人口与计划生育条例范文

导语：如何才能写好一篇人口与计划生育条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

以下为《北京市人口与计划生育条例修正案》全文内容：

根据本市立法工作安排，现就市卫生计生委起草的《北京市人口与计划生育条例修正案(草案送审稿)》公开征求意见。公开征求意见时间为：20xx年1月8日至1月28日。在此期间，欢迎社会各界通过以下途径和方式提出意见：

登陆北京市人民政府法制办公室网站，在网站首页左侧的“法规规章草案公开征求意见”系统中对本草案提出意见;或者将意见发送至电子邮箱。

北京市人口与计划生育条例修正案

(草案送审稿)

一、将第十条第二款修改为：“本市各级卫生和计划生育、发展改革、公安、民政、统计、劳动和社会保障等行政部门应当建立信息通报制度，促进人口信息资源的综合开发和利用，实现人口信息共享。”

二、将第十一条第二款修改为：“机关、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作，接受卫生和计划生育行政部门的指导、监督、检查;其法定代表人或者负责人对本单位计划生育工作负主要责任。”

三、删去第十二条第三款。

将第七款修改为：“科技、文化、新闻出版广播电视等行政部门应当组织开展人口与计划生育的宣传教育。”

四、将第十四条第二款修改为：“流动人口的计划生育工作，按照《流动人口计划生育工作条例》和本市有关规定执行。”

五、删去第十六条。

六、将第十七条修改为：“提倡一对夫妻生育两个子女。

符合下列情形之一的，夫妻双方可以向区卫生和计划生育行政部门要求安排再生育一个子女：

(一)再婚夫妻婚前合计只生育一个子女，婚后又生育一个子女的;

(二)再婚夫妻婚前合计生育两个以上子女且没有违法生育行为，婚后未共同生育子女的;

(三)夫妻合法生育的子女，其中一个经指定医疗机构鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力的。

要求安排再生育子女的夫妻持相关材料经一方户籍地乡镇人民政府、街道办事处核实后,报区卫生和计划生育行政部门确认。”

七、删去第十八条。

八、删去第十九条。

九、将第二十条修改为：“机关、社会团体、企业事业组织的职工，符合本条例规定生育的，除享受国家规定的产假外，增加奖励假三十天，配偶陪产假十五天。休假期间不得降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。”

十、将第二十一条修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女且已经获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,凭证继续享受以下奖励和优待：

(一)每月发给10元独生子女父母奖励费，奖励费自领取《独生子女父母光荣证》之月起发至其独生子女满十八周岁止;

(二)独生子女的托幼管理费和十八周岁之前的医药费，由夫妻双方所在单位依照有关规定报销;

(三)独生子女父母，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，每人享受不少于1000元的一次性奖励;

(四)农村在推行养老保险制度时，应当为独生子女父母优先办理养老保险。农村安排宅基地，对独生子女父母应当给予优先和照顾;

(五)乡镇人民政府和农村集体经济组织应当扶持独生子女家庭发展生产。

第一胎生育双胞或者多胞的夫妻，不领取《独生子女父母光荣证》，凭女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处出具的证明，享受前款第(三)项规定以外的奖励和优待，但只享受一份独生子女奖励待遇。”

十一、删去第二十二条。

十二、删去第三十三条。

十三、将第三十九条第二款修改为：“已享受本条例规定的各项奖励和优待的夫妻再生育子女的，停止其奖励和优待，收回《独生子女父母光荣证》。”

十四、删去第四十一条。

十五、删去第四十二条。

十六、将原条文中“市和区、县”修改为“市、区”、“区、县”修改为“区”、“计划生育行政部门”修改为“卫生和计划生育行政部门”。

《北京市人口与计划生育条例》的有关条文序号根据本修正案作相应调整。

篇2

今年是实施《中华人民共和国人口与计划与计划生育法》，执行新修改的《xx省人口与计划生育条例》，使计划生育工作走向依法行政轨道的重要一年。为进一步搞好计划生育工作，完成市、区、办事处下达给我院的人口管理目标，现将我院计划生育工作安排如下：

一、指导思想

以科学发展观为指针，全面贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》，按照《xx省人口与计划生育条例》依法行政，服从服务于医院中心工作，积极完成上级下达的人口管理目标。

二、人口管理目标

1、计划生育率100%

2、综合节育率100%

3、一孩报名领证率100%

4、孕情普查率100%

5、统计求实率100%

6、完婚率100%

7、晚育率100%

8、早婚早育率零

9、生流比1：0.2

10、男职工、无早婚、早育、计划外生育

三、重点工作安排

1、第一季度，医院与各科签订人口目标管理责任书；加强文件学习；完善健全计生组织机构；对调整的计生干部进行政策学习、业务培训。

2、第二季度，进行生殖健康普查；五月二十九日在纪念计生协成立二十四周年之际，进行上街宣传。

3、第三季度，在九月一日“生育文化节”和纪念《公开信》发表进行年终总结，迎接公司计生办检查验收。

4、每季办一期计生宣传栏；每月发放避孕药具；及时报计生月报表等。对申报一孩及开具各种计生证明手续提供全面服务。

四、保证措施

1、积极宣传贯彻《人口与计划生育法》，让职工真正了解《人口与计划生育发》的内容，自觉执行计划生育，使计划生育工作步入法制化管理轨道。

2、认真贯彻执行《xx省人口与计划生育条例》，坚持“三为主”工作方针，开展“三结合”，用“三个代表“的要求指导计划生育工作，使计划生育工作进一步深入人心。

3、认真贯彻，xx省人口与计划生育条例》，实行计划生育一票否决制度不变，采取综合治理，齐抓共管。

4、强化法制建设，继续签定人口目标管理责任书，落实责任制。

5、继续开展“婚育新风进万家”活动，提供婚、孕、生育、节育等生殖健康一条龙服务。主动为职工排忧解难，解决实际问题，使他们以充沛的精力为患者服务。

6、继续做好各项基础管理工作，做到帐、卡、表、介绍信、会议记录、政策法规宣传、培训、服务、协会等原始资料齐全规范。

篇3

一、责任目标一人口控制目标

1、出生人数控制在人以内；2、计划生育率达到100%；3、女性初婚晚婚率达到95%以上、晚育率达到100%；4、避孕节育措施落实率、及时率均达到100%；5、计划生育统计合格率达到100%；二工作指标1、贯彻落实《人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》，坚持依法行政，依法管理，无恶性案件、违法乱纪案件发生；无集体上访、越级上访案件发生，工作达标。独生子女父母奖励费全额落实。2、推进综合改革。计划生育社会保障改革全面推开；信息化建设在应用和提高方面有所突破；积极推进其他各项综合改革，实现既定目标。3、村民自治、知情选择运行质量提高。进一步强化村级管理，完善村级计划生育村规民约和自治章程，实行政务公开，定期张榜公布计划生育工作情况，提高其运行质量，令群众满意。4、落实《计划生育技术服务管理条例》，年内无计划外大月份流引产和安排生育计划人员私自流引产现象，群众满意率达95%以上。已婚育龄妇女透查率达到100%。5、建设社会主义新型生育文化，开展人口与计划生育社会公益性宣传，大力提倡晚婚晚育，新婚及时统计上报，力争达到不错报、不漏报；女性初婚晚婚率、晚育率均达到控制指标要求。6、协会组织健全，经常性开展工作。7、加强流动人口管理。流出育龄妇女的建档率、发证率、签合同率、联系率均达到100%；流入育龄妇女的建档率、发证率、审验率、签合同率、联系率均达到100%。8、加强特殊人群的计划生育管理。建立特殊人群管理档案，落实责任，定期走访，对管理责任不落实出现超生的个案纳入考核。9、加强村级计生队伍建设，按要求配备好计生干部，并按规定落实计生主任、育龄妇女小组长待遇。三工作发展指标独生子女父母光荣证领证率、自愿退掉二胎生育指标人数、一孩妇女比、双女户占二孩比例比上一年度均有所提高。

二、考核办法

1、开发区管委会责承计生办定期对各村的计生指标完成情况进行检查考核，其考核结果纳入年终综合考核。2、第四季度对《责任书》指标全面考核，半年进行一次全面评估，平时对《责任书》部分内容进行专项检查，检查结果按一定权值记入《责任书》考核成绩。3、具体考核办法和记分标准由计生办另行制订。

篇4

一、围绕一个中心：以三个代表重要思想为中心，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。三个代表重要思想是十六大精神的精髓，也是人口与计划生育工作的指导思想，同时，人口指标同经济指标、资源指标、环境指标一样都衡量一个地区全面建设小康社会的重要内容，我们必须从全面建设小康社会的高度出发，认真研究新形势、新问题，增强做好人口与计划生育工作的自觉性和紧迫性。

二、建立一个机制：建立依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作新机制。新机制符合全面建设小康社会的要求，我们要以实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新的精神，加快新机制的实施。

三、搞好“一项改革”：区、乡两级计划生育技术服务站与宣传站、药具站合并成立计划生育综合服务站。有条件的地方提倡与卫生部门协作，继续推行生殖健康服务进社区，为群众提供宣传、药具、技术、生殖健康等一系列服务。

四、突破“一个难点”：流动人口的计生管理工作。把流动人口的计划生育管理同优化经济环境结合起来，以管理抓服务，以服务促管理，在流动人口计生管理和服务上有一个大的突破，促进全区经济的发展。

五、探索“一条新路”：新的形势下如何做好我区的人口与计划生育工作。新《条例》的颁布，新的户籍制度，新的婚登制度的改革给计生工作带来了新的课题，我们要在积极借鉴外地经验的基础上，结合我区实际情况，探索一条新形势下计生管理的新路子。版权所有

围绕上述提出的“五个一”工作思路，2006年我们将主要做好以下几项工作：

一、成立计划生育综合服务站，全面提高服务水平

通过计划生育技术服务站、宣传站、药具站的“三站合一”，为广大群众提供各种方面的服务。一，宣传服务。宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和《河北省人口与计划生育条例》，为群众提供全面的法律、法规、政策服务；二，技术服务。以全面推行知情选择为切入点，加强服务人员综合素质的提高，强化服务人员的学习和培训，优化专业技术人员结构，保证生殖健康保健服务及各种手术的顺利进行，同时与辖区内的医疗卫生机构结合，继续推广生殖健康服务进社区活动。三，药具服务。结合知情选择的推行，制定避孕药具免费发放手册，育龄群众持手册可到避孕药具发放点领到免费的避孕药具，使育龄群众享受到知情选择、免费的避孕药具服务。

二、组建计划生育行政合议庭，推进计划生育依法行政

针对计划生育行政执法难的问题，与区法院协调，从区法院、计生局抽调精干力量，规范社会抚养费依法征收行为，成立区计划生育行政合议庭，对未能在规定的期限内缴纳社会抚养费和滞纳金的当事人，无故不参加普查、不按要求采取节育和补救措施的当事人依法强制执行，加大计划生育案件的强制执行力度，充分发挥制裁和警示作用，推动全区人口与计生工作的深入开展。

篇5

本办法适用于户籍在本省的中国公民和本省行政区域内的法人和其他组织。

第二条生育证是本省已婚育龄夫妻合法生育的凭证，已婚育龄夫妻取得生育证后方可生育。

第三条生育证的发放管理应依法进行，坚持公平、公正、公开，做到科学管理、方便群众。

第四条禁止违反规定越权发放生育证、滥发生育证、不按程序发放生育证。

禁止骗取、伪造、涂改、盗卖、转让生育证。

第二章生育证的登记和审批发放机关

第五条一孩生育证的登记发放机关是乡镇人民政府、街道办事处；

二孩生育证的审批发放机关是县（市、区）人口和计划生育行政部门。其中，国家干部、职工生育第二个子女的必须报省辖市人口和计划生育行政部门审核。

第六条生育证由女方户籍所在地登记发证机关进行登记和审批发放。

第七条生育证的登记、审批发放机关应健全生育证受理、登记、审批、发放和管理制度。

一孩生育的登记、材料审核、生育证发放、材料归档、登记结果的张榜公布和二孩生育审批表的发放、组织群众评议、提出初审意见、材料整理上报、初审意见的张榜公布等具体工作由乡（镇）、街道办事处计划生育办公室负责。

二孩生育申请的受理、复查审核、材料整理、提出审定意见以及二孩生育证的发放、材料整理归档等具体工作由县（市、区）人口和计划生育行政部门负责。

第八条发证机关应成立生育证审批小组，负责二孩生育证审批工作。

第三章生育证的登记和审批发放程序

第九条合法结婚且无子女（含亲生子女、养子女、继子女）的夫妻，应在生育前凭下列材料到本办法第五条规定的登记发证机关填写《一孩生育证发放登记表》，领取一孩生育证：

（一）夫妻双方身份证；

（二）户口簿；

（三）结婚证（属再婚的，还需提供原离婚的判决书、调解书或协议书和其它相关证明）；

（四）计划生育技术部门出具的女方健康检查证明。

第十条乡（镇）、街道办事处计划生育办公室对要求领取一孩生育证的，应认真核实全部材料，并做出决定：

（一）符合生育第一孩条件的，给予登记，发给一孩生育证，同时在夫妻双方所在机关团体、企事业单位或村（居）民委员会张榜公布；

（二）材料欠缺的，应予补齐；

（三）不符合生育条件的，不予办理并告知理由。

第十一条符合《河南省人口与计划生育条例》和《<河南省人口与计划生育条例>实施细则》有关规定，要求生育第二个子女的夫妻，由夫妻双方提出申请，向乡（镇）、街道办事处计划生育办公室提交本办法第九条所列材料及下列材料：

（一）按规定填写的《二孩生育证审批表》；

（二）足以证明符合法规、规章规定生育第二个孩子条件的技术鉴定或其他材料。

第十二条乡（镇）、街道办事处计划生育办公室应及时将生育二孩审批表及有关材料报县（市、区）人口和计划生育行政部门。县（市、区）人口和计划生育行政部门应认真核实全部材料，由生育证审批小组在收到申请之日起30日内作出审批决定（需进行病残、伤残鉴定或调查取证的审批时限可延长至鉴定确诊或调查完毕之后30日）：

（一）符合生育二孩条件的，由县（市、区）人口和计划生育行政部门根据审批小组的决定发给二孩生育证，并由夫妻双方各自所在乡（镇）、街道办事处和村（居）民委员会、机关团体、企事业单位分别张榜公布；

（二）材料欠缺的，应予补齐；

（三）不符合生育条件的，退回申请，书面通知申请人并告知理由。

第十三条副县级以上干部领取二孩生育证，须将材料报省人口和计划生育行政部门备案。

第十四条生育证应填写准确，字迹清晰，不得随意涂改，加盖发证机关钢印后方能生效。

第十五条生育证发放情况张榜公布后，群众有异议的，发放机关应及时调查核实。对于不符合法律法规规定的，应及时宣布已发生育证作废，并收回生育证，追究有关人员责任。

第四章生育证的使用与管理

第十六条生育证由省人口和计划生育行政部门统一印制，免费发放；一孩生育证发放登记表、二孩生育证审批表由省计划生育委员会统一设计样式。

第十七条乡（镇）、街道办事处计划生育办公室应为领取了生育证的育龄妇女提供生殖保健、优生优育等方面的服务。

第十八条已领取了生育证待孕的夫妻可凭证终止原避孕节育措施。

第十九条持生育证妇女怀孕后，因特殊情况需要终止妊娠的，须持县级以上医疗保健机构或计划生育技术服务机构提供的不宜继续怀孕的证明书，一孩持证对象到乡（镇）、街道办事处计划生育办公室、二孩持证对象到县人口和计划生育行政部门开出同意终止妊娠的介绍信后，方能终止妊娠，并将手术证明交乡（镇）、街道办事处计划生育办公室备案。

第二十条已领取生育证的育龄妇女有下列情况之一的，由发证机关发文宣布其生育证作废，收回生育证，并不再发给生育证：

（一）怀孕后非医学原因或未经乡（镇）、街道办事处计划生育办公室认可终止妊娠的；

（二）弄虚作假，骗取生育证的；

（三）自报婴儿死亡或分娩死胎又无确凿证据证明的（县级以上医疗保健机构、计生技术服务部门或乡镇、街道办事处计划生育办公室盖有公章和经办人签名的证明）。

第二十一条持生育证妇女分娩后，生育者家属应在分娩后及时将生育证交单位或村（居）民委员会。

单位或村（居）民委员会要在婴儿出生一个月内，向乡（镇）、街道办事处计划生育办公室申报出生，生育证存根由乡（镇）、街道办事处计划生育办公室保存。

第二十二条遗失生育证的，应及时向发证机关报告，由单位或村（居）民委员会出具证明，经原发证机关核实，补发生育证。

生育证有缺损需要更换的，须持旧生育证到原发证机关更换新生育证。

第二十三条当年生育证的有效期为：上年度12月1日至下年度元月31日。

在生育证规定的有效使用期内不能生育的，应在下年度4月底前凭原生育证及健康检查证明到发证机关申请换发下一年度生育证。

第二十四条凡违反法律法规规定发放或骗取生育证的，除收回生育证外，对有关人员按《河南省人口与计划生育条例》的规定严肃查处。

篇6

一是加强领导，统筹安排，夯实基础。5月初，市妇联按照市委、政府的统一安排部署，对妇联组织如何发挥工作特点和优势参与全市人口与计生宣传工作进行了调查研究。结合全市妇联工作实际，市妇联领导班子认真研究印发了《赤水市妇女联合会关于开展〈省人口与计划生育条例〉宣传月活动的通知》（赤妇发〔2011〕20号）下发到全市妇联系统。统筹部署了全市妇联系统《省人口与计划生育条例》宣传月工作任务，落实责任，为我市全面推进人口与计生宣传工作奠定了良好基础。

二是丰富宣传形式，强化责任落实。市妇联将男女平等和计划生育国策宣传纳入2011年度妇联系统宣传工作计划，大力宣传穆嵘坤书记在《全市人口和计划生育工作会议上的讲话》精神、计生工作“七个一律”、“五个凡是”要求，确保了各项宣传工作任务落到实处。5月9日，市妇联联合团市委、市计生协会在市委组织部远教办利用基层党建信息化平台召开计划生育宣传工作动员视频会。乡镇妇女干部群众1000多人参加了此次动员视频会。5月12日，市妇联黄艳龄主席、张鹂副主席深入复兴镇凯旋村张家湾农户家中开展计生入户宣传。全市妇联系统通过广播、标语、发放宣传单、逐户送宣传资料等形式，利用妇女培训、干部夜校、“六.一”儿童节以及“巾帼建功”、“五好文明家庭”、“平安家庭”创建等活动载体，加大了男女平等和计划生育基本国策、《婚姻法》、《省人口与计划生育条例》等法律法规的宣传力度。

宣传月活动期间，各市直机关妇委会（女工委）、乡镇街道共组织干部职工学习计划生育政策、法律法规专题宣传会议80余次，参加学习人数3442人，参学率达100%。深入农村、基层向群众进行宣传，集中宣传150余次，深入家庭宣传8400余户次，共发放资料15000余份，张贴宣传标语420余条，办黑板报56余期。开展扶贫帮困200余人次，帮扶物资10万余元。通过宣传，取得了良好效果，宣传普及率达100%，群众知晓率达100%。

三是开展“婚育新风进万家”活动。各级妇联系统按照市妇联工作要求，开展了以树立晚婚晚育、少生优生、男女平等国策理念为核心内容的“婚育新风进万家”活动，深入家庭、深入农户、深入育龄妇女中进行宣传，倡导以先进、和谐、文明、健康的婚育文化。

四是把计生工作和评先选优挂钩。市妇联将是否符合计划生育政策纳入评先选优工作要求，严格按照评比条件进行推荐评选，并征求计生部门、纪检部门、综治部门的意见并进行公示，确保推荐人选无违法违纪情况。在参加市妇联关于评选表彰党群共建创先争优活动先进妇联组织和优秀妇联干部的评比中，推荐出的5位先进个人均无违反计划生育政策情况。

篇7

第一条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》（以下简称《省条例》）和《*市流动人口计划生育管理实施细则》的有关规定，结合我区实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于具有本区户籍或在本区行政区域内居住的公民。

第三条区、乡镇（街道）人民政府（办事处）应当采取宣传教育、技术服务、建立健全奖励和社会保障制度等综合措施，控制人口数量，提高人口素质，稳定现行生育政策和低生育水平，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

第四条区、乡镇（街道）人民政府（办事处）领导所辖行政区域内的人口与计划生育工作。

区卫生与人口计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

第二章综合管理

第五条区人民政府应当根据市人民政府制定的人口发展规划，结合本区人口发展状况，制定本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划。

第六条乡镇（街道）人民政府（办事处）应当采取切实措施，落实人口与计划生育工作目标管理责任制，逐级签订目标管理责任书，定期进行考核，并将结果作为考核政府主要负责人政绩的重要依据。同时，协调有关部门共同做好人口与计划生育工作，建立部门工作责任制，并进行考核，给予奖惩,严格执行“一票否决”制度，保障人口与计划生育工作必要的经费。

第七条流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府或街道办事处共同负责管理，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。*、工商、人力资源、卫生与人口计划生育、城建、交通、民政等部门应当在各自的职责范围内，按照国家、省有关规定和《*市流动人口计划生育管理实施细则》以及区流动人口计划生育管理协作组职责要求，齐抓共管，实行综合治理。

第八条稳定和加强基层工作机构和队伍，不得随意撤并和改变机构性质。按照常住人口和规模比例配齐配强工作人员，并按规定配足公务员。每个村（居、单位）至少配备1名计生服务员，人口1800人以上的大村至少配备2名计生服务员。

机关、团体、企事业单位和其他组织应当做好本单位的计划生育工作，执行本办法规定的计划生育奖励和社会保障措施，并配备专（兼）职计划生育工作人员，安排必要经费用于计划生育工作。

第九条区、乡镇（街道）、社区、村（居）民委员会以及企业、事业单位应成立计划生育协会，配备专职副会长，协助做好人口与计划生育工作。

第十条社区、村（居）民委员会应当依法制定计划生育自治章程，实行村（居）民计划生育自我教育、自我管理、自我服务。

社区、村（居）委员会设立人口与计划生育领导小组，配备计划生育专职服务员，村（居）民小组设联系员，负责人口与计划生育工作。

第十一条乡镇（街道）人民政府（办事处）、社区、村（居）民委员会，有关单位在人口与计划生育工作中可以采用村规民约、合同、协议等方式进行管理。

第十二条人口与计划生育管理工作应当实行政务公开，安排再生育前应当公示，接受群众评议、监督。

第十三条乡镇（街道）人民政府（办事处）应当加强计划生育工作队伍建设，保障计划生育工作人员的合法权益，对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。

第三章生育调节

第十四条鼓励公民晚婚、晚育。男女双方按法定婚龄推迟3年以上依法登记结婚的为晚婚，已婚妇女24周岁以上生育第一个子女的为晚育。

第十五条男女双方均未生育，经依法登记结婚，夫妻双方可以自愿安排生育第一个子女的时间；乡镇（街道）人民政府（办事处）应当及时为其发放一孩《生殖健康服务证》或《生育证明》。

第十六条提倡一对夫妻生育一个子女。符合《省条例》第十九条规定条件的，经区卫生与人口计划生育行政部门批准，可以要求安排生育第二个子女。严禁不符合法定条件者生育。

第十七条符合《省条例》第十九条第一款规定条件的夫妻，可以向双方所在单位或村、社区（居）民委员会领取《申请再生育表》，经生育管理所在地乡镇（街道）人民政府（办事处）审核后，报区卫生与人口计划生育行政部门批准。区卫生与人口计划生育行政部门应当在收到《申请再生育表》之日起30日内作出是否批准的决定；批准的，发给二孩《生育证明》，不批准的，应当书面说明理由。其他特殊情况的生育，经区卫生与人口计划生育行政部门审核后，报市人口和计划生育行政部门批准。

凡夫妻是再婚的，必须持离婚证复印件（是丧偶的要有死亡证明）和结婚证复印件，方可申报审批。

第十八条生育管理所在地一般为女方户籍所在地。夫妻双方均为农村居民的，生育管理所在地为男方户籍地（男方入赘的为女方户籍所在地）。

女方离开户籍地，在现居住地连续居住时间在半年以上的，经女方户籍地向现居住地履行委托手续后，由现居住地进行生育管理服务。

第十九条严禁非法收养子女。非法收养子女的，责令当事人在5个月内改正，5个月内未改正的，按不符合法定条件生育处理。

第四章技术服务

第二十条乡镇人民政府应当结合本地实际，建立健全计划生育技术服务站（室）和各项制度，提高计划生育技术服务水平；积极创造条件，保障公民享有计划生育技术服务和知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。

第二十一条乡镇每年至少为已婚育龄妇女免费提供一次B超服务；当年放置宫内节育器，至少免费提供二次B超服务。

第二十二条依法开展孕产期保健、助产接生业务的医疗机构和人员，应当查验孕产妇的《生殖健康服务证》或《生育证明》；发现无《生殖健康服务证》或《生育证明》的，应当在事前及时报告孕妇所在地或医疗卫生单位所在地乡镇、街道计生办或计划生育行政部门，共同做好工作，落实补救措施。

第二十三条对接受节育手术的机关、团体、企事业单位和其他组织职工，可享受下列假期，假期内工资、奖金照发。

(一)放置宫内节育器者，当日起休息2天；摘取宫内节育器者，当日休息1天；皮埋术者当日起休息5天；

(二)输精管结扎者，休息7天；输卵管结扎者，休息20天；产后输卵管结扎者增加产假14天；

(三)采取避孕节育措施失败意外妊娠而落实补救措施的，妊娠3个月内的，休息20至30天；妊娠3个月以上6个月以内的，休息50天；杜绝大月份引产；

(四)因配偶接受绝育手术需要照顾的，经手术单位证明，所在单位可以给予7天护理假。

第二十四条对接受节育手术的农村居民、城镇无业居民以及因节育措施失败怀孕需采取补救措施的，所需手术费用按有关规定给予报销；有条件的可给予适当经济补贴，具体办法由乡镇（街道）人民政府（办事处）规定。

第二十五条机关、团体、企事业单位和其他组织职工实施计划生育节育手术费和并发症治疗费用，具体办法参照《关于印发*市区生育保险暂行办法的通知》（湖政发〔20*〕151号）规定实施。

第二十六条接受绝育措施的夫妻，因特殊情况要求再生育一个子女，并符合本办法规定条件的，由乡镇（街道）人民政府（办事处）或所在单位证明，经区卫生与人口计划生育行政部门批准后，可以施行复通手术，手术费用自理。

第五章奖励与保障

第二十七条晚婚晚育的，应给予奖励和照顾。机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工男女双方晚婚的，增加婚假12天；晚育的，女方增加产假15天，男方可享受7天护理假，工资、奖金和其他福利待遇照发。

第二十八条自愿终身只生育一个子女并已采取可靠的避孕节育措施的夫妻，经夫妻双方申请，社区、村（居）民委员会或所在单位核实，由生育管理所在地的乡镇（街道）人民政府（办事处）计生办发给《独生子女父母光荣证》。

已从乡镇、街道计生办领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，离婚后独生子女父母奖励费由与子女共同生活的一方所在单位发给50%。

再婚夫妻再婚前已领取《独生子女父母光荣证》，并享受独生子女父母奖励费的，再婚后不再生育，可继续享受独生子女父母奖励费。

第二十九条生育双胞胎或多胞胎的，不享受独生子女家庭待遇；但经单位批准，可享受哺乳假或产后1年假期。

第三十条农村居民持有《独生子女父母光荣证》的，在审批宅基地、山林承包、村级集体经济收益分红、城市建设征用土地等利益调整时，独生子女按2人计算。乡镇、街道扶贫应当把贫困的独生子女户作为重点对象；农技部门应积极为计划生育户提供技术、信息等方面的扶持，并通过农业龙头企业带动一批计划生育贫困户脱贫致富。

第三十一条农村居民持有《独生子女父母光荣证》的，有条件的可从领证之日起至子女14周岁止，给予奖励和照顾，可将独生子女父母奖励费改为独生子女父母养老保障金或助学资金，具体标准由乡镇人民政府规定。

第三十二条机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工持有《独生子女父母光荣证》的，可以享受下列一项待遇：

(一)领取每年不少于100元的独生子女父母奖励费，从领取《独生子女父母光荣证》当年起至子女14周岁止。女方产假期限满后抚育婴儿有困难的，经本人申请，所在单位可以给予6个月的哺乳假，工资不低于本人工资的80%发给，不影响晋级、调整工资，并计算工龄；

(二)有条件的单位，可以给予女方产后1年假期（含法定假期），工资照发，不影响晋级、调整工资，并计算工龄。

第三十三条中心城区（限5个街道）无业失业人员持有《独生子女父母光荣证》的，可从领证之日起至子女14周岁止，到所在街道领取独生子女奖励费。一方失业每年可享受奖励费30元，双方失业每年可享受60元,奖励费由区财政支付。

第三十四条设立计划生育公益金。计划生育公益金由社会资助、财政投入等方面组成。计划生育公益金主要用于救助特困、伤残等特殊情况的独生子女家庭。

(一)独生子女因意外事故死亡、其父母已无生育能力且未领养子女的家庭，分别给予每人一次性投保5000元，经费由区财政支付。

(二)农村享受低保政策且年龄在14周岁以下的独生子女家庭，每年救助500元/户，救助费由区财政、乡镇财政各支付50%，其子女被重点大学录取的区财政可一次性给予2000元的学费补助。

中心城区（限5个街道）城镇享受低保政策且年龄在14周岁以下的独生子女家庭，每年救助500元/户，救助费由区财政支付，其子女被重点大学录取的区财政可一次性给予2000元的学费补助。

(三)对残疾的独生子女高考录取中专的可一次性给予500元学费补助，考取大专以上的可一次性给予1000元学费补助，经费在区慈善基金中支付，由区民政部门负责落实。

(四)对参加新型农村合作医疗大病统筹的0－14周岁的独生子女本人，在符合报销规定的前提下，住院医药费在合作医疗报销的基础上凭《独生子女父母光荣证》提高20%，经费由区卫生与人口计划生育行政部门负责落实。

(五)实施独生子女父母患病救助制度。对患有恶性肿瘤放射治疗和化学治疗、尿毒症透析治疗、器官移植后抗排异治疗、结核病、精神类疾病等5个病种的独生子女父母，在合作医疗报销的基础上给予救助，所需经费在计划生育公益金中列支。

第三十五条机关、团体、企事业单位和其他组织可根据实际情况，对持有《独生子女父母光荣证》的家庭给予其他奖励。

第三十六条对从事计划生育工作5年以上，连续3年未出现违法生育、群众满意度高的村（社区）计生服务员，经公示群众无异议，由区卫生与人口计划生育行政部门给予每人1000元奖励。

第三十七条乡镇、街道、村、社区（居）被“一票否决”的，主要负责人、分管人口和计划生育工作的负责人，当年年度考核不得确定为“优秀”和“称职”等次；1年内取消各类先进、荣誉称号的评选资格，不得提拔和晋升职务；任期内被否决两次以上的，予以降职或免职；已提拔或转（调）任后发现有“一票否决”情形的，予以追溯否决。

第三十八条违反《省条例》规定生育的，按《省条例》第四十八条规定征收社会抚养费，由区卫生与人口计划生育行政部门委托乡镇（街道）人民政府（办事处）实施。

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一、持久、广泛、深入开展宣传教育

《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《辽宁省人口与计划生育条例》、《母婴保健法》、《辽宁省流动人口计划生育管理办法》等法律法规的颁布实施，是人口与计划生育事业进入新时期的重要标志，也是计划生育工作加快工作思路和工作方法转变的重要标志，只有坚持依法办事，才能事半功倍。

因此我们首先注重强化宣传的首位意识，坚持把计划生育的宣传教育工作有机的融入到发展服务和精神文明建设中去，如利用墙报和宣传单、讲座、培训等形式，宣传好党的计划生育政策，一是人口政策、二是生育政策、三是技术政策、四是奖惩政策、五是优生优育政策，针对不同人群，分别进行计划生育科学知识的宣传，使宣传工作深入到各个角落、各个方面，进一步提高对计划生育重要性的认识。同时“中心”领导还适时抓住契机，组织育龄教工开展丰富多彩的娱乐活动，如爬山、游泳、打羽毛球、看电影、KTV、徒步、联欢会、自助晚宴，为她们释压，通过这些活动的开展，育龄教工同心同德跟党走，立足本职，努力工作。

二、真情服务，在细节上下功夫

我们单位年轻教师多，通过和她们做面对面的交流、摸准年轻教师的脉搏，想他们之所想帮他们之所需，经常同他们谈心，办计划生育宣传栏、宣传单等形式进行宣传教育，能更好地使她们了解计划生育的有关方针政策，提高觉悟。由于每个育龄妇女的思想、性格、文化素质及家庭条件各不相同，所以一个同样的道理，有的人接受，有的人就不容易轻易接受，这时就需要我们计划生育工作人员为其耐心细致的讲道理，以理服人。俗话说，“精诚所至，金石为开”，通过这种方法能够取得很好的效果。

三、引导她们为国分忧，以话育人

新形势下人口与计划生育工作对我们提出了更高的要求，控制人口数量的工作虽然已经取得了举世瞩目的成绩，人口增长处于一个更替水平，已处于巩固和稳定低生育水平的阶段，但即使这样也不能轻视计划生育工作。新的形势和任务要求我们必须要认清我国人口和经济社会发展的和谐统一，认清我国环境和资源由于人口问题而面临的严峻形势，分析利弊，讲清我们每一位中国公民应有的责任和义务，为国分忧，提高自觉实行计划生育的观念和意识。

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一、计划生育优质服务的基本要求

1、完成人口计划，计划生育率达98%以上，统计误差率控制在2%以内。依法行政，无行政侵权行为。

2、认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》和《浙江省人口与计划生育条例》等法律法规，认真落实行政执法责任制、公示制，建立和完善计划生育评议制度和执法过错责任追究制度。

3、深入开展婚育新风进万家活动。已婚育龄人群计划生育基础知识普及率90%以上，计划生育宣传品进村入户率95%以上。

4、开展计划生育技术、生殖保健服务。实施避孕节育、生殖保健和出生缺陷干预三大工程，全面开展避孕方法的知情选择，当年新落实避孕措施的对象掌握3种以上避孕方法的科学知识，计划外怀孕率控制在2%以下。

5、推进人口计划管理改革。逐步取消给村、社区下达人口计划指标，登记结婚的初婚夫妇自主安排一孩生育，以《生殖健康服务证》取代《生育证》。

6、加强流动人口计划生育管理和服务。建立起以现居住地为主的流动人口计划生育管理工作机制；80%以上的已婚育龄妇女得到管理和服务。

7、推行计划生育村（居）民自治。建立健全村（居）民自治计划生育工作机制；村（居）民小组计生服务员具备基本的服务技能和知识，报酬落实；70%以上村（社区）计生协会发挥作用好。

8、加强计划生育信息管理。计生统计信息准确及时，无瞒报，并发挥信息的综合服务功能。

9、提高群众满意程度。努力满足群众在计划生育方面的需求，群众对计划生育管理和服务的满意程度达80%以上。

二、创建计划生育优质服务街道的主要措施

1、建立组织。街道人口与计划生育领导小组设立街道创建计划生育优质服务先进街道活动工作指导小组，管秋生为组长、丁必定、陶惠民为副组长，以加强对这项工作指导。各村、社区要根据实际情况，建立创建活动工作小组（各村、社区的创建活动工作小组名单要在7月15日前书面报街道计生办），积极开展创建计划生育服务先进村（社区）活动。

2、提高对计划生育优质服务重要性、必要性的认识，要精心部署，周密安排，切实抓好这项工作。

3、加强计划生育技术、生殖保健服务。

（1）实施以“知情选择”为重点的避孕节育优质服务工程，提高避孕节育的有效率。

（2）实施出生缺陷干预工程，做好优生工作。

（3）实施生殖保健工程，围绕“生育、节育、不育”开展生殖保健服务，提高育龄群众生殖保健水平。

4、深入宣传教育，建设新型生育文化。

广泛开展“婚育新风进万家”活动，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念，不断提高实行计划生育的自觉性。

5、坚持依法行政，切实提高工作水平和服务质量。

坚持严格执法，依法行政，避免行政侵权行为，杜绝因计划生育执法不当引发的恶性案件和突发事件。

6、加强流动人口计划生育管理和服务。

按照“政府牵头、部门参与、条块配合、综合治理”的要求，抓住办证、租房、用工等环节，开展有效的管理和服务，全面落实流动人口计划生育管理和服务以现居住地为主的工作机制。

7、建立和完善利益导向机制，营造有利于计划生育的社会政策环境。

街道和各村、社区要认真贯彻落实好椒江区委办［20*］67号《关于全面推进人口与计划生育综合改革的意见》，并结合实际，利用《计生村（居）民自治章程》、《计生村规民约》、《计生合同》的激励和制约作用，引导村（居）民自觉实行计划生育。

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计划生育工作总结

今年我们建设局始终坚持把计划生育工作摆在重要议事日程上，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，在“三为主”上抓落实，实现了计划生育工作的良性循环，现将有关工作情况总结汇报如下：一、加强学习和宣传，提高对人口与计划生育工作重要性的认识。

人口与计划生育工作是我国的一项基本国策。为提高大家对此项工作的认识，不断增强干部职工的计生意识。每期墙报按时发下，部分企事业单位能做到流动张贴宣传，做好人口和计生宣传品的发放工作，全年共发放各类宣传份，不断提高计划生育宣传品的质量和使用效率，人口和计划生育知识普及率达95%以上。

为使我们在外施工人员和下属各单位干部群众及时掌握计生政策和工作动态，今年在金坛建设网上开辟了计划生育专栏，把国家的政策法规、全市和局里各项计生工作任务、综合治理和协会工作等工作要求和各类信息及时发送到网页上去，并设了计划生育留言本，方便与各类人群及时交流和沟通。

二、强化了组织领导，确保了工作目标的实现。根据要求，年初制定本年度计划生育考核目标责任制，把计划生育工作的范围和工作任务分解给下属各单位；局长亲自与各驻外办事处和各建安分公司单位签订《计划生育目标管理责任书》8份，各办事处再与各分公司签订48份，做到了一级抓一级，层层抓落实。并把计生工作的考评同文明单位、先进单位的评选挂钩，实行计划生育一票否决制。

三、全面做好计划生育日常工作

1、根据镇计生办的要求，建立计生台帐，按时报送《计生情况月报表》、育龄妇女信息变更等有关报表，并能符合规范要求。

2、我委及直属单位的干部、职工，做到计划生育率100%、独生子女领证率100%、统计准确率达到98%以上。

3、全年组织下属各单位计生兼职人员会议5次和参加金城镇组织的计生工作例会4次。能准时参加市计生局综合治理部门会议。