工程款申请报告范文
时间：2023-04-12 13:51:13
导语：如何才能写好一篇工程款申请报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
青岛XX广场置业有限公司：
尊敬的青岛XX广场置业有限公司领导，由我司承接的青岛李沧XX广场项目 “C1住宅公共空间室内装修工程”、“商管餐厅装饰工程”、 “C1公共区域连廊装饰工程”、“5#楼公共区域装饰工程”等工程结算总产值约为1254万元，现已完成工程产值约为814万元（详情请看附件），我司从20xx年5月至今已经收到贵司支付工程款额为257万元。
因本工程增加合同外工程较大，现处于年底工人工资发放，及年后工程较为工期紧，我司资金压力较大。特此向贵司申请“C1住宅公共空间室内装修工程”合同款额的45%工程款，申请金额为7109247元*(45%-10%)=2488236元（大写贰佰肆拾捌万捌仟贰佰叁拾陆元）。 请贵司领导给予审核批复。
XXXX装璜有限公司
20xx年1月10日
篇2
甲方：（以下简称甲方） 地址： 邮编：
乙方： （以下简称乙方） 地址： 邮编：
第一条 总则
1.1甲方委托乙方承担 集成项目工程施工。为了明确双方职责，保证施工的顺利完成，经甲、乙双方协商同意，特签订本框架协议。
第二条 合作方式
2.1集成项目工程的具体合作内容和形式，由甲方与乙方依照国家有关法律、法规， 的规章制度和本协议签订具体的施工委托书和施工合同。遇施工保同不能及时签订时，甲方应先向乙方出具书面施工委托书，乙方依据委托书组织相应工程施工，然后双方适时补签施工合同，该工程合同的生效日期以委托书的签发日期为准。在正式签订施工合同前，双方的权利义务及相应条款将依照本合同履行。
第三条 定价原则及支付
3.1工程量及施工费计取方式
针对具体项目，甲乙双方协商后制定具体项目的施工费标准；最终施工费以甲方审计部门审定金额为准。
3.2工程款支付：
以最终签订的单个项目的具体合同为准。
第四条 权利和义务
4.1 甲乙双方均有义务和责任按照国家及行业的技术标准、规范、质量及安全要求履行具体施工合同。
4.2乙方必须接受甲方对工程技术规范、质量、安全、进度等方面的检查，按甲方要求参加相关工程会议。
4.3 乙方需按甲方要求编写竣工资料，对竣工资料不合格内容乙方应及时整改，如乙方未按规定的时限按要求完成竣工资料，造成工程不能及时验收，一切后果由乙方承担。
4.5工程施工项目竣工后，由乙方在五个工作日内编制竣工资料、决算文件，并向甲方提交验收申请报告；甲方在接到乙方验收申请报告和完整竣工资料后10个工作日天内，按有关工程验收规范，组织相关人员对乙方承担的工程进行验收，乙方应给予配合（如有争议时应在该期限内通知乙方）。工程验收合格后，及时办理工程交接手续。
4.6甲方负责工程项目的设计变更的审批、随工验收的签证及隐蔽工程随工检查，在随工验收不合格或对质量有争议时，甲方有权要求乙方暂停工程施工。
4.7乙方对其所承担施工的系统集成项目工程，应严格按工程施工规范要求进行施工，并确保在合同规定的期限内按质按量完成。如因乙方无合理解释原因造成工程工期延长，每延长一天，将按整个施工费的1%扣罚施工费。
4.8乙方不得将所承接的工程向第三方转包和分包，如有特殊原因确需转包、分包，乙方须先征得甲方书面认可，如乙方违反此约定，甲方有权扣押所有施工费并有权解除此
合同约定。
4.9未经甲方许可，乙方不得擅自变更工程设计或施工方案，否则由此带来的一切损失均由乙方承担。
4.10乙方应按规范要求进行施工，如因施工质量问题造成甲方的损失，甲方有权向乙方追究所有损失费用及合理开支。乙方负责对工程中质量不合格工作项进行整改，工程验收后一周内没有整改的工作项，甲方有权扣罚改此项费用，如造成了严重后果，甲方有权取消与乙方的合作，并依照法律程序追究乙方相应的责任。
4.11乙方需及时向甲方提供开工报告、停/复工报告、完工报告、工程进度报表、工程草图及完整竣工资料，否则甲方有权对乙方酌情予以处罚，处罚标准每次延长一天罚100元。
4.12乙方在工程验收后一年内负责免费保修，如有特殊质保需求，以具体项目工程施工协议为准。
4.13乙方施工中应做到文明生产，安全施工，工程期间的安全问题甲方不承担任何责任，所有安全责任将由乙方保部承担。
4.14乙方施工过程中，仅代表参与项目建设，乙方工作人员不得向用户宣传为第二身份，并不得以乙方或其他任何一方身份承接甲方发包项目的延续型项目，否则甲方有权扣押和处罚乙方工程款，直至终止合作，并通报省公司及各分公司；
4.15乙方在承接甲方委托的项目过程中，除遵守本协议
外，还必须严格执行制定的施工单位管理考评办法。
第五条 保密
5.1除另有规定外，甲、乙双方对本框架协议条款以及与其相关联内容负有保密的责任。
5.2未经对方书面许可，任何一方不得向任何组织、个人提供、披露或泄露对方或对方有关联的资料和信息。
第六条 期限与终止
6.1本协议有效期为20xx年1月1日至20xx年12月31日。
6.2在发生下列情形时，任何一方可书面通知对方延迟履行其在本协议项下的义务或立即终止本协议：
6.2.1有下列情形之一的，甲方乙方双方可以解除合同：
6.2.1.1因不可抗力致使合同无法履行；
6.2.1.2因一方违约致使合同无法履行。
6.2.2一方依据上述条款约定要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，并在发出通知前7天告知对方，通知到达对方时合同解除。对解除合同有争议的，按本合同关于争议的约定处理。
6.2.3关于甲方单方面解除合同的约定；如乙方违反本协议4.8款，甲方可以单方面解除项目施工合同。
第七条 协议的生效及其他
7.1本协议经双方法定代表人或其授权代表签字并加盖公章后生效。
7.2按照本协议规定的各项原则所订立的附属合同文
件，均为本协议的组成部分。经双方协商一致，可以更改、修订或补充本协议。所有更改、修主或补充须经双方法定代表人或其授权代表书面签署并加盖公章后生效，成为本协议不可分割的一部分。
7.3本协议项下的任何一项权利和义务，任何一方未经对方书面同意，不得转让。
7.4甲方和乙方签署本协议并不能成为乙方和甲方因此成立雇用、合资、合伙或其他类似关系的证明。
7.5本协议正一一式肆份，甲、乙双方各执贰份，具有同等法律效办。
7.6任何与本协议有关的通知应以书面做出，由本协议一方以专人递送给另一方。
甲方：乙方：
法定代表人：法定代表人：
（或授权代表）： （或授权代表）：
篇3
关键词：房屋；建筑工程；造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
引言：
房屋建筑工程造价管理是工程的重要组成部分，对各项工程造价的管理直接关系到施工企业的经济效益。施工企业工程造价管理的目标是利用科学管理方法，合理确定造价，有力控制造价，提高企业的经营效益。为了实现投资的控制目标，建筑企业就必须制定有效的对策和措施。
某施工单位承包了一工程项目。按照合同规定，工程施工从2005年7月1日起至2005年12月20日止。在施工合同中，甲乙双方约定：该工程的工程造价为660万元人民币，工期五个月，主要材料与构件费占工程造价比重的60%，预付备料款为工程造价的20%，工程实施后，预付备料款从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于预付备料款数额时起扣，从每次结算工程款中按材料比重扣回，竣工前全部扣清。工程进度款采取按月结算的方式支付，工程保修金为工程造价的5%，在竣工结算月一次扣留，材料价差按规定比上半年上调10%，在结算时一次调增。 双方还约定，乙方必须严格按照施工图纸及相关的技术规定要求施工，工程量由造价工程师负责计量。根据该工程合同的特点，造价工程师提出的工程量计量与工程款支付程序的要点如下：
1）乙方对已完工的分项工程在7天内向监理工程师认证，取得质量认证后，向造价工程师提交计量申请报告。
2）造价工程师在收到报告后7天核实已完工程量，并在计量24小时通知乙方，乙方为计量提供便利条件并派人参加。乙方不参加计量，造价工程师可按照规定的计量方法自行计量，结果有效。计量结束后造价工程师签发计量证书。
3）乙方凭计量认证与计量证书向造价工程师提出付款申请。造价工程师在收到计量申请报告后7天内未进行计量，报告中的工程量从第8天起自动生效，直接作为工程价款支付的依据。
4）造价工程师审核申报材料，确定支付款额，向甲方提供付款证明。甲方根据乙方的付款证明对工程款进行支付或结算。 该工程施工过程中出现的下面几项事件：在土方开挖时遇到了一些工程地质勘探没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；在基础施工过程中遇到了数天的季节性大雨，使得基础施工耽误了部分工期。
1.决策阶段的造价控制
1、1收集详实、准确的基础资料
要做好项目的投资估算需要很多资料，造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确.基础资料主要有:工程所在地的水、电、路状况；地质情况；主要材料设备的价格资料及大宗材料的采购地等；现有已建的类似工程的经济指标和市场情况等；项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营情况等资料；国家和地方对该产业的政策和今后的发展趋势。
1、2编制投资估算
在投资估算编制中，应该实事求是地反映设计内容。设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理，这既是编制投资估算工作的关键也是下阶段工程造价管理的重要依据。依据收集的基础资料，认真进行分析、多方案筛选，经过充分论证后，确定最合适的方案，使工程造价从一开始就定位在一个较为科学、合理的水平上。
2.设计阶段的造价控制
设计阶段是投资者建设意图由设想向现实转变的一个关键阶段，因此设计阶段是工程造价控制的一个关键环节。可以从以下几方面进行工程造价控制：实行设计招标制度，加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案性变化的发生，对有效的控制工程造价将起到一定的作用。一个工程的设计，如果工程监理参与进去，排除不利因素，一般可排除80%的错误。
加强设计工作的管理和审查，应该从以下几方面入手：
2、1推行设计招标，使技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案应该是功能适宜，技术先进，经济合理的统一体，只有当三者得以充分平衡时，建筑的价值才能充分体现，这就要求技术与经济有机得结合。但长期以来设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事，而概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。为了增强设计单位的责任心，促进设计质量的提高，必须把设计单位全面推向市场，一定规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。
2、2推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。结构设计人员在选取梁、柱截面和混凝土强度等级及配筋方面，虽同样满足结构钢度和强度要求，但不同的做法会导致造价的差异。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，而应尊重科学，尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。
3.招投标阶段的造价控制
设置投标限价。对于公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程，建设单位须设置投标限价。投标限价不同于“标底”，按照国家法律规定，“标底”必须保密；而投标限价须在招标文件或开标前三天向投标单位公开。建设单位在招标文件中必须明确“凡投标总报价高于投标限价的，一律视为无效标书”。设置投标限价，可以防止串通投标、哄抬标价。建设单位应组织有注册造价工程师执业资格的人员审核并确认投标限价；以使投标限价合理；审核确认后的投标限价，在发给正式投标人的同时报有关招标管理部门备案。如果投标限价定的过高便会导致中标价偏高，导致工程造价失控（固定总价合同尤其重要）。
4.施工阶段的造价管理
工程项目施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程。施工阶段承包 合同已确定下来，造价控制的目标已明确，在这种情况下，采用各种有效措施加强对工程成本的管理，对工程造价控制具有十分重要的意义。
4、1加强过程控制，抓好工程质量 工程质量是建筑产品的最基本要求，它要求在竣工后建筑产品不仅要达到设计图纸的技术要求，还要符合国家规范和标准要求。因此在工程施工中把好质量关，可控制和降低工程的质量成本。
4、2积极推行项目内部各岗位经济责任制
目前，大多数施工单位对项目经理部的监督机 制还不完善，对项目经理的约束机制尚不健全，从项目内部管理看，项目经理自身素质参差不齐，管理水平和能力相差较大，或是责任心不强或是财务上控 制不严，容易造成资金流失，这些都会加大工程成 本，降低施工企业的利润；同时，项目管理人员经济 观念不强，在项目内部，搞技术的只负责技术和质
项目经理落实现场签证，并根据施工进度及有关定 额计算好下一阶段的材料、人工、机械设备需用量，为材料的购置、人工、机械设备的安排提供依据；此外,作为预算人员，应认真研究施工合同，熟悉相关定额，按照合同规定的结算方式藕有关计价依据进行计算，为竣工结算做好准备。
4、3做好现场的签证工作在工程项目的实施过程中，由于施工过程的复杂程度和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承、发包双方在执行合 同中需要修改变动的部分，须经甲、乙双方及监理方 同意，并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包 括的工程项目和费用，必须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。
4、4编制合理的施工组织设计并组织实施
施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过 程的技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、 施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同，一份好的施工组织设计能指导项目部合 理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。
5.竣工结算阶段工程造价控制
竣工验收阶段工程造价的内容包括:竣工结算的编制与审查，竣工决算的编制，保修费用的处理，建设项目后评估等。控制要点有：
5、1核对合同条款。首先，应该对核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核。
5、2检查隐蔽验收记录。审核竣工结算是应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算。
5、3落实实际变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更同志单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意后才能列入结算。
5、4做好工程的索赔工作，索赔工作应是全部竣工结算的内容之一，施工单位应当重视索赔的理论和方法。当工程施工中，出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等，施工单位应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，追补损失。
篇4
关键词：绿化工程；施工资料编制；存在问题；解决方法
中图分类号： S73 文献标识码：A 文章编号：1674-0432(2011)-01-0078-3
近年来，我国城市绿化建设发展迅速，城市化水平不断提高。许多城市为了绿化、美化加大了绿化工程建设的资金投入。
2003年以来，作者参加并圆满完成了华电吐克逊发电有限公司、国电库车发电有限公司及乌鲁木齐高新区长春路、北区工业园、甘泉堡工业园景观绿化工程及防护林绿化工程的招投标、绿化设计及绿化施工任务。现就绿化工程施工资料编制及其存在的问题和解决方法介绍如下：
1 工程资料编制的意义
工程资料的编制是对整个建设工程以及施工阶段实际发生的技术性文件真实的记录和详细汇总。
工程资料编制是城市建设增加后备资源的重要组成部分，为城市建设、城市改造和城市维护等起到指导作用，减少或避免不必要的损失。
2 工程资料编制的目的
工程资料编制是将建设工程主要施工过程及现状，具有保存价值的各种载体文件收集、整理、立卷、归档。
工程资料编制是按照技术、专业、质量管理的不同内容、属性和特点，进行科学的分类、归档、保存，便于管理。
工程资料编制也是质量评定、计量支付、索赔处理、合同争议解决中最重要的原始记录资料。
工程资料编制对于隐蔽工程、重要部位、关键工序等施工过程应该采用照相、摄像等手段，予以记录并妥善保管好各类原始资料。
3 工程资料编制制度
资料收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度和库房管理制度，以及档案管理人员遵守管理条例等。
4 工程资料编制要求
工程资料编制要真实、有效、正确、完整；要采用制度化、规范化、科学化的编制方式。
工程资料编制一律按规定的表格，格式和要求进行编制，达到完整性、准确性及系统性的统一，做到字迹清晰、项目齐全、内容完整。
5 工程资料编制依据
5.1 必须依照国家和自治区有关工程建设的技术标准、规程、规范
5.2 持有政府有关部门批准的建设文件
5.3 园林绿化工程建设的相关法律、法规及项目审批文件
5.4 园林绿化工程项目有关的标准、设计文件、技术资料
5.5 园林绿化工程承包合同
6 规范性文件引用
《中华人民共和国合同法》；《中华人民共和国建筑法》；《建设工程质量管理条例》；《城市绿化条例》；《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003；《城市绿化和园林绿地用植物材料》（CJ/T34-91）；《城市园林绿化工程施工及验收规范》DB11/T212-2003。
7 工程资料编制内容
7.1 规划设计资料
7.1.1 建设工程设计合同（委托书）。
7.1.2 工程项目区地形图及总体规划图。
7.1.3 工程设计范围内有关自然与人文情况说明文本。
7.1.4 工程设计说明书。
7.1.5 工程施工图设计成套图纸。
7.1.6 工程施工图设计预算书。
7.2 招投标文件
7.2.1 招标文件。
7.2.2 中标通知书。
7.2.3 建设工程施工合同。
7.2.4 全套施工图纸及说明文件。
7.2.5 工程量清单及报价表（概预算书）。
7.3 开工审批资料
7.3.1 设计、施工企业营业执照、企业资质等级证书、专业许可证。
7.3.2 工程项目设计、施工管理机构(项目经理部)及负责人员名单和作业人员资格证、上岗证。
7.3.3 图纸审查记录表（工程概况；图纸审查；踏勘现场）。
7.3.4 施工图纸会审及设计交底记录表（设计单位、施工单位、监理单位 、审计单位到场并现场记录会签）。
7.3.5 工程技术方案申报表（施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、现场组织及主要人员报审表）(总监理工程师批准审核记录)。
7.3.6 工程开工申请报告、开工审批报告。
7.3.7 合同项目开工令。
7.3.8 进场通知。
7.4 施工及验收资料
7.4.1 现场详细记录由建设单位主持，设计单位、施工单位、监理单位、审计单位共同参加的施工现场情况介绍，水、电、道路等设施交接的书面材料。
7.4.2 现场监理认可的进场道路、水、电都达到了安全、文明施工措施要求，符合开工条件书面材料。
7.4.3 施工单位编写项目资料、构配件、材料设备（装饰用材料，给排水绿化用水设备）合格证，产品质量检验报告、样品测试报告、进场报验表以及监理签发的构配件、材料设备进场验收单。
7.4.4 施工单位编写的施工（土方测量、水准测量、取土测样、施工定位测量放线、植物种植放线，地基处理记录等）报验表及现场监理签发的通知单，见证记录，中间交验书、验收记录。
7.4.5施工单位编写的隐蔽工程验收申请报告及现场监理签发的隐蔽工程验收记录
7.4.6 施工单位编写的施工试验（打压试验；管道、设备强度及严密性试验；混凝土配合比设计；混凝土抗压强度试验；设备、产品检查安装记录）报验单及现场监理签发的通知单，见证记录，中间交验书、验收记录。
7.4.7 草坪花卉种子、绿化植物的种子检验报告、苗木进场报验单，树木移植记录表，植物检疫证书，供苗企业税务登记证书。
7.4.8 工程图纸变更记录；设计变更洽商记录。
7.4.9 工程暂停令及复工令。
7.4.10 分部分项工程施工报验表及质量验收资料。
7.4.11 不合格项目处置记录。
7.4.12 质量问题和事故报告及处理 。
7.4.13 工程竣工报告；工程竣工质量验收报告；竣工测量资料；竣工图；竣工报审表；工程质量评估报告、竣工移交证书等，重点工程要有市级检查团评语记录。
7.4.14 工程质量保修书。
7.5 财务审批文件
7.5.1 建设工程施工合同、设计变更、洽商或协议书。
7.5.2 国家有关经济法规、规定及规范。
7.5.3 本地区工程概（预）算定额、取费标准、市场价格信息；有关定额、费用调整的文件规定。
7.5.4 工程量清单及报价表（概预算书）。
7.5.5 预付款报审与支付证书。
7.5.6 工程量报审与核准。
7.5.7 月工程进度款报审与签证。
7.5.8 工程变更费用报审与签证。
7.5.9 施工索赔费用。
7.5.10 工程竣工结算报告。
8 存在问题及解决方法
8.1 对工程资料编制人员的要求
8.1.1 具备较高的政治素养和业务能力，本着公平、合法、合理的原则，才能实事求是地搞好这项工作。
8.1.2 参与项目的招投标工程，了解招投范围和整个招投标的全过程。
8.1.3 熟悉施工图、亲临现场参与施工的整个过程。
8.1.4 了解并掌握现场不同材料使用情况，诸如原材料、构配件、器具及设备等质量证明、合格证明、进场材料、施工试验报告等。根据行业和专业的特点不同，依据的施工及验收规范和质量检验标准不同，需要检验的做好检验报告，需要做测试的要及时测试并做好资料，需要隐蔽的要作隐蔽验收资料。
8.1.5 懂得财会能做简单的预算，开工前要申请支付预付款，施工中要申请支付工程进度款，最后还要进行工程款决算工作。
8.1.6 有较强的责任心。资料的收集工作，应在严格履行施工合同条款的基础上进行，其资料收集工作应贯穿在整个施工过程中，不得中断。
8.1.7 施工现场缺失任何一项资料，事后补充资料会很困难，其资料的真实性和准确性都会受到影响，如果再让现场监理或总监理工程师签字认可都会有难度的。
8.2 施工工程合同中会出现的问题及解决方法
8.2.1 合同中会出现承发包方工程施工范围界定、数据不明确，合同内容不详细。
解决方法：一是查看招标文件中招标范围；其次是以施工现场监理的签证为准。
8.2.2 合同中合同价含糊不清，采用何种计价方式不明确。
解决方法：实行工程量清单计价的工程，应采用固定单价合同。
8.2.3 物价上涨引起的计划外成本增加。
解决方法：（1）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不作调整，执行原有综合单价。（2）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费超过1%时，其综合单价以及对应的措施项目费（如有）应作调整。调整的方法是：由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。
8.2.4 因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。
（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；（2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；（3）承包人的施工机械设备的损坏及停工损失，由承包人承担；（4） ，承包人应发包人要求留在施工现场的必要的管理人员及保卫人员的工费用，由发包人承担；（5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。
8.2.5 合同中会出现承发包双方的权利义务不明确、风险如何分摊的问题：
发承包双方各自应承担的风险内容、风险范围及幅度，采用以下分摊原则：（1）对于主要由市场价格波动导致的价格风险，如工程造价中的建筑材料、燃料等价格风险，承包人承担±5%以内的材料价格风险，±10%以内的施工机械使用费的风险。其中钢材、砼材料价格超过±5%；施工机械使用费超过±10%，则超出部分可按照当地工程造价管理机构公布的材差文件执行，其余材料不作调整。（2）对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工发生变化，并由省级、行业建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化的政策性调整，承包人不应承担此类风险，应按照有关调整规定执行。（3）对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的风险，如承包人的管理费、利润的风险，承包人应结合市场情况，根据企业自身实际合理确定、自主报价，该部分风险由承包人全部承担。
8.2.6 合同中会出现预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式、付款期限以及违约责任不明确，工程拔款手续不健全、延期付款的问题。
（1）工程预付款支付的时间和金额应按(财建[2004)369号)的规定执行。（2）包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％，对于重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。（3）在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的1个月或不迟于约定开工时间前 7天内支付,如发包人不按期支付，承包人应在10天内向发包人发出支付要求，发包人仍未支付的，可在要求发出14天后，停止施工，发包方应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息。
8.2.7 工程进度支付数额、支付时限及应扣回的预付款
根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度申请，14天内发包人应按不低于工程价款的60％，不高于工程价款的90％向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。
8.2.8 工程竣工结算价款的支付
发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留5％左右的质量保证（保修）金，待工程交付使用一年质保期后清算，质保期内如有返修，发生费用应在质量保证金内扣除。
8.2.9 合同可约定清单工程量误差如何调整
在工程清单计价模式中，合同可约定清单工程量误差在15%以内不做任何调整，这样避免了多计与少计的索赔；超过时超过部分的单价按0.9的系数进行计算。
8.2.10 清单中没有的项目如何计价
在工程清单计价模式中，清单中没有的项目可以按定额计价的模式计算，计取相应的费用后下浮5%。
8.3 工程量核实注意事项
监理单位确认的工程量及其价款，是建设单位支付工程款的依据。
8.3.1 园林绿化承包单位必须于每月25日前，向项目监理部书面报告阶段工程实际进度与完成量，未经监理工程师签认的工程量不得进行计量。
8.3.2 监理工程师一般只对工程量清单中的全部项目；合同文件规定的项目；工程变更项目等工程项目进行计量。
8.3.3 项目监理部对承包单位已完成的分部分项工程量及时安排专业监理工程师签认质量凭证并按有关工程量计算规定共同进行计量核实，所核实的工程量，应经总监理工程师审查同意。
8.4 对量的核实
绿化种植工程中土方量(包括出废土、进种植土、场内土方驳运等)计算数据是否合理、正确。防止多计、少计、漏计、错计、重计、误计的发生。
8.4.1 土方施工工程量作为隐蔽工程，签证手续是否齐全。
8.4.2 苗木种植品种、数量统计是否正确。
8.4.3 苗木规格是否和竣工图上要求的一致。
8.4.4 施工质量是否达到设计要求等情况。
8.5 对价格的核查
8.5.1 单价的取定是否合理、是否符合规定。苗木单价的期和工程施工期是否相符其中包括土方单价的取定，是否符合文件规定；土方量计算中，是否有低价土方混进高价土方中计算的情况。
8.5.2 苗木种植品种、数量统计是否正确；确定苗木种植数量不足或死亡的补救办法后(或由施工方补植，或由业主另行补植)。
8.5.3 施工质量是否达到设计要求,苗木规格是否和施工图上要求的一致；如果实际种植苗木规格小于设计要求时，应选用相应较低的苗木单价。
8.6 费用计算核查
8.6.1 了解该工程类别、定位是否正确，费率百分比选用是否合理，计算结果是否正确。
8.6.2 人工、材料、机械补差是否符合文件的规定，人工数量汇总是否正确等情况。
8.6.3 核查苗木种植时，是否有高套定额单价和多套苗木数量等情况。
8.7 工程款支付
8.7.1 按照施工合同所约定的合同价、单价，工程量计算规则和工程款支付方法支付。
8.7.2 有争议的工程量计算和工程款支付，应与建设单位、施工单位进行协商，取得一致意见后，总监理工程师签发有关证书。
8.7.3 核查工程类别、定位是否正确，费率百分比选用是否合理，计算结果是否正确；人工、材料、机械补差是否符合文件的规定，人工数量汇总是否正确等情况。
8.7.4 核查各种单价的取定是否合理、是否符合规定。例如（1）土方单价的取定，是否符合文件规定；土方量计算中，是否有低价土方混进高价土方中计算的情况。（2）苗木单价的期和工程施工期是否相符；实际种植苗木规格小于设计要求时，选较低的苗木单价；计算苗木种植费用时，有无高套定额单价和多套苗木数量等情况。
8.8 竣工结算
8.8.1 对工程实施过程中，发生变化不大的工程，根据原有施工图合同造价为基础，根据合同规定的计价方法，对照原有资料，作相应增减账，进行适当调整，最终作为竣工结算造价的方法。
8.8.2 对工程实施过程中，发生变化较大的工程，根据设计变更资料，必须重新绘制竣工图，在双方认可的竣工图基础上，依据有关资料，重新计算工程项目，编制工程竣工造价结算书。
8.9 竣工图
8.9.1 全套竣工图是建设工程施工完毕的实际成果和反映，是建设工程竣工验收的重要备案资料。
8.9.2 全套竣工图的编制整理、审核盖章、交接验收应按国家对竣工图的要求办理。
8.9.3 承包人应根据施工合同的约定，提交合格的全套竣工图。
8.10 保修责任、工程移交
8.10.1 申请竣工预验收的工程，由总监理工程师签署《单位工程竣工预验收报验表》。
8.10.2 竣工验收合格的工程，由总监理工程师签署《质量评估报告》。
8.10.3 工程竣工后，由总监理工程师签署《竣工移交证书 》《工程质量保修书》进入保修、养护期。
8.10.4 保修时间结束,双方最后结清施工阶段工程结算款，终止养护。
8.10.5 工程竣工后，由总监理工程师签署《竣工移交证书 》《工程质量保修书》进入保修、养护期。
8.10.6 保修时间结束,双方最后结清施工阶段工程结算款，终止养护。
参考文献
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[2] 城市建设档案著录规范 GB／T50323―2001[S].中国建筑工业出版社,2001.
[3] 水利工程建设项目施工监理规范 SL288―2003[S].中国水利水电出版社,2004.2.
[4] 新疆建设工程造价员继续教育培训讲义.新疆建设工程造价管理协会,2009.4.
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一、项目范围
项目区位于区洲乡、十美堂镇，东至区芦苇场，西抵十美堂民东、高粱村及洲乡杨家台、洲村，南抵洲乡洲村，北至澧水。所选项目区内地势平坦，交通方便，排灌水系较为完善，且有少量滩涂和荒地。
二、配套工程与资金保障
区将整合血防资金100万元，水利建设资金250万元，农业交通建设资金370万元，农业部门资金180万元，农业综合开发资金175万元，财政专项资金500万元，作为项目区内县级配套建设资金。
配套工程包括：渠道硬化，建沉螺池、拦螺网，滩涂改造，田间整理，道路硬化，桥梁修缮，改进排灌设施等。
三、建设工期
该项目规划实施期限为一年。为确保2011年春耕生产顺利开展，各项工程尽可能同步实施。项目工程拟分为80个标段，通过公开、公平、公正的招标，确定施工单位后，工程于2010年8月开工，用6个月时间完成该项目。
四、项目建设目标
通过全面规划，综合治理，完善区内农田基础设施，改善耕地质量，推动项目区内耕地的生产力逐步提高，实现农田高产、稳产和土地资源的持续利用，促进当地经济进一步发展。项目完成实施后，新增耕地213公顷，耕地率7.6％。
五、项目组织实施机构
项目实施由区人民政府统一领导
项目区内洲乡和十美堂镇成立相应的协调小组，负责协调处理项目区内的土地权属调查登记、权属纠纷调处、土地承包经营权属调整、项目施工的宣传发动、项目综合整治后的土地经营权发包等工作。
区国土资源局负责项目组织实施、项目资金管理、项目工程招标、项目监督、检查、验收等工作的组织和实施。
区人民检察院、区纪委、区监察局、区国土资源局联合组成项目监督小组，负责对项目实施全程进行监督，全程参与项目的招投标，负责项目文件、资格审查等工作。
六、项目验收
项目验收主要内容及要求：土地数量和质量情况、工程建设完成情况、组织机构运行情况、项目管理制度执行情况、财务资金管理情况、土地权属管理情况、档案资料管理情况、工程管护情况。项目必须如期全面完工，达到规划设计要求。
检查验收程序：施工单位竣工自查——填写验收申请报告——区级自检自查——报市、省最终验收。
验收步骤：1、听取项目建设情况报告；2、实地查验工程建设、新增耕地和土地权属调整等情况，听取意见；3、查阅项目有关资料；4、反馈项目验收情况。
七、工程招投标和监理
施工单位确定：委托招投标机构采取分标段公开招标，择优确定施工单位，由施工单位按合同约定独立承担工程建设任务。
项目工程监理单位确定：在具备相应资质条件下，优先在常德市国土资源局备案、熟悉土地开发整理项目规划设计和施工的工程监理单位，采取邀标方式确定监理单位。
八、项目资金管理
项目资金管理机构：区土地开发整理中心具体负责项目资金日常管理和使用，若遇特殊情况和原因需调整支出，应按有关规定报批。
项目资金管理方式：
1．资金支付。支付项目资金时，应划清各项费用的开支界限，严格遵守费用的开支范围。工程款由施工单位申请，监理人员、技术管理人员和区国土资源局项目负责人按职责审核签署意见，并报办公室主任签字后方能支付。严格执行银行结算制和现金管理条例的有关规定，资金支付的原始凭证，必须真实、有效和完整。
2．财务监督检查：由审计部门审计，接受上级主管部门和区环洞庭湖农村土地综合整治工程领导小组的监督检查。
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关键词：土地整理 资金核算 管理
一、土地整理概念
所谓土地整理，指的是在土地出让之前，相关的部门或者机构对于该项土地进行投资以及整理的过程。在实际的操作过程中，土地整理在很多地区及城市都是通过政府部门来实施的，或者是由政府部门将相关土地整理活动交由企业来操作，政府部门只是负责监督和管理。除上述方式外，也可以由国有企业以及事业单位性质的相关土地储备机构来进行操作。多为一项经济活动，土地整理涉及的面比较广泛，通常包含了拆迁、征地以及相关地区的基础建设等，这些活动都是由政府部门来组织和实施的，土地开发建设企业的经济行为也是受雇于政府部门。
从长期来看，土地整理行为在土地规划、设计建设、工程质量等多个方面都会影响到一个地区的未来发展，具有长远影响。
二、土地整理项目资金管理原则
一是专款专用原则。土地开发整理项目资金是有特定用途的专项资金，必须专项用于经批准的土地开发整理项目，项目建设单位必须遵守“专款专用”的原则，按照规定的用途和开支标准，安排使用项目资金，任何部门、单位或个人不得以任何时候理由和采取任何方式或截留、侵占、挪用项目资金，不得擅自改变资金用途和扩大使用范围及提高开支标准。项目资金不得用于购建项目配套设备以外的固定资产，不得用于对外投资，不得用于支付滞纳金、罚款、违约金、赔偿金，不得用于赞助和捐赠支出。
二是分责落实、统一监管原则。我国土地开发都是由国家立项或组织实施，资金由财政统一安排，主要有土地使用费、复垦费等，这就需要在国家统一政策下，按照相关职责，对项目统一监管，以满足国家宏观调控的需要。
三是突出重点，压缩费用性支出。整理项目的资金是通过预算安排的，在核定项目投资时，要突出重点，压缩费用性支出，一般无重大不可抗力的事件，项目资金预算不可修改。
四是注重效益原则。要通过科学管理，降低项目成本，努力提高项目的使用效益，要建立项目评价机制，要充分体现项目资金的效益性和目的性。
三、土地整理项目资金使用范围及会计核算要求
土地整理项目资金会计核算的要求有以下几个方面：
一是项目承担单位必须按照专项资金管理要求，进行单独管理与核算。二是项目承担单位应根据《会计法》规定和项目资金管理要求，设置会计机构和配备会计人员，建立项目资金使用管理制度和核算制度，明确部门、人员和岗位的职责权限，健全内部控制与监督机制，确保项目资金的合理有效使用。
下列事项应作为预算结余处理：由于土地开发整理规划的调整、有关政策的变更等原因而终止继续施工的项目，通过清算后确认的不再施工的工程施工的工程费用及相关费用部分。已竣工验收项目，因施工条件变化等原因而少完成的工程量，经审计确认后其预算费用部分应作为预算结余处理。项目预算中不可预见费未支用部分；按有关规定从项目预算中预留的质量保证金（20%），在竣工验收时，因质量问题而扣减返还数额部分。
项目承担单位应根据批准的项目预算文件所规定的费用支出范围控制使用资金，凡是项目预算没有规定的费用支出，即使符合土地开发整理专项资金所规定的支出范围，也不能擅自增加项目预算外的费用支出。
项目资金的开支范围为组织、实施管理土地开发整理项目所发生的各项支出，包括前期工作费、工程施工费、固定资产购置费、拆迁补助费、竣工验收费、业主管理费和不可预见费。前期工作费的支出指项目正式实施前所发生的各项支出，包括：项目立项审查及报批、项目可行性研究及规划设计、项目勘察、土地清查、工程招标、工程监理等各项工作发生的支出。
土地整理工程施工费的支出指为实施项目设计工程所发生的各项支出，包括：土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程以及其它工程所发生的各项费用。
竣工验收费的支出指项目各项工程完工后，为实施项目竣工验收、项目竣工决算、项目成果管理而发生的各项支出，包括：项目工程验收、项目决算编制与审计、土地重估与登记、基本农田重划与标志等各项工作发生的支出。业主管理费的支出指项目承担单位为组织管理项目所发生的各项管理性支出，包括：项目管理人员的各种工资、职工福利费、公务费、业务招待费和其他费用等。
四、土地整理项目资金使用管理分析
首先，项目资金请拨款管理。项目资金请拨款管理主要是指国土资源部门收到专项拨款并拨付下级项目管理单位和下级项目管理单位收到专项拨款的管理。具体指：各级项目管理单位对收到的项目拨款，应进行专款管理，保证项目资金专款专用。项目承担单位应根据工程进度提出资金需求，上级单位根据规划设计、招投标协议及工程合同等要求，结合工程进度，及时、足额地拨付资金。同时，按有关规定保留一部分专款作为工程质量保证金，待项目竣工验收合格后再拨付。
其次，项目资金使用的管理。按资金使用用途的不同，项目资金使用管理分为工程施工费管理、固定资产管理、其它费用管理和不可预见费管理四个部分。在进行项目资金支付时按照一下程序来进行：划清各项费用开支界限，严格遵守费用开支范围；经办人签字；有关业务部门审核；财务部门审核；单位领导或单位领导授权人核准并签字。
支付预付工程款时，应按合同约定条件，由施工单位提交用款申请，并经相关负责人批示同意后才支付。用款单位应提供的书面资料包括以下内容：工程进度，包括本期工程进度和预计下期工程进度，累计已完成工程量；工程监理意见；请款用途、金额；用款单位负责人批示、签章；会计人员在按规定拨款后，应及时登记入账，并附以下原始凭证；用款申请单；用款施工单位收款的正式收据（严禁使用白条）；项目承担单位拨款的银行付款存根（严禁用现金及现金支票支付）；其他相关凭证等。
按项目实施、管理方式的不同，工程价款的结算方式有阶段结算和完工结算两种。这主要与签订合同的内容有关。工程结算时，工程施工单位提交结算单，结算单主要内容：工程项目名称及具体施工内容；合同或协议规定的工程量、金额；实际完成的工程量、金额；累计预收工程款或已结算工程款；本期应收工程款；工程施工单位负责人签字。工程监理提交监理报告，工程监理的报告包括：项目实施概况；各项工程的工程量、工程造价及工程质量；工程监理人员的签章、工程监理单位盖章。
项目承担单位有设备购置费用发生的按以下规定办理：正确区分应列入固定资产管理的设备与工程材料的界限；购置设备应按采购合同规定的条款结算与支付；设备安装完成后，应按照构建总成本备查登记管理；项目竣工验收后，进行整体项目使用权转移时，应办理移交手续，提交固定资产移交清单，明确接管单位，以确保资产的安全完整。
其它费用包括前期工作费、竣工验收费、拆迁补偿费和业主管理费。项目承担单位发生的这些费用支出，应按照相关文件规定的支出范围、预算额度进行使用，并严格划分项目费用和非项目费用之间、项目各费用之间的界限，属于共性费用的，应提供分摊标准并分别摊入各项费用。项目承担单位发生属于不可预见费范围的费用时，必须提交不可预见费使用申请报告，说明使用不可预见费的原因，使用额度，并逐级报批。
再次，项目竣工财务决算的管理。土地开发整理项目竣工财务决算是以实物数量和货币分别为计量单位，报日常项目会计核算资料汇总、整理为一个完整的指标体系，综合反映竣工项目的实际支出的投资效果的总结性文件。
五、土地开发整理项目资金的决算和审计工作
土地开发整理项目投入资金量大，工程量大，建设周期长，在项目结束时，必须加强对项目资金的相关决算和审计工作，以确保项目资金的专款专用，充分发挥资金的使用效率。
一是要认真做好土地开发整理项目的资金决算工作，认真核对资金拨款情况，对每个土地整理项目资金的支出数和项目资金的结余数进行决算。二是加强对土地开发整理项目的竣工验收管理，认真检查土地开发整理项目的验收报告。三是加强对土地开发整理项目资金的审计工作，确保项目资金“专款专用”，进一步充分发挥土地开发整理项目资金的使用效率。
六、结束语
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摘要：随着市场经济的发展，建筑企业集团公司的规模也在扩大，一些跨区域建筑企业集团公司也应运而生，这就使得建筑企业集团的资金管理及控制尤为重要，对建筑企业集团公司的资金安全性提出了更高的要求，本文主要分析对于集团公司的资金管理存在问题及解决办法。
关键词 ：建筑企业集团公司；资金；管理
一、引言
资金是每个企业的血脉，企业生产运行最基本的表现形式就是资金的收入与支出，因此，合理安排资金是企业发展的重要保证。强化资金管理是集团公司企业管理的一项重要的管理内容，涉及到集团公司顶层设计，具体实施。
二、集团公司资金管理的存在的问题
1.集团公司的资金集中度不够
集团公司下属成员单位，在地域分布上，存在“点多面广”，目前，各成员单位资金分散，账户用途不明已经成为集团资金管理中最突出的问题。这一方面使得集团总部缺乏对资金的统一管理和筹划。围绕集团公司的战略目标对一定期内资金的取得和支付、各项收入和支出作出具体安排，缺乏准确的现金流程预算。难以做到资金流事前计划，事中控制、事后分析；及资金存量管理的合理性和有效性有待提高。
2.资金管理制度的执行力不够完善
集团公司拥有大量成员单位，内部管理幅度很大，各成员单位的管理水平存在差异，于是各成员单位执行《货币资金内部管理制度》，《企业内部控制基本规范》等一系列规章制度就存在了差异；有些成员单位的领导片面追求效益最大化，没有切实了解资金管理的重要性，使得成员单位使用资金过于随意。
3.成员单位的现金收支预算缺乏有效的掌控
全面预算管理是现代企业管理中的重要组成部分，加强企业资金的预算控制和管理，对提高制度执行力，完善其管理职权、管理流程，确保资金安全和提高资金效益等都具有重大的意义。现金收支预算是资金管理的重中之重，以资金的收取为依据，相应的作出资金的支付。俗称“看菜吃饭”。当各成员单位支出大于收入，造成资金面的紧张，给集团公司造成拆东墙补西墙，使资金管理混乱无序。
4.资金管理监控机制不到位
集团公司资金管理的薄弱环节重要在工程保修金、保证金回收这个环节上。由于工程保证金在竣工验收后方可回收、工程保修金需要在工程竣工验收后2-5 年才能回收，客观上造成了集团公司资金管理的难度，导致集团公司资金的沉淀。
三、企业资金管理的解决办法
1.提高企业资金集中度
解决集团资金集中度不高问题应由集团公司的内部银行来付诸实施，在整个集团当中，必然会存在某一个时间节点部分单位资金存在结存，部分单位存在短缺，当各成员单位收付工程款时，应由内部银行统一结算，收付，调度。内部银行不应简单记账，对各成员单位的资金要了如指掌，当发现问题必须向集团高层提出报告，支付款项的顺序应当明确，特别是还贷周期，年度时间，春节支付农民工工资的资金控制尤为重要。各成员单位的开户银行只能支付一般的日常开销，杜绝各成员单位开户银行收付工程款。内部银行应有效运用集团的资金存量，积聚沉淀资金，变分散、闲散的资金为集中、统一的资金，实现规模经济，增强企业集团的内源融资能力具有重要意义
2.有效执行资金管理制度
（1）资金管理制度首先应从经营理念着手，集团应找准市场定位，实行资金全程监控
集团公司发挥自身优势，投标前应加强控制，科学合理的筛选投标项目，并做好全程监控。特别是一些需要垫资施工的投标项目，还应认真全面考虑垫资期限，利率水平和自身承受力以及对方企业的履约能力。应在充分调研后合理确定投标价，这样即保证了不盲目投标，消除完工后垫资款可能变成拖欠款的因素，也能保证工程款按期计量支付，各项保函保证金的及时回收，从而保证资金流的良性循环。
（2）建立资金网络管理信息平台，规范资金支付的科学性、程序性
随着集团公司综合管理信息系统的建立和运用，计算机网上综合管理信息系统将集团公司的工程款收入与分包工程款，材料款等款项支付纳入了计算机统一的信息平台上操作。同时规范了集团公司各项资金支付的审核、审批流程，明确公司各项经营者的管理权限。由于异地成员单位项目与本地成员单位的项目实行同样的审批程序和标准。因此集团公司能对各成员单位的合同审批、兑现审计、结算审计进行有效监控，保证了资金的合理使用，提高了资金使用效率。各成员单位应依托几支与集团公司长期合作有实力的分包队伍进行招标必选，充分利用分包队伍的资金和人员将一些总包合同中约定的垫资压力转嫁给分包队伍使项目资金真正做到以收定支,避免了因不熟悉市场而出现的风险。各成员单位严格按照集团公司的要求每月编制付款计划上报公司流转审批同时对在建项目实行以收定支,切块使用的原则将分包款及材料款等资金的支付通过公司综合管理信息系统网上审批平台进行审批。对于在建项目资金短缺时必须提出借款申请填写《临时用款申请报告》,在得到成员单位及集团公司二级审批同意后才能办理借款,同时承担该笔借款的使用利息。在严格执行工程款支付审批制度外, 成员单位在控制付款流转中充分考虑到分包商与材料商的资金压力采取先急后缓，先分包商再材料商的原则操作尽量缩短网上办理流程的时间,起到了雪中送炭和合作共赢的效果。
（3）开设和管理银行账户的规范要求
根据《货币资金内部控制管理制度》的规定，集团公司及各成员单位开设银行账户必须经集团公司分管领导同意。银行账户开设必须执行双印签制度（有单位印签、有企业领导印签），集团公司对各基层单位银行账户开立和使用、是否及时清理等，开展定期、不定期以及专项情况的检查，发现问题及时加以处理，以进一步完善制度建设，促进资金管理制度化、规范化，提高公司对资金的监控力度。
3.加强预算控制，集中资金管理，增强资金的安全性
成员单位预算费用的控制，按照公司董事会批准的年度预算进行管理，所有费用管理均纳入公司综合管理信息系统网上费用报销审批流程执行。特别是异地成员单位的业务招待费及机票均须通过成员单位及集团公司领导面批和网上审批两项程序控制，便于集团公司对异地成员单位全面预算进行动态监督和检查。通过实施预算管理，杜绝了账外资金和账外银行账户的出现。对施工企业来说，工程项目是利润的主要来源，工程项目资金管理就是要保证施工生产能按计划进行，项目资金运行状况在一定程度上是项目部经济运行质量的体现。因此，集团公司实行以工程项目为单位，落实项目、成员单位和集团公司年度预算的编制与审核，资金预算管理纳入公司综合管理信息系统，网上审批流程把资金收款与支付的职能分解落实到每一个工程项目，责任到人。同时，预算费用的控制按照公司董事会批准的年度预算进行管控，所有费用管理均纳入集团公司综合管理信息系统网上费用报销审批流程执行，便于公司对全面预算管理进行动态监督和检查。企业资金的实施预算管理，同时也杜绝了账外资金和账外银行账户等情况的出现。为保持公司资金运行正常，集团公司领导应特别重视资金预算计划管理及预算执行情况的控制和分析。具体工作中，对工程项目的收付款工作，在掌握情况的前提下按旬编排计划、按周编制项目收付款报表，及时反映资金动态信息；在严格执行集团公司资金管理制度方面，体现出公司资金管理的基础工作比较实；在抓好竣工项目销项，催讨拖欠款工作中，集团公司领导、相关条线应经常到成员单位了解情况、指导工作，确保该部分被拖欠的资金及时收回。
4.有效监督资金管理工作
资金管理工作中，应重点监督拖欠款的清理回收情况。资金的使用情况，分包队伍资金结算情况，采购资金的支付情况，通过监察加快资金流动，促进资金回笼，保证企业的资金安全。在费用支出中，应重点检测了制度落实情况和违规操作问题，真正做到合理开支，勤俭建企。应规范保修金台账的建立和工程回访保修的制度，减少了修理的损失浪费和推萎，保证到期足额回收保修金及保证金。集团公司内部各成员单位因其所处地理位置分散或其他原因，若缺乏必要的财务约束机制，特别是缺乏有效的资金监控手段，使得集团公司无法对下属企业的资金质量及其运行状况实施有效监管，就容易产生资金账外循环和资金管理失控等现象。所以加强以资金管理为中心的监管对提高集团公司的整体管理及提升凝聚力具有重要意义。
另外提高财务各层次人员的素质，高层次的财务人员应减少决策失误，资金管理是运用现代化管理手段、银行结算手段、信息技术的综合运用，需要具备财务、金融、信息处理等知识的复合型人才。应实行提高和引进并举的人才策略，大胆引进和聘用金融、证券和法律等专业管理人才，增强经营决策的专业化和理性化程度，减少决策失误。财务人员必须持证上岗，必须严格遵照法律要求的规费操作，并适时进行培训，接受集团公司对各成员单位不定期的“飞行检查”。集团公司检查的结果告之相关主管部门。
结论
篇8
关键字：审计； 跟踪； 保证措施
Abstract: this paper introduces the project in traffic track audit the purpose, content and the phase of the audit methods, and puts forward the audit quality assurance measures, for the auditors reference.
Keyword: audit; Tracking; Guarantee measures
中图分类号：C913.32文献标识码：A 文章编号：
一、交通建设项目跟踪审计目的
（1）对工程项目全过程参与，加强投资控制，降低工程造价。确定项目投资的合法性、公允性、合理性。在工程实施过程中，根据合同文件，实事求是的及时确定工程变更的量和价，确保了变更工程计量与计价的准确、合理、合法，从而有效地控制了变更工程，有利于项目的顺利推进。
（2）提高工程进度及效益。通过审计认定后，建设单位可以及时地计量支付，相应的加快了工程计价速度，确保了施工单位合法的工程款的及时收回和民工工资的支付。
（3）提高审计质量，规范工程管理。跟踪审计的审计人员能及时地对隐蔽工程进行现场审计确认，确保了审计对隐蔽工程真实性与准确性的监督。
二、交通建设项目跟踪审计的主要内容、各阶段跟踪审计方法、实施程序和审计质量保证措施
（一）跟踪审计的主要内容
1、前期费用收支是否合法、合规，征地拆迁资金的使用是否合法，补偿标准是否合理等；
2、设计变更、建设内容变更等事项是否按照规定程序报有权管理机关审查批准；
3、项目施工、设计各环节是否执行国家环保有关法律法规；
4、项目资金是否按工程进度及时到位；
5、建设资金的使用是否真实、合法、合规，有无转移、侵占、挪用建设资金和损失浪费等问题；
6、工程价款的计量支付是否真实、合法，是否严格按合同付款，工程索赔、材料价差核定等是否符合规定，从业单位有无违规转（分）包行为；
7、设备、材料等是否按设计要求和合同规定进行采购，验收、保管、使用是否合规、有效；
8、建设项目成本是否严格按照概算及有关制度正确归集，基建收入来源和债权债务是否真实、合法，税、费是否按规定及时、足额计缴，财务报表是否真实、准确；
9、项目进度是否按计划完成，项目投资完成额是否真实、准确；
10、检查建安工程投资的真实性、合法性。审查竣工图及相关资料的真实性，审查工程资料与实物是否一致。检查工程量的真实性，以及工程单价与取费的准确性。审查工程价款是否与合同条款一致，以及合同中关于工期、质量等奖惩条款的实际执行情况。
11、检查尾工工程。重点检查建设单位预留建设项目未完工程投资的真实性、合法性。
（二）各阶段主要审计内容实施程序
1、建设前期准备阶段审计程序
（1）与委托单位签订跟踪审计合同；
（2）根据跟踪审计约定及工程建设情况，合理确定跟踪组成员及项目负责人；
（3）审计组项目负责人应当编制《省交通建设项目项目全过程跟踪审计实施方案》，作为实施跟踪审计的作业计划依据及合同附件。
（4）收集资料建设前期准备阶段审计需要的资料，主要包括如下：
①项目批文：包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计或扩初设计、施工图设计及审批文件等；
②招标投标资料：包括招投标文件、中标通知书及有关会议纪要等；
③建设项目相关单位的资质证明、人员资质证书等；
④项目前期征地拆迁资料；
⑤项目负责人根据收集的资料，在约定时间内出具审计意见。
2、建设期间主要审计内容实施程序
（1）隐蔽工程及工程量签证审计
①施工单位办理完隐蔽工程及工程量签证后，并在工程覆盖前2天书面通知审计项目组；
②审计项目组审核并查看，提出审计意见；
③建设单位、监理单位根据审计意见，落实并实施；
（2）工程进度款支付审核程序
①由施工单位提交当月的工程量统计资料和月度工程（或按合同条款的其他付款规定）支付申请；
②监理工程师、建设单位审核后，报审计项目组，工程支付以建设单位审核后即行支付；
③审计项目组在7天内提出审计意见；
④建设单位根据审计意见，在次月计量支付予以调整上月工程款。
（3）材料设备采购审计
①建设施工过程中需要甲乙双方确定价格的材料和设备，应编制采购计划书；在采购或招标采购前，应及时向审计项目组提品名称、规格、性能指标、暂估价格等资料；
②审计项目组对上述资料进行综合评估，审计项目组参与材料设备的考察；
③审计项目组经考察和市场询价后，提出该材料设备的建议价格和相关意见；
④货物进场并经验收后，审计项目组对货物质量、品牌等与样品的复合性进行审核。
（4）工程变更及其价款的审计
①影响造价的工程变更在变更事项确定前通知审计项目组，重大变更应举行专家会审；
②工程变更及其价款应在变更事项发生后规定时间内提交有关变更价款的书面资料，并附变更价款预算书；
③监理公司对变更价款审核后报建设单位；
④审计项目组对变更价款进行审计，在7天内提出审计意见；
⑤建设单位根据审核的审计意见，签订正式的变更价款手续，作为结算依据。
（5）工程索赔费用审计
①施工单位在索赔事项发生后28天内提交“索赔申请报告书”和有关损失费用的书面材料；
②监理公司对施工单位提交的报告进行审核，报建设单位，在7天内（或经协商的其他时间内）提出审核意见并报审核项目组。
③审计项目组在7天内提出审计意见；
④建设单位根据审核的审计意见，与 施工方落实索赔金额。
（三）审计工作主要保证措施
为了将工程造价控制在合理的范围之内，针对该工程，确定如下造价控制措施：
（1）认真熟悉设计图纸，结合预算定额，在不改变原设计功能和标准的情况下，提出适当改变设计同时降低工程造价的方法和措施；
（2）认真审核施工图预算，做到工程量计算书、定额套用、取费程序底稿清楚、明细齐全，确保审核后的预算造价控制在1.5%误差范围内；
（3）分析汇总工程所需材料，选择用量大、单价高以及其他需找补差价的材料作为控制材料费用的主要对象，建议建设单位自行供应或要求施工单位报价审批；
（4）认真审核施工单位申报的施工组织经济技术方案，对可行的方案进行经济技术分析，对可能的多种方案进行优化，选择最经济、合理、可行的方案作为最终方案；
（5）对应用于工程的新技术、新工艺、新材料、新设备进行事前测算，比较其性价比，分析由何方承担该费用，尽可能减少建设单位的额外支出；
（6）于随时出现的设计变更，计算出其对总造价的影响，分析其经济合理性和费用的承担方，自主向建设单位提供参考意见，同时及时调整预算造价；
（7）对施工单位申报的工程经济签证，分析其费用是否应由建设单位承担，避免定额内已含的项目进行重复计算，并及时进行现场复核、调整预算造价；
（8）认真复核经建设监理单位确认的工程进度结算，对于超出实际造价的部分，及时通知建设单位进行调整，并对其进度款支付提出合理化建议；
（9）认真复核材料、设备计划，查对产地、规格和型号，核实价格，确定材料用量，避免高估冒领的材料化转为施工单位的流动资金；
（10）考察材料设备市场价格，搜集材料设备价格信息，为建设单位进行材料选择决策提供参考；
（11）认真审核施工单位提报的竣工结算，出具工程量计算底稿，对与施工单位产生分歧的问题，咨询市定额站、省定额站，并报建设单位最终确定。
三、交通建设项目跟踪审计实施的经验
1、确定提前参与的重要性。工程审计出现矛盾的最主要原因是合同文件条款不清，理解歧义。如果在招标文件和工程量清单前，根据以往审计中出现过的问题，合理设置相关条款，可以从根本上减少甲、乙双方的矛盾。
2、对工程变更方案的比选是在工程实施过程合理控制工程造价的有效手段。很多项目习惯于先变更实施再计算工程价款。不利于造价的控制。
3、新增项目。在实施前先确定单价，可以避免实施后因单价产生争议。
篇9
地址:
法定代表人:
委派现场代表: 联系电话
承包人:(全称)
地址:
法定代表人:
项目经理: 联系电话
总工程师:
质量负责人:
监理人:(全称)
地址:
总监理工程师: 联系电话
监理工程师:
发包人拟修建 工程,接受了承包人的投标,双方根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规的规定,遵循自愿,平等,公平和诚实信用的原则,经协商一致,订立本合同.
一,工程概况
1.1工程名称:
1.2工程地点:
1.3可研文件名称,文号: .
1.4初设文件名称,文号: .
1.5工程规模: ;
建设任务: .
1.6工程概算审批总投资 万元;资金来源: .
二,工程承包范围及合同工程量
2.1工程承包范围:(包括永久工程,临时工程名称;其中渠系或堤防工程,必须标注起止里程桩号)
.
2.2主要合同工程量:(以招投标文件为准)
.
三,合同价款
3.1合同价款承包方式:
(详见合同附件3).
3.2合同总价人民币(大写): 万元
(人民币小写 万元).其中:永久工程 万元;临时工程 万元;安全措施费 万元;技术措施费 万元(详见合同附件2).
四,合同工期及进度
4.1开工日期: ,竣工日期: .
4.2合同工期总日历天数: 天.
4.3为满足本工程总工期的要求,承包人承诺采取一切有效措施,使本合同以下关键项目进度满足控制性工期要求.
关键项目控制性工期表
序号
关键项目名称
最迟完工日期
备注
4.4承包人在保证工程质量的前提下,发包人要求按合同规定的完工日期提前完工,按监理人核实的提前天数,发包人可向承包人支付提前完工奖金,提前完工奖励金计算方法: .
五,双方的义务和责任
5.1发包人的义务和责任
5.1.1发包人应遵守与本合同有关的法律,法规和规章,并应承担相应的责任.
5.1.2发包人负责在主体工程开工前按有关规定办理水利工程开工许可手续,并委托监理人于 年 月 日前向承包人开工通知.否则,承担工程延误责任.
5.1.3发包人应在开工通知发出前安排监理人进入工地开展监理工作,并在开工通知前将监理任命及发包人相关人员职权,联络方式通知承包人.
发包人主要人员的职权表
序号
姓名
职务
在合同中的主要职权
联络方式
5.1.4发包人应按合同约定的用地范围和期限,办清或协调征地移民责任单位办清施工用地范围内的征地移民,按时向承包人提供施工用地.否则,承担工期延误责任.
提供的用地范围为:
;
期限: .
5.1.5发包人应按合同规定,完成由发包人承担的施工准备工程,并按合同规定的期限提供承包人使用.否则,承担工期延误责任.
提供承包人使用的工程为:
;
期限: .
5.1.6发包人应按招投标文件中《技术条款》的有关规定,委托监理人向承包人提供现场测量基准点,基准线和水准点及其书面资料.
5.1.7发包人应向承包人提供已有的与本合同工程有关的水文和地质勘探资料,但只对资料的真实性负责,不对承包人使用上述资料所作的分析,判断和推论负责.
5.1.8发包人应委托监理人在合同规定的期限内向承包人提供应由发包人负责提供的图纸.
发包人负责提供的图纸和期限
序号
图纸名称
提交日期
份数
备注
5.1.9发包人应按合同约定按时支付合同价款.
5.1.10发包人应按国家有关规定负责统一管理本工程的文明施工,治安保卫,施工作业安全以及消防,防汛和抗灾等工作.发包人对文明施工的统一管理和协调工作不免除承包人应负的责任.
5.1.11发包人应按环境保护的法律,法规和规章的有关规定统一筹划本工程的环境保护工作,负责审查承包人所采取的环境保护措施,并监督其实施.
5.1.12发包人应协调处理施工场地周围地下管线,临近建筑物,构筑物,古树名木的保护工作,并承担有关费用;协助承包人办理爆破,安全以及特种行业许可手续.
5.1.13发包人应按合同规定负责办理由发包人投保的保险.发包人负责办理的保险有: .
5.1.14发包人应按现行水利水电工程验收规定,组织或主持有关验收工作.
5.1.15其它责任:
5.2承包人的义务和责任
5.2.1承包人应遵守与本合同工程有关的法律,法规和规章,并承担相应的责任.
5.2.2承包人根据招标文件的约定按时向发包人提交履约担保证件或现金.本合同履约担保金额为人民币(大写) 万元.履约担保证件在保修责任终止前有效,并在有效期结束后14天内退还给承包人;履约保证金在工程验收合格后14天内返还承包人.
5.2.3承包人应在接到开工通知后 日内,按投标文件及时向工地调遣或雇佣人员和调配施工设备,材料进入工地,按施工总进度要求完成施工准备工作.若承包人未按合同要求按时调遣人员,设备,材料,或擅自变更投标文件中承诺的项目经理或总工程师,应承担相应违约责任.
承包人向工地调遣或雇佣主要人员
序号
姓名
职务
在合同中的主要职责
到达现场时限
一
主要人员
1
项目经理
2
总工程师
3
质量负责人
4
安全负责人
二
现场管理人员( 人)
1
行政管理
……
2
技术管理
……
三
作业人员工种
( 人)
1
土石方工程
2
混凝土工程
3
灌浆工程
4
钢筋安装
5
金属结构安装
6
设备安装
7
其他
四
特种作业人员( 人)
塔机机手
放炮员
安全员
质检员
……
承包人向工地调配施工设备和材料
一
主要施工设备名称
规格型号
数量
用途
到达现场时间
1
2
3
…
二
主要材料
1
2
3
…
5.2.4承包人应认真执行监理人发出的与合同有关的任何指示,严格按监理审批的施工图纸进行施工.
5.2.5承包人应按招投标文件中《技术条款》规定的内容和期限,编制施工组织设计,施工措施计划和由承包人负责的施工图纸,报送监理人审批,并对现场作业和施工方法的完备和可靠负全部责任.
承包人负责提交的图纸和文件表
序号
图纸和文件名称
提交时限
提交发包人份数
1
施工组织设计报告
2
施工技术措施计划
3
年,月进度报表
4
质量检测与评定资料
5
工序开仓(开工)资料
6
竣工图及验收资料
7
结算资料
8
承包人应提供的施工图
…
5.2.6承包人按有关规定负责办理由承包人投保的保险.
5.2.7承包人应按国家有关规定文明施工,避免施工对公众利益的损害,保证工程施工和人员的安全.
5.2.8承包人应遵守环境保护的法律,法规和规章,按有关规定采取必要措施保护工地及其附近的环境,免受因其施工引起的污染,噪声和其它因素所造成的环境破坏和人员伤害及财产损失,避免施工对公众利益的损害.
5.2.9承包人应严格按施工图纸和本合同招投标文件中《技术条款》规定的质量要求完成各项工作.
5.2.10承包人应按监理人的指示为其他人在本工地或附近实施与本工程有关的其它各项工作提供必要的条件.
5.2.11承包人应在工程通过完工验收后 天内完成工地清理并撤退其人员,施工设备和剩余材料.
5.2.12其它责任:
六,监理人的职责
6.1监理人应履行合同规定的职责.
6.2监理人可以行使合同规定的和合同中隐含的权力,若发包人要求监理人在行使某种权力前必须得到发包人批准,则应在合同或补充协议中予以规定,否则监理人行使这种权力应视为已得到发包人的事先批准.
6.3监理人负责工程的进度控制,质量控制,投资控制;负责设计变更审核和合同管理;协调建设各方关系;工程分包,工期调整,设计变更等,监理人在作出决定前,应得到发包人的批准;属重大设计变更的,应按行政审批部门批准的设计变更进行控制.
6.4总监理工程师是监理人驻工地履行监理职责的全权负责人.总监理工程师应全面负责发包人委托的监理工作.组织施工组织设计审查,签发施工图纸,监理文件,组织工程质量检查评定与分部工程验收,隐蔽工程验收,审签工程进度结算资料.
6.5监理工程师在总监授权范围内开展监理工作.
6.6监理人的指示应盖有监理人授权的现场机构公章和总监或其授权监理人员签名.
监理人的指示
序号
监理指示名称
监理指示主要内容
1
开工通知
监理人按照有关规定,向承包人单位工程,分部(分项)工程,单元工程等开工通知.
2
监理审批文件
施工组织设计审批文件,施工导流及度汛方案审批文件,工程质量评定项目划分审批文件,试验报告及质量标准审批文件,签发施工图纸等.
3
工序及隐蔽工程验收签证
重要工序及隐蔽工程必须经监理工程师批准后,才能进行下一工序施工.
4
施工过程质量控制指令
要求承包人提供试验和检测成果;停止各种违章作业行为;停止不合格的材料,设备,设施的安装与使用;要求对不合格工序进行补工或返工;对造成质量事故或多次严重违规的责任人提出处理意见;质量缺陷或质量事故处理方案审核意见等.在紧急情况下,监理可以做出口头指令,并在48小时内给予书面确认.
5
施工过程进度控制指令
要求承包人加快工程建设进度或加速施工的指令,督促承包人做出调整安排,编报赶工措施报告,报监理批准,并督促实施.
6
工程造价控制指令
工程量审定表,工程进度结算表,完工结算审签资料等.
7
现场协调指令
工程变更,价格调整,工程停工或缓建,合同终止,违约责任划分,多家承包人交叉作业干扰,现场矛盾协调等指令.
…
七,质量
7.1承包人应在工地设置专门的质量检查机构,配备专职的质量检查人员,建立完善的质量检查制度.承包人在接到开工通知后 天内,向监理人提交工程质量检查计划和措施报告报送监理人审批.
7.2承包人应严格按招投标文件中《技术条款》的规定和监理人的指示,认真履行质量检查职责,详细作好质量检查记录,编写质量检查报表,每 个月向监理人提交质量自检报告.
7.3监理人有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺,材料和工程设备进行检查和检验,承包人应为监理人的质量检查和检验提供一切方便.监理人的检查和检验不免除承包人按合同规定应负的责任.
7.4 承包人负责采购的材料和工程设备,应由承包人会同监理人进行检验和交货验收, 验收时应同时查验材质证明和产品合格证书.承包人还应按招投标文件中《技术条款》的规定进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试,并将检验结果提交监理人,其所需费用由承包人承担.
7.5发包人负责采购的材料和工程设备,应由发包人和承包人在合同规定的交货地点共同进行交货验收,并由发包人正式移交给承包人.在验收时,承包人应按监理人指示进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试,并将检验结果提交监理人,其所需费用由承包人承担,若抽检不合格时,由发包人承担.发包人负责采购的工程设备安装后,若发现工程设备存在缺陷时,应由监理人与承包人共同查找原因,如属设备制造不良引起缺陷应由发包人负责;如属承包人运输和保管不慎或安装不良引起的损坏应由承包人负责.
7.6承包人应在工地建立自己的试验室,开展施工检测工作,施工检测方案在工程开工前 日内报市水利工程质量监督机构审核后实施.施工检测所需费用由承包人承担.
承包人无条件和能力建立现场试验室,承包人应委托有水利工程质量检测资质和资格的检测单位承担现场材料和现场工艺试验等施工检测工作,签订施工检测合同.施工检测所需费用由承包人承担,检测费在工程开工后 个月内,由发包人在支付给承包人的月进度付款中扣除,按检测合同规定支付给检测单位.
7.7隐蔽工程和工程的隐蔽部位必须按相关规定经监理人验收合格后,承包人才能进行覆盖.承包人私自将隐蔽部位覆盖,监理人有权指示承包人采用钻孔探测以至揭开进行检验,由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担.
7.8工程使用的一切材料和工程设备均应满足招投标文件中《技术条款》和施工图纸规定的品级,质量标准和技术特性.监理人有权禁止使用不合格的材料和工程设备,可以随时发出指示要求承包人立即采取措施进行补救,直到彻底清除工程的不合格部位以及不合格的材料和工程设备,由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担.若承包人无故拖延或拒绝执行监理人的上述指示,则发包人有权委托其他承包人执行该项指示,由此增加的费用和利润以及工期延误责任,由承包人承担.
7.9承包人对施工质量负责.工程施工质量必须达到合格标准,对施工质量缺陷或施工质量事故,承包人应无条件地按监理人的指示采取有效措施进行整改,直至施工质量达到合格为止,由此产生的费用全部由承包人承担.
八,安全
8.1发包人应负责与当地公安部门协商,建立现场治安管理机构,统一管理全工地的治安保卫事宜,负责履行本工程的治安保卫职责.
8.2发包人应按《水利工程建设安全生产管理规定》(水利部令第26号),认真履行本工程的安全管理职责,负责统一管理本工程的施工作业安全以及消防,防汛和抗灾等工作,组织编制保证安全生产的措施方案和抢险预案,与承包人等参建各方签订安全管理目标责任书,在工程开工15日内报有管辖权的水行政主管部门备案.
8.3监理人应按有关法律,法规和规章及本合同的有关规定,检查,监督施工安全工作的实施,审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,对本工程建设安全生产承担监理责任.
8.4承包人对本工程的安全施工负责.承包人应认真采取施工安全措施,确保工程和由其管辖的人员,材料,设施和设备的安全,防止工地附近建筑物和居民的生命财产遭受损害.
8.5承包人必须依法取得安全生产许可证(安全生产许可证编号为 ),并按要求设置安全管理机构,配备专职安全人员 名.
8.6承包人单列的施工安全措施费经监理人批准后,专款用于施工安全防护用具及设施的采购,更新,安全施工措施的落实以及安全生产条件的改善,不得挪作他用.
8.7对本工程发生的重大,特大及特别重大安全事故,发包人和承包人应按《重庆市水利行业重大特大及特别重大安全事故现场处置程序(试行)》的相关规定进行处置.
8.8发包人和承包人应为执行本合同所各自雇用的全部人员承担工伤事故责任,并按各自的责任进行赔偿.
九,工程计量与结算
9.1计量
9.1.1本合同的计量单位,均采用国家法定的计量单位.
9.1.2计量方法应按本合同招投标文件中《技术条款》的有关规定执行.
9.1.3本合同《工程量清单》中所列的工程量是合同的估算工程量,结算的工程量应是承包人实际完成的并按有关计量规定计量的工程量.
9.1.4工程量的计量必须经发包人,承包人,监理人三方代表签字认可.
9.2 支付
9.2.1工程预付款
(1)工程预付款总金额为合同价格的 %,分两次支付给承包人.第一次支付预付款总额的 %,第二次支付金额为该预付款总额的 %.
(2)第一次预付款应在本合同签署后 天内,并在承包人向发包人提交了经发包人认可的预付款保函后支付;第二次预付款需待承包人主要设备进入工地后,其估算价值已达到本次预付款金额时,由承包人提出书面申请,经监理人核实后出具付款证书提交给发包人,发包人收到监理人出具的付款证书后的 天内支付给承包人.
(3)工程预付款由发包人从月进度付款中扣回.在合同累计完成金额达到合同价格的 %时开始扣款,直至合同累计完成金额达到合同价格的 %时全部扣清.在每次进度付款时,累计扣回的金额按下列公式计算:
式中r——每次进度付款中累计扣回的金额;
a——工程预付款总金额;
s——合同价格;
c——合同累计完成金额;
f1——按合同条款规定开始扣款时合同累计完成金额达到合同价格的比例;
f2——按合同条款规定全部扣清时合同累计完成金额达到合同价格的比例.
上述合同累计完成金额均指价格调整前且未扣保留金的金额.
9.2.2工程材料预付款
(1)形成本合同永久工程的 等主要材料到达工地并满足以下条件后,承包人可向监理人提交材料预付款支付申请单,要求给予材料预付款.
①材料的质量和储存条件符合招投标文件中《技术条款》的要求;
②材料已到达工地,并经承包人和监理人共同验点入库;
③承包人应按监理人的要求提交了材料的订货单,收据或价格证明文件.
(2)预付款金额为经监理人审核后的实际材料价的 %,在月进度付款中支付.
(3)预付款从付款月后的6个月内在月进度付款中每月按该预付款金额的1/6平均扣还.
9.2.3工程进度付款
(1)进度款按月支付.
(2)承包人按监理人规定的格式提交月进度付款申请单,监理人在收到月进度付款申请14日内完成核查,并向发包人出具月进度付款证书,经发包人审批后支付给承包人,支付时间不应超过监理人收到月进度付款申请单后28天.若不按期支付,则应从逾期第一天起按规定的逾期付款违约金加付给承包人.
(3)月进度付款申请单应包括以下内容:
① 已完成的本合同《工程量清单》中的工程项目及其它项目的应付金额.
② 经监理人签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额.
③ 按第9.2.2款规定的工程材料预付款金额.
④ 根据第9.2.8款规定的价格调整金额.
⑤ 扣除按第9.2.1款和第9.2.2款规定应由发包人扣还的工程预付款和工程材料预付款金额.
⑥ 扣除按第9.2.4款规定应由发包人扣留的保留金金额.
9.2.4保留金
(1)由监理人从第一个月开始,在给承包人的月进度付款中扣留
%作为保留金(其计算额度不包括预付款和价格调整金额),直至扣留的保留金额达到合同价格的 %为止.
(2)在单位工程或部分工程验收合格并签发移交证书后,将其相应的保留金总额的1/2在月进度付款中支付给承包人.
(3)在签发本合同工程移交证书后14天内由监理人出具保留金付款证书,发包人将剩余保留金总额的1/2支付给承包人.
(4)发包人应在保修期满后14天内将剩余的保留金支付给承包人.
9.2.5完工结算
在本合同工程移交证书颁发后的28天内,承包人应按监理人批准的格式提交一份完工付款申请单(一式四份),并按要求附详细证明文件,监理人应在28天内完成复核,并出具完工付款证书报送发包人审批.发包人应在收到上述完工付款证书后的60天内完成审批并支付给承包人,若发包人不按期支付,则应支付逾期付款违约金给承包人,并支付拖欠工程款的利息(利息不超过银行同期贷款利率).
9.2.6最终结清
承包人在收到按规定颁发的保修责任终止证书后的28内,按监理人批准的格式向监理人提交一份最终付款申请单(一式4份)和结清单,监理人应在14天内完成复核,出具一份最终付款证书报发包人审批,发包人审查监理人提交的最终付款证书后,若确认还应向承包人付款,则应在收到该证书后的42天支付给承包人.若确认承包人应向发包人付款,则发包人应通知承包人,承包人应在收到通知后的42天内付还发包人.
9.2.7发包人或承包人若未按期付款,均应支付逾期违约金.逾期付款违约金计算标准为: .
9.2.8价格调整
(1)价格调整的差额计算
对因人工,材料和设备等物价波动影响合同价格时,按下面两种方法中的第 种方法计算价格调整的差额,调整合同价格.
第一种方法:在整个合同实施过程中,合同价格不因物价波动作任何调整.
第二种方法:在合同约定工期内,现行价格引起的总价调整的绝对值小于或等于本合同约定总价的 %时,双方自行承担物价调险,合同价格不进行调整.当现行价格引起的总价调整的绝对值大于本合同约定总价的 %时,取其绝对值大于 %的部分为合同价格的调整数.
调增时,价格调整方法为 ;
调减时,价格调整方法为 .
(2)除合同本款规定的调价因素外,其余因素的物价波动均不另行调价.
(3)承包人工期延误后的价格调整
由于承包人原因未能在合同规定的完工日期内完工,则对原定完工日期后施工的工程,采用原定完工日期与实际完工日期的两个价格指数中的低者作为现行价格进行结算.若由于发包人原因造成延长了完工日期,但又由于承包人原因未能按延长后的完工日期内完工,则对延期期满后施工的工程,其价格调整计算应采用延长后的完工日期与实际完工日期的两个价格指数中的低者作为现行价格进行结算.
(4)法规更改引起的价格调整
在投标截止日前的28天后,国家的法律,行政法规或国务院有关部门的规章和工程所在地的地方法规和规章发生变更,导致承包人在实施合同期间所需要的工程费用发生除第9.2.8款规定以外的增减时,应由监理人与发包人和承包人进行协商后确定需调整的合同金额.
十,合同变更
10.1变更
10.1.1没有监理人的指示,承包人不得擅自变更.在履行合同过程中,监理人可根据工程的需要指示承包人进行变更,变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动或不影响其原定的价格时,不予调整该项目的单价.
10.1.2变更引起的单价或合价调整,承包人应在收到监理人发出的变更指示后28天内,向监理人提交变更报价书,监理人在28天内对变更报价书进行审核后作出变更决定,并通知承包人.价格审核期间,承包人仍应按监理人的变更指示进行施工.价格调整的原则:
(1)工程量清单中有适用于变更工作的项目时,应采用该项目的单价或合价.
(2)工程量清单中无适用于变更工作的项目,新增项目单价计算方法为:
.
10.1.3由于发包人原因引起的变更,发包人应承担相应的费用和工期延误责任;由于承包人违约或其它由于承包人原因引起的变更,其增加的费用和工期延误责任由承包人承担.
10.2 转包与分包
10.2.1承包人不得将其承包的工程转包或违法分包;不得通过租用,借用他人资质证书承揽工程;承包人如有上述行为,发包人有权立即解除合同,承包人应按本合同第11条约定,承担违约责任.
10.2.2主要建筑物的主体结构不得进行工程分包.所称主要建筑物是指失事以后将造成下游灾害或严重影响工程功能和效益的建筑物.
10.2.3在合同实施过程中,有下列情况之一的,发包人可向承包人推荐分包人:
(1)由于重大设计变更导致施工方案重大变化,致使承包人不具备相应的施工能力.
(2)由于承包人原因,导致施工工期拖延,承包人无力在合同规
定的期限内完成合同任务.
(3)项目有特殊技术要求,特殊工艺或涉及专利权保护的.如承包人同意,则应由承包人与分包人签订分包合同;如承包人拒绝,则可由承包人自行选择分包人,但需经发包人书面认可.
10.2.4发包人一般不得直接指定分包人.但在合同实施过程中,如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急防汛,抢险等危及公共安全和工程安全的项目,发包人经项目的上级主管部门同意,可对该应急防汛,抢险等项目的部分工程指定分包人.由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔,诉讼和损失赔偿由指定分包人直接对发包人负责,承包人不对此承担责任.
10.2.5除发包人指定分包外,承包人对其分包项目的实施以及分包人的行为向发包人负全部责任.承包人应对分包项目的工程进度,质量,安全,计量和验收等实施监督和管理.
十一,违约与索赔
11.1在履行合同过程中,承包人未按第5.2款规定履行义务或发生下述行为之一者属承包人违约:
11.1.1承包人无正当理由未按开工通知的要求及时进场组织施工和未按本合同约定的进度计划有效地开展施工准备,造成工期延误;
11.1.2承包人将合同或合同的任何部分或任何权利转让给其他人,或私自将工程或工程的一部分分包出去;
11.1.3未经监理人批准,承包人私自将已按合同规定进入工地的工程设备,施工设备,临时工程设施或材料撤离工地;
11.1.4承包人使用不合格的材料和工程设备,或拒绝处理不合格的工程,材料和工程设备;
11.1.5由于承包人原因未按合同进度计划及时完成合同规定的工程或部分工程,连续3个月未采取有效措施赶上进度,造成工期延误;
11.1.6承包人在保修期内未对工程移交证书中所列的缺陷清单内容进行修复,或经监理人检验认为修复质量不合格而承包人拒绝再进行修补;
11.1.7承包人无正当理由否认合同有效或拒绝履行合同规定的承包人义务,经查证核实后,发包人可将此行为上报行业主管部门,记入该企业诚信档案.
11.2由于承包人原因本合同项目未能按合同约定的日期完工,承包人应支付逾期完工违约金.逾期完工违约金 元/天,累计不超过
元.
11.3承包人发生违约行为时,监理人应及时向承包人发生书面警告或停工整改通知,限期整改;监理人发出停工整改通知28天后,承包人仍无视监理人的指示,不提交整改报告,不采取整改措施,则发包人可通知承包人解除合同.解除合同时,承包人应按本工程中标价格的 %(5%~10%)向发包人支付违约金,同时应赔偿由此给发包人造成的超过该违约金的实际损失.
11.4在履行合同过程中,发包人未按第5.1款规定履行义务或发生下述行为之一者属发包人违约:
11.4.1发包人未能按合同规定的内容和时间提供施工用地,测量基准和应由发包人负责的部分准备工程等承包人施工所需的条件;
11.4.2发包人未能按合同规定的时限向承包人提供应由发包人负责的施工图纸;
11.4.3发包人未能按合同规定的时间支付各项预付款或合同价款,或无正当理由阻挠,拒绝批准任何支付凭证,导致付款延误;
11.4.4由于法律,财务等原因导致发包人已无法继续履行或实质上已停止履行本合同的义务.
11.5由于发包人原因造成的工期延误,由发包人承担由此造成的窝工人员损失和机械设备闲置损失,并相应顺延工期;若发包人要求承包人通过赶工方式保证工程按合同约定工期按期完工,则应由发包人承担采取赶工措施所增加的合理费用.
11.6发包人违约,并在收到承包人通知后28天内仍未采取措施改正,承包人有权暂停施工,发包人应承担违约增加的费用和工期延误责任.暂停施工后,发包人仍不采取有效措施纠正其违约行为,承包人有权解除合同.解除合同时,发包人应向承包人支付已完工程的合同价款,同时按本工程中标价格的 %向承包人支付违约金,同时应赔偿由此给发包人造成的超过该违约金的实际损失.
11.7索赔的提出.双方有权根据本合同及其它有关规定向对方提出索赔.但应在索赔事件发生后28天内将索赔意向书提交监理人,并抄送违约方.在上述意向书发出后的28天内,再向监理单位提交索赔申请报告,详细说明索赔理由和索赔费用的计算依据,并应附必要的当时记录和证明材料.如果索赔事件继续产生影响,履约方应按监理单位要求的合理时间间隔列出索赔累计金额和提出中期索赔申请报告,并在索赔事件影响结束后的28天内向监理单位提交包括最终索赔金额,延续记录,证明材料在内的最终索赔申请报告,并抄送违约方.否则,违约方可不受理.
11.8索赔的处理.
11.8.1监理人收到履约方提交的索赔意向书,应核查履约方的当时记录,并可指示履约方继续作好延续记录以备核查,监理单位可要求履约方提交全部记录的副本.
11.8.2监理人收到履约方提交的索赔申请报告和最终索赔申请报告后,应立即依据当时记录进行审核,并在履约方提交上述报告后的42天内与双方充分协商后作出决定,在上述时限内将索赔处理决定通知履约方,并抄送违约方.
11.8.3双方应在收到监理人的索赔处理决定后14天内,将其是否同意索赔处理决定的意见通知监理人.若双方均接受监理单位的决定,则监理单位应在收到上述通知后的14天内将确定的索赔金额列入付款证书中支付;若双方或其中一方不接受监理单位的决定,双方可共同协商成立争议调解组,任何一方可提请争议调解组解决.
11.8.4若履约方未遵守各项索赔规定,则应得到的付款不能超过监理人依据当时记录核实后决定的或争议调解组提出的或仲裁机构裁定的金额.
11.9索赔的期限.承包人提交了完工付款申请单后,应认为已无权再提出在本合同工程移交证书颁发前所发生的任何索赔.承包人提交的最终付款申请单中,只限于提出本合同工程移交证书颁发后发生的新的索赔.
十二,工程验收
12.1 发包人应按现行的水利水电工程验收规程及时主持或组织工程的各项验收.
12.2承包人应在接到监理人的指示后 天内提交,整编应由承包人负责的验收资料.
12.3 无论是发包人原因或是承包人原因,造成工程在具备验收条件时不能及时进行完工验收或竣工验收的项目,责任方要承担工程保管费用 元,一次性支付给非责任方.
十三,争议解决方式
本合同在履行过程中发生争议时,双方应及时友好协商解决,协商不成时,双方同意选择以下第 种方式解决:
①由 仲裁委员会仲裁;
②向人民法院起诉.
十四,其它
14.1本工程的保修期自工程移交证书中写明的全部工程完工日开始算起,保修期为 个月.
14.2本合同所指不可抗力适用我国《合同法》等相关法律,法规的有关规定.合同签订后发生因不可抗力造成的巨大损失和严重损坏,致使任何一方无法继续履行合同时,经协商可解除合同.
14.3双方应按《廉政合同》范本(见附件7),在签订工程施工合同的同时,签订《廉政合同》,并与工程施工合同同时生效.
12.4双方的法定代表人或其委托人在本施工合同上签名(或签章)并加盖单位公章(或合同专用章),合同生效.
14.5承包人已将合同工程全部移交给发包人,且保修期满,发包人或被授权的监理人已颁发保修责任终止证书,合同双方均未遗留按合同规定应履行的义务时,合同自然终止.
14.6本合同一式 份,具有同等法律效力,双方各执 份.
十五,合同附件
1.中标通知书
2.投标报价书
3.招标文件
4.技术条款
5.图纸
6.已标价的工程量清单
7.《廉政合同》
8.其它材料
发 包 人:(公章) 承 包 人:(公章)
法定代表人:(签名) 法定代表人:(签名)
现场代表:(签名) 项目经理:(签名)
地 址: 地 址:
邮政编码: 邮政编码:
电 话: 电 话:
传 真: 传 真:
开户银行: 开户银行:
篇10
关键词：市政路桥工程；施工质量；管理措施
中图分类号：TU99 文献标识码：A
市政工程直接影响城市的形象,对人们的生产生活产生直接的影响。市政工程在建设的工程中涉及的单位、人员和施工环节众多,政府监督部门要充分发挥政府职能,坚持平等的原则,认真监督,充分发挥监督管理作用,严格监管,确保市政工程的质量安全,对公共安全和人民群众生命财产安全认真负责。
1.路桥施工工程的基本特点分析
路桥工程具有线长、量大、时空跨度大的特点，是一项涉及面广、工作条件差、劳动强度大的社会综合性工作。整个过程分为平整场地、修建临时道路、机械设备装运、搬御安装、桥墩柱基的钻探、岩心取样、构件的现场浇筑、测试及吊装、吊装设备的现场移位;路基岩体的爆破、挖运、碾压等项目。由于这些工程项目勘测、施工的特殊性，同时又以人工体力劳动为主，决定了此项工作的不安全因素多，意外风险概率较高的特点。推广应用安全管理系统工程管理办法,对减少避免各类事故的发生,保障施工人员的人身健康和安全,提高生产率,增加经济效益和社会效益,具有重要意义。
2.路桥工程施工准备阶段质量控制内容
2.1熟悉合同文件
总监首先组织全体监理人员在监理工作实施之前，对组成该项目的合同文件进行全面了解和熟悉，以便监督承包商严格按合同要求履行合同。
2.2审核设计文件
总监会同监理人员对业主交付的设计图纸，进行检查、核对，在工程实施之前，将发现的一些设计上的遗漏和错误，及时签报建设单位，并会同设计方共同研究处理。总监会同监理人员，根据该工程的具体情况和不同特点，制定工程施工监理实施细则。同时拟定各类监理管理用表、质量检验用表，质量控制的形象进度图表并建立相应台帐。
2.3审批承包人施工组织设计
（1）检查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求，工序、分项、分部工程安排是否合理；
（2）审查施工方法、施工工艺是否合理、先进；
（3）审查承包人的施工机械设备、数量、型号、规格、生产完好率，进场的施工机械设备应与投标文件相符；各种机械设备的配套与施工技术要求相适应；各种机械设备的进场、周转计划应与工程进度计划相适应，对类型和数量不足的机械设备应限期补足、撤换；
（4）审批、检验主要材料的料源、材质和进场计划，对不合理要求的材料监理工程师有权拒绝使用；
（5）审查承包人的质量保证体系
承包人应有一名专职负责质量保证和自检工作的、有资格的质量管理负责人，并建立完整的质量保证组织体系，各级专职自检人员应由有施工经验，具有专职技术职称，并熟悉规范、图纸和试验的技术人员担任，以保证按规范要求抽验频率进行每道工序施工中、完工后的自检和测定，并配合监理检查验收。交工验收时提供详实的施工资料。监理应监督检查承包人的试验室工作，包括检查试验人员的上岗证、试验仪器设备数量、性能、鉴定证明以及试验标准和试验方法。
（6）审批承包人提交的施工图
在工程开工前承包人按合同规定在合同的时间内提交各种施工图。如模板支架图、基坑开挖图等，供监理审批；
2.4进入施工现场
业主应在三通一平基本到位后，通知承包商接管所施工的现场，接管时总监到场。并签字证明的时间和位置，以文件的形式，双方签字确认，监理机构保留一份接管文件。
2.5检查开工条件
监理工程师将检查下列开工条件是否具备，并在具备开工条件后下达开工令。
（1）开工时所需的现场，承包商已接受并已履行现场接管手续。
（2）所需的保函、保险已办理或正在办理，以及未办理的补救措施已确定。
（3）本工程进度计划已提交，且经批准。
（4）承包商开工时所必需的施工机械、材料和工程技术人员、行政管理人员已按合同规定到达施工现场。
（5）验收承包人的施工定线和原始地面线
监理工程师在合同规定的时间内向承包人书面提供原始基准点、基准线、基准标高的方位和资料，并对承包人的施工放样进行检查验收；原始地面线未被施工扰动前，监理检查复核承包人的测量资料。
3.施工实施阶段质量控制内容
施工实施阶段的质量监理是施工监理中涉及面最广、工作量最大，是影响工程质量的关键，在这阶段质量监理应本着预防为主的原则进行控制。
施工实施阶段是工程的主体阶段，主要由承包人按施工技术规范中要求的施工方法及经监理批准的施工方案来实施工程，以达到设计的要求和质量标准，这个阶段的主要监理内容为：
（1）审批主要工程数量或工序的试验路段或试验项目的施工工艺、施工方案，审批试验结果；
（2）检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求；是否按经监理工程师审批的施工方案进行施工；
（3）检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合经监理工程师批准的原材料标准和混合料配合比；
（4）对每道工序完工后进行质量验收，验收合格后批准承包人进行下一道工序；
（5）对施工中发生的工程和工艺缺陷或质量事故进行调查、处理。
在这个阶段，工程监理主要应抓住“检查”这个重点，按照技术规范的要求，尽可能加密检查点，加强检查的深度，尽可能做到“全过程、全方位、全天候”，以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术或质量缺陷并责令承包人采取措施予以纠正。
4.竣工验收阶段质量控制内容
当全部工程或部分工程完工后，承包人书面提出全部或部分工程竣工验收申请，监理工程师接到竣工验收申请后，成立竣工验收评估小组，进入最后阶段的质量监理。
（1）工程检查
评估小组全面检查承包人按合同规定完成的工程范围和工程质量，并要求承包人制定维修计划，监理对工程质量要做最后的检查，证明工程的质量达到合同要求，由监理工程师签发缺陷责任期终止证书后才能解除承包人的工程质量责任。
（2）竣工文件检查
竣工文件是工程验收的重要条件之一，在签发移交证书前，承包人应按合同要求提交全部施工原始资料并完成大部分竣工图，经监理工程师审查合格，才具备竣工验收条件；在签发缺陷责任期终止证书前，承包应按规定提交全部竣工文件，经监理工程师审查合格后，才具备颁发缺陷责任期终止证书的条件。
5.施工阶段质量控制手段
5.1审核技术文件、报告和报表
（1）审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件，控制分包单位的质量。
（2）审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作质量。
（3）审批承包单位提交的施工方案、质量计划、施工组织设计或施工计划，控制工程质量有可靠的技术措施保障。
（4）审批施工承包单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件，确保工程质量有可靠的物质基础。
（5）审核承包单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表。
（6）审核承包单位提交的有关工序产品质量证明文件、工序交接检查、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，以确保和控制施工过程的质量。
（7）审批有关工程变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量。
（8）审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告，确保新技术应用的质量。
（9）审批有关工程质量事故或质量问题的处理报告，确保质量事故或质量问题处理的质量。
（10）审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。
5.2现场监督和检查
（1）现场监督检查的内容
开工前的检查。
工序施工中的跟踪监督检查与控制。
施工过程的重要工序和工程部位的旁站监督与控制。
（2）现场监督检查的方式
现场检查采用旁站与巡视、平行检验的手段。
5.3规定质量监控工作程序
规定双方必须遵守的质量控制工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量控制的必要手段。
5.4利用支付手段
对施工承包单位支付任何工程款项，均需由总监理工程师审核签认支付证明书，没有总监理工程师签署的支付证书，建设单位不得向承包单位支付工程款。
6.结语
随着时代的发展,在公路、桥梁勘测、施工过程中必须把以经验为主的安全生产管理办法通过科学的总结,使之系统化、理论化,成为科学的安全系统工程理论,并依此制定出更加适合勘测、施工实际的安全生产管理系统。
参考文献：
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