服务格言范文

导语：如何才能写好一篇服务格言，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、安全第一，预防为主。

2、分担你的痛苦，分享我的快乐。

3、以心为灯，愿作生命的守护天使。

4、技术上追求精益求精，服务上追求全心全意。

5、只有做到廉洁行医清白做人。

6、莫怨清廉淡滋味，应愁贪婪铁窗泪。

7、医院之本，救死扶伤。

8、律己廉为首，做人德在先。

9、严谨，勤奋，求精，奉献。

10、后勤人员要有地位，首先自己要有作为。

11、珍惜生命，善待他人，真诚服务。

12、救死扶伤中西结合，行医出诊防治兼施。

13、以人为本，诚心服务。

14、付出是满足，给予是快乐！

15、好好的管教你自己，不要管别人。

16、转变角色，把病人当亲人；诚信服务，倡导高尚医德。

17、贪欲始于一瞬间，痛苦陪伴一辈子。

18、克尽职守、以心换心。

19、常修从医之德，常怀律己之心；长思贪欲之害，常戒非分之想。

20、带着感情看病，想着农民开方。

21、常修从医之德，常怀律己之心。

22、追求骄奢浮华，终将身败名裂。

23、不宽恕众生，不原谅众生，是苦了你自己。

24、把苦累怨留给自己，将乐安康送给病人。

25、自己的活着是为了别人更好的活。

26、坚持原则，以法服人；掌权为公，以廉服人；身体力行，以德服人；苦口婆心，以理服人。

27、不重千金价，惟推一体仁。

28、尽心为安全而守护，尽责把隐患屏除。

29、人之所以痛苦，在于追求错误的东西。

30、因为驱病、康复是你我共同的心愿，所以健康、快乐是你我同样的感受。

31、用爱心浇灌事业，用真情感动“上帝”。

32、服务不辍、爱心永恒。

33、用我们的真心为您送去一丝温暖。

34、用我的爱心点燃您生命之火，用我的医术解除您疾病之苦。

35、自从提灯女神的出现，便有了今天的它；让我们接过她手中的灯继续走下去。

36、选择了这个职业，就选择了奉献。

37、反腐莫论事大小，倡廉不在位高低。

38、诚心加细心，一心为病人。

39、精湛的技术是服务患者的资本。

40、但愿世间人长健，何妨架上药生尘。

41、红包回扣一块冰，寒透百姓病员心。

42、两只起死回生手，一颗安民济世心。

43、“实事求是”是检验的唯一标准；“一心为民”是检验的服务宗旨。

44、统揽全局、各方协调、勤政高效、热情为民。

45、医学贵精，不精则害人匪细。

46、但愿人常健，何妨我独贫。

47、动摇理想信念，必然迷失方向；追求骄奢浮华，终将身败名裂。

48、将心比心，用我的爱心，诚心，细心，换您的舒心，放心，安心。

49、严谨：勤奋：求精：奉献。

50、不做假账，精益求精。

51、耐心、细心、放心收费处，微笑服务、满意服务。

52、德艺双馨，利己利人利苍生。

53、安全，安全，安全是人们生存的基本。

54、长思贪欲之害，常戒非分之想。

55、人生一世少错误，就在警钟常鸣。

56、爱岗敬业，为人民服务。

57、与其说是别人让你痛苦，不如说自己的修养不够。

58、我对职业似母亲对孩子：尽心尽责！

59、仔细的对，认同的做。

篇2

【摘要】政府公共服务方式多样化是满足社会公众多样化的公共服务要求的必然选择。现阶段我国政府公共服务方式单一，缺乏创新，因此十分有必要借鉴西方行政改革的成功经验，探索适应我国公众多样化需要的公共服务方式、提高服务水平。本文主要论述了公共服务方式多样化的内涵、重要意义、现实基础和存在的问题，并提出促进公共服务方式多样化的途径。

【关键词】公共服务多样化

一、公共服务方式多样化的内涵及形式

公共服务是指政府、非政府公共组织、非公共组织对公共事务的处理而产生的公共物品。有效的公共服务需要根据不同公共服务内容的性质和特点，采用不同的供给方式，实现公共服务供给主体的多元化。具体包括三个方面：（1）对那些不具备规模经济特征、进入门槛比较低的公共服务，逐步向民营企业和民间组织开放；（2）对那些规模经济特征明显、进入门槛较高的公共服务，主要引入市场机制，加强公共部门内部的竞争；（3）对仍要依靠公共部门来提供的公共服务，如基础教育、卫生防疫等重大项目，要加强监管，保障公正，努力降低成本，提高效率。这三种公共服务方式之间是一种互相补充、互相合作、互相竞争的关系。

因此，我们根据其内涵，结合西方行政改革的实践，把推行公共服务方式多样化作为提高政府有效性的一条重要途径，其为我们所借鉴的形式主要有：

1.政府业务合同出租。政府将某些公共服务以合同的形式承包给私人部门，私人部门必须在合同规定的框架内行使权利和履行义务。

2.建立政府部门与私营企业的伙伴关系。大多数西方国家将政府投资兴建的基础设施和公共设施工程，通过招投标的形式交给私营企业，从而大大提高了效率，节约了资金。

3.公共服务社区化。从政府的公共管理职能向社会转移来看，主要是将政府过去承担的一些职能从政府中剥离出来，交由社会中介组织来承担。

4.有选择地实行公共服务使用者付费制度，部分地取消了“拨款”，其主要目的是想通过付费把价格机制引入到公共服务中来，这样能够克服免费提供公共服务所导致的对资源的不合

理配置和浪费，从而使市场机制在公共服务领域得以良好运用，缓和政府的财政危机。

二、我国实现公共服务方式多样化的现实基础及存在的问题

1.实现公共服务方式多样化的现实基础

在国外新公共管理改革趋势形成的同时，中国的政府改革也走过了20多年的历程：

(1)社会经济的发展和市场体制的初步形成为公共服务方式多元化提供了经济基础和体制基础。中国多年的改革开放，市场经济体制已初步形成并日益成熟。

(2)法律和制度体系的建立及完善为政府职能的外移提供了法律保障。我国已基本上形成了适应公共服务方式多元化需要的法律法规体系。

(3)社会中介组织等非政府公共组织迅速建立起来，为公共服务方式多元化提供了组织基础。如村、居民委员会，社区组织，公共事业单位，行业协会等。

(4)社会自我管理能力大大增强，形成了公共服务方式多元化的人才基础。公民的主体意识和参与意识、直接参与或间接参与公共事务管理、处理公共事务的能力大大增强。

(5)信息技术的快速发展为建立灵活高效政府，推进公共服务方式多元化提供了可能性。

2.公共服务方式改革过程中的负面影响

(1)政府的管理和监督不到位。不少政府部门将市场化改革当作一种推责任、卸包袱的方法，疏于管理和监督，对公共服务中的问题听之任之，使公众利益受损而得不到政府保护。

(2)公共服务提供结构缺位。从现实情况看，许多现代社会所需要的政府服务未能及时跟上，如老龄人口服务、农村公共服务、贫困群体服务、信用服务、法律服务等都存在着一定程度的缺位现象。

(3)政府与社会组织的关系仍未理顺。事业单位依然主要由政府举办，社会组织官办色彩较重，公共服务意识不强。

三、实现公共服务方式多样化的途径

1.培育公共服务提供主体的多元化体系

公共服务方式多样化要求是一种开放式的休系，在社会公共服务的提供领域，其强调打破政府提供公共服务的垄断地位。公共服务提供主体的多元化使公共服务不再由政府独自承担，政府不再是管理公共事务的唯一机构，许多非政府公共组织加入到公共服务提供者的队伍中来。

2.推行公共服务方式多样化的配套改革

进行公共服务方式多样化，政府就要进行配套的行政管理方式变革。主要涉及以下方面：

(1)进行行政组织架构的调整。政府将成为网络组织体系的协调者和组织者，成为社会合作力量的发动者和促进者。

(2)规则的制定。在我国，社会中介组织的法制建设相当落后，《社会中介组织法》、《执业条例》等都还是一个空白。只有建立完善的法律法规体系，才能使得政府和非政府公共组织之间的合作有法律保障。推动政府和社会之间的合作。这就要求政府努力在市场和社会之间找到最佳的结合点，建立一种合作关系，推动公共服务方式多样化的进展。

篇3

从调查统计结果来看，农村对气象服务的主要需求是天气预报和防灾减灾信息，这两项需求均达到了100%；其次是气象科技指导，占80%；再次是农业经济信息，占78%。农民获取气象信息主要渠道依次是电视、电话、广播、手机和气象信息电子显示屏。电视是农民获取气象信息的主要手段。另外，获取气象信息的渠道还有报刊、互联网等。农民最渴望从互联网和气象兴农网获取的信息主要是农业气象信息、农资价格信息、农产品供求信息，均占92%。但目前农村电脑普及率比较低，60%农民对互联网以及本地气象兴农网不了解，30%农民只对互联网有些肤浅了解。对于农产品信息，只有28%的农民认为在气象兴农网上方便；36%的农民不知如何，农经信息进村入户困难。对于**市气象部门给予的天气预报的准确率和及时率，有90%的好评；对于气象部门为新农村建设服务的“三个一”工程项目，在推广和普及方面取得了良好的效果，知晓率达到80%；在气象知识宣传普及方面，比如防雷知识、农作物病虫害与气象条件关系、种植新品种所需的气候条件等，约80%的被访者均了解相关知识。农民还希望气象部门多提供农业气象科技和灾害防御等方面的服务。有些农民朋友反映，他们希望得到中短期气候预测甚至是年景展望，以便于调整种植结构和安排农业生产。农民希望在农村改革发展中要充分考虑气象因素的影响，希望在新农村建设中村庄规划、选址和房屋建设时，要充分考虑气象因素的影响。农民普遍认为人工增雨对缓解当地旱情作用很大，其中90%认为作用很大。

从以上情况分析，我们认为农村改革发展对气象服务有着旺盛而迫切的需求。集中体现在以下几方面：

1.发展新经济对气象服务有迫切需求。干旱、洪涝、大风、冰雹等灾害，对农村经济的发展、农民增收都有不同程度的影响。随着农业产业化结构调整的推进，不少乡镇开始进行规模化农业生产，对天气预报的准确率、及时性提出了更高要求。各地调整农业产业结构，开展高效农业、设施农业、观光农业等方面，都对天气预报服务、农业气候可行性论证等需求更多、要求更高。农民迫切希望增加电视天气预报节目的播出次数、延长播出时间，特别是在农忙季节和重大灾害天气来临前，要增加电视天气预报播出次数；还希望有更多的手段和途径，比如增加建设气象信息电子显示屏、让农村“大喇叭”再响起来等等，使得每个农户、农民都能及时获取天气预报等气象信息。

2.新村镇建设对气象服务有迫切需求。在村镇建设规划、新集镇建设等工作中，农民越来越多地考虑到暴雨、洪涝、大风、雷电等灾害以及交通、水电等因素的影响，并考虑通风和采光等条件，因此新村镇建设对气象灾害风险评估、工程建设气候论证、雷电防护以及合理利用气象资源等工作都提出了新的要求。

街道）、1646个行政村的由123名联络员组成的乡镇气象联络员队伍和1687名信息员组成的农村气象信息员队伍也为气象信息的传送与反馈提供了通畅的信息渠道，实现了气象监测预警乡镇全覆盖。正如**市委常委、副市长秦厚德在“三个一”工程建设总结表彰大会上所说，“三个一”工程建设的全面完成，进一步推动了我市农业气象防灾减灾体系建设，气象为农服务能力和水平也得到了有效提升。

2.加强科技开发，努力提高为农服务产品的科技含量。为了提高产量预报的准确率，开展了水稻、麦类、棉花、油菜等产量预报，对外长、中、短期预报，几年来，准确率都在95％以上。为了做好病虫害的防治工作，与农业部门的植保单位紧密合作，开展了麦类赤霉病、棉花炭疽病、棉铃虫等预报工作，为及时、科学防治病虫害提供了气象保障服务，几年来发生等级预报准确率100％。为了提高合理利用水资源的气象服务能力，研制了人工影响天气作业指挥系统，为政府合理调度水资源决策提供了科学依据。

3.充分利用现代化的通信手段，力争在最短的时间内把气象为农服务信息传播到广大农村和农民手中。一是及时把《重要天气报告》、《农气月报》和《农气旬报》等农业气象信息，通过传真、email等方式分发到各级党委政府和有关部门；二是建立了**气象兴农网，不断登载“气象与农事”、“农业气象”、“农业科技”、“农科动态”、“农业百科”等方面的信息；三是利用报纸、电台、电视等媒体，及时重大灾害性、转折性、关键性天气信息；四是利用“96121”、手机短信、气象信息电子显示屏传播涉农方面的信息，深受农民的欢迎。

4.充分利用空中水资源，适时开展人工增雨作业。目前，全市共有火箭发射装置4台（套）。尤其是在20*年和20*年抗击特大干旱过程中，全市气象部门积极开展人工增雨工作，为及时有效的缓解旱情做出了积极的贡献。

5.加强应急服务体系建设，努力提高重大灾害性天气的应急响应能力。制定了气象应急响应预案，并已纳入当地政府的应急响应体系，主动参与公共突发事件的应急服务。

与此同时，我们也清醒地认识到我市气象部门虽然在“三农”服务方面做了大量的工作，但与农村改革发展的新形势、新任务、新要求还有较大差距。

一是由于多种原因，农村存在严重的信息不对称现象，气象信息的传递渠道与农民的需求存在很大差距。

二是天气预报的准确率和服务及时性与规模化农业生产需求有差距，天气预报的精细化、可用性还满足不了新农村建设的需要。

三是气象信息服务的适用性、针对性与农业生产发展需求和农民的期望有一定的差距。

四是农村雷电防护安全措施和知识普及与确保农民生命财产安全有差距。

五是目前农村信息化程度还很低，通过互联网交换农经信息较为困难。

六是气候区划及论证工作相对滞后，对引进新品种存在较大的盲目性，均未经过气候论证，存在较大的风险。

二、**农业和农村经济发展现状

篇4

让激情张扬青春.激情，孕育着希望；青春，张扬着热力。

青春意味着什么？意味着我们充满活力、激情和憧憬，意味着青春的花开花谢,让我们拥有年轻的梦，还有那淡淡的云，淡淡的泪，淡淡的年年岁岁在那水木年华里。青春需要热情和激情，但也需要冷静与思考。每个人的青春价值和青春亮度是不同的，有的人虽然拥有美丽青春的外表但无青春热力的底蕴，他们的青春暗淡无光，有的人虽然拥有响亮的青春年龄，但未能创造应有的业绩，他们的青春黯然失色。这些人的青春可以说是可悲的渺小的，而这种可悲与渺小不在于别的原因，而在于他们的青春缺少了奉献缺少了激情。

我们需要奉献着的花样年华！新的城市建设需要拥有着奉献激情的年青人！区委区政府年初目标已定“做大做强元坝新城、做活做靓昭化古城”，元坝正迈进“十一五”发展新的征途，争创“两个文明”，建设社会主义和谐的新农村，建设新的工业园区，打造昭化古城，创造新的国民经济增长点，新的目标和任务为我们指明了努力的方向。

我们年青人的激情要在元坝的经济建设中燃烧！在这1440平方公里的土地上，有着悠久的人文地理，有着得天独厚的自然资源，元坝城市由一个不起眼的小镇发展成为今天的规模，一代人奉献了他们的青春，然而昔日的辉煌已经载入史册，元坝美好的未来需要新一代青年人共同创造。今日的元坝大地，孕育着加快发展的极好机遇，涌动着创新创业的时代精神，展示着灿烂美好的发展前景。这一切，都给予我们青年人展示能力的机会、发展事业的舞台。我们可能在不同的岗位上辛勤工作，但是，不管我们从事什么职业，都是元坝经济发展中不可缺少的一部分。作为元坝的青年人，凭着对这块土地的满腔热情，在传承父辈艰苦奋斗、勇于开拓、锐意进取的创业精神的同时，开拓具有新时代特色创新的精神，把学习、竞争、拼搏作为时代的主旋律，把敬业、创业、奉献作为奋斗的主题，我们的激情就能在元坝的经济建设中充分燃烧。

在“十一五”发展的新征途上，元坝的激情在她建区十八年来的青春岁月中燃烧，作为年轻人，我们只有把自己的青春融入到元坝的青春中去，把自己的激情融入到元坝的发展激情中去，才能更好地创造灿烂明天。把我们的激情与元坝的青春相结合，让激情在我们的工作中得以充分发扬。拥有激情，才能展现活力；拥有激情，才能摒弃陋习；拥有激情，才能创造卓越的成绩！

拥有激情的青春永不枯竭，拥有激情的元坝更加青春。步入中年的我，面对着工作、学习和生活，扪心自问，我的激情还能充分燃烧了吗？从开年后调到政务中心,这里体现勤政高效、便民服务的宗旨。但、显得机械枯燥，一时不安心，通过领导的教导同事们的示范，为什么他们能安心、能熟练掌握业务技能、能评为先进个人，得到了领导的好评，我为什么不能，通过先进的示范，我不禁从心底涌起了一股火热的激情。虽然工作有时机械而平淡，但是这是我们所肩负的神圣职责和使命，责任感让我感到自豪。这种自豪就是让我充满激情的动力。充满激情就是要更加努力地工作，孜孜不倦地学习，不断的更新观念、改变自己，要充满想象力和创造力。拥有工作的激情让我不再对简单枯燥的劳动而抱怨，这就是本职工作；拥有工作的激情让我不再对各种各样的学习活动感到厌烦，只有不断的学习才能跟上时代的步伐。思路豁然开朗，疑难问题迎刃而解。工作中的激情给了我源源不断的动力，让我得到了不断的提高。

篇5

2月×日，结合省×公司×部“关于×专业复工准备工作协调会”要求，×公司为保证信息通信工程项目有序复工，提前谋划、周密部署、靠前服务，积极落实疫情防控主体责任，与同兴智能公司等单位积极准备复工相关工作，坚持形成一本底数清晰的“家底账”，织密一张科学合理的责任网络，规划一片分级管控的办公区域，开发一个实时管控的app，构建一个严格规范的复工审核体系。以“五个一”的有力举措打出一套“组合拳”，做到防控、复工两手抓，两不误。

形成一本底数清晰的“家底账”。据了解，自疫情发生以来，

×公司立即组织开展摸排外部厂商人员情况，对于主业人员，建设人员，驻场运维人员进行分类管控，对到过疫区或与疫区人员有接触的×人实施重点监控。同时制定了公司疫情防治应急管控方案，对于外地人员及家人的身体健康情况和行程实行网格管理。通过网格管理、重点跟踪、定人定位的方式，形成了人员底数清晰的“家底账”。

织密一张科学合理的责任网络。据相关负责人介绍说：“管理的外部厂商数量多，分布广泛，任何一个环节出现问题，都有可能造成不可想象的后果。”为了落实各方责任，该公司制定并下发了“疫情防控风险预警通知书”“关于加强厂商疫情防控管理的通知”以及“厂商知晓承诺书”，与外部厂商签订“疫情防控承诺书”，并督导厂商与运维建设人员签订“个人疫情防护承

诺书”，严格核查资料真实准确性，层层压紧压实本单位、外委厂商和人员的责任。

规划一片分级管控的办公区域。为了避免复工复产后大量的运维和建设人员聚集，根据工作性质和特点，合理规划设置了×运维专区、×、×公司×运维专区三个区域，每个区域再有机划分为“隔离区”“缓冲区”和“正式区”。×外人员在家满足隔离期要求后，进入办公“隔离区”14天后方可进入“正式区”，而在兰人员在“缓冲区”观察7天方后进入“正式区”。截止目

前，该公司已严格甄选第一批复工人员×人，并启用临时出入卡管理制度，按人分类、分区提前安排好了办公场地，做好了复工准备。

开发一个实时管控的app。为了实时掌握复工人员的情况，

×公司与×公司联合组织研发了“人员监控情况摸排平台”app，并建立钉钉地理位置签到模式，杜绝人员擅自返程。通过这个平

台，每天所有复工人员的身体状况和行程全面纳入该app管控，如有身体或出行等异常情况时，及时告警并进行劝退，确保人员安全和健康。

篇6

[关键词]个性化服务　数据库　比较研究

[分类号]G354

1　引

言

数据库个性化服务是数据库系统根据用户需求保存或定期推送用户所需信息的主动服务过程，不仅可以节省用户时间、满足用户个性化需求，而且能够加强用户对数据库的使用，使数据库发挥出更大功效。为把握数据库个性化服务的特点及使用规律，笔者选择14个数据库为调研对象，比较分析这些数据库个性化服务的主要功能、各项功能的使用便捷程度等，并据此为数据库商和图书馆提出相关建议。

2　数据库个性化服务概况

2.1类型及命名

如表1所示，个性化服务包含非注册型和注册型两种，大部分数据库采用注册型，仅个别数据库采用非注册型。其区别在于：

・非注册型无须注册，而注册是用户享受个性化服务的前提。目前，数据库商以IP地址控制其集团用户的访问范围，订购该数据库的集团或机构成员，均可注册并免费使用其个性化服务。注册时需填写用户名、密码、E-m8il、学科领域等基本信息。注册后，需以注册用户身份登录其个性化服务系统’登录名有“用户个人E-mail地址”和“用户自命名字符串”两种。

・大部分数据库在首页显著位置设有个性化服务注册及登录窗口或链接，并多命名为“My……”或“我的……”，以体现个性化服务的特点，并提示用户使用。

・从数据保存方式而言，非注册型借助RsS订阅、E-mail、参考文献管理软件等外部工具将所需内容保存或导出到本地，即数据库系统外保存；而注册型，除可采用前述保存方式外，还可将记录、检索策略等保存到“我的空间”，实现数据库系统内保存。

2.2主要功能

数据库个性化服务的主要功能包括个性化界面定制服务、存储服务及通告服务，个别数据库还提供一些特色功能。14个数据库个性化服务功能概况，如表2所示：个性化服务最为全面，其次为电子图书数据库，参考工具数据库的个性化服务最为简单；同类型数据库的个性化服务，注册型功能全面，非注册型功能简单；同类型数据库的注册型个性化服务，功能也有所差别；从语种来看，中文数据库的个性化服务与英文数据库相比则略显简单。

3　数据库个性化服务的主要功能

3.1个性化界面定制服务

如表3所示，个性化界面定制服务为注册型个性化服务的特有功能，其特点为：修改密码、联系方式、学科领域等个人信息为其基本内容；在CSA、ISI Web ofKnowledge等多数据库检索平台中，用户可设定进入平台后直接登录常用数据库(集)；部分数据库(如超星、esA、iylmilirary)可设置界面风格、修改检索结果显示方式；Myilibrary可利用此功能设置阅读器的属性；SDOLJSTOR在此提供数据库更新信息或其通告服务；Wiley-Blackwell和新版CNKI提供在线购买功能。

3.2　存储服务

3.2.1　存储服务概述　存储服务，即利用某种方式保存用户所需信息，为用户回顾使用数据库行为及再次查找提供便利，可保存检索结果、检索策略、常用出版物、笔记或批注等内容，如表4所示：

如表4所示，就存储方式而言，采用注册型个性化服务的数据库利用注册账号将检索结果、检索策略及常用出版物保存在数据库服务器中；随着技术发展，所有数据库中的检索结果均可利用参考文献管理软件保存于本地，全文电子期刊数据库中的常用期刊或期刊目次信息可利用RSS技术保存并推送到用户桌面；个别数据库保存检索策略的方式非常全面，如WOS的检索策略，既可利用注册账号保存在数据库服务器中，又可保存为本地文档，再使用时可将该文档提交于数据库以回顾检索历史；另外，保存笔记／批注功能是外文电子图书数据库和中文数据库个性化服务功能的一大特色，不同之处在于：外文电子图书数据库Myilibrary将其保存在数据库系统中，而中文数据库则保存在各库的专用阅读器中。

3.2.2全文电子期刊数据库个性化存储服务　此类数据库的存储服务全面而复杂。非注册型个性化服务(如ProQuest)的存储服务均利用文档或参考文献管理软件保存于本地；而注册型个性化服务大多采用“利用注册账号保存于数据库服务器”，但存储服务实现过程呈多样化特点(见表5)。

归纳起来，此类数据库个性化存储服务的存储方式有三种：①完成一项操作(如检索操作)，勾选检索记录，在当前页面完成8ave操作，即可实现永久保存；②操作后，系统自动或人为手动将操作临时保存，用户需再到临时保存页面完成save操作，实现永久保存，Springer、WOS和SAGE的部分功能采用该存储方式；③仅SDOL提供，在该库中浏览期刊、全文或执行检索操作后系统会自动记录于Recent Actions中，若用户想永久保存上述内容，则可按前述“直接永久保存”方式完成。

3.3　通告服务

3.3.1通告服务概述　通告服务是指利用推送技术将符合用户需求的最新信息通过E-mail或1ASS订阅工具发送给用户，帮助用户自动接收所需信息的过程。如表2所示，通告服务是全文电子期刊(现刊)和文摘索引数据库个性化服务的特有功能，主要包括目次通告、检索通告、引文通告、数据库信息通告、主题通告等几种类型。

3.3.2　通告服务的特点

・通告服务实现方式有E-mail和RSS订阅两种，而通告频率、周期各异：各数据库的E-mall订阅为用户提供多种可供选择的周期和提醒频率；RSS订阅时，用户可根据阅读器要求自行设置；另外，仅WOS提供在期限内延长此服务的功能。

・内容各异：目次通告和检索通告是各数据库均采用的功能，常包含在其个性化服务的Alerts栏目中；单本期刊最新―期目次定制是电子期刊数据库个性化服务的基本内容；少数数据库提供数据库信息通告服务，如SDOLJSTOR；―些数据库提供特色通告服务，如SAGE的论文更改提醒,SDOL的主题通告(Topic Alerts)等。

・通告格式各异：如邮件可选择超文本或纯文本格式，内容格式则可选择题录、文摘或全记录格式，有些数据库允许用户自定义字段。

4　数据个性化服务的相关思考

现阶段，数据库的发展早已从“以数据为中心”跨越到“以用户为中心”的阶段，这种质的变化要求各数据库商更应该从用户需求出发，为用户提供细致、易用的服务，而图书馆作为数据库产品的推介与培训方，对数据库的采选及宣传推广有着不可推卸的责任。

4.1　对数据库商的建议

4.1.1　考虑用户使用习惯，优化个性化服务的内容管理及功能实现过程大部分数据库按服务功能分类管理个性化服务内容，而一些数据库采用自建文件夹方式管理，该方式虽极具灵活性，但不如前者易掌握，如Springer、SAGE等数据库存储服务的实现过程均采用该方式，用户稍不留心就有可能丢失原有操作。为此，数据库商应考虑用户使用习惯，从细节、简便性、易用性出发，优化个性化服务功能的实现过程或内容管理方式，尽量减少用户操作的程序或次数，减轻用户使用负担。

4.1.2围绕用户需求，不断创新个性化服务功能

数据库商应从用户切实需求出发，尽可能设计在合理使用范畴中为用户带来便利的服务。如，Wiley-Blackwell个性化服务的漫游功能(Roaming Aceess)有效解决了授权IP范围内用户外出开会、调研等工作条件下的需求。再如，目前很多数据库设有获取数据更新或修改信息的功能(如EB Online修改词条并与读者分享功能，SAGE文章更新提醒功能)，使用户在使用资源的过程中参与资源创作，给予用户很大的参与权与知情权，使出版不再是资源创作阶段的终结。

4.2　对图书馆的建议

数据库个性化服务不仅是资源采选过程中评价数据库功能和质量的指标之一，也是宣传与培训过程中应该向最终用户推介的内容。

4.2.1从用户使用习惯出发，积极反馈用户需求调查用户对数据库个性化服务的使用情况或期望，从用户使用习惯出发，针对现阶段各类数据库个性化服务的功能提出改进意见，在续订或增订电子资源时，反馈给数据库提供商，提高其易用性，方便用户使用。

4.2.2从便于读者比较学习出发，加大数据库个性化服务的宣传深化现阶段馆藏电子资源的宣传和培训工作，在制作数据库指南或编制电子资源使用手册时，详细介绍数据库个性化服务，对其异同加以概括总结，制作数据库个性化服务功能及各功能实现方式对照表，方便用户在使用数据库时查阅，以避免混淆或张冠李戴，帮助用户充分利用这项免费而有效的资源。

[作者简介)张玲，女，1980年生，馆员，15篇，参编著作1部。

篇7

关键词：个性化服务 搭建模式 处理方法

随着信息技术的不断进步，以及在信息服务中的广泛应用，基于INTERNET的个性化信息服务平台在构建模式上有许多创新和发展，基本模式有三种：（1）面向用户的构建模式，强调满足用户特定需求的个性化信息服务。（2）面向内容的构建模式，按照特定的信息需求对信息内容进行收集、表达、加工、组织、存储。（3）面向主题的构建模式，根据用户特定需求以主题树的形式搜集、组织、整理和提供信息产品和服务。

对于高校图书馆网站评价目标的选择，即待评价的图书馆网站所属高校的选取，本文最终依据了武书连的《2003年中国大学排行榜》，数目确定为前10所学校。依据这个排行榜，一方面说明了这10个学校有着较强的综合实力，另一方面，这10所学校也基本代表了目前我国大学各方面办学的最高水平。但需要说明的是，此大学排名榜的先后顺序，与本文的得分没有任何联系。调查指标如表一显示：

表一 基于INTERNET的个性化信息服务平台在构建模式调查指标

名称一级指标二级指标个

性

化

信

息

服

务

平

台

调

查

指

标面向用户的构建模式U1信息分类定制服务方式U11信息推送定制服务方式U12信息智能服务方式U13信息呼叫中心服务方式U14面向内容的构建模式U2网页网站服务方式U21搜索引擎服务方式U22数据挖掘服务方式U23词表导航服务方式U24自动摘取服务方式U25面对主题的构建模式U3指引库服务方式U31虚拟图书馆服务方式U32学科信息门户服务方式U33

表二 调查结果

名称一级指标二级指标清华大学北京大学浙江大学复旦大学华中科技大学南京大学武汉大学吉林大学上海交通大学中山大学个

性

化

信

息

服

务

平

台

调

查

指

标U1U111.01.01.00.61.01.01.01.01.01.0U121.00.60.60.61.01.01.01.00.61.0U130.60.80.40.80.80.80.60.61.00.8U141.01.01.00.20.60.81.00.60.60.8U2U210.61.00.60.20.20.20.60.81.00.6U220.61.00.81.00.80.60.20.20.80.6U230.80.81.00.81.00.60.20.20.80.8U240.60.60.60.61.01.01.00.61.00.6U250.61.00.61.00.60.80.80.60.20.6U3U311.00.80.21.00.20.80.60.80.20.6U321.00.60.21.00.60.60.60.60.20.2U331.00.60.20.60.60.80.20.20.60.6汇总9.89.87.28.48.497.87.288.2

调查结果显示：北京大学和清华大学两所学校表现比较突出，其汇总成绩达到了优秀标准，是设计个性参考服务标准主要的参考模式。而其他院校，虽然建立了个性化的信息平台，但在使用效果上面还存在一定的缺陷，其使用状况尚不满意。

通过该模型的建立，指明了高校个性化信息服务平台开展方向包括：建立学科信息导航服务，通过“学科馆员”对网上相应学科专题的资源进行识别、筛选、过滤、控制、描述、评价，建立多层次、全方位、有序化的相关信息资源导航系统，提供权威可靠的学科信息导航，并组织成目录信息或提供源站点地址供专业用户选择；可以针对用户的检索课题及用户使用网络的特点提供信息检索帮助服务，告诉用户如何使用网上资源，如何查找网上信息，在检索过程中如何运用检索策略，修改检索提问等，使用户了解数据库结构及各种数据库的特点，让用户容易进入并搜索数据库中自己需要的资料，为用户提供一个容易查找的起始点；开展信息推送技术由系统自动搜索或人工在网上有针对性搜索，最后经过筛选、过滤、重新组合，定期将有关信息推送给读者，避免其在网上漫无目的地查找，等多项栏目。

同时，我们还应该加强与读者的联系，建立和优化与读者的交流、沟通渠道，及时收集读者的服务反馈，总结和分析服务中存在的问题；加强特色数据库个性化服务，建立起个性明显、特色突出的数据库网络，方便专业人员随时掌握、利用本学科的科研成果和最新研究动态；注重馆与馆之间信息资源的交流与共享；注意保护知识产权，研究知识产权中的合理使用条款，减少不必要的纠纷；在法律上，要依照相关法律条文，建立和健全图书馆保护个人隐私的法规；在技术上，积极采用保护个人数据隐私的新技术。

但是该模型存在一定的问题：

篇8

自从我国加入WTO之后,我国的经济和金融已经与世界接轨。世界性的金融资产由于金融的国际化和自由化而面临着巨大的风险,为了对这种风险进行规避,同时为了取得收益,全世界各个国家都应该顺应经济发展的内在规律,大力地发展各自的金融衍生品市场。在这种金融衍生品市场发展的国际环境中,中国发展自己的金融衍生品是非常必要的。2005年,中国的金融市场中宝钢权证的发行,推动了金融衍生品的发展。本文详细阐述了证券公司对于金融衍生品的服务创新,从而期望我国的证券公司能够较为从容的应对金融衍生品。

二、金融衍生品概述

金融衍生品的英文全称是FinancialDerivatives,二十世纪七十年代以来,它在全球金融创新中发挥着重要作用,是金融创新的重要组成部分。目前,几乎所有的大型银行以及证券公司等金融机构都在积极进行着金融衍生品的创造和交易。国际金融市场受到了金融衍生品市场的深刻的影响。作为金融现货的派生物,金融衍生品是以杠杆或信用交易为特征的,它不仅是一类特定的交易方式,而且也是由这种交易方式形成的一系列合约。目前有多种金融衍生品,大约包括上千个品种。本文研究证券公司对于股指期货和股指期权中的权证的服务创新。

三、证券公司对于金融衍生品的服务创新

1、动态避险策略。一般来说,在所有场合中,基本上都是采用期货或期权来进行避险的。这是由于期货或者期权的交易成本与速度相对于股票来说是更有优势的,进行进一步的延伸,我们自然会想到通过指数期货进行动态的避险策略的建立,而不再需要进行被动的避险,这样就能够针对不利的走势,对于投资组合的仓位或全部风险进行风险规避,在什么指数水准开始避险由我们自行决定,同时我们也可以自行决定避险将持续到何种程度,我们可以根据某投资组合特有的交易与价格波动成本结构,来进行动态的避险策略的调整。

2、金融衍生品工具对证券公司的适用性。通过证券公司对于金融衍生品的服务创新的研究,对改善我国证券公司的财务绩效能够产生许多功效。包括以下四个方面。目前在我国金融衍生品市场发展中,无论是衍生产品的开发、设计还是衍生产品的运用,都需要加强相关专业人才的培养。从投资者风险防范的角度分析,金融衍生品的运用程度及其效果很大程度上应该与企业相关团队的专业水平和管理经验相匹配。企业要在金融衍生品投资中合理控制风险的同时获得预期的收益,就必须提升企业管理层和相关团队的专业水平和管理能力,提高运用金融衍生品的能力。

但是,并不是所有证券公司都能够通过利用金融衍生品进行投资风险管理,因为金融衍生品的特点决定了充分利用其进行投资风险管理的只能是合适的证券公司。目前,我国的很多证券公司不具备良好的风险管理能力,这些证券公司若对金融衍生工具盲目利用,会造成消极的影响。四、证券公司金融衍生品市场发展的政策建议

l、证券公司要加快发展金融衍生品市场。加快发展金融衍生品市场,有利于建立多层次资本市场,并且促进国内证券公司化解企业经营活动中面临的风险,有利于提升证券公司价值,提高经济效益。

2、证券公司要合理运用金融衍生品进行套期保值和风险管理。虽然目前我国证券公司使用金融衍生品没有显著地提升证券公司价值,但是,它的主要原因是目前我国证券公司运用金融衍生品的程度还不够高,同时,金融衍生品对于提升证券公司价值发挥的作用也受到运用金融衍生品的能力和资本市场发展水平的影响。国外证券公司合理运用金融衍生品的理论和经验表明,证券公司使用金融衍生品进行风险管理提高证券公司价值可以通过节约税收等渠道,并且给证券公司债权人、员工和客户带来利益可以通过降低证券公司收入的波动性。另外,一种有效的资产负债表外工具之一是使用金融衍生品,金融衍生品可以替代表内的资产负债工具,从而成为一种企业调整财务政策的手段。所以,大力倡导和支持证券公司,特别是管理相对来说比较规范的上市证券公司通过使用金融衍生品进行套期保值,对股东是有利的,对证券公司利益相关人也都是有利的,将会促进社会福利水平的提高。

3、加快制定和完善我国有关金融衍生品工具的会计制度。目前,完整的有关金融衍生品工具的会计制度在我国还没有推出。金融衍生品领域的会计处理还没有规范化。对于大部分上市证券公司来说,它们也没有充分披露金融衍生品在自身公司的使用,这使得投资者判断投资风险和投资价值受到了严重的影响。因此,加快制定和完善我国有关金融衍生品工具的会计制度。

4、加快开发与培养高素质人才。完善金融衍生品市场,需要加快开发与培养高素质人才,完善机构的建设。金融工程理论的研究,金融技术的开发与应用,金融衍生品的实际操作等均需要许多的高级金融人才。发展我国金融衍生品市场的必要条件是注重人才的培养和机构的建设,金融衍生品市场的健康和稳定状况受到金融衍生品人才和机构的素质这一决定因素的影响。

篇9

关键词　服务业　税制　改革

中图分类号：F810 42

文献标识码：A

上海提出了“转型驱动，创新发展”的“十二五”战略主轴，并承载着以完善城市功能为核心的“四个中心”加速发展的重要任务。这将加快形成服务经济为主的产业结构，最终构建以现代服务业为主、战略性新兴产业引领、先进制造业支撑的新型产业体系。然而，我国目前服务业面临的税收环境仍为1994年形成的税制体系，与当前的经济环境相比不相适应。上海目前已经正式确立为增值税扩围改革试点城市，同时，上海还将继续深化实施营业税差额征收政策、鼓励和支持大企业大集团制造业主辅分离等政策，以此突破服务业税制瓶颈。

一、上海市服务业发展趋势及税制环境分析

（一）服务业面临的税收现状和趋势分析。

在我国现行税制下，第三产业服务业开征营业税进行调节，在征收营业税之外，若有利润，还应缴纳企业所得税，分配给个人的收益，还需要交纳个人所得税，另外，有财产或行为发生时还应缴纳相应的财产、行为税，如城市维护建设税、印花税、车船税、土地增值税、契税等。在这一税制构架之下，上海的税收收入结构表现出以下特征。

1、从服务业税负总水平来看，上海税负处于高位，总水平有待减轻。

上海税负水平39.5%明显高于全国平均水平20.1%，但低于北京58.0%，上海宏观税负水平要大大高于临近的省份江苏16.7%和浙江15.6%，从历年变化的趋势来看，上海宏观税负总水平呈现先上升后下降的趋势，2003年到2007年逐步由31.9%提高到了60.8%，增长了近1倍，2007年以后开始下降，但仍保持在40%的高位，税收成本的高昂是上海服务经济发展明显的制约因素，随着上海市增值税扩围试点在明年的进行，服务业税负总水平有望大幅下降。

2、从二三产税负来看，三产总体低于二产，但波动明显，未来服务业税负会显著下降。

2003-2006制造业的税负水平都较为平稳，维持在42%左右的高位，2007、2008、2009年开始出现逐年上升的趋势，一方面增值税由生产型改为消费税税负降低，但另一方面内外资所得税合并、居民收入上升，征管的加强，使得税收收入最终呈现上升趋势。服务业2007年以前税负水平呈逐年上升的态势，2007年达到峰值，2009年又开始回复到制二产税负水平之下。说明随着上海服务业产业能级的提升，分工的细化，重复征税的现象越来越严重，但随后的营业税差额征收等一系列政策的实施，大大降低了服务业的税负，但相比全国平均水平，特别是江浙地区，仍然处于高位，随着未来改革的深入和试点的推进，服务业的税收负担会显著下降。服务业税负低于制造业，这与上海市产业发展的方向是相适应的。

3、从服务业内部的税负结构来看，部分行业税负畸高，面临调整。

从服务业内部的税负结构来看，批发与零售、金融、房地产和租赁与商务服务业都出现过超过50%的情况，特别是批发与零食商贸业流转税税负畸高，而批发环节综合税负更是如此，超过80%；同时金融业的税负也超过40%，且从近年来的趋势来看，呈现增加态势，金融业税负上升，这是由于随着我国经济发展和流动性增加，金融业存贷余额不断增长，导致全行业景气指数攀升，行业利润增加。租赁和商务服务业税收负担波动明显，2006年超过80%，而2008年不到20%，2009年又回到了60%的水平，主要是由于2008年全球金融危机，导致商务服务业迅速萎缩，2009年又迅速恢复。

4、从税收的来源来看，制造业居高不下，金融业稳步提升。

从税收的来源情况来看，税收主要来自于第二产业和第三产业，根据近年来的情况，来自第二产业的税收先降后升，目前接近50%左右，而其增加值仅占40%。从2010年的情况来看，随着宏观经济环境的不断改善，本市工业企业产值增加、利润回升，来自工业的地方财政收入增加13%。其中逾七成增量来自于汽车、石化、成套设备、生物医药等重点发展行业、重点行业对经济增长的引领作用进一步增强。来自服务业的税收已经超过50%。服务业的税负低于制造业，这对上海形成服务经济为主的产业结构是非常有利的，但也有待于未来税制改革的配合。在服务业内部，我们可以看到，由于上海国际金融中心的建设，金融服务业的集聚态势明显，来自于金融服务业的税收迅速增加，从2006年的4.32，逐年递增到2009年的12.27%，2010年本市金融服务功能不断增强，产业集聚效应逐步显现，来自金融业的财政收入增长14.5%；上海国际航运中心的资源配置能力逐步提高，国际标准集装箱吞吐量跃居全球第一，来自航运等交通运输业的地方财政收入在消化税收减免政策影响后增长15%。但要进一步加速现代服务业集聚，应在税收政策上给予鼓励和支持。

5、从税种的结构来看，所得税比重上升，增值税比重迅速下降，消费税大幅上升。

近年来，经济平稳运行和企业效益改善，将带动居民收入稳定增长，再加上CPI上涨等因素，个人所得税收入迅速上涨，虽然2008年将免征额提高到2000，2011年又提高至3500，个税所得税总收入仍然呈现快速增长的态势，由2000年的67.79亿元，占比4.6%，提高到2010年的1567.31亿元，占比提升为19.6%。企业所得税绝对数不断上涨，但相对占比较为稳定，一直保持在总税收收入的12%左右。个税的迅速提高是上海市税收结构优化的体现。增值税占比近两年内迅速下降，主要是由于2009年增值税由生产型改为消费型。由于未来国家和本市对先进制造业和战略性新兴产业的政策支持，电子信息、生物医药、装备制造等行业有望加快发展；同时在国家扩大内需政策取向支撑和社会购买力刚性增长带动下，在“四个中心”的建设相关政策突破和引领下，市场仍将保持繁荣，也将推进批发零售商贸业的发展，这些因素将有利于增值税和消费税的稳步增长。营业税方面，金融市场总体保持活跃，以及随着上海国际金融中心建设深入推进，集聚效应进一步显现，金融业营业税有望实现较快增长。但是，由于上海世博会结束后住宿餐饮、旅游等行业增长将有所放缓，影响相关行业营业税增长；因实施宏观调控政策，房地产业营业税将会出现大幅下降，同时，由于营业税的差额征收和增值税的扩围，未来营业税还会大幅下降。

（二）现行税制对上海服务业发展的障碍分析。

从我国税收制度与服务经济发展关系看，对产品征收增值税，而对服务征收营业税的二元税收体系，使现代服务业发展正面临着税收制度挑战，税收制度与服务经济之间的关系正由基本适应向不适应演变，现行税制对服务经济发展的制约作用逐步显现。

1、服务业面临总体税负水平过高，不利于国际竞争。

随着上海对外开放，跨境交流增多，国际业务拓展，服务业呈国际化趋势。一是服务业务国际化;二是服务机构国际化。服务国际化使服务由国内转向国际，服务不但受国内政府的管辖、同时也受到国际上其他政府的管辖。一国政府对跨境服务制定的政策和制度不但要考虑本国政府利益，也要协调和平衡相关国家政府利益。相比其它国际城市，上海市服务业的税收水平明显偏高。主要原因是随着现代服务业的发展，营业税重复征收等现象越来越严重，除此之外，从企业所得税税率来看，我国内、外资所得税并轨后，所得税税率统一为25%，远高于新加坡（所得税率为17%，对个别机构仅为10%）、香港（所得税率为16.5%，对特殊企业仅为8%-9%）。上海的个人所得税最高达到45%，也远高于新加坡（最高20%）和香港（最高17%）。

2、现行税制与服务业分工精细化不相适应。

我国现行服务业所适用的营业税制是在20世纪80年代改革开放初期，从全额征收的产品税分离而来，面对传统消费业而设立的。由于传统消费业以生活消费为主，服务对象为最终消费者，服务行业之间边界清晰，实行产品和服务分别征收增值税和营业税，营业税以营业收入全额征收，营业税规定的服务业购入产品和服务不允许抵扣等制度规定与服务业之间虽有矛盾，但并不突出，可以通过较低的营业税税率来解决。而现代服务业以生产业为主，服务对象主要是生产经营企业，对服务业征收营业税不但服务业自身购入产品和服务得不到抵扣，而且为生产经营企业提供的服务生产经营企业也得不到抵扣，使消费业在服务环节的一次重复征税，到了生产业就变为服务环节和生产环节两次重复征税，重复征税引发的矛盾自然就更为突出。

3、现行税制与产业融合化趋势不相适应。

服务业内部、不同的服务业之间、以及服务业与制造业之间由于产业融合化的发展使产业边界变得越来越模糊，其具体表现一是一个企业从事多种服务业务；二是一件产品融合多种服务项目；三是一个产业形成多种服务业态。企业的多种经营融合、产品的多种项目融合必然导致产业的多种业态融合。产品、企业、产业之间相互渗透、互为发展的必然结果是产品之间、行业之间、产业之间横向边界变得越来越模糊。与此对应，目前服务业税制要求要求明确区分产品和服务分别征收增值税或营业税，以及不同服务业务适用不同的税率，使服务业的相关税收征收和管理也变得越来越困难。

二、上海市服务业税制改革的方向

为促进生产业纵深发展，以着力突破制约服务经济发展的税制瓶颈为切入点，上海要加快推进财税体制特别是营业税改革，对重点发展的高端服务业、重点吸引的国际人才、跨国公司、国际性行业协会组织等方面试点扩大增值税抵扣范围，进一步扩大营业税差额征收范围，创新有竞争力的个人所得税制度等，逐步形成有利于服务经济发展的财税体制。

（一）积极研究推进增值税扩围试点。

要加快服务业发展，实施服务经济转型，就必须改革不合理的营业税制，通过增值税改革来解决服务业重复征税矛盾，消除服务业税收制度，对服务业收增值税，是解决目前领域领域税收领域难题的根本出路，也是国际大多数国家通行的作法。目前国家已经明确增值税扩围改革，把部分营业税征收的范围纳入增值税范围（如交通运输业和部分现代服务业），避免重复征税增加企业负担。今后上海应结合市产业发展目标方向，在国家有关部门的指导下，不断扩大增值税税收的范围，重点支持现代金融、航运物流、文化创意、旅游会展、新一代信息技术、节能环保产业加快发展。

（二）深化实施营业税差额征收政策。

作为增值税扩围改革的前期替代政策，在对服务业行全面征收增值税之前，不断深化实施营业税的差额征收政策。参照了增值税的征收方式,针对上海市现代服务业发展,探索有利于服务业发展的体制、机制, 在《营业税差额征税管理办法》指导下，进一步研究确立合理的营业税计征基础，继续扩大深化实施营业税差额征收,从建筑业、邮电通信业、金融保险业、服务业、文化体育、转让无形资产、销售不动产入手，不断扩展到其它服务领域。但由于差额征税主要是解决同质服务业务重复征税问题，如建筑施工业务的总包和分包之间抵扣，金融保险业务的初保和再保之间抵扣，而不同质业务如建筑施工和金融保险外购产品和服务重复征税矛盾问题根本无法解决。另外，对于服务业与制造业之间由于产业融合化的发展使产业边界变得越来越模糊的矛盾问题，我们也寄希望通过兼营和混合销售征税规定的办法来确认并加以征税处理，但从重征税的处理结果看，往往会加重企业税收负担，并使部分地方的营业税收入变为中央的增值税收入，也给制度执行和管理带来难度。无论是营业税征税范围还是营业税差额征税范围都已陷入无法一一列举的困境。因此，待条件成熟后，营业税需要将差额征收转变为全面征收增值税。

（三）鼓励制造业企业剥离分拆生产。

探索生产业税制改革，制定有利于专业化分工的税收政策。产业发展规律表明，随着现代经济的不断发展，产业分工越来越细，更多的专业化服务从制造业中分离是必然趋势，因此，实施企业主辅分离不仅顺应产业发展规律，而且促进服务业发展的必然要求。本着“突出重点、化解难点、培育新的增长点”的原则，选择部分从本市先进制造业中剥离出来、技术含量高、市场前景好、发展潜力大、具有较强代表性、面向社会从事研发设计、检验检测、信息服务、总集成总承包和供应链管理的生产业特别是高端生产业的加快发展，促进产业结构优化升级。实施主辅分离主要是支持具备条件的制造企业，剥离分拆内部专业化服务功能（如：鼓励制造企业在生产的上、下游阶段剥离出生产业环节）并予以税收优惠。未来上海将按照先行试点、逐步推广的原则，鼓励和支持大企业大集团制造业主辅分离，推动和促进生产业发展。

（四）继续完善服务业税收优惠制度。

结合增值税扩围试点工作，探索和改革现有服务业的税收优惠制度。减少行政干预和垄断，在大力发展公共服务业的同时，鼓励民营资本进入这些垄断行业，制定有利于公平竞争的税收优惠政策。加大对软件研发、技术开发和工业设计等高科技含量的现代服务业的优惠力度。加大第三产业科技人员的税收优惠力度，对科技人员的科技收入减免征收个人所得税，促进职工提高个人技能，加强教育和培训，提升服务水平。一是对金融机构为战略性新兴产业、现代服务业进行创新研发活动提供贷款所取得的利息收入免税。建议对金融机构为研发企业、科研机构和高等学校的研发活动提供贷款所取得的利息收入,免征印花税、营业税和企业所得税。对担保机构为研发贷款提供担保所取得的担保收入,也给予同样的税收优惠待遇。对保险公司向战略性新兴产业、现代服务业提供的科技、创业保险实行税收优惠。二是建议对保险公司向战略性新兴产业提供的科技、创业保险收入免征相关税费,投保企业所获得的赔偿额则全部免征企业所得税,以促进保险的运用和推广。注重在创业初期对战略性新兴产业的扶持和鼓励,在成长期则侧重于对收益的优惠等。这样,既保持了政策的连续性与稳定性,又能与必要的政策微调相结合。三是通过整合相关税收优惠政策,增加对人力资本支出的扣除。加大个人所得税优惠力度,促进个体人力资本投资。如在个人所得税中设置直接扣除或减免的教育费用项目,对正规教育支出和在职培训支出,在计算个人所得税时列为税前扣除项目,引导相应人员进行更多的人力资本投资;对在技术成果和技术与技术服务方面的收入比照稿酬所得,减征或免税;对科技人员获得的企业发明创造奖和科技进步奖等给予一定的税收优惠等等。

篇10

今年以来，市委、政府将“三到村三到户”、贫困人口建档立卡、金融扶贫富民工程纳入全市重点工作、重大工程范畴，各项工作起步扎实、进展顺利、效果明显，在五个方面“实现了新跨越”。

一是市委、政府的重视程度方面实现了新跨越。早在2013年12月31日召开的“市委三届八次全委会暨全市经济工作会”上就对今年的扶贫开发工作进行了安排部署，市委、政府把扶贫攻坚列为今年“为民要办的十五件实事”之一，在1月7日召开的三届人大二次会议上进一步明确了今年扶贫攻坚的目标任务和具体措施，5月18日市委常委会议研究了扶贫攻坚“三到村三到户”工作实施方案，5月30日，市委、政府召开了全市扶贫攻坚“三到村三到户”工作启动暨驻村工作队入驻动员会，8月1日召开的市委三届九次全委扩大会上再次对扶贫开发工作进行了安排部署。据统计，今年以来市委、政府制定出台了“扶贫攻坚‘三到村三到户’工作方案”，市政府制定出台了“金融扶贫富民工程方案”、“扶贫资金整合方案”和“2014年扶贫开发工作要点”、“2014年扶贫开发目标管理责任书”等5个政策文件，市委、政府以不同方式听取扶贫开发的工作汇报10余次，对扶贫开发工作过程中出现的新情况、新问题及时进行了研究和部署，为扶贫开发提供了强有力的组织保证。

二是部署落实迅速程度方面实现了新跨越。“三到村三到户”工作方面，5月30日全市召开动员会后，各旗县区立即跟进，6月25日前全部召开了动员会，7月8日之前所有162个工作队入驻到位，7月20日全部完成驻村工作队长任嘎查村支部第一书记或村（嘎查）长助理的任命工作。相关乡镇苏木、嘎查村积极配合，为驻村工作队提供必要的生活保障，驻村干部积极踊跃开展工作，形成了上下协调配合、整体推进的工作局面；贫困人口建档立卡工作方面，5月8日自治区培训会议结束后，我市立即召开专门会议进行了安排部署，目前，162个贫困嘎查村基本上完成了贫困人口的建档立卡的识别、公示和公告工作，正在逐步开展“贫困户登记表”和“扶贫手册”的填写工作，整体上与全区同步进行；金融扶贫工作方面，根据我市实际情况，在坚持“六项原则”的基础上，与市金融办、市农业银行共同研究确定了降低“强农贷”门槛、放大“富农贷”中大户贷款比例和尽快市级扶贫龙头企业认定三条措施，从整体上加快了金融贷款发放进度、提高了贷款发放的质量，截止8月10日，全市累计发放扶贫贷款26549万元，占2013年、2014年两个年度应发贷款计划的44.2%（全区为36.4%），贷款涉及6814户农牧民、4户扶贫龙头企业。磴口县、杭锦后旗、五原县已经率先完成了2013年贷款发放计划，值得一提的是临河区自己推行的金融扶贫工作取得实质性进展，截至目前，已经发放金融扶贫贷款近68万元。

三是跟踪督查方面实现了新跨越。从5月开始，市及市相关部门对“三到村三到户”、扶贫开发建档立卡、金融扶贫富民工程等重点工作推进情况进行了多个层面9次督查，各旗县区也相继开展了专项督查。可以说，这种多频次、密集式、高规格的督查在我市扶贫史上前所未有，达到了市委、政府提出的“抓紧、抓实、抓深、抓细”的要求。