防汛应急预案范文

导语：如何才能写好一篇防汛应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）、成立防汛领导小组

组  长：      副组长：

    职  责：负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作，保证排水系统完好有效；加强各项目的巡视检查，及时查找漏点，避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生，特别是各项目的高配间，必须保证正常供电；负责各项目避雷设施设备的检修工作，负责储备必要的防汛、救灾物资；一旦发生洪涝灾害，按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。  

（二）、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组     

1、成立防汛抢险组   

组  长：       

成  员：

职  责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作，各项目经理组织抢险人员对各管理区域进行全面检查，确定积水区域事故发生原因，制定局部应急措施，组织人员进行处理。        

2、成立设备保障组

 

                  

组  长：        成  员：

职  责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险（用水泵进行排水）工作。各项目根据项目实际情况，合理组织人员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水，保障各管理区域正常。

3、后勤保障组

组  长：  成  员：

职  责：在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时，做好公司内部信息的传递和后勤保障工作，在汛情后，统计汇总由于汛情造成的损失情况。

 4、应急救援组

组  长：    成  员：

    职  责：一、在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时，及时抽调人员进行救援。  

二、防汛物资：雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、 托线盘等，并设专人负责，确保防汛物资24小时可领用。

  三、各项目经理为各区域防汛责任人；加强防汛意识培训，对重点部位要 检查到位，发现险情及时上报部门或公司领导，并采取积极措施，避免险情扩大。

 四、防汛期间所有防汛人员必须保持通讯工具24小时畅通。

五、遇中雨以上雨情时，项目经理必须在岗值班；遇大到暴雨雨情时， 实行全员全岗值班制度。

六、当办公室值班人员接防汛通知后，应及时通知值班领导及全体防汛 人员。

七、各项目值班人员接到业主求助信息后，应及时通知当值领导和项目 防汛主要成员迅速到现场查看情况，及时处置；当遇到管理区域内出现大面积积水时，应迅速组织人员赶赴现场，调集水泵等相关设备进行疏通、排水，同时上报公司领导。  

篇2

第

1

章

工程概况

2

1.1

工程建设概况

2

1.2

建筑特征表

3

第

2

章

方案总则

4

2.1

编制目的

4

2.2

编制依据

4

2.3

工作原则

4

第

3

章

应急组织机构与职责

5

第

4

章

预警预报

5

第

5

章

应急措施

6

5.1

应急反应流程

6

5.2

台风应急措施

6

5.3

洪水应急措施

8

5.4

暴雨应急措施

9

5.5

警报解除

10

第

6

章

应急避难场所

11

第

1

章

工程概况

1.1

工程建设概况

工程名称

建设地点

建设规模

项目用地总面积27000㎡，总建筑面积209384.4㎡，其中地上建筑面积136913.2㎡，地下建筑面积72471.2㎡；

建筑基底面积10278.1㎡。本工程包括主楼、裙楼、数据楼、动力楼、金库、设备房、车库等。

本期项目效果图

项目所在位置

建设单位

勘察单位

设计单位

项目

计量单位

数值

规划用地面积

㎡

27000

规划总建筑面积

㎡

209384.4

地上建筑面积

㎡

136913.2

地下建筑面积

㎡

72471.2

其中

地下人防建筑面积

㎡

10612

计算容积率面积

㎡

134491.7

建筑物基底面积

㎡

10278.1

建筑消防高度

m

225.450

建筑总高度

m

230

地上总层数

层

49

地下总层数

层

3

小车停车位（地下）

辆

1441

小车停车位（地面）

辆

64

非机动车停车位

辆

1367

1.2

建筑特征表

楼号

层数

层高

消防建筑高度(m)

结构类型

主塔楼

地上49F，地下3F

首层层高9.75米，1、2层总层高9.75米(其中1层5.55米，4.2米)，3层至17层层高4.5米，18层5米，19层到27层层高4.5米，28层层高6米，29层至38层层高4.5米，39层层高5米，40层至48层层高4.5米，49层层高5.3米。地下一层层高为7.45/5.85米，地下二、三层层高为3.8米。

225.45

框架-核心筒

裙楼

地上5F，地下3F

首层层高5.5米，二层4.2米，三、四层4.5米，五层4.35米。地下一层层高为7.45/5.85米，地下二、三层层高为3.8米。

23.98

框架

数据楼

地上7F，地下3F

首层层高7米，二至五层6米，六层5.3米，七层6.7米。地下一层层高为7.45/5.85米，地下二、三层层高为3.8米。

44.2

框架

动力楼

地上7F，地下3F

首层层高6.05米，二层6.95米、三至七层6米，地下一层层高为7.45/5.85米，地下二、三层层高为3.8米。

44

框架

银行大楼

地上1F，地下3F

首层高度：18.75米，地下一层层高为7.45/5.85米，地下二、三层层高为3.8米。

/

第

2

章

方案总则

2.1

编制目的

为有效应对台风、暴雨、洪水以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高项目部防汛防台和整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障生产安全和经济持续稳定发展，编制本预案。

2.2

编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》、《广东省突发气象灾害预警信号规定》、《佛山市防台风应急预案》等规定，结合我项目部实际，制订本预案。

2.3

工作原则

坚持领导负责制，统一指挥、分级分部门负责；

统筹兼顾、局部服从全局；

以人为本、抢险救灾先人后物；

以防为主、防救结合；

科学决策、快速反应、果断处置；

团结协作、协同应对。

第

3

章

应急组织机构与职责

3.1

应急领导小组

1.

建立由项目部领导、各管理部门及生产作业队组成的三级防台、防汛工作责任体系及组织领导网络，从而建立起一套完整有效的管理体系。

2.

项目部成立“防台、防汛工作应急指挥小组”，负责对本项目防汛工作进行统一协调管理。

3.应急小组

组长：

副组长：

组员：

应急救援电话：

火警：119；

急救电话：120

XX电话；

XX电话：

XX电话：

3.

建立专人值班制度

防台、防汛期间领导小组成员实行轮流值班，以便及时监控并紧急处理突发事件。主要负责收集洪水和台风的信息和上级指令，统一调动安排人力、物力，检查指导防台、防汛措施的贯彻实施，召集紧急会议，向上级报告防台、防汛工作动态等。

防台、防汛期间项目部安排专人收听、记录电话及天气、防台预警广播，定时通报险情并作好测报记录。

第

4

章

应急物资

编号

物资名称

单位

数量

储存地点

保管人

1

编织袋

只

100

应急仓库

料库值班人

2

箩筐

只

3

应急仓库

料库值班人

3

水泵

台

5

工地料库

料库值班人

4

挖掘机

台

2

现场配备

5

运输车辆

台

2

现场配备

6

200kw发电机

台

1

工地料库

料库值班人

7

排水管

M

100

应急库房、工地料库

料库值班人

8

彩条布

袋

2

应急仓库

料库值班人

9

照明手电筒

个

5

应急仓库

料库值班人

10

麻绳

把

10

应急仓库

料库值班人

11

铁锹

把

10

应急仓库

料库值班人

12

铁镐

把

10

应急仓库

料库值班人

13

梯子

个

1

应急仓库

料库值班人

14

太平斧

个

3

应急仓库

料库值班人

15

雨衣

套

10

应急仓库

料库值班人

16

雨鞋

双

10

应急仓库

料库值班人

17

铁榔头

个

5

应急仓库

料库值班人

18

开关箱

个

5

应急库房、工地料库

料库值班人

19

急救用品

若干

项目部医务室

办公室

20

照明应急灯

个

3

应急仓库、工地料库

料库值班人

21

电缆线

M

200

应急仓库、工地料库

料库值班人

第

5

章

预警预报

防汛防台应急指挥组加强与气象部门的沟通和配合，在汛期、台风期间建立经常性的联系渠道，及时掌握暴雨、台风、洪水等气象预警信息，防汛防台应急指挥组将利用文件、电话通知、短信群发等方式第一时间向各部门传递预警预报信息，督促有关方面提前部署防范工作。

各部门必须密切留意，主动获取气象预警预报信息，及时将预警预报信息在工地的项目位置进行公告，并通知施工项目部每一个班组和作业人员。

汛期、台风期间，各部门必须和防汛防台应急指挥组保持信息畅通，密切关注气象最新发展趋势，积极组织好汛期、台风期间的各项工作。

第

6

章

应急措施

6.1

应急反应流程

应急响应的流程分为：接警、判断、应急启动、控制和救援行动、应急恢复和应急结束几个步骤：

确定启动应急预案后，各级应急人员进入应急状态并实施如下行动：通知有关人员到位，开通信息与通讯网络，调配应急资源，明确向上级报告内容、组织信息、内部通报等。

采取救援行动，场外应急指挥应支持现场应急人员完成下列救援行动：应急队伍及时进入现场，积极开展人员救助、工程抢险、医疗救助、人群疏散、环境保护、技术支持、现场监测等。

行动完成后，进入应急恢复状态。应急响应结束后，根据实际情况组织原因分析、评价制定的应急预案，根据报告为修订应急预案作参考。

6.2

台风应急措施

气象台台风白色预警信号，将在48

小时内将影响施工区域时：

（1）

注意收听收看天气预报，密切关注台风动向。

（2）

检查、修改和完善应急预案。

（3）

通知各部门、班组长等重点设防的操作人员，要求他们注意做好防台风的各项准备工作。

（4）

对工地现场易受台风影响的材料和设备及时入库；

对不易入库的进行整理、固定、覆盖，做好防雨、防风等措施。

（5）

准备适量的黄沙、麻袋、水管应急材料和医疗救急用品；

调试抽水泵、应急灯、对讲机等设备；

对排水设施进行检查，保证疏通。

（6）

对已完工的分部分项工程做好保护和加固措施，进行沉降观测并记录；

对测量点、原始坐标和高程点做好保护。

气象台台风蓝色预警信号，将在24

小时内将影响施工区域时：

（1）

项目部合理安排施工，停止须连续施工的工序作业。

（2）

落实机械设备防台措施。

（3）

落实临时设施防台措施：加固临时活动房房、民工宿舍。

（4）

落实安全用电措施：全面排查电源线、配电箱和开关，消除安全；

加固固定配电箱，不能固定的配电箱提前收拾好。

当气象台台风黄色预警信号，将在12小时内将影响施工区域，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；

或者已经受热带气旋影响,

平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续时：

（1）

各单位防台工作人员各就各位，做好值班及巡查工作。

（2）

工地停止露天施工。

（3）

落实防雨、防洪措施：施工现场所有材料、机械设备、用电设施和临时设施落实防雨措施；

清理排洪管沟，保证排水畅通。

（4）

严格执行检查制度：台风期间，工地每天组织上、下午检查，发现问题及时采取相应措施。

当气象台台风橙色预警信号，将在12小时内将影响施工区域，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；

或者已经受热带气旋影响,

平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续

（1）

停止所有作业，全部人员撤离至安全区域

（2）

严格执行值班和巡查制度，发现问题，及时处理。

当气象台台风红色预警信号，12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续时：

（1）

进入特别紧急防风状态，停止所有作业和外出；

（2）

人员应尽可能呆在防风安全的地方，应急指挥中心随时准备启动抢险应急方案。

（3）

一旦出现险情，迅速组织抢险救灾，并及时向上级和有关部门报告，寻求支援。

（4）

抗台期间，如发生安全事故，应及时向上级和有关部门报告，按有关规定对事故进行妥善处理。

6.3

洪水应急措施

1.

应急指挥组接到气象或有关部门洪水警报时，立即向组长报告，主要说明洪峰到达的时间，水位高度等。应急组长接到报告后，及时赶到事发地点进行指挥，如不能立即赶到应授权给能及时到现场进行指挥的其他指挥组成员，立即召集有关人员召开紧急会议，根据洪水到来的时间、危害程度、波及范围采取相应的应急措施。

2.

应急指挥组下令通知还在现场施工的所有人员停止施工、立即撤回。

3.

如果时间允许，则应指挥抢险人员或项目的施工作业人员把洪水影响范围内的机械设备、物资等转移至安全地带，在转移时应根据设备和物资的价值大小安排优先次序，另外有毒有害物资应该优先转移，避免污染河水。

4.

将即将转移的人员和机械分为若干个分队，每应急转移分队设负责人1名，确定转移的各队负责人应每10min对已疏散到安全区域的人数、尚未转移的人数、去向不明的人数清理检查1次，并立即向应急负责人报告，应急负责人指定专人每lh统计汇总1次。在紧急疏散的过程中，要派专人对洪水的动态进行严密的监视，以便有充足的时间安排人员的撤离。

5.

安排专人对危险区域设置醒目危险警示标志，确定应转移或加固的设备或设施明细；

制定人员安全转移疏散路线图和躲避地点；

综合协调组应按应急计划确定的转移人员数量准备干粮、矿泉水、手电筒和临时帐篷等生活应急用品。

6.

人员和设备全部转移到安全区域后，由应急小组负责人安排专人值班，进入安全区域内的人员不准随便离开，各作业队以队为单位每4h清点人数1次，以确保人员安全。

7.

洪水到后，安全保卫组要对危险区域进行警戒，防止人员到危险区域逗留或其他活动，避免不慎被洪水卷走造成伤害。

8.

洪水退后，各应急小组、安全员到洪水淹没的区域形成的淤泥、杂物等废弃物等情况进行勘查，核实清理、挖运工作量后，调集推土机、装载机、自卸汽车等设备清理、挖运洪水下退后形成的淤泥、杂物等废弃物，消除险情。

9.

在清理、挖运中抢险队首先应将施工道路、生活区内的通道上的淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状，避免有险情再伤人；

再将其余地方形成淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状；

清运中抢险队员应按环境方案将清理的淤泥倒在指定位置，避免造成新的环境污染。对损坏的设备由项目部安排现场维修人员清理、修理损坏设备。

6.4

暴雨应急措施

暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

1.

暴雨黄色预警信号

含义：

6小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。

应急措施：

（1）

各部门要特别关注天气变化，采取防御措施；

（2）

收藏怕水物品，相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作；

（3）

驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全；

（4）

检查工地排水系统，保持排水畅通。

2.

暴雨橙色预警信号

含义：在过去的

3小时，本地降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。

（1）

暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨；

（2）

相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危险的室外电源，落实应对措施；

（3）

密切关注政府部门的防洪防汛信息，防止城市内涝，随时做好应急响应。

（4）

转移危险地带人员到安全场所避雨。

（5）

其它同暴雨黄色预警信号。

3.

暴雨红色预警信号

含义：

在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续。

（1）

人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全的地方暂避；

（2）

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；

（3）

停止全部室外作业，立即转移到安全的地方暂避；

（4）

其它同暴雨橙色预警信号。

6.5

警报解除

根据上级指令或气象台警报解除通告，项目部防汛领导小组下达警报解除命令后方可撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班，恢复常态。

（1）

路基进行检查，防止路基、基坑被雨水浸泡，对需加固处理的及时加固

（2）

对电气设备进行检查，以防各种防护设施被风和雨损坏。

（3）

清理抢险物资，完善物资使用台帐，补充后备。

（4）

收集整理现场图片、文字记录，进行工程索赔相关工作。

（5）

针对暴露的问题，及时总结经验教训，研究落实整改措施，并结合实际修订和完善应急预案。

第

7

章

篇3

一、指导思想

以“预防为主、安全第一、常备不懈、全力抢险”为原则，立足防大汛、早部署、争主动，及时、有效地处置全乡教育系统防汛工作中出现的各类突发性灾害事故，实行统一指挥、分级负责，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保全校区各学校师生、校舍、设施和物资等方面在汛期的安全。

二、组织机构

为加强对防汛工作的领导，校区成立防汛领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常联络等各项工作。

领导小组人员名单

组长:**

副组长:****

领导小组下设办公室

办公室主任：**

办公室成员：**

三、防汛领导小组主要职责

1、做好上级防汛工作各种文件精神的传达贯彻，提高广大干部和教职工对防汛工作重要性的认识。

2、制订学校防汛预案，做好汛前准备工作。

3、建立预警机制，及时向各学校通报灾害天气情况。要求各学校制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。

4、经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。

5、加强安全渡汛指导，减少和避免事故发生，确保师生生命安全。

6、协调好各有关防汛部门的关系，做到协调联动，步调一致，保证防汛工作顺利进行。

7、保持与基层学校的信息畅通，及时进行工作部署。

8、保持与气象部门和上级防汛指挥部办公室的联系，及时了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情况及时做出反应。

9、及时处理好防汛工作的应急问题和突发事件；及时处理各种影响防汛工作的事件和责任人；及时发现和总结防汛工作的先进事迹和先进人物，确保安全渡汛。

四、应急措施

分为常备工作，遇有重大汛情时工作和抢险救灾工作三方面。

（一）常备防汛工作

1、各学校要迅速制订防汛预案，分工明确，责任到人。要准备一些防洪抢险的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。

2、各学校要加强检查和防范工作，对本校的仪器室、实验室、财务室、图书室、电脑机房等重点部位要切实做好防水防潮工作；对校舍附属设施、墙体、屋顶、门窗、电器、自行车棚、宣传栏、电杆、高架物等进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改，对有可能出现险情的房屋限期进行处理，需要封闭的坚决封闭，需要改造的马上进行改造，把隐患消除在汛期到来之前，确保不发生安全事故。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，保持校园排水设施畅通。

3、加强对学生的汛期安全教育。各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，强化学生安全意识，特别是要安排相关专业人员加强学生应对洪水等突发事件的应急演练，提高学生自救自护能力。

4、迅速开展安全隐患排查活动。各学校要根据当地地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，尤其是沿河修建的学校进行重点排查。排点是建筑物漏雨、地基进水及排水不畅、裂缝倾斜等，要坚持一场雨一排查，发现问题及时采取措施并及时反馈校区。凡有安全隐患的学校，要立即转移师生到安全的地方上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。

5、各学校汛期要加强值班工作，学校领导班子不放假，主要领导必须坚持值班。学校主要领导和防汛负责人要保持通讯畅通，遇有特殊情况及时采取措施。

6、暑假期间学生必须放假。强调不得组织学生集体补课，不准私自组织师生举行大型的集体活动。

7、加强对全校师生防汛知识的宣传，把防汛的基本知识宣传到每位师生，提高自身防范灾害的能力。

8、防汛期间，各学校要加强领导，严肃纪律，服从安排和指挥。

（二）当遇有重大汛情时

1、校区防汛领导小组根据上级有关精神和本校区实际，及时对各学校发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长坐镇指挥部署。校区和各学校要保证24小时有人值班，及时将有关信息上通下达。

2、各学校要按通知精神，立即行动，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。对紧急情况要及时上报，及时申请上级防汛指挥部进行物资及抢险队伍支援。

3、学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的仪器设备、图书档案资料等要做好转移的准备。

4、切实加强预防管理，严防学校重大事故发生。若确定因人力不可抗拒因素发生重大事故，事故单位负责人及现场人员应采取积极有效的自救措施，同时马上上报，以进行全方位的救援，把损失降到最低。

5、校园内有建筑施工工地的学校，要督促施工单位进行检查，加固相关施工设备，制订安全撤离和疏散方案，确保施工工地人员和财产的安全。

（三）抢险救灾措施

1、校区对灾情确认后，防汛领导小组办公室在第一时间将情况上报上级防汛指挥部办公室。

2、学校发生灾情后，应立即启动应急预案，如有师生伤亡，要立即拨打120急救电话求援，并积极开展自救；校区、学校防汛领导小组成员知情后，要立即赶赴受灾学校现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。处于危险地带的学校应立即停止上课，并迅速转移至安全地带。

3、防洪措施无法抵御洪水造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。

4、紧急调用各类物资、设备和人员，做好人员疏散和物资转移工作。

篇4

为切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害，最大程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失，保证全体师生工作、学习和生活的安全，特制定防汛应急预案如下：

二、应用范围

遇有大雨、暴雨、雷雨天气，影响学校师生安全和学校财产安全时，启动本预案。

三、应急处置指挥机构

（一）防汛工作应急处置指挥领导小组

组 长：xx

副组长：xx

组 员： xx

主要职责：

a、如遇大雨、暴雨、雷雨天气，立即组织对师生进行防汛相关工作提示教育，做好各种防汛防险工作，防患于未然，保证师生及学校财产安全。

b、负责现场指挥调度，做好各项安全防范工作。

（二）指挥领导小组下设4个小组

1．疏导保护学生、维护学校秩序小组

组 长：xx

组 员：xx

主要职责：

a．学生在校时间，负责走廊、校园的巡视，纠正学生不安全行为，指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏事故和遭雨淋、雷击等。

b．如遇入、放学时间，负责把住学校大门，维持秩序，阻止家长进入校内接孩子，引导学生有序入、离校。

2．防汛抢险排障组

组 长：xx

成 员：xx

主要职责：

检查清理积水、杂物，及时疏通堵塞管道，保证下水畅通。检查清除因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。

3．医疗救护小组

组 长：xx

组 员：xx

主要职责：

在师生中如果发生伤害事故，立即组织护送受伤人员去医院救治；

4．后勤保障小组

组 长：xx

组 员：xx

主要职责：

做好防汛物资的准备，备足一定数量的尼龙袋、雨衣、手电筒、铁丝、沙石、铁锹、竹排等必备防汛物料和工具，定点存放，以备急用。

四、防汛应急处理措施

1.在汛期来临之前，对校舍再进行一次全面检查，对查出的问题立即修缮。对供电线路全面检修，防止短路，造成事故，影响供电。检查疏通水道，防止积水对校舍造成损坏。

2.遇有大风和暴雨或连续阴雨天，防汛值班人员应每天巡视校舍，检查有无漏雨或积、存水现象，现场处理应急事件。

3.各班班主任、各科室主任、教研组长放学前要检查门窗、用电设施是否关好。

4.利用各种媒体认真做好宣传，加强对师生的防汛安全教育。

5.汛期注意收听收看天气预报，随时掌握汛情。

6.对学校周边情况进行摸底，发现险情及时报告并做好疏散师生的准备。

7.及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因，及时安排教师组织管理好已到校学生。

8.如学生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨，防汛应急小组及各职能小组立即到小会议室集合，在领导小组统一指挥下，进入应急状态，按岗位分工履行职责。

9.如发生意外事故要及时汇总情况并报告安全应急领导小组组长。

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一、总体要求

（一）汛期灾害防汛抗旱减灾预案是政府应对突发性汛期灾害的紧急行动方案。

（二）工作原则。根据国家、市、县救灾工作方针，防汛抗旱减灾工作坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、统一协调、当地参与的原则性，当地村委会制定防汛抗旱减灾预案，共同完成防汛抗旱减灾任务。

（三）适用范围。本预案适用于汛期洪涝、地灾、雷电等突发性灾害发生后的应急反应。

（四）灾害抢险救灾工作实行责任制。领导小组、相关部门、干部职工要各司其职，各负其责，对因、工作不力造成严重损失的要依法追究责任，严肃处理。

二、灾害预警和灾害报告

（一）灾害预警。汛期值班工作人员要做好信息收集和传达，地质灾害监测点、河道、水库等重点部位要及时监测预报，按照早发现、早报告、早处置的原则，及时发出预警。对预测研判灾害将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失，应及时向分管领导或值班人员汇报，为领导决策和启动预案提供科学依据。

（二）灾情报告。汛期灾害发生后，各村（居）委会必须立即向政府值班室报告，并迅速组织人员核实。发生重大灾害时，在向政府报告的同时，立即组织人员抢险救灾，启动辖区内抢险救灾预案。灾情报告内容包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施、灾区存在的困难和需求。政府值班室接险情报告后，应立即向分管领导或主要领导报告，由应急抢险救灾工作领导小组负责人根据灾害等级启动防汛抗旱减灾预案。

三、预案启动的条件及程序

（一）预案启动条件

凡遇辖区内局部发生或预测可能发生人员伤亡、房屋倒塌等重大自然灾害，或上级政府要求启动防汛抗旱减灾预案，或受灾的村（社区）请求启动防汛抗旱减灾预案支援救援等，应启动应急预案。

（二）预案启动程序

1.根据气象部门降雨预测预警、重点监测部位研判预警，预测灾害将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失，或接到辖区内局部发生灾害情况包括，由应急指挥部总指挥根据预警预报，召开预案启动动员会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。

2.各抢险救灾工作小组、镇级各部门、党员干部接到预案启动命令后，按各自分工迅速开展工作，全力以赴参与抢险救灾工作。

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为了做好今年的防汛工作，全面贯彻落实今年我村防汛工作的各项措施，提高抗洪抢险的应变能力，确保辖区安全度汛，根据上级防汛工作总体要求，结合我村辖区实际情况，特制定城关村防汛工作应急预案。

一、指导思想

今年的防汛工作要认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛，抢大险，救大灾，统筹安排，通力合作，确保辖区农民生命和财产安全，最大限度地减少洪涝灾害损失，为促进全县经济发展，维护社会大局稳定奠定扎实基础。

二、 编制目的和原则

1、编制目的

立足防大汛，做到一般降雨时积水及时排除，不出险；遇有强降雨时，不出安全隐患，积水及时排除，使损失降到最低限度。做到有计划、有准备防御强降水，对于未有预报或预报不准的强降雨，本着“雷声是信号、雨点是命令”的原则，积极迅速组织抢险队伍进行防汛抢险。

2、编制原则

坚持人民群众的生命财产高于一切的原则，预防为主、贯彻行政首长责任制、以防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、统一指挥、协调互助、全力以赴确保度汛安全。

三、应急组织机构及职责

（一）机构

设立城关村防汛工作领导小组，在村委会的统一领导下，开展辖区的防汛及突发性灾害事件的应对工作。我村也成立以村主任为首的相应组织，明确专人，落实责任，并科学制订防汛方案，落实好各项防汛措施及任务，做到遇有险情及时排查、及时组织抢险，及时上报、及时落实、及时发放。要根据工作实际，迅速把责任落实到人，确保防汛期间能拉得出、用得上、守得住。

（二）职责

各村民小组必须严格履行好各自的防洪防汛责任，制定切实可行的防洪防汛预案（包括抢险、预警、安全转移、人员组织、抗洪等应急预案），汛期险情发生时，要协调有力、急事急办、及时指挥、部署工作，达到上下呼应、左右关照、相互沟通、协调调度，绝不能相互推诿、贻误时机，要无条件的服从防汛指挥部的统一指挥。

四、灾情报告

洪水灾害发生后，要按照分级负责、条块结合原则，逐级向上汇报。各村民小组得到灾害信息应及时向村委会汇报。灾情报告的内容主要包括灾害发生的时间、地点、范围、雨情、水情、伤亡人数、损失程度、救灾情况及生产生活上急需解决的问题等。

五、强化意识，落实责任

（1）各村民小组组长要切实负起责任，深入农民家中，督查、指导农民做好各项防汛措施及任务的落实。

（2）各村民小组组长要立足本职，履行好城关村赋予的防汛职责。

（3）各村民小组组长要早排查、早发现、早处理、早防范，做好各项防汛任务的落实，确保辖区无一人死亡，人民生活财产无较大损失；在防汛期间，各村民小组负责人的通讯工具保证24小时开机，以确保联络畅通。

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一、总体目标

按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。

二、工作原则

汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

三、适用范围

适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危 货）运输、水上运输、各项交通 规 费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。

四、防汛抢险的重点部位

（一）易塌方路段

根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道 101 、承秦出海路、 承围线 、张隆线、北凌线、 112 线等 6 条线路；

（二）重点桥梁

本市范围内共有重点危桥 11 座： g101 线长山峪中桥、许杖子中桥； g112 线红石 砬梁根 小桥、石井子 1 号小桥；承栗线岔沟 1 号小桥； 承围支线 三岔口西桥、中营子小桥； 北凌线安达 石后沟 2 号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。

（三）施工工地

目前正在施工的项目有：平铁线 13 个标段、韩 郭 线 个 标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以 汛期应 注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。

（四）市区武烈河防汛责任河段

根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北 240 米 河段。

五、组织机构及职责

成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话： 2271252 。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。

指挥部下设一室六组：

1 、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话： 2271260 、 2271298 。

防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时、通报并向上级报告汛情；

2 、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。

3 、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。

4 、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。

5 、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。

6 、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。

7 、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。

六、防汛保障

（一）人员

公路处、工管处分别组织不少于 60 人的机动抢险队，其他单位组织不少于 30 人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。

（二）机械设备

工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于 500 吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于 600 人，负责运送抢险人员。

（三）物资

各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢 纤 、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青 砼 。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。

七、组织与实施

（一）汛期值班要求

值班员必须 24 小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持 24 时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。

（二）抢险时限

一般水毁、排除积水、 50 立方米 以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小时处理完成；处理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多处水毁，要在 48 小时内抢修 好临时 便道。

（三）分级响应

1 、塌方处理

处理 500 立方米 以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。

2 、桥梁冲毁

当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。

3 、施工工地

施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。

4 、市区责任河段险情处置

当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；

八、防汛措施

1 、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及 凹 岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。

2 、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩 和码砌沙袋 的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。

3 、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和 以坝代 路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。

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为了最大限度地减轻防洪抗旱期洪涝灾害对我村村民生命安全造成的危害，面临洪、汛和旱时，高效有序地开展防汛抗旱抢险救灾工作，保障我村各项工作顺利进行，根据上级防汛抗旱指挥部统一要求，结合我村实际，特制定我村防洪防汛抗旱应急预案。

一、思想重视

认真学习上级的指示精神，深刻理会其实质，从思想上高度重视，高度统一，确实把防洪防汛抗旱工作做为一件大事来抓，作为村内的最高工作来重视，作为事关每一个村民生命财产安全的根本来重视。

二、组织落实

1、成立防洪防汛抗旱领导小组

组

长：**

（**村支部书记）

副组长：**

（**村村长）

成

员：**

村民

**

村民

**

村民

**

村民

**

村民

2、防洪防汛领导小组职责:

**

负责全村防汛防洪抗旱总指挥工作。

**

负责做好防洪防汛整体工作。

**

各种物资供应及群众的疏散转移。

**、**负责组织好各组的群众，配合领导做好群众的疏散工作。

3、防洪防汛应急抢险救援队：

队

长：**

（**村村长）

副队长：**

村民

队

员：

抢险队长在防汛抢险时，负责抢险的具体工作。

三、防汛物资

我村在镇党委和政府的领导下，依靠上级防汛防洪抗旱专业机构和专业队伍。结合本村的实际情况，因地制宜，就地取材，依据广大群众的家庭条件，积极储备和利用群众现有物资。重视备足备好备齐防汛物资有：铁锹、编织袋、沙袋、手电筒、雨衣雨鞋等。

四、应急处置

1、灾前

（1）村应急协调小组协调组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，各小组长负责各组、各户排除安全隐患。

（2）村后勤保障小分队负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好；

（3）村抢险救灾小分队负责检查、疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消防各类建筑物、场所安全隐患，确保村民生命财产安全。对灾害可能威胁村社地段要积极随时巡查和防范。

（4）村领导组成员负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注气象站有关预报信息，及时向村民通报情况。

（5）村防洪防汛抢险队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。

2、灾中

村防洪防汛抢险队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。

3、灾后

（1）村各小组立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村应急协调小组组长。

（2）村应急协调小组按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向镇政府应急办报告灾情。

（3）村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

（4）村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。

（5）村巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。

（6）村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

四、后期处置

接到上级、防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理，消毒和安全化的处理。确保无灾后疫情出现，确保灾后村内群众生产和生活安全；并仔细查验灾情，统计汇总，经村书记签发后上报乡政府。

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仅供参考

为切实做好防汛工作和指导我县地面企业、加油站做好防汛抗旱工作，最大限度地减轻洪涝灾害对我县地面工业企业产生次生伤害及财产损失，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障各项工作顺利进行，切实落实防汛工作责任制，保证安全度汛，特完善本防汛抗旱应急预案。

一、指挥体系和工作职责

（一）领导小组体系

组长：党委书记、局长

副组长：总工程师

党委副书记、副局长

党委委员、副局长

机关党委书记

总经济师

成员：办公室、生产发展股、信息产业股、科技股、政策法规股、经济运行股、生产力促进中心、服务业发展服务中心等全体工作人员；

防汛领导小组办公室设在局政策法规股，由安全工作分管领导兼任办公室主任，政策法规股股长任办公室副主任，办公室具体负责防汛工作日常事务。

（二）领导小组职责

1.领导小组职责

（1）具体负责指导全县地面工业企业和成品油企业的防汛工作工作，督促企业做好厂区和储油区排水系统检查及对周边地质滑坡进行排查，积极与施工单位、周边群众联系协调安排好企业的防洪抢险工作。要求企业以多种形式对员工做好防洪抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，做好防洪工作，立足于防50毫米以上橙色大汛，抗大洪，确保员工人身安全和公司财产等不受损失。

（2）加强安全检查，消除安全隐患。领导小组要组织局相关股室人员对企业的生产现场、厂房建筑、施工工地等的进行全面检查，重点对企业的地下管道、排水沟、公司周边河沟进行检查，指导企业抓好清淤、维修工作，消除防汛安全隐患，确保50毫米以上大雨过后企业厂区无严重积水。企业应定期对各种防雷设施进行检查，保证遇到雷电袭击时能充分导雷、防雷。

（3）开展宣传教育，增强防灾能力。要求企业通过生产例会、部门会议、员工会议，下发和张贴宣传资料等形式进行积极的宣传活动，增强防暴雨雷击的意识和能力，使员工懂得在险情发生时如何进行自救，懂得雨天不在空旷地带、大树下、高大的建筑物下和高处停留，雷雨天不要打手机，防止发生雷击事故。

（4）防洪期间坚持24小时值班。实行领导带班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗。

（5）负责职责范围内的通信保障应急工作的组织、协调、指挥；组织协调基础电信运营企业开展通信保障应急工作；协调电力、能源企业为通信保障应急工作提供必要的电力、油料供应；及时向县政府及上级通信保障应急指挥机构报告通信保障应急工作进展情况。

2.各股室职责

办公室：统一安排值班表。

政策法规股：指导地面工业企业、加油站做好防汛工作；开展宣传教育，增强防灾能力；做好煤、电、成品油、医药等防汛抢险救灾物资储备协调工作。

生产发展股：协助政策法规股指导地面工业企业做好防汛工作；协助做好应急工作

信息产业管理股：指导通讯行业企业做好防汛工作；做好通讯应急保障工作。

2.值班值守

防洪期间坚持24小时值班。实行领导带班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，各值班人员做好值班记录、汛情接收传达汇总。防汛领导小组全体成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，当遇到特大暴雨，接到通知后，相关人员均应立即赶赴现场，在防洪领导小组的指挥下，积极参与抢险。

二、应急响应及保障

省市县各级启动防汛应急后，按照《县防汛抗旱应急预案》立即行动。

（一）通讯保障：由信息产业管理股牵头组织协调各通讯企业优先保障气象、水文、汛情、灾情等信息的及时传递，保障救灾指挥系统和重要部门的信息畅通。

（二）供电保障：由政策法规股牵头组织电力公司开展抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电保障。

（三）应急物资保障：由政策法规股牵头随时做好物资调运的各项准备工作，按调令保证防汛抗旱物资快速、安全地运达指定地点。

三、信息报送

篇10

一、灾害前的医疗救护与疾病预防策略

(一)切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。

1、在市委、市政府统一领导下，市卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组及其办公室，加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是：为市防汛指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议；协调、指导全市防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作；积极组织和协调全市卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。

2、县区、乡镇两级医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组，在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。根据当地汛情预测以及当地人口分布、卫生资源等实际情况，参照本预案，制定适合本地特点的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制预案，做到组织、人员和措施三落实。

(二)建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。

1、制定Xx市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。市卫生行政部门组织有关医疗和卫生防病专家，根据本市可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估本市医疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本市防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。

2、完善市卫生系统防汛救灾医疗救护队伍，成员以Xx市公共卫生突发事件应急卫生救治队和“三网”建设意外伤害医疗组为主。我市乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾医疗救护队和预备队。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全市灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。

3、完善市卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以市疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建市级防汛救灾疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。

4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。

5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，市卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时调整人员。

(三)收集灾害医学信息资料。

在市委、市政府的统一领导下，市卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后，可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集，为市委、市政府提供决策参考，以加强对防汛救灾防病指导工作。

灾害医学信息资料应包括以下内容：1、人口分布和生命统计资料；2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料；3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料；4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料;5、其它相关资料。

(四)做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。

各级卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算，药械和物资的储备方案，上报同级人民政府安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保障应急供应。市中心血站要组织应急献血队伍，建立安全的血源储备。

(五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，加强防汛抗灾能力。

努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保障防汛工作的正常运转。

(六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。

要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受能力。

二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施

(一)启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。

1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组，根据所制定的预案，组织安排部署本行政区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。

2、各医疗卫生单位在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作:(1)对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。(2)开展医疗救护和疾病预防控制工作。(3)广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等，为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。

(二)灾区的医疗救护。

在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。

1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运至适宜的医院。

2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理，包括纠正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。

3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往指定的医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。

(三)灾区疾病预防控制工作。

加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。

1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。

2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情。

3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等进行消毒。

4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。

5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。

6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。

7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。

(四)开展疾病预防控制知识的宣传活动。

充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。

三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作

(一)开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。

1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作延续。

2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。

(二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。

1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。

2、对于转院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。根据恢复情况，医院可按照领导小组的统一安排，将基本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。:

3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。

(三)灾后的疾病预防控制工作

各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。

1、完善疾病监测系统。

(1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。(2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。(3)加强疾病监测与报告工作，及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。

2、广泛开展群众国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。

3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。

(1)强化对食品的生产、加工和经销卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。(2)加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理，定期监测水质，保障供水安全。

4、加强流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。