，一定不能超过缺陷责任金总额。

防水保证金甲方可以扣留但不得随意支用。只有在甲方要求乙方维修得不到满足时，方可支取该部分资金自行安排维修。最终退还防水保证金与甲方支取维修费之间的差额部分，如有不足甲方有权向乙方追偿。

对已建或在建但尚未完成价款结算项目，建议甲乙双方协商约定，增加防水条款。防水质保金，在防水保修期满后一次性返还。

7结语

篇7

关键词：建筑工程；质量监督；措施

随着社会的迅速发展，我国综合国力的增强以及城市化建设进程的加快，工程建设的规模也不断增大，建筑工程质量监督工作的任务也越来越艰巨。为了提高建设工程质量，必须积极探索政府对工程质量的监管，维护国家和公众的利益，建立以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系，围绕工程项目和建设主体，多层次、全方位实施工程质量监管，有效维护建筑市场

秩序。

一、 我国建设工程质量监督管理的现状

近些年来，国家基本建设体制改革的进程加快，我国的工程质量监督领域得到了很大的发展，并逐步实现了有法可依、有法执监。同时，伴随着《建设工程质量管理条例》等国家一系法律、法规的颁布实施，我国工程质量的监督管理法规体系已经初步形成，政府工程质量监督也从此开始依法执监。但是，随着我国的经济体制的改革以及社会主义市场经济的发展，我国建筑工程质量监督领域的发展也出现了很多的矛盾和问题。社会上多依赖于工程质量监督机构，这样就客观的将工程质量监督机构当作工程质量的责任者。工程质量“谁核定，谁负责”，政府工程质量监督机构成为了工程质量的责任者，而建设工程的主体建设责任人“袖手旁观”，这样就颠倒了在市场经济产品的制造者应对自己生产的产品负责的规律。建筑工程工期长、多专业、多工种和材料设备多品种的特点，决定了我国传统的单一方面的质量监督方式已经不能适应社会主义市场经济的发展，单纯依赖质量监督的几步到位。施工几百天，“判断”一阵子，难免会造成工程质量监督不能够全面的进行，并且不能够保证政府工程质量监督的效果。为了全面贯彻执行《建设工程质量管理条例》等一系列工程建设的法律、 法规以及工程建设强制性标准，工程质量监督机构应根据工程质量不断发展的要求，特别是在工程普遍实行监理的情况下，针对工程质量监督机构角色和职能的变化，积极探索新的思路和理念，深化工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立工程质量管理与监督的新模式。

二、建筑工程质量管理存在的问题

1、 建设单位建设程序不标准

一些开发商违规违法操作，留下质量隐患。从实际工作中看，开发商违规违法行为，已成为工程质量问题源头。表现在：不办理任何手续，先施工后申报；干成后不申报，甚至先售后建等，回避质量监督与管理。

2、 承包方技术力量不到位

施工单位专业技术人员少、施工人员未经岗前培训盲目上岗， 严重制约、影响建筑业的健康发展，成为保证及提高工程质量的一大

障碍。

3、 监理单位监督力度欠缺

由于监理人员多数受雇于建设单位，容易形成建设单位说什么，就听什么，干什么，监理人员无法充分行使职能，导致权威性不强， 监管不力。

4、 违法分转包

市场经济条件下，由于利益驱动，追求效益最大化，承建商、承包商，采取利用高资质企业牌子，层层分包、转包、发包，最后可能由不具备相应资质的草台班子施工，而这些施工单位在建设过程中常常为了赶工省钱，使用伪劣材料、偷工减料，形成用最低质量换取最大效益的恶性循环。

三、 加强建筑工程质量监督的措施

1、建立健全建设法律体系

健全的建设法律体系是建筑市场有效有序运作的根本保障，也是衡量一个国家建筑工程质量管理水平高低的重要标志。各国的建设法律体系一般包括基本法律、法规条例、规范标准三个层次。基本法律作为国家建设法律总则，具有最高法律效力；法规条例属于基本法律的实施细则，构成行政法规；规范标准由专业部门或专业协会制定，具体结合不同专业特点，指导限定各种技术活动。

2、实行施工许可和使用许可制度

施工许可制度和使用许可制度是当前很多企业对于建筑工程质量监督管理的重要组成部分。通过施工许可和使用许可的具体实施，既避免了不具备条件的工程项目盲目上马，给工程建设参与各方造成不必要的浪费，又杜绝了质量不合格的建筑工程交付使用，给国家和使用者合法权益带来不必要的损害。本着“ 谁设计谁负责”、“谁施工谁负责”的国际惯例原则，工程质量监督应由核验工程质量等级转变为监督竣工验收工作。

3、加强社会监督与监理单位的管理

首先，监理公司受雇于建设单位，代表建设单位管好工程，要听建设单位的。但监理公司必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责，对工程本身负责。因此，要强调监理公司对工程监理独立行使职能的权利有待加强。其次，还要推进监理公司整体素质的提高，加强对监理单位的管理。在工程建造过程中，社会监督与社会舆论起到重大的主导作用。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理，建立工程质量诚信体系，提高各类市场主体的信用意识和信用水平，是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。

4、集中管理投资工程项目的组织实施

对于中央和地方各级政府投资的公共工程，应由建设部和各级地方建设部门设置专门的工程项目管理机构，从可行性研究、设计委托、施工发包到竣工验收，实施全过程的集中管理，工程竣工后移交给工程项目的所有单位或使用单位，工程项目的所有单位或使用单位不能直接参加工程项目的组织实施。这些工程项目管理机构属于非盈利性常设组织，既代表政府行使业主职权，又在工程项目上行使政府的管理职能，其行为接受计划、财政、审计、监察等政府有关部门的监督。这种做法可以先行组织试点，取得一定经验后，再推广应用。除此之外，对于国家投资的重大工程项目，政府应该坚持实行稽查特派员制度，强化政府对于重大工程质量的监督控制。

5、严格内部管理，树立执法人员形象，严格工程监督人员的执法行为

实行工程质量监督管理情况的定期书面汇报制度，努力做到监督记录制度化、规范化，即各专业监督员和所有监管工程管理人员 ，对于发现的重大问题必须立即报告，不得拖延。当日工作当日记， 周末集中报送工程主管部门审查签署意见后反馈本人；月度工作要于当月末写成总结，以书面形式报送工程主管部门审查并对工作情况和有

关问题签批意见，也可采取工程例会等各种载体发挥作用，使工程监督工作做到勤检查、勤督促、记录及时、台账健全、考核到位，保证高质量工程的全面竣工。

建筑工程质量监督管理工作要想得到加强，就必须不断地进行探索，根据新时期提出的要求建立新的质量监督管理模式，规范工程质量管理制度，提高工作人员的质量意识，这样才能提高建筑单位生产出来的产品质量，才能获得更为广阔的发展空间，最终也才能让用户得放心，企业才能获得更好的效益。

参考文献

[1]刘玮.浅谈建筑工程施工质量管理[J].经营管理者，2010，（15）

篇8

【关键词】建筑工程；质量管理；主要问题；对策分析

一、建筑工程质量管理的基本概念与重要性分析

建筑工程质量管理的具体内容主要体现在以下两点。一是对建筑结构安全性的要求和规范，主要是看是否能够满足建筑工程设计的标准方案。二是严格控制建筑的使用功能并进行科学管理。在对建筑工程进行质量管理时，质量管理人员重点是针对建筑结构性安全和建筑物的使用功能两方面去做工作的。

建筑类型样式很多，不同建筑的规模大小也都不一样，在建筑工程的施工过程中，自然环境对施工的影响非常大，因此，建筑工程在施工时会受到天气状况的制约。并且在建设过程中，特别是大型的工程中，往往有很多工种同时进行交叉施工作业，很多项施工技术会综合应用与一个建筑的施工中，这就需要加强工程管理，确保施工作业能够科学有序地开展，这样才能使建筑质量达到预期要求，同时，能够降低建筑的成本投入。另外，随着现代建筑业的快速发展，各种新工艺和新材料不断应用于建筑工程中，建筑工程的结构可能更加复杂，建筑功能的要求更加多样化，建筑技术水平不断提高，这就对建筑管理工作提出了更高的要求，建筑工程管理必须时展形势，才能满足工程建设需求。

二、建筑工程在质量管理方面存在的主要问题分析

1.建筑工程质量管理配套法律法规需要完善

目前，我国在建筑方面的法律法规主要有《建筑法》、《工程质量管理条例》和针对建筑市场的管理条例等，这些现行的法律规范主要是针对全国性的，对建设、勘察、设计、施工、监理等相关单位主体虽然都有法律方面的规定，但是，在具体的实施细则方面还是不够完善。另外，各方面的建筑主体在具体工作时，往往不能把相关法律法规落到实处，活动单位主体都是因为赶工期或者其他原因，只注重追求企业的经济效益，而对工程的建设质量则比较放松，缺乏应有的责任心。一些工程在招投标时，有的建筑承包商可能会在非常低的价位上取得工程项目的施工权，这就必然会在一定程度上牺牲工程的整体质量。

2.传统的建筑工程质量管理体系不适应现代化的工程管理需求

在建筑施工领域中，我国目前还没有一个完善的工程质量管理体系，因此工程管理人员在进行质量管理工作时有一定的局限性。工程质量管理人员在管理施工的组织结构时，没有一个比较规范的管理体制的话，就会在一定程度上影响工程的施工效率和项目成本，最终可能会导致建筑结构的质量不高，不能达到工程设计方案要求的标准。

3.建筑工程在施工管理方面不够规范

建筑工程的质量问题大多数都是工程管理不到位而造成的，项目部的工程技术人员往往配置不够，没有按照工程中标书中所确定的人员数量去配置，可能存在兼职管理的情况，相关管理人员的专业能力不强，工作职责不明确或者责任心不强。工程技术人员在对施工工序缺乏科学的处理，没有严格遵守建设程序，对建筑材料的质量把关不严。

4.政府部门对建筑工程质量的监管不到位

部分建筑工程不符合法定的建设程序，往往还没有办理完成相应的手续，企业就盲目地进行开工建设。在建设过程中，工程转包现象非常多，而对于施工企业的资质没有进行严格审查。部分建筑工程存在先开工，然后一边施工一边进行工程设计，在赶时间追进度时留下了很多隐患问题。由于工程质量监督不到位，项目竣工后的验收工作没有实质性的意义。

5.建筑工程的材料使用问题非常严重

建筑材料质量是建筑工程质量的核心，直接关系着工程的最终质量。如果建筑材料不符合标准要求，就会使建筑质量受到严重的影响。另外，在建筑过程中使用的机械设备也非常重要，良好的设备对保证工程质量意义重大。施工企业还普遍存在不重视安全施工、文明施工等工作，片面追求经济效益，而忽视安全生产和文明施工等其他工作。

三、加强建筑工程质量管理的有效措施

1.促进企业建立健全质量管理体系

建立健全建筑质量管理体系，能够保障建筑质量的不断提高，有利于建筑企业的长远发展，在当前激烈的建筑市场竞争中，使企业的整体实力不断增强，从而提高建筑企业的竞争力。建筑企业还应该高度重视人才的培养，一流的人才队伍是保证建筑质量和促进建筑企业发展的基础。

2.以规范的招投标防止低价恶性竞标现象

要想保障建筑工程的质量，就必然需要足够的建设资金做基础，施工企业还准备相关的资金保障。在我国建筑业的发展过程中，部分企业为争取标的，往往进行低价恶性竞争，这就必然会在一定程度上影响到工程的质量，因此，只有严格规范项目招投标过程，保证招投标的公平合理性，才能防止低价恶性竞标现象。

3.加强有关部门的质量监管责任

建筑质量监管部门应该充分发挥应有的作用，严格进行工程质量监管工作，切实保障工程的建设质量，坚持做到依法监督，保证各项工作做到位。建设单位应该强化责任意识，严进行有关审查和评价工作，严格审查发包单位的有关资质，禁止工程层层转包，认真落实建设项目法人责任制，做好工程项目的验收和移交工作。工程监理单位要落实责任，实施独立性的质量监管，对于工程中存在的质量问题，必须采取措施予以及时妥善处理，保证建筑工程的施工质量。

4.加强施工单位责任

工程施工单位时保证工程质量的第一道关口，因此项目施工单位必须强化责任意识，加强对建筑承包单位市场行为的监管，包括加强工程总分包管理，即加大承包与分包单位对造成质量、安全事故的经济赔偿和追责制度。逐步推行承包履约保险制。严格资质审查，加强建筑企业资质管理，全而落实动态管理。严格把好企业自检程序，严格执行工程技术人员资格认证制度，落实全员培训上岗制。

5.做好工程质检验收工作

建筑工程竣工验收阶段是保证工程质量的最后一道关，进行工程验收时必须严格执行国家制定的工程验收规范标准，对工程进行逐项验收和有关评定工作。验收工程的质量一般采用现场查看和实际测量两种方法进行，对于查看和测量两项工作，必须严格按照有关要求去做，保证工程质量验收环节的实际作用。

四、结论

由此可见，在建筑工程施工中，对其工作质量进行相关的管理有着十分重要的意义，它不仅使得建筑工程的质量得到了有效的提高，还进一步的促进了施工企业的健康发展，因此近年来在我国建筑行业发展的过程中，施工企业一定的要对建筑质量管理予以重视，并且将先进的科学技术和管理理念应用到其中，进而推动我国建筑使用的发展。

参考文献

篇9

承包人（全称）：____________________________

发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致，对____________________________（工程全称）签定工程质量保修书。

第一条 工程质量保修范Χ和内容 承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。 质量保修范Χ包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗__，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下： ___________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________.

第二条 质量保修期 双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下： ⒈ 地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限； ⒉ 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗__为______________年； ⒊ 装修工程为____________年； ⒋ 电气管线、给排水管道、设备安装工程为________________年； ⒌ 供热与供冷系统为__________________个采暖期、供冷期； ⒍ 住宅小区内的给排水设施、道。等配套工程为________________年； ⒎ 其他项目保修期限约定如下：_______________________________________________ ______________________________________________________________________________. 质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

第三条 质量保修责任 ⒈ 属于保修范Χ、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。 ⒉ 发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。 ⒊ 对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单λ或者具有相应资质等级的设计单λ提出保修方案，承包人实施保修。 ⒋ 质量保修完成后，由发包人组织验收。

第四条 保修费用 保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。

第五条 其他 双方约定的其他工程质量保修事项：___________________________________________ ______________________________________________________________________________. 本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。

发 包 人（公章）： 承 包 人（公章）：

篇10

施工质量保证承诺书一

发包人(全称)：_______________________________

承包人(全称)：_______________________________

发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致，对______________(工程全称)签定工程质量保修书。

一、工程质量保修范围和内容

承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。

质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下：

_______________________________________________

___________________________________________________

__________________________。

二、质量保修期

双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期如下：

⒈地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限;

⒉屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为__________年;

⒊装修工程为________年;

⒋电气管线、给排水管道、设备安装工程为______年;

⒌供热与供冷系统为________个采暖期、供冷期;

⒍住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为______年;

⒎其他项目保修期限约定如下：

________________________________________________

____________________________________________________

______________________________________。

质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

三、质量保修责任

⒈属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。

⒉发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。

⒊对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施;由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。

⒋质量保修完成后，由发包人组织验收。

四、保修费用

保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。

五、其他

双方约定的其他工程质量保修事项：______________

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____________。

本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。

发 包 人(公章)：

承 包 人(公章)：

法定代表人(签字)：