教师资格条例范文

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第三条中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作，应当具备教师资格。第四条国务院教育行政部门负责全国教师资格制度的组织实施和协调监督工作；县级以上（包括县级，下同）地方人民政府教育行政部门根据《教师资格条例》规定权限负责本地教师资格认定和管理的组织、指导、监督和实施工作。

第五条依法受理教师资格认定申请的县级以上地方人民政府教育行政部门，为教师资格认定机构。

第二章资格认定条件

第六条申请认定教师资格者应当遵守宪法和法律，热爱教育事业，履行《教师法》规定的义务，遵守教师职业道德。

第七条中国公民依照本办法申请认定教师资格应当具备《教师法》规定的相应学历。

申请认定中等职业学校实习指导教师资格者应当具备中等职业学校毕业及其以上学

历，对于确有特殊技艺者，经省级以上人民政府教育行政部门批准，其学历要求可适当放宽。

第八条申请认定教师资格者的教育教学能力应当符合下列要求：

（一）具备承担教育教学工作所必须的基本素质和能力。具体测试办法和标准由省级教育行政部门制定。

（二）普通话水平应当达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等以上标准。

少数方言复杂地区的普通话水平应当达到三级甲等以上标准；使用汉语和当地民族语言教学的少数民族自治地区的普通话水平，由省级人民政府教育行政部门规定标准。

（三）具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。

第九条高等学校拟聘任副教授以上教师职务或具有博士学位者申请认定高等学校教师资格，只需具备本办法第六条、第七条、第八条（三）项规定的条件。

第三章资格认定申请

第十条教师资格认定机构和依法接受委托的高等学校每年春季、秋季各受理一次教师资格认定申请。具体受理时间由省级人民政府教育行政部门统一规定，并通过新闻媒体等形式予以公布。

第十一条申请认定教师资格者，应当在受理申请期限内向相应的教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校提出申请，领取有关资料和表格。

第十二条申请认定教师资格者应当在规定时间向教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校提交下列基本材料：

（一）由本人填写的《教师资格认定申请表》（见附件一）一式两份；

（二）身份证原件和复印件；

（三）学历证书原件和复印件；

（四）由教师资格认定机构指定的县级以上医院出具的体格检查合格证明；

（五）普通话水平测试等级证书原件和复印件；

（六）思想品德情况的鉴定或者证明材料。

第十三条体检项目由省级人民政府教育行政部门规定，其中必须包含“传染病”、“精神病史”项目。

申请认定幼儿园和小学教师资格的，参照《中等师范学校招生体检标准》的有关规定执行；申请认定初级中学及其以上教师资格的，参照《高等师范学校招生体检标准》的有关规定执行。

第十四条普通话水平测试由教育行政部门和语言文字工作机构共同组织实施，对合格者颁发由国务院教育行政部门统一印制的《普通话水平测试等级证书》。

第十五条申请人思想品德情况的鉴定或者证明材料按照《申请人思想品德鉴定表》（见附件二）要求填写。在职申请人，该表由其工作单位填写；非在职申请人，该表由其户籍所在地街道办事处或者乡级人民政府填写。应届毕业生由毕业学校负责提供鉴定。必要时，有关单位可应教师资格认定机构要求提供更为详细的证明材料。

第十六条各级各类学校师范教育类专业毕业生可以持毕业证书，向任教学校所在地或户籍所在地教师资格认定机构申请直接认定相应的教师资格。

第十七条申请认定教师资格者应当按照国家规定缴纳费用。但各级各类学校师范教育类专业毕业生不缴纳认定费用。

第四章资格认定

第十八条教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校应当及时根据申请人提供的材料进行初步审查。

第十九条教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校应当组织成立教师资格专家审查委员会。教师资格专家审查委员会根据需要成立若干小组，按照省级教育行政部门制定的测试办法和标准组织面试、试讲，对申请人的教育教学能力进行考查，提出审查意见，报教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校。

第二十条教师资格认定机构根据教师资格专家审查委员会的审查意见，在受理申请期限终止之日起30个法定工作日内作出是否认定教师资格的结论，并将认定结果通知申请人。符合法定的认定条件者，颁发相应的《教师资格证书》。

第二十一条县级以上地方人民政府教育行政部门按照《教师资格条例》第十三条规定的权限，认定相应的教师资格。

高等学校教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人拟受聘高等学校所在地的省级人民政府教育行政部门认定；省级人民政府教育行政部门可以委托本行政区域内经过国家批准实施本科学历教育的普通高等学校认定本校拟聘人员的高等学校教师资格。

第五章资格证书管理

第二十二条各级人民政府教育行政部门应当加强对教师资格证书的管理。教师资格证书作为持证人具备国家认定的教师资格的法定凭证，由国务院教育行政部门统一印制。《教师资格认定申请表》由国务院教育行政部门统一格式。

《教师资格证书》和《教师资格认定申请表》由教师资格认定机构按国家规定统一编号，加盖相应的政府教育行政部门公章、钢印后生效。

第二十三条取得教师资格的人员，其《教师资格认定申请表》一份存入本人的人事 档案，其余材料由教师资格认定机构归档保存。教师资格认定机构建立教师资格管理数据库。

第二十四条教师资格证书遗失或者损毁影响使用的，由本人向原发证机关报告，申请补发。原发证机关应当在补发的同时收回损毁的教师资格证书。

第二十五条丧失教师资格者，由其工作单位或者户籍所在地相应的县级以上人民政府教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关办理注销手续，收缴证书，归档备案。丧失教师资格者不得重新申请认定教师资格。

第二十六条按照《教师资格条例》应当被撤销教师资格者，由县级以上人民政府教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关撤销资格，收缴证书，归档备案。被撤销教师资格者自撤销之日起5年/！/内不得重新取得教师资格。

第二十七条对使用假资格证书的，一经查实，按弄虚作假、骗取教师资格处理，5年内不得申请认定教师资格，由教育行政部门没收假证书。对变造、买卖教师资格证书的，依法追究法律责任。

第六章附则

第二十八条省级人民政府教育行政部门依据本办法制定实施细则，并报国务院教育行政部门备案。

第二十九条本办法自颁发之日起施行。

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摘 要：资格刑又称名誉刑、能力刑或权利刑，是剥夺犯罪人享有或行使一定权力的资格的刑罚。对资格刑的改良和完善有利于保障人权，随着历史的发展和社会制度的变迁，资格刑的内容也发生了变化。资格刑的内容是受具体的社会历史条件影响的，而我国和俄罗斯的社会制度曾有过相似的地方，现在的中国刑法和俄罗斯联邦刑法都受过历史的影响。

关键词：资格刑；刑法；历史条件

[中图分类号]：D914 [文献标识码]：A

[文章编号]：1002-2139(2012)-01-0208-01

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第一条为了提高教师素质，加强教师队伍建设，依据《中华人民共和国教师法》(以下简称教师法)，制定本条例。

第二条中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作，应当依法取得教师资格。

第三条国务院教育行政部门主管全国教师资格工作。

第二章教师资格分类与适用

第四条教师资格分为：

(一)幼儿园教师资格；

(二)小学教师资格；

(三)初级中学教师和初级职业学校文化课、专业课教师资格(以下统称初级中学教师资格)；

(四)高级中学教师资格；

(五)中等专业学校、技工学校、职业高级中学文化课、专业课教师资格(以下统称中等职业学校教师资格)；

(六)中等专业学校、技工学校、职业高级中学实习指导教师资格(以下统称中等职业学校实习指导教师资格)；

(七)高等学校教师资格。

成人教育的教师资格，按照成人教育的层次，依照上款规定确定类别。

第五条取得教师资格的公民，可以在本级及其以下等级的各类学校和其他教育机构担任教师；但是，取得中等职业学校实习指导教师资格的公民只能在中等专业学校、技工学校、职业高级中学或者初级职业学校担任实习指导教师。

高级中学教师资格与中等职业学校教师资格相互通用。

第三章教师资格条件

第六条教师资格条件依照教师法第十条第二款的规定执行，其中“有教育教学能力”应当包括符合国家规定的从事教育教学工作的身体条件。

第七条取得教师资格应当具备的相应学历，依照教师法第十一条的规定执行。

取得中等职业学校实习指导教师资格，应当具备国务院教育行政部门规定的学历，并应当具有相当助理工程师以上专业技术职务或者中级以上工人技术等级。

第四章教师资格考试

第八条不具备教师法规定的教师资格学历的公民，申请获得教师资格，应当通过国家举办的或者认可的教师资格考试。

第九条教师资格考试科目、标准和考试大纲由国务院教育行政部门审定。

教师资格考试试卷的编制、考务工作和考试成绩证明的发放，属于幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校教师资格考试和中等职业学校实习指导教师资格考试的，由县级以上人民政府教育行政部门组织实施；属于高等学校教师资格考试的，由国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校组织实施。

第十条幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校的教师资格考试和中等职业学校实习指导教师资格考试，每年进行一次。

参加前款所列教师资格考试，考试科目全部及格的，发给教师资格考试合格证明；当年考试不及格的科目，可以在下一年度补考；经补考仍有一门或者一门以上科目不及格的，应当重新参加全部考试科目的考试。

第十一条高等学校教师资格考试根据需要举行。

申请参加高等学校教师资格考试的，应当学有专长，并有两名相关专业的教授或者副教授推荐。

第五章教师资格认定

第十二条具备教师法规定的学历或者经教师资格考试合格的公民，可以依照本条例的规定申请认定其教师资格。

第十三条幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。

受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校，负责认定在本校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格。

在未受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的高等学校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格，按照学校行政隶属关系，由国务院教育行政部门认定或者由学校所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门认定。

第十四条认定教师资格，应当由本人提出申请。

教育行政部门和受委托的高等学校每年春季、秋季各受理一次教师资格认定申请。具体受理期限由教育行政部门或者受委托的高等学校规定，并以适当形式公布。申请人应当在规定的受理期限内提出申请。

第十五条申请认定教师资格，应当提交教师资格认定申请表和下列证明或者材料：

(一)身份证明；

(二)学历证书或者教师资格考试合格证明；

(三)教育行政部门或者受委托的高等学校指定的医院出具的体格检查证明；

(四)户籍所在地的街道办事处、乡人民政府或者工作单位、所毕业的学校对其思想品德、有无犯罪记录等方面情况的鉴定及证明材料。

申请人提交的证明或者材料不全的，教育行政部门或者受委托的高等学校应当及时通知申请人于受理期限终止前补齐。

教师资格认定申请表由国务院教育行政部门统一格式。

第十六条教育行政部门或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后，应当对申请人的条件进行审查；对符合认定条件的，应当在受理期限终止之日起30日内颁发相应的教师资格证书；对不符合认定条件的，应当在受理期限终止之日起30日内将认定结论通知本人。

非师范院校毕业或者教师资格考试合格的公民申请认定幼儿园、小学或者其他教师资格的，应当进行面试和试讲，考察其教育教学能力；根据实际情况和需要，教育行政部门或者受委托的高等学校可以要求申请人补修教育学、心理学等课程。

教师资格证书在全国范围内适用。教师资格证书由国务院教育行政部门统一印制。

第十七条已取得教师资格的公民拟取得更高等级学校或者其他教育机构教师资格的，应当通过相应的教师资格考试或者取得教师法规定的相应学历，并依照本章规定，经认定合格后，由教育行政部门或者受委托的高等学校颁发相应的教师资格证书。

第六章罚则

第十八条依照教师法第十四条的规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

第十九条有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：

(一)弄虚作假、骗取教师资格的；

(二)品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

第二十条参加教师资格考试有作弊行为的，其考试成绩作废，3年内不得再次参加教师资格考试。

第二十一条教师资格考试命题人员和其他有关人员违反保密规定，造成试题、参考答案及评分标准泄露的，依法追究法律责任。

第二十二条在教师资格认定工作中、，对教师资格认定工作造成损失的，由教育行政部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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1、根据《中华人民共和国教师资格条例》，教师资格证国家规定是全国通用的；

2、教师资格证是教育行业从业人员教师的许可证，在我国师范类大学毕业生须在学期期末考试中通过学校开设的教育学和教育心理学课程考试，并且要在全省统一组织的普通话考试中成绩达到二级乙等，其中中文专业为二级甲等以上，方可在毕业时领取教师资格证。非师范类和其他社会人员需要在社会上参加认证考试等一系列测试才能申请教师资格证。教师资格证是从事教师行业所必须具备的执业证书，中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作

（来源：文章屋网 ）

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第一条为了提高教师素质，加强教师队伍建设，依据《中华人民共和国教师

法》（以下简称教师法），制定本条例。

第二条中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作，

应当依法取得教师资格。

第三条国务院教育行政部门主管全国教师资格工作。

第二章教师资格分类与适用

第四条教师资格分为：

（一）幼儿园教师资格；

（二）小学教师资格；

（三）初级中学教师和初级职业学校文化课、专业课教师资格（以下统称初级

中学教师资格）；

（四）高级中学教师资格；

（五）中等专业学校、技工学校、职业高级中学文化课、专业课教师资格（以

下统称中等职业学校教师资格）；

（六）中等专业学校、技工学校、职业高级中学实习指导教师资格（以下统称

中等职业学校实习指导教师资格）；

（七）高等学校教师资格。

成人教育的教师资格，按照成人教育的层次，依照上款规定确定类别。

第五条取得教师资格的公民，可以在本级及其以下等级的各类学校和其他教

育机构担任教师；但是，取得中等职业学校实习指导教师资格的公民只能在中等专

业学校、技工学校、职业高级中学或者初级职业学校担任实习指导教师。

高级中学教师资格与中等职业学校教师资格相互通用。

第三章教师资格条件

第六条教师资格条件依照教师法第十条第二款的规定执行，其中“有教育教

学能力”应当包括符合国家规定的从事教育教学工作的身体条件。

第七条取得教师资格应当具备的相应学历，依照教师法第十一条的规定执行。

????取得中等职业学校实习指导教师资格，应当具备国务院教育行政部门规定的学

历，并应当具有相当助理工程师以上专业技术职务或者中级以上工人技术等级。

第四章教师资格考试

第八条不具备教师法规定的教师资格学历的公民，申请获得教师资格，应当

通过国家举办的或者认可的教师资格考试。

第九条教师资格考试科目、标准和考试大纲由国务院教育行政部门审定。

教师资格考试试卷的编制、考务工作和考试成绩证明的发放，属于幼儿园、小

学、初级中学、高级中学、中等职业学校教师资格考试和中等职业学校实习指导教

师资格考试的，由县级以上人民政府教育行政部门组织实施；属于高等学校教师资

格考试的，由国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门

委托的高等学校组织实施。

第十条幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校的教师资格考试

和中等职业学校实习指导教师资格考试，每年进行一次。

参加前款所列教师资格考试，考试科目全部及格的，发给教师资格考试合格证

明；当年考试不及格的科目，可以在下一年度补考；经补考仍有一门或者一门以上

科目不及格的，应当重新参加全部考试科目的考试。

第十一条高等学校教师资格考试根据需要举行。

申请参加高等学校教师资格考试的，应当学有专长，并有两名相关专业的教授

或者副教授推荐。

第五章教师资格认定

第十二条具备教师法规定的学历或者经教师资格考试合格的公民，可以依照

本条例的规定申请认定其教师资格。

第十三条幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请

人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格，由申请

人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报

上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资

格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门

审查后，报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。

受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委托的

高等学校，负责认定在本校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格。

在未受国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门委

托的高等学校任职的人员和拟聘人员的高等学校教师资格，按照学校行政隶属关系，

由国务院教育行政部门认定或者由学校所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育

行政部门认定。

第十四条认定教师资格，应当由本人提出申请。

教育行政部门和受委托的高等学校每年春季、秋季各受理一次教师资格认定申

请。具体受理期限由教育行政部门或者受委托的高等学校规定，并以适当形式公布。

申请人应当在规定的受理期限内提出申请。

第十五条申请认定教师资格，应当提交教师资格认定申请表和下列证明或者

材料：

（一）身份证明；

（二）学历证书或者教师资格考试合格证明；

（三）教育行政部门或者受委托的高等学校指定的医院出具的体格检查证明；

（四）户籍所在地的街道办事处、乡人民政府或者工作单位、所毕业的学校对

其思想品德、有无犯罪记录等方面情况的鉴定及证明材料。

申请人提交的证明或者材料不全的，教育行政部门或者受委托的高等学校应当

及时通知申请人于受理期限终止前补齐。

教师资格认定申请表由国务院教育行政部门统一格式。

第十六条教育行政部门或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申

请后，应当对申请人的条件进行审查；对符合认定条件的，应当在受理期限终止之

日起30日内颁发相应的教师资格证书；对不符合认定条件的，应当在受理期限终

止之日起30日内将认定结论通知本人。

非师范院校毕业或者教师资格考试合格的公民申请认定幼儿园、小学或者其他

教师资格的，应当进行面试和试讲，考察其教育教学能力；根据实际情况和需要，

教育行政部门或者受委托的高等学校可以要求申请人补修教育学、心理学等课程。

教师资格证书在全国范围内适用。教师资格证书由国务院教育行政部门统一印

制。

第十七条已取得教师资格的公民拟取得更高等级学校或者其他教育机构教师

资格的，应当通过相应的教师资格考试或者取得教师法规定的相应学历，并依照本

章规定，经认定合格后，由教育行政部门或者受委托的高等学校颁发相应的教师资

格证书。

第六章罚则

第十八条依照教师法第十四条的规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资

格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

第十九条有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师

资格：

（一）弄虚作假、骗取教师资格的；

（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师

资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

第二十条参加教师资格考试有作弊行为的，其考试成绩作废，3年内不得再

次参加教师资格考试。

第二十一条教师资格考试命题人员和其他有关人员违反保密规定，造成试题、

参考答案及评分标准泄露的，依法追究法律责任。

第二十二条在教师资格认定工作中、，对教师资格认定工

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[关键词]教师专业化发展 问题 策略

[作者简介]余彬（1971- ），女，江苏南京人，贵阳职业技术学院，副教授，硕士，研究方向为课程与教学论。（贵州 贵阳 550081）

[中图分类号]G645 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）29-0075-01

一、我国教师专业化发展现状剖析

1.教师职业资格要求“门槛”低。首先，教师职业资格考试学历要求低，这将难以为教师专业化发展提供动力，如小学教师资格证申请仅需要中等师范学校毕业及其他专科以上学历；中学教师资格证申请仅需高等师范专科学校及其他专科以上学历即可，而许多发达国家要求申请教师资格证者学历起点必须在大学本科以上，且具有学士及其以上学位。其次，教学实习要求低。从20世纪末，我国师范类高校扩招后，师范类学生实习岗位凸显不足，以河南郑州某高校师范类学生为例，教育实习一般为4～6周，而且多数实习学校对于学生的教学实习不安排实习指导教师。在当前实行教师资格制度的发达国家，教育实习方面要求相当严格。如德国的教师资格获取，首先要在高校完成3～5年的专业教学及教育科学与实践类课程，修业年限期满后，通过国家考试取得实习教师资格并担任2年实习教师后，还要参加一次国家考试并结合实习校方评价决定是否获得教师资格。最后，设定取得教师职业资格要求标准低。在我国，师范类学校毕业生只要教育学和教育心理学课程及格，普通话测评二级乙等（中文专业为二级甲等）以上，就可以在毕业时申请领取教师资格证。非师范类和其他社会人员通常参加教育学、心理学的短期培训后，通过笔试、试讲与普通话测评就能申请教师资格证，而在资格认证中，体现教师专业化发展必备的教育教学能力及师德等条件却从未涉及，更没有就能力标准和具体测试办法做出专业化规定。

2.教学分离，学用脱节。首先，“准教师”培养。我国的教师培养主要由师范院校承担，但师范院校课程设置与教学内容选定却长期落后于时展，课程设置偏重于理论讲授，对于教育教学技能与教育科研能力的培养则凸显不足，从而使得学生知识、能力结构发展不均衡。其次，岗前教育。岗前教育是“准教师”向职业教师转变的必经阶段。当前我国中小学甚至高校教师岗前教育与教师专业化发展还有很大差距。以河南、山东、贵州3个地方的新教师岗前教育为例，首先，新教师的岗前教育未设定合理的培训目标，通常的岗前培训往往注重于形式，仅仅用3～5天的时间让新教师了解下学校的相关教育教学管理条例后，就匆匆上岗，而对于促进“准教师”向职业教师发展的教师专业化素养的培养接近空白。最后，继续教育。根据国家政策，教育学院和教师进修学校负责职后教师继续教育，而限于教育学院和教师进修学校的师资和条件，使得在职培训无论在理论水平还是学术研究上都难以满足教师专业发展的需要，教师的职后培养往往最终流于形式。

3.教师缺乏专业化发展意识。目前，我国教师主要以升学为主导，完成相应的教学任务，而对教师专业化发展所应具备的学术自主性、教学研究等专业发展方面缺乏专业化发展意识。

二、我国教师专业化发展的解决策略

1.提升教师的专业化意识。21世纪的教师更应该是灵魂的启迪者。教师在专业化发展中必须具有：教与育的意识，教师要授业解惑，有教的责任，但更要有育人的意识；课程设计者的意识，教育者是课程设计主人翁，而不是上传下达的传声器，照本宣科的课程奴隶，教师要研究课程，对课程实施有自己独到的策略以及自己独特的教学风格；学生主体意识，让学生从单纯接受变为主动探究，由原来的“要我学”变为“我要学”，让学生在学习中从只重结论变成重结论但更重过程。

2.改进教师资格认证管理制度。教师资格认定部门的行政化明显而专业化却凸显不足。教师发展专业化要求，教师资格的认定应体现教师专业化发展需要。但是，当前《教师法》《教师资格条例》等均作出规定：我国县级以上的教育行政部门负责组织认定教师资格。虽然教育行政部门成立教师资格认定专家委员会审定教师资格认定工作，但是由于区域性差异，造成不少地区所谓的“专家”并非专业人士。从而使得教师资格证审定过程非专业化操作明显。笔者认为可以借鉴发达国家经验，成立教师专业委员会或教师专门性组织来对教师资格认定进行专业化审评，而教育行政管理部门就是专门履行其监管职能。

3.教师资格认定标准与时俱进。我国在岗教师的资格认定始于1993年12月31日。1997年，上海、湖北、四川等地开始面向社会认定教师资格。2000年9月23日《〈教师资格条例〉实施办法》的颁布是我国教师职业发展步入专业化发展的里程碑。时代的发展需要我们与时俱进，而被誉为“人类灵魂工程师”的教师职业的专业化发展却未能与时俱进。我国现行教师资格认定学历起点低，申报标准低，使得教师资格证缺少含金量，难免使得教师队伍鱼龙混杂，教师行为的负面报道层出不穷。教师专业化真正发展将有利于改变此现状，而教师专业化发展当务之急是低门槛的资格认定必须加以改进。教师资格认定应从源头把关。首先，借鉴律师资格证制度，开展教师资格统一考试制度，取消师范类学生毕业证到教师资格证的自然过渡，从整体上控制教师队伍的整体素质。其次，严格规范教育实习，且教育实习必须有系统的管理规定，建立教育实习导师制，教育实习时间设定必须充足，并符合个体差异性要求。最后，教师资格认定除了必须有理论与实操考试，还要增加心理测量、道德品行的考查等内容。

4.具有实操性的教师专业发展标准。当前我国试行中的中小学教师专业标准对教师的专业化发展提供了总体要求，但是由于区域教育发展的不平衡性，以及教师的专业特点不同，划一的标准缺乏可操作性。因此，当前各区域必须根据各自固有特点，有针对性地制定具有实操性的教师专业发展标准，构建不同地域、不同专业、不同发展阶段的教师专业化标准。

5.建构合理的教师培养体系。在教师的专业化发展中，教师学到的教育理论必须在教学中践行，然后带着教学中的经验与问题进一步学习理论，从而形成自我的教育哲学，促进其专业发展。首先，采取“学中做，做中学”的职前培养模式。美国、德国、英国等发达国家在教师培养体系中形成了较为成熟的培养体系。以美国为例，美国的师资培养主要在教师专业发展学校中进行，通过中小学学校、师资培训机构与高校合作来进行。大学教师给中小学教师带去新思想、新理念，积极参与合作，同时把中小学教育教学实践中碰到的各种问题反馈给大学，使大学教师的教学研究有的放矢；中小学教师在与大学教师的交流合作过程中与对实习教师的指导中，不断对其已有的教育理念反思、批判，完成从职业教师到专家型教师的转型，从而获得专业发展。其次，以系统、务实教师岗前教育为契机，促进“准教师”建立专业化发展意识。“准教师”入职培训必须目标明确，通过岗前教育使教师掌握有效的教学方法与策略，并促进准教师形成对职业的归属感。为达到预期的岗前培训目标，培训体系应设定并执行培训参与人职责、培训机构职责，以及培训目标考核与评价标准。准教师在岗前教育中可以实行导师制。导师对准教师的考核和上岗有第一发言权，并对其负责。最后，教师在职进修。在职进修计划，应征求在职教师的意见，如此，才能使教师的在职培训能为解决教师实际的教学问题发挥作用。除了师范类高校或教师进修学校的资源可以在教师在职进修中发挥作用外，优秀的学校及优秀的教师资源也应能在教师在职进修中发挥积极作用。

[参考文献]

[1]孙元涛，赵明阁.教师专业发展学校：探索、经验与启示[J].教师教育研究，2004（1）.

[2]任英杰.知识管理视阈下的教师专业发展[M].长春：东北师大出版社，2009.

[3]刘延申.美国高等师范教育改革简述[J].教育研究，2001（10）.

[4]王奇.关于中国教师资格制度的几点思考[J].首都师范大学学报，2004（6）.

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关键词：教师资格 教师资格证 考试制度 深入思考

中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2017）06-0038-01

近年来我国教育领域不断改革发展，新教师Y格证考试制度的颁布实施，为其添上了浓墨重彩的一笔，也意味着我国教师队伍的专业化程度更高。在此背景下，笔者结合对教师资格证考试的探究了解，并查阅相关文献资料，就教师资格证考试特征和变化进行深入思考，以期推动教育资格证考试向着更加广阔的方向发展，为教育领域发展贡献自己的一份力量。

1 对当前教师资格证考试标准的思考

对教师资格证考试有所了解的人士会发现当前的教师资格证考试与原教师资格证考试相比，变化最为明显的一个特征是建立了全国统一的国家教师考试资格标准，由教育部掌控全局、引领教师资格证考试的发展方向，站在更高的角度综合分析当前时期社会发展对教师专业素质、教学能力等方面的要求，然后根据分析研究来规划编制考试标准，采用“统一试卷、统一考试时间、统一评价标准”的方式，以往的由各地区“各自为政”的局面不复存在，新教师资格证考试制度的实施，进一步提升了教师资格证考试的公平性和权威性。同时，新教师资格证考试对考生的报考学历要求也有所提高，以往报考教师资格证考试的最低学历要求整体上是比所报考的学校类别高一等级，比如满足中等师范毕业这一最低学历要求，就能报考小学教师资格证；满足高等师范专科学校或其他大专毕业这一最低学历要求，就能报考初中教师资格证。而当前对初、高中教师资格证报考者的最低学历要求是大学学历，这能够有效改善教师队伍整体水平。

2 对当前教师资格证考试内容的思考

新教师资格证考试的考试内容也发生了较大变化，客观来看，能够更加全面地考察考生综合能力、凸显考生的专业化水平。比如在考试内容上，虽然也分为笔试和面试两部分，但是各部分的考核方面都有所调整。以笔试为例，从四个方面对考生进行详细考核：①对教师基本职业道德、教育理念和教育法律法规的考查；②对教师应当掌握的基本知识的考查（包括教育教学、学生指导和班级管理）；③对教师基本能力的考查（包括语言表达、阅读理解、逻辑推理和信息处理能力）；④对拟任教学科（专业）的知识和能力的考查（教学设计、实施、评价及运用所学的知识解决实际问题的能力）。由此可以看出，新教师资格证考试在考试内容上更有利于选拔综合素质优秀的考生，促进教师的专业化发展。

3 对当前教师资格证考试认定方式的思考

根据改革前的《教师资格条例实施办法》第十六条规定：各级各类学校师范教育类专业的合格毕业生，凭毕业证书可向毕业学校所在地或生源地所在地的教师资格认定机构申请认定，取得教师资格证。由此不难看出，以往的师范教育专业毕业生默认“拥有教师资格证”，具有教师资格，并且认定后这一证明终身有效，只要不违反相关法律法律，可以随时从教。当前的教师资格证考试的认定方式有以下几个方面的调整：一是取消了师范学校毕业生直接认定为教师资格的规定；二是开放了教师资格证考试，师范生与非师范生都能报考；三是取消了教师资格证终身制，需要每五年认定一次，并且三年内没有从事教育工作的话，教师资格证自动失效。这一举措能够有效“激活”沉寂的教师资格证考试环境，给非师范生提供良好机遇，提高报考者的竞争意识，让更多愿意从事教育事业、有能力从事教育事业的考生加入到教师队伍。

4 对教师资格证考试未来发展方向的思考

古人云：变则通，不变则壅；变则兴，不变则衰；变则生，不变则亡。改革教师资格证考试制度，其根本目的是为了进一步提升教师行业的整体质量，推动教育事业的长远发展。当前新的教师资格证考试制度给教师资格证考试领域带来了极大的变化，并有效适应了社会发展需求。但是我们也要用发展的观点来看待它，适时对教师资格证考试进行调整完善，促使其在动态发展中更加灵活、开放、包容。笔者针对目前我国教育领域存在的一些问题，对教师资格证考试的未来发展方向提出一些构思：①结合偏远地区和教育贫困地区教育实际，在教师资格证考试政策上向偏远地区和教育贫困地区适当倾斜。众所周知，这些地区的教师资源和教学资源贫乏，而教师“合格”与否，最基本的要求应当是满足当地教学需求。适当降低这些地区的教师资格选拔任用标准，能够在一定程度上吸引、留住教师资源，促进当地教学的发展。②灵活制定职业院校教师资格证考试制度。从实际情况来看，多年从事同一岗位的专业劳动者具有丰富的专业理论和实践经验，并且具有师傅带徒弟的经历，稍加培训就可能成为优秀的职业院校教师。如果用严格的教师资格证考试的条条框框来要求这些人才，势必会造成优秀教师资源的流失。因此，开放对非应届生但具有在同一岗位从事多年的人报考教师资格证对职业教育的发展是极为有利的。

综上所述，当前的教师资格证考试有效促进了我国教师专业化发展，同时也要不断改进完善，充分发挥其建设作用，推动我国教育事业继续进步前行。

参考文献：

[1] 杨淑芬.关于教师资格证考试的一点思考[J].赤子（上中旬），2015，17：264.

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关键词：美国；教师资格证书制度；特点；问题；启示

教师资格证书制度是国家为保障从事教育职业者具备基本从业资格而实行的职业许可制度，是国家对从事教师职业、专业或教育教学活动的人所应具备的条件或身份的一种强制性规定。美国于1825年开始实施教师资格证书制度，是世界上最早实行此制度的国家，经历了从低标准、宽要求到高标准、严要求，从重数量到重质量，从各县、各州分散独立到全国逐步统一标准的发展完善过程，至今已近两个世纪，并在此过程中形成了自己的特色和模式。相比之下，我国教师资格证书制度起步较晚，发展相对滞后，诸多地方亟待改进，因此，需要积极学习他国的先进经验，并结合自身的情况进行深入的改革，进而推动我国教师资格证书制度的发展与完善。

一、特点与优势：美国教师资格证书制度特点

（一）教师资格证书分类细致化

美国教师资格证书种类非常丰富，而且分类细致明确，从事任何与教育有关的具有一定专业性的工作都需要申请相应的教师资格证书。美国教师资格证书基本上可以分为两大类：一是普通教师资格证书，二是特殊教师资格证书。按照不同的划分维度，普通教师资格证书又可分为很多种。如按年级或受教育者年龄分类：幼儿教师资格证书、小学教师资格证书、中学教师资格证书；按科目或职责分类：一般教育科目证书、特殊教育证书、学校管理与顾问证书、学校服务证书；按等级分类：持有执照的教师、持有资格证书的教师、持有高级资格证书的教师。特殊教师资格证书主要有应急教师资格证书、临时教师资格证书、选择性教师资格证书、限制性教师资格证书。总体来说，教师资格证书分类的细致化提升了美国教师整体水平。

（二）教师资格认定标准专业化

美国教师资格认证的权力在各州，各州对任职教师有一定要求。总体来说，要获得教师资格证书，申请者至少要获得学士学位，有的州甚至要求申请者具有硕士及以上学位。其次要通过资格考试。目前，美国应用最为广泛的教师资格考试是由教育考试服务中心（ETS）支持研发和管理的普瑞克西斯系列考试，该系列考试包括（基本技能测验）和（专业知识测验）两个独立的部分。此外，还要有教师教育机构的推荐或有实际教学经验，而且规定师范类毕业生必须要参加资格认证的考试。美国现已形成一套以学历制度、考试制度、试用制度和教师考核评价制度为基础的规范体系，提高了人才选拔标准，促进了教师专业化进程。

（三）教师资格证书的时效性

美国教师资格证书的使用期限有严格的界定，很多州都设定了能够促进教师专业成长的换证制度，明确规定：“教师在期满后必须更换新证，才有资格继续任教。”美国初始证书属于执照性质，其目的是对新教师做进一步考察，看其能否胜任教育教学工作，有效期一般为1-3年，期满后需重新进行考核。各州普遍把证书等级与教师的待遇联系起来，鼓励教师积极参与职后进修，改进完善教学工作。教师证书的更新促使教师不断地接受继续教育，扩展了教师的专业技能。

（四）教师资格认证主体多元化

美国教师认证机构可分为州、地方、全国三级，州级的认证机构是由州政府主导，具有法定的评估与认证责任，资格证只在本州通用。全国性的认证机构是联邦政府规范与协调教师职业发展的组织，体现了国家对教育的管理与调控，其颁发的资格证书可在国际流通，目前逐渐趋向于全国性的认证组织。例如，“全美教师教育认证委员会”（NCATE）是美国第一个全国教师教育评估机构，其评估目的在于提供教师素质的品质保证，并协助改善师资培训机构的质量。在全美由NCATE认证的师范院校培养的教师数量占70%以上。20世纪80年代后，地方性的专业团体数量逐渐增多，并在教师资格认证中发挥越来越重要的作用。教师资格认证主体的多元化，有利于从不同角度对教师资格提出要求，保证教师资格认证的公平性与有效性，促进教师专业素质不断提高。

（五）教师资格认证手段综合化

随着教师资格考试的兴起和教师资格证书更新制度的确立，美国教师资格认证的方式发生改变，逐渐取代了以审核学历材料为主的方式，认证手段也逐渐趋于综合化。现在的认证手段主要是考试和考查，考试包括笔试和面试，其中笔试包括标准化考试和非标准化考试。既有全国范围的考试，还有州的考试。考查的形式包括审核学历材料，还有现场考查和调查。随着时代的进步，科技的发展，计算机、软件和网络的应用范围越来越广，延伸到教师资格认证领域，这必然会促使认证手段进一步更新。总之，美国教师资格证书认证手段体现出评价组织和实施体系完整、以强调教师的教学能力和表现为评价核心、具有情境依赖、评价方式多样化、评价内容和认证标准紧密结合、提供完善多元的评价咨询服务等特点。

二、现状与问题：我国教师资格证书制度发展

我国于1993年在法律上确立了教师资格证书制度，实践中采取了逐步推进的办法，经历了教师资格制度的确立（1993―1995年）、教师资格认定试点（1998―2000年）、教师资格认定工作全面实施（2000年至今）等三个阶段。总体来说，我国教师资格认证制度尚处于起步阶段，自身建设还不完善，不能很好地适应我国教师教育改革的需要。为此，国家出台了多项改革举措，以期有效推动我国教师教育的发展。随着新举措的推行，新问题也随之而来，主要有以下五个方面：

（一）教师资格证的种类划分较为笼统

依据现行的《教师资格条例》，教师资格分为幼儿园教师资格、小学教师资格、初级中学教师资格、高级中学教师资格、中等职业学校及中等职业学校实习指导教师资格、高等学校教师资格等七类。教师资格证书类别划分较为笼统，没有按学科类型进行细分，也没有根据教师任教年限或年级进行分级设置。教师资格适用范围规定模糊，对于不同学科、不同种类的教师资格之间是否可以融通、如何融通等问题都缺乏明确规定。获得高级学校教师资格的教师可以在任何低一级的学校任教，成为一种完全由上而下的教师覆盖制度。这往往导致教师漠视资格证书使用范围，随意跨学科授课现象屡见不鲜，忽视了学生发展的顺序性、不平衡性、阶段性和差异性等规律，这必定影响教育教学质量，也不利于教师的专业发展。

（二）教师资格认定条件相对偏低

相对于欧美等发达国家，我国教师的学历要求相对偏低，表现出明显的滞后性。根据《中华人民共和国教师法》的规定，我国取得小学、初中、高中、大学教师资格的学历标准分别是中师、大专、本科、研究生等四个层次，幼儿园教师仅需具备幼儿师范学校毕业学历，这往往不符合教师作为“专业人员”的高学历标准。2011年教师资格考试改革的省份，报考小学教师资格的应当具备大学专科毕业及以上学历，报考初级中学、高级中学、中等职业学校教师资格的应当具备大学本科毕业及以上学历，虽然学历要求上了一个等级，但相对于西方发达国家还是处于较低水平。教师学历低往往意味着教师所受过的专业教育匮乏，由于认定条件较低，能够跨过此“门槛”获得教师资格证书者过多，通常会导致教师资格证贬值，势必影响公众对教师社会地位的认同和尊重。

（三）教师资格认定标准操作性不强

以往我国各地进行的教师资格考试内容主要是侧重于非师范专业所欠缺的教育学和心理学知识，对申请人的教育教学基本素质和能力的测试方式为面试和试讲，然而对道德品质、专业知识以及教育教学能力等方面的考查较少，抑或流于表面。测试成绩由专家审查委员会根据学科组的评定意见综合评定，这一认定标准比较笼统宽泛，缺乏可操作性，导致我国的教师资格制度实际上成为学历资格制度，很难体现出对教师职业素养和专业素质的考查。虽然从2011年开始，考试科目做了一定改革，笔试增加了对申请者综合知识和学科知识的考核，面试采取结构化面试、情境模拟等方式。但总体来说，对教师教育教学能力考查的内容还是相当有限，其中面试仅用短短时间考查申请者的教育教学能力是不切实际的。这些都在一定程度上降低了教师资格条件的认定标准。

（四）教师资格证书的有效期无限制

我国现行教师管理制度逐步暴露出教师人口把关不严、人员能进不能出、职务能上不能下等问题，教师资格没有明确规定有效期限，教师资格证书一经获得终身有效，在全国范围内不受时间、地域限制。对获得教师资格证书的教师是否胜任所授学科和所教年级，是否一直能胜任教育教学工作，教育管理部门没有建立有效的考察与评估制度，致使一些教师降低要求，不愿致力于教育教学水平的提高，即使有机会参与继续教育，也只是流于形式。而且由于没有把师德建设纳入教育督导评估体系，对教师缺乏必要的道德监督机制，少数教师道德素质低下。2011年改革后实行“五年一检”的办法，但其试点工作仅在几个省份施行，亟待在全国范围推广。

（五）教师资格认定机构相对单一

根据《教师资格条例》第十三条的规定，目前的教师资格认证系统由承担管理职责的县级以上教育主管部门、由其授权的教师资格认定机构或高等学校及其组织的教师资格专家审查委员会构成。我国教师资格的认定机构单一，而且教育行政部门与办学单位或学校之间总体上往往是一种同盟关系，专业团体在认定过程中几乎没有立足之地。而且单纯由教育行政机构负责教师资格认定，难以保证公平和权威。同时，缺乏竞争机制的单一化教师资格认定机构，会在很大程度上导致教师资格认定机构产生惰性，也容易滋生违规甚至腐败现象。

三、反思与借鉴：我国教师资格证书制度改革之路

美国的教师资格制度对于我国教师资格制度的发展和完善是具有借鉴意义的。结合我国目前教师资格证书制度的特点、问题和未来教师教育发展的趋势，我国的教师资格证书制度改革可从以下四个方面人手：

（一）兼顾通融性，细化教师资格证书的种类

美国的教师资格证书种类丰富，分类细致明确，且多采用等级制度，对我国很有借鉴意义。就我国证书的种类来说，应进一步细化分类，凡是从事与教育相关的具有一定专业性的工作都应申请教师资格证书。教师资格证书的划分维度可以借鉴美国的做法，分为按年级分类、按所教科目或职责分类、按等级分类三种，其中把教师资格分级别认定作为重点。同时还要兼顾各类证书之间的通融性，既要基于基础教育的需要，又要注重教师教育的能力。总之，可借鉴国外的有益经验，结合我国教师资格证书制度发展的实际情况，联系我国教师职称制度，科学地对我国教师资格种类进行划分，以此来提升教师的专业化水平。

（二）增强可操作性，提高教师资格认定标准

美国教师资格标准日益标准化和专业化，而我国的教师资格标准却普遍落后于时代的要求。因此，首先，要根据各地的实际情况提高教师资格认定的学历标准，例如在我国东南沿海发达地区，教师资格在小学阶段就应该提高到本科水平，而在相对落后的西北部地区可以按2011年部分省份改革后的方法实行。其次，在认定方式上，逐步推行国家统一的教师资格考试，要增加对于德育素质、学科专业知识，以及入职教师教学能力、科研能力、应用现代教育技术能力等以“能力”为核心标准的考核。国家通过严格规范“教师资格教育”来考查教师综合能力，并保障教师资格的真正达标。教师任职资格不是简单通过笔试和面试就可以培养和考查出来的，实施教师资格制度的真正目的在于获取教师资格过程中的“教师资格教育”。

（三）定期注册，限定教师资格证书的有效年限

美国规定：“教师在期满后必须更换新证，才有资格继续任教”，各州都把专业发展计划或参加继续教育作为更换新证的要求之一。在我国，2012年9月10日，《国务院关于加强教师队伍建设的意见》颁布，要求全面实施教师资格考试和定期注册制度。教师资格在首次注册后将不再是终身制，取而代之的是每5年注册一次。考核重点应是教师的实际教学能力及职业道德，合格者发给新的资格证书并进行登记。尤其在师德方面，要严格实行教师师德一票否决制，鞭策教师在自己的工作与生活中时刻牢记“学高为师，身正为范”的为师准则。我国还可借鉴美国的经验并结合国情。实行教师资格等级制度，把教师资格划分为初级教师资格（1-3年）、中级教师资格（4-6年）、高级教师资格（7-18年）、终身教师资格等四个等级，建立资格证书的晋升制度，把教师资格证书的更新与继续教育挂钩，教师只有在通过考核后才能取得高一级资格证书，鼓励优秀教师不断完善丰富自我，提高教学水平和专业素养。

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按照自治区教育厅印发的《关于*壮族自治区〈教师资格条例实施办法〉细则（试行）的通知》（桂教人[]49号）、《关于继续开展教师资格认定工作的通知》（桂教师范[*]41号）以及自治区、市有关会议精神，结合我城区实际，现将做好*年上半年教师资格认定工作有关事项通知如下

一、教师资格认定的范围和对象

*区辖区内的各类学校、幼儿园、其他教育机构（城区教育研究室）的在职人员和具备教师资格的中国公民（含在*区辖区的中等学校应届毕业生）。

二、申报方式

根据自治区教育厅规定，在*区辖区有关中等学校*年应届毕业生的申报方式由有关学校一次性集体申报（我局不受理个人申报）。申报方式由有关学校参照本通知的说明，另行通知毕业生本人。

除在*区辖区有关中等学校*年应届毕业生之外的其他申报人员（统称社会有关人员）采取网上报名和现场确认相结合的方式进行。即先请申报人员在规定的报名时间内登录*教师教育网的“教师资格信息录入系统”进行申报，之后到*区教师资格认定工作办公室递交申报材料作现场确认。

三、申报时间

1.网上申报时间：*年5月20—26日。网上申报的方法详见附件《教师资格认定网上报名系统使用说明》。

2.现场确认时间：*年5月22—30日（双休日除外）。

四、现场确认地点

申报现场确认地点设在*区教育局南楼三楼党政办公室（办公时间为上午8：00—12：00，下午15：00—18：00）。凡只进行网上申报而未到现场确认者申报无效。

五、体检的时间和医院

1.申报人员登录*政务信息网“教育局”网页下载《申请认定教师资格人员体检表》，并用A4纸张双面打印。

2.体检时间由个人自定，但必须在申报教师资格现场确认时提交体检结果（即《申请认定教师资格人员体检表》，下同。体检医院结论栏要有合格或不合格的结论、医生签名和医院公章）。

3.体检医院必须是*区人民医院。

4.体检项目为《申请认定教师资格人员体检表》中所列项目。体检费标准由城区人民医院按物价部门核定的有关标准收取。

六、认定程序

个人进行网上申报并作现场确认申报专家审查委员会审核材料认定机构领导小组作出是否认定结论（从现场确认报名截止之日20个工作日内）给符合条件者颁发教师资格证书。

七、应交材料及其他要求

申请认定教师资格的人员在现场确认时提供如下材料：

1.《教师资格认定申请表》一式2份（在网上申报并填写成功后，用A4纸打印）；

2.身份证复印件1份；

3.户籍复印件或工作单位出具本单位所在地证明1份；

4.学历证书复印件1份（申报幼儿园教师资格，应具备幼儿师范学校毕业及其以上学历；申报小学教师资格，应具备中等师范学校毕业及其以上学历；申报初级中学教师资格，应具备高等师范专科学校或其他大学专科毕业及以上学历。）；

5.由教师资格认定机构指定的医院出具体检结果1份；

6.普通话水平测试等级证书复印件1份（要求达到二级乙等及以上等级，其中，申请认定非语文教学科目教师资格者、户籍或工作单位所在县级人民政府驻地以外乡镇、农村的人员，其普通水平可放宽到三级甲等）；

7.近期二寸（或小二寸）半身免冠相片1张；

8.工作单位或街道办或乡镇政府出具的《思想品德鉴定表》2份（“教育局”网页下载并用A4纸打印）。

师范教育类应届毕业生的申请人，应补充以下材料：

1.修学过相应层次教育学、心理学等师范教育教学理论课程成绩单1份；

2.相应层次的教育教学实习鉴定1份。

师范教育类往届毕业生的申请人，应补充以下材料：

1.提供当年的招生计划1份；

2.录取名册1份；

3.教学计划1份；

4.课程设置1份；

5.修学过相应层次教育学、心理学等师范教育教学理论课程成绩单1份；

6.相应层次的教育教学实习鉴定1份。

非师范教育类专业毕业的申请人，应补充如下材料：

1.教育理论考试合格证书复印件1份；

2.教学技能考试合格证书（或证明）复印件1份。

六.其他事项

1.根据有关规定，我城区幼儿园、小学、初级中学教师资格认定，实行免费认定。

2.教师资格认定的有关政策文件可在*教师教育网的“教师管理”栏目和南宁市教育局网页“教师资格”栏目上查询。

3.与教师资格认定相关部门和联系电话为：

教育理论培训与测试部门：*教育学院教育管理系，联系电话：**

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关键词：教师资格认证制度；资格标准；教育实习

中图分类号：G451.1 文献标识码：A 文章编号：1002—7661（2012）19—0009—01

一、我国现行教师资格准入制度

教师资格认证制度是国家从法律上对教师实施的职业许可制度，是各个国家对专门从事教育教学人员最基本的要求，是公民获得教师工作岗位的法定前提条件，它规定了从事教师职业必须具备的基本条件。教师资格认证制度全面实施后，只有具有依法取得教师资格的人员才能在各级各类学校和其他教育机构中从事教育教学工作。“实行教师资格制度是全社会尊师重教的标志，有利于体现教师的职业特点，提高教师社会地位和待遇，使教师地位、教师素质和教育质量形成良性循环”。我国《教师法》规定：我国实行教师资格制度，中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，都可以取得教师资格。

二、实施过程中存在的缺点与不足

（一）教师准入制度不完善，流于形式主义

师范类院校学生在校期间已经接受过相关教育课程的学习，包括教育学、心理学、教育行政管理、现代教育技术等理论知识并参加过一些实践活动。而对于非师范类院校毕业生，要想取得教师资格证书就需要进行考试，包括教育学、心理学、教育法学等课程。但是这样的考试在一些地方从命题、组织、考试、监考，情况并不令人满意，突出表现在态度不够端正，工作不够认真，甚至有些所谓有“关系”的人能通过找“熟人”在考试卷面上做手脚，直接给出高分成绩。以上种种情况使得许多人们亵渎教师职业的质量，认为想当教师很简单只要找找熟人，拉拉关系就成。从目前教师资格证书获得较为容易的现状也可以看出，我国对教师从业资格的实际要求还是比较低的，经过应考人员的短期应试准备，绝大多数都能通过，教师资格认证变成了走走考试过场，完全流于形式主义。

（二）教师资格认证标准缺乏动态要求

教师资格认定标准是有关教师职业必备条件的标准条例性文件，是进行教师资格认定的依据。目前我国教师资格认定的标准主要是建立在静态的标准基础之上，例如申请人的学历、专业以及职业素质等，而忽视了对教师知识与技能的再学习与更新的能力等动态的隐性方面的要求。随着社会的发展，仅仅依靠这些静态的标准将难以适应不断发展变化的学校教育以及继续教育和终身教育对教师所提出的新要求。

（三）教师资格制度缺乏与现代教育课程改革的过度与衔接

当前，我国基础教育课程改革正在全面、广泛、深入地展开，此次课程改革从课程理论、标准、内容、具体实施、管理和评价等不同方面进行了深刻的改革。《基础教育课程改革纲要》提出：教师应尊重学生的人格，关注个体差异，满足不同学生的学习需要，创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生的学习积极性，培养学生掌握和运用知识的态度和能力，使每个学生都能得到充分的发展，鼓励教师施展个性教学风格，鼓励教师实施创造性课堂教学。新课程改革中对教师提出的新要求需要应该在我国现行教师资格制度对教师资格的审评标准中得到要求与体现。这种新的要求应该对现行的教师资格认证制度中对教师课堂教学形式、教师资格标准的设立、教师资格证书种类的划分等多方面产生影响。只有现行教师资格制度跟得上现代教育课程改革的步伐了，我们选拔的教师才会真正的为学生服务促进教育发展。

三、进一步完善我国教师资格准入制度

（一）提高教师资格准入标准

提高教师资格准入标准可以从两个方面入手。首先在学历上，要提高教师的学历尤其提高基础教育教师的学历。与发达国家相比，我国基础教育发展较缓慢，教育质量有所欠缺。《教师法》规定：取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；取得初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历，这与发达国家相比存在巨大差距。如美国等西方发达国家早在20世纪50年代就实现了小学教师本科化，相邻国家韩国、日本以及我国的台湾地区早在80年代中期就规定小学教师任职资格必须具有本科学历或持有大学学士学位证书。再者要提高教师的专业化素质。教师专业素质是制定教师资格认证标准的基本参照，没有对教师专业化水平及时、准确的检验，就没有教师专业综合素质、能力提高的可能。在教师的入门考试中应注重对教师专业知识、专业技能、专业信念的测评与考核。

（二）提高实习质量

我国规定师范类院校的学生要求进行教育实习，但从学生教育实习情况来看，结果并不令人满意。据我个人考察和访谈结果来看，很多师范类院校的学生都没有参加过学校要求的教育实习。有的学生利用教育实习时间忙着找工作，有的学生把教育实习时间用来考研，甚至有的学生欺骗学校老师说自己找到了实习单位实则虚度荒废这段时间。从进行教育实习学生的实习效果来看，结果也很不理想。很多学生虽然跟着学校进行统一实习，但实习学校并不大认同这些实习生，他们总是让实习生干些杂活例如擦桌子、扫地、倒水、批改大量学生作业、代替实习指导老师监考或代替他们监督学生上自习，实习结束时甚至有好多实习生都没有讲过课，不知道如何讲课、如何与学生沟通，这使得学生教育实习的质量大打折扣。这就要求我们师范类院校要严格制定并执行学生教育实习制度，同时也要提高试点师范学校对实习学生的尊重，尽学校所能。

通过比较，我们要在教师资格选定中关注入选人员的教育实习状况，从实习时间期限、实习期间各方面的表现、所在实习学校对实习者的综合评定、学生的个人实习笔记与心得等方面严格把关，坚决杜绝没有参加过教育实习的人员入选教师队伍。

（三）关注申请教师资格人员的教育背景，注重健康心理素质

在教师资格选拔中，不能仅从单张申请表上白纸黑字的简单描述来给出判定，更不能以资格考试中成绩的高低来选定，而要从多方面进行比较与分析得出结论，更应关注申请人个人档案中整个受教育过程中各个阶段的综合表现。除了对以前学习成绩、社会实践、个人不同阶段的在校表现等方面给予重视，更重要的是关注申请者不同时期的个人心理素质、道德行为、价值取向等心理健康程度给予评定。而这些正是今天对教师资格选拔“准入”过程中所缺少的。教师心理素质和心理健康水平至关重要，它不仅影响教师整个教授过程，更重要的是它能直接影响所培养学生的心理状况、道德行为和价值取向。教师必须具备良好的心理素质。良好的心理素质，主要包括良好的人际关系、稳定乐观的情绪、健全的人格、宽广的胸怀、自信、强烈的事业心和责任感。因此，在教师资格认证工作中应将心理健康作为一项独立的指标来考核，聘请心理学专家组成的心理健康审查小组对申请人进行审核，而不是简单的通过《心理学》课程的考试答题形式来考核。同时我们还可以通过观察和调查访问的形式对申请者毕业的学校、所在班级同学、所住的小区、街道等各方面的调查来确定心理健康水平和道德品质。只有在“入门”这一关上严格管理与选拔，才能保证我们教师队伍的高素质与高质量。

参考文献：

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[2] 教育部师范教育司.教师专业化的理论与实践[M].北京：人民教育出版社，2003： 164.

[3] 陶汪来.新课程倡导的课堂教学评价观[J].安庆师范学院学报（社会科学版），2008，（3）

[4] 卢万合，蔡文香.教师资格认证制度存在的问题及其完善策略[J].成人教育，2008，（2）