三中全会公报范文

导语：如何才能写好一篇三中全会公报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

切实贯彻“三项重点工作”、提升公安“三项建设”水平，**县公安局确保“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作落到实处，全力推进警务信息化、执法规范化、警民关系和谐等三项建设，进一步夯实公安工作根基，推动公安工作又好又快发展。

一是以深化“大走访”爱民实践活动为载体，深入推进社会矛盾化解，积极构建和谐警

民关系。县局充分发挥基层一线民警开展群众工作的经验优势，以派出所民警为主体引导群众自行通过民间调解化解纠纷。二是以公安信息化建设为抓手，深入推进社会管理创新，着力提升公安机关对动态社会的管控能力和水平。以“大情报”系统建设为龙头，开展农村基础信息采集工作；加强信息研判工作，抓好重点人员动态管控和重大案件、事件预警能力建设；积极推进人口管理工作创新，通过人口的信息化管理和社区警务工作，加强出租房和暂住人口管理，管好常住人口、流动人口和重点人口。三是进一步深化执法规范化建设，深入推进公正廉洁执法，切实提高公安机关执法公信力。依托警综平台执法办案，大力推进网上执法管理监督，形成执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制，实现对执法办案的全程化、实时化、动态化监督。加强党风廉政建设，通过先进人物的事例，教育民警增强廉洁自律的自觉性，坚持立警为公，执法为民，树立牢固的全心全意为人民服务的宗旨，要求民警在实际工作中，保持艰苦奋斗的精神，密切联系群众，与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运，诚心诚意当人民的好公仆，做一名廉洁的公安民警。创新“内外结合”监督体系，保障执法安全，规范执法监督，提升群众满意度。

篇2

本期做客“基金经理面对面栏目”的两位嘉宾分别是博时基金宏观策略部总经理魏凤春和融通新蓝筹基金经理姚昆。他们认为，在三中全会之后的11月投资策略，应该是坚决回避利益受损者，并从受益行业中寻找优质标的。

11月行情要谨慎

《投资者报》：2013年已到年末，展望2014年，对投资有决定意义的事件，在仍是美联储QE政策的走向，在内部则是货币政策、改革举措与政策等。十八届三中全会已经胜利召开，请谈谈你们对全会公报的一些看法。

魏凤春：美联储对QE缩量还是退出举棋不定，这种不确定性的消除将是长期的过程。在该过程里，对货币宽松的敏感资产或已进入一个死结，比如黄金，QE缓退它不涨，QE真退出它可能也不跌。但现在，最令投资者纠结的还是QE政策的不透明，黄金、美债或美元等资产难有趋势性行情，这也是制约A股的因素之一。

国内对A股影响较大的因素，首先是货币政策的收紧。央行有意收紧货币，除了想主动对冲三季度外部资金的流入以外，抑制M2增量，激活M2存量，也是考虑之一。在这种情况下，无风险利率抬升，利率市场化进程加快，将增加整个社会的财务成本，对A股上市公司必然是利空。

三中全会之后，或有具体的改革举措，这对A股将有结构性影响。目前的A股，有想象力的没有盈利，有盈利的快没有了想象力。11月之后，包括12月的中央经济工作会议，以及2014年可能推出的改革举措等，或将引发A股的结构性调整，届时受益与受损的行业或个股将更加清晰。

姚昆：三中全会是一个值得关注的时间点，根据目前的信息来看，可能会在土地、财税、金融、国企等领域做出路径规划，从而释放中国中长期增长的动能与活力；从目前披露出来的10月份的经济数据来看，大多数的数据都符合甚至超出市场预期，表明我国的整体经济依然稳健，超预期下滑的风险并不存在，因此大盘向下具备较强的支撑。

对于板块而言，我们认为消费服务和科技创新仍是未来A股的主要投资方向，医疗服务、大众消费、高端装备、环保、传媒行业中的平台型公司等都是我们重点关注的板块；此次三中全会释放的改革信号中最为受益的板块和个股，也是我们重点关注的机会。

但我们对11月的行情表示谨慎乐观。尤其是在利率处于高位、通胀压力隐现的情况下，央行是否会适当收紧银根导致流动性超预期的趋紧？这个问题我们会一直关注。

《投资者报》：刚刚姚总对11月的行情表示了谨慎乐观，这方面魏总又是一个什么样的看法呢？

魏凤春：四季度，A股的投资者比较关注改革的投资机会，对改革的预期比较高，各种政策主题在之前就已被资金追捧，而11月的十三中全会是个证实与证伪的关键节点。为规避大的不确定性，我们11月的投资策略也以三中全会为界，分之前和之后的两种思路。

三中全会之前的投资策略，我们已在四季度的策略报告里表述，主要的思路是“脚踏实地”，维持对新兴、轻资产行业的配置，对基建和房地产等中游保持中性，但对周期、金融和白酒行业保持负面，建议有限参与改革主题，坚决规避估值脱离基本面的成长股。进入11月，随着市场炒作加剧，我们对这一策略做了微调，建议在三中全会之后，对不切实际的政策主题少碰为好。

三中全会以来，我们对会议内容进行了梳理和解读，认为这次会议对投资的最大影响，或在于利益分配关系的调整。会议表露的改革意向，或对金融、石油、电力、铁路和政府消费等相关行业有负面影响，对军工、安防、医疗、文化传媒、新能源、环保和信息化等行业则是利好。因此，在三中全会之后的11月投资策略，应该是坚决回避利益受损者，并从受益行业中寻找优质标的。

A股对国际热钱吸引力上升

《投资者报》：根据上市公司三季度末前十大流通股东数据统计显示，QFII的持股市值为792.73亿元，比二季度末680.32亿元增加了112.41亿元，增加幅度为16.52%，持股市值创出近6年来的新高。对此你们是怎么看的？

魏凤春：QFII逆势增持A股，说明从国际投资者的角度看，A股的吸引力在上升。自2012年以来，管理层加快了QFII的引进步伐，QFII的投资额度已经从2011年底的216.4亿美元，增加到今年10月底的485.1亿美元，绝对额增长一倍还多。截至2012年底，QFII持有A股的流通市值占比仅为1.4%。从这个数字看，中国股市的对外开放度还处在很低的水平，QFII对A股的投资额度仍有较大的增长空间，现在QFII的持股市值创出6年来新高不足为奇。

对QFII投资行为的解读，我们认为有两点值得讨论。第一点自2009年以后，A股一直处在下降通道，无数投资者蒙受损失、心灰意冷，相比其它投资选择，股票市场逐渐沦为鸡肋。但对境外投资者而言，A股的投资价值却逐渐凸显：1.A股估值中枢下移，已与成熟股市相当，确实具有了长期投资的价值。2.由于中国经济、政治和社会正在平稳转型，股市风险溢价趋于下降，A股也在逐渐摆脱新兴市场的标签，表现出成熟股市的气质。作为世界第二大经济体的晴雨表，A股具有资产配置的价值，将来纳入全球股票指数之后，国际资金对A股的配置需求也将日益强烈。从这两方面看，国内投资者需要重新考虑A股的投资价值，提振对A股的投资信心。

第二点，对QFII的投资行为不宜过度解读，更不必盲目跟随。QFII确实是A股投资者里最独特的一类，但并不说明国内投资者就要去效仿。从三季度QFII持有重仓股的行业分布看，它们会持有较多的周期、金融以及消费板块的蓝筹股，但是公募基金在三季度的配置却转向医药和TMT，对煤炭、有色、建材和交通运输等行业配置较轻，甚至几乎没有配置。这种投资的结构差异，可能来自对A股及中国经济转型的认识。国内机构可能更有本土的认知优势，能把握经济转型的投资机会，而QFII更善于做国际比较的投资，寻找价值低估的机会。

姚昆：一方面，这说明了QFII资金对A股的关注程度。从中长期来看，目前A股可能处于底部区域，大盘蓝筹的估值水平相对较低，也基本与国际接轨（AH溢价消失），部分行业对于QFII而言具备了较强的吸引力，因而QFII的资金配置持续增加。从配置思路上来看，QFII比较青睐的分红较好的大盘蓝筹股目前处于相对低位，QFII的增持是比较自然的事情。

另一方面，800亿元的持股市值相对于A股20万亿元左右的流通市值而言，仍然是很小的比例；400多亿美元的QFII额度对于境外投资者渴望参与A股市场的巨大需求而言仍是杯水车薪，因此我们预计只要相应的QFII额度不断提升，A股市场的QFII持仓仍将会逐步增加。

两融标的无碍市场行情

《投资者报》：据统计，今年三季度共有60只两融标的股获得了基金的增持；共有515只标的股遭到基金的减持，占所有两融标的股数量的七成以上，对此，你们怎么评价？看好或看淡的理由是什么？

魏凤春：两融标的整体看，还是以金融、周期等行业的大市值个股为主，成长性行业和个股相对较少，比如创业板的两融标的晚至2013年1月底才放入，到目前也才35只。因此，融资融券标的的覆盖面相对较窄，在风格和行业分化较大的情况下，机构投资者对两融标的进行大面积增减持，属正常的投资行为。

一般情况下，股票基金增持或减持某只股票，并不会考虑它是否是融资融券标的，对这些标的的增减持，主要是基于对基本面的判断。三季度对两融标的增减持的极端分布，主要反映了股票基金的投资偏好。2013年以来的A股分化严重，截至11月13日，上证综指下跌8%，中小板和创业板上涨近13%和70%。从行业看，年初至今煤炭下跌约38%，传媒上涨93%。往后几年，中国社会和经济大的背景是转型，经济增长方式由投资到创新驱动，政府更加关注民生和生态环境，这种背景下受益的当然是新兴或民生攸关的行业，受损的更多是周期行业。所以，这种周期与新兴成长分化的格局可能继续。

篇3

以十八届“三中”全会精神为动力

全面做好年终各项工作

党的十八届三中全会“公报”发表后，图们市农业发展银行党支部及时组织全行干部职工认真学习三中全会公报精神。行党支部要求全行干部职工要通过学习，深刻领会精神实质，并要以此为动力，全面做好年终各项工作。

靖宇县农发行把“真”字贯穿于

“爱岗敬业、履职尽责”活动中

金素芬

靖宇县农发行在开展“爱岗敬业、履职尽责”活动中，召开座谈会，领导带头以身作则、敞开心扉，把自己平常工作中、生活中的好的习惯和作法摆在桌面上，让大家评判。广大员工受到激发，纷纷说出心里话。通过真诚的相互交流，让老同志感到要向年轻同志学习真、活、动；年轻人向老同志学习稳重、责任和关爱。

“真”代表勇气，“真”是种责任，“真”使人进步，“真”体现关爱，让我们把“真”字贯穿整个“爱岗敬业、履职尽责”教育活动中，真正做到善始善终、善做善成。

农发行珲春市支行

四举措筑牢廉政风险“防火墙”

张世军

年初以来，农发行珲春市支行加大廉政风险防范工作力度，有针对性地建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，筑牢廉政风险“防火墙”。

一是构建风险防控长效机制。整合部门人员和修改完善制度规定，每年至少两次自查党风廉政建设责任制落实情况，严格问责、一票否决。二是开展多种形式的宣传教育，把反腐倡廉工作纳入经营管理目标和员工教育长期规划。三是抓好重点人员责任落实工作。向媒体对外公开政行风和软环境建设承诺，与企业签订“银企廉政共建协议”；对内，层层签订“四无”创建和综合治理责任书，全员提交“员工廉洁从业保证书”。四是对新员工上好廉政安全教育第一课。

蛟河市农发行认真做好风险防控工作

李伟

蛟河市农发行为认真做好全行风险防控工作，从源头上抓起，采取有力措施，有效预防各类案件和责任事故的发生。

首先，该行结合当前形势及本行实际，把党风廉政建设与业务工作紧密结合，做到同部署、同落实，加强组织领导，认真制定全行风险防控工作计划，成立领导组织机构，层层抓落实，行长亲自抓，分管行长具体抓，部门主管配合抓。

篇4

同时由于三中全会的闭幕，因开会而形成的政策空白期也面临结束，接下来诸如IPO重启、房产税等相应政策应会陆续进行，总体上对市场将形成一定压制。利好实体经济的措施，经常会打击市场，这是因为由于资源与精力的有限性，对一个目标的支持，往往意味着对其他目标的冷落甚至打击。对一个对象的成就，往往要以另一个对象为代价。如房产税对财政有极大支撑，意味着财政政策有能力保持宽松，对实体经济是支撑，但这无疑削弱了消费能力，财富由居民转入政府，好坏难以辨明。

从基本面来看，实体经济不会强劲复苏，经济周期被拉长的同时，也将波幅平滑，但暂时也不会过于悲观，作为一个宏观经济体，其发生重大变化所需要的时间，必然更长一些，一天内发生巨变的，只能是微观，而宏观面，目前保持稳定的概率更大，因此来自基本面的数据暂时不会成为打压或支撑市场的理由。

从最新的全社会融资总量及新增信贷数据看，资金面呈偏紧态势，央行无意放松资金面，这是颜面问题，但为了应对再次发生类似钱荒事件，会随时有挽救性资金流入，所以资金面不会宽松，但也不会发生超越6月钱荒规模的流动性紧张，更多的可能是机构有了应对准备，提前准备资金，将时点性风险分摊。但由于有跨年因素，资本市场资金面偏紧态势可能持续到年底。

另外从CPI数据来看，CPI缓慢攀升，年内应该问题不大，不会成为市场担心的主要因素，但会成为明年的主要因素，由于高体量的货币存量，通胀对于经济的敏感度会大幅提升，只要实体经济有一定程度的复苏，通胀就会很快有所反应，同时叠加猪周期，通胀对于政策面、资金面及市场的影响，明年将明显大于今年，也正因为如此，中期看货币政策放松的空间不大。

篇5

江西省劳动厅、省总工会：

你省赣工险（90）61号文收悉。所询根据《关于原长期接触矽尘职工精减回家又从事矽尘作业检查出二、三期矽肺病可否改按退休处理复四川省劳动局的函》〈（77）劳薪字60号文〉第一条规定改按退休处理的精减退职人员，死亡后可否按因工死亡处理的问题，答复如下：

一、考虑到这部分精减退职人员是由于患职业病而改按退休处理的，因此他们死亡后可以按因工死亡待遇处理。

二、上述改按退休处理的精减人员已经死亡，其供养直系亲属现仍符合供养条件的，也可以从本复函下发之月起改按因工死亡抚恤待遇处理。过去的不补。

三、上述因工死亡待遇所需费用，由发给退休费的单位按职工因工死亡费用开支渠道解决。此复。

篇6

毋庸置疑，做好经济新闻报道，对于推动地区经济发展具有极其重要的战略发展意义。从这个角度，如何创新经济新闻报道形式，如何促使经济新闻报道既能客观反映当前经济发展现状，又能在一定程度上准确预测未来经济发展趋势，同时又通俗易懂，便于人们接受，成为摆在媒体人面前不得不思考的重要课题。

一、 当前经济新闻报道中的若干问题

经济新闻报道随着我国经济的快速发展而得到了广泛的关注。但是，经济新闻报道形式老旧、报道不专业、不规范等却严重影响了经济新闻报道的权威性和客观性。主要问题如下：

（一）经济新闻的采写有误区

经济事件是涉及到生活中每个层面的事件，上至国家经济政策，下至公民百姓的菜篮子。本来，可报道和采编的范围丰富多彩，但在现实中的新闻报道却话题稀少，不能客观真实反映日益丰富多元的经济生活。

第一，在报道宏观经济现象时，焦点集中在城市经济却忽略农村经济的发展。在党的十八届三中全会公报上，明确提出了要大力推动农村经济发展，但事实是目前经济报道的重心仍然集中在地区或城市，对农村经济的发展缺少较多地关注。

第二，在报道微观经济现象时，焦点主要集中在大企业上，对创业型小微企业缺少关注。需要明确的是，一些创业型的小微企业作为创新模式、优化治理模式的典范，往往亦对行业的发展产生不可估量的影响，关注他们即是关注行业未来。

（二）专业化不足

经济新闻的报道亟需一支具有较高经济素养、较好经济学专业基础的记者编辑团队。目前，在新闻队伍中，有很大一部分人员还存在着经济文化素质不高，只为完成报道而报道，在经济新闻的采编过程中缺乏一定的经济思维和经济眼光，对一些经济事件和新闻缺乏专业、理性地判断和思考。这种状况，严重制约了对经济新闻背后经济规律的探究，从而导致了相关新闻报道的肤浅。

二、 针对问题的对策

在当前经济发展作为时代主旋律的背景下，经济新闻的报道日益呈现出百花齐放、百家争鸣的色彩。如何及时把握时代的脉搏，及时跟进经济新闻报道，让经济新闻愈来愈深入人们生活的各个层面，让经济新闻得到越来越多的青睐，成为当前新闻报道中不可忽视的重要课题之一。

（一）加强自身素质修养，不断提高新闻采编人员的经济修养和素质

要进一步加强对新闻采编人员的培训力度，深入学习经济学的各项重要原理，学会用现代经济学的视角和方向来解读和分析经济新闻，避免经济新闻报道中的就事论事的倾向，要着重挖掘经济新闻背后的要点和规律。当前读者对经济新闻的希冀已不仅是相关信息的占有，更多的是对背后所体现的经济规律的关注。因此，不断加强经济新闻报道的专业性，是推动新闻报道的可持续发展的必由之路。

（二）加强对市场的调研力度，要贴近市场，跟进市场

市场是经济新闻产生的母体，市场是所有经济活动的载体，报道经济新闻的采编人员要充分地扎进市场中去，全面地了解市场中发生着的、鼓励着的和发对着的。只有充分了解市场的需求，了解政策在市场中的运行和效果，才能真正报道出有价值的、民众喜闻乐见的经济新闻报道。

（三）拓宽经济新闻采写的范围

要加强对党和国家经济政策的研究力度，比如党的十八届三中全会中对市场作用的强调，国家对城镇化建设的推进，金融体制改革和普惠金融等内容。既要关注城市经济中所发生的事件和新闻，也要关注农村经济的兴起和勃发。

篇7

关于教育改革，公报将教育领域的改革，描述为“人民最关心最直接最现实的利益问题”。其中三个“最”，既表明了对民生问题的持续关注，也体现出了改革的创新。比如，在教育领域的改革，使用了“综合改革”的字眼，这实际上拓展了教育改革的范畴。可以展望，这不仅意味着基础教育、义务教育要强化履行政府的法定义务，还意味着技能教育、高校教育将向更加注重教育规律，注重创新的模式转变。

任何一个社会都是由政治、经济、文化形成的一个系统。既要有经济发展，又要有政治发展，也要有文化发展，这三者是不可分离的。但同时它们又不是完全同步的，一个国家可以拥有高速发展的经济，却未必有高度的文化发展水平。马克思也曾经讲过，一个经济落后的国家，它的文化可能会处于世界领先地位。为此，这就要求全国各族人民自觉地在发展经济的同时，推动文化的发展，使人民群众既有物质生活的保障，又有精神生活的享受。当然我们的经济繁荣很重要，军事实力增强也很重要，制度建设也很重要，但是最后中华民族能不能复兴，最根本的标志是中华文化的复兴，也就是形成自己一套独特的思想体系、价值体系、生活方式、社会科学、大众文化等等。只有当我们的整个文化体系具有现代性，具有领先性，能够吸引全世界的人民来学习，只有到了那个时候，中国的现代化才可以说是真正的实现了，中华文化才可以说真正复兴了，整个中华民族才可以说真正复兴了。

文化活动与经济活动、政治活动的相互作用，构成了社会活动的基本内涵。人类创造了文化，文化也塑造了人类。如今，我们已进入信息化和经济全球化时代，社会交往的广泛和大众传播技术的迅猛拓展，使得社会心理和民众素质，越来越成为重要的文化力量。目前世界综合国力的竞争，归根结底是民族素质的竞争。这就预示着各种文化产品，作为社会心理和人文精神的容器和出口，它在推动社会进步方面所发挥的作用，将会加倍地呈现。文化及其产品日益成为民族凝聚力和创造力的源泉，成为综合国力激烈竞争的因素。人们看得很清楚，文化事业和文化产业的迅猛发展，正在并将继续为社会进步提供强大的动力与支撑。在这中间，文化产品对社会道德形成的影响力，也会日益凸显。文化产品有认识、审美、教育等功能。文化产品对社会道德的影响力，属于教育功能的范围。

篇8

关键词管理创新;管理理念,管理目标;管理组织;管理方法

中图分类号G64文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)032-0182-01

党的十六届三中全会明确提出:“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。高校作为培养高素质人才的沃土,理当担负起这样的重任为社会输送合格的建设者和接班人。为了实现这一目标,有序而高质量的教学固然必不可少,但有效的学生管理同样是强有力的保证。

我们面临的学生管理的实际情况,可谓是困惑与困难并存。高校扩招带来的压力、学校管理人员精简带来的挑战、大学生就业形势严峻带来的不良影响、网络普及提出的挑战、学生对学生管理不认同等等。高校学生管理如何应对这些挑战?答案只有一个高校学生管理要创新。根据当前高校学生管理的职能和任务,学生管理创新系统由管理理念创新、管理目标创新、管理组织创新、管理内容创新和管理方法创新组成。其中,管理理念创新是核心,管理目标创新是方向,管理组织创新是支撑,管理内容创新是基础,管理方法创新是手段,五部分相互作用和促进。

1树立以学生发展为中心的管理理念

在高校的学生管理中树立了“以学生为本”的管理理念。作为学生工作者,我们肩负着培养人才的重任,这份责任让我们必须将工作着眼于学生的发展。在实践的探索中,发现高校学生管理是一个较为复杂的管理过程,每一个相关职能部门或班级都是其的管理模式。学生作为高等教育的消费者,高校对其进行教育和管理,直到成为符合社会需求的合格人才。

2加强高校学生管理与周围环境的管理目标

高校学生管理置身于社会大环境中,要想取得好的管理成效,仅靠完善自身是不够的,而是要努力塑造周围整个大环境与之相适应。社会经济的不断发展、人们对接受高等教育的期望值增加、高校扩招、后勤社会化的发展趋势、信息化的迅猛发展……这些都给高校学生管理带来新的变化,提出新的要求。高校学生管理要想发挥良好的管理效果,就必须与校内其他系统、校外系统建立起共同协作的关系。

我们把学校学生管理内部和外部有效的结合起来才能使高校的学生管理工作同外部的环境协调发展。加强校内部门与部门之间的联系,把对学生的思政工作和管理工作联合起来这样做,使得教育的合力效应得到体现。教育的声势加大,对学生的震撼也加大,教育的实际效果更加明显。

3实行导师制和专职辅导员制管理模式

在对学生班级管理中,我们使用普通的管理模式,即一位老师当一个或几个班的班主任。对于班主任的选定有两种方式:专职班主任和兼职班主任。通过两年工作的实践,我感到这种普通的班级管理模式存在缺陷,对学生全面素质的提高不利。根据学生的实际需求,他们既要有思想、生活方面的辅导员,又要有专业学习上的导师。

导师制中的导师是具有副高职称以上的专业教师,专职辅导员是指专门从事学生管理的专业老师。二元化的管理模式可以起到扬长避短的作用,充分发挥专业老师和辅导员的所长,专业老师作为学生学习上的引路人,对于他们的学习意识、学习能力、科研水平起到示范、指导的作用。专职辅导员在学生的思想教育、党团建设、集体建设、学生生活、心理健康上把握方向、提供指导和帮助。要想充分发挥二元化班级管理的优势,关键在于导师和专职班主任的选拔、考核上。导师和辅导员的选聘,首先要具有良好的师德规范,其次具有强烈的责任感和事业心,第三热爱学生,第四雄厚的专业素养。强化考核,将班级管理实效作为老师业绩考评的重要部分,与老师的晋级相连。

4从问题管理向自我管理过渡

学生管理工作常常给人一种“救火队”的印象,学生中哪里有问题,哪里就活跃着学生工作者的身影。作为学生工作者本身而言,也感到疲于奔命,往往是事倍功半。为了改变这种现状,我们提出在学生中加强自我管理,让我们逐步达到“无为而治”的管理境界。

学生工作者帮助学生树立好目标,目标好比是汽车的方向盘,一个人如果失去目标,无异于迷失了前进方向。有相当的大学生在进入大学后,有一种革命到头的观念,更多的是想享受,奋斗意识淡薄,表现出目标不明确,这就有必要帮助学生树立目标。在树立目标时强调以下几个原则:清晰性原则、挑战性原则、变动性原则、激励性原则和可评量原则。也要突出对自我管理的评定工作加强评定,可以更好的发挥自我管理的积极作用。通过评定,使得同学们产生成就感和自豪感,继而能够设立更高的目标,并在实现过程中加以自觉地努力获得成功,得到认可和表彰。

5管理过程中对学生具有爱心的管理方法

以情感人、以情动人。投入真情实感,以我们的真诚换取学生的信任。在学生管理工作中,教师对学生付出更多的爱心和关怀,建立起良好的情感沟通,表现出融洽的师生感情,学生对教师的教育和管理也能心悦诚服地接受。

学生需要被人尊重。尊重学生,就是教师以平等的眼光看待学生,而不是居高临下;尊重学生,就是要承认学生的差异,制定个性化的教育方案;尊重学生,就是要重视学生的需求,尽可能为学生的成长搭建良好的舞台。作为学生管理者,只有善于欣赏学生,才会更好的激发学生的上进心,才能更好地体现教育管理的积极成果。

在科学发展观的指导下,高校学生管理创新值得深入探讨和实践,一方面促进学生的全面发展,另一方面促进学生管理水平的提升。

参考文献

[1]十六届三中全会公报,人民日报,第一版,2003-10-15.

[2]在全国人才工作会议上的讲话,人民日报, 第一版,2003-12-21.

[3]朱瑞华.管理理论发展的新阶段――人本管理,大理学院学报,2003-2-6.

篇9

一瓢冷水

我国的税制改革从2004年开始就把“减税”提上了议程，特别是在2008年12月召开的中央经济工作会议上，首次提出“结构性减税”，并将之视为优化税制结构、服务于经济增长和经济发展方式转变的新战略。其真正内涵包括两方面：一是虽然有“减”有“增”，但落脚点在“减”，意在从总量上削减税负水平；二是“减”和“增”的方向应该有所选择，对创新型、集约型的研发生产和消费行为减税，对粗放型、资源消耗型、环境破坏型的生产行为增税。总的来说，减税或者增税都要符合中国经济结构整体升级的大方向。但此次“稳定税负”的提法却让市场开始怀疑政府持续推进“结构性减税”的决心。

而且，这一提法与市场的预期也有较大差距。因为学界和市场一直认为，全面减税符合“充分利用税收政策调整我国经济结构”的政策目的，应该是今后一段时期促进中国经济企稳回升的有效手段。而2012年全国税收收入完成11.07万亿，是2004年的4倍还多，宏观税负更是上升到了21.3%，放到世界范围内看，这一比例也不低了。一直喊“减税”，但税负却稳步上升，本来就被大家诟病，“稳定税负”的新提法更是当头浇了一瓢冷水。

之所以会出现这种意外，原因是政府的支出一直在涨。减税和减支是硬币的两面，减税必先减支，而如今中央要“稳定税负”，说明政府从总量上削减财政支出的意愿并不强。可以说，“稳定税负”是政府与市场妥协的结果。

折中决策

维持当前税负不变，政府可能有自己的考虑。

第一，“推进基本公共服务均等化”，以及“让发展成果更多、更公平惠及全体人民”，需要政府大幅增加医疗、教育、养老及其他社会公共福利支出。中国现有13亿人参加医保，8亿人参加养老保险，如果再考虑由“保障全覆盖”到“保障质量的全面提高”，没有税收收入的保障肯定不行。而且公共福利支出属于刚性支出，增加容易减下来难。

第二，有研究估计，现有的中央和地方两级政府债务合计有将近30万亿元，这是悬在政府头上的“达摩克利斯之剑”。要想尽快偿债，要么依赖税收，要么依赖土地财政，如果城乡建设一体化导致土地财政受限，税收收入再没有保障，则政府债务违约的连锁后果谁也不敢想，中国赌不起。

第三，从2015年开始，中国会加速步入老龄化社会。如果考虑未来不可逆转的人口老龄化趋势，即使政府有决心减税，恐怕也只能是短期或中期刺激中国经济复苏和产业转型的救济性政策。减税不容易，短期内如此，长期来看更是如此。从这个意义上讲，“稳定税负”可能是政府着眼于当前和长远的折中选择。

篇10

2013年，世界经济继续处于政策刺激下的脆弱复苏阶段，维持着“弱增长”格局。IMF预计，2013年世界经济将仅增长2.9%，为金融危机后的最低水平。与此同时，推动经济复苏势头从新兴经济体转向发达经济体。其中，美国经济复苏势头较为稳固，截至2013年三季度，美国经济已连续十个季度保持增长；欧元区经济触底回升，逐步走出衰退，金融市场趋于稳定。但发达国家“低增长、高失业率、高赤字、高负债”并存的格局没有根本改善，增长动力不足，经济增速仍低于潜在水平。

与此同时，2013年新兴经济体和发展中国家经济增速继续放缓。IMF预计，2013年新兴经济体和发展中国家整体经济增速预计为4.5%，低于上年0.4个百分点。新旧交替之际，2014年全球经济整体的增长态势如何？美国退出量化宽松政策给新兴经济体带来何种风险，全球经济复苏是否具有重要的助推力量？2013年11月19日，在《财经》“2014：预测与战略”年会上，美国金融学会原主席、美联储顾问道格拉斯·戴蒙德（Douglas Diamond），中国社会科学院学部委员余永定、北京大学国家发展研究院经济学教授黄益平与中国国际金融有限公司首席经济学家彭文生等就此展开了探讨。

他们形成的一个共识是，2014年全球经济不会出现强劲复苏，美国不论何时退出量化宽松政策，都会对新兴市场产生影响，但各经济体受影响的程度，则视各自具体情况而定。对于像中国这样外汇储备巨大但资本账户未全面开放的国家来说，影响可能会较小一些。

全球经济弱复苏

2014年的全球经济增长，在诸多中外学者看来，仍然会延续2013年弱复苏的格局。在全球发达经济体的复苏中，美国形势最好。余永定在2013年11月上旬结束了对美国为期一个月的考察，期间他与美联储和美国财政部官员等人士进行了广泛交流。他认为，美国经济从2011年开始微弱复苏，2013年继续此前持续微弱复苏的趋势。

2013年12月底出笼的宏观数据，增加了美国经济向好的乐观：11月份个人消费支出和耐用品订单数据均环比大增；截至12月21日，当周初次申领失业金人数降幅创逾一年最大；房地产市场继续维持复苏态势。鉴于经济整体向好，美联储在12月份例会结束后，把2013年的经济增长预期从原来的2%至2.3%上调至2.2%至2.3%，明年的经济增长预期则扩大至2.8%至3.2%。

尽管如此，余永定认为，与2012年的数字相较，美国的经济复苏仍然较弱，是一种疲软的，而非强劲的复苏。美国历次经济衰退之后的复苏都比这次强劲得多。余永定认为最好的一个数字，是失业率在不断下降，现在已经降到7%左右。从经济危机之后，只有失业率这条线是在逐渐下降的，而失业率是美国政府一个非常重要的政策目标。如果是和欧洲、日本相比，就更能够看出美国表现最好。但是，不能排除在2014年美国经济依然会出现问题的风险，较大的一个风险就是美联储如何退出。2013年6月，当伯南克吹风美联储将要退出量化宽松时，市场出现了一些动荡。因此余永定判断，美联储不会急急忙忙退出，因为美国经济的复苏是不稳定的。

外界也注意到，美联储在2013年12月宣布，从2014年1月开始，其每月购买债券的规模将从850亿美元削减至750亿美元。虽然美联储只是对其量化宽松（QE）规模做了“微小”调整，但这意味着牵动市场神经的QE退出计划“靴子”落地，货币政策不确定性在降低。

彭文生判断，全球经济将会同步复苏。从2013年二季度、三季度的数据来看，已经体现为主要的发达经济体美国、欧洲、日本同时出现正的增长，这是全球金融危机以来第一次三大主要发达经济体同时出现正的增长。彭文生据此认为，这一态势可能会延续到2014年。导致全球经济同步增长的两大推动因素，一是财政方面，过去两年发达国家尤其是欧洲财政紧缩，是抑制总需求的一个非常重要的因素。2014年财政紧缩的力度会比过去两年明显降低，这是对经济的一个支持。另外一个是美国经济复苏的好态势，对其他经济体造成出口拉动。

与余永定一致，彭文生认为即便全球经济同步复苏，其总体的增长力度还是比较疲弱。美国经济有两个问题并没有变化。第一是大幅的货币扩张没有带来通胀，只会促进资产价格上升。第二是美国社会的贫富差距进一步扩大，导致中产阶级消费不足。美国现在促进经济复苏的主要政策是货币扩张，货币扩张最主要的传导渠道是通过资产价格上升，资产价格上升则持有财产的人得益，所以美国的货币政策加大了贫富差距，又抑制了总体的消费力度。而这反过来加大了货币宽松的力度，最后靠货币宽松来促进经济的复苏。

道格拉斯·戴蒙德则认为，全球复苏的动能，包括美国、欧洲跟日本还没有完全出现。因此，最大的问号是世界的复苏是不是继续使得欧洲的金融体系变得更好？会不会使得破产的银行更少？他的判断是不一定，欧洲银行系统在资本化的方面还有一些长期的问题没有得到解决。同时美国的“迎头风”量化宽松政策，放弃量化宽松也会带来一些风险和不确定性，需要对它进行清理才可以使量化宽松的退出比较顺畅。

在他看来，QE的主要影响体现在购买长期债券，影响了人们对于长期资产证券未来的预期。量化宽松本身不重要，但是它发出了一个信号，这个信号表明了美联储零利率的政策会维持多久的预期。量化宽松的信号效应是巨大的。

因此，退出量化宽松不是很紧要的，如果人们认为利率还会长期保持低位的话。问题在于，在未来如果美联储再想把短期利率提升，在巨大的资产负债表和储备金面前，可能会带来问题。因此，最大的危机、风险是把长期债券卖出并提升利率的时候。一旦提升利率，必然会带来经济上的不稳定。而对于短期经济复苏，他则较为乐观。 跨境资本流动风险

当美国经济继续好转，而美联储真正开始退出时，世界经济尤其是新兴市场国家是否会面临比较严峻的考验？余永定的看法非常肯定，他认为，当美联储开始着手退出，或者仅仅当它表现出比较明确的退出意识，美国国库券价格就会下跌，也就是国库券收益率会上升，美国整个经济体的利息率也就会上升，这种上升将会对全球造成重要冲击。

许多发展中国家需要经济增长，但提高利息率，就对新兴国家的经济造成增长上的不利影响。如果该国的经济增长也不行，资金会大量外流，国家货币会大量贬值。唯一手段就是资本管制，但资本管制也有它自身的问题。在美国退出量化宽松的阴影下，发展中国家再开放市场就会面临极大的风险，如果不把内功做好，也将会面临严重的挑战。

黄益平也认为，2014年可能进入一个跨境资本流动的活跃期。十八届三中全会确立了要开放资本市场和开放资本项目管制。但目前中国放开资本项目管制，对于资本流动或许并非是一件幸事。国际货币基金组织前段时间做过一个分析，说如果中国开放资本项目，中国的跨境资本流动将是一个什么概念？结论是在开放期间中国会出现净资本流出，总量相当于中国GDP的4%-8%。

感受到非常大压力的新兴市场，主要是印尼、印度和巴西等国。学者们认为，它们有一些共同特点：第一，财政赤字比较大；第二，通胀压力比较高；第三，经常项目逆差比较明显；第四，外汇储备比较少；第五，国内的宏观经济相对不稳定，比如通胀压力比较高；最后一个，大部分国家都是资本项目开放程度比较高。

相对而言，学者们认为中国的情况可能要好一些。他们建议中国可以从两方面着手，一个方面是采取一些预防性的措施，比如汇率的灵活度要提高；第二个方面是尽量消除国内已经存在的一些风险和一些失衡。最需要做的是改变地方政府的融资行为。地方性的债务，最后会转化成金融的风险。

彭文生亦认为，2014年货币环境的波动性可能会大幅度增加。中国今天所面临的问题，从某种意义上讲就是影子银行的大幅扩张，而影子银行大幅扩张的一个重要特点就是提前错配，依靠的是短期负债和短期融资。

彭文生建议，控制影子银行需要从两方面着手，一是审慎监管，控制地方政府的融资平台和房地产泡沫；二是从货币政策来讲，市场的利率不能长期平稳在一个很低的水平，导致人们预期短期的融资成本总是在一个很低的地方。这本身就是造成美国金融危机的原因之一。因此，中国现在应对的利率周期策略应该与美国相反，要控制金融风险，利率要高一点，提前释放风险。

道格拉斯·戴蒙德认为，一些新兴经济体的投资者意识到，在其他经济体投这么多钱并不是太安全。亚洲金融危机发生时，他们看到了向发展中国家提供短期债务的危险性所在。现在投资者对短期融资可能更加谨慎，跨境资本流动也会更谨慎了。在发展中国家的资本流动和美国的资本流动是不一样的。有一点他感到比较乐观，就是新兴市场资本的流动在过去的三年到五年，并没有出现较大的波动。 资本项自由化需谨慎

十八届三中全会提出了金融对内对外双向开放的未来目标，但在2014年存在上述跨境资本流动的风险条件下，与会学者对资本项目自由化持论谨慎。

余永定表示，“我看不出来中国有什么必要特别提出加快资本项目自由化的步伐。”他赞成资本项目自由化的方向，而且认为，从1990年到现在，中国一直在推行渐进式的资本项目自由化，策略和方法步骤都基本上是成功的。三中全会公报中提出加快资本项目自由化，他的理解是，我们要根据我们现在的情况和国际形势，特别是要结合我们国家内部的金融形势，资本项目自由化和人民币国际化过程采取渐进的方式，要因地制宜，不要教条主义，既不要左的教条，也不要右的教条，而必须根据实际情况出发。

余永定强调，他在美国调研时问了美联储主席和副主席们一个问题，美国通过实行量化宽松推动了美国经济的复苏，现在也没有通货膨胀，为什么还要谈复苏的问题呢？余永定发现，其实所有人的答案依然是害怕通货膨胀。还有一个是美国资本市场的业界人士认为， 量化宽松的货币政策很大程度上是对市场的扭曲，过低的利率造成了各种各样的泡沫，最后体现为资产泡沫上涨。美国的房地产价格又在回升，这时候中国应该警惕，应该在有一道金融长城的保护之下加速我们的开放，然后条件成熟时再打开，才能将开放带来的冲击降低到最小。