法律服务所工作总结范文

导语：如何才能写好一篇法律服务所工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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 一年来，我们主要抓了以下几项工作：

 一、抓好思想政治工作，努力造就一支高素质的法律服务队伍。

 针对人员素质状况，我们制订了切实可行的学习制度。采取自学和每月不少于两次集体学习的方式，对执业人员进行职业道德和执业纪律的培训，教育他们爱岗敬业、坚持真理、维护正义、珍惜名誉、维护自身的形象。我所公费订阅了法律报刊杂志，购置了法律工具书，供执业人员学习。对国家新出台的方针政策和新颁布的法律法规、司法解释我们都及时组织学习、贯彻落实。重视执业人员的学历后续教育，鼓励他们积极参加业余函授学习，目前有3名执业人员正在函授学习法学本科。在加强队伍建设的同时，主要围绕思想、道德、纪律、爱岗敬业、奉献、务实等方面，开展了精神文明建设活动，促进法律工作者自身素质的提高。通过队伍建设，大大促进了法律工作者在执业过程中依法办案，勤恳执业，勇于承担责任。

 二、开展集中教育整顿活动，狠抓队伍建设。

 为认真贯彻司法部、省厅和市局关于加强法律服务队伍建设的有关文件精神，我们结合本所实际，制订出了集中教育整顿活动实施方案，以“诚信服务，规范执业”活动为主题，对全所基层法律服务工作者深入开展了一次政治信念与服务宗旨教育，执法为民与依法执业教育，忠于职守与诚实守信教育，服务大局与形势任务教育，遵规守纪与严格管理教育。通过定期召集全所执业人员进行学习有关法律法规、座谈和讨论，对存在的问题进行全面认真的检查，在次基础上查找出去年以来在执业、服务、管理方面所存在的问题，并针对性地制定出整改意见和防范措施。通过集中教育整顿，我所执业人员政治素质和业务素质都有了很大的提高。

 三、加强制度建设，管理有章可循。

 我所实行民主管理，建立健全了各项内部管理制度，完善了具体工作标准、操作流程和质量监管方面的配套措施。一是制订完善了办理法律事务内部工作流程，对收案实行统一登记、统一委派、统一收案、收费制度；二是落实服务质量跟踪反馈制度，发放服务评议卡，办案质量由当事人进行评议；三是建立了疑难案件、重大案件报告制度；四是设立了执业纪律监督机制，聘请了社会监督员，落实办案质量检验员到岗到位；五是实行“五公开”制度，即公开执业法律服务工作者照片和执业证号、公开收费标准、公开办案程序、公开执业纪律、公开投诉电话；六是健全和规范了业务档案管理制度，指定专人对档案进行管理。

 四、业务实力强，社会效益显著。

 我们以“维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施”为宗旨，依法开展法律服务工作。一年来共接受当事人来人来电咨询750余次，收案70余件，其中诉讼50余件，非诉讼调解10余件，合同见证30余件，收入达5万元，为当事人挽回经济损失200余万元，被10家单位聘为常年法律顾问。在做好法律服务的同时，我们经常深入基层，义务解答法律咨询，调处民事纠纷，送法到田间地头、船头湖边。把立足基层，扎根湖区，以“奉献社会，服务人民”为己任，社会效益显著，被群众称赞为“人民的好帮手，法律的保护神”，被市司法局授予“市级诚信法律服务所”荣誉称号。

 五、存在的不足和下步工作思路

 回顾一年来的工作，虽然我们在法律服务工作中取得了一定的成绩，在深感成绩来之不易的同时，也清醒地认识到还存在着一些问题和不足，主要表现在：

 一是执业人员知识面窄是我所普遍存在的问题。今后我们要继续鼓励执业人员加强学习，不断丰富自己的业务知识，更好地为当事人服务。

 二是案源少，诉讼收费太低，是困扰执业人员的一大难题。今后执业人员不能拘泥于在办公室等案子，而是变坐堂服务为送法上门。要想当事人之所想，急当事人之所急，以事实为依据，以法律为准绳，为每个当事人认认真真服务。

 三是我们要大力开拓非诉讼服务市场，搞好法律顾问、非诉讼调解、合同审查等非诉讼业务。并深入农村、湖区、民营企业应聘为单位和个人担任法律顾问，调处民间纠纷，为

共2页,当前第1页1 广大农渔民服务。

 总之，在今后的工作中，我们将以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指针，牢固树立大服务的思想，更新服务观念，开拓服务领域，提高服务层次，优化服务质量，谒诚为社会各界提供优质的法律服务。我们深信在市、县司法局的正确领导下，****法律服务所将成为一颗耀眼的明珠！

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我作为一名基层法律服务工作者，这一年来的法律服务中始终坚持诚信服务的原则，严格以相关法律.法规和法律服务之职业操守约束自己，认真扎实地开展法律服务工作。先将一年来工作总结如下；

一.指导思想。

一年来，我在法律服务工作方面始终坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观。在正确树立社会主义法治理念和诚信意识.为民意识.服务意识同时，紧紧围绕我市经济发展.移民迁建.社会民生等全力拓宽法律服务领域。由于我始终坚持以正确的思想为指导，一年来在法律服务工作方面收到了较好成效，没有出现任何违法乱纪的行为。

二.加强业务知识学习，增强自身素质，努力提高法律服务质量和法律服务工作水平。

法律知识包罗万象，浩瀚无边。为了有效提高自身法律服务工作水平，我始终坚持学习法律专业知识，认真及时地学习新颁布法律法规及相关政策，确保自己法律知识的不断更新以适应社会发展的需要。去年我获得了全国司法考试证，但我仍然坚持以考促学之策略参加了全国司法考试，力争取得全国司法考试a证，使自己的法律服务知识及法律服务水平达到国家更高标准。除此之外，我还加强了法律服务工作先进经验和先进工作方面的学习尽最大可能地提高办案水平和办案质量，以适应社会新形式下对法律服务的需求，为法律服务工作对象提供高水平.高质量的法律服务。通过一年的艰苦努力，我圆满完成了法律服务所年初下达的目标任务。到目前为止，共办理诉讼案件4件.代书服务3件.解答群众法律咨询100余件.参加各种法律宣传活动3次.协助本地党委.政府调解民间纠纷17件.为本发党委.政府提出法律意见10余条，收到了较好的社会效益。

三.法律服务工作存在的不足之处

一年来，法律服务工作虽然收到了较好成效，但仍有不足之处。如自身的法律专业知识掌握仍然不够；法律执业技能依然较差；法律工作创新力度不够；服务领域较窄；法律服务整体效益较差等。在以后的法律服务工作中，我将扬长避短.力改不足，使法律服务工作更上新台阶。

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工作总结

200*年上半年，我所认真践行“三个代表”重要思想和科学发展观，全面贯彻依法治国基本方略，坚持抓基层、打基础，积极落实上级司法行政机关的工作部署，紧紧围绕“坚持高标准、全面上水平”的工作基调，与时俱进，充分发挥职能作用，全所司法行政各项工作在原有基础上有了新的进步、新的发展和新的突破，为构建和谐社会，维护社会稳定，促进经济发展，推进依法治镇和全面建设小康社会的进程，提供了优质高效的法律服务和法律保障。

一、是“四五”普法工作深入推进。

200*年元至6月，我们认真贯彻落实五年总体规划，按照规划的目标要求，突出普法和依法治理的重心，不断加大法制宣传教育和依法治理力度，扎实推进各项工作。

1、加强干部学法力度，通过全镇的大小会议宣传教育，开展以《行政许可法》、《土地承包法》为重点法律的干部普法培训。

2、强化未成年人法制教育力度。通过全镇各中小学法制课教师，利用上法制课的形式，进一步预防青少年违法犯罪。积极拓展法制教育渠道，开辟第二课堂，共同构建未成年人法制教育基地。协调兼职法制副校长进校园讲法，全面营造有利于未成年人健康成长的法治氛围。

3、强化宣传，创新普法形式。我所以全镇的治安中心户长建设为契机，认真搞好普法宣传工作。

二、是人民调解工作进一步规范。

全镇村（居）调委会基本达到了“六有”、“四落实”的工作目标；开创了人民调解工作规范化、制度化的新局面。目前，全镇共建有各级调委会40个，全镇各级调解组织积极开展矛盾纠纷排查调处活动，坚持抓早、抓小、抓苗头，上半年调解纠纷件，调解成功件，调解成功率达%以上，防止民间纠纷转化为刑事案件3件8人，发挥了维护社会稳定第一道防线的作用。

三、是安置帮教工作力度进一步加大。

目前，全镇设有安置帮教工作领导小组60个，镇、街安置帮教领导小组28个，两级帮教组织的建设保障了安置帮教工作效果，全镇落实帮教措施率100%，上半年的重新犯罪率为0，同是与被帮教人签订帮教协议书，从而完善了安帮工作向规范化发展。刑释解教人员的安置帮教工作是一项社会系统工程，为实现帮教社会化，镇安置帮教办公室注重做好组织协调工作，发挥成员单位、基层和社会有关方面在安置帮教工作中的职能作用，形成了各负其责、齐抓共管的良好局面。

四、是司法所建设有了突破性进展。

今年上半年，我所在县司法局领导的高度重视下，办公场所及办公条件明显改善。

五、是加强监督指导，法律服务工作有序开展

1、是强化法律服务工作管理。加大了对法律服务工作者职业道德、执业纪律情况的监督，规范投诉接待程序。

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为使力所司法所下半年的工作目标更加明确，紧紧围绕年初制定的力所司法行政工作的总体要求，即：坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全县司法行政工作会议的部署和要求，坚持以科学的发展观统领力所司法行政工作，紧紧围绕乡党委、政府的工作大局，突出重点、整体推进、勇于创新、加快发展、夯实基础，狠抓落实，充分发挥职能作用，为保障“平安力所”，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村作出更大的贡献。现将上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：

一、上半年已经完成的工作

充分认识人民调解在构建社会主义和谐社会中的任务和作用，认真开展好“人民调解年”活动，进一步发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定方面的独特功能和优势，更好地为维护基层社会稳定服务。紧紧围绕《XX年乡（镇）司法所、法律服务所工作目标责任书及考核办法》的要求，按期完成法律服务所和法律工作者年检工作；参加上级司法行政部门组织的政治业务培训x次；建立健全日常管理工作所需的工作制度。包括：岗位责任制度、学习例会制度、请示汇报总结制度、业务工作登记制度、调解和排查矛盾纠纷工作制度和调处机制，积极预防和化解涉及各种主体、多种性质的矛盾纠纷，做到早发现、早调解、早解决，把矛盾解决在萌芽状态。对辖区内开展矛盾纠纷排查调处，做到排查调处有记录并对排查出的热点、重点问题及时调处，将情况及时报告县司法局；并及时准确报送各种报表。加强对村调解委员会工作的指导，已对村、组级调解员的培训一次，共培训人民调解员和其他人员共xx余人，培训面达98％，人民调解组织健全；共开展xx次纠纷排查调处活动，排查调处纠纷共xx件（婚姻家庭类xx件，生产经营类xx件，赔偿类xx件），调解纠纷率达98％，成功率达98％。

认真做好刑释解教人员安置帮教工作，针对刑释解教人员安置帮教的工作，在辖区内进行两次排查工作，现在册的刑释解教人员共计xx人，刑释解教人员中无五年内的帮教对象重新犯罪。

积极办理法律援助案件，扩大援助范围。上半年开展法律援助案件xx件；积极诉讼和非诉讼案件xx件。认真开展“法律六进”活动，完成xx个活动，并形成文字上报；已编写报送xx个典型案件，xx篇的信息材料。积极拓展公证业务，半年内完成x件。到(本文章来源于“文秘114”!)乡小上法制课一次，受普人数xx人次，进村组xx次，受普人数xx人次，宣传内容有：《宪法》、《义务教育法》、《代表法》、《森林法》、《食品卫生安全法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《计划生育法》、《西盟县司法局就集体林权制度改革工作、涉法依据及其相关法律法规、违法责任的宣传》等与农业农村工作息息相关的法律法规及政策。

二、下半年应完成工作：

（一）再接再励，认真开展“人民调解年”活动，以提高社会矛盾纠纷调处化解能力为重点，进一步夯实司法行政基础工作。

（二）以提高安置帮教工作质量为中心，切实加强刑释解教工作。认真总结安置帮教工作的规律，努力探索新时期对刑释解教人员的安置帮教工作的方法和途径，突出抓好法制教育、个别教育、心理健康教育和就业技能教育，注重培训刑释解教人员是就业技能，增强帮教工作的针对性和实效性。

（三）以服务、保障力所经济建设为目标，大力开展法律服务。法律服务在促进和保障社会主义经济健康发展中发挥着重要作用。要达到这一作用，就要做到“一个加强、四个积极”，即：加强对法律服务工作的指导和管理，法律服务所制度健全，管理规范，积极拓展业务，；积极诉讼和非诉讼案件，年内完成xx件；积极拓展公证业务，年内完成xx件；积极办理法律援助案件，扩大援助范围，年内完成xx件；积极担任企业、事业等组织法律顾问。

（四）认真开展“xx”普法，大力推进法制宣传教育和依法治理工作。做好法制宣传教育工作是实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家的基础性工程。坚持学用结合、普治并举的方针，按照理论和实际、认识和实践、知和行相统一的要求，切实把法制宣传教育的各项措施落到实处。结合我乡实际，上半年制定出我乡XX年“xx”法制宣传教育和依法治理工作要点，完成本年度重点安排学习的法律法规，参学率应分别达到：党政机关和事业单位职工100%，在校学生95％以上，其他公民达86％以上；完成普法教材的征订工作。认真开展“法律六进”活动，推进普法对象法律素质教育，组织和引导学校开展依法治校活动，年内到学校上法制课1次以上；每年必须认真组织好“6.26”、“10.26”“12.4”法制宣传日（周）活动，按时上报开展活动的情况。继续巩固已创建的“民主法治示范村”，按要求完成“民主法治示范村”的创建工作，做到制度上墙，台帐健全

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为了更好地落实党的*和*三中、四中全会的精神，根据市委八届六次全会关于健全社会稳定工作责任制，推进和谐社区建设的精神，以及市司法局工作会议确定的加强“法律进社区”工作要求，现对20*年本市“法律进社区”工作提出如下意见：

一、提高认识，进一步明确工作职责

进一步抓紧做好“法律进社区”工作，是贯彻落实党的*和*三中、四中全会精神的客观要求，是坚持以人为本，服务社区群众，构建社会主义和谐社会的重要组成内容，是司法行政部门进一步贴近群众、便民利民的需要，各级司法行政部门要高度重视这项工作，进一步增强工作责任感和使命感，将“法律进社区”工作落到实处，抓出成效。今年的“法律进社区”工作要在前3年工作的基础上，紧紧围绕“抓经常、打基础、挖潜力、创特色”的工作思路，与时俱进，大胆探索，锐意进取，把“法律进社区”工作推上一个新台阶。

各成员单位（部门）要各负其责、齐抓共管、整合资源、形成合力，把法律服务和法制宣传工作紧密地结合起来，把律师、公证、法律援助、基层法律服务工作者和社会志愿者队伍有机地组织起来，使各种资源在社区实现优化配置、功能互补，构成科学合理的社区服务体系。要进一步完善“法律进社区”的工作机制，健全规章制度，开拓新思路，探索新办法，以窗口为载体，不断提高“法律进社区”工作的实效。各区县司法局要严格按照市司法局20*年3月11日专题会议决定的要求，抓紧做好“法律进社区”的各项工作。

二、以全面总结“四五”普法工作为抓手，认真推进依法治理工作

认真总结本市开展法制宣传教育20年来，尤其是“四五”普法以来，在社区和农村开展普法依法治理工作的典型经验，结合本市社区和农村民主法制建设的新形势，谋划“五五”普法关于开展“法律进社区”工作的总体思路；充分利用社区的组织资源、信息网络资源加大法制宣传力度，探索法制宣传与法律服务有机结合的工作机制，深入推进“民主法治示范村”的建设工作，会同市民政局对本市涉农区县“民主法治示范村”建设情况进行抽查，启动农村基层干部民主法制培训工作；总结部分区开展“民主法治示范居委会”创建活动经验，在条件成熟的区逐步推广；积极开展第三次市民法律素质问卷调查工作，对市民法律意识、法律知识、运用法律能力的现状进行科学的、切合实际的评估。以“东方讲坛”为载体，利用市法制讲师团的专家资源，继续举办面向社区、面向市民的法制讲座；配合市委宣传部“三下乡”活动，将法律知识送到农村；与团市委联合，继续开展对外来务工经商人员的法制教育工作；抓住节点，认真组织开展“8．16”依法治市宣传日，“12．4”全国法制宣传日和*宪法宣传周。

三、齐抓共管、整合资源、形成合力，深入开展“法律进社区”工作

继续推行律师事务所与街道乡镇结对签约工作，加强对签约律师事务所履约情况的督促检查。签约的律师应认真履行各项约定，律师为社区提供法律服务可采用在“窗口”投放联系卡、宣传页、设置服务联系指示牌，或指派律师定期到“窗口”值班提供咨询服务，受理居民的非诉讼法律事务，对于行动不便或有紧急情况的社区居民应提供上门服务。

各公证处应根据区域大小，公证服务需求的情况，采取不同的形式开展公证进社区工作，有条件的地区应采用公证员定期到社区“窗口”坐堂接待的形式，并在“窗口”放置居民联系卡、宣传页等材料，公布公证咨询电话；对于特殊人群实行上门办证服务，进一步完善公证服务进社区的考核工作。

基层法律服务所要充分发挥其贴近社区，服务便利的传统优势，深入社区为居民提供各项便民利民的法律服务，各基层法律服务所应按照市“法律进社区”办公室的要求，对基层法律服务人员的值班和开展法律服务情况，进行督促检查，对在开展“法律进社区”活动中表现突出的人员进行宣传、表彰，积极配合做好矛盾化解工作，为构建和谐社区、平安*发挥其特有的作用。

各区县法律援助中心要加强对街道、乡镇法律援助工作站的业务指导，指定并完善工作站人员的接待咨询、岗位职责和受理申请的规定，以及办案（事）工作流程，进一步做好法律咨询服务、法律援助申请的受理、初审工作，切实履行好咨询服务、受理申请、受理调查、非讼和法律宣传五项职能。探索建立联络员制度，工作例会制度，开展“12348”专线与法律援助站联动调处矛盾纠纷的调研。年内着重考核法律援助工作站咨询接待量、初审受理两项指标。

进一步发挥社区志愿者参与法律服务的作用。司法所（科）要运用“窗口”功能，组织协调各方力量对居住在社区内具有一定法律专业素养、热心公益事业的人员进行调查摸底工作，组织劳动争议、社会保障、物业管理等单位工作人员充实到志愿者队伍，加强对志愿者工作的宣传和发动工作，组织志愿者之间的交流研讨活动，定时向志愿者所在单位反馈其在社区法律服务工作中的表现，各“窗口”应建立志愿者工作情况台帐，建立法律志愿者名册。

四、以“窗口”为载体，大力开展“法律进社区”活动

要进一步加强对参加“窗口”服务的律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助人员、法律服务志愿者的规范化管理，建立健全“窗口”长效运行管理机制，严格按照“窗口”运行机制的“一口受理、内部流转、分工落实、配合协调、监督反馈”的基本原则运行，市“法律进社区”活动办公室将在调研基础上，对“法律进社区”在“窗口”服务的情况进行检查，重点检查“窗口”五支队伍的人员到位率、群众知晓率、纠纷调结率。

各区县司法局要协调各方力量，整合工作资源，充分发挥“窗口”作用，创造性地开展“法律进社区”活动，实现社区法制宣传与法律服务的有机结合，使“法律进社区”工作向广度和深度拓展、延伸，针对社区居民不同的法律需求，采取多种形式，帮助居民解决热点、难点问题。

五、加强指导，将“法律进社区”各项制度落到实处

各级司法行政部门要高度重视“法律进社区”工作，充分发挥职能作用，结合当地党委、政府的中心工作，认真制定本地区的“法律进社区”工作方案，保证“法律进社区”活动有计划、有步骤地全面推进。

市司法局各有关部门要积极发挥各自在开展“法律进社区”工作中的积极作用，市司法局基层处要切实发挥“法律进社区”办公室职能作用，组织好每半年一次的联席会议，沟通各区县开展“法律进社区”工作的情况，及时、准确的将开展该项工作的经验、做法，以《*司法简报》等形式加以反映，适时召开全市“法律进社区”工作座谈会。

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一、政府信息公开工作情况

（一）加强组织领导，成立政府信息公开领导小组。我局成立了政府信息公开领导小组，由局长任局政府信息公开领导小组组长，副局长任副组长，政工科长及办公室主任、副主任为成员，研究、协调推进网站管理和政务信息公开过程中的重要问题；下设办公室在局机关办公室，责任到人，专门负责日常事务。各职能股（室）主要职责是：各股（室）、中心按照各自职能负责需信息的提供；局办公室负责网站支持。各科室负责人为第一责任人，并指定专人负责本科室信息的梳理和日常工作的处理，确保了我局政府信息公开工作的顺利开展。

（二）制定工作方案，明确工作内容和任务。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》XX县政府信息公开有关文件要求，制定了《XX县司法局贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例工作实施方案》、《XX县司法局政府信息公开指南》、《XX县司法局政府信息公开目录》，在主动公开信息工作中始终坚持“公开为原则、不公开为例外”，尽可能地将机关事务管理工作方面的文件、资料及时对外公布。明确了我局政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。

二、信息公开方式和公开情况

（一）XX县XX县司法局基本情况、领导班子分工情况、内设机构主要职责及负责人、办公地址、联系电话等情况，并将办事流程公布，使群众知道办什么事该找什么部门、找谁办理。

（二）公开局机关工作计划、总结和法律服务管理等相关文件，及时公开司法行政工作动态，向社会公开司法行政工作规划、业务调研、工作承诺。

（三）公开了法律援助事项，公证工作收费项目，律师事务所、法律服务所人员信息和收费规定。

（四）重点公开了贯彻落实四项制度的情况，不护短、不隐瞒，及时公开被问责人员情况。

三、依申请公开政府信息、不予公开政府信息情况

目前我局尚未收到政府信息公开申请，未发生依申请公开政府信息收费、减免情况。

四、举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理及应对情况

2009年度，我局没有发生因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼事件。

五、存在问题及下步工作打算

（一）存在问题

1、主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，在有关规定、规划、计划、听取公众意见方面需要进一步加强。

2、政府信息公开目录还需进一步完善和细化；对涉及本部门的有关资料和数据是否属于公开范围，把握不准。

3、我局主要通过网站、公开栏、简报信息等公开政府信息，适合广大群众查阅的公开形式还需进一步丰富。

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一、“十一五”期间的工作回顾

（一）以普法依法治县为目标，深入开展普法依法治理，不断推进全民普法新进程

（二）以“平安”建设为中心，规范基层基础建设，大力维护社会稳定

五年来，我们以加强司法所规范化建设为重点，强化基层司法行政机关职能，通过基层基础建设的深入开展，我们的人民调解工作、安置帮教、社区矫正工作水平不断提高，在维护社会稳定中发挥出更为重要的作用。2、筑牢维护社会稳定“第一道防线”，人民调解工作迈出新步伐。 突出社会矛盾纠纷排查调处在维护稳定中的作用，强力抓好矛盾纠纷的排查调处工作，努力维护社会稳定。在社会矛盾纠纷的排查调处工作中，充分发挥各级调委会的职能作用，以“纠纷有人调处，纠纷调处有场所，调处人员有经费保障”来促进社会和谐、稳定和发展。县的人民调解工作在州委、州人民政府和县委县人民政府的领导下，通过强基础、带队伍、建机制、抓落实、促规范，人民调解工作不断得到巩固和发展，实现了“三突破”（即规范化建设、制度化建设、责任落实取得新突破）。近年来，由于我县各级各部门高度重视人民调解工作，人民调解工作的职能得到最大限度的发挥，治安、刑事案件逐年下降，群体性上访减少，群众依法维权意识增强。全县82个调委会中已100%的调委会达到规范化标准，按“六有”、“六统一”（标牌、印章、调解室标识、程序、制度、文书）、“四落实” （组织机构、工作制度、工作人员、工作报酬），充分发挥村级组织活动场所的作用，采取一室多用的方式，在村委会设立了调解室，让村级有了调解地点。积极探索构建了多元化的纠纷解决机制，促进了司法资源和社会资源的优化组合。全县各级人民调解组织、专职调解员、广大律师和基层司法行政工作人员，以法院、检察院、交警、司法所为工作平台，充分发挥作用，建立起了上下贯通，左右相连，互相联动的“大调解”工作格局，切实强化了调解工作合力，降低了法院、检察院的案件压力，减轻了人民群众的诉讼成本，“联动调解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾纠纷解决模式，把社会主义道德观念不断灌输到广大人民群众的头脑中，使人民群众自觉而积极地按照公认的社会规范约束自己的行为，调整社会关系，从而推进了社会主义精神文明建设。五年来，共排查出各类矛盾纠纷5059 件，调处5059件，成功4956件，成功率为98%。为的跨越发展营造了和谐的法制环境。通过全县各级各部门的共同努力，全县呈现出社会稳定，人民安居乐业的良好局面。

1 （三）以民生工作为重点，发挥服务助推作用，全面开拓和规范法律服务1 2 （四）以强化队伍建设为保障，提高机关效能，树立司法行政队伍服务新形象

五年来，我局结合在全区开展的社会主义法治理念、深入学习实践科学发展观等活动，从加强领导班子建设、机关作风建设和队伍建设三个方面，进一步提高了依法行政、执法执纪的能力，树立了良好的机关工作良好形象，全面地提高了司法行政队伍的综合素质。

一是严格坚持领导班子民主生活会和领导干部双重组织生活制度，加强领导班子民主集中制建设，注重不断提高领导班子抓落实出成果的能力，抓稳定促发展的能力，抓班子带队伍的能力，驾驭全局、解决复杂问题和应对突发事件的能力，提升领导班子的凝聚力和战斗力。

二是以岗位、职责、业绩为重点，深化工作目标绩效考评工作，完善考评的办法和程序，保证绩效考评的针对性和有效性。把干部队伍的教育培训放在更加重要的位置上，按照教育培训的规划要求，以提高素质、培养能力、运用实践为目标，以基本知识、基本技能和基本职业道德风范为重点，强化司法行政队伍专业知识、法律应用、管理技能、规范执法等方面的培训。

三是以服务效率、敬业精神、履行岗位职责、树立职业道德风范等内容为重点，深入开展局机关公务员的岗位练兵活动。抓好机关每周五下午学习日制度，制定切实可行的学习计划，举办各种系列知识讲座，不断提高机关公务员理论素养。加强机关和谐文化建设，创新活动载体，组织开展丰富多彩的文体活动，营造“知司法、想司法、爱司法、强司法”的浓厚氛围。

五年来，我局工作虽然取得了一定成绩，但还面临着一些问题与困难，一是普法力度还有待加大。外来人口流动性大，基层普法人员少，各项任务较重，力量有限，普法难度较大，普法教育亟待加强；二是司法所的办公用房与上级的要求和实际需要仍有较大差距，司法所的人员配备仍显不足；三是经费短缺，基层司法所无专项办公经费，联动调解经费迟迟不能到位；四是基层法律服务队伍还存在着人员素质参差不齐，社会责任意识不强的问题，这些都制约了基层司法行政工作的有效开展。为此，我们要正视问题和不足，在今后的工作中努力加以改进和解决。

二、2012年工作总结

（一）社会矛盾纠纷排查调处情况（二）深入开展“五五”普法和依法治县工作，普法教育的影响和效果不断提高。

2012年，是“五五”普法依法治理的检查验收之年，工作时间紧，任务重。县司法局普法办在县普法依法治理领导下组的领导下，早谋划、早布置、早落实。按时、按质、按量的完成了“五个一”的工作任务（一个展室、一台晚会、一盘汇报光碟、一本资料汇编、一份自查报告），顺利的迎接了省州级检查验收组的检查验收，州级考核分为94分（满分为100分，州级检查考核组考核分为95分，州普法依法治理领导小组考核分为5分）。受到省州领导的好评。全县党政领导干部，公务员普法普及率达100%；企事业单位职工普及率达100 %；在校学生普及率达100%；农民、居民普及率达98 %。经过县“五五”普法领导小组对全县 10个乡（镇）、91个单位部门进行全面的检查验收，合格率达100%。

（三）社区矫正、安置帮教工作取得新突破（四）以规范法律服务队伍执业行为为抓手，突出抓好法律服务队伍建设（五）积极落实帮带制度，深入扶贫挂钩点开展帮带

2012年，司法局派一名新农村指导员长期在北甸村指导创先争优工作，努力为他们解决实际困难，为方便挂钩村党总支开展活动，我局为挂钩点总支活动室配备了一套办公桌椅和乒乓球桌，解决“民族团结、民主法治试点村”工作经费9000元。

三、“十二五”期间的主要目标和工作任务

“十二五“期间，全县的司法行政工作要继续深入贯彻落实党的十七大会议精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，按照上级工作部署，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以最大限度地减少不和谐因素为目标，找准突破口，建设新平台，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，着力维护社会和谐稳定，保障公平正义，为建设“平安和谐”新营造良好法治环境。

（一）围绕全面落实依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，推进依法治县进程

1、深入推进“法律六进”工作，确保在重点层面的宣传教育上有所突破。要推进法律进社区（村）、，切实加强城镇居民和农民的法制宣传教育；推进法律进机关，加强领导干部和公务员的法制宣传教育；要以增强引导性、参与性和趣味性为重点，推进法律进学校，加强青少年法制宣传教育；深入开展法律进企业，以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育，不断拓展普法面，加强法律进寺庙、进工地、进集市的宣传活动。

2、深入推进法治县城创建工作，提高全社会法治化管理水平。要继续推进依法治县、部门行业依法治理和基层依法治理工作，推进全县各项工作的法治化。

3、大力创新法制宣传的方式方法，提高宣传的针对性和实效性。要丰富传统宣传手段，创新法制宣传形式，加强法制文化建设。切实加大大众传媒法制宣传力度，创新和丰富网络法制宣传。同时，围绕县委、政府中心工作，做好专项法制宣传教育。

4、加强法制宣传教育工作者队伍建设，加强各级普法讲师团的工作，积极倡导和推进法制宣传志愿者活动，组织法制宣传教育志愿者队伍，面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。

（二）围绕化解社会矛盾促进社会和谐，进一步加强司法所建设，做好人民调解、安置帮教、社区矫正工作

1、进一步加强司法所建设工作，完善考核、管理等各项制度，加强基础档案建设，全面提升司法所规范化建设水平，为开展基层司法行政工作创造条件。争取县社区矫正培训中心及10个乡镇两劳刑释、社区矫正服务中心建设工程列项并完成建设。

2、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，进一步开拓人民调解格局。进一步加强人民调解组织网络建设，重点加强企（事）业、行业人民调解组织建设，行业性、专业性人民调解组织建设。要进一步提高调解队伍素质，建设一支能够适应新的形势发展需要的，具有较高政治素养和业务水平的人民调解员队伍。要对社会矛盾纠纷做到早发现、早控制、早调处、早解决，实现矛盾纠纷的调解率和调解成功率分别达到97%和95%以上。要继续加强“联动调解”工作，拓宽调解格局，力争将行政调解、治安调解、行业调解纳入“联动调解”体系中，为推进社会矛盾化解提供更为广阔的平台。

3、深入推进社会管理创新，全力解决好特殊人群帮教管理问题。加强安置帮教基地的深层次建设，提高基地的利用率和影响力。深化人文帮教举措，对有困难的归正人员实行帮教管理与解决实际困难相结合，提高帮教工作实效。同时，要做好社区矫正的准备工作。

（三）围绕促进民生问题解决，大力加强律师、公证、法律服务、法律援助工作

1、认真贯彻《律师法》，推动我县律师事业的发展。要进一步规范律师的执业行为，提高律师的服务意识和服务水平。深化对律师事务所的规范化、科学化管理，加强对律师行业进行政策指导、机构管理、人员管理、执业活动监督和业务指导，为律师事业的发展创造良好的环境。要进一步加强律师担任政府法律顾问工作，引导律师主动关注研究社情及社会热点问题，充分发挥出参谋助手作用。要进一步完善律师参与涉法工作网络，延伸服务触角，在工会、农民工维权中心等重点部门建立律师联系制度。

2、继续深化公证体制改革，推进公证工作的发展。认真贯彻落实《公证法》，加强公证窗口建设，继续开展党员服务窗口工作，提高公证服务质量，保持公证工作全市领先水平。

3、提高全县法律援助的工作能力和服务水平。实现数量和质量并举，管理和服务并行，发展和规范并重，为维护社会稳定做出新贡献。要扩大法律援助范围，降低法律援助门槛。要以法律援助工作站为依托，动员组织法律援助队伍积极开展非诉讼法律援助工作，化解社会矛盾，促进社会和谐。要完善法律援助工作机制，建全各项制度和工作纪律。要重点加大对各类特殊群体的法律教育力度，提高法律援助知晓率，提高困难群众法律意识和维权能力。

4、加强基层法律服务工作。要抓好对法律服务工作者的培训，做好卷宗、档案的规范统一，严格落实责任追究制度，强化管理，规范服务，深入挖掘基层法律服务所在疏导社会矛盾、参与社会管理中的作用。

5、进一步整合资源，拓展法律服务领域，为人民群众和各类经济组织提供及时周到的法律服务。为法律服务完善基础设施，争取完成县法律服务中心2402.8平方米建设任务。

（四）坚持科学发展观，加强班子、队伍教育，提高司法行政队伍整体素质

1、继续加强学习，提高认识，将深入学习实践科学发展观活动不断推向深入。

2、切实加强领导班子建设。抓好民主集中制、民主生活会制度和领导干部谈话制度的贯彻落实，提升领导班子的凝聚力和战斗力。

3、加强和改进工作作风，深入基层调研，抓好各项工作督促落实。

4、开展经常性的政治学习教育活动和业务培训工作，大力加强基层司法行政队伍建设，认真组织好各类干部的教育培训，建立队伍建设长效机制。

5、以构建惩防腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设，努力建设一支廉洁高效的司法行政队伍。

四、2011年工作安排

结合实际，在2011的工作中，全县司法行政工作将以科学发观为指导，认真履行司法行政职能，全面完成上级下达的各项目标任务，为的跨越发展和长治久安提供强有力的法律服务和法治保障。

（一）在自检自查和省州提出改进意见的基础上做好查缺补漏工作，进一步加强领导，完善各项工作机制。做好“五五”普法依法治理工作总结和表彰。“五五”普法依法治理检查验收后，重点做好总结经验，查找不足，以经验交流为主要载体，做好总结表彰工作。做好“六五”普法依法治理的启动工作。在吸取“五五”普法依法治理工作经验的基础上，提前谋划“六五”普法依法治理启动的前期工作，做到早谋划、早宣传、早准备。

（二）加强基层基础工作，维护基层社会和谐稳定。紧紧围绕社会主义新农村建设，充分发挥人民调解组织的职能优势，加大矛盾纠纷排查调处力度，及时将矛盾纠纷控制在萌芽状态，消化处理在基层，筑牢维护稳定“第一道防线”。全面完成司法所建设任务，继续抓好司法所规范化建设工作，确保软件和硬件全面达标。加大基层法律服务队伍的教育培训力度，提高综合素质，适应社会主义新农村建设的需要。

（三）坚持“大服务”思想，做好法律服务工作。认真贯彻司法部“十大便民”措施，努力扩大法律援助覆盖面，宣传落实好《云南省法律援助条例》，建设好发挥好乡镇、职能部门法律援助工作站，争取成立县法律援助工作局，切实解决困难群众打官司难的问题，积极指导广大律师、公证员和基层法律服务工作者为全县经济社会发展提供优质高效的法律服务。

篇8

［关键词］村民村民自治法律保障司法救济

我国是一个农村大国，村民占我国人口80％，农村的稳定和发展主要取决于村民的民利是否得到保障，村民的困难是否得到合理帮助。近年来，农村经济始终得不到大的发展，甚至有一些诱发不稳定的因素，农村民主政治建设和法制建设存在问题是一个大的原因。因此，研究村民自治中的法律保障和司法救济具有特别重要的理论意义和实践意义。我们通过对湖南不同地区的20个行政村村委会建设情况、村民民主法制意识、村社会治安、村民自治等方面内容的调查，发现1998年《中华人民共和国村委会组织法》颁布以来村民自治工作尚存在诸多突出问题。现就村民自治工作中存在问题、原因以及法律保障和司法救济谈谈粗浅的看法，以供实际工作者和理论界参考。

一、村民自治中存在的诸多问题

所谓村民自治，是指我国村民实行自我管理、自我教育、自我服务的农村基层组织形式。这是我国改革开放以来根据农村实行的特点而实行的一种新的管理模式和民主政治建设的途径。它有利于调动村民的生产积极性，有利于激发村民的政治热情，有利于农村的民主政治建设和法制建设，有利于农村的稳定与和谐发展。然而，目前村民自治中存在的问题也较多。

1、村委会选举中存在一系列问题。①选民不具代表性。目前农村95％以上有文化、有能力、有本事的村民都到大城市或经济发达地区谋求发展，村里剩下的大多是60岁以上的老年人和未成年的青少年。而选举时间一般都定在村民大部分离开村庄的时候，造成有文化、有能力、有本事的村民无法当上村委会干部，很显然村委会选举具有不公平性；②选举方式违背常理。发选票时不宣布交选票时间和注意事项，到了某一天突然喊要交选票，并说没填选票的选票作废，同时选票交上去后也没当着村民的面统计票数和公布投票结果，使人很难相信投票结果；③统计选票弄虚作假。在发选票时，有的人向村民不着边际的空口许诺或者请吃饭、喝酒、抽烟、给钱拉选票，有的甚至相互勾结，任意涂改选票。④用金钱代替选举。某村规定村民如果不愿参加选举可交代替选举费20元，村民既失去了金钱，又失去了选举权和被选举权。⑤村民对选举很冷淡。每当选举村组领导班子时，有的村民随便写个名字算是完成了任务，一旦被选上，也是推三推四，有的到外地打工去了，不愿履行职责。

2、村委会和村党支部干部工作方法落后，民主意识、法律意识都极为缺乏，甚至存在严重腐败现象。他们贯彻上级指示精神，有的死搬教条，有的大事小事少数人说了算，甚至个人说了算，有的依靠权力压迫村民。例如：某村一个青年村民帮助他的一位朋友卖牛肉，碰到几个村干部来收税，这位卖主事先没有办理交税手续，村干部便对其罚款，于是双方发生争吵，几个村干部开着车来到卖牛肉的农民家里，以澄清事实为由带走这位青年村民，直到第二天这位青年村民家里接到罚款通知，交300元才将其赎回。此外，粗涉村民生产经营权，占用耕地不给补偿费，任意挪用村办企业资金，随意撤换村办企业负责人，强行向村民摊派不合理的负担，不向新当选的干部交接工作，使民选村干部上不了岗，即使上了岗也履行不了职责，不推行财务公开、民主理财、民主管理，上收村民的权利等现象也屡见不鲜。

3、村民自治意识淡薄。首先，村民觉得自治只是一种形式，与原来体制没有区别，是“换汤不换药”，行使权利的积极性不高。其次，民主意识淡薄。有的村民在选举时阻挠计票、砸坏票箱、强迫他人选自己；有的村民在选举中把选票抢过来撕毁，使其他选民的劳动化为乌有；有的村民只要权利不履行义务，连合理的负担也不愿承担；有的认为在村民会议或村民代表会议上，自己没有投票赞成某件事，因此自己就可以不执行村民会议或村民代表会议的决定；有的甚至以家族、宗族名义任意干预村委会工作。第三，村民一直存在一种怕官的思想，遇事不敢用法律来保护自己。

4、村民法律意识淡薄。笔者曾对50个村民做过调查，问他们“无论你在家里还是在外地工作，当你做每一件事时，你是否想过自己的行为合法？”结果显示：回答想过的有9人，从没想过的有41人。这充分说明我国村民法律意识淡薄。因此，农村经常发生遗弃子女和父母的，拐卖外地妇女的，销售假酒、假药等违法犯罪事件。少数村民无视法律，由“小偷小摸”发展到拦路抢劫，有的地方赌博、聚众斗殴之风盛行。

5、基层普法工作流于形式。农村普法纯粹是为了应付上面检查，据某村干部说，“社会治安综合治理办公室只负责整理材料，上级来检查不出错就行了”。他们办公室墙壁上挂着《依法治村工作总结》、《社会治安综合治理工作计划》、《2004年刑释解教人员帮教安置工作计划》、《创“无重罪新犯村”竞赛活动计划》等完全是做样子的。

二、村民自治中存在问题的原因分析

村民自治并没有真正有效保障村民的权利，在社会生活中，村民往往受到不公正的待遇。那么，村民自治中存在问题的原因是什么？

1、历史原因：封建意识对村民和农村干部影响很大。①“小富即安”思想影响村民，使村民在权益受损时只是一味忍让，不去谋求法律解决。②“民不与官斗”思想影响村民，村民的权益受到侵犯时只是自认倒霉。③一些农村干部认为自己是“父母官”，不是为村民服务，而是把村民当成是统治对象，任意欺侮。

2、现实原因：①中国农村经济、文化教育水平落后是重要原因。由于受教育不够，村民法律意识普遍缺乏，无法理解“法治社会”的真正含义。由于经济水平不高，当权益受损时，他们没有足够的人力、物力、财力打官司。②对村民的法律宣传和法制教育不够，村民往往依靠道德与约定俗成的道理来维系人与人的关系。③为村民服务的法律服务机构很少，村民求得法律帮助非常困难。④基于各种原因，村民对物质利益的追求超过对民利的追求，对选举权、村民自治权不很看重。⑤农村基层惩治腐败不够。惩治违法乱纪村干部取证难、受理难、处理难；个别领导以言代法，以权压法使本来简单的案件变得复杂，甚至走向反面。

三、村民自治中的法律保障和司法救济

根据目前村民自治中存在的问题及原因，要使村民自治真正能成为村民自我管理、自我教育、自我服务的组织形式，成为农村民主政治建设的新模式和新方向，最关键的是要抓好村民自治中的法律保障和司法救济。所谓村民自治中的法律保障就是指为保障村民享有充分的政治、经济、文化权利而提供的法律支持和帮助。村民自治中的司法救济就是指村民的权益受到侵犯时给予司法援助。

1、认真落实《中华人民共和国村委会组织法》，使村民真正享有当家作主的民利，使村民委员会真正成为基层群众性自治组织，成为村民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的真正的自己的组织。首先，要组织村民认真学习《村委会组织法》。通过学习提高村民的村民自治意识和民主法律意识，保障村委会选举顺利进行。其次，加强对村委会干部的培训、教育和管理。乡镇党校要定期举行学习班，培训村委会和村党支部干部，使村干部知法、懂法，克服作风。

2、加强对村民的法制宣传和法制教育。向村民印发《村民普法简明读本》，通过电视设置政法频道，播放法制教育节目，定期给村民放映法制教育电影片，一方面提高村民的法律意识和法律素质，让村民了解自身的民利，以及如何打官司，如何通过法律程序去解决问题。另一方面提高村干部的素质，使村干部在工作中能坚持“以人为本”，想村民之所想，急村民之所急，学会通过法律途径解决村民生活工作中的难点问题。此外，要对村干部的工作开展经常性的督察活动，提高村干部工作质量，保证党的路线、方针、政策以及国家的法律在农村中得到有效贯彻落实。

3、充分发挥乡镇司法所和社会治安综合治理办公室以及村委会人民调解委员会和治安保卫委员会的作用，真正为村民提供法律服务。目前，少数农村治安混乱，违法犯罪行为频繁发生，除了村民法律意识淡薄和村干部无视法律原因外，乡镇司法所和综合治理办公室以及村调解组织、治保组织没有发挥应有的作用是一个重要原因。因此，为了保障村民的利益不受侵犯，一方面要对乡司法所、综治办、村调解组织和治保组织进行整顿，督促其发挥应有的作用；另一方面可以在村设立司法专干，负责处理村民的纠纷和治安保卫工作。同时，要大力发展农村律师工作和法律服务所工作。应吸引律师到农村去为村民服务，大中专院校法律专业学生应不定期去农村开展社会实践活动，为村民提供法律咨询。

总之，只要党和政府重视农村工作，全社会关注农村问题，那么村民自治就会真正变成现实。

参考文献：

［1］．蔡诚、刘忠德，中华人民共和国宪法讲话［M］．北京：法律出版社，1991，148．

［2］．汪太贤、艾明，法治的理念与方略［M］．北京：中国检察出版社，2001．

篇9

一、领导重视，组织精心

为全面贯彻市委、市政府《关于在全市开展机关效能年活动实施方案的通知》，结合十七大精神学习教育，我会党组及时召开党组会议，对我会的机关效能建设活动进行了专题研究，一是建立组织机构,

为加强机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧抓实,落到实处,

我们成立了由理事长肖聚成任组长、舒清生、郭海为副组长,各科室负责人为成员的机关效能建设领导小组,

负责效能建设的组织领导,督促检查.指定专人负责日常工作,

为效能建设的各项工作顺利开展提供了组织保障。二是精心安排部署,召开机关效能年建设动员大会,

明确了工作重点,工作措施,工作要求,

大家进一步提高了搞好机关效能年建设的重要意义。三是制定了方案.结合我会的实际情况,

制定了《××市残联机关效能年建设实施方案》，确定学习内容、重点，使全体干部职工明白具体学什么，怎么学，学习目的等情况都一目了然，做到心中有数，使得效能建设得以顺利开展。

二、贯彻落实，有序开展

1、抓学习教育，刷新观念、强化主体，努力营造效能建设的良好氛围。活动以来，市残联先后六次组织干部职工学书记视察江西的重要讲话，学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，××市机关效能建设领导小组印发《关于在全市开展机关效能年活动实施方案的通知》的文件精神和市委主要领导讲话精神，把市机关效能年建设的精神传达到每一位同志，并联系思想实际开展讨论，进一步深化了加强机关效能年建设的必要性和重要性的认识，进一步增强了做好残疾人工作和开展效能年活动的责任感,深入开展“讲认识、找差距、谈体会”活动，形成了全会一盘棋，上下一个调，人人讲效能的良好氛围，使全体干部逐渐认识到加强机关效能建设是实践“三个代表”重要思想和“科学发展观”的需要，并要求每个干部都写出学习体会和剖析材料。通过学习，进一步统一了思想，明确了职责，激发了全体干部参与效能建设的热情，积极争创“学习型机关”，争当“高效廉洁公务员”的积极行动。肖聚成理事长就联系残疾人工作,阐述了开展机关效能年活动的重要意义，他强调指出：搞好机关效能年建设要与会机关各项工作结合起来，要扎扎实实地开展这项活动，要建立考核登记制度，将年度工作分解落实到科室，落实到责任人,要出台几个文件，白内障复明等列入医保，残疾人生活保障列入低保，××市关于扶助残疾人优惠政策若干规定等，把口号性内容变成操作性内容，把操作性内容变成残疾人受益的内容，真正为残疾人着想，为残疾人服务，大家一致认为，深入开展机关效能年建设，将有利于进一步增强干部素质，有利于进一步转变机关作风，树立残联良好形象，有利于进一步增强为残疾人服务的意识和能力。

2、抓制度建设，健全机制，完善制度，确保效能建设取得成效。开展机关效能建设以来，我会从三方面入手加强了制度建设，以残联机关效能建设的制度化、规范化和科学化为目标，建立和完善了各项制度。一是加强残疾人事业的科学谋划，按照年度工作安排，下发了“××市残联2009年目标考评奖惩办法”，明确了责任人和责任科室、责任领导，提高了工作实效。二是建立了残联系统的高效运转的工作机制，如建立《月度工作报告制》，《月度工作检查考评制》、《机关学习制度》、《财务制度》、《接待制度》、《考评登记制度》等，通过制定一系列的制度，实现了以制度管人管事。三是加强了职业道德与业务培训。提高了残联干部的能力素质，机关效率明显提高，克服了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。学知识学业务风气明显增强，机关人员外出、迟到、早退、脱岗现象明显减少，有效地保证了机关的正常秩序。

3、抓督查,搞调研,推动效能建设的巩固和提高。为实现有效监督,

扎实推进效能建设工作,我会进行了查作风飘浮,促求真务实,查办事拖拉,,促优质高效,

查敷衍塞责,促勤勉敬业的督查,推动效能建设深入发展,理事会成员结合残疾人事业发展,

进行专题调研,分析制约残疾人事业发展的原因和因素,提出解决办法和对策,

写出高质量的调研报告。结合机关节约型社会的要求,印发了

《××市残联进一步做好节能降耗工作实施意见》的通知,全体于部职工增强了资源忧患意识,

节约意识和责任意识,养成了崇尚节约,厉行节约的良好氛围,我会办公室指定专人抓节能,

加大检查力度,不定期对各科室进行检查督促。

4、抓自查,找原因,

解决机关效能建设的突出问题。我会全体人员集中学习，按照机关效能建设的要求，一是对存在的问题开展了自查，每位同志都写出了自查报告，二是广泛征求意见，设立了征求意见箱，印发了征求意见函，召开了征求意见座谈会，参加座谈会的代表有县市区残联理事长和干部、市五类协会主席、福利企业和特教学校负责人、残疾人专职委员和典型个人，三是党组成员还主动上门向上级残联征询意见和建议；班子成员之间进行了诚恳的谈心活动，班子领导与干部职工也进行了广泛谈心。四是召开了民主生活会，会上，领导班子切实开展批评和自我批评，班子成员围绕主题，联系思想和工作实际，深刻剖析了自身建设和班子建设情况，列席会议人员也畅所欲言，对班子建设和班子成员自身建设作出了忠恳的评价，民主氛围浓厚，达到了预期目的。通过自查，找到了单位和个人存在的问题和产生问题的原因，明确了整改方向。

三、扎实有效，获益非浅

为使残疾人受益,

真正将机关工作效能真正落到实处。我会执行理事会审时度势，联系全市残疾人的基本状况和年度各项工作任务的实际，本着加快全市残疾人事业与经济社会同步发展的总要求，积极开展机关效能建设，为残疾人办实事，各项工作有新促进。

（一）重点完善了五个体系：

1、进一步完善组织队伍建设体系。认真贯彻落实国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》，进一步健全市、镇、村三级残联工作网络。①举办残疾人专职委员和残疾人工作者培训班，以提高残疾人工作者的综合服务能力。今年举办了两期乡镇理事长和专职委员培训班。②根据形势发展和残疾人的实际需求，扎实开展“共享和谐·携手同行”活动，进一步完善“二支队伍、四个平台、十个簿册”建设。③召开基层残疾人组织建设“抓落实、见实效”流动现场会。④结合实际情况，采取切实有效措施，充分发挥五个专门协会“代表、服务、维权”的作用，成为做好残疾人工作的中坚力量，成为政府和残联组织联系残疾人的桥梁和纽带。⑤精心组织好每年的残疾人节日的活动，开展各类寓教于乐、丰富多彩的文体活动，发掘和培养残疾人文体苗子，举办了全市残疾人文艺汇演，提高我市残疾人文体活动的竞技水平，丰富残疾人的精神文化生活。

2、进一步完善助残环境建设体系。一是加强政策法规的贯彻落实。认真学习贯彻中发[2008]7号文件和赣发[2009]7号文件精神，①举办了县市区分管领导参加理论培训班，深入学习两个文件精神，进一步增强使命感和责任感。②出台《××市扶助残疾人若干规定》，提出操作性强的具体措施。③建立全方位、多层次的残疾人法律援助体系。市、县（市区）建立残疾人法律援助站，为贫困残疾人提供法律援助和法律服务。④加大残疾人事业的宣传力度。制作了残疾人事业宣传牌十块。

3、进一步完善残疾人康复服务体系。①制定出台《关于构建“人人享有康复服务平台”建设实施意见》，围绕2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，构建“人人享有康复服务”平台试点，建立社会化康复服务体系。②筹建××市聋儿语训中心。③在市残疾人服务大楼设立残疾人辅助器具供应站，逐步将残疾人辅助器具服务纳入镇残联和村（社区）残协工作范围。

4、进一步完善就业扶助体系。一是继续落实好按比例安排残疾人就业制度，加大按比例就业和征收保障金工作力度，促进残疾人就业。①进一步规范残疾人就业保障金征收及使用管理，促进残疾人就业，抓好《××市规范残疾人就业保障金征收和管理使用办法》的贯彻落实。②利用残疾人服务中心建设，制定出台《关于进一步规范残疾人就业服务所工作的通知》，健全工作机构、明确人员编制、明确工作职责。③加强集中就业工作力度，巩固福利企业安置残疾人就业渠道作用，探讨更好服务福利企业的新举措。④加强残疾人技能培训，创办培训中心，举办残疾人技能培训班，加强残疾人职业技能培训的系统性，增强残疾人就业竞争力。

5、进一步完善残疾人生活保障体系。将残疾人扶贫解困工作纳入市政府扶贫工作整体规划，深入开展结对帮扶活动，落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和帮扶措施。逐步建立并完善一户多残、以老养残、个体户养老补贴等救助机制，出台《残疾人低保申报审核办法》。有条件的市县建立残疾人托养中心。将符合条件的贫困残疾人全部纳入社会低保救助范围。会同劳动和社会保障等部门制定全市《关于城镇残疾人实行医疗保险的实施意见》和《关于农村残疾人开展新型农村合作医疗的实施意见》加大残疾人医疗救助力度。

（二）“民生工程”有新突破

康复方面，为全市528名白内障患者施行复明手术，为需要康复的残疾人配发辅助器具6000多件,，为聋儿无偿赠送助听器64台，安装假肢80条；就业方面，安排残疾人上岗就业240名，推荐700多名残疾人到沿海经济发达地区就业,依法征收保障金100多万元；培训方面，组织残疾人参加各种技能培训32期,

培训人数2258人，其中盲人按摩40余人；安居助残方面，开展危房改造350户，投入补助资金300多万元。基地扶持方面。建立扶贫示范基地11个,争取上级康复扶贫贷款340万元；维权方面，建立和完善为残疾人提供法律服务的法律援助维权机构，做好来信来访工作，切实维护残疾人的合法权益。

我会机关效能建设虽然取得了一些成绩,但离市委,市政府的要求还有一定距离,主要表现为,

理论学习不够糸统和深入,残疾人保障体糸和服务体系尚末健全,残联自身建设难以适应新形势的要求,