双拥工作总结范文

导语：如何才能写好一篇双拥工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县双拥办等有关部门的精心指导下，全县自然资源系统立足实际，服务大局，按照新形势下军地合力、军民同心的要求，开展了一系列扎实有效的双拥创建活动，现将相关情况汇报如下：

一、健全组织机制，形成齐抓共管格局

强化领导促进“双拥”工作合力形成，局党组始终把“双拥”工作摆在维护长治久安、稳定社会、经济发展的重要位置，并把双拥工作列入党组工作的议事日程常抓不懈，与党建、创文等工作一同布置、一起安排、一并考核。认真落实领导责任制，及时调整充实局“双拥”工作领导小组成员，落实分管领导，明确责任分工，定期召开会议部署“双拥”工作任务，各职能科室积极发挥优势，加强联系沟通，齐抓共管，互相补台，形成整体工作合力。

二、强化宣传教育，营造良好“双拥”氛围

局“双拥”工作领导小组把加强宣传教育作为“双拥”工作的一项重要内容来抓，弘扬爱国主义精神，增强国防观念，提高广大群众拥军爱国的自觉性。一是学习《国防教育法》，普及国防知识，积极宣传有关拥军优属的政策和法规，不断和更新国防教育的有关内容。二是充分利用各种会议、专题宣传材料等多种形式，以“国防教育月”、“征兵宣传月”为契机，大力宣传双拥光荣传统和加强军民团结的重要性，积极鼓励本系统干部职工适龄子女参军。三是感悟传承精神。组织系统内党员干部参加省厅在江西瑞金等地举办的苏区精神培训班，通过革命传统教育，引导学员们进一步坚定理想信念、锤炼党性，学习感悟革命历史和精神。四是心系驻如共建部队。今年春节前夕，组织我局志愿者为共建的驻*某雷达部队送去了年夜饭，让他们能在远离家乡的岗位上度过一个愉快的春节。子弟兵们纷纷表示，春节不能回家与亲人团聚，但是能和共建单位的志愿者们一起迎接新春佳节，同样感受到了亲人般的温暖。

三、创新工作思路，探索“双拥”共建新模式

近年来，我们在双拥工作方面，取得了一些成绩，今后，我们将进一步创新思路，展示更优质的“双拥”工作成效。

一是“双拥”工作考核向基层所站延伸。把“双拥”工作纳入对基层自然资源所、分局的年度工作考核，让全系统干部职工在新时代“双拥”工作上做到一个不缺位、一个不旁观。

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全年共出拥军题材的板报6期，在元旦、春节两大节日组织召开了座谈会，给军烈属送年画、春联。帮助军烈属、伤残军人打扫卫生、擦玻璃。

为困难和伤残军烈属做好服务是我们双拥工作的一项主要内容。今年1月份，在社区我们组织了一次“为困难家庭献爱心”活动，大家纷纷捐衣捐物，社区干部带头为困难军烈属牛凤仙家捐赠过冬衣物20余件。在社区卫生站为伤残军人吴培元、韩振华、王清和建立了医疗档案，定期为他们免费测血糖、量血压。

省军区是我社区的驻地单位，年初，我社区和无线连结为对子。春节前下了一场雪，社区组织低保队员和无线连的战士一起清理了路面的积雪，方便了居民的出行。

在“八一”建军节到来之际，我社区还自筹资金购买了10套服装，自己编排了拥军题材的舞蹈“洗衣舞”，参加了街办组织的大型拥军晚会。

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一是“两节”慰问常态化、制度化。为充分体现市、区党委、政府对退役士兵和优抚对象的关怀，我区出台了《关于开展2017年“八一”建军节走访慰问活动的通知》（榆政发〔2017〕64号）文件。决定从2017年起，每年的“八一”、春节前夕，区政府对各类优抚对象和退役士兵进行普遍慰问，每人发放慰问金200元。并由区委、政府相关领导和单位对驻榆部队进行慰问。今后，我区将“两节”走访慰问活动制度化，长期坚持下去。

二是今年“八一”期间，乌金山森林公园邀请20名1954年前入伍的在乡老复原军人代表免费参观、用餐、并为每人发放慰问金1000元。另外，“八一”期间，乌金山森林公园还对全区现役、退役军人全部免费开放，充分体现了地方拥军优属的责任感。

三是在“八一”期间，为纪念纪念改革开放40周年暨榆次解放70周年，我区邀请了为榆次解放做出牺牲和贡献的军烈属代表召开了座谈会。

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一、组织领导及时到位。为广泛持久地开展拥政爱民、拥军优属工作，巩固军民团结，多年来，卫生局党委认真贯彻落实县委、县政府和县双拥工作领导小组的一系列指示精神，把双拥工作列入局党委的重要议事日程，认真履行部门职责，成立了由主要负责人任组长的双拥工作领导小组，召开专题会议，部署了双拥共建工作，把双拥共建工作列为创建文明行业和医院精神文明建设的重要内容。

二、国防教育广泛深入。深入开展双拥宣传和国防教育活动，增强广大卫生工作者做好行业拥军工作的责任感和自觉性。大力宣传《国防教育法》、《兵役法》等涉及国防建设和军队建设的法律法规，以及新时期开展双拥创建活动意义和深远意义。目前，全县卫生系统干部职工的国防意识、组织纪律观念都得到明显增强，精神面貌焕然一新，为卫生系统的精神文明建设增添了新的内容，迈上了新台阶。

三、征兵体检严格准入。每年征兵体检前夕，县卫生局积极配合县人武部工作，认真准备，严密组织，选派思想好，作风正，业务精，职称高的人员参加体检工作，在组织领导、人力、物力和管理等各方面都周密安排，为体检工作的顺利开展提供了有力保障。县卫生局每年都与参加的工作人员签订体检责任书，要求体检人员都严格把关，认真检查，结论准确，确保了兵员质量。

四、双拥活动坚持经常。为进一步做好双拥共建工作，县卫生局坚持开展军民共建活动。每逢“八一”、春节等重要节日，县卫生局负责人深入部队，走访慰问部队官兵，并向他们赠送纪念品；定期组织医护人员为部队官兵查体，宣传健康知识，送医送药。同时，部队官兵也抽出休息时间参与各医院环境卫生工作中来，义务为各医院打扫卫生，清除垃圾。县卫生局定期组织部队官兵参加突发公共卫生应急事件处理培训班，提高部队官兵应对重大疫情等突发公共卫生处置能力。在今年抗洪期间，为预防突发水源性和食源性疾病暴发、呼吸道传染病流行、虫媒及自然疫源性传染病发病和抗洪军民感染疾病的风险增加，县卫生局成立了救灾防病工作组、救灾防疫工作组、食品安全工作组，派出了6个小分队奔赴饶河联圩指挥部、**镇防汛指挥部等27个单位为抗洪官兵赠送防病知识宣传刊和防暑、消杀药品，确保疫情得到及时有效处理，使抗洪军民身体健康和生命安全得到有力保障。

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2018年以来，我局高度重视双拥工作，按照县委县政府的工作部署和要求，紧密围绕人社部门的工作职责，明确各单位、各股室工作职责范围，按照工作需要，定期不定期召开双拥工作会议，及时研究、解决双拥工作遇到的问题，全面贯彻落实双拥工作各项目标任务。现将有关工作总结如下：

一、积极做好军队转业干部的接收安置工作

积极做好我县满12年兵龄的退伍士兵的就业安置工作。2018年共接收符合条件的转业士兵4名，分别安置到县环境监察大队等4个参公单位工勤人员岗位工作。

二、全力会同有关部门制定随军家属安置政策工作

据上级工作部署，我局积极会同县编办、县人武部门制定随军家属安置政策，指导和督促各有关单位随军家属就业和社会保障政策的落实。每年都有指定岗位面向随军家属公开招聘为事业单位工作人员，经核查相关单位，2018年没有符合条件的人员需要安置。

三、切实做好涉军人员社会保障服务工作

（一）设立专门窗口为部队退伍军人办理社会保险关系转移接续业务

认真做好退伍军人社会保险关系转移接续工作。我局积极与民政部门沟通掌握退役军人动向，主动做好退伍军人社会保险关系转移接续工作。自2016年至2018年10月底，我局共办理了467人退伍军人社会保险关系转移业务。

（二）积极做好部分退役人员和军队干部与企业解除劳动关系后的参保工作

这部分人员以灵活就业人员方式参加企业职工基本养老保险和缴纳基本保险费，同级财政按其缴费50%给予补助。今年来我局共为15人这类人员申请财政补助，并已补助落实到位。

四、进一步落实各项优抚政策，为优抚对象解决生产生活上的困难

一是全面开展重大节日走访慰问活动，春节、八一等重大节日期间对享受困难补助的企业军转干部开展走访慰问活动，慰问企业军转干部57人，合计发放慰问金30000元。二是做好2018年军转干部解困资金发放工作，截止目前，合计发放军转干部解困资金约72.4万。三是组织30名军队转业人员进行体检。

五、存在问题

一是部分退役军人就业观念陈旧，不适应目前就业市场需求。二是退役军人就业选择与转业安置部门信息不对称，有部分转业士官没有按时来转业安置部门办理安置手续。

六、2019年工作计划

（一）根据人力资源市场变化和产业结构调整需要，为自主择业转业士官提供免费就业培训和免费职业介绍，同等条件下优先推荐就业。

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据统计，到目前为止全区人口49.14万，其中退伍军人2.6万人，“三老”人员620人，革命残疾军人217人，现役军人835人。近年来，我区始终把提高部队战斗力和地方生产力作为双拥工作的出发点，坚持把服务国防建设、服务经济工作、服务社会稳定作为双拥工作的切入点，找准双拥工作与党委、政府中心工作的结合点，大力构建和谐双拥，推动了经济社会的协调发展，双拥工作保持了良好发展势头，取得了较好成绩。

一、在全民教育中提高国防意识版权所有

近年来，在国防教育方面，我们着重坚持了“六个结合”：一是把国防教育与党员干部教育相结合。区司法局坚持把国教工作纳入“四五”普法范畴，把《国防教育法》和《兵役法》、《军人抚恤优待条例》等双拥法规纳入普法教育计划，列入区级机关“一月一法”的学习内容，并且认真组织实施，做到有学习计划、有培训教材、有学法笔记、有考核结果，并与机关干部年度考核挂钩。区、镇（街道）国防教育学校（党校）把国防教育列入党员干部培训计划，列入农村党员冬训班学习内容，并明确规定每次不少于18课时，真正做到了内容、时间、人员、效果“四落实”，全区每年有近万名党员干部参加培训，接受国防教育。二是把国防教育与学生素质教育相结合。全区28所中小学创办了青少年军（警）校，建立了正规的“三班一队”，全区每年有8000多名学生定期参加活动，做到活动有组织、有计划、有阵地、有教材、有登记。全区各类学校开设了国防教育课，认真落实“三进”要求，做到国防教育进课表、进课本、进课堂，组织学生学习军事知识，了解我国军情和国际军事动态等，做到学校有教材、教师有教案、学生有作业。各中学认真组织新生军训，请驻邗部队官兵为学生进行军事科目训练，三年累计受训学生近12000人。三是把国防教育与市民道德教育相结合。充分发挥双拥和国防教育基地作用，每年清明节都要组织干部、群众、学生，前往朱秀清和曾玉良烈士陵园祭扫革命先烈，接受革命传统教育。同时，注意以典型引路，广泛宣传了献身国防科技的年轻高级工程师、革命烈士朱晓峰，保护人民生命财产、勇斗歹徒、英勇牺牲的革命烈士曹波，“五好四自”先进典型、模范军嫂谢爱萍，“企户挂钩”典型邗建集团的先进事迹，进一步提高了人民群众对双拥工作重要性的认识，增强了维护军政军民团结的自觉性。四是把国防教育与企业文化建设相结合。区经贸局把国防教育纳入企业干部职工培训内容，引导职工树立没有国防就没有经济安全、没有军队就没有企业发展的理念，积极支持国防建设，投身国防建设。邗建集团的工地开到哪里，双拥工作就做到哪里，公司每年都要组织全国各地的办事处，在“八一”前后开展专题活动，捐款资助结对帮扶的老复员军人。三笑集团、虎豹集团、琼花集团等民营企业积极安置退役士兵，帮助政府分忧解难，近年来共接收安置200多名退役士兵，且有近50名担任企业的中层干部。五是把国防教育与开展活动相结合。每逢“八一”和春节，区委、区政府都要集中组织走访军营，送去慰问品和慰问金，帮助部队解决实际困难。仅今年“八一”期间，区级机关和3个驻军所在镇（街道）就送去慰问金8万元，40多个民营企业送去慰问金40余万元。驻邗部队则为敬老院打扫卫生、为五保老人理发，举办军民联欢晚会，进一步增加沟通，增加了解，增加联系。每年“双拥活动月”期间，军民一起走上街头，共同为市民服务，营造了浓厚的双拥工作氛围，为双拥工作的开展奠定了坚实的群众基础。六是把国防教育与军民共建相结合。在原来共建的基础上，区人武部、消防大队先后分别与××中学、职业中专、实验学校、××火车站、××汽车站、××图书馆结成共建对子。××职业中专免费为人武部官兵进行电脑培训，使12名官兵拿到计算机上岗证书。区实验学校、××中学减免部队官兵子女学杂费。区人武部、消防大队则帮助学校进行国防教育和军训。武警医院与汊河街道结成共建对子后，充分利用人才、技术优势为汊河人民防病治病，大力支持汊河创建优抚医疗服务站，赠送药品和医疗器械，汊河街道则积极为武警医院后勤保障社会化做贡献。

双拥国教活动的深入开展，提高了全民的国防意识，取得了实实在在的效果：一是激发了参军的热情。由于我区双拥政策落实较好，全民国防意识增强，宣传发动工作有力，今年出现了适龄青年竞相报名应征的好势头，全区报名应征青年1200多人，参加区体检的有877人，830人通过体检进入政审，为上级下达任务的3.3倍。此外，我区向部队输送新兵质量逐年提高，2004年新兵高中以上文化比例达到56%、党团员比例达到68%。同时，由于严把政治素质关和身体质量关，征兵工作中从没有出现过一例责任退兵，多次受到省委、省政府、省军区的表彰。二是激发了拥军的热情。全区上下主动帮助军属解决在生产、生活、住房和子女入学等方面的困难，较好地解决了现役军人的后顾之忧，仅在军人子女减免学费方面平均一年就有5万元。区流通、经贸企业在改制过程中，严格按照双拥工作的有关规定，六级以上革命残疾军人没有一个下岗；军嫂一般不下岗，确因特殊情况下岗时，主管部门、劳动部门妥善安置，优先再就业。金阳光等房地产开发公司则推出针对军人的优惠措施，军嫂购房房价优惠2%。三是激发了助军的热情。针对部队经费紧缺、装备陈旧问题，区政府逐年提高驻邗部队的装备维护经费，先后拨款120多万元用于改善部队武器装备。同时，为区消防大队购置消防车，建设区人武部局域网，支持市民兵训练场地改造提高了部队应急指挥能力和快速反应能力，减轻了部队官兵的工作强度。虽然区武警中队划归市武警支队，管理体制发生了变化，但区财政补助一分不减，正常划拨。为改善部队官兵生活条件，区政府先后为驻邗部队官兵宿舍安装了空调、电扇，配备了冰箱、冰柜、太阳能热水器，增添了娱乐设施，提高了官兵的生活质量。四是激发了学军的热情。区人武部认真组织了民兵预备役人员训练工作，使参训人员热情高涨，刻苦训练，提高实战本领，先后出色地完成了安徽山界、盐城射阳实弹射击演练任务，受到了省军区的表彰。民兵预备役人员向部队子弟兵学习，充分发扬能吃苦、善打硬仗的光荣传统，积极参加润扬森林公园、××火车站、体育公园等重点工程会战，圆满完成了上级交给的任务。

二、在扶持创业中促进经济发展版权所有

一是加强资金扶持。发给退役士兵自谋职业补偿金，作为创业资金。城镇退役士兵自谋职业补偿金按照市统一标准，全部纳入财政预算，每年安排100万元。农村退役士兵则由镇（街道）负责筹集，汊河街道采取多发1年优待金的办法实行自谋职业补偿。同时，争取金融部门支持，发放小额贷款，支持退役士兵创业。二是开展技能培训。区劳动和社会保障局主动送训上门，到镇（街道）免费举办技能培训。蒋王街道为提高退伍军人的创业技能，把退役士兵和失地农民的技能培训相结合，制定了三年培训计划，并于今年3月举办了餐饮业、家政服务培训班，参训人数达287人。三是落实税收优惠。退役士兵新办企业，3年内免收营业税、城市维护建设税、教育附加费和个人所得税。从事种植、养殖业的，个人所得税按照国家有关种植、养殖业个人所得税的规定予以减免。从事农业、服务业的，免征营业税。四是实行便捷服务。区行政服务中心和各镇（街道）把退役士兵创业和招商引资一样重视，提供“一站式”办证服务，做到优先办理，简化手续，减免规费，受到了退役士兵的欢迎。五是注重产业引导。引导退役士兵结合各地产业特点，选准进入领域，为地方经济发展、企业集群、产业集聚做出积极贡献。各地退役士兵充分利用当地人流、物流和信息流优势，着力发展具有地方特点的产业。北洲片退役士兵主要从事医疗器械、电器产业和服装业，北山片退役士兵主要从事钣金、玩具和设备制造业，城区片退役士兵主要从事三产服务业。另外，杭集镇退役士兵主要从事日化和旅游用品生产。目前，由退役士兵创办的企业，已成为各地特色经济的重要组成部分。

以上政策指导和服务措施的落实，促进了退役士兵带头富、带动富和带领富，主要表现在以下四个方面：一是推动了自主创业。全区有66名退役士兵成为法人代表，50人担任企业高管，32人成为个体工商户；20人从事农副产品生产及加工，36人从事工业制造，53人从事商业、流通、服务业；24人受到各级党委和政府的表彰，成为我区全民创业的标兵。二是培植了经济亮点。据统计，全区退役士兵创办的企业2004年实现销售5亿多元，利税4095万元，已成为全区经济发展的重要力量。三是帮助了群众就业。由退役士兵创办的82个企业共安置劳动力3539名，安排207名优抚对象就业，促进了农村剩余劳动力转移，增加了退伍军人的收入，2004年退伍军人人均年收入达1.64万元。四是奉献了社会事业。退役士兵创业不忘奉献，积极回报社会，热情资助社会公益事业。据统计，2000年以来，全区自主创业的退伍军人资助社会公共事业资金达600多万元。

三、在政策落实中维护社会稳定

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一、市场监管信息平台应用情况

（一）市场监管信息平台信息归集、认领情况

截止目前，我局在市场监管信息平台共归集行政许可数量13件，归集行政处罚数量零件；认领许可主体数量33件，已认领总数百分比0.74%。

（二）目前存在的问题及改进措施

江苏省市场监管信息平台需要在大厅政务外网的网络情况下才能登陆，所以导致信息归集认领滞后。介于存在的问题，我局研究之后明确政务大厅安监窗口专人定期登陆市场监管信息平台，认领反馈许可主体，按季度归集行政许可和行政处罚信息。

二、“双随机一公开”实施情况

（一）“一单两库”建立情况

一是依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定，在认真梳理我局监管职责基础上，逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，编制随机抽查事项清单。

二是单位所有取得安全生产行政执法证的人员随机组成执法检查小组，结合年度执法计划和重点工作对企业开展随机抽查工作。

三是建立随机抽查对象名录库。我局依托“安监智慧云平台”建立了随机抽查对象名录库，涵盖我区危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山以及工贸企业。

（二）“双随机一公开”覆盖面情况

按照区政府“双随机一公开”工作要求，我局已实现辖区内所有危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山以及工贸企业 “双随机一公开”全覆盖。

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一、2010年上半年工作完成情况

（一）城乡社会救助体系建设迈出新步伐，民生保障水平明显提高

1、城乡低保实现动态管理下的应保尽保。1—6月，全县累计保障城市低保对象6150户9316人，发放城市低保金802万元，人均月补助143元，低保覆盖面占全县非农人口的6.9%；保障农村低保对象14125户35107人，发放农村低保金964.8万元，年人均补助标准700元，低保覆盖面占全县农业人口4.38%，全部通过涉农资金“一卡通”发放到户。上半年对全县农村低保对象14125户35107人进行了全面审核，共取消不符合条件1942户4287人，新审批2290户4500人，做到了动态管理下的应保尽保。同时，认真做好县重点工程被征地农民低保工作，全县被征地农民享受低保共计4016户14578人，1—6月份共发放低保金483.7万元。

2、救灾救济工作扎实有效。一是及时开展春荒救助工作。上半，全县下拨冬令救灾款90万元，救灾棉被1000床，重点解决灾区五保户和困难群众生活。下拨春荒救灾粮80万斤，解决春荒期间灾区困难群众基本生活。二是修订并印发了自然灾害救助应急预案，落实了救灾工作分级管理，救灾款分级负担责任制，规范了部门预案的衔接工作。建好春荒、冬令灾民救助统计台帐。三是成立防灾减灾委员会，在全县开展了防灾减灾宣传月活动和地震救灾实地演练，通过宣传教育和实地演练，让广大群众学习和掌握公共安全意识，灾害知识，防灾、减灾、救灾和自救知识，提高应急处理能力和自救能力。四是积极开展向玉树地震灾区捐款活动，全县总计接收捐款925895元，捐赠工作取得圆满成功。

3、农村五保供养保障有力，敬老院基础设施建设有了新的突破。上半年全县完成五保评定7595人，其中集中供养2660人，散居4935人，集中供养率35.1%。五保供养经费投入535.5万元。集中五保年供养标准人均1800元，散居五保年供养标准人均1200元。全部实行社会化发放；2010年县政府再次把敬老院建设作为县民生工程。投入515万元建设资金，新建和扩建5所乡镇敬老院，新增住房307间，新增床位614张，整个工程将在10月底前全部竣工。敬老院工程竣工后，全县可集中供养（居住）3274人，集中供养（居住）率达40%以上。

4、城乡医疗救助有序开展。上半年修订出台了《XX县城乡医疗救助实施细则》，同时，按照“扶贫帮困，分类施救”的指导思想，我们将城乡低保户、五保户、重点优抚对象作为救助的重点，在救助资金和救助力量上尽量倾斜。今年省下拨医疗救助资金465万元，县财政配套37.2万元，共计502.2万元。1—5月份发放医疗救助金112.5万元（其中城市10.46万元，农村102.04万元），救助人次7816人。与此同时，实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。

（二）双拥优抚安置工作水平有了新的提高，重点保障对象合法权益全面落实

1、双拥工作有了新发展。一是春节期间，协调各级广泛开展了群众性的拥军优属和各种送温暖活动；二是及时调整了县双工委领导成员，召开了县双工委成员会议，对2009年双拥工作进行总结，2010年双拥工作进行了部署，向全县各单位和驻军下达了双拥先进单位考核验收标准；三是继续开展县双工委成员单位结对帮扶33户特困优抚对象工作，并发动100个社团组织结对帮扶100名优抚对象，共投入款物6万多元，为他们解决生产、生活等方面的困难。

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一、低保和救灾、救济工作

1、农村低保工作

规范操作，严格法定程序，加强农村低保工作。我们严格按照国务院《城市居民最低生活保障条例》，从严审批，规范运作。一是在工作方法上以入户调查为主，全面实行透明管理，阳光作业。二是将低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开，三是将申请保障的人员名单、确定的保障对象的情况、补助标准等在村、居委会张榜公布，四是鼓励劳动自救，救穷不救懒，力求公正、公平、不徇私情。五是在调查认定低保对象时，层层把关，坚持实事求是，公开办事，让群众参与到整个过程中来，征得群众认可。六是按民政工作会议精神，针对重点和难点问题，进行了深入的调查研究，同时建立健全了低保工作的各项规章制度，把发放标准制成版面公示上墙，现在全镇共有低保户87户，134人。

2、认真开展农村低保核查工作

坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接，对不同人员实行不同的保障标准，使保障标准更加科学，更加符合实际，全面摸底调查。调查采取“一看家底、二问收入、三查就业情况，四了解隐性收入”的有效措施，坚持符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不保，完全按政策规定，严格把关，同时发放。据统计，全镇到今年12月共保障87户人，本年调整4户，减少5人，销户5户，12人，实现动态管理下的“应保尽保”全年共新增低保户12户,12人。切实维护了困难群众的基本生活权益，为全镇的政治稳定起到了安全保障作用。

3、救灾救济工作

20*年4月，我镇南仓村遭受洪水袭击，近10000只鸡被洪水淹死，给人民群众的生产生活造成巨大的损失，面对灾情，积极开展抗灾救灾工作，我们组织人员深入到村，掌握其生产、生活情况，并登记造册，认真核实灾情，及时上报信息。我们一方面积极向县民政局反映情况，争取救灾资金，以解决受灾群众的基本生活。一方面组织生产自救、生活互助。为切实解决好困难群众的生活问题，根据需救助困难群众的分布情况，把救灾款发放到救助对象手中，确保了受灾群众的基本生活。一年来，我镇救济受灾户149户，发放救灾资金29200元。

二、优抚工作扎实有效，双拥工作有序开展

（1）、我镇现有优抚对象400多人，其中定期补助伤残军人、老复员军人、带病回乡退伍军人、参战人员33人，义务兵家属21人。20*年，我们按照民政局要求，及时、足额、存款折式发放各种定补和抚恤金，并认真地为优抚对象解决三难问题。

（2）、慰问工作有序开展，将在春节、八一期间，镇党委政府的统一部署下，认真开展走访慰问活动，两次走访慰问，共发放慰问金一万余元。

（3）、全镇各村、各部门都要根据实际情况，不同程度的、积极支持和开展双拥工作。每年春节走访优抚对象，发放慰问品每人在100元左右。

三、五保户管理工作

我镇现有五保户17人，全部集中白洋敬老院供养。为使农村五保对象生活无忧，我们按民政局的要求，及时发放五保金。为解决他们小病就诊的问题，20*年启动的农村新型合作医疗保险工作中,将五保对象纳入农村新型合作医疗保障范围，妥善解决了五保对象的就医问题。

四、村务公开、政务公开

村务公开、政务公开是村民自治的一种形式，扩大了基层民主、保证了人民群众直接行使民利的精神的贯彻，村务公开不仅促进了党在农村政策的落实、密切了干群关系，同时对维护农村稳定，促进经济发展也起到了重要的作用。把干部群众关心的热点、难点问题和直接涉及干部群众切身利益的事项、政治生活、工作制度、临时事务、经济活动、干部廉洁自律，把宅基地、项目、钱物审批、计划生育指标安排、救灾救济、粮食综合直补款发放、扶贫资金使用等个方面的内容定期公开，让正直无私、在当地有威望的村民担任村监督员。

五、工作

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一、2010年工作完成情况 

1、扎实有效地开展了第11个“世界湿地日”宣传活动我区充分利用第11个“世界湿地宣传日”的有利契机，以《关于开展XX年年“世界湿地日”宣传活动的通知》精神为指针，对全区的湿地宣传工作进行了认真的安排部署，分管副专员在大兴安岭日报发表署名文章；各地也都以不同形式，同报社、电台、电视台、政府网站等新闻媒体单位联合进行了广泛的湿地宣传，重点宣传湿地类型、功能、效益、法规及保护湿地的重大意义，特别是湿地在减贫方面的重大作用，形成了爱护湿地、保护湿地的良好氛围，提高了全民湿地保护的自觉性,在全社会引起了较好的反响。 

2、编制《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》根据《全国湿地保护工程总体规划》的要求，结合我区湿地资源现状和区域经济社会发展状况，委托国家林业局大兴安岭林业规划院编制了《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》，对XX年～2030年间湿地资源保护建设工作进行了规划安排，确定了我区在“十一五”期间重点开展湿地自然保护区规划建设、湿地保护、湿地保护能力建设和对已破坏湿地的功能恢复等重点和优先项目，纳入我区“十一五”国民经济社会发展规划、林业集团公司“十一五”和中长期规划及全区野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划。 

3、组织开展了“十一五”湿地保护和恢复重点项目的储备和申报工作根据我区“十一五”湿地保护和恢复重点项目规划内容，我们组织开展了嫩江源湿地保护与功能恢复示范项目初步设计可研，开展了北极村、绰纳河、额木尔河湿地保护与恢复工程项目可行性研究，并组织上报国家林业局审批。 

4、积极开展湿地科学研究工作聘请东北师范大学、东北林业大学的湿地专家来我区开展湿地资源调查和湿地生物多样性专项调查，较深入地研究了寒温带森林湿地火干扰后的恢复和岛状林成因等，研究了自然湿地和人工湿地生态系统结构与功能。通过应用“3s”技术，初步建立了嫩江源湿地空间数据库。南瓮河国家级自然保护区管理局与中国林业科学院合作，建立湿地资源“生态定位站”。 

5、开展了全区湿地资源保护管理专项检查组织制定了《关于开展全区湿地资源保护管理专项检查工作方案》，配合国家林业局驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员办事处，对全区的湿地保护管理工作进行了全面检查，结合国家林业局组织开展的“绿盾行动”，把打击破坏湿地资源作为主要内容，及时制止了一些破坏湿地资源的违法行为。

 6、全面开展了砂金停采和流域湿地保护工作由于历史和现实的原因，我区的部分区域曾一度大规模进行过砂金开采，不仅造成流域水资源的严重污染，也严重破坏了湿地资源。近年来，我区不断加大砂金停采工作力度，采取强有力措施，全面禁止了砂金开采，成效显著。同时在各项经济工作中，特别是在重点工程项目建设中，都充分考虑保护湿地资源的需要，增加生态保护设施的投入，在不破坏湿地资源的情况下，优先争求湿地保护管理部门的意见，充分体现湿地优先保护的原则。通过有效的保护，黑龙江、嫩江流域生态环境质量得到明显改善。 

7、组织完成了《黑龙江省湿地保护条例》评估工作按照（黑林办发【XX年】56号《关于做好〈黑龙江省湿地保护条例〉评价工作的通知》）文件要求，我们组织相关部门成立评估调研组，利用半个月的时间深入到各县、区、林业局及湿地自然保护区，采取召开座谈会、发放问卷、个别走访的形式，对《黑龙江省湿地保护条例》制定实施以来的情况进行调查、分析和评估，科学地总结了立法以来的工作经验教训，提出对策和建议，形成综合评估报告如期上报。 

8、积极协调配合，圆满完成了国家林业局湿地保护管理调研组在大兴安岭期间的调研工作任务国家林业局湿地保护管理调研组于7月27日到达我区，对我区的湿地保护管理工作进行了为期4天的调研。听取了我区湿地保护管理工作汇报，参观了大兴安岭资源馆和湿地监测项目，深入到南瓮河国家级湿地自然保护区、北极村自然保护区湿地恢复项目场地进行了实地调研，通过听取汇报和实地考察，调研组对我区在湿地保护管理工作中所取得的成绩给予了高度评价，并针对我区湿地保护管理现状提出了指导性的建议。 

9、完成了中国湿地摄影展活动稿件组织工作为了向全社会宣传和介绍我区湿地的重要作用，展示我区的湿地原始景观，提高广大公众的湿地保护意识，推动湿地保护事业的发展，按照林湿履字【XX年】5号文件《关于开展关注湿地—“健康湿地健康的人类”2010中国湿地摄影展活动的通知》精神，组织多布库尔、南瓮河自然保护区和全区广大摄影爱好者，积极参与2010中国湿地摄影展征稿活动。经过对征集的参赛摄影作品进行认真评选，共选出具有代表性的5幅样片作为参赛作品提供给摄影展评委会。

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二、2010年工作思路 

2010年，我们将认真贯彻党的十七大及全国林业厅局长长会议精神，以科学发展观为统领，以生态建设为己任，按照国家林业局工作部署，围绕全区经济工作总体思路，结合我区湿地保护管理工作实际，努力做好以下几方面的工作： 

1、广泛开展宣传教育，提高全社会保护意识。我们将充分利用2月2日的“世界湿地日”，组织开展形式多样、内容丰富的宣传纪念活动，大力宣传湿地的重要功能、多重效益和保护湿地的重大意义，使广大人民群众提高对开展湿地保护的重要性认识，从而转变为每个人的自觉行动。同时，要利用大兴安岭资源馆这一科普教育基地，加强对未成年人生态道德教育，使未成年人从小形成保护湿地的生态意识，让全社会重视与支持湿地保护工作。 

2、加快实施《大兴安岭东部林区湿地保护工程总体规划》步伐，科学有效推进湿地保护管理工作。《规划》是指导今后我区25年湿地保护和恢复的中长期规划。我们将结合实际，严格按照规划的总体布局、重点项目和政策措施要求，争取资金投入和政策支持，尽快组织实施，积极推进湿地的保护和恢复。 

3、强化湿地资源保护，促进湿地保护管理与科学利用。要坚持保护优先原则，对现有自然湿地实行普遍保护。在具备条件的地区,加快湿地自然保护区的建设步伐,将更多的自然湿地尽快纳入保护范围，在条件暂时不具备的地方，因地制宜建立自然保护小区或者湿地公园，结合生态区建设，今年争取完成大青山湿地自然保护区和图强十八湾湿地（县）级保护区或保护小区建设，逐步加大我区自然保护面积。坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为，依法打击违法占用、开垦、填埋以及污染自然湿地等违法行为。 

4、积极做好湿地保护和恢复重点项目贮备申报工作。按照全区“十一五”湿地保护和恢复重点项目的规划内容，筛选1～3个湿地保护和恢复的项目，做好项目贮备，编制好项目的可行性研究报告，及时上报国家林业局，为争取更多的项目资金做好准备工作。组织完成《嫩江源湿地保护和恢复工程项目初步设计》评审和项目实施准备工作。 

5、积极做好南瓮河湿地列入国际重要湿地名录的各项准备工作。我区嫩江源湿地、呼玛河流域湿地已被列入国家重要湿地名录，为进一步强化对大兴安岭流域湿地的保护，今年将认真组织做好南瓮河湿地列入国际重要湿地名录的各项准备工作。

三、几点建议 

1、建议国家应该加快湿地立法进程，争取早日出台湿地保护专项法规，使湿地保护真正做到有章可循、有法可依。 

2、鉴于大兴安岭林区对国家生态安全的巨大作用和投入相对较少、基础设施薄弱的实际，建议国家加大对我区湿地保护和建设的投入力度，在项目和资金等方面给与倾斜。建立完善的国家生态补偿制度，对于受益的省、区应该通过生态效益补偿方式给我们以补偿。 

3、建议国家尽快修改和调整全国湿地保护规划，将大兴安岭林业集团公司提报的“十一五”湿地保护和恢复重点项目尽快纳入全国湿地保护工程实施规划，并协调落实已经批准项目的年度计划和资金，确保国家湿地工程计划项目有效实施。 

4、加快湿地认证工作，依法确立湿地的属性和保护地位，明确湿地保护主题，为依法保护湿地提供科学依据。

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