完善规章制度范文

导语：如何才能写好一篇完善规章制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、完善高职院校规章制度的必要性

1　完善高职院校规章制度，是落实科学发展观的内在要求。科学发展观为高等职业教育和高职院校发展提出了新的要求和思路，高职院校的发展需要长远规划，需要法律、制度保障。没有制度保障的发展，必然不可持续，没有制度保障的发展，必然不会协调，没有制度保障的发展，必然不会全面。实现高职院校的全面协调可持续发展，需要高职院校完善规章制度。

2　完善高职院校规章制度，是构建和谐校园的必然要求。构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐校园，需要高职院校完善规章制度。完善的规章制度是民主法治的基本要求，是构建和谐校园的基本保障。

3 　完善高职院校规章制度，是高职院校依法治校的迫切需要。高职院校依法治校要求学校管理者对全校各项事务运用法律或制度进行管理，并在管理中最大限度地体现法治精神，实现学校管理的法治化。高职院校管理走向法治化、规范化和科学化，必须实行依法治校。而依法治校需要法律制度的具体化，需要管理者依据法律制定符合实情的规章制度。建立完善、科学的规章制度成为依法治校的当务之急。

二、高职院校规章制度存在的问题

1　高职院校规章制度制定程序不规范。目前，高职院校规章制度制定程序不规范主要表现在：没有严格审查环节，对拟制定的规章制度缺乏调查论证和征求意见的过程；审查机制不健全，往往部分领导主导规章制度的制定，使得规章制度存在较多问题就开始试行规章制度制定中专业法律人员参与不够，很大程度上受到起草部门意愿的影响；没有规范颁布实施主体，一些关系学校全局的规章制度由职能部门发文颁布实施。

高职院校规章制度制定程序不规范使得规章制度的合法性难以保证，同时会导致规章制度缺乏整体统筹，相互矛盾，难以保证规章制度的权威性。

2　高职院校规章制度的内容不规范。目前，高职院校规章制度的内容不规范主要表现在：有些制度原则性表述过多、用语比较空泛、模糊，缺乏可操作性；有些高职院校在管理过程中采取了一些措施，部分内容与现行法律相冲突；有些规章制度的章节、条款编排混乱，格式不规范；部分高职院校在制定规章制度时使用的名称不规范，一律统称为“条例”，不符合名称使用的要求。

由于规章制度的内容不规范，不同程度地受到师生员工的抵制，使规章制度执行的效果大打折扣。

3　高职院校规章制度监督机制不健全。监督机制不健全，其主要表现有：首先是监督主体不明确。一些高职院校在规章制度的监督上也有相应规定，甚至规定较为全面，但是没有规定监督主体。其次是监督职权不明确。一些高职院校在规章制度的监督上规定了监督主体，但监督什么，如何监督没有规定，没有赋予相应的职权。再次，监督程序不清晰。高职院校虽然也赋予了教代会等部门监督的权利，但并没有规定具体的监督程序，结果造成监督机构似乎无不监督，最终又无可监督的尴尬局面。

现行的监督机制往往不能建立一种平衡机制，失去监督的应有作用。

4　高职院校规章制度执行救济程序不健全。我国《教育法》、《教师法》等法律制度赋予了高职院校师生员工较多的权利，在赋予师生权利时，必须有保障其权利的救济途径，无救济即无权利。目前，高职院校师生员工权益受到损害时的救济途径还不畅通。

现实生活中，大多数高职院校学生如果涉嫌违反规章制度，经校方调查，就直接作出对当事学生的处分，中间缺少学生就事实进行陈述与申辩的程序。通常情况下，对学生的处分决定即使与事实有出入，当事学生也只能无奈接受。

造成这些问题的原因是多方面的，主要是由于高等教育立法原则性强、实际可操作性差，高职院校制定的规章制度相对滞后造成的。

三、完善高职院校规章制度的对策

1　完善高职院校规章制度制定的程序。完善高职院校规章制度制定的程序应从以下几个方面着手：

首先，明确高职院校相应部门、机构的规章制度制定的权限，赋予教代会相应的职权，重要的规章制度应当经教代会通过或批准，建立起规章制度制定的法定程序。

其次，建立听证制度。在制定关系高职院校发展的重要制度、决策时，引入听证制度，让专家、代表充分发表意见，进行质证、辩驳，确保高职院校规章制度内容具有长期性、相对稳定性和可操作性。

再次，建立法律顾问审查制度。规章制度的草案完成后，在正式表决通过前，由法律顾问进行审查，确保其内容不与现行法律相抵触。

2　完善高职院校规章制度合法性的审查。高职院校要实行依法治校、依法治教，对高职院校规章制度的合法性审查是一个不可缺少的环节。加强高校规章制度合法性审查主要做好以下三个方面的工作：

首先，规章制度制定程序的审查。一项好的规章的制定需要经过很多环节，审查规章制度主要是看其制定是否按照起草、审查、签发、实施等程序进行，是否符合正当程序。

其次，规章制度内容的审查。规章制度内容的审查应包括形式审查和实质审查，形式审查主要是看逻辑是否严密，条文是否明确、具体，用语是否准确、简洁等；实质审查主要是看规章制度是否符合法律法规的规定，是否具有可操作性，师生员工的合法权益是否得到保障，是否适应高校改革、发展和稳定的需要，是否与国家行政规章相协调、与学校现行的规章制度相衔接。

再次，规章制度执行过程的审查。主要审查高职院校在规章制度的执行过程中是否经过法律规定的程序，是否给相对人申诉的机会等。

3　完善规章制度建设的监督机制。完善规章制度建设的监督机制，应当建立起事先、事中、事后监督机制，明确监督主体、监督职权、监督程序，确定由谁来监督、监督什么、怎么来监督。具体包括以下几个方面：

首先，实现对制度起草、批准和执行职责的分离。规章制度制定职责的分离有利于防止权利、利益部门化，保证制度本身的科学性。

其次，建立一个综合的监督部门，改变监督职责由纪检监察、督导等部门分别监督的现状。确立监督部门的职权、监督的方式、监督的程序，实现对全员的监督，将对领导的监督和对师生员工执行规章制度摆在同等重要的位置；实现全程的监督，对行政部门、教学部门执行规章制度的全部行为进行监督，从而保证监督的实效。

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【关键词】：烟草企业；劳动规章制度；执行力；企业文化；

[ Abstract ]: labor rules and regulations of the employer under the modern enterprise system, realize the independent management has the power, is the " labor contract law " is an important content of. At the same time, enterprise labor rules and regulations can be effectively implemented, is a fundamental work in the enterprise management. This combination of tobacco enterprise internal labor rules and regulations system construction, discusses how to scientific and effective construction of internal labor rules and regulations and improve the execution of the system, play a system oneself efficiency, promoting the harmonious and stable development of enterprises.

[ Key words ]: tobacco enterprise; labor rules and regulations; executive power; enterprise culture;

一、现代企业管理模式与制度化管理

企业管理模式一般可以分为亲情化、友情化、温情化、随机化及制度化管理模式等几种类型。企业的发展如同人成长一样，会经过创建期、成长期及成熟发展期，当企业发展到一定程度的时候，就需要制度化的管理模式。劳动规章制度是企业制度之一，是关系到职工切身利益，关系到企业和谐稳定的重要制度。

烟草企业把管理当作企业永恒的主题，重视抓好制度管理，提高制度管理的科学性和实效性，发挥制度管理在规范企业生产经营管理活动和职工行为中的重要作用。近年来，行业扎实推进了用工分配制度改革，完成了阶段性任务，对理顺行业内部用工关系、规范分配行为、构建和谐烟草，调动全体员工的积极性、主动性、创造性发挥了积极作用。为进一步深化用工分配制度的改革，国家局党组提出要根据国家有关法律法规变化和调整，不断跟进，完善单位内部劳动规章制度。2011年12月，国家局在全国烟草行业用工分配制度改革研讨会上，印发了山东省局研究制定的《烟草系统内部劳动规章制度示范文本》，共分12章344条，涵盖了人事劳资培训等各个方面，要求各省、市级公司参照此示范文本开展本企业内部劳动规章制度的建设和完善工作。

二、企业劳动规章制度的涵义及意义

企业劳动规章制度是企业规章制度中关于劳动报酬、工作时间、休息休假等直接涉及劳动者切身利益的规章制度。企业规章制度可包括两方面的内容：一是法定内容，即根据法律、法规和规章制定的劳动合同管理、工资支付及社会保险等。二是非法定内容，即根据企业的实际需要制定的包括员工选聘依据、考核标准、晋升条件等。

企业劳动规章制度是企业管理员工及员工维护合法权益的依据，建立和完善本企业内部劳动规章制度具有重要意义。第一，企业劳动规章制度是劳动法律制度的延伸，是劳动法、劳动合同法与劳动者权益的契合点，是国家法律与社会实际的结合，是劳动者权益的具体体现。第二，企业劳动规章制度是人力资源管理的重要工具，是企业加强劳动管理，规范员工劳动义务并保障员工依法行使劳动权利的行为准则。第三，企业劳动规章制度是企业生产经营，长足发展的重要保障，良好和谐的劳动关系有利于企业维持正常的生产和工作秩序。依据国家局下发的行业内部劳动规章制度示范文本，结合本企业特点建立和完善企业内部劳动规章制度，对企业进一步深化用工分配制度改革及对行业未来发展的积极作用的毋庸置疑的，那么如何使制度的建立和执行更有效力，充分发挥好制度的作用呢？三、企业劳动规章制度的建设与有效执行

1.合法、科学、实效是制度有效执行的前提

（1）合法。企业的规章制度并不是法律，其效力来自法律的赋予。劳动规章制度发生效力，一是内容合法，二是程序合法。企业虽然有权根据本单位的实际情况制定规章制度，但劳动规章制度的内容不得违反国家宪法和劳动法律、法规的规定，也不得与劳动合同和集体合同的内容相冲突。在制定规章制度时要对规章制度进行全面的梳理和审查，必要时聘请专业人员进行法律审查，确保内容体现权利与义务的一致、奖励与惩罚的结合。程序合法要求劳动规章制度在制定过程中必须符合法定程序，要广泛听取劳动者意见，与工会或者职工代表平等协商确定和修改完善；对直接涉及员工切身利益的规章制度应当公示，或者告知员工，让每一名员工都清楚的了解制度内容。

（2）科学。不具有科学性的制度没有任何的价值和意义。一是制度要实用，企业规章制度的制定要处理好普遍性和特殊性的关系，要在法律法规普遍性制度的指导下，多考虑自身的特殊性，紧密结合烟草行业的特点，进行细化、量化，增强制度的针对性和可操作性，提高执行力。二是要系统全面，合理预测制度实施可能遇到的阻力，尽可能考虑到各方面可能的情况，做到有章可循。

（3）实效。制度出台后要相对稳定，避免朝令夕改，但是也不能一成不变，一劳永逸。随着时间的推移，企业管理同样存在与时俱进的问题，企业规章制度需要不断完善和修订，确保制度不脱离实际，真正提升制度执行力。

2.学习、监督、文化是制度有效执行的保障

宣传学习。劳动规章制度在实施过程中具有较强的强制性，并直接关系到职工的切身利益。因此，企业应加大内部规章制度在本单位的宣传教育力度，使得规章制度人人知晓。遵守制度的前提是要学习制度，把制度吃透，入心入脑，内化为一种习惯。烟草企业领导干部作为制度的制定者，要以身作则，带头学习好、贯彻好、执行好各项规章制度。要求别人不做的，自己坚决不做，要求别人做的，自己首先要做。不折不扣地执行好各项规章制度，自我提升执行力，作制度执行的表率，进一步引导和规范职工群众言行。

过程监督。加强对制度执行情况的监督，增强制度执行过程的公平性与透明性。规章制度既然以全体职工为约束对象，那么对规章制度执行结果进行公示，增强规章制度执行过程的透明性。

（3）发挥企业文化作用。尽管劳动规章制度可以规范员工行为，但是制度是硬管理，它只强调管理中直接、量化的一面。而文化管理重视人的精神价值的开发，注重协调人际关系，是企业管理的高级境界。为使劳动规章制度得以有效贯彻执行，应使劳动制度与企业文化相结合，引导职工自觉遵守，形成一种制度文化氛围。

结束语

企业劳动规章制度建设是一个以终为始，与时俱进的过程。烟草企业要以贯彻落实国家局工作要求为契机，建立和完善起完备规范的企业内部劳动规章制度，并在今后工作中充分发挥制度作用，为用工分配改革的不断深化及企业的和谐稳定提供有力保障。

参考文献：

[1]廖名宗.劳动规章制度研究[M].北京：法律出版社，2009

[2]马爱华.我国企业劳动规章制度存在的问题及对策.政法学刊.2011（4）

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关键词：企业管理；制度建设；对策；研究

规章制度建设指企业围绕建章立治所进行的一系列活动，是企业管理的基础。企业管理没有科学、全面、完善的规章制度，没有覆盖全面的管理措施，就会造成生产管理职责不明确，执行者就会变得无所适从、相互推诿、相互扯皮、导致生产过程控制出现许多变数。

当前企业规章制度建设中存在的主要问题及对策研究：

一、规章制度的设计

制度框架体系距离科学合理尚有差距。部分企业的制度框架体系是通过借鉴上级单位或兄弟单位的制度框架体系建立，这种拿来主义快捷，但如果不切实际盲目照搬照抄，不仅使制度建设缺乏本单位的文化传统和企业特色，而且使制度建设更多地流于形式，脱离实际。我国绝大多数企业目前规章制度设计程序是由各个职能部门自行制定管理体制。

对策研究：需要企业管理者、部门负责人及执行着代表成立规章制度规划小组，设计、制定企业规章制度框架体系。对上，要符合国家法律法规和相关政策，符合行业规范要求，符合上级公司的章程、发展战略、企业文化；对外，要不拘一格，充分借鉴和吸纳国内外、同行业优秀企业的先进理念和管理精华；对内，要结合企业自身改革发展需要，延续本单位文化传统和行为习惯，适合企业经营管理需要。

二、规章制度的制定

规章制度先天存在缺陷，缺乏可操作性。有些规章制度已经执行很多年，内容出现滞后，跟不上形势发展，又不及时修订和完善，导致可操作性和实用性不强，逐渐陷入生搬硬套、机械操作模式，影响了管理人员灵活性、积极性和创造性的发挥。很多企业在制度建设方面没少下功夫，制定的制度也很多，也建立了纵向贯通、横向配套的制度体系，但在企业实际管理中并没有完全发挥出作用，主要原因就是不少制度规定程序复杂，缺乏可操作性。

对策研究：一是制定制度应尽量简洁明了，通俗易懂，做到内容清晰，含义明确，可操作性强，要让大家看得懂，也能够方便执行。二是制定制度一定要全员参与，要让当事人参与制度编写，大家讨论，群策群力，要寻求制度合法、合理、合情的均衡点，这是制度全面执行的基础保证。三是制度建设必须要优化管理流程，减少办事层次，提高工作效率，降低各项成本。要使制度流程简捷、科学、有效，不要有冗余的过程，将复杂的问题简单化。

三、规章制度的执行

有的企业制定了程序性规范管理规章制度，但缺乏适用性监督控制管理制定的支撑和保障，使规章制度在执行、评估过程和约束措施中存在重制订轻执行、重责任轻权利、重约束轻处罚的现象。没有形成有效的执行文化。有的规章制度需要多个部门共同制定，协同执行，但往往是一个部门制定，其他部门会审，由于个别部门领导工作繁忙，对送来会审规章制度未认真审阅，对具体内容没有查阅和研究。

对策研究：企业制度就是企业的、企业的法律。制度执行力是制度建设的核心，必须要坚决培养有章可循、有章必依、执行必严、违章必究的企业管理习惯。企业建立的制度，对下属各个单位和广大干部员工个人都具有约束力，必须要维护其绝对的权威性。

四、规章制度的宣传教育和监督管理

企业规章制度管理的价值在于落实，没有严格执行的制度只能称之为“制度文件”。执行者对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键。在实际工作中，很多企业相关主管领导对规章制度内容有充分的理解。只管埋头制定、传达，下发之后就不闻不问，没对所涉及的各个基层单位和员工有进行及时、有效宣贯。对规章制度的宣贯、落实、检查工作没有形成制度化和长期化。

对策研究：要加强宣传教育，要及时将规章制度宣传下去，让员工明白为什么要推出这项制度，有什么好处，目的和意义在哪里。只有让大家真正明白了、理解了、认同了、才会真正自觉地遵守执行。实行企业管理者责任制，在规章制度面前人人平等，无论是谁，只要违反了制度，都必须接受相应的处罚。

五、规章制度的完善

部分企业制度建设没有形成动态管理机制，十几年“墨守成规”地坚守着一套规章制度、一种行业标准，未能随着国家有关政策的改变而及时修订，未能随着企业发展变化及时完善和改进，使制度建设明显滞后于企业管理需求的步伐，不仅增加了企业的管理成本，导致效益的损失，而且还影响职工积极性和主动性的发挥，进而制约企业的发展。

对策研究： 首先，规章制度制定后，要畅通反馈渠道，制度制定部门要及时整理汇总各种意见和建议，可在一年征询一次意见，进行一次评估，据情对规章制度进行修订，促进规章制度不断完善，保持过程管理的稳定。其次，要把国家法律法规对企业的要求，内化为企业的规章制度1.建立企业创新管理机制，开放式地吸纳外部先进管理理念；2.规范各项规章制度立、改、废等工作流程；3.健全统一有效、全面覆盖、内容明确的规章制度体系；通过规章制度的力量来管人、管权、管事，为企业发展保驾护航。

六、结论

规章制度建设是科学管理的起步、是企业兴衰成败的生命线，是一个循序渐进、不断优化、持续改进的过程。规章制度的推行要与管理念、管文化、抓意识相互融合。“欲木之长，必先固其根本；欲流之远，必先溯其源泉”，企业要根据自身特点，开拓管理思路、创新管理模式、规范管理行为，在生产、经营、质量、技术、人力资源管理等方面制定精准、规范的规章制度，促进企业的决策与响应速度的提高、促进企业管理质量和效率的提升、促进企业综合素质和竞争能力提高，才能更好地保障企业健康、稳定、可持续地发展。

参考文献：

[1]李勇军.企业战略管理浅议[J].科技信息（学术研究），2007，27.

[2]毕睿罡.企业战略管理浅谈[J].创新科技，2010，05.

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按照厅党组工作部署和有关要求，我公司严肃认真地对，现将自查情况报告如下：

一、制度建设情况

我公司于20xx年对原有规章制度进行分类整理、补充、修改、完善，形成包含党政管理类、人力资源管理类、企业发展类、财务管理类、工会工作类、资产后勤管理类六个方面42项制度，并汇编成册制定《管理制度汇编》，于20xx年1月1日起开始试行。

在试行的一年中，公司开展征求对落实规章制度的意见建议工作，收集反馈到6个方面共42条意见建议，根据意见建议对《管理制度汇编》修订完善。2020年1月1日起，新修订的《管理制度汇编》正式实施。目前我公司《管理制度汇编》共包含六个方面44项制度，基本涵盖经营管理工作各个方面，为推进企业规范管理、科学管理提供依据。今年，我公司将继续做好规章制度的修订、增补工作，进一步健全、完善制度体系。

出台《管理制度汇编》，是我公司走“以规治企”之路的第一步，对进一步明确职能、简化程序、提高效率，逐步建立按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效管理机制具有重要意义。

二、扎实推动制度落实

20xx年是我公司的“制度落实年”，公司采取多项措施强力推动《管理制度汇编》落实。一是制定实施方案。公司印发“制度落实年”活动实施方案，强化组织领导，落实工作责任，明确活动步骤，制定工作措施，确保活动稳步推进、取得成效。二是印制“口袋书”。

为加强干部职工对各项规章制度内容的学习，我公司编印规章制度应知应会手册，整理核心要点412条，强化制度的学习和执行，重点规范业务审批、财务报销、绩效管理等工作流程。三是开展制度知识竞赛。20xx年12月，公司举办“制度落实年”知识竞赛活动，在活动开展过程中，各部门认真组织，参赛人员积极备赛，在大家的共同努力下，竞赛活动圆满结束，进一步强化制度落实。四是严格处理违纪行为。公司在20xx年对个别违反规章制度的人员进行了严肃处理，要求其他部门汲取教训，进一步强化人员规矩意识。

2020年，我公司将持续开展“制度落实年”活动，督促全体干部职工模范遵守国家法律法规和公司制定的各项规章制度，坚决树牢人人懂规矩、人人守规矩、事事依规矩的意识，使遵规守纪在公司蔚然成风，使规章制度在公司落地生根。

三、自查自纠情况

我公司按照厅党组要求对制度执行情况进行自查自纠，从各部门自查反馈结果上看，各项规章制度落实情况整体较好，《管理制度汇编》也已成为公司经营管理工作的基本遵循。但是从自查过程及以往反馈的情况来看，在制度执行上仍然存在一些问题。

一是个别干部职工对规章制度的严肃性认识不足。在20xx年处理了个别违反规章制度的人员，起到了警示作用，但是仍有个别干部职工对规章制度的敬畏意识不强，规矩意识树立的不够牢固。

二是需要与时俱进修订个别规章制度。我公司身处完全市场化竞争的行业，市场环境变化快，需要根据行业形势和公司发展需要及时对个别规章制度进行修订。

三是需要加强制度细节落实。个别部门对制度细节落实的不够好，一些干部职工对制度中的范围、流程、标准、时限、权限、格式等内容没有做到真正熟悉，如个别部门的会计基础工作和人事管理流程不够规范，请休假制度执行得不够好，影响工作效率，并在一定程度上损害了制度的权威性。

四、改进措施

一是筑牢遵规守纪意识。在制度执行过程中，存在“下级学上级、职工看干部”的现象，因此执行好、落实好制度，关键在领导干部。要以领导干部为重点，要求带头学习、带头遵守，严格按照规章制度办事，通过以上率下，为广大职工作出示范，带动树牢遵规守纪意识。

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摘 要 规章制度执行不力是国企管理工作的痼疾，也是影响企业发展的关键性问题。文章对企业规章制度执行力的影响因素进行了分析与识别，提出了加强规章制度执行力的对策。

关键词 企业 规章制度 执行力

一、前言

企业规章制度，是企业为维护日常运营所制订的各类管理办法、条例等的统称，是用正式的文本形式规定的企业日常运营业务活动的内容、程序、方法和要求。规章制度是企业正常运转的基石，是员工工作的基本依据。然而，要想充分利用规章制度的好处，企业首先要确保规章制度能够被有效地贯彻执行。现实情况是，许多企业制定了大量的规章制度，但是往往缺乏执行力，不能够有效落地。当前，规章制度执行不力已成为一些企业的痼疾，成为影响企业生存与发展的关键性问题。以质量管理工作为例，一些企业的质量管理工作总跳不出周期性质量问题爆发的怪圈，周期性地重复着“质量问题集中爆发质量整顿质量形势平稳质量形势恶化质量问题集中爆发”。上述问题的根本原因是企业的执行力出了问题，规章制度不能有效落实。倘若基本的规章制度都不能有效落实，企业何谈执行力，何谈发展？因此，提升企业的执行力，应先从规章制度的执行抓起。

二、企业规章制度执行力的影响因素分析

企业规章制度执行力的影响因素主要存在于四个层面，一是规章制度本身的问题，二是执行方面存在问题，三是监督管不到位，四是企业文化有缺陷。

（一）制度层面

制度不合理或不明确，主要表现在：一是单个规章制度缺乏针对性和可操作性，与企业实际脱节，更新修订不及时，执行过程过于繁琐，不便于操作；二是规章制度缺少系统的总体规划与设计，各规章制度各自为政，缺乏协调性和一致性，界面不清甚至相互矛盾；三是规章制度的制订不够严谨和严肃，一些要求频繁更改，让员工无所适从。

（二）执行层面

执行层面存在的主要问题表现在：一是没有充分发挥领导的作用，各级领导对规章制度未能做到常抓不懈，虎头蛇尾，未能保证规章制度执行的公平性和公正性；二是对规章制度的培训宣贯不到位，导致员工对于规章制度的理解不到位，进而执行不到位；三是企业内部各业务职能部门之间的自主协调机制不完善，缺少主动的横向协调，不利于规章制度的执行。

（一三）监督管理层面

监督管理层面的主要问题是监督管理机制未充分发挥作用，主要表现在，一是未建立监督、反馈、考核机制；二是监督方法欠妥，不能有效发挥作用，奖惩不透明，不公平，不公开；三是对于发现的规章制度执行不到位的问题未能举一反三，查找深层次原因并持续改进和完善规章制度。

（四）企业文化层面

未形成执行力强的企业文化是规章制度执行不力的重要因素。企业文化中缺乏强的执行力意识，必然导致员工漠视和纵容不执行规章制度的行为。良好的执行力文化可以促进企业各项规章制度得到有效执行；同时，加强规章制度的执行力，也有助于培育执行力强的企业文化。

三、加强企业规章制度执行力的对策

为了保证规章制度得到有效执行，提升企业的执行力，必须从规章制度的制订、执行、监督考核和执行力文化建设四个方面制订对策。

（一）有章可循，保证规章制度制订的科学性

规章制度自身的科学、完善和适宜，是其得到有效执行的前提。如果制度本身有缺陷，必将影响其执行效果。在规章制度的制订过程中须重点关注下几点：一是科学合理规划规章制度框架，确保规章制度系统全面，覆盖各管理要素，界面清楚，接口匹配，职责明确。二是保证规章制度的相对稳定，避免频繁修订。规章制度的制订须广泛征求各方意见，确保合理可行，从而避免频繁修订，保持相对稳定。三是规章制度的制订必须做到严肃严谨。规章制度应避免要求过高，以免在实际执行中难以达到，或者执行过程繁琐，增加成本；同时，不能脱离实际，条款应描述准确，不能过宽，否则起不到指导和约束的作用。只有做到上述三点，才能保证规章制度的科学性和适宜性，为规章制度的顺利执行打好基础。

（二）有章必循，保证规章制度执行的严肃性

“做事按规章”，是保证规章制度落地的核心。首先，要大力提升企业领导层的执行力。企业领导层决定着企业的执行力，中层领导决定着部门的执行力。因此，企业的各级领导自身需保证良好的执行力，带头执行规章制度。任何领导不得凌驾于制度之上，杜绝朝令夕改和违章指挥，且不钻规章制度的空子。在享受规章制度带来好处的同时，还应接受个别情况下因规章制度损失的效率。其次，要精心培育员工队伍执行力。加强规章制度的宣贯培训力度，确保员工理解到位，避免无知性违章；同时，转变员工观念，提升员工能力，使其主动适应企业快节奏和精细化管理要求，避免习惯性违章。最后，要加强业务部门间自主协调机制建设，强化业务职能部门之间主动横向协调意识和能力，确保规章制度在没有高层领导介入的情况下也能很好地执行，相关机制良好地运转。

（三）违章必究，确保规章制度的权威性

违章必究，加大违章的成本和代价，是保证规章制度执行力的重要手段。规章制度在执行过程中必然会出现偏差。要使规章制度得到有效执行，就要建立健全监督考核机制。加强监督考核的主要措施有：一是增加规章制度执行的透明度。明确违反规章制度的处罚标准和要求，形成制度，严格执行。对于工作中能及时发现和解决规章制度执行方面问题的，公开给予奖励；对不执行规章制度的，根据具体情况和规章制度的规定给予相应处罚和通报。二是确定规章制度执行力推进的责任部门，设置专人检查和评价规章制度的执行情况，研究解决规章制度执行力方面的问题；三是要建立反馈机制，对制度的执行情况定期进行分析和通报，加强收集对规章制度的修订意见，借用质量管理“PDCA”（计划、执行、检查、处置）的原理，对制度执行不到位的问题分析深层次原因，开展举一反三，制订改进措施，整改闭环，检查效果，持续完善规章制度，确保其适宜性，提升其可执行性。

（四）培育执行力强的企业文化

企业文化在本质上是通过企业规章制度的严格执行衍生而成的。规章制度的强制执行最终促使员工产生行为自觉，员工的行为自觉便形成了企业文化。企业文化会潜移默化地规范员工的意识和行为，使其与企业的利益相一致，进而提升执行力，促使员工自觉自愿地执行规章制度。执行力文化建设就是要通过企业文化塑造和影响企业所有员工的行为，进而提升企业的执行力。执行力文化建设与加强规章制度的执行力是相辅相成的。只有把企业文化作为最强有力的支撑，才能确保规章制度得到长久、持续、有效的执行，且执行过程永不走样。因此，培育执行力文化是企业执行力建设的基础，也是企业规章制度执行力的根本保证。

四、结语

企业的宏伟蓝图实现的前提，是每个员工将每项工作按规章制度的要求执行到位！提高规章制度的执行力，要多管齐下，一方面要建设科学的现代企业管理规章制度并适时调整和修订；另一方面还要建立健全相配套的监督考核机制，发挥领导作用，加大培训和奖惩力度，培养执行力强的企业文化，才能不断提升企业规章制度执行力，为企业的长远发展打下坚实基础。

参考文献：

[1] 施志华.提升规章制度执行力的思考[J].商场现代化， 2010.4.

[2] 杨永平.如何加强企业规章制度的执行力[J].科技与企业， 2013.6.

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关键词：管理制度；新形势；经济全球化

0引言

随者我国社会的不断进步，管理机制也变得越来越多元化。在如今这个现代化的城市里，合作已经变得越来越重要，可是在合作当中会出现各种各样的问题，这时，制定良好完善的管理制度就显得十分重要。在现在法律的不断完善具体化，我们已经迎来了《劳动合同法》的时代，这样一来，在法律的保护下规章制度就格外重要，与劳资双方都有益处。我们知道，一个行之有效的管理制度是为了更好的约束和管理员工的日常工作行为，让他们能够适应并习惯性的去按照规章制度规范自己的行为，以便在日后工作时可以不用时时的监督他们。让他们自觉地做自己该做的事。我们知道，拥有一个好的管理制度才能更好的管理自己的员工，只有员工都能做好自己该做的工作企业才能有更好的经济收益，有了好的经济收益才会有更加有潜力的人才到公司上班工作，企业才能更好的发展下去。这就是说，好的管理制度与企业的发展也是紧密相连息息相关的，所以，无论与人合作或是自己的企业方面，企业管理制度的完善都是十分重要的。本文，就企业管理制度完善的重要性做出了以下几点分析。

1完善企业管理制度的作用

企业拥有了完善的管理制度，便可以帮助企业实现劳动力的合理规范化管理。管理制度是作为一种约束员工日常行为的准则，能够为员工在工作中指明方向。并且，通过一个完善的管理制度，员工才能清楚地知道自己享有哪些权利，应该履行哪些义务，自己工作后会获得何种收益，也可以清楚的知道自己的某些行为是否该做。没有漏洞没有歧义的规章制度通过合理的权利，义务及责任的设定，能够使员工知道自己努力后会有什么样的报酬，能够激励员工在工作中的积极性，让员工在工作时充满斗志。我们大家都知道。员工多么努力的工作其实就是为了获取自己应得的利益，那么做管理的就应该给员工明确的获得利益的途径，让他们能够清楚并且心甘情愿的为公司做事，这样也能大大提高了企业的效益。同样，通过管理制度，也就是奖惩，员工可以清楚的知道违反规章制度的后果是什么，这能够起到威慑员工的作用，使员工能够自觉抑制住自己的不良行为，不做出格的事，不做违反管理制度的行为。企业在生产运营的过程中，也是劳动者与老板也就是劳资双方要履行义务、享受权利的过程。劳资双方的权利与义务的实现是需要用多种的措施来保证的，当然，劳动合同会是其中的一个重要的保证措施，那么企业的规章制度也是很重要的保证。通过规章制度劳动者与管理者也可以避免一些不必要的纠纷，通过管理制度，也能够维护企业正常的生产和工作的秩序，让企业更平稳的发展。一个企业的管理制度比较科学和完善也能帮助企业解决企业与员工或者合作方之间不必要的问题，也可以帮助企业在劳动争议中获得制胜，可以说，完善的企业管理制度在一个企业中扮演着至关重要的角色。

2不完善的企业管理制度的劣势

一个规范完整的管理制度可以使企业在劳动争议处理中把握主动权，提高胜诉的几率，也就是说，如果相反，一个不完善的规章制度，它会成为劳动争议的一个错误点，也会成为企业在劳动争议案中的败诉点，换句话说，管理制度是由用人单位也就是企业自己制定的，目的就是在保证劳动者履行劳动义务和享有劳动权利并在单位范围内适用的规则。如果制度制定不合法不完善，那么，企业将会增加意外成本。随着我国经济的快速发展和社会财富的不断增多,特别是各个私营企业的迅速发展与扩大，企业员工常常被实际排除在企业管理决策之外,员工对管理制度不清楚，从而导致劳资关系紧张、职工与企业管理层对立,这严重的影响了我国社会的和谐，削弱了员工参与企业管理和发明创造的积极性与主观能动性。一般说来,企业的生产效率与经营利润与企业管理有着直接的关系,能否调动企业员工的积极性，员工做事的工作效率和生产效率的好坏都有关系。如果制定完善的企业管理制度，这将大大减缓劳资矛盾,也能够提高企业的生产效率。企业应该充分的调动员工参与企业管理的积极性,了解企业文化与企业的管理制度，以便降低企业管理成本,提高企业生产和经营效率。但是，由于员工参与企业管理制度的不完善,引起了我国企业管理中的劳资矛盾大大加剧,也大大降低了企业的生产经营效率。我们已经知道，完善的规章制度可以实现企业的规范化管理。不完善的规章制度则可能与之相反，不但不会帮助规范企业管理，反而可能会给企业带来更多的麻烦。同样，一个不完善的管理制度也会让员工在工作中容易出现投机取巧的心理，最终也会出现各种问题，所以说，企业在制定规章制度时，一定要制定规范和完善的制度。公司管理制度的不完整，说明组织管理不完善，此时，也是很难做好绩效管理的。并且没有完善的管理制度,员工也会出现不服从领导的安排,不去工作的现象，总之，一个完善的管理制度会为企业省去很多不必要的麻烦。

3完善企业管理制度对企业的意义

企业管理制度本身就是一种规范员工行为的一种规章制度，也是指引和引导员工的行为标准，为员工的工作要求提供一个方向。企业管理制度也是企业文化的一个重要内容点，甚至重于企业文化。既然是管理制度，那么当然应做到完善，做到细致入微，以免减少不必要的麻烦。一个完善的规章制度能够让员工明确的知道什么可以做什么是不可以做的，在制度中增加相关的获利方式，让员工知道努力的方向，通过奖惩制度，让员工更好的规范自己的行为。我们可以知道，一个细致完善的管理制度会涉及到员工的行为准则以及员工的责任权利和利益，这些方面对于规范企业的管理起着至关重要的作用。同样，企业文化与企业管理是紧密相连的，通过企业管理的形象展示，员工也能更深刻的了解企业的文化。而企业完善的管理制度也会帮助企业解决各种模棱两可的问题。所以说，企业管理制度的完善对于一个企业的发展有着至关重要的作用。

4总结

我们可以清楚的知道一个完善的规章制度在一个企业中所扮演的角色。作为管理，我们需要每一个员工知道企业看重的是什么。为企业建立一套成功的有益的价值观念，我们需要让员工知道我们的企业文化。不同的企业具有不同的经营理念，我们的企业注重是什么这都是员工需要清楚的，企业的价值观和团队意识可以让员工们明白自己是集体中一员，只要通过努力就取得成功。我们要善于管理，重视规章制度的建力与完善，发挥员工的主动精神，提高他们的积极性。让他们为企业创造更多的效益，众所周知，效率是企业的生存之本，只要效率提高了，一切就变得轻而易举。通过以上叙述，看看如今我国各大企业的不断发展，竞争变得愈来愈激烈，纵观整个企业的发展，企业管理者应该不断完善自身的制度，查漏补缺逐步建立和完善企业的管理制度，只有这样，才能使企业更具有活力的在竞争中不断进步发展。

参考文献

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一、高等院校依法治校定义及内涵

依法治校作为一种现代大学管理理念，已逐步成为高等院校加强管理，提升办学质量，提高办学效益，促进办学水平的一项重要工作，要想更好地进行依法治校，就必须从理论上认清什么是高等院校依法治校及其内涵。所谓高等院校依法治校，是高校办学和管理的一种模式，具体指高校管理者依据与高校有关的法律规范和高校自定的规章制度，通过不断完善各项管理制度，对高校的各项事务进行全面管理，依法保障师生的合法权益，使高校的管理和运行走上制度化、规范化和法治化的治校方略。

二、 高等院校依法治校建设所面临的问题

近年来，随着市场经济的进一步发展和高等教育改革的不断深入，我国高校依法治校工作中的不足也逐渐显现。

（一）规章制度不健全，存在无法可依的现象

依法治校要求学校各项规章制度的制定均在法律的框架内进行，受法律的影响和制约并由法律来进行指引和导向。在实践领域，一方面，直接规范大学办学活动的法律、法规和规章严重滞后和不足。特别是一些关于高等教育的法律、行政法规存在某些规定失之偏颇的情况，部门利益保护色彩较浓， 强调教育行政主管部门的行政权力，忽视高校的自主办学和人格独立，严重影响教育法律、行政法规在高等院校的准确适用， 影响其权威性。另一方面，大学内部建章立制工作不到位，内部规则真空较多，很多高校的规章制度在制定时都缺乏法治观念，可操作性不强。

（二）管理体制落后，民主精神缺失

民主是高校法治的基石，缺失民主，高校法治的培育就缺少了土壤和气候。不幸的是，目前传统的高校内部管理体制“人治”痕迹明显，大多数管理模式还是以政府行政管理为主，民主精神缺失现象普遍存在。在高等院校管理机制上“官本位”现象严重，权术重于学术，对学校主体教员的重视比较缺乏，使得高校行政权力泛化并过于集中在学校一级，导致行政权力过于干涉学术自由，并用效率化的行政衡量尺度来要求教学与科研工作，从而导致学术研究人员轻视学术力量，丧失学术信仰，出现大量急功近利的学术欺诈事件。

（三）执行与监督机制不完善，师生权益未得到应有的保护

高等院校执性监督的根本目标是监督管理者的管理方式，提高其依法治校水平，维护教职工和学生的合法权益。这不仅需要体系完备的一整套规章制度的保障，更需要高校管理者具有一种内在自觉的制约。如果高校的管理权力缺少这种民主的监督和制约，就有可能会偏离法治轨道，使得依法治校的目标难以实现，从而影响到高校的发展，甚至危及学校的生存。然而，在具体实践中，很多高校仅仅是在规章制度制定的环节上强调进行监督，即理论层面已经相当完备，但可操作性和执行性不强，缺乏具体的监督机制保障规章制度的执行环节。既没有明确的监督方式和监督程序，也缺乏对监督不利应承担的责任的规定，这些都造成了监督机构监督不严，很难发现和纠正其中存在的问题，从而没有起到真正维护师生权益的作用。

三、推动高等院校依法治校建设所需要的条件

建立健全完善的高等院校依法治校体系，推动高校依法治校更快更好发展需要以下几个条件：

（一）健全规章制度，确保有法可依

高校法治需以制度先行，以制度为法治的基石。一整套科学规范、操作性强的规章制度是依法治校评价顺利开展的前提和保障。首先，高等院校需要依法科学地制定学校章程。自古有言，“国有国法，家有家规”，学校章程就是高校自我约束和自我管理的基本依据，也是高等院校管理和运行所要遵循的根本大法。依法制定和实施学校章程，是建立现代大学制度，全面实行依法治校的重要保证。其次，依据学校章程制定各项规章制度，即具体规范各项工作的操作细则和管理办法。规章制度是学校章程的进一步细化，以具体设定人们应尽的义务，约束人们的行为，保障人们的权益，从而使高校内部管理体制得到完善，管理效率得到提高。

（二）强化法治观念，健全民主管理机制

管理体制的僵化和滞后在很大程度上折射出的是管理者的法治意识和观念的模糊，没有将法治精神和理念内化为其自觉行为，运用实施到管理的过程中，导致很多高校依法治校的“行政本位”色彩过于明显。因此，法治观念的强化和法律信仰的树立是健全高校民主管理机制的前提和保障，也是高校依法治体系得以构建的关键。只有将法律文化信仰深深植根于高校管理者和广大师生的心中，渗透入他们的血液里，使得信仰法律成为他们的一种生活方式，这样的文化氛围才能孕育出具有民主法治信仰的管理者，才能构建出一个使得广大师生能够自由探索、独立思考、勇于创新的民主管理机制。

（三）完善监督与内部约束机制，保障师生的合法权益

依法治校工作不仅要靠相关法律和规章制度来保障，还要建立一套行之有效的监督保障机制来确保运行。高校应充分发挥审计监督、群众监督和社会监督作用，形成强有力的权力制约和监督机制。在完善监督机制的同时，高等院校还应该积极实行内部约束机制，以确保法律法规和学校的各项规章制度能落到实处。同时，充分发挥纪委、宣传、工会等行政部门的职能作用，建立健全并认真落实群众举报、接待和舆论监制度。通过外监内控并结合多项配套制度和具体程序的联合监控模式，使依法治校能真正发挥出其应有的效果。

参考文献

[1] 徐德刚.高校依法治校中存在的问题及其对策[J].湖南社会科学，2005年第3期.

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文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）12009701

企业规章制度，是企业管理中各种管理条例、章程、制度、标准、办法、守则等的总称，用文字形式规定企业管理活动的内容、程序和方法。企业里的方方面面都是由企业规章制度进行规范的，其作用相当于企业里的法规，它可以保障企业依法管理，安全平稳运行，提高企业管理水平，使企业不断发展壮大。在现实中，企业通常制定了大量的规章制度，但是往往缺乏执行力，效果大打折扣，甚至事与愿违。因此，企业应该把提升规章制度执行力摆上重要议事日程。

1 企业规章制度执行不力的原因

（1）盲目移植成功企业的规章制度。规章制度是企业价值观的体现，在企业里具有正本清源的作用。许多企业往往一厢情愿，盲目照抄照搬，不假思索移植外部成功企业的制度，不考虑这些制度能否适合企业自身的价值取向，造成外来制度水土不服，常常出现钱财没少花，效果却白搭的局面。

（2）规章制度贪大求全。当今企业特别是国有大型企业往往内部规章制度数量众多，一个制度动辄十几页、几十页甚至上百页。规章制度的制定者和企业的负责人常常有好大喜功的不良倾向，恨不得一个制度包罗万象，把所有可能的情况都考虑进去，最终形成的规章制度往往鸿篇巨制，导致实际执行中难以达到，缺乏可操作性，或执行成本过高，执行也就打了折扣。

（3）规章制度各自为政。以中石油辽阳石化公司为例，在长期管理实践中，企业逐步形成HSE管理、质量管理、内部控制、财务管理、法律风险防控、防腐倡廉等管理体系，每个体系都有自己的主管部门，均形成了自己的制度、流程、标准。由于各体系独立形成制度、流程、标准，不可避免造成制度之间重复交叉、矛盾与缺失。上面千条线，基层一根针，体系林立、各自为政的后果是基层无所适用，效率低下。

（4）部门职责边界不清。有的职责在制定制度时分工不明确或者分工欠考虑，有遗漏；有的职责分工没有形成制度，由领导临时指定或部门间约定，操作中有随意性；有的职责虽有分工，但分工不太合理，实际操作不顺，增加协调工作量；部分涉及多部门共同负责的工作，工作量或难度大，职能部门互相推诿。

（5）自主协调机制不健全。大部分企业建立了直线职能型管理体制，管理职能上浮公司职能部门，管理重心下沉到基层，二级单位管理层主要形成组织执行职能。尽管生产、设备、技术、规划、电子商务、HSE、施工管理、政工等专业部门均建立了例会制度，在自主协调方面发挥了积极作用。但由于这种例会基本上也是直线型，专业职能部门之间主动横向协调较弱，特别是部分管理部门不能积极履行牵头职能，职能部门之间主要依靠企业高层协调，导致制度执行不力。

（6）规章制度培训不足。企业片面追求制定规章制度，注重制度的落实，往往对规章制度特别是新出台的规章制度对员工的宣贯不力，培训不足，造成员工一问三不知，甚至不知道有这项制度的尴尬局面，使规章制度失去了“防患于未然”的作用。

（7）规章制度执行不公。规章制度的履行应当一视同仁，没有例外，管理者应当一碗水端平，而不是拿规章制度管人，而自身不受约束，导致上梁不正下梁歪，员工上行下效，规章制度失去了应有的作用。只有天子犯法与庶民同罪，才能体现规章制度的约束力和权威性。

2 解决规章制度执行不力的对策

（1）增强企业规章制度的有效性。企业的不同时期应有与之匹配的规章制度，在企业成立早期，生存是企业面临的首要问题，如果规章制度太多，导致企业畏首畏尾，作茧自缚，这时的制度应该短小精悍，重质而不重量；当企业发展成熟了，形成了属于自己的核心竞争力和经营管理思想，这时的企业应建设制度体系，围绕企业价值观建立各项分制度，形成具有生命力的企业制度，这也是企业文化形成的过程。若两者相辅相成，合拍共振，能极大提高企业规章制度的执行力，并形成员工的自觉行动。

（2）处理好规章制度的内部关系。只有明确规章制度体系中各层级的关系，理清主次，突出重点，既有以稳定和指导为代表的核心制度，从而保证企业的战略不走偏；也为以灵活和自由为代表的具体制度和分制度的制定搭建了一个平台，保证了制度体系的内外呼应，浑然一体，形成了稳定与开放兼具的规章制度体系，降低执行规章制度的成本。

（3）重视规章制度的系统性。首先，无论是建立规章制度体系还是制定一个具体的规章制度，都应成立相应的组织机构，明确人员责任分工，加强工作组织协调，发挥团队力量，防止过去单打独斗、各自为政的制度制定方式重演。第二，对于新出台的规章制度应及时组织员工进行学习、宣传和培训，部门领导应带头宣讲，领导讲制度活动要有针对性地选择内容，使员工第一时间知晓、理解并掌握，真正起到应有的作用。第三，定期或不定期对各类规章制度进行审查清理工作，明确规章制度的时效和约束力，及时修订适合企业发展建设的规章制度，对过时的、与企业发展建设不匹配的规章制度要及时清理废止。

（4）让企业员工参与规章制度的制定。企业规章制度是企业管理要求的具体化，是员工的行动准则和依据，既然是为员工制定的，就不应让企业规章制度的制定者闭门造车，而应在企业规章制度的制定环节，尽可能让员工参与进来，充分征求员工的意见和建议，认真听取并积极采纳，只有充分吸收广大员工的经验和智慧，才能有效解决规章制度脱离实际、可操作性差的问题。

（5）保证规章制度的约束性和权威性。一是企业规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么。它是人们的行为准则，一经生效，有关单位或个人就必须严格遵守或遵照执行。如果违反有关条款，就要受到相应的处罚。二是规章制度的权威性来源于制发单位的权威性。规章制度是按规定程序授权制定和的，是本级机关权力意志的反映，在执行中必须体现公平、公正、公开，确保制度面前人人平等，无论是企业的管理者、规章制度的制定者还是员工，任何人都不能凌驾于制度之上。三是管理制度要成为企业员工的行为准则，它本身就应当准确、齐全、统一，不能模棱两可，不能相互矛盾，不宜经常变动和修改，应具有相对稳定性。

（6）完善企业规章制度监督考核体系。假如企业规章制度遵守与不遵守一个样，时间长了，企业员工就不会把规章制度当回事，规章制度也就成了平时挂在墙上、干部嘴上说说的一纸空文。只有建立并完善监督考核体系，才能从根本上保证规章制度的执行力。通过激励性规章制度和约束性规章制度相结合，奖惩分明，奖惩适当，最大程度地规范员工的行为，实现规章制度的终极目标。有效的考核体系应和规章制度一样简明扼要，通俗易懂，便于掌握和执行。

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在上级行确定在我行开展规章制度教育宣讲活动后，我能从思想上高度重视，积极配合支行搞好本次学习教育活动，认真学习有关制度规定，做好笔记。通过学习，使我认识到加强规章制度的执行，是我们农业银行各项业务快速发展的保证，也是防止各类案件和违规问题发生的基本前提。加强制度宣讲教育活动是各级行贯彻执行我行各项规章制度的重要工作任务，是我们每一位员工的重大责任。

近年来，我行虽然没有发生经济案件和重大责任事故，但是一些违反规章制度的现象还不同程度存在，员工学习教育不够深入、制度执行不够有力、在各项业务操作中仍然存在一些隐患。我们应该清醒地认识到，很多案件的发生，都是因为在执行制度上不够严格，违反了操作规程，从而酿成了案件的发生，血的教训。因此，系统地进行学习教育显得犹为重要，认真学习、深刻领会此次规章制度宣讲教育活动，强化自我保护意识，做到严密防范，进一步明确自己的岗位职责，在实际工作中要严格按照各项规规章制度履行岗位职责。

查摆问题及整改措施：

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市纪委x月x日反馈在督查中发现我镇值班存在职责不明确、执行不严格等问题。针对反馈的问题，镇党委、政府高度重视，立行立改，并举一反三，自查自纠，及时堵塞漏洞、完善制度、明确职责、规范行为。

一、思想引起重视，举一反三整顿纪律作风

镇党委、政府及时召开党政班子联席会议，就机关纪律如何完善、如何监督执行进行专题研究，研究制定纪律整顿方案，对机关干部在思想、观念、作风、纪律上进行一次再整改、再提升，切实解决纪律作风方面存在的突出问题，为推进工作提供强有力的纪律作风保障。

二、完善规章制度，提高认识自觉遵守纪律

全面落实全员签到、工作日志、24小时值班、干部外出登记等规章制度，特别是着重完善值班职责内容、交接班具体要求等为改进纪律作风提供制度保证。同时，在机关例会上再次重申值班纪律，要求领导带头，值班人员24小时在岗不能出现空缺，做好交接班、值班记录，全体工作人员都要增强纪律规矩意识，自觉遵守各项规章制度。

三、深挖问题根源，采取针对措施确保整改实效