认识与实践论文范文

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关键词：小学数学；数学文化；文化教育

随着社会的不断发展，科技的不断进步，人们越来越多重视小学数学文化教育的发展。数学文化的深奥以及强大的实用性使小学数学教育越来越受到社会的关注。数学不只是教学工具，更是培养学生理性思维的教学载体。要更加注重小学数学文化的教育，培养小学生的逻辑思维能力。

一、对小学数学文化教育的认识

数学是人类用其独有的理性的思想不断地对客观世界进行的高层次抽象的创造活动，所以，数学文化体现了人类的精神世界。因此，要求小学数学教师要注重对学生数学文化的培养，让学生领会到数学中所特有的数学思想、数学精神、数学学习方法以及数学的形成与发展。广泛地说，数学涉及生活中的方方面面，因此，加强对小学数学文化教育的实践是必要的。

二、小学数学文化教育的实践与认识

1.在小学课堂中渗透数学文化

生活中处处可见数学文化，数学文化对小学学生的教育发展有着深远的影响，要让学生从繁重的数学文化的教育中解脱出来，在生活中去发现数学的奥秘，培养学生对数学文化的学习兴趣，重视课堂数学文化的教育。在课堂教学中，数学教师不仅要教会学生认识数学、了解数学，还应该培养学生对小学数学的学习兴趣。

例如，在对数字的教学中，教师要在课前对数字进行整理，通过有趣的课件让学生了解数学，从中学到数学的相关知识，产生对数学的学习兴趣。

2.在小学课堂外延伸对数学文化的教育

作为小学数学教师，不应只局限于课堂上的教学方式，应发挥学生在课堂外对数学文化的感悟，帮助学生进行理性的文化思维。鼓励学生积极地参加丰富多彩的教学活动，有效地将数学文化融入小学数学教育的实践中去，培养学生的兴趣爱好，提高学生的数学成绩，提高学生理性思考的能力，从而增强学生的逻辑思维能力。

总之，数学文化博大精深，小学数学文化贯穿于整个数学教育，是对教育的价值追求，因此，我们要重视对小学数学文化的教育，丰富小学数学文化的教学认识与实践。

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相应地，我军人才队伍建设的主要问题在于:官兵军事科技素质、科学文化素质较低，高素质新型军事人才数质量，尤其是联合作战指挥人才与专业技术人才紧缺。反映出的主要问题是，军队人事管理在提供战争所需要的人才的量与质上都存在差距。在岗位设置方面，岗位设置的信息化水平有待转型。组织体制方面的问题是运行层面的核心问题。军队人事管理需要从体制机制层面基础性地促生更多数量、更好质量的人才培养、使用与管理的实践。基于军队人事管理的实践存在这样或那样的突出问题，其中就蕴藏着起着基础性作用的矛盾。军队人事管理的现实目标是，以保证人事岗之间的和谐关系，促进战斗力建设。

比如在人员选拔和引进新生力量方面。主要有两类办法:一类是增量办法。即从社会上引进人员。在从地方高中毕业生中招收士兵，尔后提高门槛、招收地方大学生。在招地方大学生的过程中，先是招文科生，后来是理工科背景。这种变化出现的一个直接的社会性原因是，大学生扩招后，数量多了，工作不好找了，部队就成一个选项。有人担心了，是不是真正为了献身国防事业呢。这个客观需求，政审、不断培养能够解决多少。作为正常的人员新陈代谢，有进必有出，必然产生退役安置的压力。另一类是存量改造办法。对现有人员进行改造。依靠培训、代职、换岗交流、交叉代职等办法，将现有人员升级改造为信息化战争和部队信息化建设需要的人才。存量改造，需要培训教育的转型变革，训练方法的革新跟进，需要管理制度的变化。目前我们的人事管理办法与战斗力建设要求之间存在差距，新四类人才培养开始施行，呼声很高的职业化管理正在酝酿。总体上，引进的新生力量，还并没有真正成为战斗力建设新的推动力。无论是人员增量变化还是存量改造方面，都存在一个数量与质量间的矛盾。

基本矛盾的表现

军事人员能力素质与信息化作战需要不相适应，军队人员配置使用管理与信息化战争需要不相适应，表现在以下方面:

一是在选人用人方面个人利益与集体利益的冲突。选人用人的原则性方法主要有标准方法、领导确定的办法、考试考核办法、党委确定的办法。从理性的角度看，按标准选人效果最理想。但是制定具体的标准难以适应各类部队、各类人员，分层次设置标准时又不得不考虑现实条件的变化。制定很细很具体的干部考核标准有难度，所以温总理在讲到十二五规划执行中的困难时，提出的一点就是干部考核的标准问题。不管怎么样，标准越细，人选越少，选人越简单。实际上各种选人用人方法间都有交集。目前按标准选人、领导确定、考试考核、党委确定这四种办法我们都在用。在实际执行中也都或多或少存在问题。为将合适的人选到合适的岗位，实践中的困难也很多。选人用人过程中主要是防止个人、小集团利益至上的问题。政策上也做了相应的调整。比如领导任期制的改革。为废除军队干部任职终身制，在改革开放之初就限制了最高任职年龄，到年龄退休。1999年限制任职最高年限，规定师以上最高任职年限为10年。同时也加强了教育、规范和惩戒工作，用历史和现实中任人为亲、小集团现象加强警示教育，出台通知办法防失误，以增加程序的方式，贯彻五湖四海原则、扩大选人用人的范围，扩大干部工作民主，出队干部考评体系与办法，落实干部任用责任制，就是为了正确处理选人用人中的个人利益与集体利益的冲突，更好地贯彻党管干部原则。

二是考核环节制度规定的可行性与操作性的冲突。之所以现实中出现对同一个考核对象不同考核组的考核结论会有所不同的现象，原因就在于考核标准不统一。标准不细，工作措施多头，必然出现考核的差异。目前考评办法在德、能、勤、绩、体五方面，定性描述多，定量标准少，操作性欠佳。比如考核一个营长，首先是细化考核标准，考核的具体标准清晰后，考核过程与结果才更有针对性。其次才是采取谈话、民主评议、业绩考核等方法运用。这就需要制定出各个岗位的任职资格标准，对照标准逐项考核。但考核标准的弹性与操作性问题的解决需要一个过程。由于不同军事单位性质任务的不同，人员素质与能力的差异，制定操作性很强的规范的标准难度很大。且军事任务是变化着的，信息化与机械化条件下的能力与素质要求也不同，比如同样是炮兵连长，但机械化条件下的炮兵连长，与信息化战争条件下的炮兵连长，岗位要求各不相同。究竟是程度上的不同，还是质上的不同，如何从标准和资格条件上加以体现，需要探索和研究。

三是福利待遇与退役环节的社会化标准与军事化标准的冲突。现实中之所以出现人才自发地流向非作战单位的现象，重要原因在于非作战单位，生活有规律，很多单位福利待遇较高，而作战部队工作紧张而福利待遇较少。加上军官对于住房、医疗、成家、家庭生活、孩子教育、娱乐、退役安置就业等现实利益问题的考虑，作战单位以外的吸引力就较强，以及物质激励、精神激励等现实政策规定的某些滞后性，作战部队官兵在福利待遇、退役安置方面的社会性考虑就稍多，通过以个体流动的方式增加在市场经济条件下社会流行的以社会化标准衡量的现实收益。这些问题尤其体现在一些基层单位年轻干部转业的问题上。不论是安置好与坏，总存在一种生存发展环境改善的可能性，这就给其提供一种具有提升其社会生活水平的可能性选择。再加上退役安置制度改革给服役20年以下干部提供的退役选择或是计划分配或是复员，就社会性的计划分配来说，年纪越小，因不需要安排领导岗位，其安置难度相对于年令大、职务高的干部就越小;加上对于生存发展环境的可能性改变的期望与追求，社会性的价值选择较之于对军事价值的选择来说就稍占优势。

这种从现实生活中产生的价值性追求，无论评价如何，都有其深厚的现实生活土壤和价值观人生观的现实理性沉积，很难在短期内得到根本性解决。尽管说任何一个部队的这种社会化标准与军事化标准之间的冲突都不同程度地存在，但如何减小或弥合这种冲突的间距，是军队人事管理需要重点关注的现实与理论问题。

化解军队人事管理矛盾的基本思路

解决军事人员的能力和素质与战斗力建设所需要的人力资源之间的矛盾，事关战斗力建设的人事关系的协调与建设，人事管理实践与战斗力建设实践的结合是基础性的解决路径。在这一过程中，人事管理要适应战斗力变化的需要，适应信息化战争的需要，结合人事管理的各种矛盾，在理论与实践上需要重点处理人员选择中个人利益与集体利益的冲突，人才培养要与军事实践需求的数量与结构相符合，人才使用要与战斗力生成的效能与结构相符合，人才的激励或退出要与战斗力或生产力生成的社会化需要相符合。这些问题的解决，需要与我军人事管理的目标相吻合。我军人事管理的目标，要保证党对军队的绝对领导，保证党管干部原则的贯彻与落实;按照战斗力要求编配人事岗关系，按照战斗力结构协调人事岗关系;在业务工作环节要分类设定岗位、职位，以事为中心协调人岗关系，保证人事管理的协调性和稳定性。

(一)从核心管理理念上看，贯彻党管干部的原则是保证党对军队绝对领导的基石这是个历史经验。从三湾改编的支部建在连上，到1945年的党委工作条例，现在的党委制、政治机关制度、政治干部管理制度，其目的都在于实现党管干部。军队人事管理一直在追求党管干部的科学化，在制度上就体现为民主集中制。按照民主集中制的要求满足党管干部的时代性任务，需要在提升民主集中的质量方面求发展。军队人事管理工作中的政治机关提名，扩大干部工作民主，激励和引导群众积极参与等程序与办法，都需要解决的是程序执行过程的客观公正问题。比如，群众评议的干部与党委审批的干部出现冲突时，如何处理客观公正的问题。作为群众不可能熟悉每一个候选对象，只能对特别优秀的有印象，如果大家都差不多，群众只能凭借个人爱好了，这里就有老乡、亲朋、好友的感情因素在里边。领导也不能完全排除情感因素参杂其中，比如，领导交代给某个下属办的事多些，情感交流多些，就会更亲近些。领导与群众对候选对象了解程度的差异，可能是在大项任务上，但这些任务，有的是领导需要完成的，结果由下属完成了，领导觉得应当在调职、奖励等方面有所激励，结果调职、奖励成了领导对下属的一种公权私用的工具。选人用人程序上要求个人述职，但群众评议的标准如果仅凭个人感性因素来决定，客观公正就难以保证。如何选人用人的对象性标准不具体，几个岗位、几个人选一个笼统的标准，选谁不选谁都行，个别领导就不把群众意见当回事，时间一长群众参与度就不高，民主集中制的执行质量就难以提高。如何消解群体意志或领导意志与党对干部绝对领导目标的间隙与冲突，是需要重点解决的现实问题。这就需要在标准上，确定好党选择干部的标准。比如以任职经历、素质考核、考评结果等过程性标准作为具体标准。但也有一个问题，与领导或政策靠得近的人，提前瞄准这些条件，早动手准备。这就需要将用人标准公开，让群众和领导就公开的标准选人用人。

标准细化后，大家都知道竞争哪个岗位需要什么条件。细致的标准与条件是保证党对军队绝对领导在选人用人环节客观公正的法宝。党管干部在进口方面由标准管理，党委依据标准选人用人，从选人用人的事务性工作中解放出来，更好地抓运行过程中与人员素质能力相关的大事。

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（一）教学团队科研偏差严重

现如今，一些科研力量正在被一些以实践为主的职业院校所重视，可是因为缺乏对其科研特点的准确认识以及受到传统观念的束缚，在科研方面还是有一些不足之处。首先是有些科研项目直接是以课题为主，缺乏与企业之间的实战合作，不管是技术开发、成果转化还是社会服务，能力都较为低下。其次是对教育的重视程度不足，特别缺少对各个实践教学环节的研究，进而造成对实践教育专业特点的模糊认识，不能够以先进、多样的教学方式执行教学任务，也不利于各项职业教育的实践改革。最后是团队建设的合理性要求不足，在科研教学过程中，存在着多种教师单一教学行为，各个教学团队之间的合作寥寥无几，这是不利于各种实践教学专业教学质量的提升的。

（二）教学团队合作效应低下

大部分教师没有团队意识，单纯地将重点放在了自身的教学内容上，团队之间的合作沟通基本为零。所以虽然存在专业课程体系的建设，还是不能切实地将专业教学的合理性工作紧密结合在一起，造成整个的专业教学零散杂乱。与此同时，教师对整个教学团队的认同感低下，各个教师之间缺乏信任，也会对团队的奉献性和忠诚度造成影响，所以很多教师为了能够在工作中更加轻松，便安于现状，使得团队的集体绩效得不到彰显。

二、专兼结合教学团队的建设

“双师”素质的专业教学团队，指的是理论和实践互补，愿意共同完成某项具体工作目标而开展的分工合作，彼此愿意互相承担责任的个体专业队伍。单从教师的层面分析，指的主要是对教师的知识、专业能力以及基本素质等的要求，也就是专业教师不但需要具备全面系统的专业理论知识，而且需要有较强的岗位实践经验。专兼结合的教学团队建设，可以从以下几方面入手，强化团队建设。环境艺术设计专业覆盖面较广，在教学队伍建设上继续不同类型的双师素质教师的加入，比如建造师、建筑师、设计师等。

（一）强化思政建设

从人本角度出发，强化教师团队的思政建设，指引教师树立正确的发展观和教育观，自觉遵守教师法规中规定的各种义务和责任。

（二）强化团队领头人培养

专业教学团队的负责人在专兼结合的“双师”素质专业教学队伍中，属于核心和骨干力量，也是教学团队的负责人在一定的教学范围中的学术成就和观察能力，能够切实把握住专业发展的方向，并且使用其自身丰富的教学经验，熟练的教学技巧以及较强的实践操作能力、带头能力和组织协调能力不容忽视。因此，最大程度地将负责人的作用发挥出来有着十分关键的作用，一方面需要从制度上对其专业建设的领导职能做规范化处理，另外一方面需要从人力、物力、财力等多个方面保证其能够加入各种学术建设活动之中，承担青年教师的教学重担，并且以此有效地提升学校整体师资的教学能力建设。

（三）强化教师专业能力培养

以实践为教学目标的人才培养，要求教师不但要有良好的课堂表达能力，而且需要有过硬的实践能力。专兼结合的师资团队建设最主要的就是实践节能，这直接关系到学生的实践活动，影响着人才质量培养，因此在团队培养过程中需要教师专业能力的培养有足够的重视。

三、结语

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[关键词]相对人抵抗权；无效行政行为；法律效力；行政法治

一、宪法上的公民抵抗权与行政法上的相对人抵抗权

抵抗权本是政治和宪法意义上的一个专有概念，特指公民拥有的，必要时可以对由国家法律所产生的义务，采取不服从以至抵抗的权利。[1]（p.603）肯定人民拥有反抗政府权利的理论依据主要是社会契约论、人民论和天赋人权论。按照社会契约论和人民论，整个国家存在和运作类似于一个契约的签订，人民不仅是这个契约的签订者，以形成公意，同时也是契约和公意的服从者。至于政府只不过是公意的执行者，其权力是人民委托的。人民和政府的关系，“完全是一种委托，是一种信用；在那里，它们仅仅是者的官吏，是以者的名义在行使着者所托付给他的权力，而且只要者高兴，就可以限制、改变和收回这种权力。”[2]（pp.75-76）而基于天赋人权论，每个人都有与生俱来的、不可剥夺的权利。“人类天生都是自由平等和独立的”，“任何人均不得侵犯他人的生命、健康、自由或财产。”[3]（p.59）法律不是限制自由，而是扩大和保障自由，即保障基本人权。如果政府不尊重基本人权而滥加侵害，人民自然可以起而反抗，以保障其源于自然法的天赋人权。

最早规定公民抵抗权的是1776年美国弗吉尼亚《人权宣言》和美国《独立宣言》。经过长期的发展，至今许多国家相继在宪法中确立了公民抵抗权。其中以德国基本法的规定最为典型。德国在1968年6月24日公布的第十七次基本法修正案中，增加了基本法第20条第4项，规定对于任何意图排除基本法第1至3项之秩序者，在别无其他救济程序时，任何德国公民皆拥有抵抗权。

在宪法中规定公民抵抗权的本意是允许公民为维护宪法秩序、防止政府专制，在特别必要时，可以反抗专制的法律、抗拒国家机关的违法。但是，如果公民误用和滥用这一权利，法律安定性和国家权威必然受到破坏。因此，出于对公民滥用抵抗权的担忧，宪法对公民抵抗权行使条件往往要规定非常严格的条件。[①]因此“基本法虽然承认这个权利之存在，但距今整整二十年，却未有一个有关人民援引的抵抗权案件，获得联邦之认可。这个抵抗权规定的实际作用，即可想而知矣！”[1]（p.635）

如果说宪法上的公民抵抗权还只是停留在抽象的、空泛的宪法规定上，那么行政法上的相对人抵抗权在许多国家已经通过建立无效行政行为制度进行了充分的实践。“行政行为无效的法律制度，实际上是在法律上赋予人们直接根据自己对法律的认识和判断，公开无视和抵抗国家行政管理的权利。”[4]（p.127）本文试就相对人抵抗权的行使对象、方式，以及我国现行立法上存在的不足和制度完善等方面进行探讨。

二、相对人抵抗权的实现-对无效行政行为的拒绝与防卫

行政法学通说认为，行政行为一经成立即具有公定力，即行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都应推定为合法有效，相关的当事人都应加以遵守或服从，这是行政效率原则的要求。[5]（p.113）诚然，从早日达到行政目的，早日使行政法律关系得以确定的角度出发，承认行政行为的公定力具有一定的合理性。但是，无论行政行为的违法性多么严重，行政相对人及其他有一定利害关系者只要不申请行政复议或提起行政诉讼，便无法对抗行政行为的这种事实上的效力，无疑是极其不合理的。[6]（p.59）法的安定性原则要求赋予行政行为存续力，即使行政行为可能存在瑕疵；但在行政行为具有明显并且重大瑕疵的情况下，不应再适用法的安定性原则，而应当适用实质的正当性原则。[7]（p.251）为了解决上述“安定性”与“正当性”之间的矛盾，西方国家（主要是大陆法系国家）提出了一种补救的理论，即无效行政行为理论，并在行政程序法中确立了相应的制度。

无效行政行为是指那些形式上虽已存在，但因重大且明显违法，不待有权机关确认并宣告，自始、当然、确定地不发生法律效力的行政行为。[8]（p.504）它具有以下三个一般特征：

第一，无效行政行为在性质上属于形式行政行为。无效是对形式上已经作出的行政行为效力的一种否定性评价，其前提是行政行为在形式上已经存在。无效行政行为是违法行政行为的一种，而违法行政行为与合法行政行为一样，也是一种行政行为。正因为无效行政行为是一种形式行政行为，在大陆法系国家才建立了可以由行政法院进行审查和确认的制度。[②]有时，人们为了强调无效行政行为违法的严重性，指出“一个无效的行政行为绝不是行政行为”。[9]（p.104）。对此我们应当从论者的语境出发分析其语义，论者显然是针对无效行政行为的法律效力而言的，指的是一个无效的行政行为根本不具有行政行为的法律效力。至于法国行政法院将严重而明显的违法行为（如行政机关的行为与行政机关的权限毫无关系）称为“无效和不存在”（nuletnonavenue），[10]（p.166）也只是说明行政行为的效力不存在，而不是指行政行为在形式上也不存在。[③]

第二，无效行政行为在范围上限于重大且明显的违法行政行为。对于无效行政行为的范围，虽然理论上无法达成完全一致的意见，但是在大陆法系国家和地区，支配着判例和学说的观点，主要是重大明显说。“无效行政行为，是指具备了行政行为所内在的瑕疵而违反了重要的法规，瑕疵的存在是明显的这两个情形。”[11]（p.114）即就无效行政行为的违法性而言，其内在性质“重大”，外在表现“明显”，并为一般人所感知和认同。许多国家和地区的行政程序法典关于无效行政行为的规定也表明，无效行政行为是指重大而且明显的违法行政行为。例如，《联邦德国行政程序法》（1976年5月25日通过，1997年1月1日重新修订公布）第44条第1项规定：“行政行为具有严重瑕疵，该瑕疵按所考虑的一切情况明智判断属明显者，行政行为无效。”

第三，无效行政行为在后果上表现为自始、当然和确定无效。具体包含三层含义：一是自始无效。即从行政行为作出时就不具有任何法律效力。作出无效行政行为的机关或其他有权机关得随时宣告或确认其无效，相对人也可随时请求有权机关宣告或确认其无效。二是当然无效。即无论相对人是否主张无效，有权机关是否确认无效，无效行政行为都没有法律效力，任何人可以忽视其存在而不予尊重和执行。三是确定无效。即行政行为的内容绝对不可能被法律所承认，它不仅从一开始就无效，而且不因事后的追认、转换等补救而变

为有效。“一旦法院宣布某一行政行为在法律上无效，那就如同什么事也没有发生一样。”[12]（p.45）

无效行政行为因具有重大和明显的违法情形而自始不发生任何法律效力，意味着它不具有公定力以及由此产生的拘束力、确定力和执行力。因此，为维护自身合法权益，相对人对无效行政行为除了可以不受任何时间限制地通过申诉、申请复议、提讼等途径寻求救济外，有权无视其存在，拒绝履行义务，必要时甚至可以采取劝阻、警告、逃脱等方式进行正当防卫和对抗。

当然，相对人对无效行政行为与一般违法行政行为进行区分时，其判断标准主要是该行政行为是否存在重大、明显违法。但是，由于重大、明显违法标准的弹性，以及认识上存在的差异，不同的人对无效行政行为的判断往往也会出现偏差。相对人对无效行政行为的判断是否正确，其抵抗行为是否合法，最终还需得到有权机关的确认。如果有权机关不予认同，相对人就可能失去对一般违法行为寻求救济的权利。“当事人对无效行政行为不需要采取任何行动；他不用理睬即可。实践中这种做法却带有相当风险，因为无法保证以后所有的行政机关和行政法院也会这样认为。公民在两可情况下因而有相当的利害关系，必须看到无效性应具有约束力地被确定下来。……区分无效与可撤销（简单违法的）行政行为时，必须从法律的稳定性和法律的纯洁性出发，并注意不能过分苛求当事人自己来反对违法的行政行为。可撤废性构成一般原则，无效只属于例外。”[13]（p.137）“如果关系人自己认为行政行为无效，须冒一定和风险。行政机关很有可能不接受公民的意见而执行（违法、可撤销但有效的）行政行为；而且，确认行政行为无效的请求也可能一无所获。公民在法定期限内要求撤销行政行为，才是明智之举。”[7]（p.254）

三、我国相对人抵抗权立法现状分析

在我国的法律、法规、规章和其他规范性文件中，不乏关于行政行为“无效”的规定。例如，《中华人民共和国土地管理法》第78条规定：“无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的……批准文件无效。”《国家公务员暂行条例》第86条第1项规定：“对不按编制限额、所需职位要求及规定资格条件进行国家公务员的录用、晋升、调入和转任的，宣布无效。”更引人注目的是《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称“行政处罚法”）第3条第2款的规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”但是不难发现，上述关于行政行为“无效”的含义与行政法学上的无效行政行为理论并不等同。行政行为的“无效”是指行政行为不具有效力或效果，它是一个外延十分广泛的概念，既包括行政行为的自始无效，也包括行政行为被撤销、确认、变更或废止而失去效力。[14]（p.13）

另一方面，有的法律、法规和规章虽无行政行为无效的规定，却已经明确赋予相对人对某些行政行为的抵抗权。其中最为典型的是行政处罚法第56条的规定：“行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举”。“有权拒绝”实际上意味着不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的行政处罚属于无效行政行为。在此基础上，2000年3月8日最高人民法院的《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称“行政诉讼法若干问题解释”）第57条第2款首次确立了“确认无效”的行政判决形式，从而为无效行政行为的司法实践提供了依据。[④]

从现行的《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称“行政诉讼法”）、《中华人民共和国行政复议法》（以下简称“行政复议法”）以及行政处罚法和行政诉讼法若干问题解释等规定来看，就一般违法行政行为而言，相对人的复议、诉讼等救济权利都能得到较好的保护。但就无效行政行为而言，仍然存在与法治主义相悖的问题，行政相对人的程序权利有待于得到完整保护。行政诉讼法若干问题解释虽然吸纳了无效行政行为理论，并首次确立了“确认无效”的新型判决形式，但真正要在司法实践中得以充分运用，仍有许多问题需要解决。

1.无效行政行为与一般违法行政行为的界线不明。如行政处罚法第3条第2款规定的“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”中的“无效”外延过宽。行政处罚法第41条以及行政诉讼法若干问题解释第57条第2款中，“不成立”与“无效”界限模糊，行政诉讼法若干问题解释甚至将两者并列，没有严格加以区分。同时，行政诉讼法若干问题解释规定人民法院对“被诉具体行政行为依法不成立或者无效的”，“应当作出被诉具体行政行为无效的判决”似有同语反复之嫌。“无效”概念不清，标准不明，人民法院又如何得以实际操作？

2.缺乏确认无效诉讼或复议的特别程序。首先，从现行的法律规定看，对于行政行为违法与无效，相对人提起行政复议或行政诉讼的程序和期限都未加区别。也就是说，对无效行政行为提讼或复议请求确认无效的程序，现行法律并未作出特别规定。如行政处罚法第44条明确规定：“行政处罚决定依法作出后，当事人在行政处罚决定的期限内，予以履行”。其次，虽然行政诉讼法若干问题解释第57条首开了确认无效诉讼的先河，但也存在着明显的缺陷，即把确认无效判决与确认违法判决并列，仍然没有在诉讼程序上加以区别。这样，确认无效判决在实践中完全可能被撤销判决或确认违法判决所替代，人民法院在司法实践中对确认无效判决形式的适用、相对人对合法权益的自我保护都将大打折扣。

四、我国相对人抵抗权制度的完善

针对上述列举的现行立法实践中存在的问题，笔者认为在今后的行政程序立法中，必须进一步确立和完善无效行政行为制度，并重点解决以下几个方面问题：

1.明确无效行政行为的确认标准。

对无效行政行为的界定，建议借鉴德国、西班牙等国家和我国台湾、澳门地区的立法，采用列举性条款和概括性条款相结合的方法进行规定，即列举无效行政行为的主要情形，随后附加“其他重大、明显违法行为”这一概括性规定，以明确无效行政行为与一般违法行政行为的区别。这样，相对人对无效行政行为行使抵抗权才有章可循，也便于人民法院审理行政诉讼案件和行政复议机关审查行政复议案件时具体操作。

2.增加对侵益性无效行政行为的防卫规范。

有关法律、法规和规章中“不能成立”、“有权拒绝”等规定如何操作是一个亟待解决的问题。某些明显、重大缺陷并不需要专家才能认定，而只需要具有常人的智识就能很容易地作出判断。[15]（p.52）笔者认为，《中华人民共和国刑法》第20条和《中华人民共和国民法能则》第128条规定的“正当防卫”，[⑤]应该当然地适应于行政领域，即对实施后将导致犯罪的无效行政行为，相对人可以采用适当的措施进行正当防卫，因正当防卫造成损害的，不承担法律责任。对此有必要在有关立法和司法解释中明确规定。同时鉴于行政行为的特殊性，相对人实施正当防卫应严格控制损害程度，原则上不应等于或大于无效行政行为可能造成的损害。

3.建立确认无效的特别程序。

无效行政行为的实践，必须得到程序法的支撑。没有特别的行政复议和诉讼程序，无效行政行为的法律规定在实践中将成为一纸空文，相对人受行政行为侵害时，其正当权益也将难以得到法律的有效保护。因此建议：

（1）在行政诉讼法和行政复议法中，应分别规定确认无效判决和确认无效复议决定。同时明确规定，相对人提起确认无效的诉讼请求（复议申请）不受期限限制；原告（申请人）对确认无效的诉讼请求（复议申请）负有举证责任，应当提供该具体行政行为无效的相关证据。

（2）行政诉讼法若干问题解释第57条第2款应分解为二，即对“确认违法”和“确认无效”分别进行规定，并分别列举确认违法判决和确认无效判决的适用情形。

4.改革现行强制执行的审查程序。

人民法院行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查时，应要求或允许被申请执行人参加该程序，改变仅审查“卷面有无错误”的传统司法审查办法。这样，在行政复议和行政诉讼等救济途径以外，提供被申请执行人一个说理的机会，以证明其拒绝履行无效行政行为所设定义务的正当性，保护自身的合法权益。人民法院经过审查，认为被申请执行人提出的证据足以证明行政行为无效的，应当作出不予执行的裁定。

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[11]盐野宏。行政法[M].北京：法律出版社，1999.

[12]威廉。韦德。行政法[M].北京：中国大百科全书出版社，1997.

[13]平特纳。德国普通行政法[M].北京：中国政法大学出版社，1999.

[14]章志远。行政行为无效问题研究[J].法学，2001，（7）。13-18.

[15]刘莘。具体行政行为效力初探[J].中国法学，1998，（5）。46-56.

[注释]

[①]例如，根据德国基本法第20条第4项的规定和的判决意见，公民抵抗权的行使条件包括：（1）程序之侵害；（2）严重公然之侵害；（3）最后手段。参见陈新民著：《德国公法学基础理论》（下册），山东人民出版社2001版，第613-618页。

[②]当然，由于无效行政行为不具有行政行为的法律效力，任何人都没有表示尊重和服从的义务，所以有关争议也可通过民事诉讼、刑事诉讼或其他法律途径解决，法院在民事诉讼或刑事诉讼中也可依申请或依职权确认其无效。大陆法系国家和地区建立无效行政行为制度的目的是为相对人提供更多的权利救济途径。

[③]王名扬先生认为：“不存在的行政行为在外形上也不存在。这种不存在可能是物质上的不存在，例如一件虚造的公文书，可能是法律上的不存在，例如行政机关的行为和行政机关的权限毫无关系。”王名扬著：《法国行政法》，中国政法大学出版社1989版，第166页。笔者认为，行政机关作出的与其权限无关的行为虽然在本质上不属于行政行为，但它毕竟具有行政行为的形式，因而属于一种形式行政行为。对于这种形式行政行为，完全可以将其视为无效行政行为并适用无效行政行为制度。事实上，法国和其他大陆法系各国都将这种行政行为的“不存在”纳入无效行政行为的范围。

篇5

论文关键词：中学地理教学

 

中学地理学科的专业性强，它以整个地球为对象，要求学生掌握有关地球、地图、世界气候和自然带以及分洲区域地理等基础知识；掌握阅读和运用图表、地图的初步技能，初步懂得地理环境各要素之间、人类与地理环境之间的相互联系。涉及的时间悠久，地域广阔，加上内容复杂，且以描述为主，理解难度大，背记知识多。令人感觉烦杂，枯燥乏味。面对这些情况，如何教好这门课？十几年来，我从以下几个方面进行了一点探索。

一、认清教与学的关系，充分发挥师生两个积极性

教与学是矛盾的两个方面，两者相辅相成决定教学的效果。从两者关系看，学是目的，教是手段，教师的“教”，归根结蒂为了学生的“学”；“教”的好坏要通过“学”的好坏来衡量。这告诉我们：教师的“教”要为学生的“学”服务；教师的教学方法应以符合学生的认识规律，让学生原意学、容易学作为出发点和落脚点。

总之，教学活动是师生的双边活动，老师除自我主观努力外，必须取得学生的配合，充分发挥学生的主体作用，充分调动学生在教学工作中的主动性和积极性。才能取得良好的教学效果。基于这样的认识，我采取了如下做法：

首先，自己以高度的工作责任感，充分发挥老师的主导作用，努力备好每一堂课。对于备课教案的作用，很多老师有不同的看法，但我也许是习惯使然，对备课教案的依赖性很大。不备好一节课，不写好详细的教案，就好象心里没有底一样，我是不敢进课堂的。并做到每一节课后有小结。五个班级，每讲完一个班，都对教案进行补充完善，发现问题，改进教法，力求精益求精；我觉得只有充分地备好课，作好有关方面准备和设计，才会胸有成竹，从容上阵，忙而不乱。

其次，注重讲好绪论课，打响头一炮。“良好的开端等于成功的一半”。绪论课讲解什么叫地理学。为什么要学、怎样学等问题教育论文教育学论文，是一门课的总纲；是对学生进行学习目的教育，激发学习自觉性和兴趣的关键课；是给学生第一印象，为日后课程铺道路的奠基课。因此，我牢牢遵循理论联系实际的原则，从学生身边的地理现象讲起、与人类生存悠息相关的生产、生活资料之源泉，沧海桑田的变迁，威胁人们生命财产的地震开始，引出地理学科的研究对象和任务；通过对比中国地形图和展示中国名胜挂图，提出了：为什么形成了地形的如此格局？为什么中国气候东南湿润、西南高寒、西北干旱？为什么“春风不度玉门关”？祖国的名山奇峰为什么如此奇丽多姿、栩栩如生？等问题，揭示地理学与其他学科的关系，在整个知识体系中的地位和作用，激发学生的神奇感和求知欲；又跟大家交底：地理作为中学七科统考学科之一，经过短短两年的学习，就要参加全市的地理结业会考，考试成绩将按50%的比例计入中考升学成绩，并强调“师傅领进门，修行在个人”，着重阐明教与学的关系，希望同学们以主人翁的态度为学好地地理这一学科而共同努力。

第三，在课堂教学这个环节中，关键是要调动学生的积极性。所以我注意采用丰富多彩的教学方法和生动的语言，来营造宽松愉快的学习氛围，结合“地理就在身边”教研活动，几乎每节课都穿插与本节知识点有关的联系学生实际的资料。比如：讲气候，就联系长岛的气候特点；讲季风，就联系本地的冬夏风向；讲地层，就联系海边悬崖的层叠现象；讲地震，就联系长岛地震频繁的原因；等等。使课本知识结合于实际，使理论知识具体化，抽象知识形象化，便于学生理解和掌握，容易激发学生的学习兴趣。

第四，教法学法两手抓，重视学法指导。教法和学法是辩证统一的关系中国论文参考文献格式。没有好的教法，就谈不上培养科学的学法，它是学生良好学习习惯和自学能力形成的前提和基础，但有只研究教法不一定就能培养学生科学的学法，对学法的指导实质上是培养学生的学习能力。对一个教师来说，通过自己的教学能够形成学生较强的学习能力才是自己教学能力的综合体现。因此，强调学法指导，才是抓住了根本。我在教学中，主要从以下三方面入手，通过教师的“教”去指导学生的“学”：

(一)凸显前后知识点的内在因果联系，交给学生理解记忆为主的学习方法。比如：世界气候类型的分布一节，是世界地理教学的重点，但也是教学上的“老大难”。因为要在四课时的时间内学会辨别八种热带、温带和寒带气候的特征和成因以及分布，每种气候特征及其成因对于初一的学生来说，很难理解，尤其是涉及到气压带和风带的部分，当初我自己在学习这部分内容时，上课听老师一种一种地讲，也很感枯燥无味；我在教授这节课时，就尝试从分析各种气候类型的形成原因入手，在此基础上提出了“记成因、知特征、推分布”的理解记忆法。使学生学会“举一反三”，对成因理解了，那么对特征、分布也就自然容易记忆了。

(二)指导创造灵活记忆方法，提高学习效率。在中学各个学科中，地理可以说是个介于文理科之间的“边缘”学科。虽说是要以理解记忆为主为基础，做到“知其然更知其所以然”，但还是难免许多死记硬背的东西，遇到这种情况，我教给学生许多灵活的记忆方法，比如：对于枯燥的数据，多采用谐音记忆法。“爸爸誓爬珠峰颠， （8848米）姨舞舞进吐鲁番，（-155米）”，“海岸线有一把钱，(18000千米) ” “我国水能储量大 ，不要浪费留点吧！（6、8亿千瓦）”“马里亚纳最深处，累得尧尧扔三次。（-11034米）” 对于重要的规律，多编成歌诀。象《雨带推移歌》《全国省名歌》，对难记的图形，多采用象形法，比如“非洲是梯形加三角”“澳大利亚象螃蟹”“南极洲象逗号”，诸如此类。也鼓励学生自己去发现此类方法，去联想，去编写。有效地减轻了学生的记忆压力，提高了学习效率。

(三) 用新旧对比法，以旧引新，讲新复旧，异中求同 。讲新概念、新知识时，利用新旧对比法和前后联系法，启发学生寻求新旧之间的共性和内在联系，找出它们间的个性和区别，例如：学习“在地图上辨别方向”，先回顾复习“地球的经纬网和经纬网所指示的方向”；讲授“季风的形成”，先复习“海陆的热力差异”；从而把新知识纳入到旧知识的网络中，既便于掌握新知又利于复习巩固旧知识。达到了“温故知新”的效果。

二、正确认识教书与育人的关系，建立民主平等的师生关系。

我原先想，作为任课老师教育论文教育学论文，尤其是所谓的副科小科教师，尽全力把书教好就行了，与学生的距离比较远。可教育教学实践告诉了我：一个学生学习上不去，固然有智力问题、方法问题，但首先是学习目的和对待困难的态度问题，一句话是思想问题、精神状态问题。使我进一步认识到：教书不育人不可；教师的主导作用要着力于调动学生的主体作用。充分发挥两个积极性。拧成一股绳，劲往一处使，才能取得良好的教学效果。教书与育人是不可分割的。不掌握学生的思想脉搏，不及时排除他们学习上的思想障碍，书也是决然教不好的，何况培养德智体全面发展的新人是每个老师的共同责任，从此后，较自觉地把教书和育人紧密地结合起来，把了解学生和教育学生列入教学工作日程，把它作为提高教学质量的重要环节来做；把课外教育和课内讲授很好结合起来，把它当作教学工作的重要组成部分来抓。常到同学中走走、看看、问问，既关心他们的学习，也关心身体、思想、和生活；平时以平等宽容的态度，以“过来人”的身分与他们谈心、交心。积极引导、帮助鼓励学生学习，渐渐与他们的关系融洽了，心心相通了。大部分同学有话敢跟我讲也愿跟我讲了。这使我最大限度的了解每一位学生的品质、个性特点和家庭情况，建立融洽、和谐的师生关系，便于营造生动活泼、主动探索的课堂氛围，为我的教学工作创造了非常有利的条件。

三、突出地理学科特点，理论联系实际，加强直观教学。目的、方法、效果是辩证统一的。教学方法为学科教学服务；只有抓住本学科的学科特点才能选择相应的适当的教学方法，从而得到良好的教学效果。地理学科以地球和自然界为对象，研究地理事物空间分布。一方面，特别强调现实性、实践性、实用性；而另一方面，我们又不可能都到各地典型现场去参观，更不能直接感知那些或缓慢或激烈的地质作用过程和地理规律展示。如果光凭书本理论教学，既抽象又枯燥，既死板又脱离实际，难以取得良好效果。为此，我在教学中，尽可能多的联系生产和生活实际，多用直观教学法，力求把平面问题立体化，抽象问题形象化。

（一）、启发提问处处结合实际。地理规律和理论很枯燥，但地理教材可联系实际的方面很多，既可联系生产生活实际，又有丰富人文知识、人地关系充实教材，并明确要求学生运用所学的知识，能解决实际问题，这就为教师结合实际进行启发，然后上升为理性知识提供了丰富的材料。比如讲述中国地势的特点时。先提疑问，我国的许多大河都向哪个方向流？为什么？思考题的出现，调动了学生求知的热情和希望作出解答的好奇心。学生自学课文后，分组讨论，选出最佳答案是：河流大多向东流。因为我国的地势西高东低，并呈三级阶梯。我适时提问：“西高东低的地势对气流和河流有什么的影响？”同学们认真读课文领会全文后学生得出：使我国多数大河滚滚东流，沟通了东西交通；使东部海洋的湿润气流顺着东低西高的地势深入内陆，形成降水。再如，讲述中国地形变化时，我先从黄河的淤塞说起：“历史上黄河宽阔的河道由于河水带来的泥沙日积月累，慢慢被淤平，形成冲积平原——华北平原，河口处也形成越来越大的三角洲；而一个地区发生地震时，却由平坦的地形变的高低不平。那么地形变化的原因是什么？”同学们想得到答案，他们急切的去读课文，从而得出了地形变化是内力和外力共同作用的这一结论。

（二）、重视运用地图和图片导教、导学、导练 。地图是地理教材的重要部分，具有全面、形象、直观的特点，被称为“百科全书”，是地理知识的重要载体，也是学习地理知识的重要工具。因为地图不仅能反映地理事物的分布，从中我们还能分析出地理事物之间的联系、地理现象产生的原因等。我把阅读、记忆、使用地图视为学好地理的秘诀。首先，教给学生阅读地图的“三看法”：一先看位置和轮廓中国论文参考文献格式。地理位置包括经纬度位置和海陆位置，所以打开地图后，先看该区域的经纬度是多少，是位于沿海还是地处内陆，该区域大致是什么形状。这样就有了空间感和方位感，以后一提到这里，在头脑中就有一个比较确切的印象。二看颜色。在分层设色地形图上，不同的颜色代表不同的海拔高度，通过仔细观察不同的颜色的范围大小、地区分布，即可掌握该地的地形地势特点。三看“面、线、点”。 就是指按“面、线、点”的顺序认识地理事物的分布。“面”是指像高原、平原、湖泊、海洋等地理事物，它们所占的空间范围大，在地图中最为显眼，所以先从认识它们入手较好，要看清这些事物的名称、位置、范围等特点。“线”是指像山脉、河流、交通线等地理要素，要注意其走向、名称等；“点”是指城市、村庄、工矿区等点状分布的地理要素。然后，还要学会分析不同的地理事物之间的联系。如，地形对气候、河流走向、工农业生产、交通运输等各方面的影响。其次，不管是讲授新知识，还是复习旧知识，还是做练习，我都以地图为先导，没有挂图，就用手绘板图，课上画图费时间教育论文教育学论文，就在课前画好小黑板。在实践中，我体会到，加强地图运用，既激发学生的学习兴趣，又培养学生的观察、记忆、想象的能力，又能最大限度的展示地理各要素之间的联系，比如地形、气候、工业和农业的分布等。

另外，我们平时注意 想方设法，尽力收集有关的地地理图片，如：火山喷发、钱塘大潮、壶口瀑布、海啸与地震等，紧密结合教学内容适时出示，进行生动、形象的教学，且寓学于乐，大大激发了大家的学习兴趣。对于教学中涉及到的事物和规律，也尽量以图片图像直观的展示在课堂上。例如在教水资源开发利用中存在的问题时，我先出示《熟视无睹》和《就地取材》两幅挂图，然后出示疑问：“我国水资源相当紧张，但利用中又存在哪些问题？”激励学生联系图像得出答案：①是浪费惊人；②是污染严重。课堂讲授中，也随时手绘板图，比如：火山的构造、高低气压带的形成、地形雨、河流流域与分水岭，等等。以图像的形式直观再现了在自然界中很难直接面对的现象和规律，生动形象，深入浅出，受到学生的欢迎。

（三）、 结合演示实验激发兴趣。利用地理教学仪器进行演示，并提出启发性的问题，符合从感性认识到理性认识的过程，这样做不但使学生对所学知识印象深刻，而且理解透彻。例如在讲述等高线地形图时，我设计了山峰演示图，在山峰（用玉米棒代表）上缠上等高线（铁丝），并标上海拔。然后把玉米拿走，按住顶端压下去，等高线图出现，是一个闭合多圈图，并且海拔由外向内逐渐升高，从而根据此图判断它是山峰。在此基础上，让同学们自己动手制作盆地地形图、陡崖地形图，由于是自己动手，所以印象深刻。在讲述地壳运动时，褶皱和断层对地形的影响很明显，它们的作用会形成两种不同的山脉。学生们很难判断到底是哪种作用所形成。我制作了《褶皱模型》和《断层模型》在课堂上演示，并提出疑问'为什么断层形成的山边缘往往是陡崖？'（因为断层形成的山，是沿着断裂部分错动而形成的，所以边缘往往是陡崖）。通过演示实验，让学生亲自观察，增加了学生的感性认识，发展了形象思维，比较轻松地理解和掌握了一些重点和难点知识。

 

长岛县教育体育局教研室 刘长庆

二一一年三月十二日

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摘 要：中等职业教育是职业教育的重要组成部分，主要为社会培养知识型、发展型的技能人才。然而，目前中等职业学校语文教学面临着一系列问题，教师的传授方式缺乏人本思想，学习动力不足等，这些都严重影响到了学生语文综合素质的培养。基于此，本文以人本主义学习理论为指导，对我国目前的中职教育进行深入分析，并提出了在人本理论指导下中职院校教师如何有效地实施语文教学。

关键词：人本理论；中职语文；教学方法

引言

职业教育是我国四大教育类型中的一种，它着力培养学生的职业技能、职业道德、就业能力以及创业能力，从而为社会和国家提供知识型、发展型的技能人才。多年来，中等职业学校对于国家的相关政策始终积极响应，为了让学生在校期间能够学有所长，一般在课程安排中以专业课为主，从而满足社会对于专业型人才的需求。但是，中等职业学校在将专业课作为主要授课方向时，严重忽略了学生的文化基础课的学习。尤其是近几年，职业教育改革的步伐逐渐深入，在职业教育中文化基础课相对于专业课的地位更是每况愈下，所以无论是在学校课时的安排上还是学生重视程度上文化课都处于“副”的地位，从而导致了教师主观上的随遇而安，学生主观上的无动于衷，文化课原本应有的“社会地位”和影响力在中职院校中一去不复返，尤其是语文教学质量更是不尽人意。然而，实质上，语文所有的作用是其他学科难以替代的，语文学习能够锻炼学生的理解能力，如果没有一定的理解能力，学生在学习其他学科时不能正确理解文中所述的原理、现象的，而且对学生今后的生活和工作也有着很重要的影响。基于此，本文主要对基于人本理论的中职语文教学实践进行深入研究，提高中职语文教学质量，培养学生良好的语文综合素养，为学生今后的继续学习和终身学习奠定基础。

1.人本主义学习理论概述

1.1人本主义学习理论概念分析

20世纪五六十年代美国兴起了一种心理学思潮――人本主义心理学，该思潮的代表人物是马斯洛和罗杰斯，其独特的学习观影响了二十世纪后半期的教育。人本理论的出现使人们对教育的看法和审视教育的角度有了全新的改变，它的重点是让学习者从自己的角度来感知世界，并且有着自己的个人感知观点，有着自己的主观能动性。

1.2教学目标

人本主义强调学习的促进是教学的目标，而学习是学生在好奇心的驱使下去吸收任何他觉得有趣和需要的知识。罗杰斯认为，学生学习主要分为认知学习和经验学习两种类型，学习方式分为有意义学习和无意义学习，经验学习和有意义学习、认知学习和无意义学习是完全一致的。其中，经验学习主要以学生的经验生长为中西，学习动力则主要以学生的主动性和自发性为主，学习就是将学生的兴趣、爱好、愿望融合其中，学习效果较为显著，那么也必然是有意义的学习。认知学部分只涉及到心智，并不涉及学生的情感和个人意义，所以它与学生无关，很大部分内容对学生自己没有个人意义，那么它必然是一种无意义的学习方式。

对于有意义学习，罗杰斯认为主要具有四个特征：特征一，全神贯注，指的是学生将个人的认知和情感均投入到学习活动之中；特征二，自动自发，学习是需要学习的主体主动投入到这个过程，并在这个过程中凭借自己的能力去发现探索学习的意义，特征三，全面发展，学习的意义除了能够让学生获得一定的知识外，另一方面对于学生人格的塑造、良好行为的形成以及为人处事的态度有着极为深远的意义；特征四，自我评估，学生在学习过程中对自身的学习情况有着大致的了解，因此学习者可以对自己的学习要求、学习目标是否完成做出客观的评估。

2.人本理论对中等职业学校语文教学的启示

2.1教师要树立以学生发展为本的理念

人本理论倡导的是“以人为本”作为一种价值取向，所以“以学生发展为本”是职业学校语文教师急需树立的十分重要的教育理念。中职教师在传授学生知识时，首先要让学生从思想观念上意识到语文知识的重要性，不要将其看作是一门副科来对待，要让学生明白语文课堂处处体现着人文关怀，学生不仅要掌握语文知识，同时也要在学习语文的过程中塑造自身的品格、培养开放的思维方式，使课堂成为弘扬生命意识和主体精神的殿堂。

当然，“以学生发展为本”，并非单指部分学生的发展，而是指适应社会需要的全体学生的发展，是指学生在原有基础上的可持续的终身发展。为了培养学生的社会适应能力，中职院校的教师需要“以生为本”分析每个学生的特性，并规划其发展方向，把语文教学定位在进一步提高学生的个性发展、人格塑造以及学生的社会适应能力上。

2.2激发学生学习语文的动机和兴趣

人本主义学习理论认为学习时一个认知与情感相结合的整个精神世界的活动，二者是彼此融合在一起，不可分割的。学习时不能脱离学生的情绪感受而孤立进行的，否则会使学生产生厌学的情绪，学生在学习过程中的消极情绪体验和自我认识是存在偏差的，教学效果也将会大打折扣。人本理论认为学习不只是一种信息的接收和加工的过程，如果学生在学习过程中认为所学的知识内容没有太多的价值和意义，那么语文教学与学生的情感生活将会分离，无法起到帮助学生塑造人格的作用，学生的道德素养也会缺失。

2.3构建平等、和谐的师生关系

在语文教学过程中，教师和学生的关系就像心理治疗人员和委托人的关系一样，教师的主要责任就是引导、鼓励、关心和帮助学生，要以学生的兴趣、爱好为基点，帮助学生学会学习和驾驭生活，引导其学会用正确的态度对待语文学习，充分调动学生的主观能动性，利用语文知识武装自己，促使其潜能得到发挥。

此外，学生是学习的主体，在语文教学中首先要处理好教师和学生的关系。对于学生而言，教师的教是外因，学生自身才是其学习的内因，所以要充分发挥学生的主观能动性，引导学生自觉地接受教育，逐步成为合格的社会化人。

3.结语

综上所述，笔者坚信通过基于人本理论的中职语文教学方法的思考和实践，是能够寻找到适合学生的教学方法的，并能充分发挥学生的潜在能力，使其成为社会的知识型、发展型技能人才。

参考文献

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一、毕业论文（设计）指导工作改革的背景

（一） 社会方面

普通高校扩招、高等教育大众化时代的到来，使得进入高校学习的门槛越来越低，学生整体基础水平下降；电子信息技术、计算机互联网的发达，为学生自主学习、接受新知识新技术提供了方便，也使学生通过互联网搜索论文参考资料并拼接成自己的论文变得很容易。在市场经济下，社会上急功近利、学术腐败等不良风气也不可避免地侵蚀学生。

（二）学校方面

广州大学2009年以前制定的成人高等教育人才培养方案，“本科化”的模式仍比较突出，缺乏适合成教人才培养理念的实践环节培养模式。广州大学成人高等教育实行一级管理模式，继续教育学院为办学实体，仅有少量的专职教师，办学规模大，专业（专业方向）杂，校外办学点多，在调用与管理本校教师资源，统一、规范毕业论文（设计）质量标准以及进行质量监控方面还不足

（三）学生方面

成人学生业余学习，缺乏系统的专业理论学习，缺少论文写作基础训练；多数面临工作与家庭的压力，学习动机主要是为了获得毕业文凭，内部动力不足。为了达到顺利毕业的目标，学生往往采取的是避免失败的做法，或者是没有挑战性的任务，认真思考、独立完成毕业论文（设计）的态度普遍欠缺。

（四）教师方面

指导教师来源不一，缺乏统一审核、把关，水平良莠不齐；由于多数是兼职教师指导论文，教师责任心差的不在少数。

二、多管齐下，实施毕业论文（设计）指导工作改革的举措

（一）修订人才培养方案，注重应用型，提高写作能力与解决实际问题的能力

人才培养方案是学校实现高等人才培养目标与基本规格要求的总体设计蓝图和具体实施措施，是学校组织教学和管理人才培养过程的主要依据 。成人高等教育人才培养方案是否切合实际，注重应用型、实践性，直接关系到人才培养的质量。2008年，为使成人高等教育更适应成人的特点和需求，学校全面修订了成人高等教育人才培养方案，在2009年版的成人高等教育人才培养方案中，针对学生写作能力欠缺、毕业论文质量不高的状况，加强了课程的人文特色，专科和专升本的课程设置分别增加了《应用写作》和《大学语文》这两门公共课程，增强学生的写作意识，培养学生的写作能力，力求打好论文写作的基础；在课程的总体设置上，精简理论，强化实践，不仅在实践教学平台适当增加集中实施的实践课程比例，增强实践性课程的适应性和针对性，在其它课程平台的课程，特别是一些实践性较强的理论课，也减少理论学时，适当增加课内实践学时，力求减少理论知识与实践之间存在差距，培养学生用专业知识解决现实问题的基础，使撰写毕业论文有料可写，而不是盲目抄袭、拼凑。

（二）改变单一的论文写作形式，采取更为适合成人特点的多种毕业论文形式

从2009年开始，学校决定，成人高等教育毕业论文（设计）应充分利用成人学生丰富的社会经验，紧密结合工作实际和专业开展选题工作。从写作形式上，改变当前的成人高等教育毕业论文写作形式单一，非论文即设计的状况，紧密结合学生的工作实际，允许毕业论文形式采取更为适合成人特点的方案设计、实验研究、社会调查、经济分析、案例分析、读书报告等，以充分发挥学生的个性，发挥学生的特长，同时最大限度减少抄袭现象。为此，学校专门发通知说明，申报学士学位的学生必须撰写毕业论文或毕业设计；不申报学位的学生按专业特点可选择上述毕业论文（设计）的各种写作形式，并列出29个专业建议选择写作形式一览表。

（三）加强各个环节的管理，建立全面系统的质量监控体系

1. 建立规范系统的毕业论文（设计）指导工作文件资料

毕业论文（设计）指导工作文件资料是完成指导任务的指南与依据，为了使毕业论文（设计）指导有统一规范的依据，学校从2009年起逐步修订、完善毕业论文（设计）指导的有关资料，目前已建立一套系统规范的毕业论文（设计）指导工作文件，包括表格6份，撰写规范及格式模板1份，各专业撰写要求及范文19份，以及论文指导实施细则、有关通知等。这些文件资料全部分类有序地挂在网上，为学生、教师使用提供了方便。

2. 统一选拔与管理指导教师，集中辅导与个别指导相结合

由校本部统筹安排校本部及校外点聘请广州大学专业学院相关专业具有讲师（中级职称）及以上职称的教师担任毕业论文（设计）指导教师；在广州大学教师资源不足的情况下，校外点可以自行聘请非广州大学教师担任毕业论文（设计）指导教师，所聘指导教师任职资格必须先报校本部审核批准。同时严格控制每位教师指导的学生人数，理工类专业原则上不超过7人，人文管理类专业原则上不超过10人；初次指导毕业论文（设计）的教师，指导的学生人数可减少2-3人；已有指导毕业论文（设计）经验的教师，指导的学生人数可适当增加，最多不超过15人。要求教师指导学生论文（设计）至少3次并做好记录（指导市区内教学点学生，至少面授1次），指导形式包括面授、电话、电子邮件、书信等。指导教师必须督促学生将教师指导的主要内容如实填写在《导师工作记录表》中，同时也要妥善保存与学生联系并指导的记录，以作为进行指导的依据。有效控制了教师指导学生的人数、质量。

3. 严格答辩工作

从2009年开始，为统一答辩标准，把好质量关，学校将由各专业学院自行组织的答辩活动改为由继续教育学院在校本部统一组织，同时在答辩学生较多或较远的教学点设4个校外答辩点。学校规定，成立答辩领导小组对校外答辩点的答辩工作进行检查监督，校外答辩点的答辩组长必须由广州大学派出的教师担任。对答辩的工作要求、答辩过程有关问题的指南学校都有统一的、明确到位的文字解说。通过组织严格的毕业论文集中答辩，能从中发现和纠正教师个别指导存在的一些突出问题，确保学士学位论文质量的提高。

4. 加强过程管理，规范操作模式

第一阶段，毕业论文（设计）指导任务分配给老师之后，要求指导老师转发国家教育部《学位论文作假行为处理办法》（中华人民共和国教育部第34号令）给所指导的学生并进行学术道德、学术规范的宣传教育，强调指导老师对制止学生毕业论文（设计）作假行为负有责任。同时向指导教师提供班主任（或主管）和学生的联系电话，要求班主任为每一指导教师指导的学生组选一组长，主要负责协助指导教师联系组内其他同学和传达有关要求，并负责收取全组同学完成的论文（设计）集中交教务科或函授部及所辖各教学点。

第二阶段，在第二学期开学初，发通知提醒教师、学生按计划完成毕业论文（设计）指导任务，督促需参加答辩的学生及早完成定稿，催促未与指导教师联系或进度慢的学生要抓紧时间。继续电话抽查，检查落实指导教师毕业论文（设计）指导进展情况。

第三阶段，发通知对答辩问题、论文（设计）缴交问题进行具体安排。由于成人学生业余学习的特点，加上毕业论文（设计）指导教师不全是任课教师，指导主要是通过现代通讯手段来完成，每到毕业论文（设计）资料缴交期间，指导教师如何尽快收齐学生全部论文（设计）材料再交管理部门是一件十分棘手的事。过去论文（设计）缴交往往会拖延时间，为此滞后成绩的录入并影响其他后续工作。从2012年开始，在强调指导教师必须对学生提交的论文（设计）资料在内容与格式上严格把关，符合规范要求才能评分和同意学生提交正式的论文（设计）资料打印件的基础上，学校将老师要交的资料与学生要交的资料分开收缴：教务科与函授部分别负责接收教师缴交的校本部与校外点论文（设计）资料；学生要交的论文（设计）资料，要求每个论文（设计）组学生组长集中收齐后就近在所属教学点提交。为了方便师生，校本部专门安排一周的值班时间接收论文（设计）资料。这样做，加快了毕业论文（设计）资料缴交的进度，也使管理部门忙而不乱、工作有序进行。

三、设想与展望

（一）在利用计算机教务系统对毕业论文（设计）指导工作进行管理、利用校园网络平台毕业论文（设计）指导资料以及师生互动交流指导还有待开发。

（二）如何有效监控学生论文（设计）是否抄袭、造假等，教师指导论文（设计）的工作量是否饱满、指导是否到位还需进一步研究。

（三）班主任是联系学生与管理部门的桥梁，班主任对毕业论文（设计）指导工作的辅助作用较大，应得到相应报酬并进一步有效发挥班主任的作用。

（四）非论文形式的写作指导资料还需进一步修订、细化，使之覆盖的专业面更广。

参考文献：

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关键词：会计；继续教育；建议

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01

会计员工将继续教学教育，会计人员的知识和技巧变革，改变，扩大和改善，完善自己的知识结构，改善他们的业务，专业及道德标准和创新能力，教学水平也被称为会计的工作作为一个重要的经济功能和管理的职能，为经济建设业务，以及在经济改革和发展方面，起到的角色奠定了坚实的基础。经济的开发，更重要的会计。近年来随着会计制度改革的不断深化，不断推出新的标准的会计管理的法律法规，进一步改进和完善会计理论发生了翻天覆地的改变。在这种新的情况下，对现有会计工作人员的结构，运营能力和知识的法律概念，已经不能满足需求量，例如，规则和准则的新的会计系统的认识，被审计单位的会计人员是不在地方的小知识，有的甚至占下岗工人，当了不少阻力以及风险审计署署。能力来适应开发的脚步是放置在每个会计人员，过时的知识，观念的老龄化，技术落后，但胸无大志的会计人员面前的严峻课题，势必要被淘汰。会计为基础的会计团队，的级别和会计工作的人员的质量，直接影响其质量的主要承担者。所以，探讨会计队伍建设，调整经济发展方式的高低是否关键。

一、会计人员继续教育存在的问题

1.没有完全意识到持续进修的意义

会计人员继续教育是没有给予足够的重视，大多数会计将继续他职能教学中，响应的年度审核的记账凭证，和肤浅的情况下少选一些课程，以应付考试的现象。继续教育职能一个重要组成部分，缺乏热情的学习后，自己的单位会计核算和会计分隔依据，也暴露出所固有的持续教育的弊端。看得见，会计人员，将继续教学功能继续教学质量带来的严重影响，会计人员继续教育职能职能重点，是不实际的，甚至是参加持续教育的思想和行动统一，这是困难的才能收到很好的改善。

2.用人单位不支付足够的重视

在大部分单位职能，继续的教育和培训，提高专业化水平训练及学习的功能，会计部门职能，工作职能和太少职能，投资基金业务部工作人员的职能的单位的价值。此外，往往是有限的继续教育，主要以理论为导向的，实用职能会计专业知识，培训统一的会计制度，会计准则，专业操守和不太注意的功能。此外，一些小型和中型的私营企业的，为了省钱，不布置会计人员的参加训练。可见，用人单位的会计人员，继续教育职能重点应该得到改善，应给予系统和实质的帮助。

3.会计人员继续教育和培训机构

会计人员的继续教育学分，在培训的功能职能的功能，功能注册会计师和社会教育的机构。该等社交的训练场教学设备，教学环境职能基本的功能，还没有符合的大规模培训需求最热的，以及一些功利主义的，管理不善让一切顺其自然。在许多地方，在各级会计函授学校或他们各自的职能，财政部门会计教育中心等功能职能，可以开展会计持续教育的机构，以及其他单位或机构进入此坏境。

4.单一职能会计人员继续教育

从事这项工作的专职教师数量不足，的老师缺乏统一的规划，会计持续教育的，教师培训的单个来源的不稳定性。会计人员继续教育师资培训，主要来源于地方院校教学会计核算教师，本地职能会计师事务所注册会计师，财政和税收部门工作人员，以及当地的业务的一位高级会计职员。老师质素的问题会计人员，持续教育事业的发展已经成为一个重要职关键环节。

5.增加接受持续教育太狭隘

伴随经济功能，以知识为基础职能功能，不同级别的会计人员会计管理层，会计，科研人员和执业会计师，正面临着知识更新的功能的难题。只关注会计继续教学，认证的会计人员更新知识，致使一部分的会计管理职能及研究人员，以忽略不常用的一天到的日常工作学习新的知识。范围这是势必做出显著的会计人员持续教育的，持续教育的会计难以成为最好的态势。

6.职能会计员工继续教育

会计员工继续教育，教材职能有针对性的职能缺乏可操作性，计算机，外语知识有密切的关系，会计人员，缺乏训练和计算机专业知识职能的功能缺乏，特别是在会计电算化的日渐普及，往往是一个越大的影响上的工作。看得见的落后的培训教材，受到了阻碍对会计人员持续教育事业的发展，会计职员的培训教材，必须是能够跟上时并进的需要，来适应新世纪来临的会计持续教育的。

二、对会计人员继续教育的建议

1.改善的级别的培训机构

继续教育更加成熟团体机构。至少有三种方面包括企业，教育，职业和团体。教育培训机构的会计岗位，不同的职能，如比较有针对性会计持续教育的不同功能的功能，基本上能改善会计队伍的级别。经专家组职能是，一个很好的方法来事实证明教师资格制度，提高教学水平。要在不同的领域可满足不同层次，不同行业的会收到工作人员，持续教育的功能，功能需要用到不同部分的教师，教学质量将会得到大幅改善。范围应扩大至持续教育，学习职能专业会计师，会计的系统功能，和有关的法律和规定，而且还要加强解决实际问题有能力，专业的理论知识的培育，以了解更多要的反差的知识管理，数字经济，网际网路经济体系。

2.用人单位和会计职员职能积极职能

主动性职能教学人员的持续，功能范围扩大到，主管领导的重要意义，职能认识职能加强对会计人员持续教育的，感到鼓舞透过不同形式的新法规，新的准则，新型系统的，新职能商务学习。具体的措施包括部署的培训时间，的培训费用职能偿还的功能，评估培训的有效性。会计人员要加大宣传工作，改善会计意识的学习意识，使他们真正理解其意义的持续教育的，积极性促进会计人员，参加继续教育，继续教育与终身教育的理念的成立。

参考文献：

[1]张琳琳.对会计人员继续教育问题的探讨[J].太原城市职业技术学院学报，2008（09）：13.

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关键词 文化产业类英语人才 建设意义

中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.02.013

0 引言

世界上越来越多的国家认识到发展文化产业对于增强国家软实力的重要性。要促进我国文化产业发展，除了大胆引进世界优秀成果外，还必须将我国文化产业推向世界。这就需要搭建世界性的文化产业交流平台，实现对我国文化产业的新的文化滋养，提升其国际竞争力。要搭建这一平台就要选择和依靠恰当的语言载体。作为具有世界影响力的一门国际语言，再加上其在中国的广泛普及，英语责无旁贷地成为构建中国文化产业国际交流平台的不二之选。用英语实现中国文化产业的国际表达，将最大限度地增强中国文化产业的世界辐射力和同化力。鉴于此，要切实加强我国文化产业类英语人才建设，其意义十分重大，值得学界仔细梳理与探究。

1 文化产业类英语人才界定

文化产业类英语人才指那些既懂文化产业专业知识技能又能用英语进行相关专业和职业交流的复合型应用型人才。培养此类人才的最终目的是服务于文化产业的发展，掌握文化产业专业知技能和通晓行业规范与习惯是该类人才的首要职业素养，具备英语语言技能是该职业素养在国际舞台得以充分展现的保证。要培养此类人才，绝不可能通过将文化产业专业知识与英语语言技能机械相加而得；跨专业的甚至是跨学科的知识学习和技能训练要求此类人员主体首先在实现知识整合的过程中充分发挥自主创新能力。自发的创新性与强大的整合能力是这类人才最突出的特点。只有兼备文化产业和英语语言两种知识技能又能将两者融会贯通的人员才称得上文化产业类英语人才。

2 切实加强文化产业类英语人才建设的意义

2.1 是适应文化科技化时代人才培养模式的必然趋势

科学技术是第一生产力，科技是文化产业的引擎。对传统文化产业进行技术改造，推进新兴文化产业发展，都要依靠科技进步。科技进步能够不断提升文化产品的创作力、感染力和文化的表现力、传播力、影响力。①党的十强调：“扎实推进社会主义文化强国建设，促进文化和科技融合。”通过运用数字技术、网络技术、信息技术等，提升文化服务水平和服务品质，拓展文化服务空间，增强文化服务效果，推动优秀文化产品数字化、网络化传播。推动更多富有时代气息、民族特色、反映中国文化原创性的文化产品走出国门、走向世界，从而提升我国文化软实力。②实现社会主义文化大发展大繁荣，推进社会主义文化强国建设，要以先进科技手段推进文化内容创新。推进文化与科技的融合，提升中国文化的软实力，是文化科技服务国家发展战略的时代担当。③

《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成[2011]12号）中提出：“高等职业教育必须……主动适应区域经济社会发展需要，培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才，在促进就业、改善民生方面以及在全面建设小康社会的历史进程中发挥不可替代的作用。”在文化科技化时代潮流不可逆转的形势下，高等职业教育在人才培养模式上必须适时调整，积极应对。为承担现代文化产业体系建设的时代责任，高职教育必须采取更加有针对性的人才培养模式，建立科学完整的学科体系。坚持创新培养，要培养出既懂文化，又懂市场、懂英语的外向型、创新型、复合型的人才。④为丰富充实文化产业人才的复合性内涵，推进我国文化的国际传播，增强我国文化产业的国际竞争力，文化产业英语人才的培养迫在眉睫，势在必行。

2.2 是提高文化产业人才队伍综合素养的客观要求

要加快发展我国文化产业，必须构建专业的人才队伍，提高其综合素养。国内学界关于文化产业人才队伍的综合素养虽有不同的界定，但概括起来无外乎较好的文化素养、传媒知识、创新能力、市场运作能力及管理能力等。⑤其中文化素养无疑支撑是文化产业的精髓和根本，文化产业人才的文化素养高低则直接影响产业的可持续发展能力。

语言既是文化内容的重要组成部分，又是文化的载体。语言不仅是表达文化的一种重要方式，更是传播文化不可或缺的形式。培养文化产业英语人才，就是要整合人才的文化知识和语言知识，寓文化知识于语言知识学习之中。学习英语语言，在文化层面起码可以达到三个目标。第一，通过展示中英两种文化的异同，使学习者形成文化对比，对英语国家的人们在行为举止、生活方式、价值观念等方面有所认识，从而达到跨文化理解。第二，通过对英语文化现象的阐释，培养学习者的文化意识，增强其对英语文化的敏感性。第三，在上述跨文化理解和文化意识形成的基础上，引导学习者凭借文化知识来解决交流问题，使其掌握适合英语语境的正确交际方式，并能够根据英语语言文化来调整语言输出和输入，即最终形成学习者的文化能力。⑥要成为有国际竞争力的文化产业人才，这样的文化能力显然是必备的素养之一。学习英语语言和文化知识，培养文化产业英语人才，是提高文化产业人才队伍综合素养的内在和客观需要。

2.3 是发展文化产业所需人力资本和能力支持的有力保障

人力资本是体现在劳动者身上的以劳动者的数量和质量表示的资本，劳动者的知识、技术水平、劳动技能的高低不同，决定了人力资本对经济的生产性作用的不同。⑦发展文化产业，形成产业经济，不仅要培养更多的文化产业人才，更重要的是要不断提高其专业水平和质量。相关研究表明，增值人力资本能够大幅度提升我国文化产业增长。加强对文化产业从业人员的教育和再教育，如在岗培训，一方面，可以实现人力资本的增值，另一方面，可以显著提升文化产业的增长。

随着实践的深入，中国与现代世界体系的联系和互动将更加紧密和频繁，中国文化产业市场与世界市场也将进一步融合。这将是中国文化“走出去”，参与国际交流与竞争不可逆转的步伐。一方面，我国文化产业从业人员要迎接外来文化，并在这一过程中学习和借鉴国际文化市场中有利于我国文化产业发展壮大的经验。另一方面，还要推出中国文化，或者在凭借国际经验对中国文化进行改造创新的基础上推出中国文化。迎推之间的这一双向过程都需要合乎国际规范的专业交流。作为一门世界性语言，英语将在大多数场合责无旁贷地充当交流的媒介和工具。就文化产业所需专业人才而言，其所需具备的知识素养将尽可能多地包括国际文化市场的相关内容，如国际惯例、国际法规等，甚至是可供中国文化产业填补的国际缺陷。但是，如果其中缺少相关的英语知识和英语交流的能力，无疑将严重削弱甚至损害职业交流的效果，妨碍我国文化和文化产业走向世界的进程。

因此，加强对文化产业从业人员的细化教育，提高其专业水准和其应对国际融合的工作能力，使相关人力资本保值增值，加强培养文化产业英语人才将是有力保障。

2.4 是实施文化产业专门人才战略的有效途径

文化产业具有多学科、跨领域的特性。因此，要实现其快速持续创新发展，根本上要培养出一批高素质、具有多学科背景的专才，实施文化产业专门人才战略。当然我们应该看到，在文化产业领域，高技术和高文化日益关联融合，这便对文化产业专才的知识和能力结构提出了要求。其中之一便是要能够抓住机遇，多观察学习借鉴国外的成功经验，从而使自己走向世界。⑧加强本土培养人才与国外先进文化产业机构的交流与合作，拓展其国际视野，打造其职业和行业能力的世界级水准。

文化产业英语作为面向职业目的的英语分支，是基础英语与文化产业相关行业结合而成的特色英语。除了基础性，它更多地表现出行业和职业的适用性和实用性，具有行业用语的功能。通过学习文化产业英语，旨在培养既掌握专业知识，又具有职业英语能力的复合型人才。⑨这样的人才不仅能够快速适应文化产业的职业岗位，更能够以英语为媒介而有效融入国外文化与社会经济环境。在我国文化产业不断走出国门寻求世界认同的必然进程中，文化产业英语人才的对外文化传播能力将成为有效宣传、推广我国文化的有力保障和可靠支撑。鉴于此，培养文化产业英语人才可以丰富文化产业人才的综合素养，切实满足文化产业人才的专门用途，是实施文化产业专门人才战略的有效途径。

3 结语

文化产业类英语人才是中国文化软实力持续增长的有力保障，是支撑中国在国际社会和平崛起的重要因素。在我国文化产业经历了“十五”、“十一五”的起步阶段和“十二五”的快速发展阶段之后，终于迎来了“十三五”期间提质升级的攻坚时刻。大数据时代对文化产业的解构、变革与融合要求不断升级的人才支撑与之匹配。培养文化产业类英语专门人才，是顺应中国文化产业可持续发展要求的必然举措，这对于中国文化 “走出去”最终实现铿锵有力的世界交响具有不容忽视的意义。

本文系四川省哲学社会科学研究“十二五”规划2013年度市州课题：文化产业英语人才建设与成都市城市软实力发展的研究（项目编号：SC13D006）阶段性成果

注释

① 王志刚.推动文化与科技融合加强文化科技创新.经济日报，2011-11-27.

② 伍建国.对高职高专人才培养目标涵义的体会.中国高职高专教育网，2011.12.16.

③ 闻科.推进文化与科技融合，开创文化科技工作新局面.艺术百家，2011（1）.

④ 欧阳友权.文化产业人才培养矛盾与对策.第九届中国文化产业新年论坛上的讲话.

⑤ 李后强，邓子强.发展文化产业应该实施资源转化战略.求是理论网，2011.12.19.

⑥ 李红恩.论英语课程的文化品格.西南大学，2012.

⑦ 舒尔茨.论人力资本投资.吴珠华等，译.北京：北京经济学院出版社，1992.

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保险行政管理毕业论文

内容提要：作为一名从事三年人寿理赔的核赔员，在理赔整个过程中牵涉到很多有关保险受益人的问题，这与受益人条款，受益人制度有紧密联系。在理赔中通过审核决定，并计算出保险金给付额，然后赔案处理的最后一个步骤就是给付保险金。保险金如何准确的支付，就非常的重要。由于寿险业在我国的发展刚刚起步，与其有关的一些具体法律问题在我国《保险法》及相关司法解释中还没有相应的规定。所以会遇到很多问题，产生很多纠纷，甚至是诉讼，如果处理不好的话，就会使赔案迟迟不能解决，就会给保险公司造成经济和名誉上的损失。

保单所有人是人寿保险中的一个新名词。保险单所有人是保险单上该栏内所载明的人，或是其继承人、受让人。保险单所规定的所有权由保险单所有人行使，包括：制定和变更受益人，退保，转让保险单所有权，借款，领取红利，选择保险金给付方式等。在人寿保险中，投保人、被保险人和保险单所有人是同一个人的情况局多数，然而，有时保险单所有人也可以是受益人或其他人。为了理顺这种关系，增加使用保险单所有人这个名称是有必要的。其中受益人在整个保险单中是十分重要的，所以说我们研究谈讨一下受益人的有关问题在理赔中的应用是必要的。

所以，我将从受益人的变更，受益人的指定，受益权的转让，受益人的分类以及受益人制度在理赔中经常遇到的问题和受益人制度的完善等诸多方面进行论述。

关键词保险受益人理赔被保险人继承

一、受益人的定义：

在理赔实践中我们常常会遇到这样几个名词：

投保人又称为要保人，是指与保险公司订立保险合同，并按照保险合同负有交付保险费义务的人。

被保险人，是指根据保险合同，其财产利益或人身受保险合同保障，在保险事故发生后，享有保险金请求权的人。投保人往往同时就是被保险人。

受益人，是指人身保险合同中，由被保险人或者投保人指定的享有保险金请求权的人，投保人或者被保险人可以同时作为受益人。在投保人、被保险人与受益人不是同一人时，投保人指定受益人必须经被保险人同意，投保人变更受益人时，也必须经被保险人同意。在指定受益人的情况下，实际上是被保险人将保险金请求权转让给受益人。保险受益人是保险最大利益的享受者，是保险保障的对象。

保险单所有人首先有权指定受益人，受益人是被保险人死亡后有权领取保险金的人，一般应是自然人，而受益人对被保险人不一定具有可保利益，人们可以为自己选择的受益人的利益替自己生命保险。人寿保险合同的投保人、被保险人、受益人三者的关系是：投保人和被保险人是同一人，另指定他人为受益人，或者投保人和被保险人不是同一个人，而指定自己为受益人。但是，在大多数情况下，投保人和被保险人是同一个人，受益人是他人。以下主要是根据这种情况来分析受益人条款以及在理赔中遇到的有关受益人的问题。

二、关于受益人的变更

如果人寿保险合同规定保留投保人变更受益人的权利，投保人若要变更受

益人就必须书面通知保险公司，并办理批改手续，否则保险公司不受此约束。我国保险公司规定，变更受益人必须得到保险公司的批准。

早期的人寿保险合同几乎都规定受益人是不可变更的，而现代的人寿保险合同一般都保留投保人变更受益人的权利，但有时也允许指定不可变更的受益人。在指定不可变更的受益人的情况下，受益人取得了一种既得了一种既得权利，未经受益人本人同意，不准变更受益人。投保人仍拥有保险单所有人的其他权利，诸如退保、取得保险单质押贷款、领取红利等①。另一种观点是，当影响受益人利益时，投保人行使任何合同权利都要征得受益人的同意，投保人和受益人好像是保险单的共同所有人。但是，不可变更的受益人不可以强迫投保人继续缴付保险费。如果投保人不继续缴付保险费，也不排除让受益人来代其缴付保险费。

根据《中华人民共和国保险法》第六十三条第一款：“被保险人或者投保人可以变更受益人并书面通知保险人。保险人收到变更受益人的书面通知后，应当在保险单上批注。”②所以提示投保人和被保险人：首先必须慎重仔细填写保险受益人；其次在变更时必须按照保险法规定以书面形式通知保险公司。同时，为了避免将来不必要的麻烦，保单签发后，任何可能会影响风险程度的重要事顶的变更都应及时通知保险公司。

变更受益人是被保险人的权利，寿险实践中被保险人变更受益人的情况也较常见，为了避免法律纠纷，被保险人从事这一行为时应注意两方面的问题，首先，变更受益人的意思表示应以书面形式作出，并立即通知保险公司，以便其在保单上作出批注；其次，这种意思表示应独立作出，并明确追加或变更受益人的意思。

三、特定受益人和成员受益人

特定受益人是指名的受益人，一家企业也可以是一个指名的受益人，而成员受益人则是不指名的，只是指定某单位的成员为受益人，如被保险人的子女。当被保险人希望保险金在家庭成员中间平均分配，使用成员受益人是恰当的。由于识别成员存在困难，保险公司会限制成员的受益人的名称。有时投保人在指定成员受益人时用词含糊，只能根据意图来解释。例如，指定“我的未成年子女”为受益人。指定受益人的时间与给付保险金的时间可能相隔多年。究竟谁有权领取保险金？根据意图解释，“未成年子女”这个用语只能说明在指定受益人时他们都是未成年子女，并不说明给付保险金时受益人是未成年人；而且，“子女”这个用语包括前妻和后妻所生的子女、养子、养女以及他们所承认的非婚生子女。因此，投保人应用清晰文字来指定成员受益人。子女中有些可能会比被保险人更早死亡，如果希望其孙子孙女得到其父母的份额，也应该予以说明。

四、有关受益权的转让

在保险中会涉及到转让问题，即受益人是否享有受益权转让权。受益权是指受益人根据保险合同中投保人或者被保险人的指定，享有的保险金给付请求权。除保险合同约定外，受益人取得的权利仅以保险金的请求权为限，至于保险金的返还请求权等权利原则上仍属于投保人，受益人不能取得。通常认为受益权系原始取得，所以受益人取得的保险金不得作为被保险人的遗产，不能用以抵还被保险人生前的债务，并且可以免缴遗产税。受益人以外的任何人无权分享受益人领取的保险金。③

受益权不是一种现实的权利，仅仅是一种期待权。因此，在保险事故发生之前，投保人或者被保险人可以随时申请变更受益人。只有当被保险人死亡后，受益权才能变为现实的财产权，受益人才能够向保险公司申请给付保险金。保单的转让并不否定受益人的受益权，仅仅是受益人的权利在一定程度上受制于受让人。受益人经指定后，其对保险合同仅有一种期待利益，受益人非经被保险人同意，或保险合同列明允许转让的，不得将利益转让给他人。受益人违反规定

转让其期待利益的，应视为无效。该转让的结果实际上相当于投保人或被保险人变更受益人。保险公司在接到受益权转让申请后，应认真审查受益权转让申请是否符合法律的规定，以避免不必要的纠纷。

五、顺序受益人

如前所述，受益人有可能在被保险人之前死亡，或者与被保险人同时死亡，如果在指定受益人时同时指定第一受益人和第二受益人，则可以避免在出现上述情况下给付保险金的麻烦。第一受益人是被保险人死亡后首先有权领取保险金的人。第二受益人则是在第一受益人死于被保险人之前情况下有权领取保险金的人。如果第一受益人在没有领完分期给付的保险金之前死亡，其余保险金向第二受益人给付。在许多家庭中，丈夫指定妻子为第一受益人，或妻子指定丈夫为第一受益人，子女则被指定为第二受益人。为了便于处理被保险人和受益人同时死亡或受益人只相隔数小时后死亡的问题，许多人寿保险单有一项“遗属条款”，它规定，为了有权取得保险金，受益人在被保险人死亡后必须生存一段时期。④

六、法定受益人

目前的人身保险实务中，受益人指定不明是一普遍现象。在太平洋寿险开封中支的人身寿险的受益人一栏中有60％的保单填写的都是“法定”、“法定受益人”这一表述在《保险法》等法规中都找不到，有人认为是指被保险人没有明确指定受益人，根据法律规定应当享有保险金继承权的人。实务中，也通常将“法定受益人”视为未指定受益人来处理。在人寿保险的投保单填写项目中，“受益人”一栏的填写是比较重要的，它关系到发生保险事故时谁会得到保险的保障。

在人寿险保险公司理赔实际工作中会产生很多问题，根据《继承法》的规定给付保险金会面临很多问题，处理不当极有可能会陷入被保险人财产继承纠纷之中。主要有以下问题

1，“法定”混同出现的问题：长期寿险保单在各家寿险公司的保单中占有相当的比重。随着时间的变迁，投保人、被保险人的家庭结构很可能会发生变化。如不明确指定受益人，仅约定受益人“法定”，就会使保险事故发生时的保险金领取人处于不确定状态。继承法规定的法定继承人范围是：第一顺序为被继承人的配偶、子女、父母；第二顺序为被继承人的兄弟姐妹、祖父母、外祖父母；死于被继承人之前的子女的直系亲属享有代位继承权；对公婆或岳父母尽了主要赡养义务的儿媳或女婿也有继承权。继承开始后，只有既无遗赠抚养协议，又无遗嘱或遗赠时才能适用法定继承。⑤被保险人的遗产按法定继承处理时才会有法定继承人。

2、在保险金给付上的差别在理赔中带来的问题：如果投保人或被保险人在投保时将受益人填定为“法定”或“法定受益人”，保险公司应按《继承法》的规定进行给付。根据《继承法》第三十三条之规定，继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务，如被保险人生前有未缴纳的税款或负有债务，则相关当事人可以依据《继承法》中的规定对被保险人的遗产提出先予清偿要求。所以，增大保险公司的审核义务。投保人、被保险人在投保时如明确指明了受益人，发生理赔时，受益人仍生存，则受益人可以依据保险合同得到被保险人的死亡保险金，保险公司在给付保险金时只需核对受益人的身份证明即可，处理起来会很简单。如果看被保险人有无遗赠抚养协议、遗嘱和遗赠，然后才能按法定继承进行给付，给付时还负有核对被保险人法定继承人的义务。这种情况下保险公司在给付保险金时会很谨慎，因为一旦处理不当，可能就会遗漏继承人，损害相关权利人的合法继承权，如果补救措施不到位就会置身于被保险人的继承纠纷之中。处理不好在理赔中就很难准确的给付保险金。

所以，保险单上“受益人”一栏填写为“法定”或“法定受益人”，会导致没有指定受益人的后果。理赔时不仅增加了保险人履行给付保险金义务的难度，而且有可能违背投保人、被保险人投保时的保障设想。因此，投保人寿保险时，明确指定受益人是非常重要的。

七、未成年的受益人

指定一个人未成年的受益人会产生一些独特的问题。例如，指定一个未成年人为不可变更的受益人，投保人要改变受益人就需经他本人同意，而未成年人没有这样的行为能力，未成年人就必须有一个监护人，监护人有着保护未成年人的义务，往往不会同意改变受益人。又如，保险公司一般不会直接向未成年人给付保险金，这也需要指定一个监护人。如果由法院指定一个监护人，则会推迟保险金给付，并需要一笔法律费用。一种办法是在遗嘱中指定一个监护人；另一种办法是向一个受托人给付保险金，该受托人有权为未成年人的利益运用资金。

如果人寿保险合同规定保留投保人变更受益人的权利，投保人若要变更受益人就必须书面通知保险公司，并办理批改手续，否则保险公司不受此约束。我国保险公司规定，变更受益人必须得到保险公司的批准。

八、在理赔实践中遇到的几种特殊情况

在理赔实践中受益人的给付通常不难处理，但有几种特殊情况不好处理，下面进行具体分析：

1，受益人在被保险人之前死亡

如果不可变更的受益人，在被保险人之前死亡，该受益人的既得权利能否转让给其继承人？如果有多个受益人，对这个问题要从两方面分析。一种情况是，所有受益人都是在被保险人之前死亡，这允许投保人重新指定受益人。如果只有单个受益人，受益人在被保险人之前死亡，自然也以这种方式解决。另一种情况是，一些受益人在被保险人之前死亡，另一些受益人在被保险人死亡时仍生存，那么究竟是仍生存的受益人有权取得全部保险金，还是仅取得原有的份额？换言之，那些在被保险人之前死亡的受益人的权益能否转让给继承人。对于这个问题，有时候的裁决不一致。最好的办法是，在指定受益人时对这种情况予以说明。

2，受益人与被保险人同时死亡

最高人民法院制订的《关于执行〈中华人民共和国继承法〉若干问题的意见》第二条规定：“相互有继承关系的几个人在同一事件中死亡，如不能确定死亡先后时间的，推定没有继承人的先死亡。死亡人各自都有继承人的，如几个死亡人辈份不同，推定长辈先死亡；几个死亡人辈份相同，推定同时死亡，彼此不发生继承，由他们各自的继承人分别继承。”

所以受益人与被保险人在同一事件中死亡，无法确定先后顺序，保险金如何给付的问题。对此，我国保险法并无明确规定。继承人享有对被继承人财产的继承权与其对被继承人生前所尽的义务是对等的，而受益人的受益权源于被保险人或投保人的指定，因此不能以继承人和被继承人之间的关系衡量受益人与被保险人之间的关系。如果受益人与被保险人在同一事故中死亡，无法证明死亡的先后顺序的，若推定被保险人先于受益人死亡，则保险金归受益人所有，由于受益人也已经死亡，保险金就成为受益人的遗产，由受益人的法定继承人继承。这种结果，使得保险金可能由与被保险人关系非常疏远甚至没有什么利益关系的人所得，违背了投保人为自己的利益或者为被保险人的利益投保的初衷。因此，按照投保人的遗产处理更符合保险的精神。

3，离婚对受益人地位的影响

许多离婚诉讼的财产协议未提及人寿保险单，在发生婚姻纠纷的情况下，往往忘记了把配偶指定为受益人这一件事情。在这种情况下，离婚的判决不影响配偶的受益人地位，既仍有取得保险金的权利，因为受益人对被保险人不一定要有可保利益。

我国《保险法》对受益人条款的主要规定是：受益人由被保险人或投保人指定，投保人指定受益人必须经被保险人同意，另规定了受益顺序和受益份额等。而根据我国《保险法》第六十三条规定，被保险人或者投保人可以变更受益人并书面通知保险人。保险人收到变更受益人的书面通知后，应当在保险单上批注。投保人变更受益人时须经被保险人同意。

对于婚后投保，离异后再婚者，如果将其所写的“法定”理解为投保时法定，则其前夫（妻）有得到保险金的权利；如果理解为出险时法定，则其现任夫（妻）有取得该保险金的权利。持不同观点的人处理这个问题所得的结果是不同的，如依投保人投保时的真实意思表示来说。但在寿险理赔实践中是按前一种观点是正确的，投保人希望按投保时自己的家庭状况确定受益人，按法定继承来分配保险金是在被保险人死亡之后，此时的“法定”会因被保险人家庭关系的变化而与投保时的“法定”不同，保险金的兑现可能与当初签订寿险合同时投保人、被保险人的意愿相悖。

4、受益人致被保险人死亡

我国《保险法》第65条第1款规定：“投保人、受益人故意造成被保险人死亡、伤残或者疾病的，保险人不承担给付保险金的责任。投保人已交足2年以上保险费的，保险人应当按照合同约定向其他享有权利的受益人退还保险单的现金价值”。③《保险法》第64条规定：受益人依法丧失或放弃受益权，没有其他受益人的。被保险人死亡后，保险金作为被保险人的遗产，由保险人向被保险人的继承人履行给付保险金的义务。③从这一规定可见，只有在受益人丧失或放弃受益权且没有其他受益人存在的情况下，保险金才得作为被保险人的遗产处理。而在受益人为数人时，其中一人或几人依法丧失受益权或放弃受益权，其他善意受益人的权益仍应得到保护，即其他善意受益人有权请求给付全部或部分保险金。不能因一人或几人的非法行为使得保险合同存在的基础全部动摇，导致保险人免除给付保险金的责任。人寿保险金的取得是不确定的，因为人的生命是不确定、不稳定的。

九、我国《保险法》中受益权规定在理赔中的完善

随着我国加入世贸和中国保险市场的逐步开放，保险公司也越来越多，保险业的竞争必将更加激烈。保险中理赔的也会越来越多，为了保险市场的稳定发展，要切实的联系受益人有关的制度和条款在理赔中的实际应用，完善受益人制度和条款在理赔中带来的麻烦，是非常重要的。本人根据实际工作经验提出在理赔中的几点完善：

1，在受益人的变更中保险法应该把遗嘱和公正的效力问题进行说明，避免

在理赔实际处理中找不到准确的依据。

2，“法定受益人”这一表述在《保险法》等法规中都找不到，而客户常常

这样填写，而保险公司也默认这样填写。增强有关受益人方面的审核义务，不仅有利于规范保险公司的条款制定，而且有助于保险理赔纠纷的顺利解决，切实保障受益人的合法权益，促进我国保险市场的有序发展。

3，理赔中遇到的受益人死亡的几种特殊情况如：受益人与被保险人在同一

事件中死亡，无法确定先后顺序，保险金如何给付的问题，在保险法中也无明确规定。所以，完善保险法的规定和保险条款的规定是十分重要的。

4，保险公司在处理有关的问题时，与客户进行沟通是必要的，保险公司在

完善有关的条款同时也要提示客户注意这方面的问题，必要的话应该详细解释有关问题，把工作做在前面，使客户在出险前已经明白清楚，避免在理赔时产生纠纷。

随着保险中理赔的会越来越多，为了保险市场的稳定发展，要切实的联系受益人有关的制度和条款在理赔中的实际应用，完善受益人制度和条款在理赔中带来的麻烦，是非常重要的。

参考文献

①《保险法原理》孙积禄中国政法大学出版社1993年

②《健康保险》陈滔西南财经大学出版社2002年

③《中华人民共和国保险法》2002年

④《人身保险原理和实务》许谨良上海财经大学出版社

2003年

⑤《民法学》李由义北京大学出版社2004年

注：；

②摘自《中华人民共和国保险法》第5页；

③摘自《人身保险原理和实务》第76页；