统计法实施条例范文
时间：2023-03-23 01:54:35
导语：如何才能写好一篇统计法实施条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：水力失调； 静态水力平衡； 动态水力平衡； 调试方法
Abstract: This paper describes the adverse effects of HVAC water system disorders, the meaning and the causes, puts forward the importance of HVAC water system debugging, we introduce several methods of balance.
Key words: hydraulic disorder; static balance; dynamic hydraulic balance debugging method;
中图分类号：TM925.12
一、水力系统失调的含义集中供热和中央空调的水系统运行中，水力失调是常见的问题。水力系统的失调有两方面的含义：一是指虽然经过详细的水力计算并达到规定要求，但在实际运行后，各用户的流量与设计要求不符，这种水力失调是稳定的、根本性的。如不加以解决影响将始终存在。称之为稳态失调。二是指系统运行中，当一些用户的水流量改变时（关闭或调节时），会使其它用户的流量随之变化。这涉及到水力稳定性的概念。对其它用户影响小，则水力失调程度小，水力稳定性好，称之为动态（稳定性）失调。
二、 水力失调的原因
管网水力失调的原因是多方面的，主要有两种：
1.管网中流体流动的动力源（一般泵、重力差等）提供的能量与设计要求不符。例如：泵的型号，规格的变化及其性能参数的差异，动力电源的波动，流体自由液面差的变化等，导致管网中压头和流量偏离设计值。
2.管网的流动阻力特性发生变化，很多原因会导致管网阻抗发生变化。例如：在管路安装中，管材实际粗糙度的差别，焊接光滑程度的差别，存留于管道中泥沙、焊渣多少的差别，管路走向改变而使管长度的变化 ，弯头、三通等局部阻力部件的增减等，均会导致管网实际阻抗与设计值偏离。尤其是一些在管网设置的阀门，改变其开度即可能大大改变管网的阻力特性。
三、水力失调对空调采暖的不利影响
空调采暖水系统中，由于水力失调导致流量分配不合理，区域流量过剩和区域流量不足，造成某些区域冬天不热、夏天不冷的情况，系统输送冷、热量不合理，从而引起能源的浪费，为解决这个问题，提高水泵的扬程，但仍会产生冷热不均及更大的能源浪费。因此必须采用相应的调节阀门对系统的流量分配进行控制和调整。
目前普遍采用平衡阀对水系统的流量分配起到了积极地作用，使管网的运行得到了保证，特别是近年来变流量系统的控制。平衡阀包括：静态水力平衡阀、动态水力平衡阀等。
水力平衡阀有两个特性：一是具有良好的调节特性。一般质量较好的水力平衡阀都具有直线流量特性，即在阀二端压差不变时，其流量与开度成线性关系；二是流量实时可测性。通过专用的流量测量仪表可以在现场对流过水力平衡阀的
流量进行实测。
四、水力平衡的方法
空调、采暖的空调水系统的控制模式多种多样，最基本的控制模式是：负荷调节和水力平衡调节共用的模式，质量并调。
在采暖系统中，用户安装的散热器恒温阀作为用户的负荷调节，根据室内外温度的变化情况，调节散热器恒温发的开度；换热站的负荷调节主要依靠电动调节阀，根据气候补偿器的需要，调节电动调节阀的开度，用自力式压差控制阀一是限制换热器所供应的最大流量，二是控制换热站与换热站的水力平衡。
锅炉房内的锅炉与锅炉之间的水力平衡同样需要静态水力平衡阀来平衡其阻力的大小，以保证其出力。也可以用自立式流量控制阀替代静态水力平衡阀，主要看用户的需要而定。
在空调系统中，末端用户主要靠电动二通阀来调节其负荷的大小，用静态水力阀和支路的压差控制阀来解决其水力平衡的问题。也可以用动态平衡电动二通阀来替代，主要看项目对舒适度的要求。
空气处理机和新风机组主要是靠电动调节阀来调节其负荷大小，用自力式压差控制阀第一是限制其最大流量，第二是保证其系统的水力平衡。（也可以用动态平衡电动调节阀来替代电动调节阀和自力式压差控制阀，主要是项目对舒适度的要求）
制冷机与制冷机之间的水力平衡可以用静态水力平衡阀、也可以用自力式流量控制阀来保证它们之间的水力平衡。冷却塔之间需要用自力式流量控制阀来保证冷却塔的定流量运行。
以中央空调系统为例，中央空调水系统分为冷冻水系统与冷却水系统。冷冻水系统为大、小系统提供冷冻水，实现输送冷量的功能。冷却水系统将冷水组中冷剂的相态变化所产生的热量散发到空气中。冷冻水系统的动态平衡影响冷量的实际分配，根据设计流量合理地分配冷冻水，使之处于系统的动态平衡，满足末端负荷需求，并接近机组的额定工况，使机组能耗比大大提高。冷却水系统的动态平衡影响冷水机组的运行工况，当冷却水量过多或者过少、不符合冷水机组的需求时，则可能出现多种机组故障，如冷却水回水温度过高等故障。 冷冻、冷却水系统的动态平衡影响系统的运行工况及制冷效果，因此进行动态平衡调试显得极为重要。
目前可以采用的初调节方法较多，其各有特点和适用条件，下面简单介绍六种。
1、阻力系数法阻力系数法的基本原理基于流量分配与阻力系数的关系。使用该法进行初调节时，要求将各热用户的启动流量和热用户局部系统的压力损失调整到一定比例，以便使其系数S达到正常工作时的理想值，
其操作难点是：阻力系数S的理想值计算，需反复测量其流量G和压力降H，反复调节阀门才能实现。
2、比例法比例法的基本原理基于当各热用户阻力系数一定时，系统上游端的调节，将引起各热用户流量成比例地变化。具体操作是：利用平衡阀测出各热用户流量，计算其失调度。从失调度最大的区段调节起：先从最末段用户开始，将其流量调至该区段失调度最小值；以其为参考环路，逐一调节其他热用户，调节区段总阀门使总流量等于理想流量。
此法原理简单，效果好，但现场调节繁琐。不过，由于有平衡阀、智能仪表作基础，使其在工作中有一定可操作性。
3、补偿法此法依靠供热系统上游端平衡阀的调节，来补偿下游端因调节引起的系统阻力的变化，故称补偿法。办法是调试其他平衡阀时，用改变其上一级的平衡阀开度来保持已调试后阀的压将降不变，但决不能改变已调试好的阀门开度。
4、计算机法由中国建筑科学研究院空气调节研究所提出，借助平衡阀和配套智能仪表测定用户局部系统的实际阻力特性系数。操作方法如下：（1）将用户平衡阀任意改变两个开度；（2）分别测试两种工况下的用户流量、压降以及平衡阀前后压降；（3）进而求出用户阻力特性系数，算出理想工况下用户平衡阀的理想阻力值及开度；（4）在现场直接调整平衡阀至要求的开度。
其计算过程已编为程序，故计算较方便；现场调节无次序要求，操作也较简便。不足是把平衡阀二次不同开度下支线总压降视为相等，与实际工况不符。当安装平衡阀的用户热入口与系统干、支线分支点相距较远时将引起较大误差。
5、简 易快速法具体步骤操作如下：
（1）测量供热系统总流量，改变循环水泵进行台数或调节系统供、回水总阀门，使系统总过渡流量控制在总理想流量的120%左右。
（2）以热源为准，由近及远，逐个调节各支线用户。最近的支线用户的过渡流量调至理想流量的80%~90%；较近支线用户的过渡流量调至理想流量的85%~90%；较远支支线用户的过渡流量调至理想流量的90%~95%；最远支线用户的过渡流量调至理想流量的95%~100%。
（3）当供热系统支线较多时，应在支线母管上安装调节阀。仍按由近及远原则，先调支线再调各支线或用户，过渡流量确定方法同上。
（4）调节过程中，如遇某支线或用户在调节阀全开时仍未达到要求的过度流量，跳过该支线或用户，按既定顺序继续调节。等最后用户调节完毕后再复查该支线或用户的运行流量。若与理想流量偏差超过20%时，应检查，排除有关故障。
（5）若有必要，开大系统总调节阀门。
采用简易快速调节方法，供热量的最大误差不超过10%
篇2
合同法起草始于1993年。当年10月，立法机关委托包括笔者在内的8位民法学者拟定的合同法立法方案，针对社会上严重存在的拖欠承包费问题，规定：“为保护承包人利益，可规定承包人对建设工程有法定抵押权”。据此，由12个单位的学者起草的合同法建议草案第三百零六条规定：“建设工程完工后，发包人未按合同约定支付建设费用和报酬的，承包人对建设工程有法定抵押权”。由法制工作委员会在建议草案基础上提出的合同法草案（1995年10月试拟稿）也在第一百七十七条规定：“承建人对其所完成的建设工程享有抵押权”。1996年5月27日至6月7日在北京西郊召开的合同法修改工作会议上，与会专家一致同意保留承包人法定抵押权。在后来的修改中，考虑到法律条文仅规定承包人享有法定抵押权，而该法定抵押权的内容、效力如何实现仍有待于解释，不如直接规定其内容、效力和实现方式，更有利于法律适用。因此，1997年5月14日的合同法征求意见稿采取了直接规定其内容、效力及实现方式的条文表述，其第一百六十一条规定：“建设工程完成后，建设人未按照约定支付价款的，承建人应当催告建设人支付价款，催告的期限不得少于两个月。建设人逾期不支付的，承建人可以与建设人协议将该工程折价，也可以将该工程依法拍卖。承建人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。这是按照法定抵押权的内容所作的规定。
1997年6月9日至18日在北京昌平召开的专家讨论会上，与会专家对本条未有任何异议。1998年7月10日至14日在北京通县召开的民法起草工作小组会议上，笔者发言指出这一条即是“法定抵押权”时，亦未有任何人表示异议。可见，在这两次重要的专家会议上，对本条法定抵押权性质的认识未有分歧。1998年8月提交人大常委会第四次会议审议的合同法草案（第一次审议稿）第二百八十五条，只是将“完成”改为“竣工”，将“承建人”改为“承包人”，并用“合理期限”代替“不得少于两个月”的“催告期”。同年12月提交人大常委会第六次会议审议的合同法草案（第三次审议稿）第二百八十条，所作惟一修改是，规定承包人必须“申请人民法院依法拍卖”。这一修改具有重大意义。1999年1月7日至11日在北京召开的合同法专家讨论会上，注意到有的建设工程不适于折价和拍卖，建议增设除外规定。因此，1999年1月29日提交人大常委会第七次会议审议的合同法草案（第四次审议稿）第二百八十七条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。此即合同法第二百八十六条。从以上立法过程可知，合同法第二百八十六条，从设计、起草、讨论、修改、审议直至正式通过，始终是指法定抵押权。在历次专家讨论会上，未有任何人对此表示异议，未有任何人提出过规定承包人优先权的建议。所谓在立法过程中曾发生激烈争论，形成3种不同观点，最后采纳了优先权主张的说法，是完全不符合事实的臆测。
合同法第二百八十六条所规定的既然是法定抵押权，当然其成立直接根据法律规定，不须当事人间订立抵押合同，也不须办理抵押权登记。其成立条件是：一，建设工程已竣工。建设工程若未竣工，则不发生法定抵押权。建设工程未竣工而中途解除建设工程合同的情形，亦不发生法定抵押权。二，须是建设工程承包合同所生债权。这里所谓建设工程合同，应当作狭义解释，仅指第二百六十九条第二款中的施工合同，勘察合同和设计合同不包括在内。订立总承包合同后，再由总承包人订立分承包合同、转承包合同，仅总承包人享有法定抵押权，分承包人、转承包人无此权利。三，其债权为依建设工程合同所应支付的价款。此所谓“价款”非指市场交易中的商品价款，而是发包人依建设工程合同约定应支付给承包人的承包费。包括承包人施工所付出劳动的报酬、所投入的材料和因施工所垫付的其他费用，及依合同发生的损害赔偿。亦即：报酬请求权、垫付款项请求权，及损害赔偿请求权。四，法定抵押权的标的物为承包人施工所完成的，属于发包人所有的建设工程（不动产）及其基地使用权。包括组装或固定在不动产上的动产。不包括建设工程中配套使用并未组装或固定在不动产上的动产。五，须不属于“不宜折价、拍卖的”建设工程。此所谓“不宜折价、拍卖”的建设工程，应当解释为法律禁止流通物。包括：公有物，如国家机关办公的房屋建筑物及军事设施；公用物，如公共道路、桥梁、机场、港口，及公共图书馆、公共博物馆等。但国家机关的员工宿舍不属于公有物。法定抵押权的行使条件是：承包人向发包人发出催告通知后经过一个合理期限，而发包人仍未支付。此合理期限，应当从发包人收到催告通知之日起算。此催告通知应当采用书面形式。
至于合理期限究竟是多少天，应由法院按照建筑行业习惯及建筑工程合同具体情形判断。在发生法定抵押权与约定抵押权并存的情形时，无论约定抵押权发生在前或在后，法定抵押权均应优先于约定抵押权行使。主要理由是：一，法定权利应当优先于约定权利；二，从法律政策上考虑，法定抵押权所担保的债权中相当部分是建筑工人的劳动工资，应予优先确保；三，建设工程是靠承包人付出劳动和垫付资金建造的，如果允许约定抵押权优先行使，则无异于以承包人的资金清偿发包人的债务，等于发包人将自己的欠债转嫁给属于第三人之承包人，违背公平及诚实信用原则；四，承包人法定抵押权，是法律为保护承包人的利益而特别赋予的权利，具有保护劳动者利益和鼓励建筑、创造社会财富的政策目的。如果建设工程为商品房，且在竣工之前发包人（开发商）已经分别与消费者订立房屋买卖合同，在发包人拖欠承包费用时，即可能发生承包人法定抵押权与消费者权利的冲突。
在已经办理产权过户登记的情形下，消费者已经取得房屋所有权，就该房屋而言，法定抵押权已归于消灭，自不待言。在开发商尚未交房或虽交房但尚未办理产权过户的情形下，该房屋仍属于开发商所有，仍在法定抵押权的标的物范围内。但考虑到，如果允许承包人行使法定抵押权，无异于用消费者的资金清偿开发商的债务，等于开发商将自己的债务转嫁给广大消费者，严重违背特殊保护消费者的法律政策，因此应不允许承包人行使法定抵押权。实质是承包人利益与消费者利益比较，消费者属于生存利益应当优先，承包人属于经营利益应退居其次。法定抵押权的行使方式：一是由发包人与承包人协议折价；二是承包人申请人民法院拍卖。此与担保法第五十三条规定的抵押权行使方式不同。该条规定，债务履行期届满抵押权屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋词芮宄サ模梢杂氲盅喝诵橐缘盅何镎奂刍蛘咭耘穆簟⒈渎舾玫盅何锼玫募劭钍艹ィ恍椴怀傻模盅喝ㄈ丝梢韵蛉嗣穹ㄔ禾崞鹚咚稀4怂咚系男灾剩粲诙匀怂咚希σ缘盅喝宋桓妫堑盅喝ㄈ擞氲盅喝酥涔赜诘盅喝ㄐ惺沟恼椋比皇视盟咚铣绦颉6凑渣a href=//fanwen.7139.com/501/ target=_blank class=infotextkey>合同法第二百八十六条的规定，承包人既可以与发包人协议将该工程折价，也可以直接申请人民法院将该工程依法拍卖。这里规定的不是“提起诉讼”，而是“申请法院拍卖”。立法意图是要改变担保法规定的抵押权行使方式，由“对人诉讼”改为“对物诉讼”，即向法院申请执行抵押权。
篇3
【关键词】暖通空调安装；给排水技术；创新研究
进行暖通空调的有效安装，使暖通设备更加完备，对住户进行有效的暖气供送，使给排水技术不断与供暖技术不断增强。将安装的细节工作进行把握，真正将暖通空调的构建与安装结合在一起，使施工技术能够不断增强。
1 安装时常出现的问题
1.1 基础设施的缺失与不足
对基础的设施的科学规范的采用，是保证暖通空调进行科学安装的一个重要前提，对空调末端设备、排风管道、冷冻水管、电气桥架、巡回电路电线的正确位置的安装事项一定要注意起来。但是，对于这些基础的材料的安装事项，许多安装人员没有引起足够多的重视，对于位置的选择、材料的应用等出现了偏差，导致管道与电线之间存在着阻碍性的问题，而且在进行供电设施的应用过程中，没有将其中的电路的重要注意事项进行研究，导致空调在安装过程中出现漏电、不通电的现象出现，对安装人员的人身安全产生了影响。
并且，对于材料及施工设备的选取方面，也存在着较多的漏洞，比如，对质量较差的电线、管道的使用，对施工设备的错误选择，导致安装过程中出现较多的失误，使安装不能够完善地进行下去。
1.2 对设计图纸的理解有误
暖通空调的安装，最重要的一项工作就是对设计图纸的对照施工，由于暖通空调需要较复杂的安装程序及外部设施的配套应用，就使得施工技术人员要进行对图纸的详细研究理解。
所以技术施工人员应该对设计图纸中的线路、管道、空调在墙壁的确切位置、给排水的供应路线等进行详细的研究，再对现场施工中的实际情况进行研究。但是目前来看，很多空调安装人员都忽略了对图纸的正确研究一项，草草地看过图纸之后，也没有对实际情况进行有效的研究，就进行施工，根据自己以往的经验进行安装，就使得各个线路、管道等进行了错误的预估，即使看过图纸，也对里面的各项重点的线路的理解有偏差，安装完毕之后，往往出现不通电，或者是不供暖。
1.3 供暖技术的整体缺失
对于供暖技术的应用，将暖通空调结合进去，对通风、水排放、采暖、热水供应等一系列的工作都要进行研究，使其中的关键细节能够不断完善，才能保证暖通空调的正常运行，使住户能够更加顺畅地进行使用。
但是，对于整体性的供暖流程中的各项细节引不起重视来，在安装过程中，没有将这些细节的重点设施进行有效的协调，只重视对现场的空调单体的顺利安装，就使得安装人员不能更好地将这些关键性的设施集合在一起，对于安装只看单面不看整体的安装，只能使空调在安装完毕之后起不到很好的供暖效果，在出现问题的时候，也不能对其具体细节进行研究把握，从而使维护修复工作更加不顺畅。
2 基本处理方法的研究
2.1 整体协调性的安装标准设施
严格按照设计图纸的设计要求进行安装，把握实际情况的中的重点注意事项，利用灵活的安装手段进行实施，将其中的重点环节进行有效的把握，发现有与图纸不协调的地方，利用施工工具进行有效的修复，如果没有办法进行修复，不能进行顺利安装，就要根据实际情况对设计图纸进行修改，把线路的铺设与管道的连通等进行有效的分析，真正将整体性的工作流程进行更好的运用，使安装技术不断提升。
具体来说，就是根据建筑物的实际情况，进行灵活有效的分析，将其中存在的细节问题进行研究。对隐蔽墙体中的输电线路的研究、通风设备的不完备、给排水系统的位置不对等现象进行研究，严格把握正确的操作流程，使其中更多的细节事项进行解决。加强对风管设计的合理性研究，尽可能使用走线短的风管，使风机的功率能够降低；加强对墙体内部的动力配电、照明配电等设施的研究，使其能够更好地为暖通空调的实际工作进行有效的输电。
2.2 物理性技术安装的注意事项
暖通空调一般来说比较庞大，在进行安装过程中，对于各种支架的位置选择进行有效的研究，将其中的各项支撑点要有科学的位置选择，空调在架设过程中，能够有更加稳固的支撑点和支架进行辅助稳定；在高层建筑进行安装过程中，应该使用提升、稳固的技术进行实施，并且在进行安装过程中，技术施工人员应该进行较高的安全措施的应用，在高层外墙壁进行安装过程中，使用质量、技术都较高的设备进行施工，确保空调能够一次性安装成功，保证没有技术质量的缺失；在对隐蔽墙壁中的各种管道进行架设过程中，应该将人员的安全性放在首要位置来抓，防止因漏电、漏水对技术施工人员的身体损伤事情的出现，并且一定要运用较先进的技术进行施工，将其中存在的线路等问题进行有效的解决，真正将空调的供应供应效果达到最好。
2.3 空调水循环系统的研究
空调内部的存水、结冰等现象是影响空调正常工作的重要原因之一，所以在安装过程中，应该把其中的水循环系统重视起来。在空调内部的排水管道、供水管道等都要进行有效的排查，发现有堵塞现象的出现，及时进行排解，将里面的堵塞物进行有效的清理；将空调内部的水解冻能力进行提升，将先进的技术进行运用，将内部的水的自我解冻效果达到最好的水平，使空调在进行使用过程中，能够将水循环进行科学的利用实施；对于内部滴水的现象进行有效的解决，找出到底是哪条管道有缝隙，并且进行有效的填补，在填补完毕之后要进行水循环的实验，确保其不再滴水。
2.4 对于外部调控系统的解决实施
对于空调外部的控制门阀、开关等进行严格的技术实施，将其运行效果达到最好，真正将其控制线路能够与空调内部各项环节的实施联系起来，在安装完毕之后进行实验，如果存在问题，就要进行及时的修复或更换，将其中的电路设备、电线的完整性进行研究，把握其中的重点细节进行补救，使其能够真正正常的工作，使人们在使用过程中，不会出现触电等安全问题。
2.5 对风机消声器的安装注意事项
空调的风机在转动的时候，声音一般都很大，影响人们的正常生活，所以技术施工人员在进行安装过程中，一定要将空调内部的风机消声器进行很好的利用，采用正确的安装与修复手段，真正将风机的声音降到最小。
并且还要保证风机的有效转动，使空调的内部的通风效果达到最好，还能使噪音不断降低，给人们带来一种安逸舒适的生活体验。
2.6 内部安全设施的完整性研究
采用暖通空调，如果遇到电压不稳、水循环不足等现象出现的时候，空调可能会出现漏电等危险，所以在安装实施工程中，一定要将空调内部的安全报警、安全自救系统进行完善的实施，在保证内部的安全性提升的同时，也要将内部的安全维护设施进行有效的解决，以防意外事故的出现。并且在实施过程中，应该进行高科技的运用，将自动报警器的性能不断提升，使其中的综合连接能力不断提升，在出现意外状况的第一时间就能够发出报警的信号，并且能够进行及时的自救，将信息技术进行融合，使其能够不断地进行安全防护能力的提升，保证技术的安全进行。
3 总结：
对暖通空调进行安装问题的研究，就必须通过对住户的空间、建筑物实际情况进行研究，真正将供电、供暖的问题的暴漏出来，根据实际情况，将细节性的安装措施进行把握，根据设计图纸进行一步步的施工，才能使暖通空调的安装更加顺利进行。
参考文献：
[1]陈波.暖通空调系统节能的问题及措施[J].中国高新技术企业,2008(9)
篇4
关键字：暖通空调系统 优化控制 能量管理
中图分类号：S611 文献标识码： A 文章编号：
一、我国暖通空调系统优化控制与能量管理的现状
（一）工作点优化控制
我国暖通空调研究领域对暖通空调变工况点优化控制的研究起步较国外发达国家晚，具体研究成果如下：
1.S•W•Wang主张以整个暖通空调系统的能量运行情况和预测响应情况为基础，对整个暖通空调系统控制设定点的布设予以调整，同时借助遗传算法就暖通空调系统予以优化控制，由此达到降低暖通空调系统运行能耗、改善暖通空调系统响应状态的目的。此后，S•W•Wang又主张借助自适应性控制理论就空调系统予以优化控制，同时借助基因遗传优化算法和带指数遗忘的最小二乘法就空调系统的空气处理单元予以优化控制。
2.罗启军等人就工作点优化控制提出一种动态型优化技术。在某一指定时间段内，此动态型优化技术可获取到能使峰值能耗或运行成本等目标函数最小化的室内温度曲线，同时也能提供暖通空调系统内各种设备的最优开启时间或关闭时间。K•T•Chan等人曾提出借助遗传算法就风冷制冷机的冷凝温度设定点予以优化控制，由此实现风冷制冷机运行效率的提高。
3. 何厚建等人主张借助遗传算法和暖通空调系统关键设备的静态模型就水系统工作点予以优化控制。杨晓平等人主张借助RBF方法和模糊聚类创建空气处理单元的动态数学模型，由此就空气处理单元的送风压力和温湿度予以优化控制。
总体而言，我国暖通空调研究领域大多主张借助智能优化方法和建模方法就暖通空调系统予以优化控制，尤其主张对变工况点予以在线优化控制。其次，我国暖通空调研究领域大多主张借助智能方法就暖通空调系统予以优化控制，其中实践成果并不多。
（二）能量管理
现阶段，计算机系统已是暖通空调系统智能化控制、监测与管理的关键设备。大量研究证实，计算机技术对暖通空调系统予以控制管理，能够切实改善暖通空调系统的运行质量、降低暖通空调系统的运行管理强度和运行能耗，进而获取更高的综合效益。针对暖通空调系统的能量管理问题，我国暖通空调研究领域曾做过如下研究：
1.江亿以基于计算机技术的空调系统监测控制为研究对象，提出借助中央控制管理机器的开启或停止对暖通空调系统设备参数的设定值予以修改。翁史俊就空调输送部分和冷热源提出空调自控节能法，即根据智能操作台的指令就制冷水泵机组、热泵机组、风机予以逻辑控制、联锁控制、节能控制和顺序启停，同时结合冷水供回水的温差和温度等就冷水机组冷却塔风机等设备组合和台数予以控制，由此实现暖通空调系统的运行节能。
2.曹秋声结合变频技术、模糊控制与最优控制研发了专用管理系统软件，该软件具备负荷随动跟踪特性，以达到暖通空调系统运行节能控制的目的。钟玮结合冷热负荷提出适合COP值的末端设备和冷热源机组，由此达到冷热源节能的目的，同时借助变频技术实现水泵的变流量运行，由此降低风系统和水系统的运行能耗。
3.晋欣桥就多区域变风量空调和空调控制系统进行了分析，并以此为基础提出基于ASHRAE通风标准的新风量要求，同时以混合送风系统为研究对象就新风分配控制方案予以仿真分析，由此对控制方案的系统能耗情况和新风分配情况予以综合考量。研究结果证实，AHU送风温度优化与VAV末端再热控制相结合的控制方案可切实优化VAV空调系统的新风分配，同时可实现暖通空调系统运行能耗的降低。
总体而言，暖通空调系统能量管理问题主要由工作时序优化、设备组合优化、能量指标考核与计量体现出来。
二、暖通空调优化控制与能量管理的发展趋势
(一)现阶段，暖通空调控制系统旨在提升自身的自动化水平，具体的提升手段包括：由逻辑控制开关量、设备顺序、回路控制组成的基础控制单元器，其中回路控制的控制策略为传统PID；CPU核心处理主要为八位单片机。近年来，智能控制理论和嵌入式系统得到了相当大的发展，加上嵌入式微处理器的成本相对降低，则社会主流单元控制器的嵌入式微处理器系统必然≥16位，控制策略必然属高级，同时其自学习功能和自适应功能也相当强。此类单元控制器必然可使多工况、变负荷、任意初始条件下的控制对象实现回路最优控制和各环节最佳控制等目的。
（二）现阶段，暖通空调系统对设备流量、设备压力、设备温度等参数的控制方式皆为定工作点方式，其中任一条件下各个环节或设备皆可获得最佳设定点。然而，此处理结果并不能确保整个暖通空调系统始终保持最佳状态，即整个暖通空调系统的最节能运行方式并不能得到保证。针对此问题，本文认为整个暖通空调系统在任一负荷下皆应把能耗问题当作最优性能指标，同时把优化控制的中心定位到寻求各个环节或设备的最佳设定值，此乃暖通空调系统运行节能的关键所在。
（三）现阶段，暖通空调系统管理功能主要以监控功能为主，换而言之就是对暖通空调系统基础控制单元的所有信息予以集中管理、统一报告与报警，对状态检测设备予以调度等。由此可见，若要结合现有资源提高暖通空调系统的能量管理功能，必须对暖通空调每一环节末端用户的能量使用情况予以监测，同时将其作为研究的侧重点。
（四）普及暖通空调系统内网络技术的应用。现阶段，暖通空调系统存在诸多基于不同技术标准和不同开发环境的控制系统，同时控制系统的控制协议亦是不尽相同。然而，当今社会企业信息化程度不断加深，其必然要求集成化的暖通空调控制系统，同时也要求把暖通空调控制系统的设备运行信息和能量管理集成到基于Intranet及Internet的企业信息管理系统,由此达到异构计算机系统的信息交换与数据共享，此乃暖通空调系统优化控制与能量管理发展的必然趋势。
三、结束语
目前，暖通空调系统的运行能耗已超过建筑总能耗的6/10，由此可见暖通空调系统节能运行现状不容乐观，尚存在诸多问题亟待解决。基于此，本文引入了暖通空调系统优化控制与能量管理问题，同时对我国暖通空调优化控制与能量管理现状做了详细分析。研究证实，我国暖通空调研究领域大多主张借助智能优化方法和建模方法就暖通空调系统予以优化控制，尤其主张对变工况点予以在线优化控制。其次主张借助智能方法就暖通空调系统予以优化控制，但实践成果并不多。除此以外，暖通空调系统能量管理问题主要由工作时序优化、设备组合优化、能量指标考核与计量体现出来。基于此，本文探究了暖通空调系统优化控制与能量管理的发展趋势，以期提高我国暖通空调系统运行的节能控制。
参考文献：
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篇5
【关键词】EH油压波动；EH油泵电机电流大跳闸
1 故障现象
某厂上汽厂N660MW机组，液控调节系统采用上汽厂提供的配套高压抗燃油调节系统。该厂#1机在168小时试运行中发生EH油压从13.35MPa升至16MPa，EH油泵A电机电流为70A，发出过电流信号油泵跳闸，EH油泵B未自投，EH油母管压力由15.4MPa降至12.1MPa（22秒），电建公司技术人员就地启用EH油泵B，油压14.4MPa。应调试方要求，电建公司技术人员将EH油母管压力降至13.5MPa。EH油泵A投备用，不久EH油压自动上升至14.5Mpa，同时EH油泵B电流上升至62A（正常电流在30A左右），调试方汇同电建公司技术人员启用EH油泵A，由电建公司技术人员就地调节EH油泵A出口压力，调节后A泵电流38.6A，B泵电流35.4A，两台EH泵出口流量均为60L，EH系统母管压力15.1Mpa. EH油箱油温达65℃，电建公司技术人员采用冰块加鼓风机的方式对EH冷油器及油箱进行人为强行冷却以维持EH系统的运行，应调试方要求待168小时试运行结束后再做处理。
2 原因分析
针对上述现象，检查发现除了单台泵运行时EH油压忽高忽低，还发现OPC油压10.9 Mpa，AST油压13.3 Mpa，两者相差较大且OPC油管及HP、DP油管道较热，EH油箱油温达65℃，证明EH油系统存在漏油的地方，通过对该厂调节系统图及现场现象分析发现，二台EH泵运行时油箱油位只略微降低，现场检查也未发现有漏油的地方，排除了系统向外漏油的可能，那只能是EH油系统压力油向有压回油或无压回油泄漏，经分析发现如下地方可能存在漏油：
（1）各主汽门、调门快速卸载阀存在泄露。
（2）EH油母管溢流阀存在工作不正常。
（3）各主汽门、调门电液伺服阀存在泄露。
（4）OPC油压低于AST油压， OPC油即OPC电磁阀、逆止门有泄漏。
（5）两台EH油泵的变量机构存在工作不正常。
3 处理方法
经研究决定利用停机时间对上述分析结果进行逐一检查。
停机后检查第一项：解体检查各主汽门、调门快速卸载阀，在清洗到#4中调门快速卸载阀时发现该门快速卸载阀存在卡涩的现象，经处理正常后装复，开启EH油泵对主机挂闸进行检查和试验，发现启用单台EH油泵，该泵电机电流略有下降但仍偏高，而OPC油压虽有升高但仍未达到正常值。
停用EH油泵检查第二项：EH油母管溢流阀存在工作不正常，在清洗EH油母管溢流阀时发现该溢流阀存在卡涩的现象，经处理正常后装复，开启EH油泵对主机挂闸，进行检查和试验，发现启用单台EH油泵，该EH油泵电机电流下降至46A左右但仍未达到正常值，而OPC油压也未见升高。但在开关调门时发现OPC油压发生变化，于是在不停EH油泵的情况下，进行第三项检查，手动关闭各主汽门、调门油动机的进油截止阀，检查各油动机电液伺服阀是否存在泄漏，当关到#3高调门油动机进油门时发现OPC油压恢复正常，但出现该门自行开启的异常情况，经分析认为是该门OPC油逆止门不严造成OPC油漏进该油动机，关闭该油动机的快速卸载阀，使压力油与有压回油管路切断，OPC油进入油缸，造成出现该汽门油动机自行开启的异常情况，继续关闭其它各汽门油动机进油截止阀，未见油压变化，证明各汽门油动机电液伺服阀及快速卸载阀不存在泄漏的情况，故无需对各汽门油动机的快速卸载阀进行解体检查及对电液伺服阀进行更换处理。
停用EH油泵检查第四项：OPC油压低于AST油压，OPC油即OPC电磁阀、逆止门有泄漏，重点检查#3高调门OPC油逆止门时发现该门OPC油逆止门被一金属颗粒卡住，处理正常后装复，开启油泵对主机挂闸进行检查和试验，发现启用单台EH，该泵电机电流40A左右恢复正常，而OPC油压达13.9MPa虽略低于AST油压14.1MPa但达到正常值。启用另一台EH油泵EH系统也恢复正常。证明该机组EH系统存在的异常问题主要是由于如下3各方面造成的：
（1）#4中调门快速卸载阀不严，存在泄露，造成少量EH压力油漏入有压回油中。
（2）EH油母管溢流阀卡涩，存在泄漏，造成少量EH压力油直接漏入EH油箱。
（3）#3高调门OPC油逆止门卡涩，存在泄漏，主机挂闸后该门OPC油因逆止门不严，通过该门快速卸载阀的杯状滑阀节流孔与油动机下部腔室相通，即OPC油漏入该油动机油缸，此时因控制油动机的电液伺服阀的机械偏置，使得该漏入的油量经电液伺服阀回到有压回油母管，而该油动机开启时，电液伺服阀控制进油，因而油动机活塞下部的油压为14.5Mpa高于快速卸载阀的杯状滑阀上部的OPC油压10.9 Mpa，造成快速卸载阀未完全关闭，正常时该门油动机为保持某一开度即控制该油动机进排油的电液伺服阀的滑阀处于中间状态，使得油动机油缸既不进油也不排油，维持该阀门在某一开度不变，但现在该油动机的快速卸载阀的未关到位，存在泄油，部分该油动机油缸内的压力油经快速卸载阀与有压回油管路相通，造成部分压力油漏入有压回油母管，为保持该油动机的开度，电液伺服阀必须动作，保持一定的开度才能维持该油动机油缸的油压，即始终有压力油漏入有压回油母管中，这是造成油箱油温升高及EH油泵电流过大的主要原因。其它各汽门油动机的快速卸载阀及电液伺服阀经试验证明不存在泄漏的情况，两台EH油泵的变量机构同时存在工作不正常的可能性较小，因此在EH系统恢复正常后故未做检查。
4 结论
针对该机组EH调节系统存在的问题，因该机组为新安装机组，我们分析后认为主要由如下几个方面原因造成的：
（1）在上汽厂组装时工艺方面做得不够，致使杂物进入中调门快速卸载阀密封面使其关闭不严。
（2）电建公司安装时工艺方面做得不严，致使金属颗粒进入EH油管，造成#3高调门油动机OPC油逆止门卡涩关闭不严。
（3）电建公司对EH油质把关不严，滤油工作做得不到位，使EH油质未达到6级就开始进行EH油系统的调试工作，造成EH母管溢流阀卡涩，使其工作不正常。
（4）电厂方对施工方工艺、EH油质、滤油工作监督不到位，使电建公司在安装工艺不过关、EH油质未达到6级的情况下就开始进行EH油系统调试工作，造成该机组EH调节系统出现如上异常情况。
为保证该机组今后能正常运行，在该机组168小时试运行结束后电厂方面采取了加强滤油的措施，确保该机组EH油质达到NAS 5级，至今该机组EH调节系统再也没有发生类似事件。
参考文献：
篇6
省住房委员会关于贯彻落实《住房公积金管理条例》实施意见已经省人民政府同意，现转发给你们，请依照执行。
青海省住房委员会
二一年三月十四日
为贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》），加强我省住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，现结合我省实际，提出如下实施意见。
一、认真学习，广泛宣传
（一）《条例》的颁布实施，是深化城镇住房制度改革，进一步规范住房公积金管理工作，保障住房公积金安全、有效运营的重要举措。各级政府和有关行政主管部门要从加快城镇住房建设，改善职工居住条件，维护社会稳定，促进经济发展的高度，深刻认识《条例》颁布的重要意义，认真学习和把握《条例》的各项规定，依法做好住房公积金管理工作，维护住房公积金所有者合法权益。
各地要对学习贯彻《条例》做出具体安排，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体以及群众喜闻乐见的形式，向社会广泛宣传建立住房公积金制度的重要意义，使广大职工真正了解掌握《条例》，并学会运用《条例》维护自己的合法权益。
二、健全住房公积金决策程序，设立规范运作的管理机构
（二）各级住房委员会是住房公积金管理的决策机构。《条例》规定了住房公积金实行“房委会决策、中心运作、银行专户、财政监督”的管理原则。按照这一原则，各级住房委员会都要认真履行《条例》规定的职责，对房委会的会议制度、议事规程、决策程序作出明确规定，对住房公积金的计划审批、资金安排等重大问题必须集体决策。
省建设行政主管部门负责对全省住房公积金管理工作的指导。
（三）根据我省住房公积金归集量小、归集成本高、抗风险能力较弱的实际，我省住房公积金实行两级管理，即在省、州（地、市）两级设立住房资金管理中心（以下简称管理中心）。管理中心应设在建设行政主管部门或房地产主管部门。
省管理中心负责省级行政、事业单位和中央驻青单位住房资金的运作，负责对各州（地、市）住房资金管理工作的业务指导、检查和协调。
县（市）和企事业单位原则上不设管理机构。归集住房公积金规模较小的县（市），其住房公积金管理工作由州（地、市）住房资金管理中心负责；归集规模较大的县（市），确需设立管理中心的，应由省房委会审核后报请省政府批准。已设立管理中心的县（市）和企事业单位要结合机构改革逐步做好机构撤并工作。电力系统、西部矿业有限责任公司等行业和企业所设管理中心的住房公积金管理业务，一律划入省管理中心统一管理，具体事宜由省住房委员会另行发文安排。
（四）省、州（地、市）管理中心是不以营利为目的的独立事业单位。经批准设立的管理中心应同时办理事业法人登记，并切实履行《条例》规定的职责。
（五）各级管理中心应按照《条例》和《青海省人民政府办公厅关于加强政策性住房信贷业务管理工作有关问题的通知》（青政办〔1995〕154号）要求，委托住房委员会指定的银行办理住房公积金专户的设立、结算、贷款等金融业务，并与受委托银行签订委托合同，在委托合同中明确各自的权利和义务以及相应的违约责任。管理中心不得直接办理有关金融业务。受委托银行对不符合住房公积金使用方向的业务有权不予办理手续。
三、加大归集力度，提高住房公积金覆盖面和归集率，依法规范住房公积金缴存工作
（六）各级国家机关、国有企业及其他城镇企业、事业单位都必须按照《条例》的要求，为其在职职工建立住房公积金。尚未实行住房公积金制度的地区和单位，要尽快建立住房公积金制度。行政事业单位及效益好的企业单位，必须在2001年底前建立住房公积金制度。以前年度拖欠职工的住房公积金，可根据当地财政状况和企业效益情况逐步补缴。
（七）行政、企事业单位是职工住房公积金代扣、代缴的责任人，应当依法为职工办理住房公积金缴存登记和帐户设立手续。尚未办理住房公积金缴存登记和职工住房公积金帐户设立手续的单位，应当自本意见之日起60日内到管理中心办理缴存登记，并自登记之日起20日内持管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金帐户设立手续。
（八）单位应按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或少缴。对缴存住房公积金确有困难的企事业单位，经本单位职代会或职工大会讨论通过，并经管理中心审核，报住房委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴。降低缴存比例或者缓缴的期限不得超过一年；超过一年的，应当重新办理报批手续。
（九）企业被依法宣告破产的，其欠缴的住房公积金作为职工工资列入第一清偿顺序清偿，并按照规定办理缴存手续。
（十）管理中心应当自本意见之日起90日内，对本行政区域内住房公积金缴存登记情况进行清理，并将清理结果予以公布，接受社会监督。
（十一）根据《条例》规定，职工和单位住房公积金缴存比例不得低于职工上一年度月平均工资的5％；有条件的地区，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房委员会拟订，经本级人民政府审核，报省人民政府批准后公布。有条件的单位，经省住房委员会批准，住房公积金缴存比例可以适当高于政府公布的缴存比例。
（十二）管理中心应当依法做好住房公积金的核算工作，为职工个人建立住房公积金明细帐，记载职工缴存、提取住房公积金及计息等情况。管理中心应对缴存住房公积金的职工出具有效凭证，并向单位和个人无偿提供快捷的住房公积金查询服务，定期向社会住房公积金管理情况的公告。
四、加强住房公积金规范化管理，切实提高资金使用率
（十三）各级管理中心要按照《条例》规定，切实加强内部管理，建立健全住房公积金操作规程、帐户管理、财务管理、贷款管理、档案管理等各项规章制度，不断规范管理中心的管理行为。
（十四）各级管理中心要加强对住房公积金的提取和使用管理。职工申请提取住房公积金帐户内的存储余额，管理中心应当自受理之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人，准予提取的，由受委托银行办理支付手续。职工购买、建造、翻建、大修自住住房所需资金，提取本人住房公积金帐户内的存储余额后不足的，可以提取其配偶、父母、子女的住房公积金帐户内的存储余额，但需征得被提取人的书面同意，经被提取人所在单位核实，并出具提取证明后，按照上述规定的程序办理提取手续。
（十五）缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向管理中心申请住房公积金贷款。管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人，准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续。申请人申请住房公积金贷款的，应当提供担保。
（十六）管理中心应当自本意见之日起60日内，对以前住房公积金贷款项目进行一次全面清理，认真审查贷款合同或者协议，区别不同情况，分别处理。对《条例》前已签订并执行的经济适用住房建设贷款合同或者协议，经管理中心重新审查，报住房委员会批准后，可以继续履行；尚未执行的，应当依法终止。对已形成的逾期贷款，要采取有力措施，在2001年10月底前清理回收，并向省房委会提出书面报告。《条例》后签订的用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房贷款以外的其他贷款合同或者协议，一律废止。
（十七）管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经住房委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。除《条例》规定的使用范围外，管理中心不得将住房公积金及其增值收益用于投资、参股和购买股票。不得用住房公积金为他人提供担保。
管理中心不得兴办任何类型的经济实体，也不得接收各类经济实体的挂靠。已兴办的经济实体要在机构、资金、财务、业务、人事、行政等方面与管理中心彻底脱钩，不再保持隶属或挂靠关系。
（十八）住房公积金的增值收益应当存入管理中心在银行开设的专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、管理中心的管理费用和建设城镇廉租住房的补充资金。其中，风险准备金按不低于增值收益的60％提取，或按不低于年度住房公积金贷款余额的1％提取。其使用由同级房委会按规定监督执行。
（十九）管理中心的管理费用标准，由省房委会会同省财政厅按照略高于国家规定的事业单位费用标准制定。管理中心应当按照规定的标准，编制全年预算支出总额，报本级财政部门批准后，从住房公积金增值收益中上交本级财政，由本级财政拨付使用。
五、加强监督，保障住房公积金的安全运营
（二十）各地应当严格按照《条例》规定，建立住房公积金管理的监督机制。财政部门应当加强对本行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向本级人民政府的住房委员会通报。住房委员会应当定期听取管理中心和财政部门关于住房公积金归集、使用情况的汇报，加强对住房公积金管理措施执行情况的监督。
（二十一）管理中心应当于每年年度终了后30日内，向本级财政部门报送财务报告，并报房委会审定后向社会公布。
（二十二）有关地方人民政府审计部门应当依法对住房公积金的管理、使用情况进行审计监督。管理中心归集、使用住房公积金的情况及其财务收支和管理费用支出情况应当接受年度审计。
（二十三）管理中心每年在住房公积金结息后的30日内，向各单位提供单位和职工缴存、提取住房公积金等情况的清单，由单位及时书面告知职工。职工应当依法监督单位按照《条例》规定足额缴存住房公积金或者及时办理有关手续，并有权检举、控告挪用住房公积金的行为。各地要设立举报信箱、电话，便于广大职工对违法行为进行监督。
六、加强领导，严格执法
（二十四）住房公积金制度涉及到广大职工的切身利益，是住房制度改革的重要内容，直接关系到住房制度改革工作的成效。各级政府要加强领导，高度重视住房公积金制度建设，认真研究住房公积金制度实施中出现的新情况、新问题，逐步探索和完善住房公积金制度的管理和监督机制。
篇7
一、提高法制宣传重要性认识。不断提高对统计法制宣传工作重视程度，按照本县统计“七五”普法规划确定的目标和基本要求，制定年度统计法制宣传工作计划和工作方案，明确年度工作重点和责任要求，做到布置及时、加强指导、措施有力、督促到位，确保统计法制宣传落到实处。
二、健全统计“七五”普法制度。要认真总结统计法制宣传工作经验，并上升为工作制度，以制度推动统计法制宣传工作的顺利开展；加大对统计法制宣传教育工作的监管力度，年内重点做好“七五”普法工作台帐的记载和“法制宣传库”的建立，完善相应的考核和奖惩制度。
三、突出重点提供宣传服务。结合企业一套表改革等重点活动，充分利用电视、广播、网络、刊物等各类宣传媒体开展载体多样、形式活泼的普法宣传，提高社会公众对统计方法制度和生产流程的认知，营造良好的外部氛围。
四、强化领导层面法制宣传。加强对统计系统干部的统计法制宣传力度，主要采取法制讲座、培训、研讨、自学相结合的方式，提高领导干部学习统计法的自觉性和主动性。同时还要积极争取司法、宣传、党校等部门的重视和支持，继续将《统计法》及其实施条例、《全国经济普查条例》以及《统计违法违纪行为处分规定》纳入党校对领导干部普法培训内容。
五、结合实际拓展普法渠道。对各级统计机构的统计人员要采取举办统计法制讲座、培训班、知识竞赛、网络普法等多种形式组织法制教育。坚持统计法制宣传与统计人员初任培训、从业资格培训和继续教育培训相结合，把统计法律知识列为统计人员岗位培训的一项重要内容。
六、创新法制宣传工作形式。结合年内即将开展的专项数据质量检查和监审工作，组织好执法检查宣传周活动。同时加大对典型统计违法案件的曝光力度，做到曝光一起，教育一片，使统计处罚起到威慑作用。
七、开展法制宣传骨干培训。今年要结合实际做好统计法制宣传骨干的配备和培训工作，确保本单位至少有一名统计法制宣传教育骨干，并采取培训班、法制讲座、研讨班等多种形式进行培训。
篇8
今年是党的十胜利召开之年，是“十二五”规划实施关键年，也是“六五”普法正式启动年，做好今年的统计法制工作，意义重大。局队领导班子对召开本次统计法制工作会议高度重视，研究确定今天会议的主题是回顾总结去年统计法制工作会议，研究部署今年工作。刚才，吴晓东副队长传达了省统计局、国家统计局调查总队今年全省法制工作要点精神，蒋新民纪检组长全面部署了今年全市统计法制工作任务，各地作了交流讨论，本次会议得到市政府法制办的高度重视，杨建强副主任到会指导，对我市统计法制工作给予高度评价并提出工作要求。希望大家会后认真学习掌握，积极贯彻落实，受郑莉英局长委托，我代表局队作如下报告：
一、2011年全市统计法制工作回顾
2011年，我市认真贯彻落实上级工作要求，以继续贯彻实施新《统计法》为主线，按照“工作布局优化、制度建设完善、普法宣传深化、执法效果显现、案件处理规范”的总体要求，切实落实上级统计部门、市政府法制办、市法宣办等各项任务，取得了积极的成效。
（一）依法统计基础建设取得新突破
《市统计管理办法》于2011年1月1日正式实施，全市统计系统在各级党委政府的高度重视支持下，切实贯彻落实统计法律法规和《市统计管理办法》，继续深化推进统计依法行政工作，继续夯实统计基层基础建设。政府统计机构和力量进一步加强。我市南湖、秀洲二区政府统计机构实现真正意义上独立运作的模式取得积极进展。桐乡市批准成立了统计执法大队，其他县（市）也在积极争取加强统计专业执法力量。局队出台了《主要专业统计执法检查操作规范》，进一步规范了全市统计执法检查工作。全市开展了“规范统计行政处罚裁量权”和“统计行政处罚裁量权标准”执行情况自查、抽查、整改及总结。平湖市等地方开展统计案件回访活动。市局队认真开展上级部门组织的统计行政执法案卷集中评查活动，市局和平湖参评案卷均获优秀案卷称号。开展统计案例材料分析，完成调查总队《规范调查队系统统计行政处罚裁量权的思考》的调研课题任务。
（二）统计法制宣传教育取得新成效
2011年，全市评比表彰了统计“五五”普法先进集体和先进个人。统计“六五”普法纳入了全市“六五”普法规划内容，研究制定了全市统计系统和局队“六五”统计普法规划，整理编印了《统计法制工作手册》。有计划地组织各类统计法制宣传教育活动。局队组织全局队干部职工集中学习测试统计法律法规、《市统计管理办法》和《保密法》等知识；参与开展“法治宣传月”“12•4”全国法制宣传日和“12•8”《统计法》颁布纪念日等系列活动。完成统计法制建设图片征集活动；组织全市镇、街道分管统计领导统计基层基础建设专题培训班，宣讲统计法制。充分利用各类统计专业会议和统计从业资格认定考试等活动，全面开展统计法制宣传、培训和辅导工作。自觉接受依法统计工作监督员监督。
各县（市、区）统计普法宣传活动有声有色。南湖区组织1200余名村（居）委会统计人员参加统计法制教育；秀洲区继续完善深化“统计义务确认制”；嘉善县与镇统计中心联合开展街头统计法制宣传活动。平湖市继续加强媒体宣传，并对一服装企业拒不履行行政处罚决定的案件申请法院强制执行和进行曝光，接受依法统计工作监督员监督。海盐县开展了送法进学校等活动，通过手机短信形式开展宣传。海宁市开展统计法制宣传教育进社区活动；桐乡市开展送法进企业活动；经济技术开发区开展统计法制知识竞赛等等。
全年，市、县二级政府统计部门举办各类统计普法培训班、研讨班和法制讲座151期，普法人数12424人次，发放各类统计普法宣传资料达21987份，取得了较好的社会效果。
（三）统计执法检查活动取得新进展
2011年，全市统计系统紧密围绕加强统计基层基础建设，提高统计数据质量的目标，以统计名录库建设、服务业统计等为重点，认真执行统计稽查工作计划，因地制宜地开展各类统计执法检查活动。市局开展了海盐县政府统计工作巡查。全年我市共开展各类统计稽查单位330家，分别完成省局年度计划的110.0%和市局队年度计划的100.0%，处罚了78家违法单位，其中给予警告63起（其中平湖21起、海盐13起、南湖11起、海宁10起、桐乡5起、嘉善3起），警告并罚款15起（其中市局1起、秀洲1起、海盐2起、海宁4起、平湖7起），涉及的统计违法类型主要有提供不真实统计资料、提供不完整统计资料、拒绝提供统计资料、未按规定设置原始记录、台账、聘请未持证人员从事统计工作等；市局共开展统计稽查和执法检查26家、国家调查队9家，对6家违法单位进行移送作当场警告处罚、3家直接给予当场警告、1家予以警告并罚款。
（四）统计诚信单位试点取得新经验
2011年，我市积极开展统计诚信单位创建试点工作。市局积极争取将统计诚信单位创建工作纳入市“十二五”信用建设规划纲要。秀洲区、嘉善县和海宁市统计局根据全市统一部署，大胆探索，结合实际，分别制订创建试点方案，开展试点工作。秀洲区试点工作得到政府支持，区府办发文布置，试点面广。嘉善县选择天凝镇试点。海宁市选择重点联系骨干企业试点，分别对申报统计诚信试点创建单位开展实地上门检查验收，并开展表彰。尽管试点工作面临许多困难，属于探索阶段，但试点地区统计局积极创新，敢于实践，取得了积极成效，为全市进一步推进统计诚信体系建设，奠定了基础、积累了经验。
过去一年的全市统计法制工作，在上级部门的指导下，通过全市统计系统的努力和有关部门的支持，取得了新的成效。为全市统计系统践行“用真实数据说话，为科学发展服务”的统计理念提供了有力的法制保障。市统计局被省局评为2011年度统计执法工作先进单位，调查队被调查总队评为2011年度全省统计法制工作先进单位、执法工作先进单位，这些成绩凝聚了全市统计系统和统计法制干部的辛劳与付出，在此我代表市统计局、国家统计局调查队向大家表示衷心的感谢！
二、2012年全市统计法制工作要求
同时，我们要正视目前统计法制工作存在的三个薄弱环节：一是统计法制工作基础还不够扎实，目前只有海宁市和桐乡市成立了统计稽查大队，其他地方仍然缺乏专门的执法机构，统计法制专职力量依然偏弱，统计队伍的执法能力和水平还需提高；二是统计普法宣传效果还不够理想，存在着重宣传数量、忽视宣传质量的现象；三是查处案件力度不够大，有的没能严格执行专业统计执法规范流程，使严肃的统计执法流于形式。对此，必须引起大家高度重视，全市各级统计部门要进一步提高统计法制工作重要性的认识，领导干部和统计法制干部更要带头确立依法统计理念，自觉把统计法律法规作为思想和行为的准则，同时要善于探索研究做好统计法制工作的新途径，积极落实《统计法》和《市统计管理办法》。
今年全市统计法制工作要点和统计稽查计划已经明确，关键是要抓落实。下面，我再讲四点意见：
（一）加强领导，进一步夯实统计法制基础
统计法制工作是依法统计的基础，是政府统计的重要保障。各地要认真贯彻落实全国统计工作会议关于“加强统计法制建设”的精神，深刻领会省、市全面推进依法行政“十二五”规划的工作要求。省局金汝斌局长在全省统计工作会议上提出了推动统计执法检查机构建设、健全各项依法行政制度、加强统计普法、加大执法力度、规范执法行为、深入推进依法行政工作等方面的主要任务。国家统计局调查总队梁普明总队长在全省统计调查工作会议上也对统计调查法制工作提出了要求。全市统计系统要认真领会，增强责任感和使命感，加强组织领导，认真领会上级统计部门要求，进一步规范依法行政工作，为落实国家、省、市统计工作各项任务提供有力的法制保障。
2012年，全市统计法制工作要继续坚持“用真实数据说话、为科学发展服务”的统计理念，围绕市委、市政府重大战略决策部署，加强统计法制机构和执法稽查机构建设，提高统计依法行政各项制度执行力，提升政府统计人员依法行政能力，全面实施统计“六五”普法宣传，加强执法检查力度，拓展执法领域，稳步推进统计单位诚信创建，通过坚持不懈地强化统计法制建设，为树立政府统计权威、夯实统计基层基础、提升统计数据质量保驾护航。
（二）突出重点，进一步深化统计普法宣传
普法宣传教育是贯彻落实《统计法》、树立政府统计权威和营造依法统计良好氛围的重要手段。今年是统计“六五”普法全面实施的第一年，也是关键的一年，开好头、起好步是能否顺利完成“六五”统计普法工作任务的关键和基础。去年，市、县统计部门经过努力，将《统计法》纳入了“六五”普法规划，今年我们要落实普法工作。全市要认真实施统计“六五”普法师资骨干培训计划，编制普法宣传资料，为普法顺利开展奠定坚实的基础。
《省统计违法违纪行为处分规定》已经正式实施，《中华人民共和国统计法实施条例》也将在今年正式颁布实施，因此各地要认真按照上级政府统计部门和当地普法办的要求，结合普法规划和统计工作自身特点，突出以党政领导干部和单位、部门负责人，特别是“企业一套表改革”调查对象负责人为重点对象，以《统计法实施条例》等颁布为契机，充分利用各种法制宣传日，联合有关部门，开拓思路，积极谋划，制定好统计普法宣传年度实施计划，力争普法范围有新拓展，普法手段有新特色，普法成效有新突破。
要继续强化政府统计系统的依法行政宣传教育，通过学习宣传《行政强制法》、《信息公开条例》等法律法规，规范各项统计行政审批和执法行为，不断提升政府统计人员依法行政意识和依法统计水平。
（三）注重实效，进一步增强统计执法检查力度
加强统计执法，其目的是依法管理统计，规范统计行为，是提高统计数据质量、提升政府统计公信力的重要手段。我们要在提升统计执法效果上下功夫。
有法不依是无为，违法不究是失职，维护统计法权威是我们神圣的职责。但是，从近年来我市统计部门查处统计违法案件来看，“要我执法”、“畏难执法”等情绪仍不同程度地存在，统计执法能力和水平也有待提高。因此，首先要牢固树立“我要执法”的观念，进一步提高对统计执法检查工作的认识；其次，要加强统计执法检查机构队伍的建设，充分运用巡查、稽查和专项检查等各种手段，有效开展经常性、针对性的执法检查；再者，在执法过程中既要敢于执法，又要善于执法，要有执法的勇气，更要有执法的能力。既要严肃执法，又要规范执法，要维护查处违法行为的严肃性，更要通过执法发现问题，帮助调查对象提高统计业务水平，切实起到指导与服务作用。
全市统计系统要积极拓展执法领域，创新执法手段，要将统计执法领域覆盖到除住户统计专业以外的所有专业，并结合今年全国、全省和全市统计重点工作，对服务业统计等重点领域进行统计执法检查，配合上级统计部门做好“一套表”制度改革、统计名录库建设等专项检查工作，为今年全市五大重点统计工作的稳步推进提供法制保障。继续开展对镇（街道）政府及统计机构、部门统计的统计巡查，加强对整个政府统计工作的有效管理和指导工作。
增强调查对象的依法统计意识是统计法制工作的着力点，今年，我们将在全市推行统计法律事务告知工作，这既是统计普法教育手段，也是统计执法的基础，通过法定义务告知确认，督促、指导调查对象严格依照统计法律法规和统计调查制度的规定，自觉履行法定义务，切实提高统计报表上报率和源头数据质量。这项工作在今年实施“企业一套表”改革中尤为重要，在其他统计调查中也要形成制度，推广实施。统计系统的领导要重视、创新和运用这项依法统计的手段，秀洲区多年来执行的统计义务确认制值得全市借鉴推广，希望大家借鉴学习。
（四）循序渐进，进一步推进统计诚信体系建设
开展统计诚信体系建设，是加强统计基层基础建设的有效举措，是落实统计科学发展的有益探索，符合诚信社会建设的要求。通过统计诚信单位的创建，可以从正面引导统计单位加强统计基础建设，规范统计行为，对于推进统计基层基础建设，推进统计业务规范化建设，培育和树立一批依法统计典型，保障源头统计数据质量具有重要的意义。
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健全统计立法加强制度建设
省统计局积极配合国家,对《统计违法违纪行为处分规定》、《统计行政处罚案卷评查标准》、《统计法(修订草案)》和《统计法实施条例(征求意见稿)》,认真组织调研和论证,及时提出修改意见。
2009年,省统计局已争取省政府下发了《关于进一步加强统计工作的意见》,并积极争取省人大将修订《湖北省统计管理条例》纳入规划。对于统计行政处罚、法制工作考核评比、巡查、违法案件查处、执法案卷评查和行政审批岗位、基础工作验收评比等,都制定和完善了相关办法。各市州局也据此着力加强。
普法多管齐下力求深入人心
2007年11月,在全省范围内开展了统计法制优秀论文的评选推荐活动,遴选出3篇参加国家局组织的评选,2篇论文和1幅书画作品获奖。此外,还积极参与了全国统计法制宣传作品征集活动和第六届全国法制动漫作品征集活动。
2007年“12・4”全国法制宣传日及统计普法宣传旬期间,省统计局在办公楼前悬挂大型横幅,开辟“弘扬法治精神、推进依法统计”的宣传专栏,图文并茂,引人入胜。各地还采取召开座谈会、统计法现场咨询等形式大张旗鼓地宣传。
2007年底前,全省统计普法培训会议上,国家统计局政法司、省法制办的领导讲授统计法律法规知识,并请市州有关人员结合实际讲解,100多名基层骨干参加。各市州相应完成了本地区培训,建立起普法骨干队伍。
2008年,在第二次全国经济普查单位清查阶段,全省各级统计部门出动宣传车80多辆,悬挂标语2000多条,举办宣传橱窗近200个。通过报刊、广播、电视以及广告栏、宣传栏等各种媒体,以贴近群众的语言和形式,努力宣传统计法律法规。湖北统计信息内网“统计法规”栏目,内容丰富、时效性强,起到了宣传、交流和学习的作用。各地在党校开办专题讲座、建立联系点、开展“校园法律服务行”活动等等,提高了针对性和实效性。
2008年6月,省统计局精心组织开展系统内 “五五”普法中期督导检查。通过自查和抽查,真实全面掌握工作开展情况,推动了经济普查工作。
2009年3月,新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》相继出台,省统计局分类采取有针对性的培训,并特邀国家统计局政法司副司长刘恒作辅导讲座。省统计局向各市州县发放《统计法》单行本500余册、《统计法律法规学习手册》8000册。大部分市州还另外印制各类宣传资料给调查对象。
2009年10月、11月,省统计局局长毛凤藻、副局长李克勤分别做客省广电总台和省政府门户网站,加强与社会公众的交流、沟通。
省统计局社情民意调查中心还对统计系统落实《统计法》和《处分规定》等统计普法宣传工作进行电话访问调查。各地采取多种形式,如举办培训班,制作宣传广告牌、横幅、版块、标语及电视游动字幕,设立咨询台,摆放宣传展板,发放宣传资料,聘用法律顾问,开展知识竞赛等,开展统计法制宣传教育活动。
创新统计执法推动科学发展
两年来,省统计局加强统计调查和执法队伍建设,严格规范自身行为。按照国家要求,省统计局在完成登记、审查统计调查和行政执法人员资格后,全部换发新证,依法示证执法有了保证。
2008年,全国开展了统计行政处罚案卷评查工作。湖北全省各级统计部门认真组织自查和抽查,发现统计执法存在程序意识和执法水平有待提高的问题。省统计局边查边改,通过抓紧制定配套的法规制度、编辑系列权威资料、加强对基层工作的指导,取得良好效果,积累了宝贵经验。
为确保第二次全国经济普查工作顺利开展,省统计局成立执法工作组,对外公开举报电话。9月份开展全省统计执法检查月活动,分赴各市州县开展督查,主要检查各机关企事业单位、社会团体、其他组织和个体经营户贯彻执行统计法律法规情况。
2009年,全省各级统计部门紧紧抓住新《统计法》和《处分规定》出台的有利时机,加大执法力度。4月下旬,省经济普查办公室组织60余人,分赴17个市州开展经济普查数据质量抽查工作。针对有关问题,专门下况通报,提出整改意见。11月3日至15日,省统计局领导带两个组分赴黄冈、孝感、咸宁、随州4市,开展首次统计巡查。在各地的密切配合下,收到很好的效果。
两年来,全省共检查4682个单位,立案696起,结案672起,其中给予警告的198起,经济处罚41起,行政处分2起,通报批评184起,责令改正等其他处理247起,较好地维护了统计法的权威。
夯实统计基础规范行政许可
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一、加强沟通，调取税务部门数据
县局在接到文件通知后，第一时间与税务部门取得联系，调取全县“四上”企业及房地产企业的税务增值税纳税申报平台上的相关指标数据，为“双比对”工作的开展奠定了坚实的基础。
二、结合实际，开展“双比对”工作
一是采取实地核查及电子材料核查两种方式开展“双比对”工作。考虑到疫情尚未结束，针对企业地点较近、便于核查的企业，县局采取实地核查的方式，现场核查企业2019年财务决算及纳税申报平台上的相关指标数据，并签订《市“一套表”单位据实填报承诺书》。针对企业地点较远、实地核查存在风险的企业，县局采取电子材料核查的方式，通知企业上报有关电子材料，在局内进行有关数据的比对工作。同时要求企业在近期将签字、盖章后的承诺书送至局内。
二是同时开展2020年1-3月份统计数据核查与指导工作。为提升工作效率，确保2020年统计数据真实可靠，县局同时开展2020年1-3月份统计数据核查与指导工作。同时向企业发放依据市局统计数据质量检查工作规范有关内容印制的统计工作指导手册，帮助企业深入了解、熟知统计数据质量检查相关内容，明确主要检查指标及佐证材料，进一步规范统计基础工作，切实提高统计数据质量。
