工厂标语范文

导语：如何才能写好一篇工厂标语，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

工厂车间卫生间宣传标语【精选篇】

1. 谁按谁精神，您瞅准了，就按这里。

2. 请您”方便”后一定要：洗刷刷洗刷刷，洗刷刷洗刷刷。

3. 随手冲一冲，干净又轻松!

4. 手纸请放纸篓里便后请用水冲洗洗。

5. 您瞅准了，按这里冲。一般人我不告诉他。

6. 如果你不冲刷厕所，你将是历史的罪人。

7. 干干净净牌冲刷器，用过就知道。

8. 拉屎不冲，天理难容!

9. 冲刷精神，一切为用户着想。

10. 友情提示：冲刷有利健康。

11. 今天你冲了吗?

12. 请不要在小便池内拉屎。

13. 克服不良习惯，养成文明行为。

14. 如厕后请冲水，不要乱丢杂物。

15. 卫生用品包好再扔，体谅打扫者的辛劳。

车间卫生间宣传标语【经典篇】

1. 对准了位置解决内急，你好，我好，大家好!

2. 马桶不是大胃王，吞了异物会抓狂。

3. 设备真可贵，公德不可退。

4. 细微之处见公德，举手之间显文明。

5. 厕所经常保清新，洗手擦拭莫甩水，地板干净不会毁。

6. 前来百步紧，出后一身松。

7. 向前一小步，文明一大步。

8. 给自己养成好习惯，为别人留下好环境。

9. 爱护公物，文明如厕。

10. 贴近文明，靠近方便。

11. 如厕射心美妙如新，涓滴不留馨芳如青。

12. 来也匆匆，去请冲冲。

13. 随手冲一冲，干净又轻松。

14. 维护环境，人人有责。

15. 维护整洁，人人有责。

16. 走遍天下，冲倒不平。

17. 厕所一冲刷，好运自然来。

18. 情不在切，贴心就成;纸不在多，够用就行。

19. 按一按，清洁又流畅。

20. 高高兴兴方便，轻轻松松冲刷。

工厂卫生间宣传标语【热门篇】

1. 贴近文明靠近方便。

2. 向前一步靠，滴水不外漏。

3. 向前一小步。文明一大步。

4. 按下这里，你会有一个惊喜。

5. 这里是厕所，环境靠大伙。左右两边站，对准再开火。

6. 谁按谁精神。您瞅准了，就按这里。

7. 东西用完后，请放回原处!

8. 勿嘲人短，勿炫己长。

9. 兄弟，你手上握着的是人类的未来，悠着点。

10. 冲刷以人为本。

11. 这个坑是我的!!

12. 请对准!!

13. 请您”方便”后一定要：洗刷刷洗刷刷，洗刷刷洗刷刷——

14. 向文明人致敬!

15. 一切皆可贵，冲刷价更高。

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篇2

关键词 水稻；标准化育秧；保障措施；成效；建议；安徽泾县

中图分类号 S511 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）13-0068-01

为有效突破机插育秧环节技术瓶颈，发展机插秧，提升农业机械化程度，根据省市部门要求，泾县从2012年开始，在琴溪镇的绿野水稻专业合作社等进行示范，围绕政策扶持，进行大户示范、科学管理、强化指导。通过近3年水稻标准化育秧工厂建设，琴溪镇及泾县的水稻标准化育秧工厂建设取得了显著成效。

1 建设规模

1.1 建设数量

经申报单位申请、资格审查、实地考察论证、专家组评审等程序，2012―2014年择优确定了在琴溪镇绿野水稻专业合作社等8家水稻种植专业合作进行示范，确定为水稻标准化育秧建设单位。全县共建标准化育秧示范点8个，其中有2个在琴溪镇，占全县的1/4。

1.2 建设内容

泾县育秧工厂严格按照省农委的方案要求进行建设。8个育秧示范单位配置播种流水线18套、碎土机6台、硬盘12万张、建设钢架大棚60 000 m2、轻钢板房播种车间8间2 500 m2、水泥场地3 000 m2。

1.3 育秧规模

建设的育秧工厂育秧均能满足大田机插面积133.33 hm2以上、8个育秧工厂满足机插秧面积1 600 hm2以上。

2 操作程序

2.1 制定方案

根据省农委相关文件精神，结合泾县实际，及时制定水稻标准化育秧工厂建设实施方案，上报省农委、省财政厅。8个育秧工厂结合自身实际制定了各自育秧工厂的实施方案。

2.2 多方联动

经单位申请、资格审查、实地考察、专家组评审等程序，综合评比后择优确定了8家扶持建设单位，农技中心分别与各项目实施点签订了《水稻标准化育秧工厂建设合同书》。

2.3 合格扶持

项目建设期间，按照督查制度的要求，县农委在项目实施期间会同财政、农机等部门，对育秧工厂进行多次督促、检查、指导。根据检查结果、结合合同内容，对验收合格的育秧工厂实行先建后补或以奖代补。

3 保障措施

3.1 组织保障

为加强水稻工厂化育秧工作的组织领导、技术指导、督查、验收，泾县成立了相应的组织，确保项目建设顺利进行。如泾政办秘[2013]23号文成立了粮油高产创建活动领导组，分管县长为组长。泾农技字[2012]1号成立了水稻高产创建项目实施小组；泾农[2012]28号文成立了作领导组和技术指导组；泾农[2012]94号文成立了督查组；泾农[2012]95号文成立育秧工作验收组。琴溪镇也成立了相关组织。

3.2 资金保障

一是育秧工厂项目资金专款专用；二是整合测土配方施肥、病虫综合防控等项目，捆绑实施、叠加倍增，多方位为育秧工厂项目实施提供资金保障。

3.3 宣传保障

按照方案要求，每个育秧工厂都树立了育秧工厂标牌，张贴宣传标语，共制作标牌20个、宣传标语20条。

根据项目实施进程，利用泾县电视台《走进农家》栏目、宣城电视台《5280》栏目、农业信息网等媒体，及时宣传报道琴溪等乡镇水稻标准化育秧工厂动态，积极营造环境氛围，提高育秧工厂的知晓度。

4 建设成效

4.1 推广机插

2012―2014年，泾县共建育秧工厂8座，每个育秧工厂育秧满足大田移栽面积133.33 hm2以上，有力地带动了泾县机插秧的发展。育秧工厂的建设，辐射带动该县机插秧跳跃式发展，琴溪镇机插秧面积由4 hm2发展到333.33 hm2以上，全县机插秧面积由以前的不足333.33 hm2发展到1 600 hm2以上。

4.2 拓展服务

泾县机插秧基本为标准化育秧工厂育秧，秧苗素质较传统机插秧育秧大大提高；同时绿野等合作社与农户签订订单，进行代育、代插及“四代一管”服务，为大面积“四代一管”服务摸索经验，为泾县现代农业、规模化种植发展奠定基础。

4.3 经济效益

工厂化育秧节本增效、机插秧增产增收。按增产5%、同时节约人工、种子、肥料等，节本增收1 500元/hm2以上。按照1 333.33 hm2机插秧面积，全县每年增收逾200万元，经济效益显著。琴溪镇马鞍村有种植大棚蔬菜的传统，农闲时育秧大棚正好综合利用进行蔬菜生产等，创造新的效益。

5 工作建议

通过3年的育秧工厂建设、运行，取得了一定的成效。同时一些问题也显现出来，需要加以重视，以利育秧工厂的顺利运行。

5.1 加强土地流转的规范、引导

种植大户土地难以集中连片流转等问题，需职能部门加强土地流转的规范、引导，解决规模化种植土地流转环节问题[1-2]。

5.2 建议省市级加强技术人员的业务培训、现场会学习等

水稻标准化育秧工厂是一项新技术，操作中因农机、农艺等技术环节失误，出现烂芽、烂秧、土壤湿度过大等问题。技术人员理论知识、实践经验需加强。只有技术人员自己先学好，才能当好“二传手”。

5.3 加大机械设备及农资补贴

建设内容中钢构大棚建设面积过大、投入高[3]。建议缩减大棚面积，将资金更多地投放到机械设备和农资补贴等方面。

5.4 出台营养基质育秧等相关补助政策

标准化育秧所用营养土量大，耕田挖土难以为继。泾县尝试引进营养基质育秧，但增加了育秧成本；建议能像江苏等省份学习，出台营养基质育秧等相关补助政策；给予育秧基质工厂良好环境发展，促使育秧工厂的良性发展[4]。

6 结语

机械化种植是现代农业的必然趋势；水稻标准化育秧工厂是新生事物，破解了机插育秧环节技术瓶颈，提高了水稻种植机械化程度。应针对育秧工厂运行中出现的问题，加以重视、解决，使育秧工厂建设一个、带动一片，加快现代农业的前进步伐。

7 参考文献

[1] 詹中华.安徽省机插秧存在的问题及对策[J].现代农业科技，2011（9）：104-105.

[2] 吴正贵，吴建国，杨云娣.机插水稻工厂化标准化多层育秧实践[J].江苏农业科学，2011（6）：123-125.

篇3

2.无烟世界，清新一片。

3.让你的肺清亮一点。

4.拒绝烟草，珍爱生命

5.小小一支烟，危害万万千

6.无烟世界，清新一片

7.还人类一片清新，请丢掉手中的香烟

8.吸烟有害健康

9.青烟长在，恶梦长随。

10.健康，随烟而逝

11.远离烟草，崇尚健康

12.在这里，香火不再延续……

13.No smoking , No crying.

14.你的生命随着烟草的熄灭而变长。

15.健康随烟而灭!有多少生命可以重来?

16.燃烧着的烟草，烧掉的是健康。

17.现在吞云吐雾，以后病痛缠身。

18..吸烟有害健康，强化控烟意识

篇4

欢迎各位领导、专家莅临指导！

强内涵，提质量，上水平，全力推进校外辅导站持续发展。

进一步建立和完善校外教育辅导站长效运行机制。

坚持“校站结合，以校为主”的办站模式。

坚持服务青少年的正确方向，办好校外教育辅导站。

篇5

【关键词】电厂热工仪表 自动装置 调试维护

电厂热电联供系统中热工仪表的自动控制系统是其中非常重要的构成部分，还是电厂发电系统的基本组件。因此，在电厂的发电系统运行过程中，热工仪表以及自动化控制系统的应用有着非常重要的意义。然而，在长期的使用过程中由于电厂热工仪表及自动装置中的变送放大器、压力传感器以及热电偶等零件容易出现问题，从而对电厂的正常运行带来影响。所以，对电厂热工仪表及自动装置的进行维护和调试， 是促进电厂运行安全与热效率提升的基本保证。

1 电厂热工仪表及自动装置的构成以及重要性

电厂热工仪表及自动装置由压力传感器、电控阀、热电偶、传送线，以及变送放大器、工控计算机等部分构成。当探测系统探测完监控数据之后，就会通过变送放大器把探测信号放大，并将其传到工控计算机当中，在通过工控机算计把监测数据和设定范围两者之间比较后传出控制指令，将其传递到电控阀等电控系统，再利用电控系统把自动控制的介质降低或是提升，因此来实现对热工仪表和自动装置进行自动控制。这个系统不论是对电厂发电机组，还是热电联供体系都具有非常重要的影响。因为监测系统常常会接触水、水蒸汽以及电流等被测物质，那样在一段时间以后就可能会导致测量出现不准确的现象，使得计算机对于发电机组、锅炉等系统的真实信息不能准确的获知，造成控制失误，甚至出现事故。所以，对热工仪表和自动装置进行维护和调试是确保电厂可以安全运行，提升热效率的关键。

2 对电厂热工仪表及自动装置进行的维护

2.1 对检修记录进行及时的刷新

在维护热工仪表和自动装置的过程中，要详细的记录和分析检修过程中所关涉到的参数，并对热工仪表及自动装置的规格、品牌及相关信息进行严格的审核。在对热工仪表和自动装置实际的应用过程中应保证设备的安全性和稳定性。此外，在对设备进行检修的过程中，假如出现设备当中有磨损或老化的现象，需要对检修的记录及时的进行刷新，进而对系统进行保养和维护，确保可以提供更为可靠及时的信息。

2.2 对故障出现的原因进行详细的分析

假如在作业过程中热工仪表和自动装置发生了问题，为了真正的可以避免使故障造成的影响越来越大，要及时的采取相应的措施和手段对故障及时的进行排查和控制，进而确保设备的后续安全使用。假如操作人员没有详细对故障出现的原因进行十分详细的分析，就会给后续作业的运行稳定造成严重的影响。因此，对于仪表参数的变动需要操作人员细致的对其进行分析，并通过将曲线记录下来而对其进行处理，从而使大家更为深入的了解热工仪表出现的问题。

2.3 对日常设备的管理要加以强化

通常来看，热工仪表和自动装置的作业环境十分的复杂，在作业的过程中常常会出现振动、污染和潮湿等问题，因此在日常中设备维护人员就要定期的进行检测，并勘察周围的环境变动，避免计算机会处于过于高温或是潮湿的环境当中。假如环境非常的潮湿，就会导致设备出现漏电或是失灵等问题，假如温度太高，就会使设备的自动化程序遭到破坏，给设备的自动运行造成影响，严重还会导致设备内部的元件造成破坏。另外，还应改造热工仪表技术，使得仪表和自动装置的稳定性得以提升，尤其是在环境比较恶劣的条件下，为保证仪表可以正常运作，必须对其进行相应的改造，防止外界环境对设备带来的影响。

3 对电厂热工仪表和自动装置进行调试

因为热工仪表和自动装置出现故障要进行零件的更换，造成系统功率发生变化而带来参数也相应的发生变化，因此应对自动系统和热工仪表及时的进行校验和调试。对设备进行的安装调试和热工仪表自控系统稳定运行之间有很大的联系。所以，对热工仪表和自动控制装置进行调试，是维修部门中十分重要的任务。第一，要单独校验仪表，对调节阀、变送器以及校压力表/温度计和其它仪表等定期的进行校验，以确保可以精准的进行测度。在对仪表进行校验的同时还需要对仪表外观进行检查，确保测量范围和精度都与要求符合。此外，等仪表的观察指针要注意温度、压力等仪表上的指针上升与下降都应该平稳、没有迟滞。第二，要进行联和校验，对系统的精准度进行多联检查。在调试电控阀时，应检查强度、气密性以及泄露量和行程、灵敏度等，并对工控机算计指令进行调试后反映阀体情况，保证发出指令，进行阀体动作。第三，要在调试前对各个组成系统单独的进行调试，在做好准备工作以后应该进行试验，并对信号的输入和输出差异进行检查和调整。第四，要对参数变化进行模拟，对报警系统工作进行检查。之后不仅可以对校验和调试进行多系统的联合运行，相应的模拟现场仪表及检测元件，检查工控计算机和仪表观察显示器上的数值，对精度符合要求进行确认，确保报警功能可以正常运行；利用手动的方法在工控计算机上将相应的最大和最小反应信号输出，同时现场调节器切断阀动作及回讯进行检查，并对系统试验及时的做好纪录。当完成联校后，在机组试运和开车以前，要做好现场仪表对整个报警连锁保护系统模拟试验。最后在做好调试以后，要将相应数据记录等做好整理、归集和归档。

总之，对电厂热工仪表及自动装置的进行维护和调试， 是促进电厂运行安全与热效率提升的基本保证。因此，在电厂的发电系统运行过程中，热工仪表以及自动化控制系统的应用有着非常重要的意义。

参考文献

[1]成伟冀.电厂热工仪表及自动装置维护与调试探究[J].科技致富向导，2012（29）.

[2]陈宏亮.电厂热工仪表及自动装置的维护与调试[J].中国高新技术企业，2015（20）.

[3]廉欣亮.电厂热工仪表及自动装置维护与调试[J].民营科技，2009（04）.

作者简介

彭修法（1983-），男，山东省临沂市人。大学本科学历。现为山东电力建设第三工程公司助理工程师。研究方向为电力工程。

篇6

关键词：电能表　误差　分析　现场校验

1、前言

电能表实行定期轮换制，其误差极限一般能控制在允许误差范围内。互感器由于二次回路电阻、二次负载、功率因数以及电压和频率的变化等多项因素的影响，需要定期测量互感器在实际经常负载下运行时的各项参数，计算出误差值，与允许误差相比较，从而确定计量装置是否运行在允许的误差范围内。电能计量工作是电力企业营销管理的基本工作，电能计量装置在电力营销整个工作环节中起着决定性的作用，能否准确计量影响着电费能否准确回收以及国民经济的发展。计量装置配备的是否合理，安装地点是否合适，计量方式是否准确，计量装置接线是否正确，容量选择是否合适，这些不仅影响着电能计量装置的准确性，同时还可能造成一些安全隐患，为了保证电能计算装置的准确可靠，就必须深入了解引起误差变化的主要原因。本文对电能计算误差的原因进行分析，并对现场校验工作提出几点想法。

2、导致电能表误差的主要原因

(1)冲击负荷的影响。因冲击电流的峰值会是平均负荷电流的数十倍。受惯性的作用、电能表的转盘转速加快、使电能表呈现瞬间的正偏差。

(2)失去磁性。使用中的电能表，因其永久磁钢的失磁，会使磁制动力矩减少、电能表的转速加快，使表计出现较大的正偏差。

(3)工作电压偏低。当电能表接入的工作电压偏低(低于额定值)时，因电压元件产生的自制力矩与转盘的转速、电压磁通φu的平方成正比，因此，当电压偏低时，其电压变化而引起的自制动力矩变化率要大于驱动力矩，所以电能表会产生正偏差。

(4)用电负荷轻。用电负荷太轻，其电流达不到电能表标定值的5％时，电能表的工作特性会很不稳定，因补偿力矩的作用较大，会使表计产生较大的正偏差。经试验证明，电表在2-3％的标定负荷下运行时，其误差将会增大20-40％。

(5)超负荷运行。如电能表长期超负荷运行(超过标定电流1-4倍以上)时，将导致电流铁芯的自制力矩加大、又使电流线圈长期严重发热而造成匝间短路，使驱动力矩减少、电能表因此产生负偏差。

(6)二次压降过大。电能表电压有波动，电压工作磁通与电压之间的非线性关系会引起附加误差。当电压降低时，在电压总磁通不变的情况下，非工作磁通相对增加，工作磁通相对减少，导致转动力矩减小，引起负误差。

(7)电能表安装位置不对。当电能表的安装位置倾斜一定角度时，将会引起附加误差，原因是驱动元件对上下轴承的侧压力，随着表计的倾斜度增大，摩擦力矩增大，引起负误差。国家标准规定，确定电能表基本误差时，0.5级电能表相对工作位置，垂直方向倾斜度不应大于0.5°，其他等级的电能表不应大于1°。

(8)电流互感器误差。电流互感器倍率选择不当引起误差。当电流互感器工作在小电流时，因磁通密度较低，引起的误差增大，所以在选择互感器容量时，不能选择过大，以避免在小电流下运行。电流互感器二次容量选择不当引起的误差。接入电流互感器的二次负荷包括电能表电流线圈阻抗、外接导线电阻、接触电阻。如电流互感器二次回路导线阻抗是二次负荷阻抗的一部分，尤其在用电负荷较大的用户，它直接影响电流互感器的准确性。当互感器的一次侧电流长期大于其额定值的20％以上时，因铁芯出现磁饱和、易造成比、角误差的负偏差。互感器的一次回路连接导线(电缆)老化或线径不够、接点接触电阻增大，造成二次负荷过大。因互感器的误差与二次负载的大小成正比，所以，使比、角误差增加。当互感器接入的一次侧电流小于额定电流的5％时，其激磁电流会受到严重影响，导致比、角误差的较大偏差。

(9)电压互感器误差。在组成电能计量综合误差的各项误差中，电压互感器二次回路压降所引起的计量误差往往是最大的，由于压降过大，造成少计电量及发供电量不均衡等事例均有出现。当互感器的实际二次负荷超过额定容量的上限时，其比、角误差向负值增大。互感器的二次绕组如发生匝间短路，会使电压线圈的匝数明显减少而造成互感器严重的损坏或产生很大的负误差。运行中的互感器、因其二次回路连接导线(电缆)出现老化或回路接点的接触电阻增加，会使二次回路的压降加大，当超过规定要求时，会导致运行状态下的互感器比、角误差的负超差。

3、加强现场校验工作的重点

(1)三相无功电能表。在Ⅰ、Ⅱ类用电负荷上安装的高压电能计量装置，应优先选用0.5级(3-6A)质量可靠的三相有功电能表和1.0级(3-6A)质量可靠的三相无功电能表。

(2)选择良好的运行环境。电能表的运行环境应力求符合规定要求，安装质量合格。严格按照使用周期进行现场的检测工作，按规定要求定期更换电能表和互感器。

(3)互感器校验。选用0.2S级质量可靠的互感器，其一次侧额定电流应大于长期用电负荷电流的20-40％，二次绕组所接负载应在额定容量的上、下限规定的范围。互感器的电压二次回路应视其供电距离、分别采用2.5mm2-4.0mm2铜芯导线(电缆)，电流二次回路应选用4.0mm2-6.0mm2的铜芯导线(电缆)，电能计量应使用独立回路，回路中的所有接点必须牢固可靠。

(4)提高二次回路电压降测量的准确度。采用测差的方法和原理是提高测量准确度最有效的方法。与非测差方法相比，可提高测量准确度800倍和400倍；对零位误差(即二次回路电压降为零时测量仪器的误差)进行修正(零位误差可通过自校得出)，这也是提高测量准确度得方法之一。

篇7

从硬件设施来说，富士康并非人们猜测的血汗工厂，美国公平劳工协会称，富士康公司的工作条件比中国其他地方的服装以及其他行业工厂好得多。电视节目《美国生活》今年3月还就富士康的用工环境进行了报道，也澄清了原先的谣传。

但毕竟，这里是人员密集的复杂社区，这么多年轻人能够适应这个巨大的工业园区吗？与服装加工厂相比，这里太安静了，一切显得井井有条，并不是在服装加工厂常见的工作强度及高温环境……问题更可能是：日常生活的枯燥无聊和与世隔绝的环境等。

多年以来，富士康创造了无数奇迹，成为全球代工之王，离不开数十万年轻劳动力大军的贡献。然而，年轻人的热情和梦想在程式化的管理模式中被侵蚀、被消磨，人与人之间缺乏情感的连接，这里甚至没有老乡会和同学会，每个人都是孤零零的个体，也许这样在管理上更有效率，但工人感受到的是冷漠，这就是马克思所讲的“异化”。

年轻人来到这里都要接受各种培训，才能成为训练有素的工人，然而要在精神上对企业产生归属感和认同感，却不是通过强化培训就能形成的。

那些零散地行走在空旷的厂区的年轻工人，表情难掩落寞与孤单，他们需要伙伴，需要彼此亲密无间的交流。心安即是家，现在富士康提高了薪酬就能让工人安心吗？相比父辈，新生代外来工在物质上已经改善很多，但在精神层面面临更多的困扰与迷茫。

上图：众多年轻人在富士康迈出职业生涯的第一步。

下图：深圳龙华富士康厂区北门，午休时间外出的富士康女工。

上图：两名员工坐在深圳龙华富士康厂区西门外的人行天桥上吃午餐。下图：在富士康厂区徘徊与观望的年轻人。

篇8

关键词：招投标市场 管理

中图分类号：TU723文献标识码： A

一，工程招投标在市场中存在的问题

1.建筑市场中交易各方尚未成为实质上独立运作的市场主体

2.业主规避招标

3投标人编制投标文件的时间不足

4招标文件编制水平不高，业主方或委托的招标机构提供的工程量清单准确性不够。

5评标专家素质参差不齐，评标的时间不足

二、关于我国招投标市场信用体系的改良措施

（1）完善招投标制度，规范招标行为。

虽然招投标制度已在我国实行多年，但是仍然不够完善，存在着一些不法行为钻制度的空子，因此，应继续完善招标投标制度。出台相关法律以，严肃查办招标活动中的违法行为，加强招标投标过程的监督管理，突出监管重点，加强政府投资工程的监督，明确招标投标中建设单位和评标专家的责任。抑制招标人通过资格审查排斥潜在竞标人现象，探索研究经评审的合理低价中标的评标办法，以解决当前最低价中标带来的某些弊端。

（2）加快建筑市场信用体系建设。

信用体系是招投标市场一块不可缺少的有机组成部分，只有信用体系的进一步完善，才能更好的督促监管部门及招投标主体的行为规范，笔者认为应建立黑名单制度，抓紧不良信息的报送，对有不良诚信记录的单位进行惩罚，并建立起全国建筑市场统一信用信息平台，整合现有资质、质量、安全、招投标违规处罚、拖欠工程款等系统，及时采集并向社会披露市场主体诚信情况，尽快形成失信惩戒和社会监督机制。

（3）推进工程总承包和项目管理的发展

在承包模式上，现在国际上通行的承发包方式为工程总承包，综合比较来说，总承包方式更能避免工程建设中的不诚信现象，避免了分包商与业主之间的管理弊端。从工程建设自身规律和市场运行机制出发，这种方式无疑是目前最有效的项目管理模式之一。并在我国目前的项目中承包实例中总结出符合我国国情与市场的规范，对《建设工程项目管理办法》及相关条款进行修订。

（4）完善行政审批工作机制

对于我国现存的企业和个人资质管理制度进行完善，并根据已经出台的企业和个人资质管理规定，出台具体切实可行的实施办法以及配套标准。此外，加快建设电子政务，逐渐实现企业和个人资质网上申报，计算机辅助资质审查的办法，加大对资质申报中弄虚作假行为查处。对已明确的审批权限，分解审核指标，加强层级监督，落实审核责任、完善审核标准。严格个人执业资格管理，强化专业技术人员的执业责任，会同有关部门对当前某些专业部分个人执业资格考试与执业结合不紧密的问题，研究解决办法。

三、建章立制，不断完善资格后审配套新体系

一是成立市政府采购与招投标管理委员会，主要负责全市政府采购与招投标工作重大事项的决策，协调和处理政府采购与招投标工作中出现的重大问题。二是成立市政府采购与招投标中心，为市政府正科级直属事业单位。经市政府授权，承担政府采购与招投标管理委员会的日常工作，履行招投标交易活动的日常管理、协调和监管。具体制订市工程建设项目施工招投标、政府采购、药品（含医疗器械）集中采购等相关管理办法；制定各项交易规则和制度；研究和解决招投标工作中出现的新情况、新问题，规范全市的政府采购与招投标市场秩序；受相关职能部门委托并会同相关部门监督、检查全市政府采购、招标投标中出现的问题；建设、管理政府采购和招投标专家评委库；查处违反政府采购和招投标法律、法规的行为。三是成立市政府采购与招投标交易所，为全市政府采购与招投标工作的统一平台，并为各类交易活动提供信息、价格咨询、交易场所，维护招投标交易场内活动秩序；协助有关单位进行招标报名、咨询、审查、编制招标文件；为招标当事人办理相关手续、提供技术服务；负责对进场交易的项目和参加交易的各方进行登记和备案。启东市还专门成立了由监察、财政、审计、招投标中心等监管部门组成的联席会议制度，明确凡涉及招标的所有事项，包括招标公告、资格审查、招标方式、工程控制价、评标办法等重要事项的确定，首先由招标人提出方案，由招标单位形成会议纪要，然后提交联席会议研究讨论。

四、进一步改善招投标资格后审的市场环境

（1）建立了投标企业信息管理和诚信库。通过对投标人平时行为情况采集，实现从源头上监管，提高监管的针对性和有效性。对投标企业存在违规违法行为的，计入不良行为数据库，并按规定给予一定的处罚。对于个别严重扰乱市场的投标人，会同市纪检、监察、公安、建设、建工、工商等行政执法部门，严厉查处和打击。目前，全市共有500多家企业录入投标信息管理数据库。

（2）实施了信誉保证金制度，设立信誉保证金专用账户。凡参与该市工程建设项目的投标人，按照规定提交投标保证金，中标后其投标保证金自动转为信誉保证金，信誉保证金由中心负责监管。凡经查实投标人存在串围标、借资质挂靠、不认真履约等违法违规行为的，其信誉保证金予以没收。同时，将其记入“黑名单”，取消其在启东市的投标准入资格，并通过相关网站予以曝光。信誉保证金依据投标人履行合同的实际情况，由业主单位核准并出具相关证明后退回。

（3）实施了投标人行贿犯罪档案和行贿行为记录查询制度。下发了《关于对投标人实施行贿犯罪档案和行贿行为记录查询制度的通知》，对在启东投标的企业实施投标人行贿犯罪档案和行贿行为记录查询制度，要求投标企业提供其所在地的检查机关出具的有无行贿犯罪档案或行贿行为记录的书面材料，建立了查询、谈话诫勉、承诺等制度，构建招投标领域诚信体系。对行贿行为严重的禁止其投标，轻微的进行诫勉谈话。

规范工程项目招投标，建立监督机制

五、建立健全信用管理制度，建立“不良记录”公示制度，在招标投标监管环节中建立企业的信用档案，让不良行为曝露在“阳光”之下。

一旦发现在招标过程中出现围标、串标、陪标现象，中标后有违法分包、转包、虚报工程造价、偷工减料等违法行为的，记录存档，并按规定通报给有关部门并向社会公示。同时，在招标过程中要将企业的信用情况纳入招投标管理中，将企业的不良行为记录作为参考项与评标直接连接起来，使有不良记录者无从立足；同时，设立投诉举报制度以便于查处招投标中违法违规行为，达到社会监管的目的。

为了加强对工程建设的监督管理，规范工程招投标秩序，增强工程建设各方主体的信用意识，确保工程质量和安全施工，促进我区建筑市场健康、有序发展。按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《区国家投资工程廉政承诺书》等有关法律、法规和规章的要求，我们制定了不良信誉登记制度。

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关键词 10 kV环网柜；箱式变电站；比较

中图分类号 TM 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)051-0108-02

泰港标准工业厂房项目，10 kV终端配电站是常见供电方式。基本满足厂区二级、三级负荷要求。泰港标准工业厂房项目位于天津临港经济区内，占地面积约10万m2，建筑面积约7万m2，共分11栋标准工业厂房，车间结构形式为轻钢，局部服务核为框架混凝土结构。其中车间为生产作业空间，服务核主要考虑为办公场所。

1 用电负荷预测

1）办公照明300lx照明功率密度为

11 W/m2。

2）车间照明300lx照明功率密度为

11 W/m2。

3）局部服务核办公为主，用电负荷密度50 W/m2。

4）车间部分动力用电负荷密度

100 W/m2。

依据上述负荷预测，大概计算厂区用电负荷为：照明负荷：11 W/m2*70?000=770 kVA；办公及车间动力负荷：50 W/m2 *20?000+100 W/m2*50?000=6?000 kVA，共计6?770 kVA。

2 电源规划

负荷分类：本工程火灾应急照明、火灾自动报警、防排烟设备等为二级负荷；其他动力及一般负荷为三级负荷。根据上述负荷估算，可知电源等级为10 kV，采用1 kV/0.4 kV供电方案。目前天津地区采用10 kv电压等级电源供电，单电源最高容量可为5?000 kVA，双电源最高容量可为8?000 kVA。考虑负荷估算情况最终选定双电源容量8?000 kVA。

3 供电方案的讨论及比较

1）采用设置一处10 kV高压总配电站，工业园区采用10 kV高压环网供电，每栋厂房设置箱式变电站。优点：供电灵活、可靠；可及时排除故障；可灵活增加用电容量，不影响主进线容量。缺点：初装容量过大，引起基本建设费增加，基本电费额度大；此种接线方式时，不能实现市政计量，且与电力公司某些相关规定是否相符再需

确定。

2）采用设置10 kV市政高压开闭站（环网柜），园区采用市政10 kV高压环网供电，每厂房设置箱式变电站。优点：供电灵活、可靠；可及时排除故障；可灵活增加用电容量，每栋厂房可实现市政剂量，方便用户。缺点：初装容量过大，引起基本建设费用增加，基本电费额度大；须每栋厂房作为主体单独电力申报进件，程序繁琐，与电力部门规定是否相符不能确定。

3）采用设置10 kV土建变电站若干处，用低压380 V电源等级向各厂房供电。优点：初装容量小，引起基本建设费减少，基本电费额度小；与电力部门规定相符。缺点：供电不够灵活、可靠；不能及时排除故障；增加用电容量困难，每栋厂房不可以实现市政计量。

综上所述，考虑本项目自身特点及方便日后租赁管理和用户使用情况，决定采用方案2措施进行供电，并且与电力部门就相关政策规定进行商讨。

4 10 kV环网柜、箱式变电站供电方案探讨

4.1 电源容量分配及箱变的选取

考虑11栋厂房的体量各不相同，基本确定容量如表1：

4.2 10 kV环网柜的选取

选择五分支环网箱，共选择五个。除去每个环网箱一进一出，可接出箱变3*5=15个，满足所有厂房电源用量分配（图1）。

说明：

1）高压开关为SF6负荷开关，辅助开关2NO+2NC，开关需装压力表，开关预留电动操作机构。

2）环网新做接地装置。设备外壳接地公用接地装置，接地电阻公用0.5欧姆。

4.3 厂区10KV环网柜分布及供电干线图

如图2所示LH1601-LH1605为五个10 kV环网柜，两个500 kVA箱式变电站为公共变电站，负责厂区动力中心负荷供电，厂区路灯照明供电以及每个厂房消防二级负荷的供电。

4.4 10 kV环网柜供电的优点

1）节约投资，2座500 kVA箱式变电站，基本解决了厂房公共区域用电问题，而且初装容量少，基本电费低。随着厂房招商工作的进展，可以以厂房为单位单独申报用电容量，增设箱式变电站以达到供电目的。此种方案既减少了初装设备的投资，也减少了基本电费的浪费。用户可单独向供电局缴纳电费，理顺了管理权责，方便了用户用电。

2）采用负荷开关配限流熔断器向变压器馈电，对变压器的保护有的地方甚至优于断路器，主要因熔断器切除短路迅速且有限流作用，这使在同一回路内的其它元件受益匪浅，即不再考虑动、热稳定的要求了。

3）可对变压器进行护向变压器馈电的负荷开关熔断器柜，应采用全范围保护用限流熔断器，全范围保护熔断器是一种新型限流熔断器，它可以可靠开断引起熔体融化的电流至额定开断电流之间的任何故障电流，这样保护过流范围非常宽广。当然，为更好地保护变压器的过载，可加装电流互感器，通过保护装置动作负荷开关脱扣机构。负荷开关开断过负荷电流，稍大的故障电流由熔断器负责开断，这两种开断电流交汇点称交接电流，由于过载脱扣与熔断都有误差范围，造成交接电流也有一定范围。小于交接电流由过载脱扣动作负荷开关完成开断，大于交接电流时由熔断器负责切除，从而恢复变压器得到全面的过流保护。

4）这样由环网柜组成的开关站，占地少，这无形带来更大的投资效益。更难能可贵的是，把体积小的环网柜集中于一箱体内，组成环网开关站，可置于建筑物旁或置于绿地中，不占用户的建筑面积，给用户带来更大的效益，而且供电部门管理方便，发生事故不必进入用户建筑内进行维修。

图2 环网柜分布及供电干线图

5 总结

综上，10 kV环网开闭柜方案在几种供电方案中最经济、最灵活、最实用，方便业主管理的同时也为用户使用及电力企业维修管理带来了方便。建议在今后类似的工业园区建设中，可以大力推广此种供电方案。

参考文献

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农业产业化经营制度被视为继农村家庭承包经营之后的第二次制度革命，其结果诞生了农业产业化一体组织。用制度经济学的观点来看，是“一种能够给有关主体带来制度净收益的新兴交易方式”，即能够使市场各方受益，尤其能解决“小农户”与“大市场”之间的矛盾。这种理论依据奠定了农业产业化政策以农民利益为出发点的基本思路。然而，20世纪90年代中期以后，农业产业化经营面临着非常尴尬的两个难题。

一方面，农民收入进入了停滞或缓慢增长期，农民增收问题上升为农业和农村发展的首要问题。基于农业产业化对提高农民收入的重要意义的论证，产业化经营制度受到空前的重视。2001年11月，中央经济工作会议做出了“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的论断，以农民利益为出发点的农业产业化政策进一步升温。

另一方面，加入WTO前后，国内外市场竞争狼烟四起，作为受到冲击最大的部门，农业在内忧的问题上又产生了日益紧迫的外患压力。农业产业化经营不仅要面对国内解决农民增收的问题，而且还要面对国际竞争的压力。在这种情形下，政策的注意力开始转移到国内竞争主体的培养，对龙头企业的竞争能力加以考核，对效益、负债与信用、产品竞争力提出量化要求，龙头企业的竞争力问题成为政策目标后来居上的焦点。

随着农民收入增长缓慢和市场环境日益严峻，在这种背景下发展起来的农业产业化经营政策中，公益性目标越来越占主导地位，过高地期望龙头企业通过带动市场，解决农产品销路，帮助部分农民就业，增加农民的销售收入；通过传播技术提高农民的整体素质；通过龙头企业的辐射力，发起建设小城镇，参与办学校、医院等等农村社区服务体系建设等等，为龙头企业设计了庞大的公益性目标。为了达到目的，政府推出了一系列优惠措施，通过减税放利的方式，集中提供稀缺资源，引导每一个龙头企业的背后富裕一方农民，建设一个小城镇。随着农民增收问题改善的难度加大，政策导向的公益性目标日益表现出刚性。这种政策走向为农业产业化经营的健康发展埋下了隐患。

  二、市场经济环境下农业产业化经营的一般规则

我国农业产业化首先是商品经济或市场经济的产物，它的经营环境应当基于下列三个基本前提：一假设企业运行的市场环境是市场经济，企业资源由“看不见的手”规则来配置；二假设企业追求利润最大化为目标；三假设影响企业发展的内部因素相对稳定，并呈现一定的规律，但外部因素的刺激能够对此产生正面或负面的巨大影响。

按照这三个假设，企业经营应当服从下列规律：(1)企业的一切资源都通过市场的方式获取，企业的一切商品也通过市场的方式卖出。(2)企业资本具有逐利的本性，以主观追求利益最大化的资本本质能使社会客观上得到最大的好处。这里包含二层意思：追求自身利益是第一位的，造福社会是第二位的；追求自身利益是主观的，造福社会是客观的。这表明了企业自身经济目标与社会利益目标之间的主次轻重关系。(3)建立在资本基础上的现代企业制度，以法律和规章制度为手段，保护出资人的合法权益，并要求他们以税收的方式，履行造福社会的义务。现代企业制度的本质，首先是为资产所有者而不是管理者、员工或其他利益获得者量身定做的。“市场失灵”所产生的社会经济问题如失业、贫富悬殊等，应由国家通过宏观政策来解决。

根据上述一般规则，企业市场目标和公益目标的序列有二种形式，一是“竞争性目标＋社会性目标”序列，即在一般正常情况下，企业首要问题是生存，以利益最大化为原则，力图在竞争性环境中站住脚跟，其次依法承担造福于社会的责任。二是“社会性目标＋竞争性目标”序列，当企业的社会职能越来越出色的时候，也是市场职能越来越削弱的时候，它就由一个营利性组织转变成一个公益性的组织，一个代表政府的公益性组织。当我们违背规律，向企业施加改变目标序列的压力时，企业的经营方式也发生了改变，即，与政府讨价还价来取代纯粹的市场规则，用政府补贴收入补偿公益性投入，以此作为稳定的利润来源。结果是，企业市场性目标和公益性目标界限模糊，主营业务萎缩，竞争力逐渐减弱，与我们期望龙头企业充当国际竞争主体的愿望背道而驰。

  三、上市公司的市场竞争力递减及其原因

在市场经济环境下，企业的竞争能力主要取决于内在业务的盈利能力，我们以“主营业务利润比例”来表示，相反，我们以企业获取外在非经营利润的能力，作为非竞争性能力，用“补贴收入比例”表示。由于两者之间数量互余的关系，我们采取逆向思维方法，对来自企业外的补贴收入进行重点跟踪，考察企业对非经营利润的依赖程度。“补贴收入”越高，说明企业对政府的依赖性越高。“补贴收入”包括所得税返还、增值税出口退税补贴、公益性补贴、价格补贴等政策性补贴，是我们重点关注和研究的内容。

151家国家级龙头企业是我们的重点研究对象，但其财务数据难以获取。我们选择与农业产业化经营相关的59家农业上市公司进行跟踪分析。我们更倾向于以上市公司作为样本的原因，一方面因为他们的市场化程度最高，另一方面因为信息公开披露制度提供了最完整、最具体、最具有连续性的财务数据，与其他企业的财务数据相比，更具有公信力。

通过样本数据分析，我们观察到：(1)50%的上市公司获得补贴收入。1998年和1999年享受补贴收入的上市公司分别达49%和48%，2000年会计制度变化后，根据所得税返还政策追溯跟踪，享受补贴收入的企业和补贴总量呈现递增的趋势。(2)补贴收入对企业利润的影响程度较深，1999年平均达到17%。补贴收入占每股收益的30%以上的企业中，绩优或新上市企业就有永安林业、红河光明、海南椰岛、草原兴发、维维股份、春都A、赣南果业、顺鑫农业等，这些企业曾经成为市场热捧的对象。研究结果表明，50%的上市公司对补贴收入的依赖程度达到约20%，并呈现逐年增加的趋势，换言之，仅有50%左右企业的主营业务利润比例达到80%（如果扣除投资收益，主营业务利润比例更低），并呈现逐年降低的趋势，企业内在主营业务的盈利能力越来越差。

由于非经营利润对企业总利润水平影响越来越大，并且缺少长期性、稳定性和增长性，因此，对上市公司的市场竞争力水平很难做出乐观估计。一旦上市公司竞争力开始削弱，接踵而至的是下列连锁恶性反应。(1)补贴收入关系着上市公司的再融资资格。很显然，如果排除补贴收入的因素，相当一部分上市公司的利润就会收缩，公司再融资的资格就受到威胁，银行的授信信用也会产生障碍，而资金链条一断裂，企业的经营就会陷入困境。从某种程度上来说，补贴收入支撑了上市公司的运转。由于补贴收入未来的不确定性，企业运转的基础就部分地建立在容易崩塌的沙砾之上。(2)补贴收入对亏损公司举足轻重。频繁的资产重组案例表明，由于规模小，经营不稳定，上市公司容易成为被收购和兼并的对象。英豪科教、金果实业、康达尔已经从农业中淡出；一部分公司上市后默默无闻，维持着微利经营，也成为借壳上市的猎取对象，无法回避被收购兼并的结局，中水渔业、赣南果业、恒泰芒果正处于这种状况；新上市的公司发生亏损的面也在扩大，华龙集团、中农资源、景谷林业上市不久就发出预警亏损公告。观察发现，如果没有补贴收入的支撑，这些企业经营状况就会进一步恶化。从众多龙头企业中脱颖而出，挤进资本市场之后，由于难保持续发展的地位而不得不回到原有状态的事实，说明这些企业虽然曾经具备巨大的融资能力，但却没有能力营运这些要求回报的股东资金，从而使主营业务和竞争力获得快速提升。从龙头企业在资本市场进进出出的现实来看，农业上市公司已经存在着两极分化的趋势：要么退出，将上市公司的身份证即“壳资源”让渡他人；要么在竞争中脱颖而出，通过资本市场的磨砺进一步铸造比较优势，这两种前途都以竞争和淘汰为前提。(3)上市公司的股权融资环境发生变化。一方面，资本市场提出了严格的“退市机制”，淘汰不合格企业；另一方面，证券市场向外企开放后，外企就会与内资企业争夺国内资金，而内资公司在国外融资则很难。上市公司一旦失去资金的注入，就如同生命失去了血液，生存难度将骤然增加。由此可见，农业产业化组织中最有实力、效益最好、带动性最大、组织上最完备的上市公司，对补贴收入的依赖已经达到1/2的广度和1/5的深度，可以推测，其他经营实体参加国际竞争的能力更加单薄。上市公司“优企不优绩”的事实，使我们不得不意识到，未上市的龙头企业正在竞相挤往资本市场，而上市公司的前车之鉴，又预示着这些未来上市公司的令人忧虑的前途和命运。

补贴收入之所以导致上市公司竞争力削弱，在于现实中的农业产业化经营存在着制度性缺陷。这种缺陷表现为他们只代表自己而不代表其他利益主体。科斯的“交易成本论”认为，针对分散经营而言，产业化经营可以降低信息成本、避免信息不对称所产生的损失；可以降低交易合约签订费用，降低履行交易的成本，降低交易欺诈损失等，因此，扩大企业规模具有节省成本从而增进利润的优势。然而，这种理论的运用是有前提的。产业化经营的实践表明，要达到这种效果，产业化的组织形式必须符合一定条件。

农业产业化组织分为内部一体化（或垂直一体化）和外部一体化（水平一体化）两种形式。前者指公司的原材料由内部供应，即基地或农户为公司的内部组织。在这种紧密模式下，公司与基地农民是内部结算关系，业务上具有天然的内在一致性。组织内部的基地或农民实现收入而致富，指的是这种模式的产物。后者指公司的原材料通过外协解决，由外部具有独立利益的农户提供，在这种松散模式下，企业与农户的利益是对立的，企业是生产者，追求降低成本，对提供原材料的农民尽可能压低价格。农民则尽可能抬高价格而维护自己的利益。在“谁投资，谁受益”的现代资本制度的基本规则下，如果基地或农户有企业投资的成份，其利益就是企业的利益；反之，就通过“与民争利”降低成本。这两种方式，均符合企业“谋求自身利益最大化”规律。

但在现实中，我们违背了这一规律，要求外部一体化的组织按内部一体化组织的模式经营。我国龙头企业或上市公司多数是外部一体化的松散组织。虽然国有股和国有法人股占了很大比重，但是企业的公益性目标实现主要通过上缴税收和提供就业等方式表现，而非向农民直接让渡经营利润。企业凭借自身的种种优势如信息优势、谈判优势，创造自己而不是农民的利益。近10年来，国家大规模试点的“订单农业”并非卓有成效，原指望可以降低农民交易成本的做法并没有获得成功，就与这种内在利益的冲突相关。外部一体化经营抵抗公益性目标的明显缺陷，使政策将注意力集中在企业与农户的关系治理上，要“通过合同约束和股份合作制，促进农民收入的持续增长”，要求“企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70%以上。”与其说这是强调用合同约束和股份约束的制度力量，不如说是用行政的力量，要求企业利益在经营中向农民倾斜。这种误区所形成的结果是，政策一方面要求企业在向农民让利，另一方面对企业利润的让渡作出补贴。在企业利益的流失由国家补偿的诱导下，企业就会扩大外购或合作的比例并以各种形式使农民的收入得到实现。进而，导致企业竞相追求补贴的深度，如要求更优惠的税收政策等，而国家则以更大的优惠政策作为诱饵。长此下去，上市公司主业进取的锐意逐渐钝化，市场竞争力逐渐削弱。

补贴收入对企业的影响在不同的阶段作用不同。在起步阶段，需要的是资本金，政府的支持和投入从国有股和法人股上可以看出其巨大的影响；在发展阶段，需要的是生产周转资金，政府优先为企业提供流动资金低息贷款补贴；在扩张阶段，上市公司的原始积累已经暂告一段落，从生产经营开始进入资本运作阶段，经营层次已经发生了显著的变化，在资产收购和兼并活动中占有主动权，并有潜力成为行业的领头角色，有实力靠市场竞争壮大起来，而相反，上市公司摆脱不了越来越重的依赖。这是上市公司，也是政策的悲哀。曾经享誉全国的国家级龙头企业蓝田股份为我们提供了典型案例。

  四、农业产业化政策目标的修正

我们需要对10年来产业化经营政策的思路进行反思。的确，我国农业产业化经营的实践已经证明了它对改变农村经济现状的巨大影响，但是，它对市场经济正常秩序的干扰，也是不容忽视的。我们认为，市场性和公益性政策目标应当分离，不同的产业化组织承担不同的目标，即，由外部一体化的产业化组织承担市场性目标，由内部一体化的产业组织承担公益性目标。  （一）要明确内部一体化专业协会才是农民利益的代表  在我国市场化过程中，分散的农户不可能完全整合到内在一体化产业组织中去，因为产业化组织的长期合约对具有独立利益的龙头企业来说，不仅要承担市场需求变化的风险，而且与大量的农户签订长期合约意味着要支付较高的合约治理费用；而对农户来说，长期合约不仅意味着失去市场价格供求波动中获利的机会，而且由于农业生产过程中的自然特点，长期合约还意味着违约损失的巨大风险。由于存在这种违约现象，外部一体化的“公司＋农户”模式适合企业化按竞争性目标运作，不同的利益主体自主选择合作关系；而满足公益性目标的运作，应以内部一体化“合作社（协会）＋农户”的模式运作。

合作社是农民自己的组织。在实践中，合作社表现为各种各样的协会，基本上按会员制的形式组织起来。这是一种“源之于民，用之于民”的内在一体化组织形式。发达国家的经验表明，农业产业化的主角是农民和代表农民利益的合作社，而不是具有独立利益的公司或其他的经济组织。只有在产业化中重点推进合作化，依靠合作化推进产业化，产业化才会具有明确的社会目标，才会带来农民利益的增长。

（二）发达国家提供了可资借鉴的经验  从国际经验看，即使在高度发达的市场经济国家，农业产业化经营还是处于非主导地位。法国是一个以小规模家庭农场为主的国家，垂直合同一体化仅占22%，美国是一个以规模农业著称的国家，参加一体化经营企业的农产品仅占全部农产品产值的22%。以美国为例，分散的农户也无法靠自身的能力减少交易成本和抵抗市场风险，这个角色由行业协会或组织来解决。美国小麦协会代表小麦生产商和加工商的利益，美国大豆协会代表大豆生产商和加工商的利益，向全世界销售小麦和大豆。这类按会员制组织的协会，不仅代表农户组织生产和销售，而且还进行贸易谈判、贸易诉讼等等，维护农民的利益，从而为农户减少了交易成本。这种中介组织为龙头的运作模式，才能真正帮助农民实现收入并带领其致富。

（三）应分离两种目标，使龙头企业和专业协会各司其职  从美国的经验中我们得到这样的启发：让少数龙头企业直接参与市场竞争而脱颖而出，让多数分散农户向专业协会靠拢。因此，我们要给企业营造竞争的环境，恢复龙头企业的市场地位。市场化程度越高，微观经济活动主体对市场的依赖就越强，政府部门干预的难度就越大。缺少了政府管理部门的越权干预机会，企业就没有寻租的动机去争取政策优惠的倾斜。