计划生育标语范文

导语：如何才能写好一篇计划生育标语，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

人类只有一个地球，人人关心人口问题！

为基本实现现代化和可持续发展创造良好的人口环境！

稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务！

开展以计划生育技术服务为重点的优质服务！

计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策！

稳定低生育水平，提高出生人口素质！

控制人口数量，提高人口素质！

培育女孩成才建设幸福家庭

实行避孕节育质量，保护妇女身心健康

计划生育靠你靠我靠他，优质服务为你为我为他

计生服务常到家，户户盛开幸福花

优生优育靠你靠我靠他，优质服务为你为我为他

实行避孕节育是为了您的健康和家庭的幸福

依托社区，面向家庭，建设社会主义生育文化

少生优生是现代家庭的选择

维护我们共有的星球请减少人口压力

优生优育幸福生活新概念

优生优育把握幸福品味人生

提高优生意识普及婚育知识

篇2

大家好！

很荣幸今天有机会参加镇计划生育生殖保健服务中心乔迁座谈会。首先，我代表九资河镇全体村级计生专干对在百忙中前来参加乔迁仪式的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!对九资河镇计划生育生殖保健服务中心成功改建表示热烈的祝贺。

镇计划生育服务中心此次改建，对于我们山区广大育龄妇女是件大好事。以前服务中心位置偏僻，设施落后，办公环境差，既不方便群众，也不方便服务中心工作人员。这次在县领导、县计生局以及镇党委政府的重视和关怀下，服务中心的条件大为改善，面貌焕然一新。给九资河广大育龄妇女和我们这些专干带来了实实在在的好处，在这里再次对各位领导表示感谢！同时我们也希望服务中心要借此机会，转变服务观念，提高优质服务水平，把服务中心建设好、发展好，真正成为山区妇女生殖保健的服务“窗口”。

另外，借这个机会，我也想对如何做好村级计划生育工作提出几点建议：

一是希望进一步健全村级计生组织，特别是要完善协会组织，充分发挥村级协会人多、面广，贴近群众，灵活多样的优势，真正起到宣传、带动和“桥梁”、“纽带”作用，使村级网络能够真正发挥应有的作用。

二是希望进一步规范村规民约，完善合同化管理机制，强化计划生育民主管理。使每一个村民在参与管理的同时，也无形中管理自己。

三是希望上级要加强指导。去年村级换届，选出了一批新计生专干，由于我们都是在家务农的农村妇女，文化水平比较低，再加上以前又没有搞过计划生育工作，导致工作上跟不去，这希望上面多组织学习培训，多深入到村到户，经常面对面，手把手的教我们，及时给予指导，帮助我们提高工作能力。

四是希望加大计生工作重心下移力度，加大村级计生经费投入，稳定计生专干队伍，及时解决村级管理中出现的违约纠纷，加大行政执法力度，为村级工作排忧解难，保驾护航。切实从方方面面创造条件，优化村这一级工作环境，调动计生专干工作积极性。

以上是我个人一点看法，如有不妥的地方，敬请各位领导批评指正。

篇3

人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言

各位代表、同志们：

现在我受xx镇全体人大代表委托，向大会作评议发言。

根据市人大常委会关于开展对市国税局、计划生育局执法工作评议的决定，我们代表团本着对执法机关和人民群众高度负责的态度，在全市评议工作动员会议后，立即召开全镇市人大代表专题会议，研究部署评议工作。通过组织市人大代表深入调查摸底，召开三次代表意见征求会，实地视察，走访选民等多种形式，广开言路搜集群众意见，结合单位自查剖析情况，对2003年以来市国税局、计划生育局的执法工作，进行了认真细致的评议。现就有关评议情况汇报如下：

一、对市国税局执法工作的基本评估和存在问题

近几年来，市国税局在上级党和政府的领导下，认真履行职责，严格依法行政，大力组织收入，落实优惠政策，服务地方经济，积极完成年度各项税收执法工作，为瑞安财政收支平衡和经济发展做出了应有的贡献。几年来多次被评为市级先进集体和文明单位。

但是，在这次市人大代表执法评议工作中，代表们在充分肯定市国税局工作成绩的同时，也发现了不少的问题和不足。意见比较强烈的有如下几点：

（一）税法宣传力度不大，面不够广

税收是国家的命脉。近年来，市国税局多次组织开展了税法和有关税收征管业务知识宣传，但总体来说，仍存在宣传力度不大、宣传方式不多、覆盖面不广的问题，如只在市区和主要乡镇设点开展咨询服务和挂几条横幅标语宣传一下，而在农村地区宣传力度就很是薄弱，没有使广大税收征管对象充分认识到税收的重要性和必要性，没有真正使他们形成“依法纳税光荣，违法逃税犯罪”的意识观念。从另一方面来说，税务机关也没有花大力气把税法和税收征管的具体内容宣传到人，在全社会没有形成一种强有力的依法纳税监督机制，不能充分调动广大人民群众监督纳税的积极性。

（二）窗口服务质量不高，态度不好

“上门看八字”，机关单位窗口服务优劣直接关系到一个单位的整体形象。虽然市国税局开展了“全程服务、树立品牌”活动，但是个别工作人员仍存在年龄老化、思想僵化、电脑操作不熟练、办事效率不高、服务态度较差甚至出现脱岗等现象。如去年11月份一个人大代表去一国税开一张发票，手续齐备，跑了五趟路才办成。其中两次当事人不在岗，两次无理由回绝，直至第五次求情才开了一张发票。又如第十代表小组反映一个建筑单位去这个国税所开一张发票，被窗口工作人员训了一顿回去，类似情况经常出现，导致纳税人敢怒不敢言，严重损害了税务部门整体形象。

（三）税务执法不公正，重情轻法。

当前由于税法不健全，税制缺乏科学性，逃漏税自由裁量处罚权弹性大，导致一些税务执法人员凭人情关系办事、定处罚标准，不一视同仁，被查企业关系好的少罚，有人情面子的少罚，有请客送礼的少罚，造成处罚不公。一些税务执法人员不同程度存在吃喝和收取礼金、礼物现象，但一旦听到批评意见，就出现威胁报复现象。如前年年底，国税所召开行风评议座谈会，因我团第十代表小组一个代表不指名提了个别税务干部吃喝问题，结果当天晚上分管该片区税务专管员立即打电话警告所有企业主，造成该片区企业主人心惶惶，纷纷给该代表施压，造成极坏影响。后因市人大撑腰，局长亲自出面处理才得以解决，但直至现在后遗症仍无法消除。这次评议又出现个别税务人员发出口讯，谁提意见，查他六亲九族，导致广大企业主没有一个敢反映情况，造成对国税评议成形式，走过场。

二、对计划生育局执法工作的基本评估和存在问题

近年来，市计划生育局认真贯彻执行《计生法》和《省计生条例》等法律法规，坚持求真务实，勇于创新，突出重点，攻坚破难，使人口计生工作水平不断提高，近两年获得了地区人口与计生目标管理考核的创新奖。在这次执法评议工作中，代表们既肯定了成绩，也提出了不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）思想不够重视，宣传氛围不够浓厚，措施方法不够得力，计生工作出现松动现象。

计生是国策，人人都有责。二十多年来，各级组织坚持全党动员、全民发动，机关部门齐抓共管，一年时间有半年精力投入计生工作，年有宣传月，月有宣传周，一级抓一级，层层有职责，促使计生工作年年上台阶。但是现在市里不重视，局里不深入，乡镇有松动，村居泄了气，导致违法生育全面回潮，出现“辛辛苦苦干25年，一朝功亏回到80年”的严重困境。特别是《计生法》的实施，既导致行政措施弱化，又对计划生育工作提出了更高要求。我们乡镇干部一时不适应，又没有得力措施，没有好的工作方法，仍以原来的标准要求干工作，使计生工作有“法”变为无法操作，造成村民旧的生育观念回潮，出现了早婚早育、非婚生育、未到间隔年龄生育、头胎男孩计外超生二胎等现象。如xx镇2005年1-9月份（含补报）计划外生育多达130人，符合率为82.15%，计外出生最多一个村达9人，符合率为59.16%。全镇性别比高达152：113，这又说明女孩瞒报还有一定比例。长此以往发展下去，计生工作很可能会前功尽弃。但作为职能部门计生局，至今没有深入调查研究，没有及时掌握信息，没有专题商讨对策和措施，没有创新工作方式方法，致使计生工作处于松动局面。

（二）基层基础工作不扎实，计生队伍不稳定，关心支持又不够，基层组织全面弱化。

由于今年村级组织换届，新上任的村两委干部大多对计生政策不懂，对计生形势认识不足，思想不重视，工作消极，造成计生员工作压力大、困难多。同时，又多较多的村计生员调换，出现新手多、业务生疏，且待遇不高甚至部分村计生员的报酬多年得不到兑现，工作积极性受到严重影响。这些问题致使基层计生组织出现全面弱化现象。但计生局对农村出现这种新情况、新局面没有引起足够重视，没有出台相应政策予以引导，而且对乡镇和村级计生员又关心支持不够，致使基层基础工作不扎实。

（三）计生执法力度不大，方法对策不多，征收管理困难重重。

多年来，计生工作一直实行“三为主”工作方式，近几年又推出了“知情选择优质服务”活动，这强化了计生工作人员的服务职能，却无疑弱化了管理执法职能，计生人员的执法意识薄弱，且执法人员数量不够（仅限于计生员），执法能力有限。如谈话程序是征收社会抚养费工作的第一关，如果对象逃避谈话，我们没有任何措施对付，征收抚养费只能是一句空话，这种例子在工作中已经碰到很多。而在孕环检时有些对象经多次通知仍然不来检查，驻村干部只能束手无策。此外，在实施放环、结扎、人流、引产等节育措施时，计生对象不签字表示同意施行，计生指导服务站怕承担责任就不予实施节育手术，导致驻村干部辛辛苦苦动员来的对象只能予以放行。以上表明，计生部门执法力度不大，方法对策不多，工作措施不力，导致计生对象不配合执法管理，造成计生工作处于落后被动局面。

三、整改意见

针对上述国税、计生部门在执法和工作过程中存在的问题和不足，代表们建议，要从以下几个方面认真做好整改，务求实效。

第一，切实加强学习教育，不断提高国税、计生部门干部队伍的整体素质。要加强学习，切实提高思想政治水平；要转变作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；要自查自纠，及时纠正和克服存在的缺点和错误。

篇4

临床观察发现，有些急性心梗没有典型临床症状，而且单一心电图敏感性较差，即便连续观察，阳性率至多达70％-80％。这就是说，有20％-30％必须依靠心肌酶诊断。即便是心电图阳性的病例，也需要心肌酶的配合来提高诊断的可靠性，观察疾病的演变、疗效和预后。因为心肌损伤生化标志物能更准确地提供病情和预后信息。

自1954年首先将测定天门冬氨酸转氨酶(AST)应用于诊断急性心梗以来，人们一直在寻找好的心肌损伤生化标志物。目前一致认为：肌红蛋白(Mb)和肌酸激酶同功酶(CK-MB)亚型是急性心梗早期标志物，肌钙蛋白(cTnT和cTnI)是心肌损伤的特异标志物。

传统心肌酶谱

天门冬氨酸转氨酶(AsT) 也叫谷草转氨酶(GOT)，广泛存在于人体各组织，敏感性不高，特异性较差，已不主张用于急性心梗诊断。

乳酸脱氢酶(LD)及其同功酶广泛存在于人体组织中，单纯用LD升高诊断心肌损伤特异性只有53％；测定其同功酶及比例，可提高特异性和敏感性。因LD出现较迟，学者主张不作为急性心梗常规检测项目。如果其他标志物测定己能明确诊断，就不应再测这一指标。

肌酸激酶(CK)及其同功酶(CK-MB)存在于需要大量供能的组织，如肌肉、大脑、肾脏等。肌酸激酶由M和B两个亚型组成，其同功酶有CK-MM、CK-MB、CK-BB数种。心肌中CK-MB占总CK的15％-25％，比其它组织多得多，所以测CK-MB能反映心肌损伤情况。肌酸激酶及其同功酶是目前世界上应用最广的心肌损伤指标，对诊断急性心梗贡献卓著。其优点是既可较早诊断急性心梗，又可估算梗死范围和再梗死，还可观察溶栓效果，快速、经济；其缺点是特异性较差，对心肌微小损伤不敏感。

新的心肌损伤标志物

肌钙蛋白存在于各种横纹肌肌浆细胞中，心肌中更多。1965年发现含抑制因子的部分称肌钙蛋白I(TnI)，和原肌球蛋白结合部分称肌钙蛋白T(TnT)。肌钙蛋白是调节心肌收缩的重要物质，急性心梗时细胞坏死，肌钙蛋白不断释放入血。正常人血清测不到肌钙蛋白，当急性心梗发生后4-8小时血清中即可高于诊断值，持续4-14天或更长。怀疑急性心梗的病人，在入院后3、6、9小时各测一次血清肌钙蛋白，如为(+)即可肯定诊断，如为(-)即可排除诊断。

血清肌钙蛋白T(cTnT) 随急性心梗发生时间敏感性逐步提高，至6小时敏感性可达90％以上，持续时间可达5天以上，可较好地观察溶栓再通情况，了解梗死面积。

血清肌钙蛋白I(cTnI) 急性心梗后4-6小时即可释放入血，达诊断决定值，持续3～7天。诊断急性心梗敏感性高达97％，特异性98％，预测值为99．8％。特别应该指出的是，肌钙蛋白I可敏感地测出小灶性可逆性心肌损伤，如不稳定性心绞痛和非Q波性心梗，后两者都属高危情况，及时确诊有助于早期抢救。

缺点：损伤发生6小时内敏感性较低。

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音乐教育活动的潜移默化有利于幼儿园音乐教育的生活化，丰富多彩的音乐教育活动不仅能够渗透到孩子的日常生活中，而且还能对其他教育活动产生积极的影响。主要体现在以下几个方面：

（一）音乐的教育活动来源于日常生活

我们在日常生活的学习活动中，可以随时参与到音乐活动中去，如在游戏的时候、阅读的时候、吃饭的时候、散步的时候和睡觉的时候都可以随机且灵活地参与并融入到不同类型的音乐中去。通过各式各样的优美音乐，引导孩子们主动学习和欣赏音乐，在学习音乐的过程中启发孩子的发散性思维，从而在日常生活中开发孩子的学习潜能。

（二）融合于主题中的音乐教育

融合于主题中的音乐活动是渗透、整合于幼儿园背景主题中的一种集体性音乐活动。这种音乐活动常常是隐性的，并且是与美术、数学、语言等学科领域蕴含于同一主题之下的，它是以主题内容的线索形式呈现的。在发展孩子本文由http：//LWlm.com收集整理的语言表达能力、培养孩子大胆进行口语表述、丰富孩子词汇的活动中，教师可以将音乐的一些要素有意识地融合于这些活动中去，如在孩子进行学习数数等相关活动形式时就可以辅助一定的音乐教育方式，如学唱《数数歌》来协助孩子学习数字；又如当孩子通过美术的表现手法，透过联想、想象来创作绘画来展现主题内容时，富有无穷想象空间的音乐元素便可以作为绘画创作的主题背景，这种教学模式不仅可以启发孩子的创造力，增加孩子的想象力，而且能够使孩子的音乐感知能力得到进一步的增强，有利于孩子情感表达能力的提高。

（三）在游戏活动中进行音乐教育

游戏是通往孩子学习之路的重要途径之一，也是恰当有效的一种学习方式。用孩子愿意接受的学习方式进行生活化音乐教育，就是将游戏环节引入到孩子的音乐教学和教育当中，改变传统教育中理性、枯燥的说教方式。如有关角色变换的游戏，孩子运用平时在耳濡目染的音乐教育内容进行淋漓尽致的发挥，同时也必不可少地加入自己个性化的即兴创作，于是音乐便在孩子的游戏过程中鲜活，孩子也在音乐氛围下成长。孩子可以在老师预设的区域活动环境中自愿地选择加入特定的游戏活?樱?利用提供的有关乐器、鼓架等相关道具，自发地进行探索式的音乐活动。

二、幼儿园音乐教育生活化的具体实践

幼儿园音乐教育的生活化，目的是通过渗透于生活中的音乐引导孩子去发现艺术和生活中的美，喜欢并感受周围的生活环境，让孩子感受音乐活动所带来的快乐和满足，增加孩子对艺术活动的兴趣，主动参加喜欢的艺术活动，增加孩子对艺术的敏感度。在孩子参加艺术活动的过程中，掌握一些简单而又实用的艺术技能，从而提高孩子的艺术表达能力。渗透式音乐教育活动可以引导孩子通过各种艺术形式表达自己对周围事物的感受和自己的情感体验，选择自己喜欢的方式方法进行创造性的艺术表现活动。在音乐的教育和教学过程中，让孩子体验集体活动所带来的快乐，让孩子在日后的生活中能够主动与他人合作，能够尊重、欣赏和接纳别人的作品。

（一）通过优美的音乐旋律，营造良好的学习环境

生活中处处有音乐。优美的音乐旋律，不仅能给人带来好的音乐享受，还能成功吸引人们的注意力，对于孩子更是如此。所以，教师在注重对孩子进行生活习惯的培养时应把他们的所感、所知、所听与孩子的生活规律教育紧密相连，使得孩子在活动的同时感受音乐的魅力，让孩子在任何活动环节中都有音乐的陪伴，从而通过借助音乐的教育方式把音乐化的语言与孩子良好的生活方式教育结合在一起，进而为孩子营造一个欢乐愉快的学习和生活环境。

（二）通过变化的音乐节奏，培养孩子的生活方式

音乐源于生活，生活孕育音乐。教师应用不同的音乐节奏，促使孩子感受和学习音乐所表达的不同的情感内容，通过体验不同类型的音乐产生不同的情绪，从而通过情绪的变化引导孩子规范自己的行为习惯，让孩子在丰富的音乐节奏里健康成长。进行活动时教师选择的音乐应具有多样性，如在进行集体活动之前，教师可以放一些节奏平稳且轻快的音乐，这样既能够引导孩子感受到活动的紧张情绪，又不至于让他们表现得十分慌乱。

（三）通过选择合适的音乐素材，增强孩子的学习兴趣

孩子的日常生活需要有多种多样的活动，教师应合理安排室内活动和室外活动，动静结合，从而促进身心发展。不同的游戏活动需要配合不同种类的音乐，对于音乐类型的择取是至关重要的。首先，当早晨孩子在家长的陪同下踏着朝阳迈进学校的时候，就需要播放欢快悦耳的音乐。伴随清晨美妙的乐曲，孩子因上学要跟亲人分别时而感不安和焦躁的情绪便会很快得到调整。所以，恰当合适的音乐对孩子的心情具有很好的导向作用，有利于他们迅速开始当天的活动。其次，当带领孩子进餐时，教师可以播放一些轻松抒情、韵律优美的音乐，从而为孩子营造出一个温馨的用餐环境。再者，当孩子午睡休息时则需选择柔和缓慢的曲子以放松孩子的心情，舒缓孩子的心理，让孩子在轻松的氛围内尽快入眠。所以，选择合适的音乐素材，可以增强孩子的学习兴趣。

（四）通过自然的音乐元素，开发孩子的创造力

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一、责任指标

l、当年计划生育率100％；

2、持证生育对象一年四次等时距到县计划生育服务站妇检，参检率100％；

3、在孕女王女合同签订率100％；

4、孕妇上报与出生情况相符，对怀孕对象跟踪服务率达100％；

5、当年生育一孩妇女上环率90％以上(皮埋、结扎参与上环率计算)(考虑知情选择因素)；

6、已婚育龄妇女避孕措施落实率100％；

7、已婚育龄妇女避孕节育知情选择对象合同签订率100％；

8、一年两次育龄妇女妇检参检率100％；

9、当年生育的二孩妇女结扎率90％以上(考虑知情选择因素)；

10、持证率100％(身份证、结婚证、准生证、出生证、独生子女光荣证、流动人口生育证明书)；

11、流动人口计划生育率100％；

12、女性流动人口中当年生育的人员避孕措施落实率100％；

l3、流入人口验证率100％；

14、女性流动人口合同签订率1 00％；

15、出生婴√l性别比达到国家科学测算正常比例：107(男)：100(女)。

二、综合管理

l、成立计划生育工作领导小组，坚持网络管理，中心校与各学校签订责任书，层层明确责任，做到责任到人。

2、按计生工作要求及文件规定的程序按时办理一切手续。

3、搞好对育龄妇女的优质服务和生殖保健服务工作(对49岁以上妇女进行一次妇科病检查)，开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“预防艾滋病”等活动。

4、继续加强完善计生档案管理工作(其中要特别注意掌握人员的变动情况，做好9月中旬的更卡工作)；按时报送计划生育的表、册、卡、单及相关材料，要求准确可靠，差错率为零。

5、随时掌握计生工作的新要求，并做好学习、宣传、贯彻工作。抓好育龄对象的培训工作。

三、奖励和惩罚

责任书的执行情况年终由中心校织检查结帐。

篇7

今天我们在这里隆重召开__铝业公司计划生育表彰大会，主要任务是认真总结去年以来我公司的人口和计划生育工作，研究部署新形势下加强人口和计划生育工作的目标和措施，动员全公司上下统一思想，振奋精神，努力推动计划生育工作再上新水平。首先给大家介绍一下，出席今天这次会议的公司领导，他们是：XXX

今天的会议议程共有八项。XX对公司20__年度计生工作进行总结，对20__年度计生工作进行安排部署；XX同志宣读公司20__年度计生工作安排意见；XX宣读05年度先进单位和先进个人表彰决定。会上还将对05年计划生育工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行颁奖。先进单位和先进个人代表在会上进行发言，交流经验；XX代表公司与基层单位签订计划生育目标管理责任书，XX最后做总结讲话。现在我宣布会议正式开始。

会议进行第二项…………文秘站网-

同志们：今天我们召开这次会议，意义非常重大。刚才XX对计生工作进行了总结和部署，XX作了重要讲话，在讲话中既对计生工作的重要性进行了说明，也对公司计生工作今后的发展，提出了新的希望和要求，希望大家按照公司领导的讲话精神，把工作干好，把角色扮演好，为企业发展，做出新的更大的贡献。

这次会议的召开一是表明我们公司党委、行政对计划生育工作的肯定和鼓励；二是倡导先进的生育文化，冲破传统的生育观念，体现广大先进同志以实际行动来引导、带领、教育全公司的育龄职工，进一步地的认识到计划生育的重要性，更好的树立起先进的生育文化；三是通过这次会议将推动我公司“婚育新风进家活动”向纵深发展，使“晚婚晚育、优育优教、男女平等”等新型婚育观念深入人心；

希望各单位各部门对人口与计生工作“认识要再提高，方法要求创新，工作要更扎实”，要从战略、全局和发展的高度，深刻认识做好人口与计生工作的重要意义和深远影响，进一步增强忧患意识、人口意识和大局意识，增强工作的责任感和紧迫感，始终把人口与计生工作摆到重要位置，纳入公司发展的总体规划，坚持不懈地把人口与计生工作抓紧抓好；其次要进一步突出重点，提高工作质量。要主攻弱点，夯实基层基础工作。要解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，善于思考和总结，不断推动人口与计生工作思路、工作方法的转变和创新；要继续实行领导包保制度，力促计生工作再上新水平。各部门各单位要立足现有基础，培育亮点，进一步提高标准，精心培育。努力争创三门峡市先进单位。第三要进一步加强领导，合力推进。要进一步完善人口与计划生育目标管理责任制，继续坚持严格落实责任制，严格一票否决权，层层落实人口与计生工作责任书，将各自的目标任务落实到具体责任人，严格考核。各部门各单位要齐抓共管，增强责任感，实行分组、分线作战，将齐抓共管纳入经常化、规范化，使各项工作更到位，真正落到实处，收到实效，推动公司人口与计生工作更上一个新台阶。

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一、指导思想

按照人口计生事业发展规划部署，认真贯彻党的十、十八届三中、四中全会精神，以争创省“十二五”人口协调发展先进市为抓手，以机构改革和职能转变为契机，整合资源，强化基础，深化改革，优化服务，充分发挥考评导向作用，不断提升全市人口工作水平，为率先基本实现现代化创造良好的人口环境。

二、目标任务

以省“十二五”人口计生目标管理责任制及创建“先进市”活动有关指标为主要参考，结合、本市有关工作要求，强化目标管理责任，确保完成以下各项目标任务。

1、出生政策符合率98%以上；

2、免费孕前优生健康检查覆盖率90%以上；

3、人口计生奖励优惠政策兑现率100%；

4、人口计生依法行政达标率100%；

5、人口文化建设达标率95%以上；

6、家庭健康服务达标率90%以上；

7、流动人口管理服务率95%以上；

8、人口信息化建设达标率95%以上；

9、人口计生机构队伍建设达标率95%以上；

10、13～36个月婴幼儿接受普惠体验教养服务率65%以上；

11、群众对人口计生工作的满意率90%以上。

三、考核办法

1、按照市委、市政府2015年全市镇、园区、街道工作考核意见精神，由人口计生委负责全市人口计生工作考核。

2、本考核意见是年终对各镇、园区、街道人口计生目标管理任务完成情况的主要考核依据，同时，考核组将依据省、和本市有关工作要求，对考核内容进行微调。

3、考核将通过抽样调查、信息系统数据库数据测评、统计报表、查阅台账、工作评估、参考相关部门数据等方式进行。

4、人口计生委在年终成立目标管理考核领导小组。具体考核工作由委办公室牵头负责。

四、实施要求

1、深化认识。本考核意见中的年度考核指标主体为省定“十二五”目标管理责任制和创建“先进市”有关指标。为此，各地要高度重视，充分把握本考核意见的内容和精神，扎实推进争创“十二五”人口协调发展先进市各项工作。

篇9

一、考评时间

1、现场调查时间：2014年10月中旬至11月上旬。

2、有关数据采集时间：2014年10月1日-15日收集进度和报表数据；2013年1月1日收集孕前优生健康检查任务完成情况。

3、考评汇总时间：2013年1月上旬。

二、考评内容

2014年度责任目标全面考核，以县人口计生领导小组印发的《县2014年度人口和计划生育责任目标考核内容与评分标准》为准。县委、县政府2014年度乡镇绩效管理工作关于“人口发展”的5项考核指标，即当年人口出生政策符合率、当年落实长效节育率、计生协会工作、孕前优生健康检查完成率、当年社会抚养费征收率，从全面考核的结果中提取相关数据，按县下达指标的分值换算后报送。

三、考评办法

1、考评组采取“听、看、对、查”方法进行考评，即听取工作汇报、实地察看有关设施、查阅有关资料、核对有关信息、下村入户调查等。考评组成员根据考核内容、标准，以乡镇为单位，认真做好调查记录、考评表登记、考评汇总等工作。

2、每个乡镇随机抽查1-2个村。

3、11个乡镇统一安排一个检查组，每个乡镇考核一天，具体时间另行通知。

4、当天检查结果不汇总、不反馈。

四、考评组人员组成

考评组由局长任组长，局班子其他成员为副组长，成员由各科室负责人、部分乡镇业务骨干组成。具体名单另行通知。

五、部分考核指标得分计算方法

1、当年人口出生政策符合率（7分）：以检查核实数据为准，低于县下达指导性指标的按比例得分。得分计算：实际政策符合率/指导性指标*7。

2、当年出生人口性别比（5分）：以检查核实数据为准，若未在103—107其范围内的，每高出1个点扣0.5分；每低于1个点扣0.2分，扣完为止。得分计算:5-（实际出生性别比-107）*0.5；或5-（103-实际出生性别比）*0.2。

3、一孩育妇比（3分）：以检查核实数据为准，低于45%要求的按比例得分。得分计算：实际一孩育妇比/45%*3。

4、当年人口出生统计准确率（4分）：以检查核实数据为准，未达到95%的，每低于1个百分点扣0.5分，扣完为止。得分计算：4-（95%-实际统计准确率）*0.5。

5、当年长效节育率（6分）：以检查核实数据为准，未达到87%的，每低于1个百分点扣0.5分，扣完为止。得分计算：6-(87%-实际落实长效节育率)*0.5。

6、当年二女结扎率（3分）：以检查核实数据为准，未达到95%的按比例得分。得分计算：实际落实二女结扎率/95%*3。

7、孕前优生健康检查完成率（6分）：以检查核实数据为准，未完成任务数的按比例得分。得分计算:实际完成率*6。

8、当年社会抚养费征收率（6分）：以检查核实数据为准，当年（含补报）征收面（每例已征金额占应征30%以上）未达100%的按比例得分，得分计算：实际征收面*1.5；征收率低于70%的按比例得分，得分计算：实际征收率/70%*4.5。

9、奖励兑现率（3分）：以检查核实数据为准，独生子女户和二女结扎户法定奖励兑现率未达100%，每低于1个百分点扣0.2分，得分计算：1.5-（100%-实际兑现率）*0.2，扣完为止；奖扶、特扶、贡献奖、高考奖励、中考加分等计划生育系列奖励扶助制度落实未到位,资格确认差错(包括错漏报)1人扣0.1分，得分计算：1.5-N*0.1（N为资格确认差错总人数，扣完为止）。

10、全员人口管理信息质量（5分）：以10月13日年报表定稿时点数据为准，数据逻辑准确率，按检测结果的比例得分，得分计算：实际逻辑准确率*1.5；数据更新及时率，按检测结果的比例得分，得分计算：实际更新及时率*1.5；信息完整率，按检测结果的比例得分，得分计算：实际信息完整率*2。

人口信息业务迁移交接有逾期办理的，每条扣0.1分；县内乡镇间迁移交接提请县级仲裁的，错误方每条扣0.2分。得分计算：5-(N1*0.1+N2*0.2)（N1为逾期办理交接业务条数，N2为错误方交接业务条数，扣完为止）。

11、流动人口（10分）：

①流出育妇办证率1分：以检查核实数据为准，未达85％的，每低1个百分点扣0.1分。得分计算：1-（85%-实际办证率）*0.1。

②流入育妇验证率1分：以检查核实数据为准，未达90％的按比例得分。得分计算：实际验证率/90%*1。

③流入人口出生政策符合率1分：以检查核实数据为准，未达85％的按比例得分。得分计算：实际政策符合率/85%*1。

④流动人口育妇纳管率1分：未达90％的按比例得分。得分计算：实际纳管率/90%*1。

⑤流动人口服务管理质量5分：按流动人口计生十项指标综合评估结果的比例得分。得分计算：十项指标综合率*5。

12、县委、县政府5项考核指标：

向县委、县政府报送的5项考核指标分值共5.5分。以年度责任目标全面考核结果的相关数据为依据，按县下达的各项指标分值进行计算：

①当年人口出生政策符合率1.5分。得分计算：当年人口出生政策符合率/指标值*1.5。（注：人口出生政策符合率指标值各乡镇参照年初县下达的指标执行。）

②当年落实长效节育率1.5分。得分计算：（已落实上环数+已落实结扎数）/（应落实上环数+应落实结扎数）*1.5。（注：应落实上环的一孩出生时间从2011年7月1日至2014年6月30日止；应落实结扎的末孩出生时间从2011年8月1日至2014年7月31日止。）

③计生协会工作0.5分。得分计算：协会组织建设情况（0.2）+资金发放到位情况（0.1）+“幸福工程”项目开展情况(0.1)+宣传活动开展情况（0.1）。

篇10

关键词：生态文明；文明生态化；评价指标

中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：16710169(2012)03002705

生态文明评价指标体系是衡量区域生态文明水平、监测生态文明进程、制定生态文明建设目标、明确生态文明建设方向与重点的基础。在理论上，生态文明评价指标体系是生态文明内涵的直接体现。在实践中，生态文明评价指标体系则是推动政府建设生态文明的重要依据。

自党的十七大明确提出“建设生态文明”以来，各级政府及有关部门积极开展生态文明建设，对生态文明相关指标体系从实践层面进行了较多探索。深圳、厦门、中山、无锡新区、江阴、贵阳等地在生态文明建设规划中提出了各自的生态文明建设指标体系。这些指标体系除包括生态环境、生态经济两大类指标外，还包括了生态制度、生态意识等指标，较好地体现了生态文明建设不仅关注环境与经济的关系，而且要求从制度和意识层面对工业文明进行全面革新的含义。但是，这些指标体系仍侧重环境及其相关指标，未能很好表达生态文明作为一个新型文明形态的应有内涵。

学术界围绕生态文明评价问题展开了初步研究。主要研究进展及其特点为：（1）一些研究提出的指标体系对环境、经济关注较多，而对制度、文化方面关注较少\[1\](P51-53)\[2\](P823-826)\[3\](P60-63)\[4\](P21-27)\[5\](P1-5)，比较接近于可持续发展指标体系，生态文明内涵体现相对不足。（2）有些研究的指标体系较好地涵盖了制度、文化等方面的指标\[6\](P55-59)\[7\](P131-136)\[8\](P72-75)\[9\](P60-63)\[10\](P 6295-6304)，但由于生态文明内涵阐述不足而使得指标之间的关系尚待进一步理清。（3）对区域生态文明评价而言，其与区域外部的经济、环境关系也是评价的重要内容，但当前研究较少触及。本文首先从人类社会文明形态演替和文明成果具体表现形式两个角度定位生态文明并阐释生态文明的基本内涵，构建生态文明评价指标体系的基本框架，然后选择相应的表征指标构成评价指标体系，为定量评价生态文明水平提供方法基础，为政府推动生态文明建设提供理论参考。

一、生态文明的基本内涵

对生态文明内涵的阐释，是构建生态文明评价指标体系的理论基础。当前，学术界主要从两个不同的角度对生态文明内涵进行阐述，徐春（2010）将这两个角度分别称为历时性角度与共时性角度\[11\](P61-63)。从历时性角度来看，生态文明是人类社会继工业文明之后出现的一种新的文明形态，而且生态文明的出现具有客观必然性\[12\](P31-37)\[13\](P36-43)，这个角度下的生态文明与农业文明、工业文明并列。从共时性角度来看，生态环境与经济、政治和文化一样是文明的一个主要子系统，因此生态文明只是人类文明的一个方面\[11\](P61-63)，这个角度下的生态文明与物质文明、政治文明、精神文明并列。

中国地质大学学报(社会科学版) 2012年5月第12卷第3期 王 会，等：基于文明生态化的生态文明评价指标体系研究 比较而言，历时性角度下的生态文明是针对整个人类社会形态而言的，共时性角度下的生态文明仅针对生态环境方面的发展成果。由于生态文明建设并不仅仅是生态环境方面的建设，而且由于人与自然复杂的相互作用关系也使得生态环境建设无法孤立进行，因此本文将从人类社会文明形态演替的角度定位生态文明。具体到实践意义上，共时性角度下的生态文明意味着需要生态环境相关部门（例如我国的环境保护部、林业局等）强化生态环境建设、改善自然环境质量，历时性角度下的生态文明则意味着需要整个政府以及社会部门共同行动构建致力于促进人、自然、社会三者和谐发展的社会运行机制以及相应的主流价值观。

关于生态文明的具体成果形式。一方面，作为一种新的文明形态，生态文明的具体成果形式同样包括物质文明、政治文明和精神文明。生态文明既包含人类保护自然环境和生态安全的意识、法律、制度、政策，也包括维护生态平衡和可持续发展的科学技术、组织机构和实际行动\[14\](P4-5)。生态文明内容涵盖了先进的生态伦理观念、发达的生态经济、完善的生态制度、基本的生态安全、良好的生态环境等\[15\](P30-32)。与工业文明一样，生态文明具有物质文明、政治文明、精神文明三种成果表现形式；与工业文明不同的是，生态文明要求这三种文明成果的获得必须满足人、自然、社会三者和谐发展的要求，本文称之为生态型的文明成果。另一方面，生态文明的具体成果形式还包括生态环境相关的文明成果，即共时性角度下的生态文明含义。

本文将生态环境纳入了文明的内涵，更好地体现了人类对自然的尊重、人类与自然属于同一有机整体。进一步地，生态文明内涵可以概括为生态环境与生态型物质文明、生态型政治文明、生态型精神文明的有机整合。从这个意义上讲，生态文明中的“生态”具有两层含义，其一为生态环境，其二为生态型传统意义上的文明。

从某种意义上说，生态文明是针对整个人类社会而言的。全人类及其赖以生存的地球生态系统共同构成一个几乎封闭的系统，人类只能基于地球上的生态环境来构建生态文明。但是，对于某一国家或者区域而言，市场交易体系使得其与外界存在产品和服务的交换，即一个国家或地区的经济活动可以通过贸易而基于区域外的生态环境基础。因此，生态文明要求一个区域的生态文明建设不应以牺牲区域外部的生态环境基础为代价。当然，这一准则并不反对通过适当的市场交换机制来促进包括生态生产力在内的多种资源的优化配置，而是要求区域内外在资源环境利用方面的公平。

综上，关于生态文明的基本内涵，可以得到两点认识：其一，生态文明是生态环境与生态型物质文明、生态型政治文明、生态型精神文明的有机整合；其二，区域生态文明评价需要关注区域内外在经济、环境等方面的交换关系。这样生态文明内涵可以概括为“1+3+1”，其中，第1个“1”为生态环境，“3”为生态型物质文明、生态型政治文明、生态型精神文明，第2个“1”为“与区域外部的关系”。

已有的关于生态文明评价指标体系的相关研究一般都包含了生态环境、经济、生态制度、生态文化与意识等指标。可见，这些指标体系已经超越了共时性角度下生态文明的含义；同时，这些指标体系仅包括了与生态环境相关的制度、精神成果，未能较好地涵盖传统的制度与精神成果，即未能涵盖历时性角度下生态文明的含义；最后，这些指标体系一般不包括评价区域与区域外界之间在经济与环境方面的交换关系。

二、生态文明评价指标体系的基本框架

基于对生态文明内涵的阐释，采取自上而下的思路构建生态文明评价指标体系。首先，从生态文明内涵出发构建评价指标体系的系统层，全面、直接地体现生态文明的基本内涵，包括生态环境、生态型物质文明、生态型政治文明、生态型精神文明、与区域外部的关系五个单元。其次，将系统层单元分解为若干目标层单元（如图1所示）。

图1 生态文明评价指标体系的系统层和目标层结构

其一，生态环境。生态环境是生态文明的自然基础,包括生态环境状况和生态环境建设两个目标层单元。生态环境状况描述了生态系统、资源利用、环境质量等方面的状态。生态环境建设描述了社会经济系统为减少对自然生态系统的压力、改善自然生态系统健康水平所进行的努力，强调了人类社会对生态环境的回馈。

其二，生态型物质文明。生态型物质文明是生态文明的物质基础。生态文明并不排斥物质文明，要求的是具有生态友好属性的高水平的物质文明，据此分解为物质文明和物质文明生态化两个目标单元。物质文明是人类在自然界求取生存与发展过程中获得的物质成果的总和，集中表现为社会物质生产的进步和人们的物质生活水平的改善\[16\](P380)。物质文明生态化，指物质财富的生产、消费过程消耗较少的自然资源、排放较少的废弃物，包含生产生态化和消费生态化两部分内容。

其三，生态型政治文明。生态型政治文明是生态文明的制度基础。政府、企业、公众是人类社会系统中的三大类行为主体，其相互作用机制构成了社会运行机制。政治文明是社会运行机制发展形成的积极成果,一般表现为人们在一定的社会形态中关于民主、自由、平等、解放的实现程度，包括国家政治制度、法律制度和民主制度等多个方面\[17\](P504-505)。生态型政治文明要求调整社会运行机制从而引导社会个体行为调整，达到促进社会与人和谐、社会与自然和谐的目标。引导政府、企业、公众推动生态文明进程的社会运行机制都属于生态型政治文明范围，例如政府将环境保护工作纳入政绩考核体系、企业履行环境保护责任、公众参与环境保护的相关机制等。

其四，生态型精神文明。生态型精神文明是生态文明的认识基础。精神文明是改造主观世界的精神成果的总和，主要表现为文化方面和思想方面\[16\](P380)。生态型精神文明一方面要发展传统的积极精神成果，另一方面要促进精神文明生态化转型。精神文明方面主要从科技、文化、道德水平三个方面来表征。精神文明的生态化转型，有利于提高人们对生态环境问题的认识和意识，这一方面直接影响社会个体行为，另一方面通过影响社会运行机制来影响社会个体行为，从而促进人、自然、社会三者之间的和谐。相应地，精神文明生态化可以从生态科技水平、生态文化水平、生态文明意识三个方面来表征。

其五，与区域外部的关系。生态文明要求一个区域的生态文明建设不应以牺牲区域外部的生态环境基础为代价。与区域外部的关系主要衡量某一区域的生产、生活活动对区域外部生态环境的占用程度。

三、生态文明评价的具体表征指标

针对每一个目标层单元，将其所包含的有机组成部分概括为准则层。针对准则层，选择合适的指标进行表征，从而构建生态文明评价指标体系。

（一）指标选取原则

遵循如下原则选取具体表征指标：其一，简约性原则。由于生态文明涵盖的范围较广，如果要求指标体系包含所有内容，则需要大量的指标，导致指标体系的庞杂，因此指标选取时遵循简约性原则，即选择少量但具有代表性的指标。其二，动态性原则。随着生态文明水平的不断提高，社会经济系统、自然环境及其相互作用机制不断演变，相应地，生态文明评价指标体系需要选择新的指标来表征。其三，可操作性原则。尽量选择现行统计体系内的指标，或者选择通过调研可以获得的指标，从而使得指标体系在应用中具有较好的数据支持。

（二）具体表征指标

1生态环境部分。（1）生态环境状况目标层单元。从环境质量状况、生态系统状况、资源持续利用状况三个方面描述生态环境状况。以环境功能区达标率表征环境质量状况。以生态用地比例和建成区绿化覆盖率分别表征整个区域、城镇区域的生态系统状况。以能源的可持续利用水平表征资源的持续利用。（2）生态环境建设目标层单元。包括经济投入状况、污染治理状况两个准则层单元，分别以经济度量指标和实物指标表征。经济投入状况针对整个经济系统和政府财政分别选择了环保投资占GDP比例和生态环境相关支出在地方财政支出中的比例两个指标。污染治理状况主要选择了污水、生活垃圾、危险废物处理处置相关指标（如表1所示）。

表1 生态环境部分指标

系统层 目标层 准则层 指标层

生态

环境 生态环境

状况

生态环境

建设

环境质量状况 1 环境功能区达标率

生态系统状况 2 生态用地比例

3 建成区绿化覆盖率

资源持续

利用状况 4 可再生能源使用比例

5 环保投资占GDP比例

经济投入状况 6 生态环境相关支出在地方

财政支出中的比例

7 城镇生活污水集中处理率

8 农村生活污水无害化处理率

污染治理状况 9 城乡生活垃圾分类回收

并无害化处理覆盖率

10 危险废物处置率

2生态型物质文明部分。（1）物质文明目标层单元。包含生产发达程度和生活消费水平两个准则层单元。生产发达程度以人均GDP、第三产业增加值占GDP的比例分别表征经济产出规模和质量。生活消费水平则以恩格尔系数表征。（2）物质文明生态化目标层单元。包含生产生态化和消费生态化两个准则层单元。生产生态化强调单位产出的资源消耗少、污染物排放少，其中，资源消耗选取了水、能源、土地三种资源，污染物则选择了我国“十二五”规划纳入约束性指标的二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮四种污染物。随着污染控制水平的不断提高，污染物种类也应随之调整。生活生态化，强调生活活动资源消耗少、污染物排放少，这里选取了新售水电器具中节水节电型比例、新建建筑中绿色建筑比例和绿色出行率三个表征指标(如表2所示）。

表2 生态型物质文明部分指标

系统层 目标层 准则层 指标层

生态型

物质

文明 物质

文明

物质

文明

生态化

生产发达程度 11 人均GDP

12 第三产业增加值占GDP比例

生活消费水平 13 恩格尔系数

14 单位工业增加值新鲜水耗

15 建成区地均GDP

生产生态化

程度 16 单位GDP能源消耗

17 单位GDP主要污染物排放量

18 主要农产品中有机、绿色及

无公害产品种植面积的比重

19 新售水电器具中节水节电型比例

生活生态化

程度 20 新建建筑中绿色建筑比例

21 绿色出行率

3生态型政治文明部分。（1）政治文明目标层单元。构建了政府执政能力水平和公众参与状况两个准则层单元。一般地，效率由市场机制完成，而公平状况则需要政府不断提升，因此选择描述社会个体收入差距的基尼系数表征政府的执政水平。公众参与状况部分，结合我国当前制度基础，以政府信息公开状况来表征公众的知情权、监督权的保障情况。（2）政治文明生态化目标层单元。生态文明建设不仅需要政府大力推动，也需要公众积极参与。政府执政部分，以生态环保工作在党政实绩考核中的比例、生态环境保护相关法律法规的贯彻落实程度两个指标表征；公众参与状况，则结合我国当前制度基础，以生态环境议案、提案、建议纳入相关政策比例表征（如表3所示）。

表3 生态型政治文明部分指标

系统层 目标层 准则层 指标层

生态型

政治

文明 政治

文明

政治

文明

生态化

22 基尼系数

政府执政 23 公众对政府满意度

能力水平 24 行政管理费占财政

总支出的比重

公众参与状况 25 政府信息公开率

生态文明 26 生态环保工作占党政

实绩考核比例

建设的政府

执政状况 27 生态环境保护相关法律

法规的贯彻落实程度

生态文明建设的

公众参与状况 28 生态环境议案、提案、

建议纳入相关政策比例

4生态型精神文明部分。（1）精神文明目标层单元。主要包括科技水平、文化水平和思想道德水平三个准则层单元。科技水平以研发投入占GDP的比例来表征。文化水平可以选择人均受教育年限或者入学率来表征，考虑到当前我国正在普及高中教育，而且国家“十二五”规划也将高中入学率作为发展目标，这里选择高中阶段教育净入学率为指标。思想道德水平难以直接表征而采取间接反映的方式选择指标，注册志愿者人数比例、义工小时数、人均捐款量等正向指标与犯罪率、交通违章数量等负向指标均具有一定的代表性，这里选择注册志愿者人数占城市人口总数的比例作为表征指标。（2）精神文明生态化目标层单元。与精神文明相对应，包括生态科技水平、生态文化氛围和生态文明意识水平三个准则层单元，其含义分别为应用于实践的科技文化知识的生态友好程度、人们对生态环境知识的了解程度、人们从事生态友好活动的意愿。生态科技水平以应实施清洁审核的清洁生产企业比例表征较为清洁的生产技术的应用程度。生态文化氛围则解读为生态环境相关知识的普及程度，可以通过统计调研得到。生态文明意识水映人们相对更加偏好生态环境的程度，此处以环境组织注册人数占城市人口总数比例来表征（如表4所示）。

表4 生态型精神文明部分指标

系统层 目标层 准则层 指标层

生态型

精神文明 精神文明

精神文明

生态化

科技水平 29 研发投入占GDP比重

文化水平 30 高中阶段教育净入学率

思想道德水平 31 注册志愿者人数占城市

人口总数比例

生态科技水平 32 应实施清洁生产审核

企业的审核比例

生态文化氛围 33 生态环境知识普及率

生态文明

意识水平 34 环境组织注册人数占城市

人口总数比例

5与区域外部关系部分。以生态足迹作为社会经济活动对生态环境占用的衡量指标，从而选定某区域人均生态足迹净输入表征该区域的生产与生活活动对区域外部的生态环境的占用程度（如表5所示）。

表5 与区域外部关系部分指标

系统层 目标层 准则层 指标层

与区域外

部的关系 与区域外

部的关系 对外部资源环

境的占用状况 35 人均生态足迹净输入

四、结 语

本文从当前关于生态文明的两种角度理解出发，阐述生态文明的基本内涵：其一，生态文明是生态环境与生态型物质文明、生态型政治文明、生态型精神文明的有机整合；其二，区域生态文明评价需要关注区域内外在经济、环境等方面的交换关系。基于生态文明内涵，构建了“1+3+1”生态文明评价指标体系基本框架，进一步构建了包括系统层、目标层、准则层以及35项具体表征指标的生态文明评价指标体系。

这一生态文明评价指标体系较好地体现了从理论内涵到评价指标体系的一致性，形成了基本完备的基本框架，理清了具体表征指标之间的相互关系，同时考虑了区域生态文明建设与区域外部生态环境的关系。需加以说明的是，本文主要侧重于从内涵阐释到指标体系构建的理论分析，虽然在具体指标选取时也兼顾了指标数据的可获得性，但是仍然有部分指标无法从现有统计资料中获得具体数据，因此本文未能进行案例研究。在获得数据支持的条件下，通过指标数据标准化、指标权重确定、综合指数计算等步骤可以得到定量化的生态文明评价结果。其中，指标数据标准化是较为复杂的，试图从理论上确定每个指标的取值范围或者标准十分困难，在现实操作中多通过纵向的历史比较和横向的多个区域之间相互比较来确定；指标权重可以通过专家打分、熵值法等定性、定量或二者相结合的方法来确定；最后，综合指数的标准确定与评价等级划分亦较为困难，一个较为可行的方法是横向比较多个区域的综合指数从而得到各个区域生态文明水平的相对评价结果。

这一指标体系是基于当前关于生态文明内涵的认识而构建的，随着社会经济系统的演化与发展，关于人、自然、社会三者和谐发展的认识也会不断调整，特别是关于生态环境状况的认识会不断深化，因此具体表征指标甚至指标体系的框架结构也应随之不断调整，以更好地评价生态文明水平并指导生态文明建设实践。

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（责任编辑 朱 蓓）第12卷第3期 中国地质大学学报(社会科学版)

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