绩效考核整改措施范文

导语：如何才能写好一篇绩效考核整改措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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20xx年，绩效考核工作紧紧围绕分公司提出的“将单纯绩效考核转变为绩效管理，突出绩效经营和绩效改进”的目标，在中心党政班子的直接领导下，结合中心生产任务、经营管理目标顺利完成了各项绩效考核工作。现将20xx年度中心绩效考核工作开展情况汇报如下：

一、20xx年绩效考核工作开展情况

1、部门绩效考核工作

20xx年年初，根据分公司组织人事处和中心的要求，在总结20xx年绩效考核存在的问题和不足之后，修订和完善了部门绩效考核办法和目标责任书。新办法充分结合了各部门的工作职责特点，更加全面、细致，可操作性、实用性更强。新办法在考核办公室下，增设了五个专项考核组，主要负责修订责任书和考核标准表，并负责对各部门、支部、分会进行专项考核;六项责任书简化为五项，并将其中两项责任书的签订主体做了调整，以加强支部和分会的工作;考核程序由原考核小组进行综合考核，调整为由五个专项考核组进行专项考核，考核结果由考核办公室汇总，这样使考核更加专业化、合理化。新办法强化了绩效考核的组织领导，使中心考核领导小组、考核办公室、专项考核组能够充分发挥作用;进一步细化了专项考核标准，促进各部门更好的完善了各项基础工作，健全了各类标准，提高了制度的执行力。

部门考核依据签订的责任书，由各专业考核小组进行考核。考核小组成员遵循公平、公正的原则，实行“严考核、结果申诉、汇总上报、领导审定、公布结果”五步流程，年终，取四个季度考核的平均分作为年度考核结果。并将考核结果与个人收入挂钩，实行严考核、硬兑现，起到了以考核促进工作落实、以考核激励工作热情的目的。考核过程中，从考核负责人到参与考核的人员都能尽职尽责的对待考核，坚持原则，严格按照考核细则打分，保证了考核结果的准确性和真实性。绩效考核办公室认真履行职责，每季度及时组织开展考核，准确收集保存各种考核原始资料，很好的完成了绩效考核工作领导小组赋予的使命。

2、员工绩效考核工作

员工考核方面，我们分为中层管理干部考核和员工考核。中层干部考核分为两个部分：70%与部门考核挂钩，30%由中心领导年终打分得出，打分内容主要涉及德、能、勤、绩、廉五个方面。员工考核分经营管理人员和技能操作人员，由部门负责人每个季度从目标完成/工作方法、工作效率、工作能力、工作态度、工作饱和度、上进心/安全环保意识、发展潜力、遵章守纪、工作协调、责任感、精神文明等十一个方面进行评分，年终，取四个季度考核的平均分作为年度考核结果。

为确保绩效评估工作的全面性、客观性与准确性，我们要求各部门负责人加强对员工工作过程的监督与管理，在考核标准中记录关键事件(主要优点和主要缺点)。通过记录，我们能够更好的发现问题，并责成改进，及时发现员工的点滴进步，并给予认可，从而充分调动员工工作的积极性。

3、公示考核结果

xx中心在考核结束后，在厂务公开栏里及时公布考核成绩，给各部门下发《整改通知书》，使部门、员工认识到自己在考核期内主要的工作成绩与不足。月度预兑现，年终总兑现，提高了干部职工的工作积极性和主观能动性，重点突出岗位劳动和业绩贡献，员工的收入与其岗位责任、技术水平、劳动业绩挂钩，完全打破了以往论资排辈、好坏一样、平均主义等诸多弊端，使绩效工资真正起到对职工的激励作用，从而改进和提高工作效率。

总体来说，xx中心20xx年的绩效考核工作取得了令人满意的效果。绩效考核充分体现了领导重视、全员参与、真抓实干。以绩效考核为契机，进一步完善了各种制度、明确了岗位责任、理顺了工作关系、改进了工作中不规范的现象，提升了中心的日常管理水平。同时，通过考核也进一步增强了职工的责任感，激发了职工的工作热情。绩效考核结果也为评价各部门和职工 20xx年的业绩提供了依据。

二、考核过程中存在的主要问题及整改措施

1、部门绩效考核中的部分考核指标不够细化，没有充分结合生产经营目标任务。整改措施：xx中心考核办公室将于20xx年年底组织各专业考核组对五项考核表中的考核指标进行修订，并组织各部门进行评审。

2、部分考核小组人员不够专业，对考核标准还有待进一步学习和贯彻。整改措施：对各专业考核组成员进行培训，并根据现工作实际、工作性质对部分人员进行调整。

3、员工绩效考核方面，在分公司二季度内控检查时提出：未明确将“个人道德行为”纳入员工年度考评中;在个人绩效考核指标中“职业道德”指标不够细化。整改措施：在20xx年年末组织员工年度考评时，发通知将“个人道德行为”的内容纳入中层干部和员工的综合考核表中;组织各部门根据岗位特点细化“员工绩效考核表”中的考核指标，将“职业道德”细化到各指标中，20xx年执行新考核表。

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1、整改措施

建章立制。我们完善了《区房管局各项工作规章制度》，对作息时间、工作纪律等方面进行了规范管理，实行了按手膜签到的考勤制度，做到令必行，禁必果。抽调项目人员每天早上按时到局打手膜，中午、下午在项目工地考勤。

健全绩效考核机制。对执行不力、工作不落实、推诿扯皮的实行诫勉谈话，对绩效突出的进行奖励。

2、整改效果

通过整改，全体干部职工都能遵守作息时间，按时上下班，工作责任感增强，责任心、事业心和工作积极性明显提高，精神面貌焕然一新。

二、局个别职工对前来办事的人员做耐心解释、说明的态度不够热情、周到的问题

1、整改措施

加强内部管理，办公室组织各股室负责人不定期对各股室进行督导检查（每周至少一次），发现问题及时整改，分管领导找个别职工谈话，强调窗口服务意识，加强素质培训。

2、整改效果

通过整改，我局干部职工服务意识明显增强，服务质量明显提高，窗口单位对前来办事人员的服务态度明显好转，没有出现任何投诉的现象。

三、局后勤工作不够到位，如：工作餐伙食较差的问题

1、整改措施

加强后勤工作管理力度，提高职工工作餐伙食标准，对食堂进行监督管理，增强责任心。

2、整改效果

通过整改，局工作餐伙食标准明显提高，后勤服务工作大有进步。

四、测绘队在拆迁房屋测量时程序不够规范

一、整改措施

制定测绘管理办法，加强测量监督，测量数据、材料均由局领导审核把关，材料规范、数字准确，并及时存档。严格测量复核程序，加强督查，发现问题及时整改，消除重大隐患。

3、依法行政，文明拆迁。在日常工作中，做到行为规范，公开公正，坚决杜绝不作为、乱作为、检查过多过滥等现象。认真落实党风廉政责任制，加强对党员干部的教育和监督，增强领导干部廉洁自律意识，局班子成员每年开展述职述廉。

二、整改效果

1、通过整改，测绘队没有虚报、瞒报测量数据现象，没有违反测绘纪律，进一步规范了拆迁房屋测绘行为，强化了落实。

五、拆迁协议审核存在现场复核不够细致的现象

一、整改措施

制定拆迁房屋管理办法，加大拆迁协议审核力度，完善拆迁协议现场复核制度，加强内部管理，强化工作责任心。

二、整改效果

通过整改，工作人员廉洁自律的防范意识得到进一步提高，严把拆迁协议现场复核关，强化了管理。

六、办公大楼外环境差，杂草多的问题

一、整改措施

实行每周环境卫生大扫除制度，加强环境卫生工作管理，加大环境卫生整治力度，增强干部职工讲卫生、讲文明的意识。

二、整改效果

通过整改，局办公楼外环境卫生干净整洁，无杂草，营造了良好的工作环境。

七、局组织干部职工集体活动较少的问题

一、整改措施

重视工会工作，加强工会工作管理，组织开展好工会活动，加大对工会经费的投入。

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（一）成立领导小组

成立由局长任组长，分管纪检工作的副局长任副组长，各股室、公司负责人为成员的县粮食局绩效管理工作领导小组。领导小组下设办公室，兼办公室主任，负责绩效管理工作的协调组织。

(二)制定目标任务

根据《2013年度县直单位绩效管理目标和指标体系》要求，从我局职能职责出发，按照县委、县政府的部署要求和我局年度工作计划，结合近年我局各项工作的开展情况和实际成效，制定年度绩效目标。绩效目标包含具体工作内容、工作措施、工作质量、工作时限以及要达到的预期效果。绩效目标设定由局绩效管理工作领导小组办公室(以下简称绩效办)牵头，各股室配合参与，在充分征求各股室意见基础上拟定县粮食局绩效管理工作方案，经局党组研究确定后，于7月前以文件上报县效能办，待县效能办审核批复后，按有关规定组织实施。

(三)落实责任分解

一是对设定的绩效目标进行细化分解。各股室要根据本股室的职能职责和工作任务，对年度目标的进一步细化分解，按岗位分工责任到人，明确要求，落实责任，形成具体的目标分解体系和责任落实体系。二是建立健全绩效目标责任督查和考核机制，将绩效目标完成情况与个人年度考核相结合，切实将绩效目标落实到股室、落实到岗位、落实到人员，确保各项绩效目标的实现。

(四)加强过程监控

一是建立绩效管理定期汇报分析制度。各股室要高度重视绩效管理，绩效目标责任股室负责人是第一责任人，要根据各项目标的质量和时间要求，定期开展绩效分析，及时发现存在问题，研究制定解决的办法和措施，并在每月局长办公例会上汇报落实情况，确保绩效目标实现。二是局绩效办要加强督导督办，跟踪检查绩效目标完成情况，督促责任股室逐项抓好落实。同时，认真做好每季度的绩效分析和年终绩效总结。

二、绩效考核评估

由县效能办对我局绩效目标完成情况进行考核评估。评估采取指标考核、察访核验和公众评议相结合的办法进行，指标考核在翌年1月上旬前完成，公众评议在2014年年初组织开展，察访核验采取明察和暗访相结合的方式不定期开展。

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2015年护理部在等级医院和优质护理服务工作基础上，进一步落实责任制整体护理，推进优质护理服务持续、深入开展，促进护理工作更加贴近临床、贴近患者、贴近社会，第一季度工作重点：护理基础工作，总结如下：

(一)实施科学护理管理。

1、加强新入职护士、在职护士、护理管理人员和专科护理人员岗位培训，培训内容符合责任制整体护理和护理岗位实际需求，切实提高护理管理和服务水平。第一季度护理部组织专题讲座3期:《护理文化建设—行为文化》、《品管圈》、《护理文书、健康教育》全院护理人员、实习生参加;每周四中午组织护理人员参加新疆医学院一附院远程继续教育培训，共参加培训4期，学习人员110人。

2、探索护士绩效考核和分配制度，护理部根据护理岗位职责、风险要素、工作数量和质量、患者满意度等德能勤绩廉方面，对每个护士进行绩效考核，并将考核结果与护士的收入分配、奖励评优、职称晋升等结合起来，体现多劳多得，优绩优酬，调动护士积极性。

3、护理部开展“品管圈”活动，与3月4日召开“塔城市人民医院护理部品管圈活动启动会”，并每周召开一次“品管圈”专题会。

(二)改善临床护理服务。

1、责任护士全面落实护理职责，注重护理专业内涵建设，加强医护团队合作和患者沟通交流，为患者提供规范、专业、人性化的优质护理服务，促进患者及早康复，提高患者满意度。质控科、护理部、健康教育管理小组每月对全院各临床科室护士进行随机抽查提问各项护理制度、职责、流程、应急预案，并总结反馈给科护士长及护理部。1-3共抽查提问科室护理人员150人次，加强了护理人员的业务学习，提高了护理人员的整体素质。

科室做好患者的健康教育工作和出院指导。护理部、质控科每月对病区病人进行抽查，督导检查健康教育工作落实情况，并与科室绩效结合，对发现的问题要求科室及时整改。临床科室实行出院患者电话随访制，通过电话回访使患者体验到被关心的感觉。护理部每月对科室电话回访工作进行督导检查;护理部每月通过患者对科室护理人员做满意度调查，1-3度患者满意度为98%以上。

2、每月对优质护理服务存在的问题，制定切实可行的工作措施，并有所突破和创新。护理部针对科室优护亮点问题，每月进行汇总，并在每月“护理质量委员会例会及护理安全工作反馈会”上大家学习、推广，让优护的亮点在每个科室闪光，照亮温暖每一个患者。1-3月临床科室护理单元共计开展优护亮点工作20项。

3、在门(急)诊、手术室等进一步开展优质护理服务，不断改进护理服务，体现人文关怀。

(三)持续改进护理质量。

1、完善护理质量控制组织，严格按照护理质量控制标准。

2、继续合理使用质量持续改进工具持续改进护理质量，提升护理服务水平。各科室每月对存在问题的工作有原因分析，整改措施，最后有效果追踪，对于整改效果不明显或效果差，再进行PDCA的循环，真正达到持续改进。1-3护理部召开临床科室“护理工作持续改进”专题会议一次，共计持续改进问题42项，保障了护理安全质量。

3、完善医院护理文书书写规范、质量控制和考核标准。护理部、质控科每月对此项工作进行专项检查，并在每月的“护理质量委员会例会及护理安全工作反馈”会反馈，进行原因分析、提出整改措施。

4、做好消毒、医疗废物的管理工作。每月院感科、护理部、质控科及护士长夜查房对此项

工作都进行督导检查，并将存在的问题反馈给相关护士长，护士长根据问题进行相关整改。

5、定期监测跌倒、坠床、压疮、外科系统择期手术并发症(肺栓塞、深静脉血栓、肺部感染、人工气道意外拔出)的质量监控指标，分析指标数据情况，及时发现问题，制定并落实整改措施。

6、各护理管理小组认真落实相关工作。各护理管理小组每月按标准对病区相关工作进行质控，对存在的问题及时反馈给护士长及护理部，科室对存在问题及时进行整改，护理部对该问题进行督导检查。

(四)护理安全管理

1、完善护理安全管理网络。护理安全管理小组做好相应的工作。

2、加强护理安全教育，牢固培养风险意识。把“安全第一”、“预防为主”作为护士的首要价值取向，使护士对各项护理制度要进行有效落实。有针对护理安全(不良)事件案例原因分析及改进机制。1-3月科室上报护理不良事件共4例。

3、加强专业素质培训，提高风险防范能力。护士必须参加院级理论考试、技能操作、专题讲座及科室业务大查房等，以切实提高专业知识。1-3月护理部组织院级护理人员理论考试3次，参加人数450人，技能培训考核3项，参加培训及考核护理人员约人470次。

4、加强危重患者病情变化风险评估和安全防范措施并有效实施，记录规范。

5、落实护理风险防范措施，如跌倒、坠床、压疮、管路滑脱、用药错误等重点制定患者身份识别、治疗、用药、手术、预防感染、预防跌倒等各环节的安全工作程序。

6、做好医院感染管理控制工作;做好急救药柜的管理;护士掌握特殊检查和治疗后的观察及处理措施。执行临床护理技术操作，有临床护理技术操作常见并发症的预防与处理规范，护士熟练掌握静脉输液、各种注射等常见技术操作及并发症预防措施及处理流程。

7、应急演练：将重点部门、重点环节、重点患者的工作纳入护理工作中，进行常态化的管理。

重点部门：2月在内三、供应室科组织进行了《停水的应急演练》;

重点环节：3月在中医科组织《查对制度的工作流程演练》;1月在外二科组织《输血反应的应急演练》;

(五)促进医院护理文化建设

文化建设，教育为本。将大力开展护理文化的

宣传教育，坚持以人为本，增强优质服务的理念，形成用制度规范护士行为，做好各类人员的岗前培训。构建“天使之家”微信群，倾听护士的心声。护理文化建设可以提升护士的素质和专业技术水平。第一季度护理部组织护理文化专题讲座2期:《护理文化建设—行为文化》《护理文化建设—护理文书、健康教育》全院护理人员、实习生参加。护理部组织开展“送温暖、献爱心”活动，院222位医护人员为患儿小雪捐款捐衣，价值约为5000元。

(六)其它工作

1、配合医院做好爱婴医院的复核工作和疼痛科的“癌痛示范病房”的创建工作。1-3月护理部对爱婴医院的复核工作共进行专项督导检查12次，对“癌痛示范病房”的创建工作共进行专项督导检查6次。

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南方电网公司中长期发展战略提出更加注重细节管理，将具体、明确的量化标准渗透到管理的各个环节，加快企业管理向精益化方向转变的创先路径。省公司在2014年工作会议上也强调：“创先过程中，既要对标先进，也要不断强化自身的基础管理，不能采取不顾可比条件的‘唯指标论’，要关注指标背后的管理因素，注重提升基础管理水平。”因此，提升企业基础管理水平，是全面深化创先、促进整体先进，提高企业竞争力、经济效益和社会效益的重要手段。近年来，清城局全力推进深化创先，指标水平得到大幅提升，但基础管理水平与珠三角先进单位依然存在较大差距。例如，一些工作落实到位但无长效机制，在日常管理中，有的基层单位对某项工作满足于“一时的”、“一事的”落实，对如何从根本上解决问题缺乏思考，管理的长效机制没有建立起来，考核也没有形成闭环，致使一些工作“反复抓，抓反复”，人力物力投入较多却收效甚微。“低标准、老毛病、坏习惯”等问题在有些工作中没有得到杜绝，与创先要求存在较大差距。如何提升基础管理水平，是清城局深化创先急需破解的难题。按照南方电网公司“结合实际寻路径、持之以恒求实效、持续改进上台阶”的创先工作方针，清城局立足实际，以“服务好、管理好、形象好”为战略目标，积极探索提升基础管理水平的有效方法，努力提高基层班所的“执行力”，提高职能部门的“支持力”，形成推动深化创先的“合力”，全面夯实管理基础，最终实现“创先就是更高标准的日常工作”。

二成果的内涵和做法

自2013年1月起，清城局从加强日常工作过程管控着手，探索建立了职能部门对基层单位自上而下“七维度”月考评，以及基层单位对职能部门自下而上“八方位”季评价机制（简称“双向评价”），目前已成为清城局基础管理提升的有力抓手。主要做法如下：

1职能部门对基层单位“七维度”月考评机制

（1）分专业制定考评标准。职能部门分别从安全生产、营销服务、配网运行、电网建设、财务管理、综合管理、党群工作七个维度（对应七个职能部门），根据专业管理标准、重点工作和薄弱环节制定考评细则和评分标准，并定期进行滚动修编，每一个考评细则对应相应岗位的专责，落实责任，直线指导。

（2）按月度进行考核评价。各专业每月自行组织对供电所开展月度考评，考核评价分为现场考核和直接评分两种形式。各专业对供电所工作中存在的问题结合考评标准进行相应的评分，既是对基层工作开展情况的检查和监督，也是对基层工作的指导和支持，查缺补漏，及时整改，强化过程管控。

（3）分档次通报考评结果。各职能部门每月5号前在公告板上发文通报月度考评结果和具体扣分原因，根据考评得分将基层单位分成A、B、C、D四个档次，对应相应单位给予6、4、2、0分的积分，综合部每月7个专业的累计积分和考核结果。

（4）依据结果制定整改措施。每月月度考评积分综合排名最后的供电所，需要在当月的行政办公会议上进行表态发言，逐项分析扣分的问题和原因，制定整改措施，形成闭环管理。对于月度考评长期靠后的基层单位，职能部门将组织相关专责协助其进行分析和业务帮扶，实现基础管理常抓不懈。

（5）考评积分纳入绩效考核。一方面，通过开展月度考评，实现绩效考核常态化开展，避免年底一次考核定结果的弊端，真正发挥绩效考核的日常激励和导向作用。另一方面，月度考评结果将作为管理岗位人员聘任的重要依据，2013年年底，清城局组织对基层单位管理岗位实行全面竞争上岗，其中有5名月度考评表现优秀的基层管理人员得到提拔任用，有8名表现差的员工被降级试用。

2基层单位对职能部门“八方位”季评价机制

制定“八方位”评价标准。下属八个供电所每季度对职能部门及专责进行评价，从目标计划、上下贯通、深化创先、服务基层、工作作风五个方面对职能部门进行评价，从学习意识、工作能力、团结协作、服务基层、工作态度五个方面对部门专责进行评价，并制定了具体的评价标准。该管理创新措施实施以来，清城局指标水平得到大幅提升，2013年综合指标排名位列全省第二梯队第一名，年度绩效考核被评为A级单位，“双向评价”机制工具和成效受到上级部门和兄弟单位的充分认可。2014年11月4日，省公司江毅董事长在清城供电局横荷供电所调研时对“双向评价”机制给予了高度评价，指出该机制有针对性，把日常工作按照精益化、规范化、一体化管理的要求来统一管理，每个层级都知道自己要干什么、完成的效果如何、能够分清差距，这就是精益化管理的体现。

三结束语

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1、加强病区护理管理，，保障护理安全，为病人提供优质的护理服务，同时积极配合护理部加快专科人才的培养，并做好我科护士的量化和绩效考核工作，加强增收节支，创造护理经济价值。

2、加强护理安全管理，完善护理风险防范措施，有效地回避护理风险，为病人提供优质、安全有序的护理服务。

3、 将各项规章制度落到实处，定期和不定期检查，监督到位， 并有监督检查记录。

4 、加强重危病人的管理，把重危病人作为科室晨会及交接班时讨论的重点，对病人现存的和潜在的风险做出评估，达成共识，引起各班的重视。

5、对重点员工的管理，如轮转护士及新入科护士等，对她们进行法律意识教育，提高他们的抗风险意识及能力。

6、完善护理文件记录，减少安全隐患。重视现阶段护理文书存在问题，避免不规范的书写，如漏字、涂改不清、前后矛盾，与医生记录不统一等，既要体现综合护理问题记录，又要体现专科护理的特殊性，使护理文件标准化和规范化。

7、完善护理紧急风险预案，平时工作中注意培养护士的应急能力，对每项应急工作都要做回顾性评价，从中吸取经验教训，提高护士对突发事件的反应能力。

8、以病人为中心，提倡人性化服务，每月组织病人召开工休座谈会，加强护患沟通，提高病人满意度，避免护理纠纷。

9、加强管床护士与病人及家属沟通，包括健康教育、了解病人的病情转归、生活需求、用药后的效果及反应等，护患沟通能缩短护患之间的距离，是做好一切护理工作的前提和必要条件。

10、定期与不定期护理质量检查，保持护理质量持续改进，充分发挥护理质量控制小组的作用，每周进行质量检查，以便及时发现问题，及时纠正、处理，不断修改完善各种护理质量标准，并组织学习，按标准实施各项护理工作。

11 、护士长定期与不定期进行质量检查，不足之处进行原因分析并及时整改，强化护理人员的服务意识、质量意识， 每月对质控小组检查反馈信息进行综合分析，查找原因，制定切实可行的整改措施，并检查整改落实情况。

12、严格落实三基三严培训计划，提高护理人员整体素质，按护士规范化培训及护士在职继续教育实施方案抓好护士的“三基”及 专科技能训练与考核工作，重点加强对新入院护士、聘用护士、低年资护士的考核，加强专科技能的培训，强化她们的学习意识。

具体措施：

1）、组织学习医院各项规章制度、岗位职责、护理核心制度。

2）、制定我科常见疾病护理常规并组织学习。

3）、制定护理业务学习计划，基础理论和 技能操作计划，并准备好课件，组织全科护理人员学习并进行考核，记录成绩。

4）、护理查房时提问护士，内容为疾病护理常规，基础理论知识、专科理论知识、院内感染知识等。

5）、利用科晨会提问护理核心制度及常见疾病护理常规，使每个护士都能熟练掌握并认真落实更好的为病人服务。

6）、每周进行护理质量进行自查，内容包涵（病房管理， 危重病人管理，护理文件的书写，护理安全）并提出整改措施，总结并持续改进。

7）、每月举行一次护理查房，指导做好危重病人的护理，提高护士的业务能力。

8）、经常复习护理紧急风险预案知识并进行模拟演练，提高护 士应急能力。

9）、熟练掌握急救器材及仪器的使用，加强急救设施的常规检查意识，平时加强对性能及安全性的检查，及时发现问题及时维修， 保持设备的完好。

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关键词:建筑工程；安全管理；绩效管理；绩效目标；策划阶段；施工阶段

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，但建筑施工属事故多发行业。建筑施工具有生产周期长，工人流动性大，露天高处作业多，手工操作多，劳动繁重，产品变化大，规则性差，施工机械品种繁多等特点，且是动态变化，具有一定的危险性。随着建筑产品的日益增长，安全隐患也随之层出不穷，这不仅对国家、企业、群众的生命财产造成巨大经济损失，也破坏了和谐社会的建设。因此，我们必须对建筑工程施工进行全面的安全管理。

根据建设单位在建筑工程中的作用将安全管理过程分为3个阶段。通过绩效管理理论，分析不同阶段的计划制定、考核评价与信息反馈。通过各项考评得出安全管理各个环节的工作绩效，依据工作绩效提出改进措施。这种方法能够使建设单位安全管理更加系统化、标准化和精细化，能大力提高建设单位安全管理效率，降低安全风险。

1 建设单位在安全管理中的作用和影响

1.1 建设单位在安全管理中的作用

通过分析可知建设单位在安全管理中负有一定的责任，但是对安全管理的作用却很重要。建设单位在安全管理中的作用可以分为以下几点。一是提供安全生产经费、相关要求和资料等资源；二是选择安全管理水平高的参建单位；三是监督各参建单位落实安全生产。而各参建单位的选择和管理，工程的质量、安全和成本等方面的控制都是由建设单位指导完成。如果通过科学有效的管理方法，提高建设单位的安全管理参与度和安全管理水平，则必然提升各参建单位的安全风险意识，降低安全事故率。

1.2 建设单位对安全管理产业的影响

按工程建设的流程，建设单位可以在3个阶段对安全管理产生影响，即策划阶段、施工阶段和竣工后的总结与评价阶段。这3个阶段即构成了一个完整的系统。

(1)策划阶段。建设单位确定工程的建设规模和类型，选定设计、施工、监理等参建单位。其中，优选参建单位是控制安全生产的关键性因素。选定符合安全生产资质的参建单位是工程安全生产的基本保障。同时，将安全生产的要求写入合同条款，做到工程从设计到施工都贯彻安全生产的责任和要求。

(2)施工阶段。施工阶段的管理，是整个工程安全生产的主要部分。建设单位的主要任务是提供安全生产费用，加强对施工单位和监理单位的监管，督促设计单位提供相关的协助。安全生产费用是基本的保障，一般建设单位都非常主动支付。监督施工单位落实安全目标和责任制、加强现场管理是本阶段建设单位的重点。

(3)工程竣工后的总结与评价阶段。建设单位根据工程完成情况，评价参建各方的安全管理技术和水平。许多单位忽视这个环节，觉得不重要。但是对于现在许多工程完工后出现垮塌、裂缝等事故的现象，往往是由于在这个环节上没有做好。建设单位在这个环节可以学习和总结工程建设经验，提高自身水平，同时提高前期策划阶段的安全管理目标，指导以后的工程建设。同时，对于管理水平差的参建单位，提高招投标门槛，拒绝其参加工程建设。

这3个阶段是一个循环的过程。建设单位可以全过程监管，提高安全管理水平，降低安全事故率。

2 绩效管理在建筑工程安全管理中的应用

绩效管理是指各级管理者为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效考核评价、绩效信息反馈的管理过程。作为现代管理学的重要理论，绩效管理在公司管理、政府管理、学校管理等诸多方面都有重要应用。从本质上讲，安全管理是管理学和建筑工程的交叉学科。绩效管理的理论也适用于安全生产管理。目前在实际工程中的许多考核办法或方式就是绩效管理理论的应用。

绩效管理可分为4个步骤，即目标、计划、考核和反馈。安全生产的绩效目标就是零事故、无隐患。为实现这个目标，建设单位都根据自身特点制定了相应的安全生产计划。根据目标和计划，对参建单位要进行定期或不定期的检查与考核。根据绩效考核结果，对安全生产过程中的隐患和问题进行整改和反馈，不断修正计划和安排。这样就能达到安全生产的绩效目标。

根据建设单位在安全生产管理中的3个阶段的特点，分别按照绩效管理理论进行分析。3个阶段的重点均不相同，但是都服务于“零事故”这个的绩效目标。

3 策划阶段的安全管理

策划阶段包括工程前期规划设计、成本预算、建设工期、招投标等环节。本阶段的安全管理目标是选择最适合、最优秀的参建单位。参建单位包括设计、施工和监理等单位，其中施工单位是安全生产比选的重点。

为达到绩效目标，有效的计划和标准是必不可少的。考核标准是重要的组成部分，是绩效考核的依据。选择最优的单位，要从公司资质、标书内容和以往建设评价3个方面分别进行考虑和分析。考核标准应做到详细、可量化、可比较。考核的标准和分值参见表1。

表1 参建单位比选标准

根据计划和考核标准，建设单位对参建单位进行考核评价。考评成绩作为最终结果反馈到本阶段的绩效目标，得分最高的参建单位应作为安全生产最佳入围单位。

4 施工阶段的安全管理

施工阶段是安全生产的关键环节，其绩效目标是消除安全隐患、杜绝安全事故发生。按照施工流程，本阶段绩效计划和考核标准可分为3个部分，即加强开工前期准备、严格施工阶段管理、建立健全安全事故保障措施。每个部分按照考核标准进行检查，不符合要求的应及时反馈和整改。

4.1 开工前期准备阶段的安全管理

前期准备是个复杂的过程，是软实力的体现，需要施工单位充分考虑施工项目的各个环节，预测可能存在的安全隐患，并制定安全管理措施，配备安全人员和设备。本阶段考核分值为30分，考核标准可参照表2执行。

表2 前期准备阶段安全管理考核标准

前期准备阶段，建设单位根据以上6个方面的要求标准对施工单位进行监督和考核，不合格的单位给予处罚，并责其整改。

4.2 施工阶段的安全管理

施工过程的控制是整个安全管理最重要的环节，任何一个疏忽都有可能造成安全事故。因此，本阶段的目标是督促参建单位消除施工现场的安全隐患，杜绝安全事故的发生。本阶段的考核分值是50分，考核标准可参照表3执行。

表3 施工现场安全管理考核标准

建设单位对于检查中问题都要高度重视，责令整改，不整改合格不得进行下一步工序。

4.3 安全保障措施

安全保障措施的目的是发生安全事故时，参建单位能够快捷高效地救助伤者，处理事故。保障措施包括应急预案的制定、应急药品的准备、工伤保险的购买。考核分值是20分，考核标准参见表4。

表4 保障措施考核标准

5 竣工后的安全总结

本阶段是绩效管理的最后环节――反馈，是指将考核内容进行汇总，总结出优缺点，指导其他的工程建设。总结的内容包括安全生产制度、安全管理方法、安全人员和设备的投入等方面。

将项目的安全生产资料汇总，建成资料库，建设单位可以总结工程建设中的优秀管理经验和措施，分类整理常见的安全问题和隐患整改措施，可指导其他工程项目的建设，提高安全隐患排查效率，提高安全管理水平，减少安全事故。

建设单位可根据各工程与各单位的管理情况，建立安全生产评价机制。对于评价优秀的单位，在以后的工程当中应该优先选择；对于评价差的单位，建设单位应将其列入差名单，加强管理。同时，在新项目的招投标中增加安全管理方面的要求，提高准入门槛，自动淘汰不合格的单位。

6 结语

安全生产是企业运营的生命线，安全管理工作只有起点，没有终点。建筑企业要充分认识安全生产的严峻形势和挑战，不能仅仅局限于施工阶段的安全管理，还应该加强对参建单位的挑选和竣工后的验收与总结，将安全生产管理当成一个系统化的工作，贯彻到建筑工程的始终，全面提高安全管理水平。

参考文献

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一、当前基层税收执法监控存在的主要问题

（一）监控行为难到位。一方面，监控力量薄弱，仅靠法规部门难以对众多执法人员、多层执法环节进行有效监控。另一方面，目前的税收执法管理信息系统还无法对虚假信息进行识别，难以对执法行为进行深层次监控。

（二）监控职能难统筹。除法规部门外，其他部门虽然对职责范围内的税收执法行为进行了监控，但因未明确监控的内容、重点、方法以及结果应用，加上部门之间沟通不到位，致使部门执法监控仍处于各自为政状态，难以统筹管理。

（三）监控信息难互动。在税收实践中，虽然税政、征管、计统部门及基层分局在税收执法方面掌握了一些信息，但有些部门却将自己定位于被监督的角色。对于发现的问题，要么极力遮掩，要么悄悄处理，并未有效分析、传递和运用这些信息，难以充分发挥税收执法监控的作用。

（四）监控责罚难对接。税收执法责任追究的形式，如责令待岗、扣发奖金、岗位津贴等，与《公务员法》规定的惩戒方式不符，在实际操作中有违法的风险。

二、完善基层税收执法监控机制的建议

（一）建立统筹协调的监控体系。按权责统一、条块结合的原则，对税收执法监控职责、层级及监控对象进行科学分解，构建以政策法规科为核心，各部门共同参与，分层闭合监督的监控组织体系。其中，法规部门为牵头部门，监察、稽查、税政、征管、计统、办税服务厅及税源管理部门为参与实施部门，人教、办公室、信息中心为服务保障部门。政策法规部门主要负责监控制度的制定，全局执法监控的组织、协调，对执法部门职责履行及全局范围内的执法行为进行监督控制。监察室主要对法规部门职责履行情况进行监督。稽查部门除对本单位执法人员执法行为进行监督外，还要通过实施税务检查对税源管理部门执法情况进行监督。税政、征管、计统、办税服务厅按职责分工，对税源管理单位、稽查局和本部门执法行为进行监督。税源管理部门按管辖范围分块对本单位的税收执法行为进行监督。人教科主要负责执法监控的人员培训、监控信息处理的督查督办及执法信息的管理运行维护。

（二）建立互动的监控信息流转体系。一是规范信息流转。所有的监控信息由各执法部门传递给法规部门，法规部门在进一步确认、整理、汇总后，传递给相关的责任部门进行处理。其中对于需要绩效考核扣分、行政党纪处分的向监察部门传递，需要实施经济惩戒的向人教部门传递，需要整改建制的向责任单位传递。二是强化信息分析。主要是加强个性分析和共性分析，个性分析即由监控部门对获取的信息及时进行调查分析，制定初步处理意见和整改措施，向法规部门传递。共性分析即按季召开执法部门联席会，由执法监控责任部门通报责任范围内的执法问题及表现形式，并对问题的整改提出建议和意见。三是消化监控信息。在对监控信息进行分析基础上，加大信息的应用力度，不仅要对责任人和单位进行责任追究，还要对发现的执法工作缺漏进行建章立制。

篇9

一、总体思路

以科学发展观为指导，充分发挥市场机制的作用，综合运用法律、经济、技术和必须的行政手段推进淘汰落后产能，按照目标清晰、组织健全、责任到位、措施到位、监管到位、逐级考核的总体要求，建立淘汰落后产能工作目标责任评价、考核和奖惩制度，落实各镇人民政府（街道办事处）和有关企业责任，确保如期完成淘汰落实产能目标任务。

二、考核对象、内容

（一）考核对象。各镇人民政府（街道办事处）和有关企业。

（二）考核内容。主要包括落实相关政策措施，完成淘汰落后产能目标任务等。

三、工作程序

（一）每年1月中旬，按照国家确定的重点行业淘汰落后产能标准及要求，各镇人民政府（街道办事处）本辖区重点行业淘汰落后产能年度目标任务和计划淘汰落后产能的企业名单，同企业落后产能情况一并报送区淘汰落后产能领导小组办公室（设在区经信委，下同）。

（二）每年2月中旬，区淘汰落后产能领导小组（以下简称领导小组）办公室我区年度淘汰落后产能计划报区政府，经区政府同意后报市经信委。

（三）每年3月底前，根据市经信委下达的淘汰落后产能目标任务，将任务分解到相关镇人民政府（街道办事处），并向社会公告相关企业名单，同时报市经信委。

（四）每年12月底前，列入本年度淘汰落后产能计划的落后产能要全部拆除主体设备、生产线，使其不能恢复生产。12月初，列入本年度淘汰计划的落后产能有关企业向所属镇人民政府（街道办事处）验收申请，12月中旬，相关镇人民政府（街道办事处）完成对所属企业淘汰落后产能的现场检查和初验，对存在的问题进行督促整改，出具书面初验意见报领导小组。12月底前，领导小组组织完成对所有淘汰落后产能企业的现场检查和验收，出具验收意见，并向社会公布全区已完成淘汰落后产能任务企业名单（验收意见格式详见附件2）。

（五）次年1月中旬，区政府将上年度淘汰落后产能工作进展情况和上年度目标任务完成情况自查报告报市经信委。

（六）次年3月底前，做好淘汰落后产能考核工作组对上年度淘汰落后产能现场检查考核准备工作。

四、奖励措施

（一）区政府将淘汰落后产能年度目标任务完成情况纳入年度绩效考核体系，并将考核结果作为对镇人民政府（街道办事处）绩效考核的重要内容。

（二）未完成淘汰落后产能目标任务的镇人民政府（街道办事处）要向区政府书面报告整改措施，并限期完成整改任务。

（三）对完成淘汰落后产能任务的企业，在符合国家土地管理政策的前提下，国土资源管理部门会同相关部门对其土地开发利用优先予以支持；相关部门对企业技术改造、新建项目、生产许可、资产处置、职工安置等方面优先予以支持。

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二、精心组织，周密安排，扎实推进。（四）拓展专业化服务新领域，实现企业化管理

具体对策：

1.结合公建物业管理，对公建房屋的供电设备设施及维修维护等业务，实行专业化管理和有偿服务。

2.结合集团公司改革研讨会的设想，在专业公司构思方面，应考虑电力公司专业化服务的作用，将服务延伸到码头前沿的专业化服务。

3.在立足港区的基础上，向社会市场拓展，实现新的经济增长点，使企业真正实现自负盈亏。

（五）进一步转变工作作风，提高机关为基层服务的办事效率。

具体对策：

1.公司领导要深入基层，密切联系群众。坚持好“领导干部联系点制度”，广泛开展调查研究，为基层和员工切实解决生产、生活方面的实际问题。

2.各部门要按照各自的职责、管理权限和工作系统，经常深入基层，充分发挥部门职能作用，加强工作的沟通、协调，搞好指导和服务，实现“小机关大服务”。

（六）加大绩效考核的管理力度，充分调动广大员工的劳动积极性。

具体对策：进一步完善绩效考核管理机制，重新修订公司绩效考核管理办法，将绩效考核范围由部门延伸到每名员工，并与分配责任制挂钩；适当拉开绩效分配的差距，向责任大、苦、脏、累、险岗位倾斜。

（七）全面推行目标管理，实现党委工作规范创新。

具体对策：确立“管理规范、活动规范、制度规范、阵地规范、资料规范”五规范措施，不断推进基层党支部规范化建设，促进基层党建工作质量不断提高。

1.围绕公司党委工作目标，规范党建工作管理。

规范党员管理，建立党员动态管理体系，制订《党员目标管理办法》，年初，每名党员与支部书记签订《党员目标责任书》，将**评议党员制度与党员目标管理有机结合，各支部对党员实施动态管理，规范党员的考核管理。规范党务公开，深化党务公开工作，在各党支部全面推开，制订了《党支部党务公开实施相关规定》，进一步完善党务公开栏，规范公开内容，加强监督，规范管理。

2.围绕提高党建工作质量，规范支部活动。

制订《党支部责任目标管理考核办法》，各支部书记与公司党委书记签订《党支部目标责任书》，并严格落实以“五好支部”为内容的党支部责任目标管理。制订《党支部工作规则》，规范党内决策程序。坚持开展理论学习活动，结合国家、天津市及集团公司发展新形势，适组织党员开展党的方针政策教育、理想信念教育、形势任务教育、廉洁从业和思想道德教育，抓好党纪国法、企业的各项规章制度以及履行岗位职责所需要的新知识的学习。开展党员调查研究活动，开阔党员视野，积极探索基层党建工作的特点和规律，做到党建工作有人定期研究，工作典型有人定期培养和发掘、工作经验有人定期总结、工作成效有人定期宣传。

3.围绕党建工作发展战略，规范工作制度。

结合新形势发展的需要，对公司党建工作管理制度重新进行完善，修订，并认真落实党群工作月度例会制度、党支部书记季度例会制度、党建工作监督检查考核制度、党建工作调查研究制度等；进一步完善党员教育、永保先进性长效机制；积极探索劳务员工党员动态管理机制；建立健全组织发展程序和党内激励机制等。

4.围绕实际情况，规范活动阵地。

规范党员活动室、党务公开栏配置，制作“基层党支部党员示范岗”标识牌，公开党员岗位职责和服务承诺等，全力打造基层党建工作品牌，树立党建工作新形象。

5.围绕基础管理，规范工作资料管理。

规范党建工作资料管理，做好资料的保管和利用。

四、加强领导，落实措施，确保第三阶段目标任务的圆满完成

“大讨论“活动开展以来，在公司党委的领导下，经过全体员工的共同努力，取得了良好的成绩，达到了预期目的，特别是第二阶段的调查研究、查找问题工作，取得了实际效果，广大党员干部和员工的思想转变了、观念更新了、精神凝聚了，工作作风和工作效率有了明显的改进和提高。第三阶段是大讨论活动最为关键的阶段，整个活动能否取得预期的效果，主要是看这个阶段的具体工作成效。公司全体党员干部和员工将高度重视，充分认识整改提高阶段的重要性，克服整改过程中的困难和阻力，一抓到底，决不放松；要以求真务实的作风，在第二阶段查准突出问题、深刻分析原因的基础上，明确整改方向，落实整改措施，切实抓好整改工作，确保“大讨论”活动取得实质性效果。

根据集团公司确定的工作重点，公司制定了《公司解放思想大讨论活动查摆问题阶段工作方案》和《关于进一步开展好解放思想大讨论查摆问题阶段继续深入学习的通知》，根据公司员工工作岗位和工作职责不同，分别确定相关人员的落实措施和工作要求，并及时召开了第一阶段总结暨第二阶段动员大会，认真总结大讨论活动第一阶段经验，并组织布署第二阶段活动任务.要求做到“三抓好、三确保”：一是抓好学习培训，确保学习效果；二是抓好调查研究，确保查摆问题不走过场；三是抓好问题整改，确保活动取得实效。

三、认真落实，搞好自查，广泛查摆。

大讨论活动进入查摆问题阶段以来，公司广大党员干部和员工把查摆问题的过程作为进一步解放思想、统一认识、自我教育的过程，采取多种形式，广泛征求意见，深刻自查，使“大讨论”活动扎实有效地开展。

1.确立重点，深入开展查摆。

按照公司“大讨论”活动第二阶段工作要求，确立了四个方面的查摆重点：一是思想观念方面，重点查找在树立忧患意识、竞争意识、责任意识、全局意识、创新意识等方面存在的问题和不足；二是工作标准方面，重点查找落实岗位职责、工作标准、工作效率等方面存在问题和不足；三是树立科学发展观方面，重点查找领导方法、工作能力、工作作风等方面存在的问题和不足；四是目标考核体系方面，重点查找分析公司在绩效考核评价机制方面存在的问题和不足。

2.采取有效形式，广泛征求意见。

一是人人进行深刻自查。党员干部和员工根据各自的岗位职能和工作职责，紧密联系工作实际，结合天津港和公司20*年度工作目标任务和总体工作部署以及公司当前面临的机遇与挑战，认真查找自己在思想观念、领导水平、管理方法、工作作风、实施措施等方面存在的差距和不足，并进行深刻分析，查明原因；同时，针对公司在体制机制、经营管理、安全生产、创新发展等方面对公司提出意见和建议。

三是公司各党支部、各部门召开**生活会和专题会议，通过自己找、领导点、互相帮等形式，进行广泛讨论、查找本部门和个人存在的问题，并认真交流研究存在问题的根源。

3.贯彻三位一体，坚持边学边查边改。

在查摆问题过程中，坚持边学习、边查找问题、边进行整改的“三位一体”模式，对查找出的问题，能立即解决或容易解决的，立即加以解决。如个别变电站（所）工作设施不能满足实际工作需要问题，公司立即加以解决。到目前，边查边改解决问题达20余条；对于一时难以解决或需要一定时间解决的问题，制定出解决方案并给予答复；确实不能解决的，要做好解释工作。

4.认真组织梳理，查出突出问题。

一是在认真学习、深入调研、广泛征求意见的基础上，各部门负责人和各党支部书记密切联系本单位党员干部员工的工作实际，将本部门和本支部的个人查找出的差距和不足进行汇总梳理，整理出存在的突出问题，分析原因，深挖根源，形成本部门和本支部的查摆问题分析报告。

二是公司主管部门将各党支部、各部门查摆的问题进行汇总梳理后，提交公司党委研究确定公司目前存在需要整改的差距和不足。

三、公司查摆出的主要问题及整改对策

(一)进一步转变思想观念，深化企业化管理进程。

具体对策：按照企业化管理的要求，加快由生产服务型向生产经营型体制转变，坚持“以港口供电运行为主导，以港口电力工程建设为补充，以拓展专业化经营服务新领域为发展”的经营思路，使公司真正实现“自主经营、自负盈亏“的企业化之路。

（二）以港口供电运行为主导，实现“统一管理，专业化服务”的新格局。

具体对策：

1.全面实现供电系统的区域化管理。将港区供电系统分为北疆港区、南疆港区、北大港池港区和东疆保税港区四大供电运行管理区域，全面实现供电系统的区域化管理，发挥区域管理优势，使港区电网管理结构更加清晰，电网变化情况便于及时掌握，处理应急事件更及时快捷，区域管理责任更明确，安全、优质、可靠供电保障程度更高。

2.实现由直接管理向有偿代维管理转变。积极争取集团公司的政策支持，将港区内所有变电站、箱变和电力设备设施实行统一管理、专业化有偿代维服务，实现集约管理和专业化服务的新模式。

（三）加强电建工程管理，实现“建、管、养、修”新模式

具体对策：