发展规划范文

导语：如何才能写好一篇发展规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2015年政府工作的指导思想是：全面落实党的十和上级经济工作会议精神，紧紧围绕“奋战十三五，打造新西城”目标，突出“融城富镇、产业兴镇、人才活镇、生态美镇”四大战略，主攻产业升级、城镇提质、民生改善、作风转变，凝心聚力，攻坚克难，为把__打造成__新西城而努力奋斗。

2015年我镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长15%；财政总收入增长12%；农民人均纯收入增长13%；固定资产投资增长20%；招商引资1.5亿元；单位地区生产总值综合能耗下降4%以上；主要污染物排放总量减少2%；人口自然增长率控制在4‰以内。

为确保上述目标任务实现，我们将重点抓好以下四个方面的工作：

继续以打造“中国组合烟花之乡”品牌为总目标，加快推进“四化两型”工程，促进花炮产业转型升级发展，利用第四轮换证机会，置换产能落后企业的用地指标，使其由生产企业转变为花炮仓储经营企业，实现花炮年产值达50亿元的目标。实施整合提升战略。今年实现银河、亚太2家企业产值过亿，实现__烟花集团公司等10家企业内销产值过5000万元，兼并整合企业3家。实施品牌驱动战略。充分发挥“中国组合烟花之乡”品牌效益，提升产业核心竞争力，打造威丽、浏花等10个知名品牌。实施人才兴业战略。着力培育行业领军人物，向外引进30—40名优秀人才，实现70%以上企业信息化经营。实施科技创新战略。鼓励科研创新，推广使用无硫烟原材料和以组盆机、和药机为主的新机械。发展电子商务，实现移动互联网创新经营模式。研究突破豆豉、酿酒等传统产业发展瓶颈，延伸产业链条。

完善基础设施建设，助推新型城镇化发展。抢抓以浏跃公路为轴心的浏西城镇带建设，以及我镇部分村组纳入城市规划的机遇，对接省、市“十三五”发展规划，铺排项目。引导社会资金完成亚太写字楼建设；完成盛世花园文化广场建设；争取开通城市公交、建立绿色自行车点；完成污水处理厂和自来水厂扫尾工作；争取上级项目资金，以景泰路、唐家园集镇为点，推进浏跃公路__段绿化提质改造；积极对上协调，争取花炮质量检测中心项目落户我镇；积极推进天然气入浏项目建设；加快银河公司烟花仓储等大型物流仓储建设；以新农村示范点建设为抓手，实施危房改造整村推进项目，硬化村组道路12公里。

推行城乡环境同治，打造生态宜居太平。深入实施城乡统筹环境同治，落实环境卫生网格化管理，建立公共区域专人保洁、农户周边责任“三包”、垃圾分类减量、镇村干部联组包户和环卫有偿服务等长效治理机制，建成整洁屋场12个，幸福屋场1个，垃圾分类示范点6个。加强集镇管理和用地管理，建立用地审批联审机制，着力解决群众反映强烈的乱停乱靠、乱搭乱建、乱丢乱倒等问题。大力推进__河治污工作，加大《环保法》宣传贯彻力度，坚持严监管、严查处，保护好我镇的山水资源。强力实施生猪养殖污染治理整村推进工作，打造更加整洁靓丽的城乡环境。以城区道路的标准，预计投资300万元实施长埠岭到唐家园集镇13公里的乡村亮化、美化、绿化、序化工程，同时鼓励各村（居）亮化主次干道，新增太阳能路灯300盏。继续开展“三年造绿大行动”，全年植树15万株，全面提升城乡绿化景观带品质，建设宜居宜业的绿色生态之城。

提升社会民生保障水平。强化用工服务。加大对企业用工的服务，通过到企业实地走访、与企业老板面对面交流、召开企业外来务工人才会议等方式全面了解企业生产、企业用工等问题，建立长效服务机制解决企业用工问题。今年新增城镇就业200人、农村劳动力转移就业700人。扩面社会保障。全面做好城乡居民养老保险和医疗保险工作，确保养老保险参保率达85%以上，医疗保险参保率达98%以上。全面完成工伤、失业保险征缴扩面任务。加强农村公共服务体系建设，健全疾病防控、医疗救护、公共卫生等应急体系，提高公共卫生服务水平。关注弱势群体。加大弱势群体帮扶力度，认真抓好农村低保五保、优抚优恤、结对帮扶、扶残济困危房改造和敬老院管理等工作。

提升社会事业发展水平。深入开展创业富民活动，继续完善和实施“

党政领导结对联系外来优秀人才”工程，广泛吸纳各类人才向我镇集聚，形成良好的干事创业氛围。大力改善办学条件，巩固教育强镇地位。改善教师居住环境，完善16套农村教师周转房建设。以淳化民风为宗旨，扎实开展丰富多彩的群众文体活动，进一步扩大“歌舞太平”群众文化活动品牌的影响力。强化食品安全监管，提高公共卫生服务水平，完善重大疫情预警机制。倡导厚养薄葬新风，大力推进殡葬改革，严禁修建活人墓、豪华墓，进一步夯实计生工作基础，狠抓计生薄弱环节，积极应对计生政策新变化，提高计生管理服务水平。提升社会安全监管水平。强化安全生产。贯彻落实新《安全生产法》，落实企业主体责任，加强行业自律，成立12个安全生产自律小组，实现安全管理互学、互帮、互助。深入开展“打非治违”专项行动，全年组织4次专项行动进一步夯实安全生产基层基础。每季度随机抽取10%的企业，组织开展安全生产季度观摩活动。利用第四轮换证之机，确保全镇35家危爆企业按时换发第四轮安全许可证，并促进花炮产业远程安全智能管控视频系统延伸至全镇60%花炮企业。完善安全生产机制，继续实施领导干部、中层骨干联厂制和违章员工“黑名单”制，开展企业安全隐患自查、自纠、自报和“讲安全、讲秩序、讲卫生”的三讲评比竞赛活动，加强重点领域安全管理，实现全年安全生产零死亡。创新社会管理。发挥“天网工程”效用，完善治安防控网络，持续开展严打整治专项行动，严厉打击地下__等各类违法犯罪行为。加快完善应急救援体系，预防和妥善处置突发公共事件。严格落实领导干部公开接访机制，发挥群众工作站优势，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，确保社会和谐稳定。

篇2

**路小学原名**小学，是原动力区的一所刚由企办校转制为公办学校的普通小学，现有教职工55人，教学班15个，学生550人，属中等办学规模的学校。二00五年一月份，学校转制后，区教育局为了促进学校更快更好的发展，重新调整了领导班子，委派曾在教育局初教科、督导室工作过的杨军同志担任学校校长。新班子到任后，带领全校师生同心同德，发扬艰苦奋斗的拼搏精神，努力再创**路小学发展的第二辉煌。两年来，学校教学质量稳定提升，社会影响力大增，办学规模维持稳定，学校呈现了良好的发展趋势，这为**路小学未来的发展奠定了坚实的基础。

**路小学始建于一九五七年，发展至今已有四十八年的办学历史。二十世纪八十年代、九十年代曾一度有过辉煌的阶段，积淀了丰厚的内涵建设底蕴，享有一定的社会知名度，目前仍有着一流的教师队伍，这些形成了**路小学未来发展的优势基础。

近些年来，受市场经济大潮的冲击，量具厂企业经济发展陷入困境。企业经济不景气，必然影响到学校的发展。**路小学近几年的发展处于下滑状态，当前可以说面临着六大困难：一是校舍处于危房状态，属于全市末流水准；二是教学设备陈旧、缺乏，现代化教学设备更是处于零状态；三是生源严重萎缩，由原来的上千人萎缩到现在的五百人；四是周边学校办学条件、教学质量、社会影响力等诸多方面都远远优于**路小学，学校面临的竞争压力大；五是**路小学刚刚由企业办学向社会办学转型，教师在原有的管理体制下已形成的思维定势和行为习惯，调整改变起来难；六是师资队伍年龄老化，工作缺乏活力。

这六大困难使得**路小学的发展陷于举步维艰的境地，为此，必须本着“居危思危，从实际出发，着眼于未来”的思想来策划**路小学未来的发展目标与发展策略。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针，以“三个面向”为宏观发展目标，以“实施素质教育，让学生全面、主动、和谐发展”为微观发展目标，本着“求稳、求实、求新”的总体工作思想，努力追求“一流的队伍，一流的管理，一流的服务，一流的办学条件，一流的质量”，切实做到夯实基础，大胆改革，质量第一，谋求特色，扩大规模，提升品味，打造名优，再创辉煌。

三、总体目标

经过五年的奋斗，**路小学将成为具有一定办学规模，有较强社会影响力的区级名优学校，达到“省一类”学校的办学标准。

四、具体目标

1、校舍彻底改造，建起一万平方米的现代化教学楼。

2、教学设备彻底更新，实现现代化。

3、队伍年龄结构趋于合理，实现老中青三结合，各学科师资配备合理，全员教师素质一流。

4、探索出符合**路小学特点，较为科学的管理方式，实现一流的管理。

5、教育教学质量达全区一流水平，得到家长和社会的高度认可。

6、努力形成自己的办学特色，以特色谋求跨越式发展。

7、不断扩大办学规模，争取成为中型发展规模的学校。

五、阶段目标

2005年9月——2006年8月：夯实基础工作，建立起稳固的常规工作秩序；完成教师适应公办校管理的心理调整；通过“市一类”学校验收；为实现跨越式发展奠定坚实基础。

2006年9月——2008年8月：通过“省一类”学校验收。

2009年9月——2010年8月：实现跨越式大发展，闯入区名优学校行列。

六、发展策略与措施

启动实施“六个工程”建设工作：

（一）“改善办学条件”工程

良好的办学条件是学校发展的物质基础。**路小学校舍落后问题已成为制约学校发展的最大障碍。近一、二年，学校面临的最主要任务就是进行校舍的拆迁重建。区教育局已将我校列入二00六年改造计划，预计建造一幢一万平方米，能容纳二十个教学班的现代化教学大楼。二00六年下半年，学校重点搞好校舍危房鉴定工作；二00七年，重点搞好旧校舍拆迁和新校舍规划设计工作；二00八年，进行新校舍建设工作。未来的**路小学将是一所既漂亮，又富有时代特点的现代化学校。

良好的办学条件不仅仅体现在一流的校舍上，有了一流的校舍，还要拥有一流的教学设备。目前，学校教学设备严重缺乏、陈旧。校舍重建后，学校要在市区教育局的大力帮助下，加大经费投入，增添教学设备，建起校园网，开辟出所有符合“省一类”学校要求的专业教室。

改善办学条件后的**路小学将具有巨大的发展潜力，同时，学校也将会重塑良好的社会形象。

（二）“优化育人环境”工程

良好的育人环境能有效发挥潜移默化的教育功能，高品味的学校必须拥有高品位的人文环境。未来的五年，我校将大力做好优化育人环境工作，不仅注重硬环境建设，而且注重软环境建设，努力追求环境育人的最佳效果。

在硬环境建设上达到：整洁、规范、舒适、温馨、体现教育性。

“整洁”指校园室内外环境卫生达到干净整洁，地见亮，木见纹，无死角。

“规范”指教室、办公室的物品摆放和设计布置统一规范。

“舒适”指学校要尽最大可能为学生和教师提供良好的的学习和办公条件。

“温馨”指学校要美化绿化校园，要将学校建成花园式学校。

篇3

（2006年—2020年）

mmm村（三村）位于m县城南郊，对于社会主义新农村建设有着得天独厚的地理环境。全村耕地面积mmm亩，总户数mm户，mmm人。2005年村集体收入mm元，农民人均纯收入mmm元。为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，进一步加快新农村建设步伐，实现全面建设小康社会的目标，根据县委、县人民政府《关于实施社会主义新农村建设的意见》，经乡党委研究，确定阔什吉格代村为新农村建设试点，集中精力，加快试点村社会各项事业发展步伐，努力把该村建设成为“经济发展、设施配套、环境优美、社会稳定、文明进步”的社会主义新农村。

一、指导思想

认真落实科学发展观，坚持粮食生产主攻单产提高效益，林果业加强管理提高效益，立足城郊优势，大力发展城郊畜牧业、设施农业和劳动力转移，推动农村经济较快发展。

二、任务目标

(一)近期发展目标

——综合经济实力显著增强。农民收入大幅度提高，到2010年，村集体收入从2005年的5.9万元增加到20万元。

——经济结构调整成效显著。林果业效益凸显，畜牧业规模稳步扩大，二、三产业实现跨越式发展，全村经济布局更加合理。

——农村基础设施明显改善。村主干道路改造全部完成，农田水利设施得到改善，农业综合生产能力进一步提高，村委会建成标准文化活动室和卫生室，农民生活条件和质量不断提高。

——非公有制经济实现跨越式发展。到2010年，全村非公有制经济达到270人，人均收入达到1000元以上。

——科技教育加快发展。充分利用党员电化教育和农村党员干部远程教育网络，加强科技教育工作。抓好幼儿园建设，确保全村儿童接受学前教育。

——农村财务管理公开透明。通过财务公开和民主管理，落实各项规章制度，实现财务公开民主管理的制度化、规范化、科学化，保障农民群众在村级事务中的知情权、决策权、参与权和监督权。

（二）远景发展目标

“十二五”末（2015年）全村国民生产总值达到 元，比“十一五”末增长 %，年均增长 %；村集体经济收入达到 万元以上，年均增长 %。种植业巩固 亩千元田，建成 亩万元田；林果业建成精品果园 亩；畜牧业形成较大规模。2015年，牲畜饲养总量达到 头（只），出栏 头（只）。农民人均纯收入达到 万元，年均增长 %。种植业、林果业、畜牧业和非农产业占人均纯收入的比重分别为 ： ： ： 。

“十三五”末（2020年）全村国民生产总值达到 元，比“十二五”末增长 %，年均增长 %；村集体经济收入达到 万元以上，年均增长 %。建成 亩万元田；2020年，牲畜饲养总量 头（只），出栏 头（只）。农民人均纯收入达到 元，年均增长 %。种植业、林果业、畜牧业和非农产业占人均纯收入的比重分别为 ： ： ： 。

三、发展方向和重点

（一）围绕生产发展，推进农业现代化建设。

1、种植业。大力实施“2118”工程，深入推进农村产业结构调整，通过不断改良品种，推广先进科学的栽培模式，实现种植业人均收入1816.9元的目的。高度重视粮食生产对粮食安全和农民增收的基础性作用，稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高综合生产。棉花生产重点抓好高密度栽培、节水灌溉、病虫害综合防止和标准化管理等技术的推广普及，实现单产120公斤以上。大力发展小茴香、反季节蔬菜等特色经济作物。

2、林果业。认真落实和普及规范化管理、标准化生产技术规程，着力提升林果业产量和效益，全力建设好1720亩精品果园，重点发展核桃和红枣。

3、畜牧业。大力发展“短平快”的家禽养殖业，扩大大中型养殖户，加大牧种改良力度，做好饲料加工与青贮提高牲畜出栏率和商品率，2010年力争全村人均达到4头畜，确保畜牧业人均收入达到1000元。

4、设施农业。下大力气解决设施农业生产技术和管理措施跟不上，投入明显不足的问题。实行全村一品种植模式。加快低农残、无公害蔬菜和名、优、特蔬菜的生产，大力发展净菜上市及加工业。加大科技与物资投入，加强管理，2007年对全村大棚进行维修，并解决秋延迟问题。

5、加强农村基础设施建设。积极争取乡村公路建设项目，认真落实配套资金和配套服务，争取2007年完成25公里村主干道路改建工程。

（二）大力发展二、三产业和劳动力转移

加大农村剩余劳动力的转移工作，做好宣传发动，建立健全激励机制，引导农民外出务工。免费为外出务工人员提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，帮助他们解决务工过程中遇到的困难和问题。

篇4

保育老师个人发展规划

新学期开始了，我继续担任大三班保育工作。在这学期里我将努力做好一切工作。根据新学期的目标，制定计划如下：

1.做好班内宿舍卫生工作，护理好班中的幼儿。

养成饭前便后手脏是洗手的习惯，学习自己卷衣袖，在老师的指导下不咬手指，不把脏东西放入口中，用毛巾洗脸，保持衣服干净整齐。

2.良好进食习惯。

要安静愉快进食，坐姿自然，正确使用餐具，左手扶碗，右手拿筷子或勺子。养成不挑食，不浪费，不用手抓菜，不剩饭菜，不掉饭，不弄脏衣服等，克服幼儿的依赖性，培养幼儿的独立性。

3.好睡眠及穿脱能力。

能安静睡觉，睡姿正确，不蒙头睡，学习独立有序的穿*服，鞋所放的固定位置。

4.良好学习环境。

坚持每天餐具，用具清洗，床上用品勤洗换，使幼儿在整洁舒适的环境中成长。

5.加强户外活动，确保幼儿安全。

随着天气的转暖，户外活动时间延长，幼儿的衣服越来越少，所以在户外活动过程中，要细心的护理好幼儿，做到出汗及时擦，要杜绝意外事故的发生，及时陪同幼儿出入上下楼配合老师开展各项课程，协助管理好班内的纪律，让老师更好的开展教学工作。

7.及时向家长汇报幼儿在园内的生活及身体情况。多征求听取家长的意见。老师和保育两者配合互相理解，互相支持，常常沟通，一同探讨保教工作，团结一致，共同努力，互相关心每一个幼儿，使幼儿健康成长。

在本学期的工作中，我要不断地超越自我，向着更高的目标前进。以一颗积极、进取、求知的心在工作的道路上展示自我。

保育老师个人发展规划

一、工作目标

1.加强幼儿保育工作，做好幼儿一日生活常规的培养

2.认真执行幼儿园制定的相关规程，做好本职工作。

3.认真协助教师组织课堂。

4.认真做好家园沟通工作，培养幼儿的独立性。

5.认真配合保健医生做好幼儿的保健工作。

6.加强幼儿安全意识的培养，杜绝安全责任事故的发生。

二、具体措施

1.加强幼儿保育工作，做好幼儿一日生活常规的培养。为了贯彻《幼儿园教育指导纲要》，培养幼儿良好的行为习惯和合作、参与、探索意识，培养幼儿行为规范、自理生活能力、自我保护、生活卫生及养成良好的学习习惯。让幼儿在晨间锻炼、进餐、教学、睡眠、离园等一日各项活动中养成良好的行为习惯。

(1)幼儿进餐时，教师要精力集中观察，精心照顾幼儿，轻声地、和蔼地指导和帮助幼儿掌握进餐的技能，培养文明

行为习惯和吃完自己的一份饭菜。提醒幼儿多喝水，学会节约用水，让幼儿学会使用、收放自己的物品。

(2)指导幼儿用正确的方法洗手。饭前、便后要将小手洗干净，不吃不干净的东西。(3)鼓励幼儿积极参加晨间锻炼活动，培养幼儿的自我保护意识。学会将废旧物品分类回收，进一步培养幼儿的环保意识。

(4)培养幼儿的自理能力：教幼儿学习穿*服、鞋袜，整理自己的床上用品。学做一些力所能及的事。

(5)精心照顾好幼儿午睡，及时帮幼儿盖被子等。在各种活动中激发幼儿的活动兴趣，加强幼儿的自律性，培养幼儿良好的活动习惯。

2.认真执行幼儿园制定的每一条规程。用“五常法”来管理班上的设备、物品，使室内、室外管理得整整齐齐。做好每日的卫生工作，使幼儿能够在清洁温馨的环境下生活。

3.在保教中要做到有机结合，纠正幼儿的一些不良习惯，如打架、争抢玩具等。培养幼儿互帮互助的良好品质。并帮助教师有效的组织课堂。

4.认真做好家园沟通工作，培养幼儿的独立性。多在接送孩子的时候当面跟家长反馈幼儿在幼儿园日常生活中的情况，也可利用电话、校信通等方式多些询问幼儿在家的情况。和家长共同努力培养幼儿的独立性。

5.认真配合保健医生做好幼儿的保健工作。做好季节性流行性传染病的预防措施，配合班上老师每天观察幼儿情绪、食欲，对体质较弱多病的幼儿特别照顾。观察幼儿每天的大小便并做好记录。在日常生活中引导幼儿建立自我保护意识，不追逐、不随意离开集体，要注意安全。

幼儿的户外活动是增强幼儿身体素质，提高身体抗病能力的重要活动。要确保幼儿活动的时间，保证活动的质量，增强幼儿的体质。坚持在活动前给幼儿带好汗巾，活动中及时帮幼儿擦汗，根据气候的变化为幼儿增减衣服。

6.加强幼儿安全意识的培养，杜绝安全责任事故的发生。

让幼儿了解生活中常见的一些安全标志，知道遇到困难时一些简单的自救方法。同时对幼儿进行随机教育，培养幼儿自我保护的意识和高度的应变能力。

总之，认真学习“保育员工作职责”，明确保育工作目标。做到人到、心到、眼到、口到，随时注意观察幼儿的神态、情绪，发现异常及时寻问。认真做好每周一次玩具的清洗消毒工作，活动室、午睡室紫外线消毒等。平时做到一日一小搞，一周一大搞，室内无纸屑、果壳，物品摆放整齐，窗明地净，走廊、楼梯地面整洁、无死角，厕所无污垢、无臭味，节约水电，勤俭持园。

保育老师个人发展规划

新学期开始了，经过一学年的学习和努力，幼儿的各项能力有了提高，体质有所增强，大部分幼儿在老师的教育下能遵守班上各项常规，有较好的卫生生活习惯，有初步的生活自理能力。但还有小部分幼儿在洗手、漱口时玩水，特别是新插班的幼儿生活常规不太好，这样下去就要下些苦功来提高他们的生活常规，为此制定了如下的计划

一、养成幼儿卫生习惯的要求。

1、清洁卫生习惯。

养成饭前便后及手脏时洗手的习惯，学会自己卷衣袖，在老师的指导下会

用洗手液洗手，不咬指甲，不把玩具放入口中，用毛巾洗脸，保持衣服整洁。

2、良好的进餐习惯。

要安静愉快进餐，坐姿自然，正确使用餐具，左手扶碗，右手拿汤匙，喝汤时两手端碗，养成细嚼慢咽，不挑食、不说话、不浪费、不用手抓菜、不剩饭菜、不弄脏衣服，餐后要喝水、漱口和洗脸。克服

幼儿的依赖性，培养幼儿独立性。

3、有良好睡眠及穿脱能力。

能安静就寝，睡姿正确，不蒙头睡觉，学习独立，有序地穿***服，鞋袜，能将脱下的衣裤、鞋袜放在固定的地方，自己叠被子及整理床铺，让幼儿养成良好的习惯。

二、配合老师开展教学活动。

做好课前准备，配合老师开展各项游戏活动，协助管理好班上的纪律，让

老师较好地开展教学活动。

三、做好家长工作。

及时向家长汇报幼儿在园内的生活及身体情况，利用放学时间多与家长沟

通。多征求听取家长意见，让家长配合老师开展班上教学工作。

四、提高幼儿节约用水的意识。

我班有几位幼儿特别喜欢玩水，节约用水意识还需进一步加强。针对这些

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（2018年-2022年）

 

为了深入贯彻落实“为民富民”政策，根据乡党委政府的统一安排，为了切实全村村民解决实际困难、谋求福利、加快发展步伐，让全村人们尽快富起来，现根据村实际情况，特制定此发展计划:

一．交通

1、对XX桥村2社320米、7社230米、8社50米土坯路面进行道路硬化。

XX桥村2社现有村民53户共162人 、7社现有村民52户148，现有道路为老式土坯路面，每逢降雨，泥泞难行，计划2018年对道路进行硬化处理，2019年对8社土坯路进行道路硬化，道路硬化后将极大方便村民满足村民生产生活需要。

2、对XX桥村3社道路经行拓宽。

XX桥村3社原有道路为2米宽水泥路，车辆出入困难，为引进企业带动村民致富，计划2020年对道路进行拓宽，为村民解决出现难听，为引进企业打下坚实基础。

二．水利

1、对2社、3社、4社、5社、8社的山平塘、堰塘、沟渠进行整修。

为满足周边村民生产需要，计划2018年对3社山平塘进行整修、2021年对2社、4社、5社、8社的山平塘、堰塘、沟渠进行整修，解决群众用水困难，靠天吃饭的难题。

2、对黑龙凼引水工程进行整修。

黑龙凼引水工程是满足大春生产的保证，因年久失修，出水口部分垮塌，无法正常供水，村民生产用水无法保证。经党委政府研究决定计划2018年对该工程进行整修，整修后，全村400亩土地就得到用水保证，为村民发展增收打下坚实基础。

2、对河道进行清理。

XX桥村所辖河道约2公里，为保证旱季灌溉及雨季防洪，计划2019年对河道进行全面清淤、拓宽。拓宽后既满足村民旱季蓄水灌溉，又能在雨季及时排水，保障了村民的财产安全。

三．产业

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一、指导思想

牢固树立科学发展观，坚持以人为本，把不断提高人民群众生活水平作为一切工作的出发点和落脚点。着力提高全民整体素质，坚持以制度创新为动力，建立符合社会主义市场经济和社会事业发展规律的管理体制和运行机制，充分发挥社会力量和市场作用，实现经济社会可持续协调发展。

二、基本目标

到2012年，人口自然增长率不超过6.58‰，符合政策生育率保持在98%以上，出生人口性别比趋于正常；中小学校入学率达到100%，人均受教育年限提高2-3年，实用技术推广率达到90%；卫生院、村卫生室达到省卫生机构设施配置标准，规范合格率达到100%；解决农村劳动力转移就业7000人次、组织劳动力技能培训8000人次；社会救助、最低生活保障等各项政策落实率达到100%，农村医疗保险、养老保险参保率分别达到100%；村文化室建设达到100%，各村均按标准配备图书室、培训室、电子阅览室和多功能活动厅。组建文艺宣传队10个，建体育活动场10个；达到国家级环境优美乡镇标准，50%的村达到国家级生态村标准，集镇生活垃圾集中清运和无害化处理率达到100%。

三、主要措施

（一）稳定低生育水平，提高人口素质。以人的全面发展为中心，严格实行计划生育基本国策，规范生育秩序，稳定低生育水平，提高人口素质，加强镇计划生育服务中心和村计划生育服务室建设，完善服务网络，提高计划生育管理服务水平。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，建设有利于计划生育的社会保障体系。建立和完善计划生育管理工作机制，让育龄群众享有基本的计划生育、生殖健康服务。

（二）优化教育结构，提高科技水平。深化教育管理体制改革，优化教育资源配置，加大教育投入力度，提高教育质量。积极争取上级财政的资助政策，实施“农村寄宿制学校建设”和“中小学危房改造”工程等项目，逐步改善校园环境和办学条件，健全贫困生救助体系，扩大资助范围；以体制和政策环境创新为先导，加强农业科技推广服务体系建设，强化科技人才培训工作，逐步建成科技设施、资金、人才和信息等创新支撑平台。

（三）健全卫生体制，满足群众需求。以农村卫生和公共卫生工作为重点，加大卫生事业的投入，引进专业技术人才，改善农村卫生条件，提高医疗卫生服务水平。不断建立健全卫生管理体制、突发公共卫生事件应急机制和三级医疗卫生服务网络，力求做到“小病不出村，一般病不出镇，大病能及时救治”，满足人民群众的医疗卫生服务需求。

（四）坚持以人为本，完善保障体系。建立健全新型劳动制度，切实加强农村劳动力职业技能培训，加大劳务输出力度，促进农村剩余劳动力转移；进一步完善社会保障制度，扩大农村新型养老保险、新型医疗保险及其他保险的覆盖范围；逐步完善救灾救济、最低生活保障、临时救助、残疾人康复、优抚安置、五保户供养等各项救助制度，全面构建社会保障体系。

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关键词： 民航运输业； 安全管理； 科学发展

中图分类号： F562 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）04-0016-01

“十二五”时期，是中国深化改革开放、加快经济发展方式转变、调整经济结构的重要时期，我国民航大众化、多样化趋势明显，快速增长仍是阶段性基本特征，中国民航将迎来新的机遇和挑战。中国航空运输市场要求快速增长，综合安全保障能力丞待提高。“十二五”期间行业综合安全保障能力与快速增长的运输要求之间的矛盾将是中国民航发展的主要矛盾，低空开放政策的实施给通航产业带来巨大的发展空间的同时，也将给通航安全带来巨大的压力。中国民航在航空业安全管理体制和机制方面有必要进行改革，需要尽快建立新的能够自我审核、自我完善的安全管理体制。

“十二五”时期，中国民航将以科学发展观统领行业的安全工作，贯彻国家安全生产的工作总体部署，积极实施安全战略，以行业安全为主题，以增强综合安全保障能力为主线，进一步完善行业安全管理体系和安全运行机制，持续提高安全水平，为民航科学发展提供有力保障。

曾经一段时间，民航业内一直质疑中国的机场数量太少，也有人认为不是数量问题而是结构问题，无论如何，《民用机场布局规划》的出台，使得这场争论落下了帷幕。至2020年，民用机场总数将达到244个，这对于旅客而言，机场数量增加了，出行就更方便了，但对于机场来讲，事情却远没有想象中的那么简单，等待着机场的将是一场新的挑战。

市场运营、资源调配失衡、资源浪费、机场超负荷运转、专业人才青黄不接，机场属地化改革、管理不到位、金融危机、机场存活问题，机场业饥饱不均的情况仍将是未来几年的主题，不管是看中国民航的发展之路，还是看国外民航业的改革之路，对民航业的管制始终是为了营造一个有序竞争的环境，以此发展壮大民航业。一是落实主体责任，切实强化民航专业人员资质管理，按照国务院要求完善企事业单位法人为核心的安全生产责任制，重视安全生产教育培训，严格从业人员的资质管理，从准入、训练、考核、能力、保持重点管控等环节入手，严格资质管理和监督管理。二是深化系统建设，提高安全监管水平和行业安全水平，结合基本安全制度的建设，实施安全绩效管理，加大安全生产隐患的治理力度，提高安全风险管理水平以及行业的安全运行品质。三是坚持科技创新，充分发挥科技在促进安全生产、转变民航发展方式中的作用，学习并借鉴先进的技术和成功的管理经验，促进中国民航科技进步以及管理上的提升。

推进安全文化建设，积极建立具有中国特色的、积极的民航安全文化。中国民航的安全发展离不开安全的理念、安全的意识、安全的规章等航空安全文化因素的支撑，中国民航要进一步发挥安全文化在管理和运行中引领观念，塑造道德，养成作风优化环境，锻炼精神等方面的功能，促进持续安全，为促进民航业持续发展提供动力支援。

榆林机场将大力实施“十二五”安全规定，进一步提升航空安全水平，为改进航空安全业绩作出积极的贡献。“十二五”期间，将是西北乃至榆林机场进一步缩小差距，加快发展的重要机遇，由于区域经济发展较快，对外交往日益繁荣，为航空运输市场的快速发展提供了良好的外部环境。从国家、行业到地方，其大环境较好，特别是西北民航、榆林机场经过多年的努力，为“十二五”发展打下了良好的基础。

作为企业，为了实现宏伟的目标，从真正意义上“持续安全、科学发展”，还必须要有一套行之有效的不断改进、完善与执行的制度，在制度的范围内，规定了员工应该做什么、能够做什么和怎样去做等问题，一套科学合理的企业管理与规章制度，能很好地制约与发展员工，员工能在制度中不断提升自己，给企业创造更多价值。每个企业都有自己的制度，关键的是看这个制度是否具有优越性。任何人都不喜欢在一个约束性太强的制度里工作，但也不愿意在没有约束的制度里工作。恰当的约束应根据实际需要来决定，有的制度太过苛刻，对员工的束缚超出了实际工作需要，让员工感觉自己每时每刻都没有自由，这样，其工作的热情提不上来，工作效率低下，渐渐的对工作就失去了信心，导致发生人为差错，这是企业和员工都不想看到的结局，但在现实工作中，此类情况时有发生。

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（一）执行在校长负责与校长负责制度下工作责任制。

（二）执行教职工年度工作全员考核制：

①德育工作目标要求和量化考核：

②教学工作六项评估：教师评议教辅人员

③年度全校教职工评议干部。学生、家长评议教师。

（三）执行在全员工作考核基础上的岗位聘任制：

二、目标定位：

（一）后五年目标：

把学校办成管理规范、校风严正、教风严谨、学风浓厚、学生具有一定自主意识和创新精神的适应时展的人才培养基地。学校达到一定的规模，坚持党的教学方针。具有一定的办学特色和较高办学水平在全市有一定影响的学校。

（二）指标要求：

1硬件指标：

①拥有300m跑道。以及校园网，学校要具备网络教学的能力。

②完成我校的校园规划。

③增加图书馆藏书。完善图书馆功能，创建电子阅览室，为教学提供网上资源。两库一网”五年内形成规模，通过购买、下载、制作实现资源共享。

2队伍建设：

学校干部队伍：

①学历要求：

有50%以上要经过学校管理专业研究生培训，中层以上干部学历要求均为大学本科以上。要有一定数量的专业教育带头人。

②年龄结构：

正职校级干部在50岁左右，完成对校领导班子的二次调整。副职级干部在45岁左右，中层干部一般不超过40岁。

③职称结构：

其它成员应具备中级以上职称。学校领导班子中正职干部和主管教学教育科研的干部应具有高级职称。

④教科研能力：

或典型经验；20%具有市级以上的典型经验以及论文效果。学校领导班子中有80%要有年度市级及以上教育科研以及学校管理方面的论文。

⑤工作成绩：

年度要取得两项市级以上级别的工作奖励，每位干部所领导的部门工作。或市级具有推广价值和示范作用的经验。

⑥年度工作接受学校的督查考核。

⑦年度工作无重大失误。

教师队伍：

①五年内教师学历合格率100%本科生比重不低于60%

②计算机中级培训完成率100%80%以上教师可制作达到要求的教学软件。100%教师具备上网获取知识和下载资料的能力。90%教师具备多媒体教学以及电子备课的能力。逐步实现课堂教学电子化。

③培养区级以上学科带头人3人。有50%教师成为教学骨干，80%教师能胜任职专学段教学工作的小循环，20%教师基本胜任。高中毕业班把关教师能配备两套。

④教师职称结构：

比例：

高级职称达到36%中级职称44%初级职称20%

⑤教育科研能力：

35%教师重点参与课题研究，80%以上的教师有参与课题研究的能力。10%教师能单独主持科研立项。具备选择题目、分析、调查、类比、开题和撰写中期和结题报告的能力）每学年要有一批（大学科二个，小学科一个）有价值的教学科研论文获市级以上的奖项。各学科要有1/3经验或论文获区、市各级别奖励。有一定数量的议文在教刊发表，论文发发表率和获奖率应居全区上游水平。

⑥要通过岗位培训。请进来，定指标，压担子，集中的培训提高等方法努力为教师搭建胜利的平台。提高教师师德修养、专业理论水平和实际工作能力，提高他全区以至全市的知名度。

⑦全校要通过建立各种学科研究会。多媒体手段的使用，以及各种教学活动为载体，努力发明一种学术研究的气氛，营造一种宽松、和谐的育人氛围。

⑧学校将五年投放20万元用于教师队伍建设工程。

3教育教学：

①逐年提升优质课的比重。学校优质课的比重要达到80%以上。

②体育工作偏重点放在提高学生体能上。发挥艺术教育示范校作用。

③确定“以成功的德育拉动智育的胜利”教育理念。强化落实《德育规程》和《学校管理规章》努力把学生培养成文明守纪、遵章守法、有社会责任感、有竞争意识和创新精神的一代新人。要把学校办成落实《行为规范》示范校。申报区市级“文明学校”

④努力改进教育教学手段和方法。加强专业师资和专业设备的利用，大力发展旅游专业和电子电器专业达到市级重点、省级重点。

4制度建设：

①在全员考核基础上。定编、定岗、定责，最大限度提高教职员工工作效能。

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一是要深化思想建设。紧紧围绕“为何从警”的人生选择、“如何做警”的职业要求、“为谁用警”的政治方向，深入开展大讨论活动，永葆队伍“四个忠于”的政治本色；二是要深化作风建设。深入落实中央“八项规定”以及公安机关各项警令警规等要求，加强队伍管理，内务管理， 增强队伍凝聚力 ，切实改进工作作风、密切联系群众；三是要深化廉政建设。坚决贯彻中央和省、州部署要求，全力推进全县公安机关惩防体系建设，切实担负起党风廉政建设的主体责任，严格落实“一岗双责”。

我们将以建设法治公安为目标，以提高执法主体素质、完善执法制度为重点，全面加强执法主体建设，打造高素质执法队伍。把执法理念和规范执法文件列入轮训轮值；建立完善法制部门牵头，纪检监察和主要执法办案部门参加的执法监督机制，增强发现纠正执法问题能力，逐步建立完善执法办案监督、考评、反馈、指导各个环节的良性循环机制。全面落实省厅“侦查与审核相分离”、“加强内部审核把关”、“加大刑事案件专门力量建设”的要求。

一是要进一步推进犯罪实时控制机制建设，着力构建集打、防、管、控、建为一体的立体化治安防控体系；二是要建好“情指”一体化大厅，设置110值班接警区、实战指挥区、视频调度区、情报研判区等功能区，逐步建立扁平化、可视化、一体化、智能化的指挥调度体系；三是要整合指中、情报、网安等部门资源，实行每周研判制度，及时获取情报信息，强化打击犯罪的针对性和实效性；四是要深化城区治安防控体系。形成以内部单位负责点、社会面巡逻负责线、社区负责面，相互衔接，多层次、立体式的城区社会治安防控体系；五是要加强教育培训。以提高执法办案、信息化应用、应急处置为重点，深化“轮值轮训、战训合一”模式。引领队伍应对实战、推动实战、提升实战，切实担负起维护社会稳定、确保人民安居乐业的重任。

进一步加强信息采集、系统建设和机制建设，着力解决目前基础信息不真实、不完整、不准确、不鲜活问题。要在去年的基础上，继续坚持激励措施，在人、财、物上要给予倾斜，从机制上鼓励大家人人抓基础，个个强根基，树立良好的导向。

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第一条为促进我国旅游产业的健康、持续发展，加强旅游规划管理，提高旅游规划水平，制定本办法。

第二条编制和实施旅游发展规划，应当遵守本办法。

第三条编制旅游开发建设规划应当服从旅游发展规划。旅游资源的开发和旅游项目建设，应当符合旅游发展规划的要求。

第四条旅游发展规划应当坚持可持续发展和市场导向的原则，注重对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。

第五条国家旅游局负责全国的旅游发展规划管理工作；地方各级旅游局负责本行政区域内的旅游发展规划管理工作。

第二章旅游发展规划的范围

第六条旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。

第七条旅游发展规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。

第八条旅游发展规划一般为期限五年以上的中长期规划。

第九条旅游发展规划按照范围划分为全国旅游发展规划。跨省级区域旅游发展规划和地方旅游发展规划。

第十条不同层次和不同范围的旅游发展规划应当相互衔接，相互协调，并遵循下级服从上级、局部服从全局的原则。

第三章旅游发展规划的编制

第十一条旅游发展规划的编制应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。

第十二条旅游发展规划应当与国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划等有关区域规划相协调，应当遵守国家基本建设计划的有关规定。

第十三条旅游发展规划应当与风景名胜区、自然保护区、文化宗教场所、文物保护单位等专业规划相协调。

第十四条国家旅游局负责组织编制全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划和国家确定的重点旅游线路、旅游区的发展规划；地方旅游局负责编制本行政区域的旅游发展规划。

第十五条国家旅游局对编制旅游发展规划的单位进行资质认定，并予以公告。

第十六条编制旅游发展规划应当对国民经济与社会发展、市场前景、资源条件、环境因素进行深入调查，取得准确的基础资料，从市场需求出发，注意生态环境和文化历史遗产的保护和延续，积极采用先进的规划方法与技术手段。

第十七条旅游发展规划编制的内容、方法和程序，应当遵守国家关于旅游规划技术标准的要求。

第十八条旅游发展规划应当包括如下基本内容：

（一）综合评价旅游业发展的资源条件与基础条件；

（二）全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定旅游业发展目标；

（三）确定旅游业发展战略，明确旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列与空间布局；

（四）综合平衡旅游产业要素结构的功能组合，统筹安排资源开发与设施建设的关系；

（五）确定环境保护的原则，提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施；

（六）根据旅游业的投入产出关系和市场开发力度，确定旅游业的发展规模和速度；

（七）提出实施规划的政策和措施。

第十九条旅游发展规划成果应包括规划文本、规划图表和附件。规划说明和基础资料收入附件。

第四章旅游发展规划的审批和实施

第二十条旅游发展规划实行分级制定和审批。

全国旅游发展规划，由国家旅游局制定。

跨省级区域旅游发展规划，由国家旅游局组织有关地方旅游局编制，征求有关地方人民政府意见后，由国家旅游局审批。

地方旅游发展规划由地方各级旅游局编制，在征求上一级旅游局意见后，报同级人民政府批复实施。

第二十一条国家确定的重点旅游城市的旅游发展规划，在征求国家旅游局和本省（自治区、直辖市）旅游局意见后，由当地人民政府批复实施。

国家确定的重点旅游线路、旅游区发展规划由国家旅游局征求地方旅游局意见后批复实施。

第二十二条旅游发展规划上报审批前应进行经济、社会、环境可行性论证，由各级旅游局组织专家评审，并征求有关部门意见。

第二十三条地方各级旅游局可以根据市场需求的变化对旅游规划进行调整，报同级人民政府和上一级旅游局备案，但涉及旅游产业地位、发展方向、发展目标和产品格局的重大变更，须报原批复单位审批。