团组织推荐意见范文

导语：如何才能写好一篇团组织推荐意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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农村小额信贷的意义

农村青年创业小额贷款是指与各级团组织合作的农村信用社向农村青年(年龄在40周岁以下)发放的用于生产、经营等创业活动所需的小额贷款。

农村小额信贷的申请条件

申请农村青年创业贷款需具备以下条件：

(一)年龄在40周岁(含)以下，具有完全民事行为能力;

(二)遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录;

(三)有创业愿望和一定基础;在农村信用社辖区内有固定住所或经营场所;具有偿还贷款本息的能力;

(四)创业投资项目符合国家产业政策;

(五)在贷款发放机构开立个人结算账户;

(六)自愿接受贷款发放机构对其账户资金的监督;

(七)农村信用社规定的其他条件。

农村小额信贷的办理流程

办理农村青年创业小额贷款的主要流程是：

(一)申请，符合条件的农村青年因创业需要贷款的，可向当地基层团组织提出申请;

(二)初审，基层团组织接到农村青年创业借款申请人申请后，应及时对申请人的基本条件、创业项目等内容进行审查，并提出初审意见;

(三)推荐，经基层团组织初审符合条件的，基层团组织要及时推荐给当地农村信用社;

(四)调查，农村信用社接到基层团组织推荐的申请人名单后，应及时落实信贷人员进行调查，其中对经调查不符合贷款条件或不能全额满足农村青年资金需求的，要及时反馈借款申请人;

(五)评级，农村信用社根据调查情况，按照有关评级规定对申请人进行评级，其中对经调查、评级不符合贷款条件或不能全额满足农村青年资金需求的，要及时反馈给借款申请人;

(六)授信，农村信用社经调查、评级符合贷款条件的，及时按贷款程序对申请人进行审查、审批、授信;

(七)发放，农村信用社根据调查、审查、审批、授信情况，按有关贷款程序及时向申请人发放贷款;

(八)反馈，农村信用社要及时将创业贷款的发放情况给基层团组织，并定期将受理情况、授信额度、信用额度、贷款实际发放量等情况报当地团组织备案。

看了“农村小额信贷的意义”的人还看了：

1.关于我国农村小额信贷发展研究

2.农村小额信贷办法

3.京东与农村小额信贷

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一、指导思想

借助项目化的运作管理方式，按照“明确任务、严格标准、项目实施、经费补助、监督落实、考核推进”的工作思路，进一步完善相关机制，做到责任明确、程序规范、评估科学、奖惩分明，通过构建科学的培训项目体系扎实有效推进青年就业创业培训工作。

二、目标任务

2012年，全市完成“由共青团推动开展的青年就业创业培训达6000人以上（其中自主开展青年网上创业培训青年2000人以上）”的项目目标。根据上述目标任务，结合各地的经济总量、青年数和电子商务基础等实际情况，各团县（市、区）委的目标任务如下：

区：500人，其中自主开展网创培训200人以上；

市：650人，其中自主开展网创培训250人以上；

县：750人，其中自主开展网创培训200人以上；

县：500人，其中自主开展网创培训200人以上；

县：600人，其中自主开展网创培训200人以上；

县：800人，其中自主开展网创培训250人以上；

县：700人，其中自主开展网创培训250人以上；

县：700人，其中自主开展网创培训250人以上；

县：800人。其中自主开展网创培训200人以上。

三、项目标准

（一）由团县（市、区）委自主开展的青年就业创业培训必须同时达到以下标准：

⑴由团县（市、区）委自主或联合（团委文号）下发培训班文件；

⑵培训的集中授课时间达到3日以上；

⑶接受培训的青年基本上是团组织联系发动、组织报名的；

⑷培训计划和课程由团县（市、区）委牵头制定；

⑸培训的师资由团县（市、区）委联系和落实；

⑹团县（市、区）委干部担任培训班班主任，参与培训全程跟班管理，制定并严格落实培训管理制度，有每天具体的跟班管理记录或班主任手册；

⑺通过民主推选产生培训班临时团支部，且团支部开展1次以上团员活动。

⑻做好培训后的就业推荐等跟踪服务。

⑼在培训期间积极宣传团的职能和工作，组织团的活动，让参训学员树立团的意识。

⑽每位参训学员清楚本次培训是共青团组织为其提供的。

（二）由团组织推动、联合相关部门开展的青年就业创业培训必须同时达到以下标准：

⑴由团县（市、区）委联合下发培训班正式文件；

⑵培训总时间达到3日以上；

⑶培训确实由团组织推动开展。完成以下6个项目中任意4项的视为由团组织推动开展的培训：

①由团组织为主负责（非仅仅参与）学员招生工作；

②团组织制定培训计划和课程；

③团干部负责培训班全程跟班管理，有每天具体的跟班管理记录或班主任手册；

④符合建团条件的培训班，通过民主推选产生培训班临时团支部，且团支部开展1次以上团员活动；

⑤团组织提供一定的办班经费（以支出票据及主办单位证明为准）；

⑥团组织做好培训后的就业推荐，培训班就业人数达参训人数的60％以上。

四、培训管理

（一）培训学员条件。年龄在18至45周岁之间，具有初中以上文化水平的青年。同一位青年在年度内原则上只能参加一期培训，即在年度内不得重复参加不同的培训班。申请培训的学员要手写填写《学员推荐审批表（学籍卡）》，并在表上签字。

（二）培训班设置原则、教学组织、学员管理、训后跟踪服务，以及整个培训项目的申报和实施步骤按团丽[2011]22号文件执行。

（三）《培训项目申报表》、《学员推荐审批表（学籍卡）》、《培训学员花名册》、《班主任工作手册》、《培训班工作总结提纲》、《培训台帐资料清单目录》以团丽[2011]22号文件附件的样式为准。

五、考核奖励及经费补助

建立项目专项考核制度，将青年培训工作（包括合作办班情况）列入2012年共青团工作目标考核，并通过考核加分、专项资金补助、单项考核奖励等办法，对项目实施好的单位进行鼓励和表彰。对保质保量完成“自主网创培训办班”任务数、且超额完成年度培训任务总数前五名的团县（市、区）委，分别予以10000元、8000元、6000元、4000元、2000元的奖励。对在项目实施过程中违反有关规定或未完成年度任务数的团县（市、区）委，按比例在年终共青团目标考核中予以扣分，并予以全市通报批评。

为从工作资金上支持各团县（市、区）委开展培训工作，团市委从“闽锋”就业创业基金中安排专项补助资金，对达标完成2012年培训总任务数、且达标完成自主开展青年网上创业培训任务数的团县（市、区）委按自主网创培训任务数乘以200元的标准予以经费补助；对尚未完成年度培训任务数的团县（市、区）委，对其2012年自主开展青年网上创业培训的达标培训班，按如下标准补助：

自主网创已训总人数×（×200元）×

＝经费补助额

项目补助资金不得用于个人奖励或用于与培训工作无关的消费，只能用于服务青年就业创业的相关工作。对于骗取、套取、挪用项目补助资金或在培训工作中弄虚作假的行为，在年度考核中实行一票否决，严格追究相关人员的责任，并全额收回补助经费。

六、实施要求

（一）即时报送，畅通信息。严格即时申请立项和报送文件。全年每个培训班，要求于班前、班后即时以电话形式报告团市委农工部。开班前未书面向市青年培训项目办公室申请立项的培训项目原则上不予经费补助。团县（市、区）委单独或联合下发的培训文件必须即时通过电子公文交换系统报送团市委办公室，并同时报团市委农工部。为及时反映各地工作动态，加强工作交流，各县（市、区）团委每月要向团市委报送2条以上培训和就业转移的工作信息。《培训项目申报表》、培训文件和培训信息请即时报电子邮箱。

（二）量质并举，统筹推进。青年培训工作要坚持量质并举的原则，真正发挥共青团在宣传招生、课程设置、师资设施落实、跟班管理、推荐就业或创业见习扶持等办班环节上的作用，切实提高培训工作的实效性。在项目执行过程中，要根据培训项目总体计划，统筹安排，掌控进度。对项目执行过程中的偏差要及时予以纠正，保证项目健康有序进行。

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您好！

感谢您在百忙之中审阅我的自荐书，这对一个学子而言， 将是一份莫大的鼓励。相信您在给予我一个机会的同时，您也多一份选择！

我怀着一颗热忱的心，诚挚地向您推荐自己！ 我是校高一5班团支部书记，借我校公开竞选之际，渴望申请校团委会组织委员一职，我怀着一颗赤诚的心和对事业的执著追求，真诚地向您推荐自己，以便能更好的锻炼自己的能力，为学校服务。

我的性格活泼开朗，处事沉着、果断，能够顾全大局。今天我在 这里表达自己由来已久的愿望：“我要竞选团委会组织委员。”我在这里郑 重承诺：“我将尽全力完成学校领导和同学们交给我的任务，使团委会成为一个现代化的积极团体，成为学校的得力助手和同学们信赖的组织。”

我已经先后在校做班干部7年，从工作中，我学会了怎样为人处世，怎样学会忍耐，怎样解决一些矛盾，怎样动员一 切可以团结的力量，怎样协助其他部门开展活动，怎样处理好学习与 工作之间的矛盾。这一切证明：我有能力胜任学生会主席一职，并且 有能力把学生会发扬光大。 若我当上了团组织委员，我要进一步完善自己，提高自己各方面 的素质，要进一步提高自己的工作热情，以饱满的热情和积极的心态 去对待每一件事情；要进一步提高责任心，在工作中大胆创新，锐意 进取，虚心地向别人学习；要进一步的广纳贤言，做到有错就改，有 好的意见就接受，但同时坚持自己的原则。

若我当上了团组织委员，我将以“奉献校园，服务同学”为宗旨， 真正做到为同学们服务 ，代表同学们行使合法权益，为校园的建设尽心尽力。在团委会利益前，我们坚持以学校、大多数同学的利益为重，决不以公谋私。努力把学生会打造成一个学生自己管理自己，高度自治的团体。 我的经验不算丰富或许让您犹豫不决，但请您相信我的干劲与努力将弥补这暂时的不足，正直和努力是我做人的原则；沉着和冷静是我遇事的态度；也许我不是最好的，但我绝对是最努力的。我相信：用心一定能赢得精彩！ 希望团委会能不拘一格降人才，批准我的团组织委员申请。如果我没有如愿获得这次机会的话，我仍然会脚踏实地，求真务实的服务同学，等待下次机会的到来。 再次感谢您为我留出时间，来阅读我的自荐书，祝您工作顺心！期待您的批准。

此致 敬礼！

申请人：***

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据《2015年度安徽理工大学青年学生移动新媒体使用行为研究报告》发现，大学生拥有的以及经常使用的上网设备以笔记本和手机为主（94.5%学生使用笔记本上网，85.6%使用手机上网）；随着年级的升高，青年学生对网络新媒体的依赖程度也是越来越高，研究生每天使用电脑和手机上网时间总计达到8.0小时以上；青年学生进行的网络活动的频率由高到低依次为网络搜索、即时通讯、在线观看或下载视频、社交网站；从学校校园网络流量的监测数据来看，每天的9：30、11：30、15：00、16：30、20：30等几个时间点的网络流量往往出现极大值，说明学生容易在课程和晚自习的后半段出现困倦、注意力下降的现象，部分学生通过无线wifi或手机热点上网来消磨时间。

一、 近年来高校新媒体的发展现状

综合近年来的现有研究文献，课题组发现，可以把中国高校出现的新媒体简单分成六个阶段，一是1995年以水木清华BBS为代表的电子公告板，二是1999年在中国出现的腾讯QQ，三是2002年出现的博客和QQ空间的日志，四是2004年出现的手机报，五是2009年出现的微博和2010年出现的微信，六是2014年出现的app。如果按照这种代际的递进，那么可以得出结论：每个代际大概3.8年。这里指的是下一种新媒体的出现，应该会在2017年前后，一定还会有更新的、更受学生喜欢的新媒体技术再次出现。

二、高校新媒体与网宣工作存在的主要问题

1. 院系组织覆盖率与重视不够。部分院系群团组织没有及时创建新媒体平台，或者平台使用、有效互动不够，缺乏有效的监督与奖励。

2.内容缺乏吸引力与规范。大多数高校新媒体平台的文章的创新性不高、图片多而影响观看、图文发送太频繁、内容或标题甚至靠低俗之风吸引眼球和点击率。

3.新媒体及网宣工作人才匮乏。无论是学校群团组织还是院系群团组织，都十分缺乏新媒体及网宣工作人才。

4.缺少对青年学生新媒体使用规律的把握。当代青年学生都是90后、95后大学生，对于高校的群团组织来说，这些青年学生的新媒体使用习惯和使用规律更加难以把握。

三、高校开展新媒体及网宣工作的主要困难与障碍

1.管理机制不完善：导致在组织运行过程中出现了很多问题，比如成员积极性不够，还有会出现不知道自己到底要做什么，对自己的工作产生了迷茫。开展新媒体以及网宣工作在一定程度上还是依赖于网络文明志愿者，给予这个群体一定的重视是必要的，应该给他们一种组织就是我们所有人的家的感觉。所以，形成一套成熟的管理机制是相当有必要的，加强大家的凝聚力，我们这个组织的效率能得到很大的提升。

2.生活与工作融合：在网宣过程中，可能会用到微信，微博等渠道进行扩散，但是大部分网络文明志愿者基本都是工作和个人的账号重叠，而网宣工作又需要扩散大量的信息，朋友中可能会有各种意见，这也导致了积极性不高。

3.奖惩机制难落实：在开展新媒体工作中，由于网络志愿者这个群体还是太年轻了，很多东西都还在实践中，这难免会出现不少难关，需要结合更多的奖励与惩罚机制要推动工作。

3.人员积极性不高：成员之间大多都互相不认识，网上联系也不少，但是都是在网上进行交流，作为非专职的团学学生干部，需要加强线下的联络交流。让大家意识新媒体工作的重要性。

4.微信普及率不大：在校大学生使用微信普及率不高，关注校院团组织公众号等新媒体平台的不高，缺乏校院领导的重视、有效的引导与线下活动的宣传。

5.工作流量限制大：网宣队伍与网络文明志愿者队伍在平时的工作中，对流量的需求是很大的，一个主要骨干每个月在流量上的花费不低于30元，流量的限制制约着网宣队伍的理论学习与工作开展。

四、加强高校新媒体工作的建议与对策

1.出台相关政策文件：将新媒体平台的搭建、使用纳入党建与思想政治教育工作考评体系，并提高相应考评分值。在群团组织新媒体平台搭建、运营使用设置专项考评分数，并在其他专项工作考评中增加“新媒体平台运营情况（如活动、活动报名、活动参与、活动评论、活动总结、过程展示等）”的量化指标，设置相应的比例分值。

2.定期开展培训交流：在新媒体运用中效果突出的高校群团组织可以发起举办高校新媒体论坛活动，及时分享新媒体运营与技巧经验，推动各高校群团组织的新媒体发展。

3.规范平台内容：高校群团组织的新媒体平台运营者要努力保持内容的积极健康、时效实用、真实可靠、新意有趣。

4.规范新媒体的团队：高校群团组织应积极创建新媒体与网宣工作团队，有效引导团学组织融合新媒体开展活动，固定时间推荐竞选，落实工作奖惩机制，开展内部交流培训。

5.明确骨干成员职责：高校群体组织的新媒体工作队伍要有实际作为，并将工作内容细分，具体到每一位骨干成员该干什么，做到职责清晰，责任明确。

6.拓展线下引导活动：高校群团组织应利用新媒体广泛开展线下宣传，让更多的人了解新媒体工作，以及新媒体工作在学校事业发展中的重要作用。

7.增加专项资金投入：高校要为群团组织的新媒体工作团队拨出专项资金，解决办公设备、流量补贴、评优奖励、工作场地等现实问题。

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关键词 新媒体 青年工作 探索

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-01

一、以创建团委微信、微博为突破口 推动共青团工作向网络化转型

一是依托铁运处团委“青春铁运”微信公众平台，拓展共青团工作的新阵地，及时了解青年思想动态，回应青年提出的问题，研究解决办法，集中反馈意见和建议，有效开展正面思想引领，更好地履行团的思想引导职责。青年还可以利用平台将发生在身边的美丽瞬间、了解到的新闻、掌握的新工作技巧等，通过平台同大家分享；也可以将心中的疑问、工作上遇到的问题、解决方案需求等在平台上，寻求团组织及青年的帮助。二是利用微信、微博两个平台开展“微话题”、“微访谈”、“微调查”、“微直播”等“线上”活动，将“大道理”化为“微话语”，将“大思想”融入“小活动”，将“大理论”变身“多模块”，为青年提供学习、工作、生活等内容的资讯服务，让“微”动作发挥大“威”力，让青年感觉到团委就在身边。三是与知名的新闻媒体、公益组织、身边榜样等各类组织和个人建立互听，密切关注与青年相关的重大理论和现实问题，适时发出理性声音，营造健康向上的网络文化环境，探索融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的铁运青年特色新媒体平台。

二、利用新媒体，“多点开花” 将虚拟与实际对接

一是加强两级QQ群组织建设。为将铁运处团委相关的活动通知和要求及时地传达到每一位青年，每位青年的意愿和需求能够及时反馈给处团委，促进共青团工作更具实效，更符合大多数青年的意愿，处团委建立两级青年QQ交流群。一级QQ群为处团干部交流群，各基层单位团支部书记加入。二级QQ群为各基层单位青年QQ交流群，由各单位团委书记组织建立，并加入本单位青年，构建起团组织与广大青年间扁平化、无层级、精准化的交流沟通平台，充分扩大团组织的覆盖面和影响力。二是基于外网，探索建立铁运青年论坛。论坛采取积分制管理，青年可通过员工编号及密码直接进入。论坛设置《好书推荐》、《电子书库》、《网上讲堂》、《励志电影网址链接》等栏目。处团委定期在《好书推荐》栏目推荐好书，青年可在栏目中发表感言、评论或读书心得，在《电子书库》栏目实现上传和下载的自主管理，管理员只对上传文件进行审核。从青年兴趣入手，由浅入深，用青春正能量引导青年。三是探索制作APP手机客户端插件。基于青年使用手机网络的普及性，处团委积极探索制作APP手机客户端，单位青年只需将客户端安装到手机上，即可通过员工编号直接进入，每位青年都能做信息员，都能参与监督和管理。探索通过新媒体，不断深化实际工作成果，扩大重点活动组织动员，实现铁运处共青团工作的信息共享与优势互补，形成较为完整、系统的新媒体工作格局。

三、加强引导，营造环境 让读书成为青年的一种习惯、一种竞赛

一是引导青年养成读书习惯。利用职工书屋，定期开展送知识下基层，让青年明白读书能够增长知识、提高能力、拓宽视野、提升修养，填充全媒体时代的“心灵黑洞”。二是加大赠书荐书力度。广泛征求青年读书需求，积极与书店联系，及时增补图书，做到供需平衡。将传统阅读与电子阅读相结合，最大程度地照顾青年读书面，提高针对性和实效性，让青年养成良好的读书习惯。三是搭建青年读书交流平台。广泛征集意见，将爱读书的人聚在一起，成立青年文学社，作为开展读书交流、学习、进步的园地，把个人自学和集中学习有机结合，让青年在共同学习中碰撞思想、成长进步，同时也能够使更多的青年融入进来。四是与实践活动紧密结合。把读书活动与实践活动有机结合，定期开展读书交流会、主题征文、青工辩论赛、演讲比赛等实践活动，对优秀读书青年给予奖励，鼓励大家把书读活，让青年在实`中体验读书的收获，让更多的青年自愿读书、善于读书、学会读书，在读书中充实心灵，减轻压力，享受淡然与宁静。

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重庆共青团把服务对象满意度作为衡量工作成效的最主要标准，让团组织和团干部把更多的注意力放在补齐工作“短板”上，聚焦到青年群众的现实需求上，以此“倒逼”各级团组织真正“眼睛向下、面向基层”，改进工作作风、增强工作实效。改革以来，重庆共青团开展的促进青年创新创业、社区市民学校第三方民调工作和团员青年对团支部书记的“满意度测评”，在全市各级团组织和广大团干部中产生了巨大反响，大家普遍评价“这次改革是动真格的了”。

从“动员青年来”到“青年抢着来”

2016年6月15日，重庆团市委首个机关专题开放日活动成功举行。

活动一改以往依靠组织动员这一传统方式，按照建立“团组织开放共享活动机制”的要求，依托互联网“抢票系统”面向全市所有团员青年投放了30个活动名额，在短短3个小时内就吸引了上百名青年参与抢票报名。最终，来自不同岗位的近50名青年代表受邀参加此次活动。

青年代表观看了关于城乡社区市民学校微电影，参观了团市委机关文化走廊，了解了团市委的工作内容和共青团发展的光辉历史。活动中，大家结合各自的成长和工作经历和对共青团和青年工作的认识与理解，展开探讨和交流，谈了自身如何参与改革、支持改革的看法，并对团市委专项改革工作提出了意见建议。

青年代表们表示，开放日是一个很好的窗口，让团市委机关变得不再神秘，并希望能够在今后的工作生活中保持与共青团的紧密联系，为共青团和青年工作献计献策。来自江北华新街的高二学生李自行同学说：“自初三入团以来，一直觉得团市委是一个神秘的地方，很向往，又有些让人觉得遥不可及。今天一见，感觉却很亲切，团市委周波书记还亲自跟我们座谈，我这个高二学生还可以跟团市委书记对上话，感觉很不错。”

团组织活动开放共享是指各级团组织精心策划活动，利用网络“抢票系统”，实现团的活动向本组织以外的团组织和团员青年开放共享，同时还向其他群团组织、社会组织和广大青年群众开放共享，形成各级团组织想方设法开展好活动，青年群众积极主动参与活动的“双向选择”和“良性循环”。

目前，全市各级团组织的活动普遍按照开放共享的要求组织实施，并结合了“广征集、组织提、共策划、青年选、同参与”青年点单五步工作法，通过开放共享倒逼团组织活动水平提升，增强了共青团的吸引力和凝聚力，让支部活动从“动员青年来”变为“青年抢着来”。

“眼睛向下、面向基层”

“团员给团干测评，真正背靠背投票，这让我感到很新鲜，也很真实，长期坚持下去，我想团支书就会真正为团员服务了，不然我们就让他下课了。”重庆医科大学第二临床学院2013级临床医学4班的学生余荣俊，在参加完团支部书记年度满意测评后这样表达自己的感受。

2016年4月初，共青团重庆医科大学委员会全面启动团支部书记年度满意度测评工作，进行大量前期宣传及动员工作。4月14日，重庆医科大学举行了团支部书记年度满意度测评专题工作会。接受本次测评的是第二临床学院2013级临床医学4班的团支部书记张元同学。支部全体团员“背靠背”对他的工作做出评价。张元同学所在的支部共有团员青年50名，投票结果为47票满意，3票不满意，没有弃权票废票，结果有效。学院将测评结果在学院公告栏以及相关网站上进行公示，接受团员青年的监督。

测评结束后，张元同学说：“虽然对自己的工作比较有自信，但是大家投票时自己还是冒出了许多冷汗。”

测评工作会开展当天，重庆医科大学全校所有团总支及团支部负责人都来到现场进行观摩学习。该校第二团总支书记许瀚月在会后表示：“满意度测评工作把评价权还给了团员青年，对我们团支部书记的工作来说是一种鞭策，帮助我们发现不足，查漏补缺，更好地服务团员青年。”

团支部书记年度满意度测评是指在基层团组织中，由全体团员通过“背靠背”无记名投票的方式对团支部书记年度工作进行评议。测评时设立专门写票、投票区域，以“背靠背”方式引导团员表达真实意愿，对团支部书记作出客观、公正的评价。原则上全市所有团支部书记都应纳入年度满意度测评范畴，上一年度测评工作应在次年的4月底前完成。满意票数高于参与测评人数的50%时视为满意，作为团支部书记参与交流培训和评优评先的重要依据；满意票数等于或低于参与测评人数的50%时视为不满意，经公示确认后按组织程序对团支部书记予以罢免并重新推选。测评结果将运用于对团支部书记的外部激励和内部约束，引导各级团组织和团干部真正做到“眼睛向下、面向基层”。

为保证工作规范推进，团市委专门出台《团支部书记年度满意度测评工作实施办法》和《团支部书记年度满意度测评工作规范》。目前全市6万多个团支部已完成满意度测评工作，24名团支部书记因测评结果为“不满意”被免职，并由上级团组织及时做好他们的思想工作，引导他们在以后学习工作中积极改进，争取团员青年的重新认可。

不满意不等于被放弃

2016年4月14日，重庆工商大学某支部在辅导员老师的组织下，对团支部书记秦某某同学进行了满意度测评。经过“背靠背”的方式独立填写测评表，现场公开唱票和公示，支部团员对团支书秦某某同学的工作满意率为15.78%（全班38名团员，满意人数为6人，不满意为32人）。

按照工作要求，校团委、学院分团委、团支部启动了团支部书记免职和改选程序，重新推选了团支部书记。但并没有简单粗暴、一改了之，而是细致调查，分析是什么原因导致大部分团员对秦某某同学的工作不满意。通过了解发现，秦某某同学家庭贫困，周末和课余时间基本都在外做兼职，团支部工作投入时间不足，并且个性较内向，不善于沟通表达，以至于其工作得不到团员认可。

针对这种情况，校团委、学院分团委、班级团支部启动联动帮扶机制：学院分管领导及分团委书记、班级辅导员分别与秦某某同学谈话，帮助其分析问题、疏导心理压力，并通过爱心基金帮扶、勤工助学岗推荐工作等方式对其进行困难帮扶，同时新当选团支部班子在日常学习生活中，主动对其关心帮助，让其尽快走出挫折。在各级团组织和老师同学们的关心帮助下，秦某某同学已经渡过情绪波动期，并且对这次挫折进行了深入反思。她坦诚，之前担任团支部书记时，家里的情况让她心里很着急，工作和学习不能统筹兼顾，没有做好团支部书记的本职工作，辜负了团员们的信任。她说：“这次测评给了我一个深刻的教训，让我明白了在其位、谋其政的道理。今后我会努力学习，积极参加团的活动，还要参加学校下一次公推直选，争取有机会再为团员青年服务！”

让社区团支部工作“活”起来

铜梁区蒲吕街道新市社区户籍人口276人，35岁以下青年54人，28岁以下团员仅有12人，是铜梁区面积最小、人口最少的社区，由于社区居民没有土地、地理位置偏僻、撤并后一直发展缓慢，青年流出较多。

2016年4月26日，在蒲吕街道团工委的主持下，在党支部书记张才福的监督下，将社区12名团员青年中的9名召集在一起，采用“背靠背”、不记名的方式投出了自己神圣的一票。

测评采取现场发放纸质测评票的方式进行，共发放测评票9票，实际收回测评票9票。测评结果为4票满意，5票不满意，满意度未达到50%。社区党支部张才福书记说：“这个测评结果有点出人意料，但也在情理之中。”

新市社区原团支部书记蒲某某未进入村支两委，未参与村支两委的工作分工，其担任团支部书记后不久，长期外出在璧山水泥厂务工，影响了其履行好工作职责，不仅团组织的存在感不强，其个人在青年团员中的影响力也不足。同时，由于社区团支部只有一个书记，没有委员，团支部书记缺位，导致工作基本停滞，没有发挥团结服务青年的作用。

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××年，是烧结改革发展历程上具有重要意义的一年，今年中，我厂生产首次突破万吨大关。一年来，在厂党政工、公司团委领导的正确领导下，在各单位的大力支持下，厂团委以“三个代表”重要思想为指导，坚持以服务青年和生产为原则，走自我创新自我发展的新路子，取得了较为理想的成绩，为我厂今年各项工作任务圆满完成发挥了积极的作用。

一、主题思想教育工作成效显著，青年职工队伍稳定。

⒈共青团工作是一项育人工程，共青团组织是党联系广大青年的桥梁和纽带。根据青工占职工队伍大多数的特点和改革发展的要求，厂团委定期开展“”，认真组织团员青年学习了江总书记“三个代表”的重要思想和十六届四中五中全会精神，将新时期共青团工作优越性投入到了具体的工作实践当中去。特别是针对公司目前的严峻形势，及时在青年骨干中进行了学习和传达，团结广大青工致力于攻关挖潜降成本工作，通过各种途径展开对当前形势的思想政治工作，进一步增强了青工的危机感与紧迫感，提高了广大青年对形势的清醒认识。

⒉厂团委加强对形势和任务教育的同时，注重对团员的知识教育和革命传统教育，明确团员的权力和义务，增强其光荣感和责任感。厂团委成立青理论学习小组，积极组织开展读书读报活动，为丰富青年的现代科技知识和增长团员青年的基本素质起到相得益彰的效果，与此同时，我们在加强主题思想教育活动中，还注重先进典型的树立和宣传，如今年优秀大学生郭亮、现任厂长助理吴子华等，都是共青团在实际工作中树立起来的典范。由于主题教育活动的有效开展，造就了一支稳定的青年职工队伍，充分保证了烧结厂生产经营的稳步、快速发展。

二、坚持以“服务生产经营”为中心，带领广大团员青年投身于生产建设的主战场。

⒈创新共青团的工作内容和工作方法，积极寻找新形势下适合公司生产经营和改革发展的团建道路，同时积极探索青年的快速成长的新路子。全厂对青工的培训和教育力度进一步加大，加强了对青工，特别是关键岗位青工的培训，大大提高了青工的综合素质和业务技能。厂团委根据实际情况强化了和工会、职教、技术等系统的紧密配合，把对青年优秀人才学习作为适应发展的有效手段，加强了青年对设备大型化和现代化的适应能力；同时该厂团委加强了对青年人才联合培养开发，和职教部门紧密配合，依托该厂人手一册的《烧结厂通用教材》，加强了对青工，特别是关键岗位青工的培训为青年成长提供广阔的舞台。在厂党政领导的支持下，参与组织青工们积极参与钳焊一专多能、烧结工、圆筒工等个工种的技术大赛，吸引这些岗位大量的职工参加，岁以下的青工参赛率达到，同时加大了对青工创新创效的组织力度，鼓励青工参与小改小革和技术创新，全年向公司有关部门送交青工创新创效数项，取得了明显的经济效益。形成了岗位竞争、优胜劣汰、内有动力、外有压力的局面，达到了有力促进了生产经营和提高职工素质的目的。

⒉围绕生产经营等开展各类活动，作好了党委的助手和行政的帮手两大作用。青安岗活动开展有声有色，进一步加大团委参与安全工作的力度。如在年六月份的安全主题活动会中，开展了一系列丰富多彩的活动，在全厂青工中举行征集安全标语格言大赛，在青安岗中进行安全安全警示牌制作活动，活动取得了较好的效果，共在岗位上悬挂安全警示牌上百块，在青工中征集安全标语格言上百条，有力的促进了青工安全意识和安全素养的提高。我厂基层团团组织的安全工作取得了一定的成绩，其中成品工段团支部就是一个典型，成品工段青安岗今年取得了国家颁发的“全国青年安全示范岗”荣誉证书，全公司获此奖的都只有两家，为公司和我厂赢得了荣誉。通过一系列安全主题活动，进一步增加了青工“我要安全”的安全防范意识。

⒊围绕“诚信保铁”，充分利用团组织这个平台，围绕攻关挖潜积极号召和组织青年开展形式多样活动。全年，厂团委通过组织读书读报、义务性的护厂防盗、黑板报竞赛以及经常性的义务劳动等活动达余次，有力的提高了青工的素质和奉献精神，使青年精神风貌、工作态度有了可喜的变化。同时厂团委在广大青年员工开展降成本增效益的修旧利废活动，通过开展形式多样的主题活动，引导教育青年投身生产经营，全年共组织围绕生产经营的义务劳动次，挽回经济损失达数十万元。如月份，厂团委和设备科一道，组织的几十名团员青年该厂备料工段河边空地上，对废旧链板机进行的大规模的回收活动，活动进行了一个星期，取得了经济效益万元。

⒌积极参与公司和我厂的各项重点工作，面对今年的严峻形势，厂团委在青工中开展了广泛的调查研究，进行了形势任务教育，并积极做好青年的思想工作，引导广大青工树立坚定的信心；积极参与“”管理和创奖工作，面对公司推行“”管理，厂团委积极引导青年们投身其中，通过开展义务劳动和形势教育活动，进一步强化了青年对“”管理和创奖工作的认知观念，增强了青年的大局意识和奉献精神。

三、注重“服务青年”为宗旨，扩大团组织影响，营造文明健康的生活氛围。

⒈响应公司和厂号召，做好了大学生的系列工作。今年以来，公司高度重视大学生的工作生活状况，成立了大学生活动系列组委会，对此，厂团委把对大学生的系列活动作为今年工作的重点内容，专门在我厂大学生中进行摸底，通过展开座谈会、谈心、走访等等方式了解大学生的思想动态，听取他们的意见，并及时整理上报厂党政领导和公司团委领导，为他们解决了大量的实际困难。同时，厂团委组织我厂的大学生开展了篮球赛、优秀大学生评比、书法比赛、摄影比赛、青春健美操比赛、文明宿舍评比大赛等系列活动。另外，厂团委考虑到公司男青年多，女青年少的现状，也考虑到我厂的大部分大学生没有找女朋友，积极主动和娄底中心医院、娄底移动公司等年轻女青年多的单位联系，于月份和娄底中心医院的女青年一起去涟源看望一位得了癌症的党支部书记，于月和移动公司的女青年开展了名为激情夏日的联谊会，为广大青年大学生解决个人问题提供了方便。这一系列的活动团结和吸引了广大青年大学生参加，做到了参与率，有力的提高了企业的凝聚力和向心力，开拓了青年大学生的视野，为企业实施“事业留人、待遇留人、感情留人“作出了团组织应有的贡献。

⒉作好优秀青年的推优入党工作，发掘了一批德才皆备的优秀青年人才。

今年厂团委作了大量的调查工作，共确定了名优秀的一线工作的青年团员为明年的推优入党对象。为了党的事业的继往开来，厂团委积极在一线职工中物色优秀青年团员加以培养，并努力作好青年团员的推优入党工作。今年以来，厂团委多次下一线班组开展调查研究，广泛听取一线职工对团员青年的评价，同时积极和工段党支部联系协调，促进优秀青年的培养和问题青年的帮教。年初，厂团委在调查中发现中和场工段一名公司劳模工作相当积极主动，但政治上以前还不是很主动，对此，厂团委多次找其促膝谈心，并针对其存在的问题展开批评帮助教育，使其在很短的时间内政治思想素质得到飞速提高，很快变为政治上合格、思想上过硬的优秀青年，最后厂团委在广泛调查的基础上，确定其为××年的推优入党对象。

⒊厂团委将宣传工作作为传递共青团形象的一大窗口，开展了有节有度的共青团工作宣传，使得广大干部职工对我厂共青团工作有了比较直观的了解，也使得广大青年感受到了共青团的力量，增强了团组织的凝聚力和向心力，也使得厂党政领导把更多的眼光投向共青团，促进了团的事业的开展。本年来，关于共青团的工作的报道见《涟钢报》篇，见电视台次，而且在《涟钢报》上发表的不凡政工版的头条。

厂团委积极利用好两月一期、发往全厂各个角落的《烧结信息与动态》，在《烧结信息与动态》开辟共青团专版等，发出团组织的强力声音，通过在《烧结信息与动态》刊登“青年团员风采”“青年交流园地”“共青团园地”“青年心得体会”“烧结青年信息”等栏目，全力宣传共青团工作动态，让我厂职工全面了解团组织和团员形象，扩大了团组织的影响。

四、××年工作规划

烧结厂团委××年的工作在上级团组织的指导下，取得了一定的成绩，但也存在一些不足，对××年工作，有如下规划：

⒈与日异月新的形势发展需要相比较，还存在差距。特别是在钢铁市场长期步入严冬的严峻形势面前，如何充分发挥团组织在青工中的思想政治工作优势作用，进一步团结青年致力“诚信保铁”与攻关挖潜？厂团委将在来年的工作中把此作为一个重点。

⒉团委负责人要真心实意的与广大青年打成一片，加大下基层的力度，了解第一手资料和情况，听取他们的心声，实实在在为青年解决实际困难。

⒊厂团委要围绕生产经营的重点要点开展工作。

⒋青安岗要紧跟时代步伐，我厂规模已经取得新的飞跃，安全工作更加复杂，青安岗工作需要与时俱进。

⒌今后要大力发掘青年科技人才，有针对性的培育一批青年创新创效成果，使青年创新创效效果明显。

⒍加强团委参与厂各项工作的力度，通过推出青年岗位明星、向党政领导推荐优秀青年人才等，使团组织发出自己的声音。

⒎除已有的传统工作范围外，拓展新领域，同时开展内容和形式的不断创新。

以上规划，将在××年的烧结厂共青团的工作中切实加以推进实施。

随着公司规模的更上台阶，平方米烧结机正在紧锣密鼓的筹建中，如何在早日实现平方米烧结机的达产达效以及国有企业的改革改制中发挥共青团的积极作用，将是烧结厂团组织的努力方向。我们相信，在厂党政、公司团委的正确指引下，烧结厂团委将奋发努力，尽全力去迎接挑战，为烧结厂改革发展尽自己最大的努力，开展我厂共青团的工作的崭新局面。

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阳光体育与全民健身同行

二、指导思想

以深入贯彻落实中央7号文件、广泛开展阳光体育运动为宗旨，以宣传实施《全民健身条例》为契机，通过开展冬季长跑活动，培养青少年热爱体育、崇尚运动的健康观念和良好习惯，逐步形成强身健体、阳光运动的校园长跑活动氛围和文化，不断提高学生身体素质和意志品质。

三、参加对象

全国各级各类学校学生（小学为五、六年级学生）

四、活动时间

2009年10月至2010年4月，请各地根据气候条件确定具体活动时间，实际冬季长跑活动时间不少于五个月（含寒假）。

五、活动内容

2009年10月31日，在北京举行第三届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动起跑仪式，各省、自治区、直辖市应在同期举行起跑仪式。

每天长跑距离（参考）基数为：小学生1000米，初中生1500米，高中生、高校学生2000米。中小学校在法定工作日每天以班级为单位，通过多种形式分时、分段组织学生完成跑步里程，节假日和寒假期间学校应要求学生自觉坚持长跑并做好记录，学校各年级、班级要做好每日长跑活动情况记录，在冬季长跑活动结束时，统计每个学生冬季长跑的总里程。各校校长作为学校开展阳光体育冬季长跑活动的第一责任人，要根据各校实际情况制定阳光体育冬季长跑活动方案，千方百计为学生创造条件开展冬季长跑活动，保质保量地完成冬季长跑工作。上级主管部门应对各校冬季长跑活动开展情况进行监督和检查，确保活动按要求实施。

六、评选与表彰

第三届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动将设立“优秀组织单位”奖，对长跑活动开展好的省、地、县级单位进行表彰。

省级单位优秀组织奖的评选，由教育部、国家体育总局和依据评选条件并结合各地工作情况组织评选；地、县级单位优秀组织奖，由各省、自治区、直辖市教育、体育行政部门和共青团组织共同组织推荐，每省、自治区、直辖市推荐的名额为本地区地、县总数的20%，各地于2010年6月30日前将地、县级优秀组织单位推荐名单和推荐意见，报全国亿万学生阳光体育运动领导小组办公室。

优秀组织单位评选条件为：

1.冬季长跑活动组织机构健全，实施方案完整，措施具体，对基层活动支持、指导有力。阶段性检查工作制度健全、有效，及时报送活动简报和工作总结。

2.认真组织起跑仪式并开展冬季长跑的宣传教育活动，起跑仪式有特色，影响面广，宣传教育活动有创意，参与范围广。

3.教育、体育行政部门和共青团组织相互配合、协调，共同组织本地区冬季长跑活动，学校冬季长跑普及率高，学生普遍完成长跑里程，锻炼效果显著。

4.本地区学校班级在阳光体育官方网站上注册比例高，参加网上系列活动积极。

5.活动期间未发生任何安全事故。

各地教育、体育行政部门和共青团组织还应组织对冬季长跑活动开展好的各级单位、学校进行评选和表彰，各级各类学校要对冬季长跑活动中表现突出的班级、学生和教师进行表彰，对学生的表彰应记入中小学生成长记录、素质报告书或档案。

七、宣传报道

全国亿万学生阳光体育运动领导小组办公室将在中央有关媒体开设冬季长跑活动报道专栏，组织中央媒体及专家进行冬季长跑活动的实地考察采访，同时在搜狐网设立阳光体育官方网站（*），宣传、报道长跑活动情况，统计、各地区学校参与数、学生参与数、跑步公里数、长跑日记等相关信息，各学校应积极进行网上注册并参与网站交流。全国亿万学生阳光体育运动领导小组办公室还将推出冬季长跑系列活动，活动内容和参与办法详见网站信息。

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局党组：

为加强法治政府建设，推进依法行政工作，发挥政府行政执法监督服务经济建设作用，促进规范公正文明执法，弥补行政执法监督队伍、行政执法队伍履职能力不强、执法水平不高、因人员岗位调整影响行政执法工作等问题，建议成立廊坊市行政执法监督专家团。

一、行政执法监督专家团组成

以全市重点行政执法领域为主要划分标准，设定农业农村、交通运输等9个部。以每部主要行政执法部门法律顾问为主要发起人，结合发起人所在律师事务所，组建不超过十名律师的专家核心团队。同时集合该部所涵盖行政执法领域行政执法监督和行政执法业务骨干成立该部行政执法监督专家团。原则上，全市单一行政执法领域专家团成员不超过15名，涵盖各县（市、区），其中推荐为专家的不超过五名。

二、行政执法监督专家团职责

对行政执法、行政执法监督队伍进行实务培训，参与行政执法案卷评查，出具行政执法监督意见，对新型违法犯罪行为提供行政执法意见。

三、专家团运行的经费保障及保障方式

专家团组织的设立，是为保障全市行政执法活动持续、高水平、稳定发挥部门职能作用的一种探索；是整合行政体系和法律职业资源，服务全面推进依法行政的积极尝试。在经费保障上，既需要政府购买服务的支持，也有专家团成员公益参与的成分，同时也有组织内在发展的需求。因此，在专家团运行经费保障方式上，设定三个阶段予以推动：一是组织培育阶段。由市司法局牵头筹备成立廊坊市行政执法监督专家团，聘请专门人员主持专家团的日常工作；二是孵化机构阶段。在市司法局的指导下，专家团酝酿产生运营团队，向市行政审批局申请设立民非性质社会团体，业务工作逐步剥离；三是独立运行阶段。接受各地、各行政执法部门委托，以购买服务方式，承接委托事项，独立出具专家意见，服务和保障全市行政执法活动持续、高水平、稳定开展。

特此说明，请予审议。

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〔论文摘要〕全国学分制的推行为改变大学德育责任不明和实施不力的局面提供了契机。本文从学分制的推行给高校德育带来的机遇出发,提出了包括建立以导师制为核心的德育指导制度,以德育学分制为内容的德育评价体系,以学生生活园区、学生社团、“特征群”等为单位的德育新载体三个方面的德育新策略。

长期以来,党委抓德育、行政抓智育的组织体制使大学德育在实施中缺乏坚实的组织基础,从而使育人工作面临责任不明和实施不力的困难,德育沦落到道德说教的地步。目前,全国学分制的推行为我们改变这一局面提供了契机。学分制以选课制为基础,以学分作为学习的计量单位,以取得规定数量的学分作为准予学生毕业和获得学位的标准。学分制具有学习内容的选择性(选课制)、培养过程的指导性(导师制)、学习时限的灵活性(弹性学制)、考核结果的目标性(学分绩点制与重修重考制)等特点。本文从这些变化给高校德育带来的机遇出发,提出了包括建立以导师制为核心的德育指导制度,以德育学分制为内容的德育评价体系,以学生生活园区、学生社团、“特征群”等为单位的德育新载体三个方面的德育新策略。

一、建立以本科生导师制为核心的德育指导制度

在学分制的推进下,各大学都采取了培养过程中的导师制,在高校本科生教育管理中,由业务教师但任指导教师,给本科生的学习和生活提供指导意见。鉴于我国长期以来业务教师不负责育人的情况,以本科生导师制为核心的德育指导制度建设的重点应加强导师的育人职责,通过关心学生日常生活和思想状况,教育学生遵纪守法,培养学生良好品德;通过指导学生学习、选课、参加社会实践活动和进行科学研究,培养学生自主、自律意识和观察、分析、解决问题的能力。

在工作内容上,导师要负责学习辅导、生活辅导、职业指导三个方面的工作。具体为:①指导学生选课,负责对学生进行专业教育,介绍选课的规定和要求,指导学生根据自身特点安排学习计划,审核学生的选课表,在学生选课单上签字;②定期与学生见面,交流思想,掌握情况;③为学生提供阅读书目,针对学生的学习研究领域,指导学生阅读;④对学生的作业、读书报告、论文提出自己的修改意见;⑤定期参加学生的活动,加强与学生的联系;⑥为学生的就业与今后发展提供指导性意见。在指导形式上,导师既可以通过课堂加强对学生的学业进行指导,也可以深入学生公寓谈心、咨询、座谈,深入教室组织学生举办读书报告会、专题辩论会、研讨会,指导学生利用网络进行资料检索、查阅,组织学生参加社会实践等。通过对学生的日常活动及思想行为进行指导,真正达到既“教书”又“育人”的目的,使导师成为学生学习和发展的引路人。

由于我国高校连年扩招,本科生数量增长迅猛,高校师资严重不足;再加上导师又承担着大量的教学和科研任务,时间和精力毕竟有限。如果我们只是简单地要求导师做好德育工作,势必使导师的德育工作和完成教学科研工作量在时间和精力上发生矛盾。而且目前各个高校都非常注重学科建设,强调学术论文和著作,强调科研课题,并在政策上给予倾斜。在这样的情况下,即使强制性要求导师重视德育指导工作,也只会在实际中出现导师应付了事、盲目指导的状况,不能实现导师对学生有针对性的指导。

因此,如何充分调动教师做好导师工作的积极性是一个需要深入探讨的问题,要从根本上解决它,有赖于我国高等教育整体环境的改善。但从目前的现实出发,高校可以从以下几个方面来完善这一制度:第一,认真做好本科生导师的选拔、考核和培训工作,积极鼓励具有中级以上教师职称、责任心强的专业教师出任“学生导师”;第二,对导师的工作内容、工作时间、应发挥的功能给以明确的界定,对其绩效进行评价,并将评价结果记入教师档案,作为教师晋级的重要依据,以调动导师的积极性,确保导师制落到实处;第三,针对目前业务教师紧张的现状,实行导师制与专职学生管理干部队伍相结合,或辅以研究生、高年级学生为副导师的制度;第四,在实行导师制的同时,学校一定要引导学生确立自立、自信、自强意识,形成以指导教师为主导,注重学生自我管理、自我教育和自我服务为特色的思想教育体系。

二、建立以德育学分制为内容的德育评价体系

学分制条件下的高等教育,学生以获取学分为直接目标,一切学习内容只有纳入学分制管理之中,才会引起学生的重视和关注。因此,实施以德育学分制为内容的德育评价体系是更好地进行德育的必然选择。

德育学分制是融德育内容、德育途径和德育载体于一体,并以学分的形式加以规范的高校学生德育管理体系。它着重于建立一种有助于总体发挥目标、活动、载体和管理的作用与价值的机制,将学校德育考评的结果与奖惩政策相挂钩,努力使日常的由学校提出的德育要求以及德育学分的具体内容和具体科目成为学生追求发展、提高素质的德育导向。

在德育学分制的实施中,每位学生每学期只有接受一定量的专题理论学习和实践教育活动才能获得必需的基本分,少数优秀学生还可以通过选修一定量的发展性专题学习和实践活动来获得一定的附加分。德育学分可具体分为基本学分和奖励学分两个方面。基本学分为学生评定各种奖励的基本要求,即学生参与各种奖励评定的“德育入门线”。它通过对学生的基本德育要求、德育活动和德育方式,以科目化、活动化的方式加以规定。具体内容包括参加政治学习活动情况、参加团组织活动和集体活动情况、参加志愿者活动及公益劳动情况、日常行为等项目,每一个项目都有明确的量化要求。奖励学分,就是在达到基本学分的基础上,对学生形成各种内容的奖励指标。它以奖励先进为目的,鼓励学生在校园文化建设、精神文明创建活动中发挥作用。实施过程中可采用明确目标与实施目标相结合,辅导员工作与学生的努力相结合的方法,要求每一位学生根据自身参与德育活动的实际,登记活动内容与活动效果,有计划、有步骤地提高学生的德育素养,并由此建立目标、活动、管理与成效一体化的德育机制。这样既鼓励和倡导学生参加第二课堂活动,培养学生的创新精神和实践能力,又可将学生在课余时间开展的科技、文化、艺术及各类社会实践活动纳入学分制管理。

在具体实施中,我们需要注意的是,德育学分反映了一个大学生品德素质的一部分或者是大部分,但不是全部,如何使量化的学分运用得合理是必须加以研究的。在德育素质中,有规范伦理和德性伦理之分,前者的状况可以通过具体的尺度加以量化,例如许多禁止性规范就属此类,一个人在这方面做得如何,用量化的标准进行考核是可取的。但如果涉及到德性伦理,例如一个人的人生观和价值观这些个体内心世界塑造的问题,简单的量化就难以胜任。所以,在实施学分制德育中,主要是把规范伦理纳入进去,而对德性伦理就不宜太多地纳入。实行德育学分制,其目的是加强教学管理,合理安排学科分类和课程内容,改变重分数轻能力,重智育轻德育的现象,淡化考试分数的作用,注重考察学生平时的学习成绩以及综合素质。这就要求我们要建立一种科学的开放式动态测评量化系统,故不能仅靠传统的综合测评结果来划分学生的优劣,滋长学生急功近利的思想。

三、构建以学生生活园区、学生社团等为单位的德育新载体

在学年制的条件下,班集体是对学生日常管理和教育的重要组织形式,班集体的建设和以班级为基础的各种集体活动是对大学生进行德育的一个重要途径。学分制改革打破了班级的稳定性,冲击了传统德育运作的重要组织基础,同时,也会造成大学生对缺乏团体归属感和群体依恋感的危机。构建以学生生活园区、学生社团等为单位的德育新载体,可以为德育寻找到新的组织基础。

(一)学生生活园区

由于班级的名存实亡,学生作为一个固定群体活动时间最长的是学生生活园区,大学生相互之间的思想交流更多地在此进行,因此,德育工作可以借助这一载体展开指导。首先,以地域临近为原则建立学生生活园区,藉此开展日常管理及教育工作,以学生生活园区为开展精神文明建设的新载体,通过丰富多彩的社区活动来促进群体规范、舆论、目标以及凝聚力的形成,增强学生对社区的归宿感、认同感。第二,在学生公寓建立学生党、团组织,充分发挥学生党员的先锋模范作用,扩大党、团组织的覆盖面和渗透力,增强辐射力,充分发挥其引导人、团结人、凝聚人的作用。如以宿舍为单位建立学生党团小组,开展“多位一体”文明宿舍建设;通过组建由驻楼辅导员、公寓管理中心以及学生共同参与的“公寓团总支”,将学生教育管理工作在空间上延伸到学生宿舍。第三,把学生在公寓的表现纳入德育考评、学籍考核的内容,作为评优、评定奖学金和助学金的依据。考评中吸收公寓管理部门参与。第四,在学生生活园区建立学生自我管理组织,实现自我教育、自我管理、自我服务的目标。如可以组建学生自律委员会,负责检查公寓中的学生秩序、文明卫生、违纪情况,负责向学校和公寓管理部门反映学生的要求、意见,协助辅导员和宿舍管理员排解矛盾。第五,在学生生活园区建立各种咨询服务机构,面向学生提供生活、心理、卫生、学习等咨询服务,把思想政治工作与帮助学生排忧解难结合起来。

(二)“特征群”

“特征群”是指根据学科、兴趣、特长发展目标把学生分为若干个具有相同特征的群体,并以此作为德育和管理的基本单位。大学生的学科、经历、兴趣、特长、性格、心理素质、个人发展的目标等等,都是有差异的,不可能有一种德育模式,对所有这些存在着差异的学生都产生同样的效果。因此依据学生的学科、兴趣、特长、个人发展目标等方面划分为若干个具有相同特征的“特征群”,可以成为实施学分制后开展德育工作的基本单位。学分制背景下,学生的特征差别逐步显现,如学生可以根据自己报考的学科选择自己的专业,并按照专业方向选修课程,以专业方向形成一级“特征群”,以选修课程形成二级“特征群”。学校要加强对各种“特征群”的教育和管理,明确不同“特征群”的培养目标,按培养目标对学生进行培养和塑造,并为其配备导师,同时发挥学生自身力量,在“特征群”中建立党、团小组,发挥集体的教育作用。

(三)学生社团

学生社团是学生自发或自觉地凭借共同的兴趣和爱好而组成的群众性业余团体,共同的兴趣和爱好成为社团接纳成员、开展活动的纽带。在学分制的条件下,随着班级体制的削弱,大学生社团理应成为学生群体的重要组织形式之一。近几年来高校经过合并和重组,综合型、多科型大学比重已大大增加,这使许多高校内人文社会与自然科学的资源更为丰富,为大学生社团的发展提供了更为有利的条件。充分依托、利用、发挥这些资源,加强大学生的社团建设,可以使德育工作更有效地开展。

由于社团组织属于自发性群众团体,因而党团组织只能指导其开展工作,而不能硬性对社团活动加以党团化,党团组织只能在指导的基础上引导社团在合法合理、符合学校校纪校规的轨道上运行。但是,在条件允许、社团自愿自发的基础上,可以在社团内建立特色型的党团组织,以更好地指导社团开展活动。这一方面使社团的内部的党员、团员有组织的归属感;另一方面,也可以加强对社团工作的指导和规划,使他们的工作更具方向性,更好地维护校园稳定和发展。团支部可定期开展主题团日活动,积极寻找社团自身建设与团支部建设的有效结合点,选派优秀团员参加学校团校和党校的学习,提高社团骨干的素质,增强社团内部共青团支部的凝聚力和战斗力,使社团成为共青团组织开展思想政治教育工作的重要阵地。

(四)各种指导、咨询机构

学分制下,德育“专家化”是必然趋势。学校应针对大学生所处的特殊环境和特殊年龄阶段,对大学生的学业、人际关系、恋爱与性、职业发展、心理健康和经济困难等问题提供指导性意见。指导与咨询机构既是一种服务机构,又是一种研究机构,其主要功能是:把握学生的思想动态;提出可行性的引导方案,让学生了解学校责任范围、学生自我约束范围和职能机构责任范围,开展学生的心理健康教育和心理咨询,学生的选课和学业指导,学生的就业推荐和就业指导,学生的勤工助学帮助和助学贷款等工作。它与导师制相辅相承,相互补充。指导与咨询机构主要是针对团体为主,导师制则以针对学生个体为主,两者相辅相成。

参考文献:

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〔2〕郑永廷,李萍,钟明华等.粤港澳台高校德育比较研究〔M〕.广州:中山大学出版社,2001:89～94

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