单位推荐意见范文
时间:2023-03-16 20:29:08
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篇1
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想。以科学发展观为指导,坚持以人为本的服务理念,进一步拓展责任政府“四项制度”实施范围,巩固提升责任政府“四项制度”实施工作成效,推进公共服务单位内部管理和制度建设,强化责任意识、服务意识,规范服务行为,增强工作透明度,提升公共服务质量和水平,树立信守承诺、务实高效的公共服务良好形象。
(二)目标任务。通过推行责任政府“四项制度”,达到内部管理明显加强,服务方式明显改进,凝聚力、执行力和公信力有较大提升,作风和形象有明显转变,服务质量和效率明显提高,人民群众满意度有较大提升的工作目标。
二、实施范围
市、县(区)、乡(镇、街道办事处)教育卫生事业单位(不含已纳入行政机关同步推行“四项制度”的参照公务员法管理事业单位)。
三、工作内容
(一)建立服务承诺制。
1.服务承诺制是指根据单位工作职责,将服务事项、办事程序、服务标准、办理时限,向社会和公众公开做出承诺,接受社会监督的制度。
2.建立服务承诺制应当遵循诚信、公开、公平、公正、便民和谁承诺、谁负责的原则,以提高公共服务水平、效率和公众满意度为目标,把各项服务置于社会和公众的监督之下。
3.结合单位工作职责和服务范围,就服务事项、办事程序、办理时限、服务标准等内容向社会和公众公开作出承诺。
4.按照“应公开尽公开”的要求,采取公告、在互联网上公布、建立电子触摸屏、印发服务指南等多种方式,将服务项目、政策规定、办事程序、办理时限、服务标准、收费依据、收费标准以及内部机构设置等信息,向社会和公众公开。
5.对工作人员的服务行为进行规范,做到举止文明、态度热情、服务到位。
6、认真履行职责,做好相关工作,全面兑现落实服务承诺事项。
(二)建立领导干部问责制。各单位要根据各级党委政府及部门行业的领导干部问责工作有关规定,制定符合本部门、本系统、本单位的领导干部问责制,明确问责范围、问责事项、问责方式、问责程序,加强工作责任追究,强化领导干部的责任意识。
四、实施方法步骤
教育卫生系统事业单位实施“四项制度”工作由同级政府人事部门、行政监察部门负责督导,教育卫生主管部门负责具体指导所属单位组织实施。今年的推进实施工作分四个阶段进行:
(一)研究制定工作方案。成立组织领导机制,结合自身实际,认真研究制定实施方案和实施办法(细则)。实施方案应包括:指导思想、工作目标任务、组织领导、实施方法步骤、工作要求等内容。服务承诺制实施办法(细则)应包括:单位工作职责、承诺方式、承诺事项、措施要求等内容。首问责任制实施办法(细则)应包括:首问责任人的确定、对首问责任人的要求、对违反首问责任制的处理等内容。限时办结制实施办法(细则)应包括:实行限时办结事项及办结时限要求、保障措施等内容。领导干部问责制实施办法(细则)应包括:问责范围、问责原则、问责事项、问责方式、问责程序等内容。各实施单位制定的实施方案和实施办法(细则)须报同级政府人事部门、监察部门及教育卫生主管部门备案。市直实施单位的实施方案和实施办法(细则)请于年6月25日前报市人事局、市监察局、市教育局、市卫生局备案,作为检查考核的基本依据。
(二)组织实施。按照“四项制度”实施工作要求,在梳理现有职责和规章制度的基础上,研究建立与事业单位内部改革相适应的服务承诺制、首问责任制、限时办结制、领导干部问责制、岗位责任制等各项规章制度,并认真抓好制度的执行。实行校务、医务公开,促进服务工作公开化,增强工作透明度,强化工作责任,规范服务行为,提高工作效率。
(三)自检自查。各实施单位要按照工作要求,对本单位实施工作推进情况认真进行对照检查,并采取设立和公布服务监督投诉电话等方式,听取公众和服务对象的意见,查找工作中存在的问题和不足,针对存在问题,制定整改措施,认真整改完善。各实施单位的自检自查工作须在11月30日前完成。教育卫生主管部门要组织开展明查暗访、检查指导,抓好工作落实。
(四)总结情况。12月10日前,各单位要将“四项制度”实施情况报本级教育卫生主管部门。12月31日前,教育卫生主管部门要将本系统实施情况汇总形成实施情况报告,报同级政府办公室,同时抄送人事、监察部门。
五、工作要求
(一)加强领导,明确职责。各级政府要将教育卫生系统事业单位推行“四项制度”工作列入重要议事日程,周密部署,明确责任部门和责任领导,一级抓一级,层层抓落实。各级教育卫生主管部门要成立领导机构和工作机构,加强组织领导,要结合本行业、本系统事业单位的实际,在认真调研的基础上,研究制定本系统“四项制度”实施方案和实施办法,加强工作指导,抓好统筹协调和监督检查;各实施单位要按照主管部门制定的实施方案和实施办法,研究制定符合本单位实际的实施方案和实施细则,认真组织实施。各级政府人事部门、行政监察部门要会同教育卫生主管部门抓好工作检查指导,确保“四项制度”实施工作顺利推进。各级教育卫生主管部门制定的本系统“四项制度”实施方案和实施办法,请于年6月25日前报同级政府办公室备案,同时抄送人事、监察部门。
(二)深入宣传,广泛动员。教育卫生系统事业单位点多面广,工作人员众多,要高度重视宣传发动工作,通过深入细致的工作宣传和动员,统一干部职工的思想认识,让广大干部职工充分认识推行“四项制度”的目的意义、工作目标和具体要求,积极参与支持“四项制度”实施工作。
篇2
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,加强行业作风建设,保障人民群众切身利益和合法权益为出发点,坚持“群众利益无小事”的理念,按照公开便民、公正透明、廉洁高效的原则,进一步完善公开内容,创新公开形式,规范办事程序,强化办事监督,切实提高公用事业单位的办事效率和服务质量。
(二)基本原则
1.依法公开。依照国家法律、法规、规章和有关政策规定,除国家秘密、商业秘密和个人隐私外,都要向公众公开。
2.真实公开。公开的内容应当真实全面,公开的形式应当灵活适用,办事的结果应当公平公正。
3.注重实效。办事公开应当以便民、利民,解决人民群众关注的热点问题为重点,讲求实效,不搞形式主义。
4.有利监督。办事公开要保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
二、推行办事公开制度的范围、内容、形式和程序
(一)实行办事公开制度的范围
1.市政建设、物业、自来水、供电、燃气、供热、公路运输、客运、劳动就业、社保、医保、邮政、通讯、金融、保险、各级各类学校和各类相关医疗服务机构等行业和单位;
2.其他与群众利益密切相关的公用事业单位。
(二)公开的内容
l.单位的职责权限、服务范围及其工作人员职责、行为规范、廉洁自律规定;
2.办事依据、办事时限、办事流程、办事结果;
3.工作制度、行为准则、服务标准、服务承诺、违诺责任追究及处理办法;
4.收费或处罚的依据、项目、标准及收缴办法;
5.对工作人员违规、违纪的处理规定,便民服务电话与投诉、举报监督电话;
6.与服务或执法对象密切相关的重要信息;
7.涉及群众切身利益的决策的出台与变更,如价格的制定和调整等;
8.对服务或执法对象造成不利影响的补偿措施;
9.行政许可事项的审批依据、条件和期限;
10.法律、法规、规章规定须公开的及其他与广大群众切身利益密切相关的事项;
11.各类教育机构的招生计划、入学编班、收费依据、收费项目、收费标准等情况;
12.各类医疗机构的药品招标采购、诊疗科目、收费标准等情况。
(三)实行办事公开制度的主要形式
1.设立固定的办事公开栏、电子显示屏、计算机查询、电子触摸屏、声讯电话;
2.设立咨询服务台和监督台直接与群众交流;
3.印发文件,制作《办事公开指南》或便民卡;
4.利用各种新闻媒体,开辟办事公开专栏或专题;
5.利用各类网站公开办事内容和便民服务的基本信息;
6.采取召开听证会、咨询会和新闻会等适合行业特点的形式推行办事公开;
7.结合行政审批制度改革,大力推行一站式办公、一窗式办理、一条龙服务。
(四)实行办事公开制度的程序
1.对公开的事项,根据管理权限,事前要经过上级主管单位政务公开领导小组审核,把握公开的内容、范围、形式和时间;
2.应该公开的事项,必须及时公开;不能公开或暂时不能公开的事项,必须说明理由;
3.公开事项变更、撤销或终止,要按照规定的程序,及时告知公众;
4.公民、法人和其他社会组织申请公开事项的,受理单位要进行登记并在规定的期限内做出答复,不能公开的,要做好解释说明。
三、建立办事公开的制度体系
加强制度建设,严格按照制度办事,细化措施,规范运作,保障办事公开制度落到实处。
(一)实行办事承诺制。各公用事业单位要结合自身行业特点,针对服务对象的需求和群众关心的热点问题,公开切实可行的承诺,并在履行过程中严格践诺。
(二)健全示证上岗制。在窗口单位摆放或由窗口工作人员佩带有工作人员照片、岗位名称、工作号等基本情况的岗位证,方便群众监督。
(三)推行首问责任制。首问责任人必须能承担首问责任,为前来办事的群众提供所办事项的咨询服务,并按有关规定全程。
(四)建立一次性告知制。工作人员受理申请事项时,要将必备申报材料、办理程序、办事时限等情况一次性告知服务对象。
(五)实行依法申请公开制。要按照有关法律法规的要求和规定的程序,认真受理群众的申请,并及时公开群众申请公开的事项,做到有问必答、有诉必应。对确实不能公开的事项,要做好解释说明工作。对需要调查核实的问题,有结果后要及时反馈。
(六)建立考核评议制。要按照行业特点建立评议制度,制定考核标准,明确考核内容,定期组织测评。要经求群众意见,接受社会和群众评议,建立内外双重监督机制。
(七)健全责任追究制。要明确办事公开的责任部门和责任人。畅通群众诉求渠道,通过设立举报电话、互联网举报信箱等途径受理群众举报。对已查实的违法违纪行为,严格依法依纪追究责任。
(八)实行听证论证制。在制定和调整涉及群众切身利益的重要决策、政策、规定前,要组织听证论证,广泛听取社会各界的意见和建议,集中民智,防止发生损害群众利益、影响行业形象的行为,并杜绝暗箱操作。
四、工作要求
(一)加强领导,健全组织。推行公用事业单位办事公开制度,是政务公开工作的重要组成部分。此项工作由各级政务公开工作领导小组及其办公室统一领导,统一组织,统一检查。各公用事业单位要将此项工作纳入重要议事日程,健全组织,精心部署,明确责任,上下联动,整体推进。按照谁主管、谁负责的原则和领导干部岗位目标责任制,切实抓好办事公开制度的实施工作。要及时研究和解决办事公开制度推行中出现的新情况和新问题,不断充实公开内容,创新公开形式和监督管理机制。
(二)突出重点,务求实效。办事公开重点要放在与人民群众生产生活密切相关的内容上,放在基层和群众最关心、反映最强烈以及最容易产生不正之风和滋生腐败的事项上,放在权、钱、物、人的管理和使用等重要部位上,放在科学决策、规范执行、有效监督等关键环节上。教育系统要以治理乱收费、加强招生管理为重点,全面推行校务公开。卫生系统各医疗服务机构要以解决看病贵、看病难等为重点,推行院(站)务公开,切实改善和维护好医疗市场秩序。其它行业和单位要结合各自的特点,把推行办事公开制度同解决实际问题相结合,把群众看得见、摸得着的问题作为重要切入点,认真加以解决,务求取得实实在在的效果。
篇3
**县农村税费改革领导小组
(2006年10月)
近年来,我们**县针对农村税费改革后乡镇事业站所出现的新情况、新问题,从构建全新的农技推广体系入手,积极探索新形势下乡镇事业单位改革的新途径、新办法,全面转变工作职能,竭力服务“三农”发展,取得可喜的进展。到目前为止,以“优化县级、强化区域、取消乡级、完善村屯”为主要内容的农技推广体系改革,不仅理顺了体制,健全了机制,而且农技推广人员的积极性普遍提高,工作成效十分显著。我们的作法是:
一、主动探索,把农技推广体系改革作为乡镇事业单位改革的突破口
农村乡镇机构改革后,各站所普遍存在体制不规范,机制不健全,人浮于事、服务质量较差、服务水平不高的问题。特别是把原来的农技推广站并入农业中心,极大地削弱了农技推广工作。一是农技推广体系残破不堪,不能适应工作要求。一段时间以来,农技推广体系的状况,可以说是,“网破、线断、人散”。所谓“网破”,就是县、乡、村、屯的四级农技服务网络已不复存在,机构只有县、乡两级,不能有效覆盖全县;“线断”,是指村屯出现断档,农技服务工作不能延伸到农业生产第一线;“人散”,是指大部分原来的农技推广队伍不稳,人员流失。机构改革后,我县10个农村乡镇中,8个乡镇都只有一名农技专业人员在岗,另外两个乡镇则没有专人抓。二是农业灾害频发的严重后果,给我们敲响了警钟。由于农业种植结构单一,农民盲目施用化肥,加之对各种病虫害缺乏有效的监控和预测,多种病虫害极易大面积发生。去年我县就发生了严重的水稻稻瘟病和大豆菌核病,由于农技服务力量弱化,防灾减灾措施无法落实到位,损失十分惨重。三是农民群众发展生产的强烈愿望,对农技推广工作提出了新要求。当前,土地仍是农民收入的主要来源,随着国家多项惠农政策的实施,农民群众种田的积极性空前高涨,学科技、用科技,科学种田致富的意识不断增强。而农技推广体系断层,使农民与科技人员的联系缺失,农民群众渴望获得高水平农业科技服务的愿望难以实现。面对这种形势,县委、县政府主要领导率领包乡镇县领导,深入乡村进行了全面调研,并组织相关同志到辽宁省辽阳市进行了考察学习,通过调研和学家一致感到,必须对现有农技推广体系进行改革,早改早主动,早改早受益。为此,我们确定了从农技推广体系改革入手,为乡镇事业单位改革趟路子的工作思路。通过广泛征求意见,反复讨论修改,形成了改革方案,提交县政府常务会和县委常委会研究通过。今年年初,就扎实启动了农技推广体系改革工作。
二、改管并举,在完善新的农技推广体系中探索乡镇事业单位改革的新途径
实践中,我们积极研究乡镇事业单位的工作运行规律,集中在完善农技推广体系上进行大胆创新,不断摸索经验,为全面推进乡镇事业单位改革积累经验。
1、改革体制,建立县乡村屯四位一体的服务网络。一是优化县级。把县农科所并入县农技推广中心,重新明确工作职能,撤销原来分工过细的内设机构,根据工作需要,新组建了测试中心、植保站、科研所和综合办。二是强化区域。根据行政区划和农产品区域分布,跨乡镇组建了上集、阁山、靠山三个区域中心站,分别重点研究推广水稻、大豆和瓜菜生产适用技术。从县推广中心择优选派12人,从原来各乡镇的农技推广人员中择优选聘15人,到三个区域中心站工作。三是取消乡级。就是把乡镇农业中心的农技推广职能划出,归属区域中心站。四是完善村屯。根据屯型大小,在每个屯选定2—3户科技示范户,每个村都成立农业技术推广协会,分别设会长1人。全县现成立农技推广协会76个,选定科技示范户307户。
2、创新机制,保证改革不流于形式。好体制必须有好机制才能健康运行。因此,工作中,我们在推进体制改革的同时,建立完善了一系列配套机制。一是死编活人。对县农技推广中心和各区域中心站的编制采取定编不定人的办法,实行动态管理,以利于人员的补充和合理流动。二是竞聘上岗。县乡村屯四级农技推广人员均按照既定工作方案,经过严格选聘上岗。县中心核定编制37个,41人参加竞聘。对此,我们采取外地出题,封闭考试,考试和考核相结合,纪检委、人事局全程监控把关的办法,确保工作公开、公平、公正。落聘的4人待岗,只发基本工资,三年内单位有空岗,允许其参与竞岗,未能重新上岗者三年后交人才交流中心管理。三个区域中心站选聘的27人,也采取了类似的办法。对各乡镇落聘的原从事农技推广工作人员,由乡镇政府安排其它工作,取消其相应的技术岗位待遇。各屯科技示范户的选定,通过本人申请、群众举荐、村委会筛选、区域中心站考核的办法,层层把关产生。村科技推广协会会长,则由全体科技示范户选举产生。三是工资活发。对县乡村屯四级科技推广人员,我们都制定了明确的工作职责,确定年度工作目标,实行严格的目标责任管理办法。把工作完成情况与其经济报酬直接挂钩,以此调动其工作积极性。对县中心和区域站人员,我们将其津贴的30%和奖金作为岗位工资活发的部分,视工作情况兑现,实行上下浮动。示范户和会长,也视其工作任务完成情况兑现包括补贴在内的各项待遇。四是合同管理。所有上岗人员均签订严格的用人合同,明确双方权利义务,规范管理,照章办事。
3、政策保障,给予改革全方位的支持。为保证改革的顺利实施,县委、县政府还出台了相应的政策措施。一是机构升格。将县农技推广中心确定为正科级单位,三个区域中心站确定为副科级单位,三个区域中心站的站长上挂县中心的副主任。二是强化管理。将区域中心站的人、财、物、事四权上收,由县推广中心垂直领导,所在乡镇协管。在经费上,区域中心站对县推广中心实行报帐制,由县中心在财政结算中心统一核算。三是资金支持。区域中心站经费纳入财政预算,公用经费按实际聘用的在职人数核定。在此基础上,财政每年还为每个区域中心站增拨经费1万元。对乡镇竞聘上岗的区域中心站人员,每人浮动一级工资。屯科技示范户给半垧平价机动地,每年给予200元的科技示范补助。村农技推广协会会长给1垧平价机动地,每年给予400元的科技示范补助。四是帮助解决办公场所。县里通过多方努力,为三个区域中心站都暂时解决了办公用房,保证工作所需。
三、彰显成效,改革后的农技推广体系迸发出强大的活力
我县农技推广新的机制体制运转以来,成效立竿见影。
1、构建了全新的农技推广体系。通过优化县级,强化区域,完善村屯,形成了完整的农技推广服务网络,彻底解决了村屯断层的问题,实现了对农民群众的零距离服务。通过取消乡级的农技推广服务职能,由县中心垂直管理,从而解决了都管都不管的问题,使体制更加完善、科学。特别是改革后的基层农技推广队伍得以壮大,专业人员达到27人,村屯两级达到383人,从根本上解决了过去乡镇有人在岗没人干活、村屯两级没人管的问题。
2、切实提高了农技服务质量。新的农技推广体系建立后,改进了服务方式,优化了服务方法,不仅使农民群众现实得到了实惠,而且留下了一支不走的科技队伍。区域中心站向农民发放服务咨询卡,公布农技人员的电话号码,农民遇到疑难问题直接打电话咨询,电话说不明白农技人员直接到现场指导。过去搞培训只能在村里把群众集中起来,蜻蜓点水,一晃而过,而现在直接到农民家里,到田间地头现场培训,一杆子插到底,极大提高了培训的实用性和针对性。仅年初以来,全县农技培训就达到3.5万人次,占全县总户数的80%,基本达到了每户有一个科技明白人。过去农技推广只能抓到乡级,现在是县中心抓区域站,科技人员包村、包片,包屯、包示范户,深入田间地头,与农民同吃、同住、同劳动,直接做给群众看,由过去的指挥员变成了战斗员。像**乡**村的协会会长**,今年大胆引进8个品种进行水稻超稀植示范,最后在群众的参与下优选出两个品种,准备明年在全村大面积推广。长山一部的示范户**,今年采用两段式育苗种植水稻45亩,带动全村两段式育苗种植面积1050亩,每亩增产200斤。
篇4
原告:陈黎琼,女,35岁,建阳市立医院护士。
原告:李峰,女,39岁,福建省司法厅干部。
被告:建阳市立医院。
原告陈黎琼于1986年12月调入被告建阳市立医院工作。1988年9月由被告送往福建省医学院高级护士专业学习3年。学习之前,原、被告签订了外出深造合同书,约定原告学习期间工资待遇由院方按国家规定发给,学习费用由院方承担,原告学习期满后应在被告单位服务6年。1991年7月原告学习毕业。回被告单位工作4年零5个月时,由于原告陈黎琼丈夫在南平市工作,婚后夫妻分居两地,陈黎琼要求调动。经商调,南平市中医院要求陈黎琼于1995年11月30日前报到。
原告李峰原系被告建阳市立医院内科副护士长。1993年4月由建阳市立医院送其到省立医院进修麻醉护师1年。进修前,李峰与被告签订了外出进修合同,合同约定:原告进修期满后,回被告建阳市立医院服务10年不外调。在此之前,李峰向被告出具了保证书,保证进修后10年不外调。1994年4月,李峰进修结业,回被告单位工作。因李峰的丈夫在福州工作,李峰要求调动。经商调,福建省司法厅要求李峰于1995年3月15日前报到。
被告建阳市立医院根据本单位1994年9月10日制定的《关于外出学习或进修人员的有关规定》第4条规定,要求原告陈黎琼、李峰支付学习、进修期间院方为其支付的学习费用、工资、奖金、福利等。陈黎琼为7594。47元,其中工资3811。9元、福利费30元、学习费2000元,另加收费用的30%计1752。57元;李峰为7353。42元,其中工资、福利为4056。90元,学习费及进修期间的差旅费、伙食、夜餐补贴等1848元,另加收费用的30%计1448。52元。原告陈黎琼、李峰分别支付上述费用后,调离被告单位。
1996年12月,陈黎琼、李峰向建阳市人民法院起诉,以被告建阳市立医院侵害其合法权益为由,请求法院判令被告返还原告学习、进修期间的工资、福利和非法罚款分别为7394。4元、6545元,并赔偿原告因此造成的精神损失。
被告建阳市立医院答辩称:原告陈黎琼系被告花了多年时间和大量财力培养的医疗专业技术人员,也是医院培训的唯一的一位高级护士。1988年9月被告送其去省医学院脱产学习3年,学习前,其与医院签订了书面合同,约定进修后回本医院服务6年。原告李峰于1993年4月由被告出资到省立医院进修麻醉护师1年,进修前,其与被告签订了书面合同,约定进修后回被告单位服务10年。1994年9月10日,被告单位针对专业技术人员因各种因素大量调离,大大削弱了医疗技术力量的具体问题,制订了《关于外出学习或进修人员的有关规定》。两原告虽因夫妻分居两地,但是未按双方合同约定的服务期限服务期满,即要求调动,因此,被告根据上述规定让她们选择或履行合同继续在被告单位服务,或缴纳规定的有关费用。原告自己选择了缴纳费用这种方式。为此,请求驳回原告的诉讼请求。
审 判
建阳市人民法院经审理认为:原告陈黎琼与被告建阳市立医院签订的外出深造合同书为有效合同。原告陈黎琼在进修学习之后,未按双方约定期限服务,违反了合同的约定。原告李峰承认在进修之前有出具保证进修后10年不外调的保证书,保证书的内容与合同约定相符,故应认定合同为有效合同。原告陈黎琼、李峰在学习、进修后,未按约定的服务年限为被告单位服务,应退还学习、进修期间的学习、差旅、伙食补贴等费用,并根据服务年限的比率逐年递减。但被告根据本单位制定的规定,收取原告学习、进修期间的工资、福利、学习费用的130%,违反了有关法律规定,被告应将收取的费用返还原告。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百一十七条第一款、第一百三十四条第一款第(四)项和《福建省专业技术人员继续教育条例》第二十条第(五)项之规定,该院作出判决如下:
一、被告建阳市立医院于判决生效之日起十日内,返还收取原告陈黎琼学习期间的工资、福利、学习费用等7594。47元,返还收取原告李峰学习期间的工资、福利、学习费用等7353。42元。
二、原告陈黎琼、李峰于判决书生效之日起十日内各支付给被告建阳市立医院学习、进修期间的学习费527。82元、培训费1663。20元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
宣判后,双方当事人未提出上诉。
评 析
1。关于案由的确定
案由是对案件本质的概括,体现着案件的法律特征。准确、恰当地确定案由,是正确适用法律,解决当事人争议的前提。
本案的原告在起诉时诉称,原告与被告签订合同书、保证书约定了学习或进修结业后回单位服务的期限,因夫妻分居两地而调动工作,被告以行政职权强迫原告交还学习、进修期间的工资、福利、学习费再加30%的罚款,严重侵害原告的合法权益,要求返还所得的工资、福利和非法罚款,并赔偿原告因此造成的精神损失。原告所诉属侵权之债。被告则辩称,原告在学习、进修前,与被告签订合同,约定了学习、进修结业后回单位服务的期限,但原告未按双方约定服务期限服务期满,即要求调动,属违约。
本案原、被告的诉称和辩称,反映出原、被告之间不仅存在隶属关系,还存在进修、学习合同关系,原告所诉的侵权之债,被告的辩驳,都基于进修、学习合同关系而发生,即原告的违约与被告的侵权存在着因果关系,若以侵权之债确定案由,不能准确、全面反映原、被告之间的法律关系,因此,本案定学习、进修合同纠纷是正确的。
2。关于被告收取原告在学习、进修期间的工资、福利及加收费用30%的行为是否合法问题
《中华人民共和国教育法》第四十条规定:从业人员有依法接受职业培训和继续教育的权利和义务。国家机关、企业事业单位组织和其他社会组织,应当为本单位职工的学习和培训提供条件和便利。福建省地方法规《福建省专业技术人员继续教育条例》第六条第(二)项规定:专业技术人员脱产学习期间享受国家规定的工资福利待遇的权利。第七条第(三)项规定:专业技术人员接受继续教育后,应按有关规定继续为所在单位服务。第八条第(二)项规定:专业技术人员所在单位应履行保证专业技术人员参加继续教育的时间和国家规定的工资福利待遇,提供必要的学习经费和其他条件。上述规定,明确了专业技术人员和所在单位在实行继续教育时应享有的权利和承担的义务。本案中,被告在原告学习、进修前签订了合同,约定了工资福利待遇和学习费用的承担,以及学习、进修后回单位服务的年限,该合同是在平等、自愿的基础上签订,其内容也符合法律规定。1994年10月,被告根据本院专业人员因各种因素大量调离,医疗技术力量削弱的具体情况,制定了《关于外出学习或进修人员的有关规定》,其中第四条规定:凡有外出学习或进修过的或现阶段正在学习或进修的人员,在不满合同所签订的服务期间要求调动者,其本人或接收单位交付我院人员的培养经费。培养经费系该同志外出学习或进修期间院方支付的学习费用、工资、奖金、福利等一切费用的130%。显然,被告这一规定违反了上述法律法规的规定。因此,被告依此规定收取原告的学习费用、工资、奖金、福利,并加收费用的30%,侵犯了原告的合法权益,是违法的。
3。关于民事责任的承担问题
民事责任是指民事主体因违反民事义务而依法应承担的民事法律后果。本案涉及二个民事行为,即合同行为和侵权行为。本案的学习、进修合同,是原、被告就原告享有继续教育权利时,享有国家规定的工资福利待遇和必要的学习经费,以及接受继续教育后有为所在单位服务的义务意思表示一致而达成的协议,是合法的民事行为。当然,本案的学习、进修合同与一般民事合同相比,具有特殊性:(1)原、被告签订合同的目的,是通过继续教育,提高专业技术人员的素质,更好地学以致用,而不仅是追求一种单方的民事利益;(2)原告在享有权利后所应履行的义务涉及的不是民事利益。因此,对被告而言,损失不仅是民事利益的损失,还包括人才的损失和整体医疗水平削弱的因素,要认定其损失数额是不易确定的。在这种情况下认定原告违反合同的民事责任,应适用民法通则的一般规定,即第一百零六条第一款:公民、法人违反合同或者不履行其他义务的,应承担民事责任;同时适用《福建省专业技术人员继续教育条例》第二十条第(五)项规定:接受继续教育后,不按规定为所在单位服务,所在单位可根据不同情节,分别给予通报批评,不予报销学习费用或责令退还学习费用,缓聘或解聘其专业技术职务等处理。原告承担民事责任的方式以退还学习费用为妥,学习费用的退还,以原告实际履行服务义务的年限进行递减。
本案中,被告在原告未按约定的服务期限履行合同义务的情况下,依照本单位的规定,收取原告在学习、进修期间工资、福利、学习费用的130%,其行为违反了有关法律规定,侵犯了原告的财产权,应承担侵权民事责任返还财产。但原告要求赔偿因此造成的精神损失,理由不足,不予支持。
责任编辑按:
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自荐材料共分教育或教育管理机构编制的就业推荐表和毕业生自己编撰的自荐材料两大类型。不同类型其基本结构也有较大差别。
1、教育或教育管理机构编制的推荐表。
这种类型的表格,由于是官方统一印制的,所以结构都是固定、统一的,但国家机关与各个院校自制的表格又有一定差别。我国现行的国家最高教育行政管理部门教育部编制的推荐表,其基本结构包括题目、正文和附文三大部分。它的题目适用于全国各级各类高等院校的普遍要求,题目就叫《全国普通高等学校毕业生就业协议书》,封面的题目下方分设毕业生、系别及专业、用人单位和学校名称四栏,在下面就是制表单位和印发单位,最后是年月日。具体形式如下(见附表1),在题目的背面,还有一个简单协议,由学校、用人单位和择业学生共做当事人,须各自履行自己的义务。
正文部分包括本人简历、家庭主要成员、在校主要成绩情况、在校期间奖惩情况、学生自荐书和毕业生情况及意见六个部分。正文部分共三面多一点,第一面包括四个栏目,结构形式如下(见附表2),第二、三面都是“学生自荐书”,第四面上部分才是“毕业生情况及意见”,包括姓名、性别、年龄、专业、学历等基本内容,以及应聘意见(指是否遵守协议)、照片等。
附文包括系部学校意见、用人单位情况及意见以及通讯地址,联系人、联系电话、邮政编码等。
各个大中专院校自制的推荐表与国家统一编制的表格在结构上大同小异,略有差别。其总体结构也包括题目、正文和附文三个部分。题目部分也是直接命题,如《×××学校(学院)毕业生就业推荐表》或《×××学校(大学)××年毕业生就业推荐表》,题目下面一般设姓名、班级、专业、填表日期四个栏目。
正文部分含学生基本情况、本人简历、家庭主要成员及学生自荐书四个部分。
附文包括系班意见、学校意见和用人单位意见以及联系人、联系电话和邮政编码等内容,有的还附有简单说明。
这种自制的推荐表与国家教育部的表格不同之处主要在于协议部分和本人基本情况的结构位置的区别。
2、学生自己编写的自荐材料的基本结构。总的说来,自己编写的自荐材料,其基本结构是灵活多样的,但其中仍有基本的规律存在。一般说来,这种类型的自荐材料包括五个部分,即标题、导语、正文、附文和附件。
(1)标题。标题在封面上占有显著的位置,起着主导的作用,它和直接表明材料内容和材料所属情况的文字一起构成统一的封面格式。如(见附表3),有的并不要主题式的标题,而是直接标题,格式略有变化,只要清晰美观,也是可以的。如(见附表4)。
(2)导语。它是自荐材料正文之前的导引部分。
(3)正文。正文包括毕业生基本情况、学业成绩与知识结构、科研成果、社会工作与实践活动、获奖情况、自荐信等项目。既可用表格形式来反映,也可用叙述形式来表现。一般自荐信可以使用叙述方式,其他项目用表格形式罗列。如
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在省委、省政府的正确领导下,2007年全省交通系统坚持以科学发展观为统领,一手抓交通建设,锁定加快发展不动摇;一手抓党风廉政建设,遏制交通腐败不松懈,较好的完成了“交通服务创新年”的各项目标任务。为了更好地激励广大干部职工深入学习贯彻党的十七大精神,促进湖北交通又好又快的发展,省厅决定在明年全省交通工作会上表彰20个先进集体和20名先进个人。现将评选推荐工作有关事项通知如下:
一、推荐名额
各市州交通局(委)、厅直各单位、各重点工程建设指挥部原则上按照1:2的比例提出推荐名单。(先进集体、先进个人名额分配详见附表)。
二、推荐程序
各市州交通局(委)提出先进集体、先进个人推荐名单后,按照业务划分,先将申报表报送厅直业务主管部门审核、签署意见后,报厅文明办;厅直各单位、各重点工程指挥部推荐名单经本单位研究同意后报厅文明办。厅文明办汇总初审后,征求厅机关有关处室意见,并组织人员进行抽检,形成推荐意见后,在《湖北交通报》、《湖北交通网》予以公示,由全省交通系统职工进行投票,厅文明委根据投票情况进行审议,提出推荐名单报厅党组审定。
三、推荐时间
推荐申报工作即日开始,截至12月20日结束,过期视为自动放弃。
四、推荐要求
1、各单位要在认真组织学习党的十七大精神、总结今年精神文明建设工作的基础上开展评选推荐工作,切实加强领导,精心组织实施,认真推荐,严格把关。
2、要把评选推荐工作与全面完成“交通服务创新年”各项目标任务结合起来,与“交通稽查服务万里行”、“交通服务质量微服私访荆楚行”总结工作结合起来,与深化学习刚毅精神,推树交通先进典型结合起来,把具有交通行业典型性、时代性的先进典型挖掘出来,加大宣传力度,提高宣传层次,营造“学习先进、争当先进”的良好氛围。
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各位专家、各位领导、同志们:
大家下午好!
《**方案)》已由**地质队编制完成。今天我们在这里召开《**方案》审查会,对该方案进行技术审查。
参加今天评审会的专家有
…………
参加此次会议的各有关单位领导和代表有
…………
今天的会议议程分为三项:第一、成立专家评审组,并推荐专家组组长;第二,由专家组组长主持专家评审,第三会议小结;下面,依次进行。
首先,成立专家评审小组,并推荐专家评审组组长。
——————
本次评审由方玉树专家主持专家评审工作
一、请勘测或设计单位**地质队介绍勘测或设计情况
二、请业主单位XXX街道政府发言。
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为了鼓励在推动科学技术进步中做出突出贡献的科技工作者和单位,充分调动高等学校广大科技人员进行科技创新和推动科技进步的积极性,加速我国教育和科学技术事业的发展,教育部决定于今年9月开始进行2007年度高等学校科学技术奖项目的推荐和评审工作。6月26日,2007年度高等学校科学技术奖网络推荐工作已正式启动。为方便推荐工作顺利进行,现将具体申报事宜做如下说明,以供有关个人和部门参考。
推荐事项说明
推荐奖励的范围
2007年度高等学校科学技术奖推荐工作分为高等学校科学技术奖自然科学奖、高等学校科学技术奖技术发明奖、高等学校科学技术奖科学技术进步奖(包括推广类)和高等学校科学技术奖专利奖,共四个奖种。
推荐、审批程序
1.所有推荐项目须由学校学术委员会负责对项目的水平、创新性、经济和社会效益、推荐等级进行评价和推荐,在《高等学校科学技术奖励推荐书》“推荐单位意见”栏目中填写推荐意见,请该委员会负责人签字并盖学校公章。
2.除教育部直属高校直接向教育部推荐外,其他高校均归口由所在各省、自治区、直辖市教育行政部门负责审查、推荐,并在“高等学校科学技术奖推荐项目汇总表”和“高等学校科学技术奖推荐专用项目汇总表”的主管部门处盖章。
2007年度高等学校科学技术奖计划评出320项左右,推荐项目数额不限。
直接推荐国家科技奖
已获省部级二等奖及以上奖励,拟申请由教育部推荐2008年度国家科学技术奖的项目(简称直报项目),可按有关要求直接推荐参加教育部遴选。
推荐截止时间
1.各推荐单位请于2007年6月26日后登录“高等学校科学技术奖网络申报系统”(211.68.23.93/xmsb)进行网络推荐工作,网络推荐的截止日期为2007年9月10日。
2.推荐项目书面材料及推荐项目光盘请于2007年9月13日报送至教育部科技发展中心成果专利处。
推荐具体要求
推荐条件
1. 凡推荐高等学校科学技术奖的项目,须按照《教育部办公厅关于印发的通知》(教技发厅[2001]1号)的有关要求,于网络推荐截止日期前在教育部科技发展中心成果专利处办理科技成果登记。具体注意事项可查看教育部科技发展中心网站(cutech.省略)“科技成果”-“成果登记”栏的“国家科技成果登记系统”。
2.推荐高等学校科学技术奖自然科学奖的项目,其主要论著必须是2006年10月底以前在国内外公开发行的学术期刊上发表的论文或出版的专著,并得到了同行学者的相应评价。对涉及与国外合作完成的研究项目,应当由国外合作者或机构提供书面证明,说明我国学者在该项研究中的学术贡献。
3.推荐高等学校科学技术奖技术发明奖的项目,需实际应用一年以上,并已获授权发明专利。对于未授权发明专利的,需按照高等学校科学技术奖技术发明奖要求进行查新,并通过鉴定。
4.推荐高等学校科学技术奖科学技术进步奖的项目,一般应通过鉴定,实际应用一年以上并已经取得明显的经济效益或社会效益,并根据项目的特点按相应类别推荐。其中推荐高等学校科学技术奖科学技术进步奖(推广类)的项目,需实际应用三年以上或获得部委(省)级(含)以上奖励满二年且其后推广工作突出。
5.推荐高等学校科学技术奖专利奖的项目,应为已获授权发明或实用新型的单件专利,经实施后,取得了明显的经济效益或社会效益。
6.所有推荐项目的经济效益应出具主要生产、应用单位财务部门核准并加盖公章的证明(须有一份原件),并按推荐书中的各项要求一一填写。
推荐材料
各推荐单位应根据《高等学校科学技术奖励推荐工作手册》的具体要求,认真做好2007年度高等学校科学技术奖励推荐项目的遴选和推荐材料的审核把关工作。
各推荐单位可于2007年6月26日后登录“高等学校科学技术奖网络申报系统”(211.68.23.93/xmsb),按要求生成并分配推荐项目的推荐号和校验码、组织填写推荐书和上传相关推荐材料;登录申报系统需推荐单位号和登录口令(非教育部直属高校的推荐单位号和登录口令请与所在地教育行政部门联系获得);专家推荐项目的推荐号和校验码请与教育部科技发展中心成果专利处联系获得。届时,此前的所有“教育部科技奖励推荐系统”均停止使用。
1.推荐书的填写
推荐书是高等学校科学技术奖励评审的主要依据,应按照《高等学校科学技术奖励推荐工作手册》中各奖种推荐书填写说明的要求认真填写,重点突出项目的主要发现、发明或者技术创新内容。
推荐项目提交的电子版推荐书和书面推荐书内容必须完全一致,其内容及页数,应严格按照填写说明要求提供,对于超页数推荐的,一律不予受理。
2.报送推荐材料的要求
(1)推荐单位负责网络推荐本校项目的电子版推荐材料,专家推荐项目的电子版推荐材料,可直接在网上提交。
(2)推荐单位负责将书面推荐书2套(含一套原始件,推荐书主件和附件装订成册)、推荐项目汇总表1份报送教育部科技发展中心成果专利处。对于推荐国防专用项目,需书面推荐书10套(含一套原始件,推荐书主件和附件装订成册)、推荐专用项目汇总表1份、推荐项目电子版推荐书光盘单独报送教育部科技发展中心成果专利处。
(3)专家推荐项目的书面推荐材料可直接报送教育部科技发展中心成果专利处。
(4)国防专用项目需提供密级审定文件,其电子版推荐材料,只能以光盘的形式报送,不得通过网络传送。
(5)有以下情况的推荐项目,应提交书面报告:
在《项目名称可否公布》一栏如选“否”的推荐项目,应在报送书面推荐书时,提交推荐单位的说明;
推荐单位对推荐项目的评审专家有回避要求的,应提交专家回避报告,并填写“回避专家申请表”。
(6)各推荐单位和项目完成人可于2007年9月12日登录“高等学校科学技术奖网络申报系统”(211.68.23.93/xmsb),在“无效数据反馈”栏查看数据是否上传成功。
网络申报系统使用说明
用户类型:推荐单位
登录网址:211.68.23.93/xmsb(高等学校科学技术奖网络申报系统网站)
推荐单位号和登录口令:见书面通知
操作步骤:
1.生成指标:推荐单位登录系统后,在生成指标页面下,选择奖种,点击生成指标按钮,为不同奖种的推荐项目逐一生成推荐号和校验码并将其发放至项目完成人。
2.推荐汇总:推荐单位登录系统后,在推荐汇总页面下,点击项目名称查看和下载推荐项目的详细内容;对于已提交的项目,可以点击推荐按钮完成推荐。
在教育部科技发展中心未汇总之前,推荐单位可以点击取消推荐按钮取消推荐,再由完成人点击取消提交按钮取消提交,重新编辑、上传。
3.打印汇总表:推荐单位登录系统后,在打印汇总表页面下,点击打印按钮,生成推荐汇总表预览页面,点击打印即可。
用户类型:完成人
登录网址:211.68.23.93/xmsb(高等学校科学技术奖网络申报系统网站)
推荐号和校验码:由推荐单位发放
操作步骤:
1.注册基本信息:完成人登录系统后,在注册基本信息页面下填写项目基本信息,并保存。
2.准备网络推荐材料:完成人登录系统后,在准备网络推荐材料页面下按页面说明操作。
在“高等学校科学技术奖推荐系统”中,点击新增项目按钮开始填写推荐书主件材料;点击保存项目按钮保存推荐书主件材料;点击修改项目按钮修改已填写的推荐书主件材料;点击导出项目按钮导出推荐书DAT文件;点击导入项目按钮导入在其他地方编写的推荐书DAT文件;点击打印推荐书按钮打印推荐书主件的书面材料。
3.上传推荐书主件:完成人登录系统后,在上传推荐书主件页面下,上传从“高等学校科学技术奖推荐系统”中导出的推荐书DAT文件。
4.上传附件:完成人登录系统后,在上传附件页面下,按页面说明上传PDF文件和JPG文件。
5.提交确认:完成人登录系统后,在提交确认页面下,点击提交按钮完成提交。在推荐单位未推荐之前,可以点击取消提交按钮取消提交,重新编辑、上传。
链接
项目申报常见问题解答
1.高等学校科学技术奖专利奖的有关问题。
凡曾获得过国家级、省部级的各类奖项,或曾获得国家知识产权局的专利金奖、优秀奖的专利,均不得再申报高等学校科学技术奖专利奖。
获得高等学校科学技术奖专利奖的专利也不得再作为内容之一申报高等学校科学技术奖的其他奖种。
失效专利在恢复专利权前不得申报高等学校科学技术奖专利奖。
2.与国外合作、在国外工作期间取得成果的相关评审规定如何?
(1)成果所发表的论文(论著)应当为以下几种情况之一:
我国公民为论文的通信作者;
我国公民为论文的主要作者,且署有国内单位;
我国公民为论文的第一作者,但未署国内单位。
(2)如果论文还署有国外作者,应当由国外合作单位或者合作者提供书面证明,说明我国学者在确定研究思路、开展研究工作和提出理论学说(学术观点)中的具体贡献。在推荐、评审中应当把国外合作单位和作者的学术贡献相应扣除。
(3)在对与国外合作及在国外工作期间取得的成果进行评价时,须与国内完成项目进行比较,考虑他们在开展研究及难易程度上的差异等情况。当学术水平相当时,优先考虑国内完成的项目。
3.曾经获得过社会力量所设奖励的项目是否可以申报高等学校科学技术奖?
可以。但已获得国家级或省部级奖励的不可以。
4.论文的影响因子以什么为标准?
以当年该期刊的影响因子为准,由中情所、国家自然科学基金委的均可。
5.直报类项目需要成果登记吗?
直报类项目不需要登记。推荐高校奖的所有项目均需在教育部进行成果登记。
6.是否必须要填写专家推荐意见?
由推荐单位推荐的项目,不必提交专家推荐意见。
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一、选拔
(一)选拔任用开发区党委下属的办、局、公司干部职工,必须坚持以下原则:
1、党管干部原则;
2、德才兼备、任人唯贤原则;
3、群众公认、注重实绩原则;
4、公开、平等、竞争、择优原则;
5、民主集中制原则;
6、依法办事原则。
(二)选拔任用办、局、公司干部要定向选拔,不能因人设事,不能随意增加职数。
(三)各办、局、公司的干部应从同级后备干部中择优选拔,提任正职的,一般应经过副职岗位的实践锻炼;提任副职的,一般应有两年以上工作经验,并具有高中、中专以上文化程度,身体健康。
(四)各办、局、公司干部应逐级提拔,特别优秀的中青年干部或工作特殊需要的,可以破格提拔。破格提拔的应按有关规定办理。
二、民主推荐
(一)选拔任用办、局、公司干部,应当经过民主推荐。党委要在民主推荐的基础上集中研究确定考察对象,民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据。得票过少者,一般不能确定为考察对象。
(二)民主推荐参加对象由分管领导根据实际情况确定。
(三)推荐办、局、公司干部,可以采取组织推荐、群众推荐、个人自荐和考试、考核相结合的方法。
三、考察
(一)考察对象人选数一般应多于拟任职务人数。
(二)考察内容根据不同职务工种,全面考察其德、能、勤、绩,注重考察工作实绩和思想政治素质。
(三)考察应纵横结合,采取多种方式、多层次、多渠道地进行,要广泛地听取有关方面的意见和反映。
(四)考察应当经过下列程序:
1、采取个别谈话、民主评议或民意测验、同考察对象面谈、查阅有关档案资料等方法,广泛了解情况,掌握第一手资料;
2、综合分析考察情况,对考察对象德才素质做出评价;
3、撰写考察资料;
4、考察组应以书面材料向开发区党委汇报考察情况;
5、考察必须坚持原则,公道正派,实事求是地反映考察情况和意见,并对考察意见负责。
四、讨论决定
(一)干部的选拔任用,由党委集体讨论作出任免决定,或者决定提出推荐意见。
(二)党委讨论决定任免事项,必须有三分之二以上的成员到会,到会成员对任免事项应发表同意、不同意或暂缓等明确意见,意见分歧较大或者有重大事项不清楚时,应暂缓作出决定,对影响作出决定的事项要及时查清,提交下次党委会讨论。
(三)党委讨论干部任免,以应到会党委过半数同意形成决定。
(四)经集体讨论决定任免的干部,党委成员个人有不同意见,可以保留或向上级反映,但无权否决。如原拟任人选被否决,应按照规定程序重新提出人选,不能临时动议。
(五)对决定任免的干部,由党委指定专人同其谈话。
五、交流、回避
(一)实行干部轮岗交流制度。轮岗交流的主要对象是:因工作需要轮岗交流的;需要通过轮岗交流丰富领导经验、提高领导水平的;因其他原因需要轮岗交流的。
(二)担任机关科室领导职务满5年,或在同一科室担任副职、正职满8年的,一般应当轮岗交流。
六、纪律与监督
(一)选拔任用办、局、公司干部,必须严格按照本制度的各项规定执行,并应遵守以下纪律:
1、不准以领导圈阅等形式代替党委集体讨论决定干部任免;
2、不准临时动议决定干部任免;
3、不准个人决定干部任免,个人不能改变党委集体作出的干部任免决定,有关干部任免的决定,在通知下发之前需要复议的,必须经党委二分之一以上领导成员同意方可进行;
4、不准以任何方式向外泄露酝酿、沟通、讨论干部的情况;
(二)对拒不服从组织调动和交流决定的,依照有关规定就地免职或者降职使用。
(三)对选拔任用干部工作中的违纪行为,可向上级党委及组织人事部门、纪检监察机关检举、申诉。
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一、指导思想
本年度考核评定工作,在局党组的领导下,坚持实事求是,客观公正,民主公开的原则,以工作人员实绩为主要依据,广泛听取群众意见,接受群众监督,以保证考核、评定工作的准确性,、合理性。达到进一步强化规范管理,提高本系统工作人员政治素质的目的。
二、组织领导
成立局年度考核工作领导小组,由局长xxx任组长,xxx任副组长,xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx为成员,xxx具体负责考评工作的实施。
三、实施方案
根据x组人联字(2005)xx号《关于做好2005年度考核工作的通知》的精神,考核领导小组统一对县非税局、农税局(包括契税站)、县财政局各股室xx人(包括内退人员x人、2005年7月以后退休人员x人)、乡镇财政所xxx人工作人员进行考核,乡镇财政所人员由县农税局负责提供考核资料和优秀人员推荐名单。实行领导和群众考核相结合,定性和定量考核、年度考核和目标管理责任制考核相结合。
1、各股室、局属各单位、各乡镇财政所全体干部职工,将个人年度考核表于2005年12月25日前上交局人教股。
2、各股室、局属各单位、各乡镇财政所要认真地对本单位的责任制进行自查,并对照局机关目标管理责任书和乡镇财政所目标管理责任书,认真负责地提供与之相关的考核资料,于2005年1月5日前分别上报局人教股和县农税局。
3、2006年元月8日上午召开各股室、局属各单位负责人会议,审核股室、局属各单位目标管理责任制评分、各乡镇财政所目标管理责任制评分,以及农税局推荐的乡财政所优秀人员名单xx名(其中优秀所长x人,优秀预算会计x人,优秀专管员x人)。[]
4、2006年元月10日上午召开全局干部职工大会,学习x组人联,字(2005)01号文件,局领导通报各股室责任制考核情况,并进行民主评议推荐局机关优秀候选人员不少于x名(不含财政局长、党组书记),紧接着开局考核领导小组会议,根据民意测评,推荐优秀候选人名单xx名,其中在职领导限x名,然后再召开全体干部职工大会,采取无记名投票方式推荐优秀对象x名,其中局领导x名。如果县局获全县2005年双文明一等奖,则优秀对象按县局总人数的15%即xx名确定(含局领导x名),根据投票结果,最后报局考核领导小组认定。