解放思想大讨论活动总结范文

导语：如何才能写好一篇解放思想大讨论活动总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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院长指出，在市委、市政府、卫生局安排部署下，我院启动了解放思想大讨论活动，全院干部职工高度重视，紧紧围绕“抢抓机遇，解放思想，跨越发展”主题，着力转变不适应医院科学发展的思想观念，着力解决制约医院科学发展的体制机制性问题，着力调动和激发全员干部职工干事创业的热情和活力，活动取得了明显成效。按照市委活动办提出的新的要求，医院要进一步明确今后一个时期医院改革发展的目标、任务、思路和举措，解放思想，凝心聚力，攻坚克难，干事创业，加快推进医院建设步伐。

一是抓住机遇，应对挑战，切实增强事业发展的责任感。面对医院发展面临的重大机遇和严峻挑战，全院上下要树立强烈的机遇意识、忧患意识和责任意识，抓住每一个能够抓到的机遇，站在更高、更远的角度来考虑医院发展问题，牢固树立“不进则退，慢进、小进也是退”的忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，使医院能够迎难而上，尽快提升到新的层次。全院上下特别是各级干部，一定要牢固树立强烈的事业心和责任感，以“时不我待、只争朝夕”的精神状态，殚精竭虑、负重前进，抢抓机遇、开拓进取，不做表面文章，一步一个脚印，不达目的不罢休，以一流的工作业绩来加快医院建设和发展。

二是明确任务，突出重点，努力开创事业发展的新局面。今后三到五年，是我院在全新起点上加快发展的重要战略机遇期。我们一定要紧紧抓住这个难得的历史机遇，更好地谋划发展、规划未来，努力实现医院的跨越式发展。一是要全面快速提升人才队伍水平。要进一步强化“人才资源是第一资源”的观念，全面启动人才培养工作，千方百计引进优秀人才和高层次领军人物或创新团队，争取近期实现大的突破。二要积极稳妥做好医院后备人才培养相关工作。为此，医院院委会确定的工作基调是：吃透政策，做好工作，积极稳妥做好相关工作。三要积极做好医技综合楼筹建工作。这项战略举措意义重大，对进一步提升医院的影响力，我们要努力做好相关工作。四要全力做好医院亮化、美化有关工作。五要全面启动医院发展规划制定工作。要结合医院实际，认真制定医院中长期发展规划，并将这一过程作为统一思想、激发活力、凝聚人心的过程。

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一、 深入学习实践科学发展观的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略决策，是用中国化最新成果武装全党的重大举措，意义重大而深远。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。面对当前的复杂形势和繁重任务，我们要做好各项工作，必须全面、系统、深入地理解和把握科学发展观，切实按照科学发展观的要求增强素质、提高能力，真正把科学发展观作为指导实践的强大思想武器。

二、深入学习实践科学发展观对我局工作的指导作用

我局是全区工业经济综合职能部门，主要职责是对贯彻执行国家有关工业经济的方针政策，制定产业发展规划，对全区工业经济发展情况进行监测、分析、规划、指导和服务，对上为区委、区政府决策当好参谋助手，对下为广大企业提供优质服务、保驾护航。在具体工作推进中，我们始终坚持把贯彻落实科学发展观作为全局工作的中心和主题，在推动全区工业经济持续加快发展方面采取了新举措、迈出了新的步伐、开创了新局面，取得了新业绩，在群众和企业中树立了良好的形象。可以说，我们取得的每一点成绩和进步，都是因为我们按照科学发展观的要求，紧密结合实际谋划和推进工作取得的。但是，我们也必须看到，科学发展观是一个内涵丰富、博大精深的科学理论体系，真正掌握和运用好这一思想武器，需要不断地深化认识和创新实践。况且在实际工作中，由于我们的党员干部学习和认识程度、素质和能力水平不尽相同，还存在着不少不适应和不符合科学发展观要求的思想观念、突出问题。有的党员和干部学习不够深入、作风不够扎实，宗旨观、发展观和尚未真正明确,工作的积极性、主动性、创造性不够；有的缺乏谋划推动科学发展的知识和本领，不善于站在全局统筹谋划工作，思路不够宽、视野不够开阔、办法不够多、功夫不够深、能力不够强；有的习惯于传统思维，缺乏开拓创新精神，在统筹兼顾、协调各方、摸清实情、对症下药、真抓实干、务求实效等方面都需要进一步改进和加强。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要扎扎实实地解决这些问题，切实推动党员干部转变观念、提高素质、增强能力、改进作风，真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，为推动全区工业经济科学发展、健康发展提供更加有力的组织和作风保证。

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为深入学习贯彻党的十七大精神，加速实现“香河全速向全市第一梯队进军”的目标要求，区委决定从6月13日起在全区范围内开展“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”大讨论活动。自活动开展以来，区农业局高度重视，周密部署，广泛发动，使我们的大讨论活动赢得了一个良好的开局，进一步形成了解放思想、加快发展的浓厚氛围。较好完成了第一阶段的工作任务。现将工作情况汇报如下:

一、统一思想，提高认识

6月17日下午，农业局立即召开了全体干部职工大会，深入传达“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”大讨论活动动员会精神，并就机关如何开展这次活动做出具体安排部署。同时，结合农业、农村工作，将这次大讨论活动延伸到每个室、站、每名干部职工，进一步明确目标，统一思想，使全局上下把思想统一到大讨论活动中来，为整个活动的深入开展奠定坚实的思想和理论基础。

二、加强领导，明确责任

为确保大讨论活动落到实处，专门成立了大讨论活动领导小组，由局长薛院强任组长，其他班子成员任副组长，有关股室负责人为成员，下设办公室，负责日常工作，形成了“各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管”的工作格局。

三、严格制度，狠抓落实

完善的规章制度是搞好活动的有力保障。在大讨论活动开展之初我们就将工作重点放在制定完善各项制度上，为开展活动打下了强有力的制度保证。一是严格考勤制度，明确要求全局人员按照学习计划进行学习，并将每次学习考勤表认真记录。二是细致部署每一阶段的工作，制定了详实的工作方案，把要做的工作都一一列明，使职工做到心中有数。三是严格学习制度。将学习作为贯穿整个活动始终的重要工作抓住不放，至目前，全体干部职工至少写出2000余字的读书笔记10篇，4000余字的心得体会2篇。为解决工学矛盾，我局根据实际情况采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专题学习相结合、辅导讲座与讨论交流相结合的方法，认真抓好干部群众的理论学习，做到了工作、学习两不误、双促进。

四、广泛宣传，深入动员

为了使大家的思想从根本上改变，而不是流于形式，结合本局实际，对全体干部进行全方位的“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”宣教，以润物细无声的方式，让观念的改变成为自身的一种本能。为了让大家易于接受，采用了多种方式进行工作。为此，认真研究制定了《农业局关于“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”大讨论活动学习动员、统一思想阶段实施方案》，先后组织了集体学习、个人自学、写心得等活动。正是通过这些活动，掌握了大家对“大讨论”活动的认识水平，知晓了大家思想观念的真切动态。因而能针对从中发现的问题，及时调整教育内容，以便让思想工作落到实处，能更有效地发挥作用。

五、转变观念，营造氛围

大家在领导干部的表率作用下，形成了良好的工作氛围和学习氛围，变被动学习为主动研究。在换位思考中意识到自己有哪些旧观念是需要抛弃的，哪些新观念是需要树立的，摆正了关系。愿意努力去学习新的东西，自我充实，自我提高，做好本职工作的同时，努力创新，力求更好。表现在具体工作中找借口的少了，发牢骚的少了，责任感增强了，都力争成为一个勤奋敬业的人，一个对农业、农村工作有所贡献的人。

六、统筹兼顾，注重实效

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一、高度重视，广泛发动。局党组对大讨论活动高度重视，2月29日召开班子成员专门会议会议，研究贯彻落实上级会议精神，研究讨论大讨论活动实施方案，并部署大讨论活动有关事宜。3月1日下午，召开全体党员干部参加的“解放思想跨越发展大讨论”大讨论活动动员大会。党组书记、局（馆）长赵彬同志作了动员讲话。会议传达了全区“解放思想跨越发展大讨论”活动动员大会精神，会议要求广大党员干部明确意义，积极参与；抓住重点，细化责任；领导带头，确保实效。动员会后，全体党员干部积极行动起来，迅速掀起了开展“解放思想跨越发展大讨论”活动的热潮。

二、制定方案，成立机构。为保证本局“解放思想跨越发展大讨论”活动顺利开展，加强对活动的组织领导，动员会后成立了活动领导小组及办公室，由赵彬同志任组长，副局长贾鹏、副馆长马琳、纪检组长田克仲同志为副组长，其他科室负责人为小组成员。领导小组办公室设在秘书科，负责日常工作和组织协调。

根据大讨论活动的具体要求，结合实际制定本部门《实施方案》及《配档表》，《实施方案》既严格按照区委要求，又充分体现档案工作特点。在“任务目标”上强化四个意识“发展意识、改革意识、服务意识、创新意识”。在“讨论内容”上围绕区委列出的12个方面的内容，结合档案工作实际，重点开展7个方面的学习讨论，体现出针对性和部门特点。在“方法步骤”上，严格按照区委时间节点，又进行了具体细化，确保了各项任务目标落到实处。《配档表》详细列举各阶段活动内容、完成时限、目标要求及责任者，为活动顺利开展提供了保障。

三、精心部署，周密安排。按照大讨论活动学习安排，活动领导小组办公室建立了文件夹，及时收集相关的文件、讲话、材料，为学习提供了保障；为每名党员同志配发了学习笔记本，规定每周不少于两次集中学习时间，每天不少于半小时自学时间，并做好读书笔记。正确处理好业务工作与大讨论活动的关系，统筹安排，确保“两不误”、“两促进”。活动领导小组及时掌握大讨论活动的进展情况，督促各项工作的落实，并及时发现和总结大讨论活动的先进经验。

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一、总体要求

按照学习求深、联系求紧、查摆求准、整改求实、成效求好的要求，明确整改重点，完善整改措施，落实整改责任，解决突出问题，把学习、查摆、整改紧密结合起来。通过扎实的工作，达到“五个更加”的目标，即：思想更加解放、认识更加统一、发展更加科学、体制机制更加完善、群众更加满意，务求思想上有新提高、工作上有新进展、改革上有新突破、发展上有新成果、社会上有新气象。

二、时间安排

整改提高阶段从9月15日开始，到9月30日结束，共16天时间。

三、方法步骤

（一）突出整改重点，制定整改方案。局属各单位、机关各科（室）要围绕查摆出的问题抓整改、围绕促进发展抓整改、围绕群众期盼抓整改。对查摆出的问题、特别是群众反映比较强烈的突出问题，要进行认真分类、归纳整理，按照有什么改什么，缺什么补什么，切实解决问题的原则，对每一个突出问题都要认真制定整改方案。局属各单位、机关各科（室）制定的整改措施，要征求群众意见，接受群众监督。

（二）明确整改时限，落实整改责任。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，能立即整改的要迅速行动、彻底整改；对由于客观条件限制，一时整改不能到位的，要明确整改时限，创造条件争取尽早整改，并向群众说明情况。要落实整改责任，建立职责明确、操作性强的整改工作责任制。每一个整改问题都要逐项分解，责任到人，列出进度表，建立台帐，限期整改。要实行整改工作公开承诺、整改情况定期通报、整改成效全程督查制度，确保整改工作落到实处。

（三）公布整改成效，接受群众监督。局属各单位、机关各科（室）的整改方案、整改措施、整改成效，要通过不同渠道、不同形式进行公布，广泛听取群众意见。对多数群众不满意的，要重新进行整改。

（四）搞好活动总结，召开总结大会。局属各单位、机关各科（室）对开展大讨论活动情况开展自我分析评估，对大讨论活动进行全面总结，经市局督导组认可，向市局大讨论领导小组作出书面报告。在向市局大讨论领导小组作出书面报告的同时，9月底局属各单位召开总结大会，总结大讨论活动的经验和成效，对做好第四阶段的工作，巩固活动成果作出安排，对继续解放思想提出要求，进行部署。

四、具体要求

（一）加强组织领导。局属各单位、机关各科（室）要加强对整改提高阶段工作的领导，局属各单位主要负责同志和机关各科（室）负责同志要履行好第一责任人的责任，抓实、抓好、抓到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。市局督导组要进一步加大督导检查力度，严格把关，严格考核。要把“整改态度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改责任具不具体、整改效果明不明显”作为督导重点开展督查，确保整改提高阶段工作扎实开展、取得实效。

（二）领导率先垂范。局属各单位主要负责同志和机关各科（室）负责同志要先行一步，发挥表率作用。要带头深入学习，增强搞好整改的主动性和责任感；带头制定整改措施，提出解决问题、改进工作的具体办法；带头解决突出问题，确保取得实效；带头接受群众监督，做到开门整改。要把群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为对局属各单位和机关各科（室）整改成效的唯一评价标准。

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一、指导思想

以党的十六届三中、四中、五中全会和全市经济工作会议精神为指导，积极响应市委、市政府提出的“东向发展，全民创业”号召，围绕市政府“企业活动年”的总体安排，突出“优化、快捷、高效”的办税服务宗旨，关注纳税人的心声，重视纳税人的需求，全面规范执法行为，优化办税服务，认真落实税收优惠政策，积极为纳税人创造良好的税收环境，促进我市税收经济实现新跨越。

二、主要内容

（一）解放思想，为企业提供帮扶帮促的服务氛围。各单位要以积极主动的姿态融入到全市新一轮解放思想大讨论活动中去，采取座谈交流、问卷调查、意见箱、网上设专栏等形式，使干部职工统一认识，献策献策，树立起“管理就是服务，在服务中管理”的行政管理新理念。通过建立与马钢的信息交流制度、与支柱税源企业的联系制度，与“专、精、特、新”企业的帮扶帮促制度，全力支持各类企业的发展。认真组织开展好“上门专访外来投资企业活动”，了解企业愿望，改进服务中的不足；对自身解决不了的问题，要及时反映、积极协调，对一时难以解决的，要做好解释说明工作。

（二）健全体系，为企业提供科学便利的办税渠道。按照科学、简便、优化的要求，修订和完善业务流程，集中办理涉税事项，合理归并税务调查活动，逐步建立运转顺畅、行为规范的现代税收管理工作流程。充分发挥办税服务厅的窗口作用，设置综合、自助、辅助三大服务区，开辟办税“绿色通道”，为企业办税人员提供网络支持、相关的涉税文书资料、必要的办公用品以及休息场所，提升服务层次。加强税务网站建设和12366热线维护工作，形成一个面向所有纳税人的“网上办税服务厅”，逐步使纳税人可以在任何时间、任何地点，“足不出户”办理涉税申请和纳税申报业务；进一步丰富网站和12366热线服务功能，面向社会税收政策法规、提供涉税咨询、下载涉税文书和受理涉税举报，同时加强对税务网站和12366纳税服务热线数据的统计、分析、维护和管理，提高涉税事项答复准确率。

（三）优化服务，为企业提供丰富有效的服务内容。各级税务机关应当有计划、广泛、及时地通过多种形式向企业法人代表和办税人员宣传税收法律、法规和政策，编制发放宣传材料、开办各类纳税辅导班和讲座，普及纳税知识。主管税务机关应建立健全办税辅导制度，提供咨询服务、提醒服务、上门服务、限时服务等多种服务；组织开展纳税服务志愿者活动，对需要纳税服务援助的老年人员、残疾人员、下岗人员、遭受重大自然灾害的企业等社会弱势群体提供税收援助。税收管理员应当根据管户责任和管事要求，加强与所负责企业的联系与沟通，告知联系方式、岗位职责、服务事项和监督方法。办税服务厅实行“一站式”服务、全程服务、预约服务、提醒服务和首问责任等制度。

（四）和谐共建，为企业提供公平公正的税收环境。积极开展纳税信用等级评定工作，针对不同级别的纳税人，实施针对性的、有重点的分类管理方式；对A类企业广泛宣传依法诚信纳税的典型，给予一系列办税优惠待遇，对C、D类企业，结合纳税评估，有针对性地提供辅导，引导企业提高纳税遵从度。以开展“诚信纳税一条街”活动为载体，推动全市广大纳税人自觉地融入到诚信、守法纳税行列中去，探索国税部门服务企业、服务经济、服务社会的新经验和新办法。有效实施阳光稽查，规范执行查前告知、查中辅导和查后建议制度，正确处理规范执法与优质服务两者之间的关系；定期向社会公告涉税违法企业，公开曝光涉税违法犯罪大案要案，震慑不法分子，给诚信企业提供一个公平展示的平台。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各单位要从实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观和全市“十一五”规划的高度，牢固树立心系企业、服务企业的意识，进一步提高对开展“企业服务年”活动重要性和必要性的认识，思想上重视，认识上到位，将“企业服务年”活动作为全年重要的工作来抓。

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按照上级有关要求，今天，我和大家一起盘点一下我镇在全面发展中存在的强项和短板。机关全体干部，尤其是科级干部，也要深刻思考今后的工作要“干什么”、“怎么干”的问题，全面谋划好2015年工作。现在距2015年已不到一个月的时间，我们要冲刺12月份，全面完成各项任务目标。

一、我镇发展的长处、优势

（一）区位优势。

我镇在市总体规划中被确定为市构筑的“一主一副十字型”（指河曲、保衡、安望公路发展轴轴向发展）的城镇空间布局结构中的“十字型”所在区域，交通便利，地理位置优越，区位优势明显。绿色循环工业区位于我镇，为我镇经济发展带来了难得的政策机遇。我们要充分利用这一优势，引进技术和资金，配合园区搞好建设，拉动我镇经济全面升级。

（二）当前团结干事的政治秩序、和谐稳定的社会秩序。

我镇党委、政府班子团结，广大干部干事为民，社会和谐稳定，虽然还存在某些问题，但不是主流，可以弥补，可以说我镇当前的社会环境风清气正。这是宏观层面的强项，是氛围，是基础，属于形而上、精神层面的，只有有了这些形而上的精神层面的，才能产生肉眼看得见的成效。这个强项不是一个人，一两届干部所塑造的，这些应该归功于全体党员干部。

（三）工作定位准确，方法行之有效。

我们的优势在于能够准确把握当前重点工作，因村、因人、因时制宜的找准解决问题的切入口和突破口，确保当前工作的顺利开展。

比如，在绿色循环工业区征地过程中，我镇紧紧围绕市委、市政府的中心工作，始终坚持“服务园区发展，建设经济强镇”的工作理念，举全镇之力，谋事、干事，啃骨头、解难题；我们的党员干部更是冲锋在前、迎难而上，克服了难以想象的困难和阻力，成功确保了入区项目用地需求和集中开工奠基仪式的顺利进行，满足企业入场施工条件，园区九条路也征占到位。

再如，在“三净”活动中，尤其是在APEC会议期间，我镇不等不靠，宣传造势，行动迅速，上下协同，打赢了这场环境治理保卫战。

二、我镇发展的短板和瓶颈

我们有强项，但是我们不能自傲，应该自豪、自信；我们有短项瓶颈，要自立自强，但不能自卑。这就是我们为什么要梳理我们的强项、弱项。

（一）干部理念落后，服务意识不强。

绿色循环工业区是承接招商引资的载体和平台，所谓“筑巢引凤”，我们如何服务好园区，把“巢”搭好，准确定位，是我镇招商引资实现新突破的关键。这就涉及到环境，涉及到我们在座的每一个人的服务。服务是什么，服务是软实力，涉及到我们每一个人的态度问题。态度是什么，态度是竞争力。这是我们的瓶颈。我们要结合本镇特点，转变思想，变被动为主动，在优质服务上下真功夫，通过服务企业、优化环境，创造有利于吸引投资的更好条件。

（二）基础设施落后

基础设施对农村经济的发展起着至关重要的作用，尤其是交通、通信、水电等设施是发展农村经济的动脉.由于经济原因，过去我镇在基础设施方面的投入较少，加之人口规模较小，导致基础设施的运营不经济，尽管近年加大了基础设施的投入，但由于历史欠帐太多，总体来说不完善，满足不了经济发展的需要，严重制约了农村经济的发展。

以村内公路为例。目前大部分地区虽然已基本实现公路村村通，但大多只是实现了行政村层面上的“村村通”，而村内道路的路况仍很差，阴雨天气人们的出行仍不方便。且由于施工质量和后期养护不及时，导致公路村村通后不过几年时间就已遭到严重损坏，大大降低了使用性能，制约了农村经济的发展。

（三）村镇体系不完善，用地布局不合理。

我镇现有10个行政村，虽然发展较迅速，但是未形成明显的经济中心。用地也不紧凑，功能分区不明确，未形成良好的规模效益；有几个村庄相对集中，从规模上看，有利于公共设施的配置，但用地构成不合理，住宅用地偏大，而公共设施、绿化用地相对偏小。另外一些零散分布，规模小的村庄，交通不便，公共服务设施缺乏，给发展带来困难。

（四）产业结构不平衡。

第三产业占的比重很少且发展不足，定点经商人数少，服务业项目不配套，减少了三产对剩余劳动力的吸纳程度。

以中药材加工产业为例。我镇是我市除城区外中药材加工重点区域，中药材加工户主要集中在四个村，总计380来户。由于规模小、生产设备差、生产环境不良，加工过程缺乏合理科学的依据，造成中药产品质量不稳定。我们如何在加强中药材市场治理整顿的同时，发挥好服务职能，使我镇的中药材加工业规模化、产业化、合法化，是需要我们大家共同努力的。

三、2015年工作计划

2015年，我镇将在京津冀协同发展的大背景下，抢抓战略机遇，乘势而上，紧紧围绕“抢抓机遇、解放思想、跨越发展”大讨论活动的有关要求，在党的建设、基础设施建设、稳定、民生提升等方面进一步把握机遇，精心谋划，集中精力，努力工作，力争2015年实现我镇工作的跨越式发展。

（一）夯实基础，强化保障，推进机关党的建设全面提升

1、以改革创新精神扎实推进机关党的建设。按照机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，不断提高机关党建工作水平，引导广大机关党员、干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。我们要用党的群众路线教育实践活动的成果用于推动和检验机关党的建设。

2、继续推进为民服务全程代办工作。我镇紧紧围绕“让群众办好事、为群众办实事”目标，把为民服务全程代办作为常态化工作，下大力度开展好。乡镇层面，进一步规范镇便民服务站功能。村级层面，在各村设立便民服务室。相关制度、工作流程、代办事项、代办员信息等均已上墙，使代办工作全过程公开透明、让群众明白放心。代办制度方便了群众办事，畅通了民意，受到群众欢迎，真正让广大群众足不出村就能享受到便捷的政务服务。

3、切实抓好村两委换届工作。2014年底村两委换届工作在即，要全面做好村级组织换届前期各项准备工作，确保通过换届进一步优化村级领导班子结构，选好配强村级班子，不断提升村干部的整体素质。

（二）持续投入，强化监管，大力实施基础设施先行战略

坚持把夯实基础放在加快发展的优先位置，突出交通、资源和城乡公用设施三大重点，加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。

道路修建方面：一是配合市交通局完成安望路园区至张营段拓宽改造工作。二是协调市相关部门整修郭北庄至小营段道路。

农村基础设施建设方面：首先，增加财政对农村基础设施建设的投入力度，扩大农村基础设施建设资金的受益范围，扩大基础设备建设项目类别和项目数量。其次，坚持高标准设计，高质量施工的原则，大力改善农村基础设施建设的质量。最后，搞好农村基础设施的维护保养工作，做到高标准保养，及时保养，专人保养，同时确保维护保养费用能及时到位。

（三）继续做好绿色循环工业区的配套服务工作

我镇继续积极协调配合服务好绿色循环工业区搞好基础设施建设，为促进我市经济的又好又快发展作出积极的贡献。

一是完成征地扫尾工作，多方协调，做好入区企业进场工作。

二是协调相关村做好园区第二污水处理厂建设工作，同时做好河道清障工作。

（四）鼓舞干劲，再接再厉，全力抓好稳定工作

稳定工作是党和政府与人民群众联系的一个桥梁和纽带，在构建和谐社会中起到举足轻重的作用，作为乡镇干部，处于工作第一线，直接面对群众，做好稳定工作更是任重道远。

一是抓主线，建立工作的领导机制。突出思想认识到位，切实增强“保一方平安”的事业心和责任感。突出领导负责制，按照“谁主管谁负责、谁包村谁负责、谁包案谁负责”的原则，落实责任。

二是抓普法，建立工作的长效机制。多举措抓好普法工作，深入农村向广大干部群众宣传法制知识，运用法律手段参与农村工作，解决各种因法律知识缺乏、法制意识淡薄而造成的矛盾和问题。

三是抓信息，建立工作的预警机制。多方位、立体化掌控稳定动态，对全镇苗头和矛盾隐患进行认真排查，做到不留死角，及时掌握各类不稳定因素，早发现、早处理，有效消除稳定隐患。

四是抓查办，建立工作的矛盾化解机制。对排查出的苗头和矛盾隐患，及时协调有关部门主动出击，做好调处工作，做到及时发现问题，及时解决问题，争取把矛盾解决在萌芽之中。

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在全市深入学习实践科学发展观活动中，市政务服务中心按照市委统一部署，在市委学习实践活动领导小组和领导小组办公室、市委第十指导组和联系市领导的领导和指导下，结合实际、精心组织，紧紧围绕“全面贯彻落实科学发展观，切实提高机关行政效能，创建一流政务服务中心”这一主题，认真组织党员干部深入学习实践科学发展观。经过半年的学习实践，顺利完成了各项任务，扎实推进了各项工作，收到了良好效果，达到了预期目标，群众满意度测评中满意率达100%。现将主要情况总结如下。

一、 基本做法及特点

在学习实践科学发展观活动中，根据市委总体部署和安排，我们始终坚持做到以下几点：

（一） 紧扣学习实践目标，切实抓好各环节工作

一是抓好学习讨论，进一步提高认识。在学习实践活动中，认真组织开展集中学习、小组学习、专家导学、领导讲学和解放思想大讨论。共举办培训班3次，集中学习辅导6次，培训党员干部累计400人次；举行解放思想讨论、专题讨论6次，参与人数共计300人次。通过学习培训和专题讨论，切实提高全体党员干部对科学发展观的认识，进一步营造了科学发展的氛围和环境。

二是广泛征求意见，切实找准问题。通过深入基层、召开座谈会等形式广泛征求意见建议。党员干部深入基层7次，召开征求意见座谈会2次，座谈走访共100人次，征求意见建议20条，普通党员为推进“三个发展”献计献策共计60余条。班子成员围绕提高审批效能、促进项目建设，促进标准化建设、创建全省一流政务服务中心和着力构建中介机构服务行政审批快速通道等三个调研重点，深入基层和部门进行调研，开展实际案例分析。在调研中找问题、找差距、找方向，并最终形成了5篇高质量的调研报告。

三是深入剖析问题，落实整改措施。对收集到的意见建议，都按照班子成员的分工进行了原汁原味的反馈，由班子成员进行自我剖析，找问题、查原因。通过召开专题民主生活会和交心谈心，开展严肃认真的批评和自我批评。通过自我剖析、互相批评，找准了班子和班子成员存在的问题，并对产生问题的原因进行了深入的分析。针对存在的突出问题，政务中心党组形成了整改报告，明确了19项具体的措施进行整改，对每一项整改措施都明确了具体的整改目标、责任人和整改落实时间。

（二） 突出实践特色，以学习实践活动推动本职工作

一是学习实践活动突出工作特色。党组结合中心工作实际，把学习实践活动与政务中心建设工作相结合，明确了学习实践活动以“进一步增强对政务服务工作科学发展的认识，进一步促进政务服务工作的科学发展，进一步加强政务服务工作的工作作风，进一步完善政务服务体制机制”为目标；以 “创建全省一流政务服务中心，切实提升政务服务效能”为学习实践主题；以加强学习、提高办事能力，进一步增强服务群众的本领作为学习实践活动的首要任务，以更好地为群众、投资者、企业提供“便捷、高效、优质”的服务为核心。在学习实践活动中，切实推进工作人员行为规范化，管理服务事项标准化，大厅服务人性化，大厅管理科学化，加强制度建设，提高工作能力，不断提高管理服务水平。

二是围绕政务服务工作重点开展学习实践。紧紧围绕推进“两集中、两到位”和政务服务中心标准化建设开展学习实践活动，把学习实践活动与“两集中、两到位”工作相结合，按照市委、市政府要求做好新进驻单位和强化进驻单位的进驻工作；把学习实践活动与推行标准化建设相结合，做好服务大厅拓建和场地标准化建设工作；与提高行政效能建设相结合。全面彻底清理规范服务事项，推进联合审批，切实促进项目建设。与加强中介监管、规范中介服务市场相结合，狠抓专项治理工作，做到事前、事中、事后全过程监督；与规范政府采购和政府投资项目招投标相结合，完成政府采购中心、工程交易中心场地建设和设备设施安装。

三是切实做到边学边查，边查边改。对于查找出的突出问题，能够立即整改的，立即进行整改，切实做到边查边改。如实行挂牌上岗，规范设置各类服务标牌和标识，在大厅入口的醒目位置设置首问咨询台接受咨询投诉，在每个楼层设立引领员进行接待引领，积极营造公开透明、宽松舒适、方便服务对象的办事环境。完成了一楼政府采购和招标投标交易大厅建设工程，强化工程招投标交易管理，切实规范工程建设项目招投标工作，健全规章制度，完善工作流程，确保招投标工作公开、公平、公正。新编印《××政务服务》月刊，加强与进驻部门及窗口的工作交流，制定《加强政务文化建设的实施意见》，大力推进政务文化建设。

（三）紧扣自身工作特点，务求学习实践活动有效开展

一是以党小组为单位进行学习实践。为切实保证学习效果，提高学习效率，中心党组根据政务服务中心党支部人员的组成情况和各自的工作特点，把党支部分为三个党小组开展学习实践活动。一小组为项目报批相关

市政务服务中心学习实践发展观活动总结第2页

人员小组；二小组为市场准入方面相关人员组成；三小组为其他方面人员。政务服务中心在编党员按工作特点分别编入三个小组参加学习实践活动。班子成员都以普通党员的身份，在各自的党小组内参加学习实践活动，带头示范，认真抓好学习、调研、分析检查和整改落实各环节工作。

二是创新学习形式。政务服务中心的窗口工作特点，决定了在上班时间难以集中学习。为此，在学习时间上，各党小组把集中学习讨论都安排在下午5点到6点下班时间，切实解决工学矛盾，确保学习效果。在学习形式上，充分利用中心网络，利用内部工作qq群进行学习交流和资料共享，收集整理十七大报告和十七届三中全会公报以及总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话等学习资料上传内部工作qq群空间供大学自学参考。

三是抓好自学辅导。党组书记、主任胡建在动员会上进行了思想发动，党组成员、副主任窦孝解结合投资项目审批工作就如何深入学习实践科学发展观进行了领导讲学，市委党校郭建中教授进行专家导学。编印《深入学习实践科学发展观知识问答》，发放到全体党员中。问答以一问一答的形式，对为什么要学习实践科学发展观，科学发展观的本质和核心、基本要求等的基本问题进行了简明扼要的解答，引导全体党员抓住重点、深入学习、提高认识。

二、 基本经验

在学习实践活动中，通过全面系统的学习，进一步领会科学发展观的理论精髓，明确科学发展观的重大意义，在学习实践活动中我们的基本经验有如下几点。

（一）紧紧围绕行政效能建设确定主题，是抓好学习实践活动的保障。结合自身工作特点和工作重点，明确活动主题，才能真正做到把学习教育活动与自身实际相结合，才能真正做到有的放矢，理清思路，认准目标，围绕活动主题检验学习实践活动的效果。我们在学习实践活动中，结合工作特点，紧紧围绕行政效能建设明确主题，找准目标，通过学习实践活动，进一步增强了对政务服务工作科学发展的认识，进一步促进了政务服务工作的科学发展，进一步加强了政务服务工作的工作作风，进一步完善了政务服务体制机制。

（二）选好实践载体，是抓好学习实践活动的保证。要以较高的工作立意选择实践载体，努力体现职能特点、工作理念，特别是要从处理好“学习实践科学发展观与做好新时期政务服务工作”的关系，使政务服务工作服务当前经济增长的中心任务等角度来选择实践载体。我们以 “创建全省一流政务服务中心，切实提升政务服务效能”作为学习实践的载体，就是结合政务服务中心自身实际和工作特点，把科学发展观融入到政务服务工作的方方面面，通过对科学发展观的学习实践活动，最终达到强化服务意识，创新管理方式，规范服务行为，促进地方经济社会又好又快发展的目标。

（三）抓好专题整改，是衡量学习实践活动成效的标尺。学习实践科学发展观的最终目的是改进工作，促进科学发展。只有通过明确整改思路，细化整改措施，落实整改责任，才是真正地实践科学发展观、推进科学发展。从初步查找问题到活动告一段落，整改是贯彻始终的重要任务。在学习实践全过程中，切实做到边学边查、边查边改，通过实际的整改效果和看得见、摸得着的改变来进一步激发全体党员学习实践科学发展观的自觉性、主动性，真正把科学发展观落到实处。在制定整改落实方案后，政务服务中心针对突出问题进行了整改，如针对标准化建设方面、大厅管理服务方面、管理服务事项清理方面进行了集中整改，有力地促进了工作，取得了良好效果。

（四）完善体制机制，是提升学习实践活动水平的重要手段。针对查找出的一些体制机制性问题，切实抓好“废、改、立”工作，努力形成一批不仅能管好当前而且会影响长远的制度性成果以及工作机制。制定了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》，严格执行统一受理、一次告知、政务公开、预约服务等运行制度和《日常管理考核奖励制度》等管理制度，有力地加强了管理，有力地促进了工作，取得了良好效果

（五）突出抓好实践，是搞好学习实践活动的内在要求。结合工作实践，体现部门特色，从亲身体会中感受科学发展观的时代意义，使学习实践活动得到了不断升华。政务服务中心做为政府的窗口，就是通过发挥窗口的带头示范作用，为群众、投资者、企业提供“便捷、高效、优质”的政务服务。着力提高窗口工作人员的办事能力，提高办事效率，促进行为规范化，服务人性化，不断提高管理服务水平，充分体现了政务服务中心学习实践科学发展观的特色。

三、 基本成效

市政务服务中心党组紧紧围绕“全面贯彻落实科学发展观，切实提高机关行政效能，创建一流政务服务中心”这一主题，认真开展学习实践科学发展观活动，边学边查，边查边改，严格按照整改方案进行整改，学习实践活动取得基本成效。

一是思想认识得到提高。通过学习实践活动，加深了理解，明确了差距，提高了认识。进一步领会科学发展观的内涵，进一步明确了以人为本，全面贯彻落实协调、可持续发展的要求，进一步转变了在政务服务工作中，不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。

二是“两集中、两到位”取得新突破。按照市委、政府《市政务服务中心办公场地拓展建设及进驻调整方案》，加强协调、督促，12个新进驻部门（单位）、5个强化进驻的部门（单位）全部进驻到位。目前，共有54个部门（系统）、73个单位、250名窗口工作人员进驻市政务服务中心，集中受理和办理行政审批服务事项519项，其中，行政审批215项（子项382项），公共管理服务291项，行政事业性收费（基金）12项。

三是标准化建设有序推进，初见成效。完成了市政务服务中心服务大厅拓展改造，市政务服务中心新增建筑面积3850平方米，总面积增至近8000平方米，重新调整市政务服务中心大厅布局和功能分区，进一步完善了窗口标牌、事项公示牌、布局图、交通指示牌等设施设备和硬件建设。深入推进办理流程再造，减少中间环节，压缩办理时限，进一步规范和优化了办理程序。

四是实行目录管理，全面彻底清理规范服务事项。按照市政府《政务服务事项目录管理办法》的规定，对照省公布的通用目录，组织部门（单位）对许可、审批、管理服务和行政事业性收费事项再次进行了全面彻底的清理，进一步核定了进驻事项，汇总编制了《政务服务事项目录》。组织各部门（单位）逐个事项修订《办事指南》，并采取多种方式实施了公开。督促指导区县政务服务中心按照《四川省政府办公厅关于印发县（市、区）保留行政审批项目通用目录的通知》（川办发〔20xx〕36号）要求，开展了对服务事项的清理规范。

五是狠抓制度落实，办事效率进一步提高。制定了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》，严格执行统一受理、一次告知、政务公开、预约服务等运行制度和《日常管理考核奖励制度》等管理制度，进一步提高了行政效能。到7月份，受理量由过去每月三四千件猛增到23万件。1-7月，市政务服务中心共受理各类事项261077件，办结236985件，其中，即时办结71996件，承诺办结164989件；按时办结率99.99%，现场办结率99.98%；承诺件提前办结率99.75%，承诺办结时间比法定时间提速56.52%，实际办理提速95.29%，承诺件平均办结时间1.32个工作日；群众测评率99.05%，满意率99.98%。

六是加强电子政务，政务公开深入推进。加强政务服务网站建设，丰富并完善了政务服务中心网站，全面清理并及时在政务服务中心网站上公开了相关法律法规和政策，设置了39个栏目，增强了查询、投诉、咨询、表格下载、测评等功能。截至7月底，访问量已经达到了143100人次,主任信箱接受咨询共200余件。开通了8180888全市政务服务热线电话，并与96196对接，切实方便了群众办事查询。设置了电子显示屏和触摸屏，全面公开审批事项、公共服务事项办事指南和办事流程。同时，依托电子监控系统，全面实施行政效能电子监察和行为视频监控，严格效能问责，进一步加大了对日常工作行为和业务办理情况的督查力度。

七是推进联合审批，切实促进项目建设。对投资项目报批过程中涉及的审批、管理服务、收费及中介（技术）服务事项进行了全面彻底清理，汇编、印制了《××市投资项目审批服务指南》。大力压缩承诺时限，开工前审批服务事项的承诺时限压缩到了法定时限的21.9%至25.7%，最短承诺时限累计为148个工作日。通过联合审批，开工前审批服务事项的承诺时限压缩到了58至67个工作日，一般项目在48个工作日内可办完行政审批管理手续。7月份起，市政务服务中心建立了投资项目联合审批例会制度，在对重大项目、特殊项目及时组织联合审批的同时，每周四下午定期召开联审会，对一般投资项目进行联合审批，有效地推进了项目建设。市政府审议通过了《关于加强投资项目行政事业性收费(基金)管理的通知》，进一步加大了对中央资金投资和灾后重建资金项目的减免力度，经市政府批准共对市恐龙博物馆恐龙地质公园建设项目、市中医院业务用房项目、市第十四中学“汶川大地震”后学生公寓危房改造项目等25个投资项目的行政事业性收费（基金）实施了减免，免收699万元，占应收金额的24.3%。

八是加强监管，切实规范中介服务市场。狠抓专项治理工作，制定了专项治理工作方案，狠抓了31个责任部门专项治理工作的督促检查，做到事前、事中、事后全过程监督。开展了对资产评估、会计、房屋、税务等中介机构在优质服务、内部管理、财务制度建设等方面情况的专项检查，有效遏制了出具虚假报告、评估不实的现象。会同市级相关部门加大了对中介机构违规违纪的查处力度，中介机构的违规违纪行为查处率达100%。加强中介机构对项目的服务。市政府出台了《××市中介技术机构服务项目建设实施意见》，从项目立项到项目竣工五个阶段进行了细化、明确了责任。中介技术机构服务项目建设，在法定时限的基础上提速52%以上；对涉及行政审批的中介、技术服务事项进行了清理，在全省率先组织制定了《中介和技术机构服务行政审批事项目录管理办法》，为推进全市效能建设工作发挥了积极的作用。制定发展规划打造服务品牌。完成了《××市加快中介服务业发展规划》的编制工作。在全市中介行业中筛选了律师、税务、工程咨询等16个行业品牌作为培育、扶持的重点。

九是健全网络，巩固阵地，扶贫济困。完善机构，进一步整合资源。4月，将市惠民帮扶中心正式移交给市政务服务中心，在政务服务大厅设立了就业援助、群团帮扶两个独立接待窗口，将原设置的民政、医疗、法律援助等窗口业务分别整合到各部门驻政务服务中心服务窗口，并明确了工作人员，理顺了关系，整合了资源。健全网络，巩固阵地，扩大覆盖。自流井区、高新区与市共建惠民帮扶中心，其他三区两县均分别建立了惠民帮扶中心，75个乡镇（街道）建立了帮扶站，220个村（社区）建立了帮扶点，以市惠民帮扶中心为主体，覆盖教育、医疗、民政、就业、住房、法律援助等为一体的社会救助体系基本形成。截至6月底，全市共建立惠民超市、惠民门诊等各类惠民帮扶阵地200个，共发放《惠民证》65983本。接待困难群众来信、来访和电话求助17277件，办结16931件，办结率达98%；全市各类帮扶阵地共接待持有《惠民证》的困难群众购物、购药、门诊、康疗、惠民培训等40100人次，优惠金额407631元，通过培训帮助4628名困难群众实现就业。

十是规范政府采购和政府投资项目招投标。完成了政府采购中心、工程交易中心场地建设和设备设施安装，面积近500平方米，功能设置为两个开标大厅、三个评标厅以及监督室、抽专家室、办公室、前台接待区等，政府采购和工程交易场地建设基本完成。进一步完善了协调机制，对金额较大、专业技术复杂、情况特殊的采购项目建立了会审制度，促进了公开公正和诚实信用。规范采购流程和操作办法，加强现场管理，严格按照批准的采购方式和核准的采购预算组织采购活动。全面推行了依法制度，扩大了政府采购面，着力加大对供应商违规行为的处罚，有效规范了政府采购市场。1-6月共完成集中采购项目103个，完成协议供货采购金额445万元，执行财政集中采购预算3349万元，实际采购金额3155万元，节约资金194万元，资金节约率5.8%。

四、存在的不足和巩固扩大成果的努力方向及主要措施

政务服务中心在学习实践科学发展活动中，领导重视、认识统一、目标明确、稳步扎实地开展了各项工作，较好完成了各项任务，但与科学发展观的要求相比，与上级的工作要求相比，与人民群众的期望相比相存在一些不足和问题，主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距；二是统筹推进的力度不够，对学习、实践与实际工作的有机结合研究得不够深入，制度机制创新不够；三是对整改难度大、需要时间长的问题，有时还存在畏难情绪，难点问题突破不大。

学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下三个方面下功夫：

（一）认真抓好整改落实

要严格按照整改方案的要求，切实抓好整改措施的落实。对已经整改的问题，要做好巩固和完善工作，防止再次出现；对近期整改的问题，要抓好督促检查，抓好落实；对长期坚持的整改措施，要从制度上进行规范，确保长期运行。通过扎实整改，办实事、促发展，使整改落实工作经得起实践的检验。适时开展“回头看”，确保整改措施逐一落实。要坚持优质服务、高效服务、规范服务，围绕创建全省一流的政务服务中心，不断加强理论学习，进一步解放思想，改进工作方法，构建多功能服务体系，强化工作力度，进一步创优政务环境，不断提高行政效率。要围绕政务服务工作重点，使政务服务工作上水平，进一步解放思想，用科学发展的眼光来强化服务意识，创新管理方式，规范服务行为，提高办事能力，为广大群众、投资者和企业提供“便捷、高效、优质”的服务。

（二）探索完善长效机制

完善中心组学习、干部培训、支部学习、个人自学等制度，把学习科学发展观融入到党员、干部的日常工作之中，不断增强其贯彻落实科学发展观和自觉性和坚定性。努力做到学以致用，真正把科学发展观转化为促进实际工作的有力武器。着力构建行政效能建设长效机制，全面落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。健全统一受理、分类办理、流程控制、现场管理等工作制度，完善绩效考核、信息公开、学习培训、考勤评比等运行管理制度。广泛推行预约服务、延时服务、上门服务、信息查询服务、政策法规咨询服务，积极开展针对和个性化服务。

（三）切实抓好当前工作

我们要通过全面学习实践落实科学发展观，在工作的方方面面全面贯彻科学发展观的要求，切实推进行政效能建设，不断规范工作流程，改进工作质量，提高工作效率和服务水平，更好地发挥“窗口、纽带、示范”作用，更好地为群众服务、为社会服务、为基层服务，更好地展示服务政府、法制政府、效能政府、廉洁政府良好形象，不断创优政务环境，推动××经济的发展。

一是狠抓三项制度的落实。继续深入推进“两集中两到位”，推进部门（单位）内部职能整合，强化进驻政务服务中心科室与本部其他科室的协同。切实落实首问负责、限时办结制度，强化效能问责，切实纠正影响效能的行为。

二是加快政务服务中心标准化建设。按照标准化建设的要求，进一步完善硬件设施建设，健全管理运行制度。进一步核定进驻事项，适时修订、印制《政务服务事项目录》、《办事指南》，为企业、群众提供办事指导。组织召开区县加强标准化建设工作会，同时加强督促检查，推动区县政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心标准化建设。

三是完善并联审批机制，大力推进并联审批。狠抓《××市投资项目联合审批办法》的贯彻落实，坚持每周联审例会制度，分层级组织项目联审。强化政务服务中心组织联审的职能，赋予政务服务中心作出审批（或不予审批）、某个审批管理环节后置，以及取消程序性要件等决定，提出限时办结等要求的权力，对联审的投资项目及时或定期组织开展联合审批。