计划生育个人总结范文
时间：2023-03-21 11:11:36
导语：如何才能写好一篇计划生育个人总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、健全工作机制，落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民公文易文秘资源网严禁复制剽窃自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学；永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费；梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明；村上也及时公文易文秘资源网严禁复制剽窃为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到7月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95.4%，比去年同期提高0.7个百分点；村为主比率达93.2%，比去年同期提高4.5个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》，42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
篇2
201X上半年处于“十二五”规划的阶段,为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,确保全镇人口和计划生育目标的实现。半年来,我镇紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求,针对全镇实际,强化责任,细化措施,狠抓落实。截止3月底,全镇共出生婴儿477人,其中一孩403人,二孩64人,多孩10人。计外出生二孩7人,符合政策生育率为97.9%,人口出生性别比为100:102,控制在正常值范围,无“两非”案件发生。主要工作如下:
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度,镇党委十分重视计划生育工作,安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作,并将人口计生工作列入重要议事日程,逢会必讲计划生育工作,镇党委每月听取一次计生办工作汇报,镇计生办每星期一开工作例会,及时研究部署计划生育工作,做到情况明,措施力;坚持党委委员带头,党总支书记负责的计生工作机制,镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书,同时建立专干包村制度,机关干部和计生服务中心人员包村,村干部包组,包户,工作和工资挂钩,严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络,设立咨询台,发放宣传材料等多种途径,进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育,强化宣传氛围,利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动,发放入户宣传资料5000余份,刷写小标语100条,宣传挂图100套,引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序。今年来,我们认真清理生育情况,确保出生人口统计准确率达到100%,对2008年10月1日以来的生育对象进行了认真清理,对照统计口径及时做好入户调查,入户审核,及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇,并加大力度,采取有效办法落实补救措施。我们在此项工作中,主要领导加强督办,专班队伍不辞劳苦,牺牲个人休息时间连续作战,从2010年10月1日至2011年3月31日,全镇共补救计外三个月以上孕妇8例,有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。我们还配合县执法大队,坚决打击违法生育行为,在三月份的突击月活动中,严格依法行政,征收社会抚养费10多万元。
篇3
凡事预则立，不预则废。有计划，就等于明确了工作的方向和方法，就有了工作的标准流程。下面是小编为大家整理的关于学生会个人计划与总结范文，希望对你有所帮助，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
学生会个人计划与总结范文1已经步入大二的我们正从大一的青涩懵懂中蜕变，趋于成熟理性。许多同学已经有了自己计划和安排，不在像大一的时候显得那么迷茫。比如，像我们1003班，信息与计算科学，这个与计算机有着千丝万缕关系的专业，许多同学正在向计算机方面发展，他们会主动阅读一些计算机相关的书籍，参加一些相关竞赛，在计算机行业摸索前行。这是个可喜的局面。从侧面说明，已经大二的我们开始有了自己的理想和目标。而我也是首次接手生活委员的班级管理工作，应该说有一定的压力。毕竟毫无经验。我的工作主要有两大方面，班上日常生活事务与心理卫生事务。接下来，我会从这两个方面谈谈我的工作计划和我的一些简单设想。
一、日常生活事务。
我想，班费管理恐怕是生活委员最重要的一项工作吧。几千块钱的班费不是个小数目，任何生活委员都不敢掉以轻心，毕竟这是班级唯一财产，班上的一些费用支出都来自这里。为了更好地管理班费，我也将从以下几个方面努力：
(1)每次班费支出后，及时做好记录，并保存相关的票据。
(2)定期查询账户，了解支出动向，确保班费资金安全。
(3)定期与我班监察委员沟通，并接受她的监督。
只有通过以上的努力，我才能为班级财产保驾护航。除此之外，我的工作还包括，近期即将开始的班级外出秋游，“男生节”等。这些活动的顺利展开都需要我积极参与策划。比如秋游，这个班上头等大事，马虎不得。而我要做的不仅要做个预算，规划整个活动，还好动员同学积极参与，保证活动能在安全愉快的氛围中开展实施。对于“男生节”，我有一些设想，男生节其实更需要女生参加。因为我认为这个活动的主要目的是加强男生和女生的沟通和理解，让他们在愉快热烈的活动中建立最为纯洁的同窗之谊，凝聚班集体。所以我打算，使出浑身解数动员全体男生和女生参加，争取我班在各项目中都有人参与，男生和女生身影都能活跃在操场上，拉拉队的呐喊声响彻校园。当然还有其他一些具体事宜，都需要我努力，但最根本的是，与全体同学建立一种沟通，激发他们的最大热情，去参与到班级活动!
二、心理卫生事务
说到这个，就有些头疼。因为在我看来，这完全是一个未知领域，甚至我都找不到一条通向这个领域的道路!我对它一无所知。话又说回来，既然你身兼心理委，你就应该努力做到最好。是的，我必须要做，还要做好。于是接下来的一个月就是“心理健康宣传月”，我需要做出以下努力：
(1)通过积极宣传，让同学们了解心理健康的重要性，提高警惕性。
(2)动员全体同学积极参加一些心理讲座，弥补心理知识的不足。
(3)多多关注同学们的心理动向，了解他们饮食起居，注意发现问题。
(4)多与老师和辅导员联系，介绍班级和同学们的情况。
当然还有很多东西需要我做出努力，比如既然当心理委员，那么你势必要了解一些心理知识，这样你才有能力做好。我计划，每个星期都抽出两个小时，上网了解心理方面的知识，以弥补这个缺憾。还有那个心理咨询热线，我也要做到妇孺皆知。让同学们愿意拨打这个电话，愿意与老师沟通，愿意为自己的心理健康做出努力。
以上就是我的一些初步计划，当热不可能面面俱到，但我会认真执行，并在实践中探索更有利于班级发展的管理方案。我希望通过自己的努力能在生活委员这个职位上做出成绩，使班级沿着正确的方向发展进步!
学生会个人计划与总结范文2大一生活就要结束了，回首过去的一年大一生活，一切仿佛就在眼前，从刚刚进入学校时的无比兴奋到初知学生会的向往;从初次参加学生会的面试时的紧张到刚加入学习部的激动;从第一次学生会干部竞选的彷徨到参加学生会的自豪;从成为学生会主要干部的喜悦到现在处事工作的坦然。我——就是这样一步一步的走过我的大一学生会生活。
现在的我依然是学生会成员，我感到很激动，但在最后一次竞选的时候，看到那种残酷的场景，我真的很想流下眼泪。感到每个人都很委屈，但每一个人都不愿意把自己内心的不愉快说出来讲给别人听，他们都很爱学生会的每一个成员，更爱自己的部门。最后看到张贴的学生会名单，内心有种说不出来的开心和失落。开心的是我还在学生会继续工作，而失落的是我先前在一起工作的伙伴被辞去了在学生会工作的机会。我想说，其实他们都很优秀，都很棒，都很用心。只是现实太残酷罢了。但是我和他们相处在一起，真的很愉快、很开心。
在11-12年的学生会工作中，虽然有时会很忙，失去了吃饭的时间，失去了玩乐的空间，失去了做自己事的时间。可我在忙碌的学生会中，感受到了温暖与舒适，这也使我对我们系的学生会产生了更深厚的感情。同时，也使我学会了如何更好地与人相处，如何交到更多的朋友。最后也使我学到了很多工作的方法与技巧，为我现在的工作打下了坚实的基础。
为此，我也为12年的学生会工作，做下今后的工作。无论学生会开展什么样的活动，作为学生会的一员，我时刻会冲向最前锋。积极配合学生会各项工作。另外，在做好其他事之前，先把自己的时间及任务、工作分配好，尽量不让两个时间发生冲突。
在过去的一年里，我们学生会将忘记不快乐，忘记不成功的地方。但是我们不会忘记失败的教训，我们会吸取教训及经验，找到更好的突破方法，在新的一年里更加的努力做好学生会各项重大任务。我们将不再学姐学哥的带领下学习工作，我们要学会独立做事，学会承担。学会对大众传媒系负责，对学生会负责，做好交代我们的任务。我们会义无反顾、绝不退缩，我们将越勇。总之，我们学生会干事，要做到“工作无小事，事事都不能懈怠”。
我们更加不断的提高自身的素质，增强处事能力，掌握一切的工作要领，更好的为大众传媒系服务，为学生会服务，为同学服务。我希望在大二一年里努力把自身不足的地方改正，学会承担责任的一个人，继续努力。相信，在自己的付出之下，争取取得更大的成绩。
学生会个人计划与总结范文3为了在新学期更好地开展我们院男生部的各项工作，为了让男生公寓管理工作做更好更有序的开展，我特制定了一些计划如下：
一、指导思想
做好迎新工作，培养新一期学生的自理能力，使其养成良好就寝等生活习惯，营造一安定、舒适的学习环境，使新一届的学生全面健康的发展。
二、情况分析
我们院学生会男生部要做的就是配合系部在宿舍管理方案上万变不离其宗，我们对宿舍量化管理的标准就是在平时的不定期查寝情况上给予相应的评分，检查内容包括各寝室的卫生情况以及寝室成员的就寝情况。
(1)我们要掌握其思想动态。
(2)要善于对其进行必要的思想教育，对卫生不好的寝室给予通报批评，情况良好的寝室给予通报表扬并加分。
三、任务目标
1、做好迎接新生的工作;
2、积极挖掘和培养人才，为我们院学生会男生部工作注入更多的新鲜血液;
3、教育、培养学生物品摆放要整洁美观养成良好的习惯;
4、保证学生服从宿管员叔叔阿姨的管理，按时就寝;
5、讲究卫生，每天安排人员打扫;
6、注意安全，禁止学生使用违规电器;
7、经常深入实际，了解情况，做好指导;
8、充分利用时间，做好学校领导、老师分配的每一件事情。
四、方法措施
1、积极配合各个部门，服从院校领导以及老师们的安排;
2、在大一新生里面去挖掘一些在管理等方面有能力的学生;
3、要多做学生们的思想教育工作，使其安心住读，一如既往地搞好住宿工作;
4、要求学生物品摆放要做到美观，整洁;
5、服从寝室长的安排和管理;
6、教育学生讲究卫生，严禁把杂物放到床上或者未垫被子;
7、深入学生群体，了解实际情况，发现问题，及时指导整改。
五、注意事项
寝室安全也是我们工作的重中之重，要经常性的检查寝室中有无使用热得快等大功率的违规电器，发现安全隐患时要及时进行处理，同时对于寝室中出现的各种不文明现象我们也有责任和义务进行制止和解决。
最后我们院学生会男生部要在搞好本部门工作的同时还要积极配合其他部门一系列的工作，以便加强本部门的纽带作用。加强各部门之间的联系，进行一系列的联谊活动，鼓励部门成员与其他部门成员多多的交流，及时了解其他部门的信息，使其促进各部门更好的衔接。
不求最后只求更好，我相信我们院学生会男生部会在以后的工作不断完善，接近完美!
学生会个人计划与总结范文4过去的一学期中，办公室在系领导和老师的正确领导下，紧紧围绕高标准、严要求的.工作目标，在各部门的大力支持下，不断提升业务、事务、服务工作的层次和水平，全面发挥办公室应有的职能作用，为我系的不断发展贡献力量。
一年之计在于春，一个学期之计在于开始，俗话说好的开始是成功的一半。新年、新春、新学期，我们也该有新的打算。办公室作为学生会的常规组织，在全体成员的共同努力之下，办公室取得了一定的成绩，在本年的工作中我们将继承优点，改正不足，争取把办公室的工作做的更好本学，充分为大家服好务。
首先本学期我部的工作计划如下：
1.负责相关会议的通知并认真做好考勤记录工作。
2.协调和配合好学生会其它各部门的工作，保证部门高质量,高效率运作。
3.负责学生会例会会议,各大型活动的筹备工作。
4.负责运动会等活动的采购审批，做到账目清晰。
一、本学期我部的工作重点如下
1.加强人事制度管理，继续沿用《学生会成员考核制度表》并加强对主要干部工作能力和组织能力的评估。
2.建立起合理的学生会人事档案，并做好文档管理与备份。
3.制作考勤表与值班表。
4.学生会集体例会及各部开展活动，无故连续缺席三次者视为自动退会，迟到两次按缺勤一次处理，并做公开处理。
5.办公室将配合各部在期末汇总会议及活动的考勤记录，进行汇总分析，作为奖惩的依据。
6.每个月将对各部门的工作活动进行总结，并向上汇报。
7.传达各项通知，安排组织会议，并做好会议记录，且监督各部门内部制度的执行情况，工作运转以及时向主席团反映各部存在的问题。
8.认真搞好节假期同学们的返校登记。
二、具体工作进展
1.本学期开展“第一届新生计算机技能大赛”，提高全系同学对计算机的作用认识。
2.配合体育部组织运动员训练。
3.在运动会期间搞好部门之间的协调工作及运动员的后勤。
4.统计上学期学生会成员的考核状况。
5.继续安排和准备本学期的人员签到和考核统计。
我部围绕在主席团的周围，努力做好上面分配的各项任务，让我们用热情与执着共同为电气系的明天努力。
学生会个人计划与总结范文5一个学期又在一个忙碌而不经意间悄然而过，一个新的学期又来到我们身旁，作为学校学生会里的一名成员，我有责任把学校赋予的每一项工作做好。根据大学生艺术团本学期工作要点，结合院学生会工作实际，特定学生会个人工作计划如下：
一、认真完成本职工作
1、每天按时签到，每周按时开例会。
2、认真完成学生会安排的任务：排球赛后勤组、办公室值班等。
3、学习学生会工作精神，认真、严谨、负责的做好每一件事，服从组织安排，服务全体同学。
4、充分发挥主观能动性，发挥想象力和创新力，积极策划艺术团的所有活动。
5、认真做好艺术团招新活动，负责好每一个细节。
二、开展丰富多彩的校园活动
(一)准备中的活动
为弘扬爱国主义和民族团结精神，构建和谐校园，丰富校园文化生活，
向经典致敬，为英雄歌唱，学校在五月即将举行以学院为单位的红歌合唱大赛，为迎接此次比赛，学生会大学生艺术团将投入更多的精力在对合唱队的训练中。作为大学生艺术团的一员，我会做到以下几点：
1、做好合唱队招新工作，积极宣传，听从部长及副部长的安排，积极与本部门干部协同合作。
2、做好申请教室、安排排练时间、通知队员、请老师指导、严格打好队员考勤的工作。
3、积极主动与合唱队队长配合。
争取使职教学院大学生艺术团合唱队在红歌合唱比赛中取得好的名次。
(二)策划中的活动
1、职教学院歌手大赛(策划已做好，需经学院领导批准)
2、职教学院打跳晚会
3、五四青年节学院合唱比赛
三、提高个人素质
1、对待工作严谨认真、充满干劲与热情。
2、礼貌，在工作中注意自己的言谈举止。
3、在实践中积累经验，熟练业务，提高水平。
篇4
各位领导、同志们：
今天我们在这里隆重召开义翔铝业公司计划生育表彰大会，主要任务是认真总结去年以来我公司的人口和计划生育工作，研究部署新形势下加强人口和计划生育工作的目标和措施，动员全公司上下统一思想，振奋精神，努力推动计划生育工作再上新水平。首先给大家介绍一下，出席今天这次会议的公司领导，他们是：XXX
今天的会议议程共有八项。XX对公司2005年度计生工作进行总结，对2008年度计生工作进行安排部署；XX同志宣读公司2008年度计生工作安排意见；XX宣读05年度先进单位和先进个人表彰决定。（来自）会上还将对05年计划生育工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行颁奖。先进单位和先进个人代表在会上进行发言，交流经验；XX代表公司与基层单位签订计划生育目标管理责任书，XX最后做总结讲话。现在我宣布会议正式开始。
会议进行第二项…………
同志们：今天我们召开这次会议，意义非常重大。刚才XX对计生工作进行了总结和部署，XX作了重要讲话，在讲话中既对计生工作的重要性进行了说明，也对公司计生工作今后的发展，提出了新的希望和要求，希望大家按照公司领导的讲话精神，把工作干好，把角色扮演好，为企业发展，做出新的更大的贡献。
这次会议的召开一是表明我们公司党委、行政对计划生育工作的肯定和鼓励；二是倡导先进的生育文化，冲破传统的生育观念，体现广大先进同志以实际行动来引导、带领、教育全公司的育龄职工，进一步地的认识到计划生育的重要性，更好的树立起先进的生育文化；三是通过这次会议将推动我公司“婚育新风进家活动”向纵深发展，使“晚婚晚育、优育优教、男女平等”等新型婚育观念深入人心；
希望各单位各部门对人口与计生工作“认识要再提高，方法要求创新，工作要更扎实”，要从战略、全局和发展的高度，深刻认识做好人口与计生工作的重要意义和深远影响，进一步增强忧患意识、人口意识和大局意识，增强工作的责任感和紧迫感，始终把人口与计生工作摆到重要位置，纳入公司发展的总体规划，坚持不懈地把人口与计生工作抓紧抓好；其次要进一步突出重点，提高工作质量。要主攻弱点，夯实基层基础工作。要解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，善于思考和总结，不断推动人口与计生工作思路、工作方法的转变和创新；要继续实行领导包保制度，力促计生工作再上新水平。各部门各单位要立足现有基础，培育亮点，进一步提高标准，精心培育。努力争创三门峡市先进单位。第三要进一步加强领导，合力推进。要进一步完善人口与计划生育目标管理责任制，继续坚持严格落实责任制，严格一票否决权，层层落实人口与计生工作责任书，将各自的目标任务落实到具体责任人，严格考核。各部门各单位要齐抓共管，增强责任感，实行分组、分线作战，将齐抓共管纳入经常化、规范化，使各项工作更到位，真正落到实处，收到实效，推动公司人口与计生工作更上一个新台阶。
篇5
今天的会议是经市委、市政府研究决定召开的，主要任务是认真贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，全面总结__年人口计生工作，深入分析当前形势，安排部署今后一个时期特别是2015年的人口计生工作。
参加今天这次会议的有:__同志，市政府副市长__同志、市政协副主席__同志，各乡镇乡镇长、计生委主任，市人口和计划生育工作领导小组成员单位主要负责同志，其他市直部门主管副职，市人口计生局中层以上干部及基层计划生育先进单位、先进工作者代表，共计100余人。
首先，进行第一项议程：请市人大副主任王雪梅同志宣读人口和计划生育领导小组《关于表彰__年度人口与计划生育工作先进集体和先进个人的决定》。
下面，进行第二项议程：为__年度受到我市表彰的计划生育先进单位、先进个人颁奖。
……
下面，请计划生育先进单位__镇、周村镇、南午村镇、财政局、药监局负责人上台领奖。
……
下面，请计划生育先进个人代表漳淮乡周雪宁、官道李镇李建宁、码头李镇张超、工商局杨秋芳、公安局郑华同志上台领奖。
……
由于时间关系，其他受表彰的先进单位和个人，不再逐一发奖，会后到计生局办公室领取。
……
下面，进行第三项议程：请市政协副主席__同志宣读人口和计划生育领导小组《关于开展农村妇女生殖健康检查免费服务工作实施方案》。
下面，进行第四项议程：请市政府副市长__同志总结__年工作，并就今年工作进行安排部署。
……
下面，进行第五项议程：请市长__同志做重要讲话。
同志们，今天的会议开得很成功。这次会议是我市在新形势下，为全面贯彻落实党的十及十八届三中、四中全会精神，开创人口计生工作新局面而召开的一次重要会议。王雪梅副主任宣读了人口和计划生育领导小组《关于表彰__年度人口与计划生育工作先进集体和先进个人的决定》，大会隆重表彰了先进单位和个人。__市长深入浅出地分析了我市面临的人口形势，认真总结了__年工作，提出了今年的目标任务、工作重点和具体措施。吴市长从时代和全局的高度，站在对党和国家负责、对人民群众负责、对子孙后代负责、对历史发展负责的高度，对新阶段人口计生工作的重要地位和作用作了新的阐述，提出了重视和加强人口计生工作的新举措，整个讲话高屋建瓴，既体现了省人口计生工作会议精神，又符合我市人口计生工作的实际，是我们做好当前和今后一个时期全市人口计生工作的基本遵循，必须深刻理解、科学把握。经过与会同志的共同努力，会议取得了重要成果，进一步统一了思想，提高了认识，明确了任务，鼓舞了干劲，振奋了精神。下面我就贯彻落实这次会议精神，讲三点意见。
一是要切实领会传达这次会议的精神实质。各级各部门要把这次会议精神迅速贯彻下去，作为当前人口计生工作的首要任务，采取多种形式，层层抓好会议精神的学习和传达。要针对社会上的错误观念，围绕干部群众关心的突出问题，加大对树立正确生育观、基本国策知识和先进典型的宣传力度，让这次会议精神家喻户晓。
二是要切实抓好政策措施的贯彻落实。各级各部门要按照这次会议的要求，从本乡镇本部门实际情况出发，围绕会议确定的工作重点，逐项认真进行研究，分析工作中存在的问题，制定切实有效的措施，拿出具体操作办法。要继续保持高压态势，狠抓免费孕前优生检查、社会抚养费征收、流动人口管理、性别比治理、计生民心工程等重点工作，要深入调查研究，认真解决计划生育工作中的难点，结点问题，确保新时期人口计生工作开好局、起好步。
篇6
一、山东省计划生育群众自治发展历程
20世纪70年代全面推行计划生育以来，由于生育政策与群众生育意愿之间存在很大差距，当时实行了以各级政府为主体、依靠行政手段强力推动，自上而下、一抓到底的行政管理模式，使我省在较短的时间内，成功地遏制了人口过快增长的势头。然而，随着各项改革不断深入，社会管理不断创新，人口计生工作环境发生了深刻变化，传统管理体制和工作方式方法的不适应性以及由此带来的问题日益显现。为改变计划生育管理服务模式，全省各级进行了有益的试验和探索，计划生育群众自治成为改进人口计生工作管理方式的重要突破口，摆上了重要位置，并取得了积极成效。山东省实行计划生育群众自治工作，大体经历了三个阶段。
（一）探索试点阶段。自上个世纪80年代开始，各地开始自行探索计划生育群众自治工作模式。1995年，中国计生协老会长宋平同志看了临沂市沂南县和庄村发挥协会作用，搞好村民自治，给予了充分肯定。济南市章丘县提出了“计划生育村民自治”、潍坊市寒亭区提出了“计划生育村级自治”、泰安市肥城县提出了“计划生育群众自治”等。以1997年11月彭佩云同志在潍坊市寒亭区的题词“依法管理、群众自治、优质服务”和1999年5月姜春云会长在德州市宁津县红庙李村的题词“红庙李村计生协会工作出色，事迹突出，保持了全县全省全国的领先地位”为标志，计划生育群众自治工作在全省、全国正式提出并叫响。
（二）总结推广阶段。在探索实践、总结提炼的基础上，1999年5月，省人口计生委、省计生协联合在泰安市召开会议，总结推广了泰安市发挥协会作用、推进计划生育群众自治的经验。2001年11月，根据省人口与计划生育领导小组的要求，省计生协会调研了计划生育群众自治工作，由领导小组下发了调研情况通报。2002年3月，省人口计生委、省民政厅、省计生协联合下发了《关于搞好计划生育群众自治工作的指导意见》，加大对群众自治工作的推广力度，并提出了创建群众自治合格村和模范村的要求。
（三）发展提高阶段。进入新世纪以来，威海市建立了“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的基层计划生育工作新机制，姜春云会长给予了高度评价；2004年，泰安市提出了构建“自治、自主、自觉”的计划生育工作“三自模式”新机制。当年，“以自治为基础、自主为途径、自觉为目的”，加快“三自”进程被确定为全省人口与计划生育工作的重要目标。2009年，省人口计生委、省计生协下发了《关于进一步完善有关移风易俗、利益导向和男女平等村规民约内容的指导意见》。 2010年省人口计生委、省计生协下发了《关于开展以深化群众自治、完善村规民约为重点的千村（居）示范活动的通知》，山东计划生育群众自治工作进入了新的发展阶段。
二、计生协在计划生育群众自治中的地位和作用
山东省实行计划生育30年来，人口和计划生育工作取得了巨大成就，全省少生了5000多万人，有力地促进了经济发展、社会进步和民生改善，有效缓解了人口对资源环境的压力。在此过程中，计划生育协会在积极推行基层计生群众自治工作中发挥了至关重要的作用。新时期，随着我省计划生育群众自治工作的不断推进和发展，计划生育协会进一步组织积极参与计划生育群众自治，发挥重要载体和作用，已成为当前和今后一个时期的重要力量，其地位和作用显得越来越重要。
（一）计生协在计划生育群众自治中的重要地位。开展计划生育群众自治，从根本上说要靠群众参与，靠群众内在动力、靠群众思想觉悟，还要靠有效地把群众组织起来 ，依法实行自我管理、自我教育、自我服务。计划生育协会是从事人口计生工作的群众团体，是协助政府做好人口计生工作的组织形式，其性质和工作特点决定了它是参与计划生育群众自治的群众组织载体 ，是联系群众的桥梁和纽带。计生协会在计划生育群众自治中有四大优势。一是组织网络优势。基层计生协会有健全的组织网络，协会理事和广大会员分布在农村的每一个角落，为推进计生群众自治提供了强有力的群众组织保证。二是群众工作优势。基层计生协会的理事、会员来自群众，植根于群众之中，他们可以把计生群众自治的宣传和组织工作做到每家每户每个人，能协助村两委做好思想政治工作。三是情感威望优势。基层计生协会成员中，有一批“五老”和社会贤达，他们有群众基础，有威望，与群众联系广，情谊深，在推进群众自治中碰到一些矛盾和问题，由他们出面做工作，就能迎刃而解。四是人才众多优势。基层计生协会组织中，有一些专业大户、技术能手、乡村医生和私营企业主，他们在组织群众、引导群众实行自我管理、自我教育、自我服务和为群众提供生产、生活、生育服务时，具有明显特长和优势。计划生育群众自治有了计生协会的参与，就使自治的开展有了群众工作基础，有了骨干力量，有了具体组织者和参与者，就能有效地把群众发动起来，组织起来，实行“三自”，使计划生育群众自治能够深入开展、不断地推进。
（二）计生协在计划生育群众自治中的重要作用。1.通过组织建设，从机制上对群众自治的落实起到推动作用。计生协会经过30多年来的发展，已成为宗旨明确、网络健全、制度规范的群众性团体，对推动人口计生工作的作用已日渐明显。基层计生协会以育龄群众为主体，以老党员、老干部、老模范、老专家、老农民或退休职工等社会贤达为骨干。其工作任务有四个方面：组织会员带头学习国家、省计划生育方针、政策、法规，带头实行计划生育，带头勤劳致富；经常开展计划生育宣传教育，引导群众自觉实行计划生育；积极开展有利于育龄群众实行计划生育的各项服务活动，为育龄群众办好事、办实事、排忧解难；参与计划生育的民主管理和监督，倾听育龄群众的意见和要求，维护育龄群众的合法权益。2.通过宣传教育，从思想上对群众自治的落实起到引导作用。宣传教育具有广泛性、持续性、结合性和社会性。广大基层计生协会会员通过书写板报、墙报、标语，发送计生宣传品、交心谈心、组织文艺演出等方法，大力宣传基本国情省情、人口与经济、社会协调发展和可持续发展、科学、文明、进步的婚育观、计划生育政策法规、计划生育、优生优育、生殖健康科普知识、计划生育工作思路，总结计划生育工作经验、典型，使计划生育观念越来越深入人心。3.通过优质服务，从行动上对群众自治的落实起到桥梁作用。基层计生协会的优质服务主要是通过结对帮扶、开展生产、生育和生殖保健服务以及为贫困户、受灾户捐款捐物，缓解燃眉之急的生活困难等方式进行的，不仅能根据对象户的个人、家庭状况结合当地自然资源条件提供技术培训、信息咨询、资金扶持、普及科学文化知识来帮助对象脱贫致富，还能通过思想开导、政策法律宣传、家事互助等方式解决对象户日常生活中的困难，并可以通过积极配合计生技术服务部门开展生育和生殖保健服务，协助做好避孕节育知情选择、药具上门、生殖保健、少生优生工作，避免和减少育龄群众非意愿性怀孕与计划外怀孕的发生，保障广大育龄妇女的身心健康，弥补计划生育行政工作中难以涉及的一些不足，增强了育龄群众自觉实行计划生育的主动性，变“要我”实行计划生育为“我要”实行计划生育。4.通过利益导向，从经济上对群众自治的落实起到巩固作用。新时期人口计生工作的一项重要内容是推行“三结合”，就是坚持农村人口计生工作与发展经济相结合，与帮助农民勤劳致富相结合，与建设文明幸福家庭相结合，以突破根深蒂固的传统婚育观念，解决农村居民实行计划生育之后，劳动力减少、老无所养的问题，从而使群众的生育观念产生变化，由被动接受转变为主动行动。
三、目前推行计划生育群众自治存在的问题
总体来看，山东省的计划生育群众自治工作的推行是健康的。但是从外部客观环境和内部运作情况看，还存在一些不容忽视的问题。一是认识还有差距。一些乡村干部认为计划生育工作开展繁琐复杂，是“天下第一难事”，广大群众的生育意愿和国家的生育政策之间还存在着一定的差距。人口与计划生育工作需要通过强有力的行政手段来推动，推行计划生育村民自治，在自我约束和管理上存在欠缺，同时，村民自治在一定程度上缺少群众基础，条件还不是很成熟。二是村规民约还不规范。一些村制定的计划生育村规民约，村民应享有的权利与承担的义务极不平等，对村民规定的义务、限制、制约措施多，享有的权力、民主、政策措施少，过分强调村民的违约责任，在具体执行过程中违约行为频繁，很难找到合适的解决途径。三是经费保障不足。近年来，虽然各级政府、计生部门对计划生育经费的投入力度加大，但在村、组计生干部的报酬落实上仍显不足。虽有明文规定村计生专干工资按村支书工资标准的80%计发，但由于各方原因不能全面落实到位。有的村级没有任何活动经费，无法适应工作需求。四是村民参与意识还不强。当前，绝大多数地方的群众文化水平较低，法律意识相当淡薄，虽经多方宣传，但一些群众对村民自治工作仍漠不关心，给工作全面开展带来了一定的难度。五是协会作用没有得到很好发挥。主要是没有摆正协会工作的位置，有的认为协会工作无关紧要，忽视了协会在村（居）民自治中的载体地位；有的把一切都归功于协会，这显然也是不切实际和经不起推敲的。
四、发挥计生协作用，搞好计划生育群众自治应把握的几个要素
（一）提高认识是前提。应本着“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的工作机制，着重做好两方面工作。一是强化领导意识。把实现群众自治作为人口计生工作的重点工作，切实加强领导。要结合实际，出台计划生育群众自治实施方案，及时协调解决工作中的实际问题。二是强化责任意识。镇党委书记和各村党支部书记为群众自治的第一责任人，分管领导为直接负责人，各部门按照各自工作职能，认真做好具体的工作指导。同时，把群众自治列入计生工作目标责任制的一项重要内容，定期检查、督促落实，做到奖优罚劣，促进群众自治工作扎实有效地开展。
（二）建章立制是关键。在推行计划生育群众自治工作中，应该把握住两个关键性环节：一是计划生育村规民约制定要统筹兼顾。计划生育村规民约是实行计划生育群众自治的依据，也是规范干部依法管理服务和群众婚育行为的准则。要注重合法性，不能与国家法律法规相抵触；要注重民主性，集思广益，广泛收集群众的意见、建议；要注重针对性，应从实际出发，因地制宜；要注重可操作性，要通俗易懂，利于实施。二是实施计划生育合同化管理。要把双方的权利和义务，通过合同的形式具体落实到位。在各级层层签订计划生育目标管理责任书的基础上，委托协会小组长与广大育龄群众签订遵守计划生育合同书。合同要根据育龄群众的不同特点，在内容上有所区别，让群众见到实行群众自治的好处，自觉地计划生育，为计划生育群众自治工作开展铺平道路。
（三）队伍建设是保证。实行计划生育群众自治，没有党支部村委会的重视和强有力的计生协会组织网络作保障，很难顺利开展。一是要成立群众自治领导小组。县乡（镇）成立计划生育群众自治指导小组，各村也要成立领导小组，使工作层层落实、有人管事办事。二是要配强一支村级计生协会服务员队伍。对村级计生服务员进行考核，把有文化、年轻、有工作能力、责任心强的优秀青年充实到计生服务岗位上来，充分发挥队伍的带头作用。三是成立计划生育评议监督队伍。聘请有思想觉悟、有群众基础、有工作能力的各界人士为评议监督员，加强对计生群众自治工作的监督指导。
（四）群众参与是根本。如何使计划生育群众自治落到实处，真正体现广大群众的意愿，群众参与至关重要。一是村规民约的制定、合同管理程序上要让群众广泛参与，广泛征求群众意见，了解群众需求，让群众明白自己应该履行哪些义务。二是积极组织丰富多彩的群众活动。推行计划生育群众自治要让群众协助、参与计划生育各项工作的管理服务和监督工作，真正实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。
篇7
全面开展计划生育优质服务县创建活动
——认真贯彻全市人口和计划生育工作会议精神
全市人口和计划生育工作会议之后，嵩县县委、县政府高度重视，迅速行动，要求县计生委认真研究、扎实准备、积极筹备召开全县人口和计划生育工作暨春季集中服务活动动员会议。
一、召开四个层次会议，认真分析人口形势，研究工作目标和措施
月日，县计生委召开了党组会议，对当前人口形势和创建计划生育优质服务县工作进行了认真分析，讨论修改了××年度工作指导思想、目标任务、工作思路和具体措施。月日，针对研究的意见和建议，县计生委党组全体成员于集体向县委常委、副县长梁长平进行了专题汇报，进一步理清了工作思路和措施。月日，县委常委扩大会议专题听取了县计生委主任石小琳的工作汇报，对计划生育优质服务创建工作、需要重点解决的突出问题、准备采取的工作措施、拟定的会议材料一一进行研究、讨论，并形成了决定性意见。县委、县政府决定于××年月日召开全县人口和计划生育工作暨春季计划生育集中服务活动动员会议，全面总结××年度、安排部署××年度计生工作，对有关单位和个人进行奖惩。
二、强化目标，细化措施，全面动员，强力推进计划生育优质服务县创建活动
〈一〉重点解决四个突出问题，为计划生育优质服务创建活动创建良好的工作环境
一是解决齐抓共管、综合治理问题。为强化对计生工作的领导，县委决定重新调整计划生育领导小组，县委书记刘培中、县长吴宁军亲任组长，县委常委、副县长梁长平任常务副组长。县委、常委会议要求公安、工商部门要主动配合搞好流动人口管理，解决验证率低问题；司法部门对计生部门申请强制执行的计划生育非诉讼案件，要快审、快办、严办，营造声势，强化力度，解决社会抚养费征收率问题；卫生、药检部门要加大对医疗单位、个体诊所的管理力度，严禁非法开展计划生育手术和胎儿性别鉴定，一年两次开展专项综合治理，解决性别比偏高问题；广播、电视部门要开办专题栏目，加强对人口和计划生育工作的宣传；对计生部门查处计生案件不积极配合的，取消本单位当年一切评先、评优资格。县委书记刘培中要求以上决定意见要形成文件，进一步明确有关单位的计生工作职责，切实做到对计生工作齐抓共管、综合治理。
二是解决工作措施问题。县委、县政府重新修订了《人口和计划生育工作奖惩办法》，明确了具体奖励办法以及实施通报批评、重点管理、黄牌警告、一票否决的条件；县委要求各单位、各乡镇要教育党员干部职工自觉带头实行计划生育，凡发现计划外出生一例的扣减包干经费万元，计划外出生二例的实施黄牌警告，计划外出生三例以上的实施一票否决；为了解决干部职工非法收养问题，由县委组织部牵头，计生、公安、民政等部门联合拟定了《关于党员干部收（寄）养子女问题苦干规定》，决定以县委文件形式下发；为了综合治理计划生育后进村，县委决定在春季计划生育集中服务活动中实行计生领导小组成员单位分包后进村、分包四术任务，对完不成任务的成员单位每少一例引产罚元，流产、结扎罚元，从县财政直接划拨到有关乡镇。
三是解决优惠政策落实问题。为确保领证独生子女户元保健费和计划生育手术免费的落实，县委、县政府决定在原来的基础上为计生委划拨万元专项资金。为督促有关部门落实好对广大计划生育户的优先优惠政策，县政府进一步修订了《关于落实计划生育户优先优惠政策的意见》，要求各有关单位、涉农部门要按照县政府《意见》要求出台对计划生育户的优先优惠政策。为确保这些政策落到实处，要求由县计生委以县政府名义统一制定《计划生育户优先优惠政策明白卡》，选择合适时候召开协调会议在全县推开。
四是解决经费落实问题。为搞好计划生育优质服务县创建工作，县委要求县、乡政府必须按照省定的人均⒎元标准投入计生经费，严禁空转、挪用。同时，明确提出对以牺牲低生育水平为代价收钱放生的，发现一起查处一起，并坚决予以党政纪处分。
〈二〉会议拟出台有的关文件
县委、县政府出台、转发文件个：⑴《对××年度人口和计划生育工作中有关单位和个人的奖惩决定》；⑵《嵩县人口和计划生育工作考核奖惩办法》；⑶《关于干部职工收养子女问题的规定》；⑷县政府《关于印发嵩县农村计划生育户优惠政策暂行办法的通知》；⑸县委办公室、县政府办公室关于转发《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈河南省人口和计划生育工作新机制工作标准〉的通知》；⑹县政府《关于搞好计划生育队伍建设的意见》；⑺《党员干部违反计生政策案件调查处理规定》；⑻《关于进一步明确有关单位人口和计划生育工作职责的通知》。
计划生育领导小组出台文件四个：一是《××年春季计划生育集中服务活动实施方案》；二是关于转发省《出生人口性别比升高问题综合治理工作规范及基本要求的通知》；三是《关于对××年度乡镇人口和计划生育工作分类情况的通报》；四是《关于印发计划生育优质服务示范乡（镇）标准的通知》。
〈三〉拟奖惩的单位和个人
⒈对获市××年度人口和计划生育工作先进乡镇的个乡镇予以通报表扬，其党委书记、乡镇长、分管计划生育工作的副职领导、计生办主任各奖现金元。
⒉对获得县“人口和计划生育工作先进单位”的六个乡镇各颁发奖牌一个，其乡镇党委书记、乡镇长、分管计划生育工作的副职领导、计生办主任各奖现金元。
⒊对计划生育综合管理水平较高、计生领导小组成员单位职责履行较好的个县直单位授予“人口和计划生育工作先进单位”称号，其管理员授予“优秀计划生育管理员”称号，予以通报表扬，各奖现金元。
⒌对个行政村予以通报表扬，授予“人口和计划生育工作示范村”称号。
⒍对名村级计生管理员授予“优秀计划生育管理员”称号，予以通报表扬，各奖现金元。
⒍对计划生育综合管理水平较低的德亭乡予以通报批评，并实行“重点管理”。
篇8
一、奖扶制度的重要意义
20世纪70年代以来，我镇的人口和计划生育工作取得了显著成效，有效地遏制了人口的过快增长，为我镇经济发展、社会进步和人民生活水平提高作出了突出贡献。
人口和计划生育工作的重点在农村。农村的稳定与发展，在很大程度上取决于农村人口的有效控制。对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，是鼓励广大农民自觉实行计划生育、稳定低生育水平的重要举措，也是增加农民收入、统筹城乡发展和建设社会主义新农村的重要内容。有利于促进群众生育观念的改变和人口与计划生育工作向依法管理、利益导向、优质服务方向转变；有利于改善计划生育家庭在生活、养老方面的境况。各村要充分认识建立奖扶制度的重大意义，把这件事关计划生育户切身利益的大事办实办好。
二、奖扶制度的主要内容
计划生育家庭奖励扶助制度包括两项具体政策：
（一）农村计划生育家庭奖励扶助制度
1、奖励扶助对象的确认条件:
奖励扶助对象必须同时符合以下条件：
（1）、本人及配偶均为本县农业户口或界定为农村居民户口；
（2）、1973年至2001年期间没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育；
（3）、现存一个子女或子女死亡现无子女；
（4）、在1933年1月1日以后出生，年满60周岁。
2、奖励扶助对象的确认必须履行以下程序：
（1）、本人申请；
（2）、村民委员会评议；
（3）、镇人民政府初审并张榜公示；
（4）、县人口和计生委复审确认。
3、奖励扶助金的发放标准:
农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由中央或地方财政安排专项资金给予奖励扶助。国家统一规定，奖励扶助金标准每人每年720元。省规定，只生育一个独生女的奖励扶助对象，由省财政出资每人每年另增发120元（子女死亡且不符合特别扶助对象每人每年另增发600元）。市在国家和省规定奖励扶助标准的基础上，由市财政出资每人每年再增发120元。奖励扶助对象从60周岁起领取奖励扶助金，直到亡故为止。
（二）计划生育家庭特别扶助制度
1、计划生育家庭特别扶助制度扶助的对象是：城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件：
（1）、1933年1月1日以后出生；
（2）、女方年满49周岁；
（3）、只生育一个子女或合法收养一个子女；
（4）、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）；
特别扶助条件的具体政策由省人口计生委负责解释。
符合上述条件的对象，由政府发放计划生育家庭特别扶助金。因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方须年满49周岁方可领取扶助金。已超过49周岁的，从其扶助资格被确认年度起发放扶助金。
2、特别扶助对象确认的具体程序是：
（1）本人提出申请；
（2）村（居）委会和镇人民政府进行资格初审；
（3）县级人口计生行政部门审批并公示；
（4）市级和省级人口计生行政部门备案。
独生子女死亡的，需提供乡级以上医疗机构或公安机关或户口所在地村（居）委会出具的死亡证明；独生子女三级以上残疾的，需提供《中华人民共和国残疾人证》。
3、特别扶助标准：
城镇和农村独生子女（含二女户）死亡后未再生育或合法收养子女、现无子女的夫妻，由政府给予每人每年1200元的扶助金，其中只生育一个独生女死亡后未再生育或合法收养子女的对象，扶助金标准由省财政出资每人每年另增发120元，直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每年960元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。市在上述规定的基础上，由市财政出资每人每年再增发扶助金120元。
以上两项制度按照以下规定进行衔接：符合奖励扶助制度、且同时符合特别扶助制度资格条件的对象，全部纳入特别扶助范围；符合特别扶助制度资格条件的农村对象，年龄达到60周岁以后，仍继续执行本办法规定，不重复执行奖励扶助制度。
三、奖扶制度的基本原则
（一）统一政策，严格控制。严格以本方案规定的奖励扶助对象资格条件和奖励扶助金发放标准，确定奖励扶助对象范围，发放奖励扶助金，确保政策的一致性。
（二）公开透明，公平公正。严格确认程序，做到本人申请、逐级审核、张榜公布，接受社会监督，确保政策执行的公平性。
（三）直接补助，到户到人。由人口和计生部门确定的发放机构直接将奖励扶助金发放到奖励扶助对象。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领和以扣代罚等各种名目的违规行为。
（四）健全机制，逐步完善。建立健全对象确认、资金管理、发放和社会监督“四权分离”运行机制。同时，继续完善并认真落实现有各项计划生育奖励优惠和救助保障政策，逐步形成以奖励扶助为主导的计划生育利益导向机制。
四、奖扶制度的实施步骤
（一）2011年奖扶制度实施工作分为四个阶段：
第一阶段：实施准备、动员部署和宣传培训阶段（1月份）
由镇政府分管领导牵头，相关部门负责人参加的奖扶制度实施工作领导小组，研究解决实施过程中的重大问题，制订实施方案，开展宣传动员，进行业务培训，做好调查摸底等工作。
第二阶段：奖励扶助对象申报、审核和确认阶段（2、3月份）
按照本方案规定的奖励扶助对象的资格条件、确认办法，认真做好奖扶对象的申报、审核和确认工作。2月底前，完成奖扶对象本人申请和村民委员会评议工作；3月1日前，完成镇初审、公示和上报工作；3月15日前，完成县级复审确认工作。各村（居）和计生部门要建立和妥善保管奖扶对象的个人档案，建立奖扶对象个案信息库，确保奖扶对象个案信息无虚报、无遗漏、无差错、无延误。
第三阶段：奖励扶助金发放阶段（8-9月份）
8月5日前，各村（居）将奖扶对象2010年度确认数和2011年度预测数、资金需求数进行审核汇总，报县人口和计生委；县人口和计生委在8月15日前将已确认的奖扶对象名单抄送县财政局和发放机构。
9月30日前，发放奖励扶助金。在发放日之前，县财政局将奖励扶助专项资金足额拨付到县农村合作银行；县农村合作银行按要求制定奖扶资金发放办法，为奖扶对象开设个人账户，制作专用储蓄存折，直接将奖扶资金打卡发放到个人账户。各村（居）及相关部门要认真做好奖扶制度的宣传工作。
第四阶段：总结评估阶段（10-11月份）
认真总结奖扶制度实施过程中的经验，努力查找存在的问题，完善相关管理制度和运行机制，使奖扶制度的实施更加规范化和制度化。各乡镇要将总结报告于11月10日前报送县人口计生委和县财政局。
对各镇实施奖扶工作质量由县人口计生委结合人口计生目标管理责任制考核进行抽查评估。
五、奖扶制度的组织实施
（一）加强组织领导。奖扶工作政策性强、涉及面广、难度大，各村要切实提高对这项工作重要意义的认识，加强领导和组织协调，精心组织实施。
（二）明确部门职责。要建立资格确认、资金管理、资金发放和社会监督四个环节相互衔接、相互制约的制度运行机制。各村要结合各自职责，做好奖励扶助对象的资格确认、资金发放和监管等工作。。
人口和计划生育部门负责撰写工作方案，起草相关配套政策；负责奖励扶助对象的资格确认、政策解释；负责奖励扶助对象的统计调查、数据汇总和人群规模预测，建立个人信息档案，实行动态管理；及时向上级人口计生部门提供奖励扶助对象名单。
（三）奖扶制度执行情况，纳入县人口和计划生育目标管理责任制考核，对制度实施出现的重大问题的实行“一票否决”。
篇9
特别扶助制度是为了完善人口和计划生育利益导向政策体系，解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，更有效地落实人口和计划生育基本国策，针对独生子女家庭所做的一项基本制度安排。
（一）扶助对象的基本条件
特别扶助制度扶助的对象是：我市城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件：
1．*年1月1日以后出生；
2．女方年满49周岁；
3．只生育一个子女或合法收养一个子女；
4．现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。
符合上述条件的对象，由政府发放独生子女伤残死亡家庭扶助金。因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方须年满49周岁领取扶助金。扶助对象再生育或收养子女后，中止领取扶助金。
（二）扶助对象的确认程序
市人口计生局负责扶助对象的确认。具体程序是：
1．本人提出申请；
2．村（居）委会和乡（镇）人民政府（街道办事处）进行资格初审并公示；
3．市人口计生局审批并公示；
4．省市人口计生行政部门备案。
独生子女死亡的，需提供乡级以上医疗机构或公安机关或户口所在地村（居）委会出具的死亡证明；独生子女残疾的，需提供《中华人民共和国残疾人证》，等级为三级以上。
（三）扶助资金的发放标准
独生子女死亡后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月150元的扶助金，直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月120元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。
对于符合条件而以前未享受的，以20*年为起点发放。在开展城乡居民最低生活保障制度核算申请人家庭收入时，扶助金不计入其家庭收入；取得扶助金的“五保户”，不影响其原有待遇。
（四）扶助资金的发放方式
计划生育家庭特别扶助资金原则上由现有奖励扶助金的发放机构负责发放。
扶助金以个人为单位按月计算，一年发放一次。发放扶助金
采取一人一卡（存折）的方式，直接发给扶助对象。发放机构根据市人口计生局提供的扶助对象名册和身份证号码为每一个对象开设一个扶助金个人账户，并在规定时间内将扶助金划入每个对象的个人账户。扶助对象凭本人身份证（或户口簿）和扶助金存折（或卡）到发放机构领取。委托他人领取的，须凭受托人身份证、扶助对象身份证（或户口簿）、扶助金存折（或卡）领取。
（五）特别扶助的经费来源
扶助经费由省和*市两级财政按一定比例共同负担，市配套资金列入财政预算。
（六）特别扶助制度与农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育公益金等制度衔接
特别扶助制度与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度相交叉对象，其扶助金发放标准就高不就低。对于符合独生子女伤残或死亡的家庭特别扶助制度基本条件的农村对象，年龄达到60周岁以后，仍继续执行本规定，不再重复执行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。
对于独生子女伤残或死亡而女方尚未达到49周岁的家庭，应结合计划生育公益金制度，通过多种形式给予帮助。符合再生育条件的，人口计生部门要积极开展生殖健康咨询和指导，及时帮助有再生育意愿的家庭实现再生育。
二、实行特别扶助制度的重要意义
独生子女伤残死亡家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体，是社会广泛关注的特殊计划生育家庭。建立和实施特别扶助制度，是完善和发展人口和计划生育政策，全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观，促进社会主义和谐社会建设的具体实践。实施这项制度，有利于缓解特殊计划生育家庭的实际困难，使他们精神上获得慰藉，生活上得到帮助；有利于促进人口和计划生育工作向依法管理和利益导向转变，更好地体现人口和计划生育工作以人为本的政策理念，进一步激发广大人民群众自觉实行计划生育的积极性；有利于完善社会保障制度，通过率先解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，逐步扩大社会保障覆盖面，更好地体现社会公平。因此，要充分认识建立和实施特别扶助制度的重要意义，把这件事关广大群众家庭幸福和社会和谐的大事落到实处。
三、特别扶助制度的实施步骤
（一）20*年特别扶助制度实施工作
20*年是特别扶助制度实施的起始之年，在前阶段抓好宣传培训、建立组织的基础上，重点抓好以下三个阶段的工作：
第一阶段：调查、申请和初审（9月25日～10月15日）
1．以村（居）为单位对符合特别扶助条件的对象（包括已享受奖扶政策的）进行全面调查，认真核实目标人群的年龄、婚育情况；
2．本人申请，以个人为单位填写《计划生育家庭特别扶助对象申报表》一式二份，连同本人相关合法、有效证明材料一并交村（居）委会；
3．村（居）民委员会评议，确定特别扶助对象名单，并在《申报表》上签署意见，连同申报人提交的证明材料上报乡镇（街道）计生办；
4．乡镇（街道）特别扶助对象审核小组对申报人进行审核，填写好《计划生育家庭特别扶助对象婚育史》，并由两名以上计生工作人员和村干部与申请人见面，调查核实相关情况；
5．审核通过的对象在所在地乡、村（居）两级政务公开栏进行张榜公示七天。将初审公示后的《申报表》及个人档案资料（一人一档）上报市人口计生局。
第二阶段：审查、确认和公示（10月16日～10月30日）
1．市人口计生局严格按规定程序进行审查确认并进行第二轮公示七天，确保扶助个人档案信息无虚报、无遗漏、无差错、
无延误；
2．建立并妥善保管扶助对象的个人档案，将个案及汇总信息报衢州市人口计生委。
第三阶段：拨付、发放和总结（11月1日～12月31日）
1．市财政部门在省级特别扶助政策补助经费核拨到位的十天内，连同配套资金拨付到发放机构。发放机构要根据市人口计生局审查确认扶助对象名单，建立特别扶助对象个人账户；
2．召开特别扶助金首发仪式，进一步做好特别扶助制度的社会宣传工作；
3．完成特别扶助金的发放和工作总结。
（二）从2009年起，特别扶助制度实施与奖励扶助制度同步进行，列入我市人口和计划生育经常性工作
每年5月底前，市人口计生局完成扶助对象审查确认和信息录入、变更工作；6月15日前，市人口计生局向省、市人口计生委报送全市经确认的当年扶助对象汇总信息；7月15日前，省下达扶助专项补助资金；8月底前，市财政配套扶助专项资金按时足额拨付到发放机构，并划入扶助对象个人储蓄账户；10月底前，发放机构向市人口计生局、财政局反馈当年扶助金发放情况；11月底前，市人口计生局对当年特别扶助制度实施工作情况进行总结，形成书面材料上报省、市人口计生委和财政部门。在做好本年度特别扶助对象资格确认的同时，各乡镇（街道）要对下一年度新增的目标人群进行摸底调查并上报市人口计生局，为制订下年度财政预算提供依据。
四、特别扶助制度的工作要求
（一）加强组织领导。特别扶助制度要与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施工作相结合。市人口计生局、市财政局联合成立特别扶助制度实施工作指导小组，并在市人口计生局设立办公室，负责对全市特别扶助制度实施工作的协调指导。各乡镇（街道）要切实加强领导，确保特别扶助制度落到实处。有关部门要各司其职，建立经常性沟通协调机制，切实加强领导和协调，研究解决实施工作中的重大问题。
（二）明确部门职责。市人口计生局负责扶助对象的确认、政策解释、数据汇总、建立相关数据库和信息监控等工作。市财政局负责扶助资金的预决算，加强监督管理，确保专项资金及时足额到位。委托发放机构负责扶助金及时足额发放到户到人。要建立对象确认、资金管理、资金发放和社会监督四个环节相互衔接、相互制约的制度运行机制。公安、卫生和残联等部门要配合做好扶助对象确认过程中的相关工作。人劳社保、民政等部门要配合做好特别扶助制度和社会基本养老保险政策、城乡居民最低生活保障等政策的衔接。宣传部门要加大社会宣传力度，增加政策执行的透明度和社会影响力。监察、审计等部门要定期对扶助对象确认、资金配套、资金发放、制度运行等情况进行监督审查。
篇10
【关键词】计划生育；军队院校；管理工作；问题；对策
人口问题是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键。十二五期间，坚持计划生育基本国策，不断完善相关法规政策，促进人口长期均衡发展，是军队计划生育工作的基本要求。面对很多新情况、新问题，作为军队计划生育工作重要组成部分的军队院校计划生育工作，应该结合自身特点，认真分析情况查找问题，与时俱进地开展工作，扎实有效地推进管理创新。
一、军队院校计划生育工作存在的问题
“十一五”期间，军队院校计划生育工作成效显著，取得了新的发展和进步，但进入“十二五”后工作中仍存在一些有待解决的问题。
1、领导重视程度不够
军队院校计划生育工作已经开展多年，各级领导虽能身体力行的执行相关规定并将其作为一项日常性工作认真负责的做好，但重视程度还不够，没有将其与军队院校的全面建设相结合，与教职员工的成长进步相结合。对计划生育工作的长期性、艰巨性认识不足，受前一阶段工作成果和社会舆论的麻痹，工作热情和积极性有所减退。
2、计生干部多为兼职
军队院校会议后，大部分院校的体制编制做了一定程度的调整，院校工作千头万绪，因此，很多院校将原来专门的计生干部调整为兼职。致使院校计划生育工作的时间和精力分散，工作难度增加，多采取突击式和应付式的工作方法。加之，由于是兼职工作，负责计划生育干部不断调整，使工作缺乏连贯性和深度，没有动力总结创新，工作中存在疏漏和隐患。
3、人员情况复杂
军队院校的人员情况比较复杂，除有军官、士兵和文职干部外，还有大量的非现役文职、公勤人员及职工、临时工等。营区流动人口较多，成分复杂，职业岗位多样，这给计划生育工作的情况掌握、制度落实、管理协调等都带来了极大的困难。
4、管理难度加大
军队院校军队人员以高学历技术干部为主，他们学历高，思想活跃，民主和维权意识较强，有主见，对计划生育问题都有各自的认识，不能高压胁迫或强行执行。并且由于工作需要，长期在校学习，结婚及生育子女时间不断推迟，在一定程度上影响了优生优育。
二、提高军队院校计划生育工作水平应采取的措施
针对以上问题，我们应该紧贴教职员工实际，深入开展优质服务、精确管理，从以下几个方面做好军队院校计划生育工作。
1、加强组织领导，党委统揽、机关共管
一是各级党委应该统一思想，把计划生育工作作为一个全局性、长远性、艰巨性的工作来抓，充分认清计划生育工作对于凝聚军心士气、促进院校全面建设的重要性。要将计生工作作为政治责任抓落实，列入党委重要议事日程，变成经常性政治教育工作，充分发挥党支部的领导核心作用，认真履行《纲要》规定的各项要求。
二是坚持军政主官亲自抓负总责，各级主官具体抓，各部门密切配合的原则，信息共享、齐抓共管、目标一致、责任共担。逐级签订责任书，把计生工作作为一项考核干部，奖励先进团队的标准来落实。
三是加大经费投入做好计生保障。每年从党费中划拨专项经费，做到计生经费专款专用，改善基础设施，组织学习培训，开展宣传服务，奖励先进，解决困难等。
2、加强舆论引导，抓好宣传教育
一是斟酌宣传教育内容。计生教育应与官兵日常生活和个人需求紧密结合。一方面要集中开展人口理论、人口国情、人口政策、军队规章制度、业务流程和个人职责义务的宣传教育；另一方面要加强生殖和心理健康教育，广泛宣传婚育科普知识、生理健康知识，帮助教职员工树立正确的世界观、价值观和婚姻观。
二是拓展宣传教育形式。通过课堂教育、展馆参观、政策讨论、网络宣传、影视作品欣赏、评比竞赛、表彰联欢、宣传品派发、心理咨询等形式使广大干部职工全方位、多渠道、自觉主动、喜闻乐见地接受计生信息，遵守计生法规，争创五好家庭。
3、掌握情况，分类指导，改善服务
军队院校计生工作对象复杂，针对这一情况，计生干部首先应该区分对象层次，摸清个人情况。要通过访谈、调研、填表等方法掌握一手资料，建立院校的个人婚育档案，不断更新最新情况，使工作有的放矢。
其次，坚持以人为本，认真研究不同对象的心理特点和个人需求，针对不同的对象采取不同措施，做好计生的管理教育工作。对未婚人员加强生理、心理卫生和婚恋观教育；对已婚人员，强化优生优育和避孕节育知识教育；对再婚夫妇做好政策法规教育和心理疏导服务；根据流动人口数量多、性质杂、居住散特点做好军地双管互助工作，严格审查、责任细分、跟踪管理、落实到人。
最后，针对有些教职员工自觉参与性差或不便参与的情况，要主动上门，优质服务。把工作延伸到教职员工家，延伸到学校营区外，拓展到解决教职员工及其家属的实际困难和后顾之忧上，切实做好人心工程，发挥技术服务优势，把普讲、普查、普治服务到每一名教职员工及其家属。
4、科技牵引，提高工作质量
一是要充分利用军地资源优势和人员素质优势，提高计生工作的科技含量。利用网络、先进仪器、咨询访谈等方式快捷准确地获取人员情况，通过科学分析，随时掌握人员思想动态。
二是科学引导婚恋生育。关心干部成长进步和身心健康，合理安排教职员工的学习、工作、生活，提倡劳逸结合、张弛有度；加强军地联系，帮助大龄官兵解决择偶困难问题；开展心理咨询、医疗查体等方式，增强心理素质，保证优生优育。
三是科学规范管理制度。依据先进的科学理论，细化工作流程、规范管理制度、落实责任分工、明确奖励处罚，将管理工作制度化、流程化、科学化。
5、大力加强计生干部队伍建设
一是双向选择，广选优配。计生工作时间长、范围广、内容多、事情琐碎，一般年轻人兴趣不高，因此应采取自愿报名，组织选拔的双向选择方式，不受原专业和岗位限制，从较大范围内挑选素质高、业务能力强、能参善谋、有热情的干部来担任此职。并同时注重计生领导、计生干部、计生基层宣传员和计生技术人员“四支队伍”的建设。
