计划生育工作计划范文

导语：如何才能写好一篇计划生育工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、充分认识新时期统筹解决人口问题面临的严峻形势，进一步增强抓好抓紧人口计生工作的责任感、紧迫感。当前我镇人口惯性增长的势头依然强劲，低生育率与高增长量并存的现象将长期存在。控制人口数量的任务依然十分繁重。现行生育政策与群众婚育意愿之间的矛盾仍很尖锐，多数群众想早结婚、多生子的愿望还很强烈，一些地方违法生育呈现上升趋势。同时，取消婚前检查等因素，出生缺陷发生率居高不下；群众对性别的偏好，使出生人口性别比近年来持续偏高；人口流动的规模日益扩大，加大了流动人口计划生育管理服务难度，深刻认识我镇人口发展面临的严峻形势，深刻认识人口计生工作在认真落实科学发展观、全面建设小康社会中的重要地位和作用，深刻认识人口计生工作的重要性、艰巨性、复杂性和反复性，进一步统一思想，切实增强做好人口计生工作、统筹解决人口问题的紧迫感、责任感和使命感，确保市委、市政府确定的“十一五”人口发展规划的目标任务圆满完成。

二、统筹规划，分类指导，落实好2009年度人口和计划生育工作计划。各村要深入分析人口形势，控制计划人口出生。坚持分类指导的原则，人口机械增长较多的村，要认真分析人口增长，科学计划。要继续加大晚婚晚育宣传力度，引导群众科学地安排婚育时间，采取得力措施，遏制违法生育；2009年预计人口出生较往年有所下降的市，工作将着力点放在严格执行现行生育政策，充分满足符合《湖北省人口与计划生育条例》规定申请生育的群众要求，同时做好违法生育控制工作，确保2009年度人口和计划生育工作指导计划落到实处。

三、进一步强化措施，千方百计稳定低生育水平。积极营造稳定现行生育政策、统筹解决人口问题的舆论氛围和政策环境。大力倡导晚婚晚育，加强人口计划调控和管理。要进一步夯实各村计划生育基础，继续加大对重点帮促村、重点关注村和薄弱村的帮促力度，加大流动人口“以现居住地为主、属地化管理、依法维权”的管理体制，全面加强基层基础工作。坚持奖罚并举，进一步完善人口和计划生育利益导向政策，使计划生育家庭优先分享改革发展的成果。认真贯彻落实中央组部等11部委《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依纪严肃查处违法生育行为，维护人口和计划生育法律法规及政策的严肃性。

四、加强综合治理，遏制出生人口性别比偏高势头。要把综合治理出生人口性别比工作纳入全年计划生育工作重要内容来抓，建立综合治理人口出生性别比偏高问题的长效机制。坚持“党政负责、部门配合、群众参与、标本兼治”的原则，进一步强化工作措施，深入开展“关爱女孩行动”，制定实施有利于妇女发展和女孩健康成长的社会经济政策、利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好，引导广大群众牢固树立男女平等、女儿也是传后人的科学婚育观。卫生院、服务站等部门要加强协作，建立健全B超管理、人工终止妊娠手术和药品管理、孕产过程管理等制度。派出所和司法所要严厉打击遗弃、贩卖、残害女婴的违法犯罪行为。要对出生婴儿性别比严重偏高的村进行重点监控，尽快将出生婴儿性别比降至正常范围以内。

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今年我乡计划组织18个村、（居）委会计生专干学习“一法四法规”及各项业务，重点学习了生育政策、统计口径、统计管理等方面的知识，熟练掌握生育政策，全面精通计划生育各项业务工作，能及时准确地解答各种工作中存在的问题，同时还利用每个月统计员例会的机会，分析工作中的热点、难点问题，畅谈相应的对策和办法。例会注重业务知识灌输与加强政治教育并举，提高村专干的业务水平，增强他们的工作责任心、使命感。力争她们树立“三个观念”，即：服务于人口计生工作全局，用新的事实和数据反映真实情况，为领导决策及时提供相关信息的全局观念；以满足日益增长的信息需求为最高目标，不断改进和完善统计数据收集整理的手段和方式，为领导决策和基层以及相关部门提供信息的服务观念；严把统计数据质量关，解决好统计数据的社会公信度问题的质量观念。二、加强生育指标审批管理工作

切实加强

一、

二、多孩生育指标的审批，要继续坚持“个人申请，群众评议，张榜公布，集体审批”的审批程序。村计生专干要及时掌握每一个应生对象的个案信息和生育意愿，及时督促和帮助每一个应生对象办理

一、

二、多孩生育的审批手续，尽量减少先孕后批现象的发生，杜绝先生后批现象，确保上报的计划

一、

二、多胎出生均有生育指标申请审批表予以证明。要加大对

一、

二、多胎生育指标申请审批表的管理力度，对已满两年以上未孕未育的，要及时进行清理。因户籍变化或其它情况，不符合再生育条件的夫妇，其已经领取的生育指标，该废止的要向本人宣布作废，并张榜公布。符合再生育条件，本人又有生育要求的，要对原审批的生育指标确认有效。生育证发放准确率100%。三、加强统计资料管理工作

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二00六年度履行人口与计划生育

职责目标管理责任书

为认真落实《2009年履行人口与计划生育职责目标管理责任书》的各项责任条款，根据县委、县政府全县计划生育工作会议精神，切实抓好我局履行人口与计划生育职责和计划生育工作，特与各科室签定《2009年度履行人口与计划生育职责目标管理责任书》，内容如下：一、责任目标

1、把人口与计划生育工作纳入单位总体工作的重要内容，同业务工作同部署、同检查、同落实。积极配合各有关部门做好计划生育的有关工作。

2、加强乡镇和农村避孕器械、保健用品市场和终止妊娠类药品的管理，严厉查处非法经营和经营假劣避孕器械和终止妊娠类药品的行为，每季度监督检查一次并单独做好监督检查记录，发现违法行为依法查处。检查记录和处罚资料分别于6月底和12月底前移交计生办公室以备上级检查。

3、加强县城避孕器械、保健用品市场和终止妊娠类药品的监督管理。对终止妊娠类药品，除县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县计划生育服务站和乡镇卫生院等经批准的单位外，其他任何单位不得使用。重点加强县城各类门诊和零售药店的监管，严肃查处非法经营、使用行为。对终止妊娠类药品做到每月监督检查一次，对避孕器械和保健品市场每季度监督检查一次并做好单独的监督检查记录，发现违法行为依法查处。检查记录和处罚资料分别于6月底和12月底前移交计生办公室以备上级检查。同时配合计生、卫生、公安等部门齐抓共管，使市场进一步净化和规范。

4、全县的终止妊娠类药物由县计划生育服务站统一购买和分发供应。对计划生育服务站和各使用单位的供应和使用情况要每月监督调度一次，并将统计表报我局药品监督管理科。在监督过程中如果发现违法行为要及时转交稽查科查处。

5、认真落实县委、县政府确定的计划生育薄弱村的帮促工作。

6、服从全局关于履行人口与计划生育工作职责的调度和安排，积极参与这项工作。宣传有关法律法规和政策。本科室不出现违反计划生育政策、法规的党员干部、职工。

7、按照规定，搞好本科室的计划生育日常管理工作。二、考核内容及评分标准

1、你科的条款为目标中的第条，分数折合为100分。

2、评分标准：

1第一项目标内容10分执行好记满分，执行不好要酌情扣分。

2第二项目标内容20分每季度开展一次检查，少一次扣10分，扣完为止。检查资料不全，每少一次扣10分，其他酌情扣分。

3第三项目标内容20分每月开展一次检查，少一次扣10分检查资料不全，每少一次扣10分。其他酌情扣分。

4第四项目标内容20分少一次检查扣10分，少一个月的调度资料扣10分。

5第五项目标内容10分根据县里的考查结果记分，考核不合格的全扣。

6第六项目标内容10分，有一人违反计划生育政策法规生育的落实一票否决，其它的酌情扣分。

7第七项目标内容10分，根据情况记分。三、考核办法

分9月份和年终两次考核，各占50%四、奖励办法

全年考核95分以上者可参加先进科室和先进个人的评选。94分以下和科室出现一人违反计划生育政策法规一票否决的，不得参入先进科室和先进个人的评选，并对科室主要负责人罚款100元。

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一、切实加强领导，落实目标责任制

把人口与计划生育工作真正摆到实施可持续发展战略的首要地位，各级党委、政府坚持每年召开不少两次的计划生育工作专题研究会，每次会议解决不少于一件实事。坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。实行对党政领导和计划生育部门分别考核，切实落实“一票否决”制度。充分发挥各级计划生育工作领导小组的协调指导作用，明确各有关部门计划生育工作职责。积极建立新的工作举措，健全综合治理机制，形成齐抓共管的良好局面。要协调有关部门，动员全社会的力量，建立起党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的综合治理机制，采取经济、行政、法律、教育等综合措施解决人口问题。二、加大宣传教育的力度，营造新型生育文化氛围

认真组织学习宣传十六大报告中关于人口与计划生育工作的相关论述，充分利用各种形式、各种渠道大力宣传《人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》，《云南省农业人口独生子女奖励规定》、优质服务理念、“三进五送八服务”、优生优育、避孕节育、知情选择、预防性病艾滋病知识。健全人口学校和其它计划生育宣传教育阵地，开展“服务式”宣传，根据群众需要提供法律、法规、管理等信息和计划生育、优生优育、生殖保健、性病艾滋病预防等科学知识，提高群众的依法生育意识、避孕保护意识、优生优育意识和生殖保健意识，倡导男女平等和文明进步的婚育观念。在中、小学开设人口教育和青春期教育课程，积极稳妥地开展青少年性健康教育工作。

广泛开展婚育新风进万家活动，大力普及计划生育、避孕节育、优生优育、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化。

力争到年底，计划生育干部的优质服务理念和基本知识知晓率达95％以上；育龄群众对计划生育知情选择知晓率达85％以上，对计划生育基本知识知晓率达85％以上，预防性病艾滋病基本知识知晓率达80％以上。三、加强基层基础工作

把工作的重心真正下移到基层，对人口与计划生育工作的重点和难点地方，结合实际，制定措施和方案，切实做好基层基础工作。进一步完善和规范台账管理工作，为计生工作提供真实、有效的信息。四、依法行政，增强计生法律意识

针对社会抚养费征收难、长期拖欠问题，做到正确执法和文明执法，落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错责任追究制度。改革行政审批制度，简化办事手续，清理和废除限制群众合法权利的各种不合理规定，实行计划生育政务公开，切实保障群众的生殖健康权利，推动人口与计划生育工作全面走上依法管理的轨道。五、“奖优免补”工作稳步发展

各级党政领导统一思想，高度重视文秘家园。党政主要领导亲自抓、负总责，随时掌握工作进展情况，适时进行督促检查，及时研究和解决工作中存在的困难和问题。定期通报情况，认真落实责任制。在工作中认真做好摸底调查，注重工作方法，做到底子清，情况明，认真分析、研究，以点促面，全面推进。严格把好政策关，严审办证资格，简化办证程序。各乡（镇）工作人员积极深入到村、组一孩家庭户中，宣传“奖优免补”政策，使群众真正了解“奖优免补”知识，转变生育观念，自愿办理《独生子女父母光荣证》，完成市下达的办证任务，要注重巩固率的提高，不断总结经验，讲究工作方法，认真开展好“奖优免补”工作。六、积极探索流动人口管理工作新模式

加强对流动人口的清理清查工作及规范管理和服务工作，继续认真贯彻落实《流动人口计划生育管理办法》，突出重点、难点，以点带面，分类指导。积极探索适宜我区流动人口管理服务的新路子。七、全面推进“村民自治”工作的开展

2006年，村民自治工作已经取得了一定经验，在此基础上，今年认真巩固成果，积极有效的推进未达标的21个村（居）委员会、社区开展计划生育村民自治工作。八、进一步加强计划生育信息采集工作，为领导提供决策依据

按照玉红计生字（2006）9号文件精神，积极开展计划生育信息采集工作，一是建好信息网络，摸准服务脉搏，实行分工负责，全面采集信息。二是实行内外结合，拓宽信息采集渠道。三是整合信息资源的分析应用，提升服务与管理水平，为最大限度地发挥信息在日常管理和服务中的作用，从完善信息的分析和应用入手，使信息贯穿于服务工作全过程，促进了整体管理与服务水平的提高。四是实施信息引导服务，促进计生优质服务健康发展，把信息作为评估工作效果，实行科学管理，提供优质服务的重要依据，为有针对性地指导和改进工作提供了方向，为计生优质服务工作注入了新的活力。

通过让信息引导服务、促进服务、规范服务，为开展计划生育生育工作构筑了良好的信息支持平台，提高工作预见性和创新性，为人民群众提供更优质的服务。九、加强计划生育协会工作

坚持行政管理和群众工作相结合，充分发挥计生协会的作用，进一步发挥计生协会“带头、宣传、服务、监督、交流”五大职能和“自我教育、自我管理、自我服务”三自作用，充分利用计生协会活动室，开展丰富多彩的活动，促进社区计生协会的建立健全和管理工作的顺利开展。十、继续发展“三为主”，推广“三结合”

继续巩固发展计划生育“三为主”工作成果，深入开展“三结合”与扶贫开发相结合活动，实施以帮助贫困母亲为主题的“幸福工程”，结合我区实际，因地制宜，采取多种形式，积极探索建立有利于计划生育家庭的救助机制和保障制度，重点解决好因子女病残、死亡而造成生活困难、养老缺乏保障的计划生育家庭的问题。推广“三结合”工作，提高育龄群众的生殖健康水平，促进我区人口与计划生育工作同社会经济的协调发展，推动我区全面建设小康社会的步伐。

十

一、按照技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意的要求加强计划生育技术服务机构的建设。

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如何强化村级管理，进一步健全经常化工作机制，充分发挥村级组织网络作用，真正实现以村为主，工作重心下移，解决计划生育“梗阻”在村问题，提高计生工作整体水平，是新形势下急需认真思考的问题。

一、目前村级管理的现状与问题为了认真贯彻落实中央《决定》和“一法、一条例”，各级党委政府发扬与时俱进，锐意创新的精神，注重加强村级队伍建设，减员增效，提高村级计生人员待遇，尊重群众民利，注重调动群众参与的积极性，努力探索实现工作重心下移，推动村级管理步入经常化轨道的新路子，使计划生育村级管理工作取得了明显成效。但同时也应看到随着计生形势的发展，目前村级管理中存在的问题仍不可忽视。

1、有的村领导基本不管。一些村支部书记、村主任对亲自抓，负责总责认识模糊，认为计划生育是专干的事，所谓亲自抓，就是抓专干；部分村班子软弱，管不起来，所谓负总责，就是看考核，很少俯下身去抓重点解难题；另有一些村支书、村主任有个人副业，无暇顾及，加之市、乡约束乏力，某种程度上成了抓自己个人副业，不负责。2、有的村专干管不过来。多数村专干一人对乡计生办布置的十余项基础工作心有余而力不足，加之报酬不足以成为个人主要收入，导致专干不“专”，被动维持、应付。3、有的育龄妇女小组长不会管。相当一部分小组长素质不高，其中一部分是只出于利益动机的村干部亲属，加之待遇偏低，只能跑腿儿，送信儿，开会儿，己远远不能满足育龄群众的服务需求，不能适应当前计生工作的新形势、新任务。4、育龄群众不愿让乡计生人员代管。由于村主要工作指标和上级考核前的准备工作多数由乡镇包办代替，且宣传形式呆板，内容空洞，实用性差，考核形式教条，内容要求与群众文化素质差距较大，加之季节、时间不定，与群众的生产、生活时有冲突，多有扰民之嫌，容易在群众中造成逆反心理，甚至产生对立情绪。5、约束机制弱化。依法管理机制不健全，综合治理不完善，村级工作运行缺乏有力保障，导致约束乏力，管理工作出现断层。6、计生人员待遇偏低，激励机制不能有效落实。税费改革后，市、乡经费普遍吃紧，投入相对不足，全市657个行政村，500人以下的村253个。农业税返还为20％，减去村“两委”工资，经费所剩无几，也就是说最少近40％的村计生人员开支已难以保障，提高待遇，落实优惠更无从谈起。因此在那些经济基础薄弱，村无积累的乡镇，问题尤为突出。目前的报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性，优待奖励激不起群众实行计划生育的自觉性。

二、对策及建议针对村级管理现状及存在的问题，必须采取相应的对策，否则，势必影响全市计划生育工作顺利健康的开展。我们认为应该从以下六个方面大力探索，形成一套适应新形势、新任务的管理新机制。

1、加强村级组织建设，提高管理水平。要做好村级计生工作，组织是保证，队伍是关键。因此，首先要选配好村“两委”班子，增强其凝聚力和战斗力，同时加强其对人口理论、政策、法规的学习，提高认识，真正做到亲自抓，负总责。二是健全村计生办组织。采取公开招聘，竞争上岗的方式，择优录用有一定文化水平，政治素质高，责任心强，热爱计生事业的专干、小组长，优化其年龄结构和文化结构，提高村级计生人员整体素质。三是完善协会组织，充分发挥其人多、面广，能人汇集，贴近群众，灵活多样的优势，真正起到宣传、带动和“桥梁”、“纽带”作用，使村级网络能够真正发挥应有的作用，为形成计生工作县级宏观调控，乡级具体指导，村为主、户落实的管理格局，建立起坚强有力的组织载体。2、完善合同化管理机制，强化计划生育民主管理。《人口法》的颁布实施，要求计划生育工作必须实现“两个转变”，文明执法，依法行政。体现在村级管理上，可以《人口与计划生育法》为框架，规范村规民约，实行合同化管理，即经民主商议，以村民共同认可的形式，制定《计划生育协议书》，明确村干部包括专干、小组长和村民在计划生育工作中应享有的权利和应承担的责任，把法律、法规所赋予村民的权利和义务，更加具体化的融入《计划生育协议》，使其具有合法性、民主性、互约性，使村组干部行使管理职责有明确标准，群众监督有实在内容，权利与义务对等，使每一个村民在参与管理的同时，也无形中管理自己，使村级计划生育工作秩序进一步规范，形成管理、监督、责任、义务的良性循环，以有效实施民主管理和民主监督。3、完善激励约束机制，增强村干部含专干、小组长职责和村民责任。明确责任，严格奖惩，是调动积极性，促进工作的有效手段。为了确保村级计生工作纳入经常化轨道，可采取乡镇党委、政府与各村“两委”签订任务明确、奖惩严明、要求具体的计划生育责任书，村“两委”与村专干、小组长签订年度目标管理责任书。同时村“两委”与已婚育龄夫妇家庭签订计划生育协议书。在此基础上，健全完善村务公开、村民监督、定期评议等制度，做到有责任，有义务，有管理，有监督，并且严格奖惩，严格“一票否决”，以增强村级主动承担计划生育工作的责任，调动村民参与计生工作的积极性，建立起乡、村、户之间有责任，有义务，互相制约，相互监督的运行机制，形成齐抓共管的格局。4、加强指导，建立工作运行保障机制。村级管理离不开乡级指导，更需要行之有效的运行保障机制。一是把农村法制建设、精神文明建设、发展经济等融入计划生育工作，置乡、村职责于计生工作中，置计生工作于日常各项工作中，扩大计划生育辐射面，以避免工作断档，防止乡、村脱节，出现断层。二是加强乡级对村级计划生育工作的指导。可实行包村制、例会制村支书、村主任、村专干，以便经常面对面地了解工作进展情况和存在的问题，及时掌握计生工作的动态信息，及时给予指导，帮助他们提高工作水平，使村干部始终保持工作热情不减，工作力度不减，使他们想干、会干、能干。村级也实行专干、小组长例会制，及时沟通信息，增强凝聚力，激发他们抓计生工作的积极性和主动性，确保村级管理健康运行。5、完善利益导向机制，优化社会环境。生育的经济效益是夫妇和家庭决定生育子女数量的一个基本动因，而实践也进一步证明，通过利益调整和经济杠杆的作用，调节农民的生育行为，把来自外部的约束力转化为发自内在的驱动力，以此刺激农民实行计划生育的积极性，这既是引导和补偿农民的需要，也是新形势下政府实施人口宏观调控的一个有效途径。因此，进一步完善市级利益导向机制，切实落实优先优惠政策就显得尤为重要。具体而言，一是制定落实与群众生产、生活密切相关的优先优惠经济政策，使他们能够获得直接的经济实惠。二是落实独生子女奖励，对计划生育困难家庭实施救助。三是制定落实母婴保健、社会化养老等社会政策，使其在整个社会中都能体会到优越感，充分体现奖励性和导向性，形成一个wenmi.鼓励少生优生，促使转变婚育观念的整体社会环境，充分调动群众实行计划生育的自觉性。6、强化综合治理，优化村级工作环境。计生工作是一项社会系统工程，仅靠一村、一乡、一部门孤军奋战难以奏效。尤其是新形势下，各级党委、政府主要领导必须有付诸实际的真抓真重视如开会必说，调研必谈，见面必问，真正形成协调联动，齐抓共管的格局，为确保计生工作重心下移，村级管理纳入经常化轨道，从方方面面创造条件，形成一种上面重视，周围协助，下面配合的良好的村级工作环境。①经费保障。计生经费不足是影响当前农村计生工作上水平的重要因素。待遇偏低、报酬落实不及时，服务设施跟不上，奖惩不能兑现等，都将严重影响村级计生人员的工作积极性，阻碍计生工作的正常开展。因此，目前急需解决的是经费投入问题。一是大力发展农村经济，增加村级积累。二是畅通市、乡经费投入渠道，明确管理体制，建立行之有效的经费保障机制，三是发展计生协会实体、开展社会募捐等形式，增加投入渠道，解决农村税费改革后县乡计划生育经费投入不足问题。目前情况下，可本着突出重点，计生优先的原则，年初将村级经费按比例上交乡镇，不足部分乡镇无条件的予以补足，一次性到位，设立专门帐户，专款专用，以确保村级计生人员报酬及时兑现，奖惩落到实处，最大限度地发挥约束激励作用，并逐步提高村级计生人员待遇，充分调动其工作主动性和积极性。②法制保障。加强法院、民政、司法等部门的协调、配合，完善、规范行政执法程序，加大行政执法力度，及时解决村级管理中出现的违约纠纷，为村级工作排忧解难，保驾护航，全方位提供法制保障。③服务保障。一是对市乡有关部门强化行风建设，切实转变工作作风，深入村户，搞好服务，提高群众满意度。二是以文件的形式明确市、乡各有关部门支持、配合、指导村级开展工作中的具体职责、任务，并纳入对部门的目标考核，同时赋予村计生管理人员有直接要求、争取县级有关部门提供必要帮助和支持的权力，以约束各部门必须积极参与计生工作，进而提高村级管理的服务功能。④舆论保障。市、乡两级党委政府以责任制的形式调动有关部门积极配合，充分发挥其自身优势，进一步加大宣传力度。报刊、电台、电视台开辟固定专栏，设置固定专题节目，坚持长期宣传计划生育。文化、宣传部门采取通俗易懂，群众喜闻乐见的形式，广泛宣传婚育新风，造成浓厚的宣传氛围，形成广泛深入的宣传环境，为转变群众生育观念，建设新型生育文化，推动村级管理工作提供舆论保障。

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我非常感谢各位领导、同志们给了我这次竞争上岗的机会。

（一）本有人娴熟的业务技能和深厚的理论功底。自参加工作，本人始终在基层第一线，能够真诚地对待育龄群众，把她们当作自己的兄弟姐妹，诚心诚意为她们服务，在上级业务主管部门组织的专业技能培训中得到普遍好评。随着社会的发展，信息化的趋势在不断加强。同时，引导计生工作的信息化也不断加强，就我镇计生工作情况看迫切需要新型人才的注入，而本人在信息化管理方面有较强的实力，经过近年来的计生工作也积累了一定的经验。

（二）本人有较强的事业心和责任感。财务管理专科毕业后，利用业余时间今年又通过自学考试，以优异的成绩毕业于内蒙古大学行政管理本科。工作四年如一日，勤勤恳恳做好本职工作，从不因自己是一名女同志而降低要求。

（三）我的工作设想。如果组织信任、同志们支持，让我当选为计生专干，我将结合我镇实际情况，以饱满的工作热情和高度的责任感，开展好以下工作：

1、协调好各方面的关系。主动向上级业务主管部门、镇党委、政府汇报工作，以提高我的业务水平和得到上级领导的理解和支持；经常走访先进单位和辖区，进行业务上的交流和学习；经常走访群众，征求好的意见和建议，以融洽关系，方便工作。

2、进一步为育龄妇女服好务。做好政策宣传工作，将计划生育的宣传资料及时送到广大育龄妇女手中，帮助育龄妇女选择避孕、节育措施，让广大育龄妇女了解计划生育、理解计划生育，继而支持计划生育工作；提供政策咨询，帮助广大育龄妇女办理有关计划生育手续。

3、强化信息化管理。在做好常住人口信息化管理的同时，做好全国流动人口信息交换平台工作，使流入、流出人口信息准确、无误的被所需单位采集。

如果这次竞争不上计生专干，我决不气馁，我决心努力学习，发扬成绩，克服缺点，迎接新的挑战。

总之，雅镇改革、创新需要我们来把握，今天能在这里与领导、同志们面对面地交流自己的思想，探讨如何能在新形势下搞好计生工作，我认为这是对我一次很好的考验，这也是锻炼我、转变我的工作态度、工作作风和思想观念的一个良好的开端。基于刚才所述的优势和初期打算，我相信，我完全有信心、有能力担负起这一重任。请在座的各位领导及同志们给我一次考验的机会。我一定会尽职尽力把工作干好，为我镇的改革、发展、稳定做出应有的贡献，为我镇增光添彩。

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二是推进人口计生信息化管理，完善全员人口信息系统数据。各社区在人口计生信息采集、录入和统计方面要保证各种数据的完整性、准确性和逻辑性，加强对计生系统数据排查，提高信息统计质量。

三是开展区域协作，建立流动人口计生服务管理长效机制，发挥木棉岭社区流动人口计划生育“点对点”工作室作用，根据区的统一部署，与惠来县人口计生局签订流动人口区域协作协议书，共同做好流动人口计生服务管理。

四是开展计生卫生健康教育宣传，营造良好的宣传氛围，推进“百场优生健康知识进社区宣讲活动”和科学育儿教育活动，在辖区举办10场以上健康讲座，提高辖区居民的健康知识和计划生育知识知晓率。

五是抓好依法行政工作，积极开展“诚信计生”和“阳光计生”活动。加强社会抚养费征收力度，发现一例，征收一例，严禁违规征收；及时全面公开办事程序，增强计生工作的透明度，方便群众办事，自觉接受群众监督；规范计生证明办证理程序，严格按照要求及有关规定出具各类计生证明。

六是开展计划生育家庭发展促进和生育关怀行动。加大对辖区计生家庭的帮扶力度。组织各社区对失独家庭、独生子女家庭和计生困难家庭进行摸底排查，建立档案，帮助解决计生家庭在工作、生活中遇到的困难，中秋、春节等节假日进行走访慰问，使计生家庭能感受到党和政府的关怀。

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（一）抓队伍管理，提高队伍素质。目前全区正推进社区体制改革，每个社区工作站的计生工作人员由原来的4-7人缩减为2名专干加若干网格员的模式，信息采集工作将完全由网格员负责。为便于管理和工作协调，必须建立常态化管理和督导机制，促进网格员积极上门核实、补充、修正住户计划生育信息，做到区不漏栋、栋不漏层、层不漏户、户不漏人、人不漏项，全面掌握片区育龄群众计生情况；加大业务培训力度，引导网格员重视计生工作，转变网格员的观念，明确和科学划分其职责任务；将与市卫计委及区卫计局积极沟通，在网格员中选取1-2人作为信息员，网格员采集的信息将由信息员进行汇总及比对，做到采集的信息有专人接收，核实，处理，做好街道与社区信息核实的衔接工作；认真抓好计生工作人员思想政治、职业道德、法律法规、业务素质教育培训，提高服务意识和综合素质，引导他们开阔思路、提高业务水平，尤其要提高街道一级计生工作人员的业务素质和水平，才能更好地督导社区的计生工作。

（二）抓业务管理，规范基础工作。继续加强计划生育信息采集工作，利用“533网格化模式”，加强网格员的培训，采取入户核查、部门信息互通、区域信息共享等方式，摸清底数，夯实基础。加强全员人口系统的每日要情省内通报，重点是排除重卡、补建漏卡、纠错完善, 确保信息准确率。继续做好流动人口动态监测工作，积极做好数据库人口覆盖率、人口出生漏报率、出生政策属性差错率、出生人口性别差错率、个案数据完整率、逻辑准确率，数据更新及时率等考核内容。

（三）抓目标管理，落实工作责任。切实做到目标任务量化到社区，责任明确到人；加强对各社区的工作指导和督促检查，重点解决计划生育人、财、物等重大问题，确保计划生育工作责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。

（四）继续加强培训，做好“单独两孩”再生育审批工作。一是加大业务培训力度，吃透相关文件精神及上级的要求，认真贯彻执行各项政策。同时，希望街道加大人、财、物的支持力度，尤其是能增加法律专业的工作人员，以便更好的服务群众。

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一、围绕上级考核工作，各项指标符合要求

2、计划生育手术及时到位。1至9月，共做四项手术137例，其中结扎3例，放环83例，人流51例。

3、社会抚养费征收工作取得较大突破。通过专项执法活动，1至9月份，共征收社会抚养费101000元。

4、育龄妇女普查率进一步提高。育龄妇女的实际B超普查率达到80%左右，总的普查率达到90%以上。

二、抓计生工作队伍建设和阵地建设。

1、进一步建立健全考核机制。与各村签订目标管理责任书，制定计生工作目标考核方案，明确村书记、村计生服务员工作职责，进一步落实和明确责任。

2、抓计生服务员业务培训。6月份，市计生局各科室负责人前来我乡，对乡、村业务工作进行了辅导，平时每月例会上午组织各村服务员学习计生业务知识和相关法律知识，进行业务和政策指导，通过学习培训，我乡服务员的业务水平得到了较大提高。3、优化服务员队伍素质。针对部分联系员积极性不高，业务能力不强，出工不出力，工作不上心的情况，乡计生办以村支两委换届为契机，对新

三、石龙等村的联系员进行了调整，进一步夯实了计生工作基础。

三、抓好计划生育宣传教育工作，严格依法行政。

1、通过进村入户，发放各类计生宣传资料2000多份，上报各类计生信息10篇。

2、宣传教育有特色，各村都建立了人口学校，定期组织培训；沿街、沿村都书写了固定的计生宣传标语，建立了两块大型的宣传标牌和一个生育文化园区。3、严格依法行政。针对计生社会抚养费征收难问题，我们在4月至5月，集中两个月时间，扎实开展了违法生育对象征收社会抚养费专项活动，共征收社会抚养费48000元，法院拘留一人，通过努力，切实规范生育秩序，加大对违法生育行为的惩处力度，确保稳定低生育水平。

四、破难题，创特色，开创我乡计生工作新局面。

1、流动人口管理一直是计生工作的难题。年初，与流动人口较多的6个用工单位签订了《流动人口计划生育管理合同》，组织力量对流入人口进行全面清查，对未办证人员下达通知书要求限期办好。

2、建立节假日上门普查制度，针对外出育龄妇女长年在外，只在节假日回家的特点，要求联系员在春节、清明等时节上门做好普查了解工作，以掌握情况，提高普查率。3、对流动人口实行分级管理，做到乡、村有帐，村里有情况及时上报，乡里有信息及时反馈，形成乡、村两级管理网络，有效地杜绝了流动人口计划外生育。

五、进一步完善计生利益导向和社会保障机制，促进和谐社会建设。

上半年，乡党委、政府在乡财政比较紧张的情况下，研究出台了《##乡计划生育奖励实施办法》，根据办法规定，乡财政将对全乡独生子女户、实施长效节育措施及人流手术人员、村级计生服务员等进行奖励。根据几个月来的实施情况看，通过建立奖励制度，育龄妇女的节育措施落实率较去年同期有了较大提高，成效还是比较明显的。

近一年来,我们虽然做了一些工作，取得了一点成绩，但是与上级领导的要求还相差甚远，与群众的需求还有一定的差距，工作中还存在着诸多问题。一是对村级计生工作指导力度不够。二是对计生形势认识不足。三是全体计生服务员的素质需要进一步提高。四是总体计生工作还处于较低水平。

明年将主要抓好以下工作：

1、建立健全计划生育工作新机制。以全市创国优为契机，建立“市指导、乡负责、村主体”的工作格局，坚持指导到村、服务到村；加大计生工作责任制落实力度，坚决落实“一票否决权”，强化计生责任人计生工作意识，努力提高计生工作责任感和使命感；加大计划生育村民自治进程，发动群众、相信群众、依靠群众，逐步引导广大人民群众实行自我管理、自我教育和自我服务，加强和规范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、节育、流动人口等五项信息交流的长效机制，使信息交流工作经常化、制度化。

2、加强计划生育宣传工作，努力营造浓郁的工作氛围。以“婚育新风进万家”等活动为载体，围绕群众多元化要求，拓宽服务领域，提高服务质量，增强针对性、实效性，形成有效的工作机制；为育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健全程服务。继续在深化婚育新风进万家活动、奖扶制度、计划外有奖举报制度上下功夫；继续在深化流动人口等特殊人群的宣传服务上下功夫。

3、狠抓生育、节育的落实。严格执行现行的生育政策，以“两检”为先导，切实加强孕前管理。进一步加大服务和跟踪力度，严格控制政策外生育，推行避孕节育知情选择。狠抓长效节育手术落实，提高长效节育措施的及时率和到位率。

4、加强流动人口管理工作，全面实行流动人口属地管理体制，切实抓好流动人口的摸底登记、情况核实工作，建立健全流动档案，并将流入人口纳入常住人口管理。

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映日荷花别样红

——株洲市荷塘区申报省人口与计划生育模范区材料

一、坚持两手抓：一手抓“村（居）为主”，一手抓优质服务上水平

——推行“村（居）为主”，夯实优质服务的基础我区致力于基层建设，积极推行计划生育“村（居）为主”，做到“三到位”。强政策措施的到位，区委、区政府每年对各村安排5000元工资补助，规定村专干月工资不少于村主任的80%；建立落后村联系点，区、乡两级主要党政领导分片包干；全区开展“双联”、“双扶”活动，计划生育工作是一项重要内容；开展“城乡手拉手共建计划生育文明村”活动，将城区资源引入农村，推动“村为主”。强责任，奖励机制到位，乡镇与各村签订责任书，落实村级计划生育工作责任；在全区开展争创红旗村活动，根据考核成绩年终进行奖惩。强阵地建设，积极推动优质服务到位，村支两委加大投入，完善“三位一体”设施建设，选拔优秀计生专干开展计生工作，为群众提供生产、生育、生活服务，督促育龄群众落实长效避孕措施，带领农民脱贫致富。强创先争优活动，促“村（居）为主”建设，在全区上下广泛开展创“计生红旗村（居）”、“计生先进村（居）”活动，开展“城乡手拉手共建计生文明村（居）”活动。通过这些活动的开展来带动村（居）为主，推动计生优质服务落到实处。

今年7月31日省计生委党组书记、主任盛茂林同志在市计生委领导陪同下到我区荷塘铺乡荷塘铺村视察工作，听取了村书记、主任关于以村为主开展计生优质服务、实行计划生育利益导向机制等工作情况汇报，盛茂林主任对该村的工作给予了充分肯定，并高度赞扬荷塘铺村是当今社会主义新农村的好典范，党的政策、计生政策都在这里得到很好的落实。

二、建立健全三大机制，形成计生优质服务的强大合力

——领导机制的健全，是推动计生优质服务的护身符

——综合治理机制的实施，是推动计生优质服务的强心剂

各综合治理部门层层签定合同，落实责任，创造性地开展工作，区卫生局在全市率先与各责任单位签订了B超机管理合同，健全了B超机管理网络，采取有效措施，实行奖罚，有效地杜绝了性别选择人工终止妊娠；区教育局将计生国策知识和青春期性教育纳入教学计划，在中学校园内开展人口与国情及青春期性教育知识科教活动，如株洲市工业学校利用校园资源，围绕国策工作开展了一系列活动，成立了“计生国策服务队”，有计生机构、有学生社团、有计生校园网站，今年10月在全区大中院校开展“婚育新风进万家”的大型学生辩论赛；区工商局每年组织所管市场的育龄妇女进行孕检，并编印计生专刊，发放到各工商所和市场；区城环局在工作中突出了计生宣传，在各建筑工地张贴标语，发放资料，宣传到人，营造了良好的宣传氛围；民政部门在扶贫帮困的低保中优先救济晚婚晚育、少生节育的贫困户。

——利益导向机制逐步建立，是推动计生优质服务的常青树我区充分认识到建立和完善计划生育利益导向机制是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是转变群众生育观念，稳定低生育水平的重要措施。早在1997年我区就出台了《关于实行优惠政策鼓励计划生育的通知》，《人口与计划生育法》出台后，我区又制订了《关于进一步加强人口与计划生育工作若干规定》，进一步规范了计划生育利益导向机制。一是表彰奖励。对实行计划生育自愿终生只要一个孩子和夫妻，发放《独生子女父母光荣证》，并给予表彰奖励；二是生产上帮扶。对实行计划生育的家庭，优先提供致富信息、生产资料、农业贷款，优先予以生产技术培训、进行现场指导、提供劳务帮助等；三是生育上奖励优待。对实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，晚婚晚育可以延长婚假、生育假和其他福利待遇；四是生活上照顾。对实行计划生育的农村家庭免出义务工、优先审批宅基地、优先安排就业，开展独生子女意外伤害险、孕妇平安险、两女结扎户父母养老保险等计划生育系列保险，解除计划生育家庭生活上的后顾之忧。使实行计划生育的家庭得到实惠，引导群众走自觉实行计划生育之路。如荷塘铺村、株洲市电务段建立了完善的利益导向机制，保证独生子女经费、奖励优生优育、节日开展慰问、每年进行妇科普查、为育龄群众进行计生系列保险等。

三、充分发挥四个网络优势，打造计生优质服务工作特色

——抓宣传教育网络，营造计生优质服务氛围计划生育“三为主”方针宣传教育是首位，区委、区政府始终将宣传教育作为计划生育抓根治本的重要措施摆在突出位置，围绕“婚育新风进万家”这一主线，制定了“因地制宜，以人为本，与时俱进，部门联合”的宣传工作方针。把增强国策意识、法律意识作为对各级领导干部的宣传重点；把树立生男生女都一样，只生一个好的新型生育文化和生殖保健知识作为对农村育龄群众的宣传重点；把生殖保健、优生优育知识作为对城市居民的宣传重点；把青春期性知识作为对青年学生的宣传重点；把新婚知识、节育避孕知识作为对新婚夫妇的宣传重点；把孕产期保健、科学育儿知识作为孕产期夫妇的宣传重点；把更年期保健作为更年期妇女的宣传重点。

——抓行政管理网络，建设好优质服务的主通道人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及广大群众的切身利益的社会系统工程，用一支优秀的计生队伍运用现代化的管理手段，管理好计划生育工作是我区近几年的努力`方向。在用人上引入竞争机制，实行定岗竞争、依法选举等办法，按照公开、公平、公正的原则选拔一批年纪轻、政治素质高、业务能力强的的优秀人员充实计生干部队伍，采取平时考核和年终考核的办法，对他们的工作方法、服务水平、工作能力、创新意识进行评比；为有效的提高计生干部队伍业务能力和工作水平，每年区级举办一期3—5天的计生业务培训。在管理上进行分类指导，城区采取“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制，农村采取“县领导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的工作格局，逐步建立和完善了计划生育“三网一库”信息平台建设，建立了全区育龄妇女信息库，实行计划生育信息跟踪反馈制，及时了解育龄妇女婚育和采取避孕措施等情况，以便于更好地开展服务。在执法时依法行政，我区严把计生收费关，禁止乱收费、乱罚款，规范管理计划生育合同保证金；健全制度，全面推行政务公开和村务公开，严格落实“七不准”；坚持依法行政，严格按照程序征收社会抚养费，对拒不交纳对象，依法申请法院强制执行，2002年以来，区人民法院对25例计外生育对象依法进行了强制执行，其中行政拘留15人，给当事人和群众带来了很大震慑，净化了生育环境，多年来全区没有发生计划生育恶性事件和“三乱”行为。