森林防火条例范文

导语：如何才能写好一篇森林防火条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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《珠海市森林防火条例》

第一条　为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于本市行政区域内的森林防火工作。

第三条　本条例所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。

第四条　森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。

第五条　森林防火工作实行市长、县(区)长、镇长负责制，各级人民政府逐级签订森林防火责任书。

第六条　预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民应尽的义务。

第七条　各级林业主管部门是森林防火工作的主管部门，负责组织本条例的实施工作。

林业公安机关应当履行职责，协同林业主管部门做好森林防火工作。

第八条　市、县(区)和镇人民政府应当设立森林防火指挥部，负责组织、协调、检查、监督本行政区域内的森林防火工作。市、县(区)森林防火指挥部应当设立办公室，配备专职人员负责日常工作;镇森林防火指挥部办公室的日常工作由镇林业站负责。

第九条　各级人民政府应当组织划定森林防火责任区，确定森林防火责任单位，建立森林防火责任制度，定期进行检查。

村民委员会对本村范围内的森林防火负有直接的责任，必须做好森林防火工作。

林果场、自然保护区、公园、风景名胜区、采石场等单位的管理机构对其管理范围内的森林防火负有直接的责任，必须做好森林防火工作。

第十条　市、县(区)人民政府可以根据实际情况划定森林防火区，森林防火区，森林防火公告。在森林防火区内禁止无关人员进山，禁止携带火种进山。

第十一条　本市森林特别防火期为每年9月1日至次年4月15日。在森林特别防火期内，各级森林防火指挥部办公室实行全天24小时值班，组织护林人员巡山了望，严密监测火情动态，做好预防和扑救的准备工作。

元旦、春节、元宵、清明、中秋、重阳、国庆等节日期间，各级森林防火指挥部办公室必须组织有关部门和民兵加强野外用火监测，严防森林火灾发生。

第十二条　禁止在山边、林缘、林内的下列行为：

(一)烧荒、烧田边草、烧灰积肥;

(二)烧山驱兽、烧黄蜂、熏蛇鼠、火枪狩猎;

(三)燃放烟花、爆竹;

(四)烧烤、生火取暖、丢弃烟头或者其他火种;

(五)夜间持火把照明;

(六)其他有可能引起森林火灾的用火。

因生产经营需要用火的，必须经林业主管部门批准。

第十三条　上山扫墓、焚烧拜祭物品的，必须采取防火措施，不得留下火种。

第十四条　未经林业主管部门批准，禁止一切烧垦活动。经批准烧垦的，必须采取防火措施。

第十五条　各级人民政府应当加强森林防火基础设施、设备的建设。每万亩林地应当开设防火线营造生物防火林带10-15公里;每2-3万亩林地应当建立火情了望亭(哨)一座;在主要进出路口及山边居民较集中的地方设立森林防火宣传、警示牌;森林防火指挥部应当配备必要的通讯、交通工具及扑火器材。

第十六条　森林防火所需的经费由各级人民政府列入地方年度财政预算。各级人民政府按辖区内的林业用地面积拨付森林防火经费，每年每亩不少于1元。

第十七条　镇人民政府、村民委员会根据实际情况组织以民兵为骨干的扑火队，配备扑火器材，随时准备扑火。

第十八条　发生森林火灾时，当地森林防火指挥部应当立即组织扑救;公安、工交、城建、财贸、邮电、卫生等部门和军警部队，应当密切配合做好扑火和后勤援助工作。

第十九条　发生森林火灾，各级森林防火指挥办公室必须按国家规定逐级上报。下列森林火灾必须立即报告森林防火指挥部办公室：

(一)市界或者县(区)交界地区发生的森林火灾;

(二)受害面积5公顷以上尚未扑灭的森林火灾;

(三)造成人员死亡或者重伤的森林火灾;

(四)威胁居民区或者林区内重要设施的森林火灾。

第二十条　发生森林火灾，公安机关应当立即组织力量赶赴现场调查起火时间、地点、原因，及时查处森林火灾案件。

第二十一条　市、县(区)人民政府对在森林防火工作中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励;对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的，按有关规定给予医疗或者抚恤。

第二十二条　森林防火责任人由于工作失职，致使本行政区域在1年内发生重大森林火灾1次以上的，或者一般森林火灾3次以上的，或者造成1人以上死亡、3人以上重伤的，或者直接经济损失20万元以上的，由同级或者上一级人民政府追究其领导责任。

在森林防火工作中，因玩忽职守造成森林火灾，或者拒不履行扑救森林火灾义务的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　违反本条例第十条、第十二条、第十三条、第十四条的规定，尚未引起森林火灾的，由县级以上林业主管部门对肇事者处以警告或者100元以上5000元以下的罚款。

因前款行为引起森林火灾的，除责令肇事者赔偿林木损失、承担扑火费用和植被恢复费外，并可以由县级以上林业主管部门处以下罚款：

(一)造成森林火警的，处以500元以上5000元以下的罚款;

(二)造成一般森林火灾的，处以5000元以上1万元以下的罚款;

(三)造成重大森林火灾的，处以1万元以上5万元以下的罚款;

(四)造成特大森林火灾的，处以5万元以上10万元以下的罚款。

第二十四条　违反森林防火管理规定，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当给予治安处罚的，由公安机关决定;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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一、进一步提高认识，加强森林防火工作领导

2013年全乡的森林防火工作，通过全乡广大干部的艰苦努力，没有发生森林火灾。今年全乡森林防火工作以科学发展观为统领，以加快发展现代林业、推进生态文明建设目标，以宣传贯彻《森林法》、《应急法》和《森林防火条例》等法律主线，坚持依法治火、科学防火，全面提高预防、扑救森林火灾的综合能力，确保人民财产安全，维护林区和谐稳定。对此，要求全乡干部进一步统一思想，加强领导，把森林防火工作纳入重要议事日程，做到早谋划、早部署，早落实，认真做好2013年森林防火各项工作，确保森林防火工作顺利开展，坚决遏制火灾事故发生。

二、明确工作目标，落实防火责任制

要坚持以“预防为主、积极消灭”的方针，要以野外火源管理为核心，紧紧抓住预防和扑救两个关键环节。要按照《森林防火条例》和国务院、省、市、县有关文件要求，强化森林防火责任制的落实。一是坚持森林防火行政首长负责制，把森林防火工作纳入政府的目标考核。二是落实乡级部门和村分工责任制，各村、森林防火成员单位要按照职能分工，各司其职，通力合作。三是落实管护责任制，通过层层签订森林防火责任书等形式，把森林防火的目标任务分解落实，强化林区管护责任，严格村长、组长、家长和专（兼）职巡山护林员、林区经营单位的管护责任，要按照分片、包村、包山头地块的方式，确保林区各单位管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火，共同把森林防火工作抓好。四是对于责任不落实、工作不到位并发生重大问题的，要严肃追究相关人员责任，确保各项责任落到实处。

三、严格野外火源管控，加大防范力度

各村及有关部门要立足辖区实际，突出森林防火的重点部位和时段，进一步强化工作措施，加大防范力度，将野外火源管理工作放在首位，把人为引发森林火灾的势头控制住，实行死看硬守，坚决避免发生大的林火。一是筑牢用火审批防线。要按照《森林防火条例》要求，规定森林防火期和高火险期，严格执行野外用火审批制度。二是筑牢入山检查防线。防火期内，要在林区要道和景区入口设立检查站，加强对进山人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外。三是筑牢林内巡护防线。要组织乡村干部和护林员深入林区巡护，对重要部位，要严看死守，确保万无一失。四是筑牢管护责任防线。要认真落实“两项”制度，巡山护林员、挂牌值班村民要全部上岗到位，将山头、地块的管护责任落实到人头户主。对智障人员等特殊人群，要明确专人监护，严防玩火弄火引发森林火灾。同时，要依法处罚未经批准用火和违章用火行为。

四、开展森林防火宣传和防火扑火知识培训

今年我乡继续强化森林防火的宣传工作，结合实际充分利用各种宣传工具与途径，通过广泛深入开展《森林防火条例》的宣传教育，广泛宣传森林防火法律法规政策，强化社会各界和广大林区群众的防火安全意识。森林防火期内，要充分利用广播、电视等媒体，在进入林区的道路两旁、重要地段、交通要道等设立醒目的防火警示牌、宣传标语，开设森林防火专栏，出动流动宣传车等方式，加大密度播放森林防火公益广告，广泛宣传森林火灾危害、扑火安全常识、林火避险自救常识等，积极营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。同时，要组织开展森林防火业务和安全避险常识培训，强化专业队伍技能培训和实战演练，提高扑火作战能力。

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一、明确森林防火工作目标

一要严格执行《省森林防火条例》的各项规定，坚持“预防为主，积极消灭”的方针；二要坚持行政首长负责制、依法治火和以人为本、综合治理、分级负责、属地管理的原则；三要确保不发生重特大森林火灾，不发生因扑救火灾引发群体性伤亡事故；四要千方百计将森林火灾损失率控制在0.1‰以内。

二、扎实开展森林防火“三进”工作

（一）开展好森林防火进校区工作

发挥学校教书育人的优势，大力开展森林防火进校区“六个一”活动，着力抓好“两周”（开学第一周，放假前一周）森林防火知识进校园活动。乡各中小学要把森林防火的安全教育纳入学校综合安全教育计划，落实防火知识宣传教育和责任。各村（居）委会要加强对本辖区学校森林防火安全教育的监督和管理力度，形成齐抓共管的良好局面。

（二）开展好森林防火进社区工作

各村、组要在森林防火重点区域集中开展森林防火“进村入户”宣传教育，继续实行森林防火小组成员包村、村包组、组包户的形式，广泛开展森林防火法律法规的宣传；各村（居）务必要建立森林防火知识宣传常态机制，认真落实“五必须”要求。一是在每年11月至次年5月动员社会力量开展形式多样的森林防火宣传周、宣传月活动；二是抓住春耕、秋播季节农事用火特点，高频率宣传野外火源管理、防扑火科学知识。扩大森林防火宣传辐射面，提高社会公众参与森林防火工作的积极性和主动性。

（三）开展好森林防火进林区工作

乡森林防火成员单位、各村（居）委会要把森林防火工作作为林区、景区发展的首要工作来抓，做到责有人担、山有人管、林有人护、火有人打。设置防火标识标牌、林区永久性防火标语和防火临时标语要醒目（各村（居）书写标语10幅），要按照森林防火进林区“七到位”的要求，在春节、清明节等关键时段，积极倡导文明祭祀，尽量减少烧纸、放火炮，采取有益于保护生态环境的文明方式祭奠。乡森林防火领导小组对各村（居）进行不定期的监督检查。

三、切实抓好森林火灾隐患排查治理

开展森林火灾隐患排查整改是预防森林火灾的重要手段，各地各部门要认真落实《省林区野外火源管理办法》，全面开展森林火灾隐患排查治理，要认真做好“五清”“十查”工作，各村（居）委会、组要全面落实智障人员的监护人，避免因肇火引发森林火灾。电力、燃气、铁路等林区施工单位要深入工程作业沿线开展防火检查，发现火灾隐患，立即纠正或限期整改。

四、进一步落实森林防火综合能力建设

（一）完善扑火预案和处置办法。各村（居）委会、乡级各单位、涉林经营单位要按照《市区人民政府办公室〈关于印发市区森林火灾应急预案〉的通知》和巴区金府发（2015）11号文件的要求，修订完善森林火灾处置办法，添置扑火物资机具，保持扑火装备数量充足，加强扑火物资机具管理，确保遇到火情能拿得出、用得上。

（二）加强组织领导。各单位要严格按照巴区金府发（2015）12号文件规定成立相应的森林防火处置领导小组，落实行政首长（村主任）负责制、专职指挥制度，按照森林防火责任规定，应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定，做好本辖区森林防火工作和森林火灾应急处置工作。

（三）加强扑火队伍建设。乡成立了50人组建的森林防火应急处置队伍。各村（居）民委员会要组建一支30人的兼职扑火队、各组要组建一支20人的兼职扑火队（2015年3月15日报乡林业站备案）。乡森林防火领导小组指导村（居）民委员会、业主、林业经营单位根据实际需要建立以青壮年为主的群众扑火队伍，承担森林火灾初始阶段扑救，坚守火场，运送物资和清理余火等任务。

（四）严格森林火灾管理信信息报告制度。各村（居）民委员会、涉林经营单位、森林防火应急处置领导小组和有关单位要实时监控重点山头、地段，严格执行森林火灾实行辖区管理和逐级报告制度，严禁隐报瞒报或不报火情，严格执行森林防火领导带班和成员24小时值班制度，遇有重大情况随时报告。森林火警举报电话：

（五）科学处置森林火灾。一旦发生森林火灾，乡森林防火领导小组领导和挂包领导要及时赶赴火场掌握火情动态，科学组织扑救。要坚持以人为本，始终把扑火人员和群众的生命安全放在首位，坚决杜绝老人、孕妇、儿童参与扑火。

五、建立健全森林防火长效机制

（一）大力推进森林防火村规民约制度建设。各村（居）委会、村民小组要落实村民挂牌轮流值班、巡山护林员、森林防火信息员“三项制度”；严格执行“五不烧”“十不准”规定，制定并完善森林防火村规民约，让村（居）民知规守约。

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为做好森林防火工作，防止森林火灾发生，确保林区社会稳定和群众生命财产安全，根据《森林防火条例》和《省森林防火实施办法》等有关规定，特制定本管理规定。

第一条、防火工作贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针。

第二条、政府主要领导是森林防火工作第一责任人。

第三条、林区野外用火包括生产性用火和非生产性用火。生产性用火指在林区林地烧田埂,烧火土灰积肥,烧炭窑,造林炼山,烧隔离带等;非生产性用火指在林区吸烟,烧火取暖,野炊,打火把照明,上坟烧纸,烧山驱兽,精神病人、痴呆人弄火，小孩玩火等。

第四条、林区野外用火严格执行“十不准”的规定。

1、不准在林区林地边烧田埂。

2、不准在林区林地烧火土灰积肥。

3、不准在林区林地烧荒开垦耕地。

4、不准在林区林地乱丢烟头柴埂。

5、不准在林区林地打火把照明。

6、不准在林区林地烧火取暖，野炊。

7、不准在林区林地烧纸上坟。

8、不准在林区林地燃放鞭炮。

9、不准在林区林地用火驱兽，烧蚂蚁、蜂窝等。

10、不准在林区林地建窑烧木炭、烧砖瓦。

第五条、造林炼山必须遵守下列规定：

1、报告乡防火指挥部办公室。

2、领取《林区野外用火许可证》。

3、开设宽度15米以上的防火线。

4、选择适合炼山的天气。

5、炼山时有现场指挥员和技术员。

6、组织足够的看守员。

7、准备扑火工具。

8、制定扑火应急预案。

第六条、在森林防火期内，各村要确定3-5名野外火源巡查员，开展森林防火巡山护林、及时制止违章用火行为；要组织村干部对林区进行森林防火检查，发现火灾隐患要及时消除；在林区主要通道和路口，要设置森林防火宣传牌、标语等。

第七条、在森林防火期内，对精神病人、痴呆人、中小学生、儿童等需要监护的人员，各村要严格按照有关规定做好工作。

第八条、在森林防火期内，学校要举办森林防火课，并向学生发放森林防火宣传卡，由学生家长签字后返回；要定期出好森林防火宣传黑板报和布置作文内容。

第九条、在森林防火高火险期，重点林区要在林区要道口设立火种检查站，杜绝火种进山。

第十条、在森林防火期内，乡林业站每天利用防火宣传车进行森林防火宣传，提高广大干部、群众的森林防火意识。

第十一条、在森林防火期内，林区严禁一切野外用火。对违章用火发现一起，处理一起；对可能引起森林火灾的机械和居民生活用火，要严格管理，严加防范。

第十二条、在森林防火期内，乡森林防火指挥部，各村森林防火领导小组必须实行24小时值班制度。值班人员必须按时到岗到位。密切注视野外用火的动向，严加防范。一旦发现森林火情，立即组织力量全力扑救。对野外用火管理松懈造成森林火灾的或因值班人员不在岗位而贻误扑火战机的，都要追究有关领导和失职人员的行政责任。因失职造成重大损失构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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一、建立健全森林防火组织机构

**乡实行**乡人民政府行政领导负责制，其中***乡长担任**乡森林防火领导小组组长，***担任副组长，成员有***、***等。我乡以《森林防火条例》和《**省森林防火实施办法》为依据，以“抓基层、抓基础”为重点，以抓具体措施为突破口，深入贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，不断改革、不断创新，建立“立足基层，立足基础，乡自为战，村自为战，群防群治，自治自救”的森林防火新机制。

二、加强宣传教育

根据**乡目前的实际情况，利用护林员每天早晚敲锣二次、宣传车巡逻、通告张贴、利用学生带给家长的一封信进行广大面积的宣传。

三、强化野外火源管理

在乡政府的带领下，每村成立防火领导小组，在高火险天气，对各个紧要路口进行严防死守，不准放田坎、烧灰、烧纸钱、不准带火上山。在森林防火期间，乡政府成立森林防火值班室，24小时轮流值班，指挥好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小时进行巡逻，一旦发生火灾，及时向上级汇报，并做好扑火工作。

四、加强森林防火队伍建设

**乡政府以当地民兵为基础，成立了一支近30人的森林防火扑火队伍，当那个村发生火灾，马上拉到那个村去扑火，平时加强训练，召之即来，来之能战，战之能胜。同时各村也建立一支森林防火队伍，以在家青壮年为基础，每支队伍人数大约20-30人，一旦发生火灾，他们马上打头阵，自觉上山扑火。

五、**乡所采取扑灭森林火灾的主要办法是扑火法

根据**乡的实际形势，火灾起火的原因基本上都是上坟、烧田坎所发生的，坟边、田边的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是扑打法。当发生火灾上山就带森林防火拍进行扑打，方法即简便又实效。当森林茂盛的地方发生火灾时，以扑打法根本打不住火灾时，就得采取开设隔离带的此文来源于：办法，但目前为止这种方法都没发生。

六、在扑火过程中必须注意火场安全

为了防止出现伤亡事故，扑火人员尤其是扑火指挥员在火场必须做到以下几点：

1、时刻注意火场气象条件及其变化，对火情了如指掌。

2、遇事不慌，始终保持冷静清晰的头脑。

3、事先安排好扑火队伍的进路和退路。

4、注意有可能发生危险的地方和环节。

5、保持全方位的通讯联系。

6、对扑火队伍的行动牢牢地控制在自己的手中，领导给扑火队伍下达的指令必须明确、明了。

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领导高度重视，及时成立由区森林防火指挥部副指挥长为组长，防火办主任为副组长、相关人员为成员的宣传活动领导小组，领导组下设办公室在区防火办,由防火办主任负责日常工作，确保宣传活动顺利有效的开展。各乡镇人民政府及林区单位也及时成立了领导组并制定了宣传方案，认真开展森林防火百日大宣传活动。

二、宣传内容形式多样

我区充分利用森林防火“三进、六有”示范乡镇建设的推进及森林防火宣传进校园“六个一”活动，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，全面提高社会公众的森林防火意识，认真开展多渠道、多样式、多角度、大力度的宣传防火工作。一是开展森林防火法律法规宣传。以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“生态、产业”，建设生态文明、构建和谐社会为主题，以确保人民生命财产和森林资源安全、社会稳定为中心，认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，全面贯彻落实中、省、市、区领导有关森林防火工作指示要求，围绕《森林法》、《森林防火条例》、《省野外火源管理办法》等森林防火法律、法规进行广泛宣传，全面提高社会公众森林防火的法律意识；二是做好森林防火公益性宣传。充分利用区广播电视台,在黄金时段播放森林防火公益广告、开设森林防火知识窗，公布森林防火报警电话，采取在电视天气预报节目中适时播发森林火险气象等级预报及有关气象信息，努力营造全社会重视森林防火，全民关心、支持森林防火的良好氛围；三是突出做好森林防火知识宣传。利用赶集的机会，设置宣传点向林区广大群众发放森林防火宣传资料及赠送印有森林防火宣传知识的年画及纸杯等，宣传野外用火有关规定，突出宣传安全用火、紧急避险和防扑火知识，宣传在林区内违规用火的危险性和发生森林火灾的危害性，积极倡导文明祭祀，教育群众移风易俗，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式开展祭祀活动，切实提高我区林区群众的防范意识；四是加强安全和警示教育力度。坚持以人为本，加强对扑火人员的安全教育；深入宣传规范用火、安全扑火知识；着力提高森林火灾防范意识，科学处置森林火灾扑救技战能力和水平。加大对野外违规用火的处罚力度，加强火灾案件侦破力度，公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况，发挥警示教育作用。

三、工作措施，落实情况

（一）依托媒体，广泛宣传。区电视台每天播放森林防火公益广告及森林防火宣传标语，普及森林火灾预防和扑救基本常识，准确公布重大火灾信息，利用通讯工具编发提示森林防火公益短信；组织新闻媒体记者赴火场一线现场采访报道，利用反面教材教育广大人民群众，起到警示教育作用。

（二）通过“三进”，深入宣传。一是充分利用森林防火知识“进校园”，使森林防火知识通过“小手拉大手”进行全面宣传；二是利用森林防火知识“进林区”；在城乡结合部、交通要道、重点林区、森林公园和以森林景观为主的旅游区内悬挂森林防火的宣传标语或设置醒目的宣传标牌，在森林旅游景区入口处制作永久性森林防火警示牌；三是各重点林区乡镇、村社充分组织利用森林防火知识“进社区（村组）”开展入户宣传；通过值班村民、巡山护林员将各种标语、传单、画册等宣传资料张贴到村，发放到户。对小孩、老人和痴、呆、傻等特殊群体进行管理；四是进入防火期，区人民政府防火令，严格野外火源管理；五是深入林区企业和个人宣传《森林防火条例》、《省野外火源管理办法》，共造良好合作氛围，督促森林、林地、林木经营单位和个人，在其经营范围内明确其森林防火责任，落实相关防火措施。

（三）集中时间，大力宣传。在国庆元旦节前夕对全区火灾多发区、高火险区、景区进行全方位、拉网式火灾隐患排查活动；全方位多举措重点宣传野外火源管理的相关规定，转变林区传统的烧荒、烧草积肥和炼山造林等用火习惯，最大限度减少林区野外违规生产、生活用火，利用“12.4”法制宣传日，发放森林防火宣传资料，增强全社会森林火灾防范意识，普及全民森林火灾预防、扑救及安全知识和自救技能，提高森林火灾综合防控能力，最大限度地减少森林火灾损失。

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指导思想：认真宣传贯彻落实党的“十七”大会议精神，把森林防火工作与各项事业发展相结合，进一步贯彻执行国务院《森林防火条例》和省《森林防火实施办法》，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，加强行政管理和实施森林消防监督管理，预防工作要实行以火源管理为中心，预防与扑救并重的原则，扑救工作坚持半专业灭火队与义务灭火队相结合的防救措施。努力完成年森林防火工作。区政府下达的森林防火总体目标任务：不发生较大以上森林火灾；不发生扑火人员重伤、死亡的安全事件；林区重要设施和群众财产不发生重大损失；确保森林火灾受害率控制在0.5‰以下、森林火灾控制率（公顷／次）2公顷以下、当日扑灭率100%。

二、具体工作。

1、建立健全防火组织机构，落实防火责任。各村、组要及时调整充实和恢复健全各级森林防火组织，建立健全防火责任制，层层落实防火责任，签定防火责任书。各村、组、工矿企业、学校及森林经营单位的森林防火组织机构名单和打火队名单（30人以上）请在年2月18日前，以书面形式加盖单位公章，上报乡森林防火指挥办公室备查。

2、广泛开展森林防火宣传教育：各村、组要结合本村实际，充分利用广播、电视、标语、碑牌、墙（板）报，发动群众签定防火公约，召开各种会议等形式，广泛宣传森林防火知识和要求，尤其在群众会上，村、组干部要多次强调，宣传工作要做到“家喻户晓，人人皆知”。

宣传教育工作的重点是：严格火源管理和计划烧除的重要意义，严格计划烧除时间规定和技术操作规范，无论在计划烧除时间内或时间外，都不能随意放火，否则，将按故意放火肇事者处理。严禁动员老弱病残及妇女、儿童上山灭火。

3、严格火源管理。在森林防火期，要严格执行火源管理制度，对林区（野外）必要的生产、生活用火坚持审批制度，落实用火负责人，确保生产、生活与防火安全两不误。

火源管理的重点是：上坟烧纸，小孩玩火，林区（野外）乱丢烟头火种，痴、聋、呆、傻、精神病人随意用火等非生产用火和未经批准的一切野外用火，严禁烧灰积肥等违章用火。如出现违章用火，将按国务院森林防火条例处理。各村、组要落实坟主和痴、聋、呆、傻、精神病等人的监护，并将名单于年2月18日前报乡森林防火指挥部备查。

4、加强对学生的森林防火知识宣传教育。在中小学及各村小学校的学生，由各学校老师负责做好对学生的防火知识宣传教育工作，实行学生在校由老师负责，在家由父母负责的责任制落实。

5、充分做好灭火准备。森林火灾突发性强，危害严重，各村、组要以民兵为骨干，组建好义务灭火队，要落实责任人，一旦出现火情要有组织，有领导带队，并集中优势兵力，把火灾消灭在初发阶段，实现“打早、打小、打了”不酿成灾。

6、加强森林防火值班制度：全区在年12月1日已进入森林防火期，年1月1日开始实行24小时值班制度。各村、组要认真落实带班领导、带班人员和建立值班制度，一旦发生火情要及时处理和上报情况。值班工作重点：节假日、双休日期间要加强值班，值班人员及带班领导保持24小时通讯畅通，严禁脱岗现象，避免延误扑火时机，酿成森林火灾的要严肃追究相关人员责任。各村、组、工矿企业、学校及森林经营单位的森林防火值班表及联络电话，于年2月18日前书面加盖单位公章上报乡森林防火指挥部备案。

7、抓住关键季节，增强防火力量：虽然每年的3—5月份风大物燥，是森林防火关键季节，但由于今年冬天无降雨出现，目前气候已经开始转热，因此，从现在开始，各村、组要对重点林区，要害部位实施防火，增强巡护人员，严格入山管理，控制一切野外用火，对重点部位要实施“死看死守”措施，确保林区安全。

8、落实好新造林地、退耕还林地、重点公益林建设林地（包括封山育林）和大黑山森林公园的防火措施。

新造林地、退耕还林地、重点公益林地和大黑山森林公园的防火是我乡森林防火的重点之一。一分造九分管，天保公益林、退耕还林成效如何，防火是关键。各村、组及退耕户要抓紧抓好新造林地防火措施，在年1月31日前自行铲除50-100米的防火隔离带。重点新造林区要安排死看死守人员，加强巡护；业主造林要落实防火措施，实施造林除草困难的，必须铲除能有效控制山火的防火隔离带；乡上必须落实驻林区和森林公园的单位、森林经营单位、企业、矿山、农家乐、果园等防火责任，要求他们教育好职工、家属、子女，落实防火措施。如不采取防火措施的企事业单位、森林经营单位及退耕户，发生火灾造成的损失一律自行承担。

9、加强林地边缘生产用火管理。近年来，我乡的山火多数是人为因素引发。今年的森林防火工作，请各村、组必须加强对林地边缘生产用火的管理，在年2月29日以前各村、组要召开群众会，认真宣传森林防火，尤其是火源的管理，在林子边上和零星树子中一律不准生产用火。

从年1月31日止市、区森林防火指挥部已经通知停止了计划烧除，包括生产用火和一切野外用火全部停止，请各村、组及相关单位认真做好宣传工作。从年2月1日后发生的生产用火和野外用火就当火警、火灾处理，纳入各村、组、企事业单位、工矿企业、学校及森林经营单位的年终目标考核内容。在森林防火期间，森林防火工作是林业工作中的重中之重，是各村、组、企事业单位、工矿企业、学校及森林经营单位的中心工作之一，其工作艰巨，责任重大，影响面大，请各单位务必高度重视，加强领导，增强防火意识，真抓实管。

10、根据林权的改革，责、权、利的划分，各村、组干部及农户的思想观念也开始了转变，按照林权的划分，在年的森林防火责任落实也进行了划分：属于集体林地流转的森林防火责任由承包方负责；属于集体统一经营，均股到户的森林防火责任主要由村、组和股民负责；属于重点公益林的村、组由合作社社长负责。乡森林防火指挥部在年2月18日以前负责对各村、组及相关的森林经营单位对森林防火工作的责任落实情况进行检查。请各村、组和业主单位高度重视，认真落实好各辖区内的森林防火工作。

11、在林区内经营单位或个人未履行森林防火责任的，将视其具体情况，按照中华人民共和国国务院令第541号《森林防火条例》的规定进行罚款处理。

篇8

切实加强对预防森林防火工作的领导，进一步明确责任，严明纪律，做到预防森林火灾，最大限度地减少森林火灾带来的人员伤亡和财产损失，根据川森防指〔2021〕1号文件、《森林法》、《森林防火条例》和《省天然林保护条例》等规定，结合我镇实际，制定本考核办法。

镇森林防火工作绩效考核评估分值共100分，包括组织机构、工作制度、队伍建设、防火设施与物资、森林火灾发生情况等方面，其中工作制度包括森林防火包干责任制、森林防火责任书签订、森林防火值班、森林防火信息报送、森林火灾扑救、森林防火宣传、野外火源管理、巡山护林、和森林防火工作责任追究。

一、目标任务

按照“谁主管、谁负责”的原则，各村居两委要高度重视，亲自动员部署，组织措施得力，建立健全体系、加强宣传教育、抓好常态防控、增强防救能力，确保本镇辖区范围内森林草原及人民群众生命财产安全。

二、督查方法

1、明查。镇森防办公室，督查各村制度假设，日常工作开展情况。

2、暗访和督查。镇督导检查组，不定期开展暗访，在防火期内每月督查不少于2次，高火险期内每月不少于4次，红色高森林火险预警时段内要蹲点值守、靠前办公。详细掌握第一手情况资料并及时反馈、上报。

3、考核分基础分为100分，详细评分标准（附后）。

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一、及早筹划，认真理清思路，有效推进森林防火工作。今年以来,进一步抓好了森林防火指挥部指挥长、县长谭小平签发的重点期间“森林防火令”的执行，徐俊指挥长电视讲话的宣传，落实了县级领导包乡（镇），指挥部各成员单位各挂一个点，每个村委会有一名乡镇领导包片，每一个村小组有一名以上村干部驻守，每一座山头都有一名护林责任人，每张坟山都有人死看死守，并签有巡护区域，防火责任等内容的合同文书，对“痴、呆、聋、哑、疯、老人、儿童”重申了监护责任，层层签订了责任状，在充分调查研究的基础上，结合我县实际情况，制定了切实可行的“应急预案”及“清明期间处置重大森林火灾应急预案”，防患于未“燃”。各林业工作站人员也落实到山头地块，确实做到横向到边，纵向到底，周密部署。

二、夯实基础，加大投入，进一步完善森林防火各项基础工作。首先是队伍建设，金溪县森林消防专业队由原来30人增至63人，还有专职护林员队伍全县已达200人，管护面积达全县98%以上，财政支付100万以上；其次是装备添置，仅县专业队已配齐24台风力灭火机，18支水枪，10部手持式对讲机，600把2号工具等，个人装备齐全，各森林防火责任单位也做到了扑火物资充足，队员集中待命；再次就是各防火重点区域用推土机开辟隔离带。如花炮之乡—陈坊等厂区周围，对新造香料原材料基地都营造了防护林带。切实加强森林防火基层基础工作。

三、大造声势，强化宣传，营造了浓厚的森林防火工作氛围。我们始终把宣传工作作为第一道工序来抓。广播、电视、会议、宣传标语等一切行之有效的手段，除了广泛散发张贴《森林防火条例》外，还以县防火指挥部名义印发了《致全县农民朋友做好森林防火工作的公开信》3万份，分发到每户村民手中。并在锦绣华城广场举行“森林防火宣传日”活动，散发“森林防火宣传手册”。并组织各成员单位两批次下点督查，积极组织半专业队培训活动，护林员佩戴袖标进行巡查宣传，基本做到“村不漏户、户不漏人”，家喻户晓，人人皆知，收到较好效果。

篇10

一、指导思想和实施原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实《森林防火条例》，以有效管控森林防火区内农事用火为核心，通过细化监管责任规范森林防火区内可燃物堆放及合理安排点燃时间等一系列严管措施，对农事用火实施严格管理，大力消除森林防火区农事用火隐患，确保森林防火安全。

（二）实施原则

景山镇开展森林防火区农事用火专项工作坚持以下实施原则。

1、坚持统一组织，责任细化到人、到户原则

各村把农事用火专项工作统一安排部署，各村组织村民对森林防火区内的农田秸秆按规定方式进行堆放，要把责任层层细化，明确到村组和包片负责人头上，落到每个农户和每一块地，不留死角。

2、坚持禁火原则

各村实施逐户讲解森林防火期内森林防火区禁火政策，在4月19日前，对确实无利用价值的秸秆统一规定时段实施烧除。在4月19日后——春防结束期间禁止一切野外用火。

二、主要工作任务

（一）通过入户宣传讲解，确保森林防火区农事用火管理严密有效，无私烧乱点现象。

（二）通过统一规定农田剩余物堆放方式，建立起规范化得农事用火管理机制，最终达到既满足农事用火需要，又消除农事用火隐患的目的。

（三）通过森林防火区农事用火专项实施方案，全面细化落实各村民委员会及村民的森林防火责任，建立了群众性防火长效机制。

三、实施步骤

（一）制定实施方案，组织动员阶段

各村要召开专项会议动员部署的方式做好组织动员的基础工作，成立森林防火区农事用火专项工作领导机构，具体落实包片领导，包村干部，成立工作组，并对工作组成员进行业务培训，学习省、市、县关于森林防火区农事用火专项工作的精神，根据本村实际情况，组织力量研究制定出详细的农事用火专项实施工作方案，明确实施步骤，攒堆方式，实施时间，区域范围，责任人和保障措施。

（二）宣传方动，明确责任阶段

各村组织包片责任人深入到各村、各农户实施森林防火期内禁火法规宣传教育，动员群众改变剩余物堆放和点火方式。要把森林防火区农事用火管理的相关规定作为森林防火宣传工作的重要任务，充分利用十户联防、宣传单等宣传手段，把这项制度宣传到户、到人，要在广大群众中形成广泛共识，在宣传同时，逐户确认地块，在每块地块安责任牌（注明包片领导、具体责任人、面积）。

（三）实施全面督查和进行秸秆攒堆阶段

各村要组织发动森林防火区农民集中时段进行秸秆攒堆，能够利用的秸秆和危险对较大针叶林区域的秸秆要及时组织运出。秸秆堆集中区域与林地之间要预留出隔离带（标准以距离林缘边、草甸、荒地30米以为）。在计划烧除前，各村森林防火区内的农田要全部完成秸秆集中赞助、各村要加派人员进行巡查督导，坚决扼制森林防火期私烧乱点现象，各村要组织力量逐个地块对秸秆堆放方式进行检查验收，发现问题立即上报和整改。

（四）计划烧除阶段

在4月19日前，各村要根据天气情况统一规定时段好森林防火区农田秸秆计划烧除工作。各村在计划烧除工作准备完毕后，向镇森防办报告，经上级领导批准后统一部署烧除。各村计划烧除要做的六不烧：一、没开好隔离带不烧；二、没组织好扑火人力不烧；三、没准备好扑火工具不烧；四、三级风以上天气不烧；五、没有指定用火负责人在场不烧；六、用火后没人看守不烧。在实施烧除以前，包片负责人要提前逐户进行通知，明确具体烧除时间，烧除区域。并报镇森防办备案。

（五）检查验收阶段

各村要以森林防火区内农田剩余物外运干净或点烧干净为标准，全面开展检查验收工作。对外运不干净和点烧不干净的地块责令禁止烧除全部外运。

四、总结汇报

（一）工作总结

各村森林防火区农事用火专项实施工作完成后，要对森林防火区农事用火管理工作进行全面总结，并报镇森防办备案。