介绍信抬头范文

导语：如何才能写好一篇介绍信抬头，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

****劳动局社保中心：

兹有我单位***通知前去办理生育保险报销业务，报销人信息：姓名：***，身份证号：*************，个人社保编号：****，生育医院：*********，预产期：**年*月*日。

望接洽。

介绍人：

XXXX年XX月XX日

办理生育保险的介绍信范文二

济南市社保局医保办：

今有我单位同志前去办理的生育保险报销业务，报销人信息：姓名：，性别：，身份证号：

望接洽。

介绍人：

XXXX年XX月XX日

办理生育保险的介绍信范文三

镇江市社保局医保办：

今有我单位同志前去办理生育保险报销业务，报销人信息：姓名：，性别：，身份证号：

望接洽。

介绍人：

XXXX年XX月XX日

介绍信的标准格式

1、抬头：对方部门或个人的名称;

2、被介绍者的姓名、年龄、职务、政治面貌。其中，年龄、政治面貌等亦可不写。如被介绍者不只一人时，还要注明人数;

3、需要商洽、联系的事项及希望与要求;

4、法介绍信的单位名称(加盖公章)，以及发信日期;

5、介绍信的有效时限。有时专门为某项工作或某次会议而写的介绍信也可不写有效期。

注意事项：

1、书写工整、清晰，不许任意涂改。如有涂改，必须在涂改处加盖公章。

2、填写持介绍信人的真实姓名、身份，不得冒名顶替。

3、对方单位及署名要填写全称，不能简写。

篇2

您好

今天能够顺利通过笔试站在这里参加面试，有机会向各位考官请教和学习，我感到非常的荣幸。对这次机会也是倍加珍惜，希望通过这次面试能够把最好的自己展示给你们,也希望能给各位考官留下一个好的印象。

下面做一下自我介绍我叫：**，今年**岁，汉族，XX年毕业四川省南充市川北医学院职业技术学院，中专学历。

小时候每当看到医院里的们穿着一身洁白的大褂，在病人身旁忙碌，看到病人因为她们的细心照顾减轻了痛苦而流露出的那种感激的神情时，她们在我心中真的犹如天使般可爱和圣洁，我就梦想有一天能像她们一样做一位白衣天使，之后初中毕业我毫不犹豫地选择报考了省卫校。在自己的努力和家人的支持下，我顺利完成了卫校三年的学业，各门课程优良。

虽然毕业后由于地区社会就业紧张，没有能立刻分配到工作，但是我并没有在家闲坐着，而是积极的将我在学校和实习期间的所学，运用到生活中，在家人生病时不仅为他们打针，而且还会进行一些力所能及的诊断和治疗，为他们减少了不少麻烦，家人戏称我为家庭医生，我对这样的称呼感到很骄傲，这也更坚定了我为医护事业奉献毕生精力的决心。然而我的理想并不仅仅是帮助身边的亲人。我要像南丁格尔一样通过自己的努力和爱心为更多的人带来健康、快乐。

因此我很想把握住这次难得的机会，希望各位考官能给我实现人生理想的机会，使我真正走上自己向往的道路，我将以自己的爱心和所学的知识，为家乡的父老乡亲做点自己应有的贡献。

要做好准备工作 (比如个人资料,服装,妆容 ) 充分的准备可以减轻你的紧张情绪,然后当你走进面试房间时,记住抬头、挺胸、面带微笑!

首先请报出自己的姓名和身份。可能应试者与面试考官打招呼时，已经将此告诉了对方，而且们完全可以从你的报名表、简历等材料中了解这些情况，但仍请你主动提及。这是礼貌的需要，还可以加深考官对你的印象。

其次，你可以简单地介绍一下你的学历、工作经历(在校兼职)等基本个人情况。请保证叙述的线索清晰，一个结构混乱、内容过长的开场自，会给考官们留下杂乱无章、个性不清晰的印象，并且让考官倦怠，削弱对继续进行的面试的兴趣和注意力。

接下来由这部份个人基本情况，自然地过渡到一两个自己本科或工作期间圆满完成的事件，以这一两个例子来形象地、明晰他说明自己的经验与能力，例如：在学校担任学生干部时成功组织的活动;或者如何投入到社会实践中，利用自己的专长为社会公众服务;或者自己在专业上取得的重要成绩以及出色的学术成就。

此致

篇3

无风的早晨，有些慵懒的躁动，东京早开的樱花一片粉白。

已经到了春天么。。。。。。。。。

然而，很可惜,现在走在四目町大街上的那个少女却完全没有欣赏春天樱花美景的好心情，重要一点的是毛利小五郎先生的事务所到底在哪里？

糊里糊涂在大街上游荡的少女生平第一次发觉到原来作为一个日本人她对东京地理街道的位置的方向感实在是有够烂的。

“完了完了，一定是迷路了。。。。。。。”

某个已经在精神上受到严重打击的女孩子拖着一个旅行箱在东京的大街上绝望地走着。

看上去十五六岁的年纪却过早地戴上了一副眼镜，白色的长袖衬衣，海蓝色的拖地长裙，粉色蝴蝶结发花——典型的学生装束，在日本随便那所高等学校都能看到这样打扮的女学生。少女的穿着同她的面部表情一般平淡无奇，唯有几个早起前去买菜的日本老妇会对她微卷的黑色长发和惊人的白皙皮肤略微惊讶地看上几眼。

少女仍然彷徨在街道之间。

地址应该是在这里没有错啊。。。。。。。

少女迷茫地探望前方的建筑，突然猛一抬头，

找到了！

“啊，洋子小姐！！！”

毛利侦探事务所里毛利小五郎一边喝着啤酒一边眉飞色舞地看着冲野洋子主演的电视剧。

“爸爸！星期天的大白天就躺在电视机前喝酒像什么样子啊！”

“真是真是，小孩子不要管大人的事了。你这孩子还真是和英里一样??纶溃

哼，这个大叔的生活习惯还真是不良呢。

柯南站在一旁冷眼看着。

“????抡馕也还芰耍?还?裉炜墒切瞧谔熠溃??怯惺裁纯腿送蝗焕词挛袼?幕霸趺窗彀。俊

正在此时。

“叮咚”一声。

呵，看来还真是说曹操曹操就到就到呢。

“你看你看，真是的好不容易有个星期天给我看一下洋子小姐的电视剧就因为你的话又要工作了，小兰你去开门好了，如果没什么的事就说我不在家好了。”

小兰没理会他径直打开了事务所的门。

“请问您来我们事务所有什么需要吗？”

“那个，容我打扰了，请问这里是毛利小五郎先生的家吗？”

“是啊，他。。。。。。。。。”

“在下便是名侦探毛利小五郎，愿为您效劳。”

一听到来访者是从没听过的轻柔动听的女声，刚才还懒散的毛利小五郎一下子变得精力充沛，噌地一声出现到女客的面前。

“您来我们事务所是为了什么事呢，是为了找寻恋人还是对老公的行为有什么不放心，想找个可靠的私家侦探来调查一下呢？”

“嗯？！。。。。那个，我并没有结婚也没有男朋友，我只是个普通的女学生而已啊。”

“啊，啊，是么。”

“爸爸，你介绍业务就不能看一下对象么！”

爸爸？

“哦，我知道了您一定就是毛利兰小姐了，那个站在电视机旁边的戴眼镜的小朋友一定就是寄居在你们家的江户川柯南同学了。”

咦，这个女人怎么会这么熟悉这里的环境呢？

看到眼前的少女轻而易举就说出了他们的姓名，江户川柯南不由生出了一阵疑虑。

“请问，你是哪位？”

“哦，我还没自我介绍呢，我叫绫野千代，这是我的名片。”自称叫做千代的女子递上了一张小巧的名片。

绫野千代，好熟悉的名字，在哪里听过吗？

工藤不禁在记忆里搜索这个姓名。

“嚯，没想到你还是东大法律系的学生呢。”

“是的，我的法律导师便是妃英里老师。就是她推荐我来这里的，这是她写给我的介绍信。”

英里啊，

一想起前妻，小五郎就不禁皱起了眉头。

“英里她推荐你来这里来有何贵干吗？”

“是这样的，我的律师考试已经过关了可以拿到律师执照去从事这门职业了，但因为我还未满十八岁，还是未成年人，所以东大不能发给我律师执照，而且英里老师说我还不了解日本社会，即使拿到执照也无法成为一个优秀的律师。所以在社会实践中修学的课程我就拜托英里老师替我找一个社会学导师，她就推荐了您。。。。。。”

我居然被英里那个女人硬摊上了个一个不满十八岁就通过了东大律师考试，又被她批评不了解日本社会的小丫头教授她社会学，真是，把我名侦探毛利小五郎当什么人了吗！

“可是英里她好像没有告诉我你要来我家寄宿的事啊。。。。。。”

“才不是呢，妈妈昨天不是打电话来说过吗，爸爸那个时候喝得烂醉，还是我帮你接的电话呢！”即使面对外人，小兰也毫不留情面地将小五郎的老底一下子捅破出来。刚斥责完小五郎小兰又立刻换了一副笑容满面的可亲表情转向千代说道：“绫野小姐你就是妈妈昨天说的那个十四岁就破格通过了东大入学考试，十六岁又成为东大律师考试第一名的那个天才吧。。。。。。。”

“哪里哪里，其实我根本就不是什么天才了。。。。。。。”

绫野千代有些腼腆地回答道。

看来还是个书呆子呢。

柯南不禁如是暗想道。

“不管怎么说，英里叫你随随便便来打扰我也太不礼貌了。教你社会学的老师你还是另找一个好了。真是，当我名侦探毛利小五郎什么人啊！”

“不行，既然是妈妈推荐的学生就一定要收下才可以。”

“可是。。。。。。。”

“怎么您有什么意见吗，爸爸。。。。。。。”

小兰一边带着有些阴险的笑容说着，一边摩擦起了拳头，柯南和毛利小五郎无一例外地感到了一股杀气。

小兰这家伙，早知道就不该让她学空手道才对。。。。。。

想是这么想但谁也没敢开口说话。

“好了好了，我收下就是了。真是的。”

小五郎无奈地嘟哝道。

绫野千代的眸子顿时一亮

“既然如此就谢谢你了毛利老师！”

反应还真是够快的吗。

工藤冷眼旁观时不禁这般想到。

不过跟反正这个小女孩在这里呆在一起对我的调查也不会也什么坏处。。。。。。。

一代名侦探工藤新一根本就不会想到过面前这个看似平凡的少女打破这个事务所里的平静生活。

命运女神在遥远的天际露出了深不可测的微笑。。。。。。。

序章结束，请看下集第一章——魔鬼の手

说明：由于我是学日语的而且想让文章多点日本味所以很多案件和人物谈话都以日本人的思维语气常识来写，所以涉及日本文化和语言中国人看会很麻烦，所以我都会写些注释帮助不懂日语的同学理解。

解释1东大：东京大学，日本第一高等学府，其中法律系是最难考的理科第三系，能考到的人基本上都是些天才。

律师执照：日本每年都有在各个高等学校出的律师考试，达到录取线的可以拿律师执照，可以去创办律师事务所。但成为律师必须要年满十八岁才能出入法庭，所以千代现在虽然是法律考试第一名但还只是个法学士（法かくさん，专门学法律的大学生），不能为人辩护。

篇4

买本很难？做做选择题，10分钟之内让你找到自己合适的爱机！

1.你是男生还是

>> 买本做题就有答案！ 国庆买本有优惠 案例：你有多少爱就有多少个答案 明代就有反季节栽培/朱元璋最早推出户口本 读了,就有收获 行动就有可能 变，就有出路 努力就有喝彩 敢，就有可能 努力就有收获 抬头就有希望 年轻就有希望 元代就有“按揭” 做了就有可能 本合刊参考答案 有爱,就有奇迹 有问就有答 有爱，就有希望 有阳光就有公平 有花就有春天 常见问题解答 当前所在位置：l?pt=360se_3_dg

根据你的选择就能大概知道自己的需求，不过，这里面还是有些词汇让人不甚理解，比如什么镜面宽屏、商用机型等等。别急，我们逐一分析一下，10分钟的时间，不用懂行的朋友帮忙，自己就能从市场上几百款机型中找到适合自己的本本了。

面对5000元～6000元左右的机型导购，各大网站都有类似的导购内容，只不过，这些多是集中在产品本身的报价上面了，这会让人很容易用价格衡量――其实价格不是唯一选购的因素。所以，我们才会把焦点放在产品的选购技巧上，让消费者能够从中快速掌握购买笔记本的“技术”，而不是获得简单的报价信息。

B

商用机还是家用机？

笔记本与台式机一样，也有商用机家用机之分。一般来说，商用机型更贵一些，但配置不见得就比家用机型的好，甚至还要略低一些（同价位）。那么，家用机、商用机究竟怎样区分呢？网站上可不会教大家如何区分哦，所以要仔细看啦！

外壳材质及坚固程度：商用机型>家用机型

数据安全性：商用机型>家用机型（商用机型多具备安全芯片，通过BIOS加密、系统加密等手段，确保数据安全性，被盗取的几率几近为零，家用机型无此要求）

系统稳定性：商用机型>家用机型（商用型笔记本电脑基本不允许存在什么不稳定因素，从设计到软件测试，要求都非常严格。另两类机型检测标准、项目也相差悬殊）

散热能力：商用机型>家用机型（商用机注重长时间工作等恶劣条件，散热能力要求十分苛刻，家用机相对要求低很多）

接口齐备程度：商用机型≥家用机型（家用机型也在提供越来越多的接口，供使用者连接设备）

外观设计：家用机型>商用机型

屏幕显示效果：家用机型>商用机型（高端移动图形工作站除外）

音质效果：家用机型>商用机型

质保：商用机型>家用机型（商用机型一至三年，部分提供全球联保、意外损坏保修，家用机一般为一年保修期限）

价格：商用机型>家用机型

商用机型推荐：

戴尔 Vostro 1310笔记本电脑

6499元 800-858-2215/400-889-7209 .cn/H1

Thinkpad SL400（27437DC）笔记本电脑

5499元 800-818-4465

.cn

家用机VS商用机

1.屏幕多为镜面宽屏，以期获得更好的动态画面效果（看电影）

2.外观时尚，且设计成本基本都在外观部分

3.独立显卡机较多，注重游戏性能

4.功能强大，娱乐性能强，例如拥有多媒体快捷键

5.随机预装的娱乐软件较多，如影音播放、游戏娱乐等等

6.家用机型一般的价格都相对低廉，同价位下系统性能配置均高出商用机

代表产品：联想Ideapad系列、明基Joybook系列、Acer TravelMate/Extensa系列、惠普Pavilion/Compaq Presario系列

C

买机配置还是功能？

性能似乎一直以来都是购买电脑不可避免的话题，笔记本电脑也是如此。但是，对于笔记本电脑而言，由于它的集成度更高，相比之下绝不像台式机那样，性能当前、DIY/品牌其次。选择笔记本电脑，首先要了解自己的需求（通过我们的选择题测试，相信你已经能够大致分清自己的使用需求了），然后我们要确定的是款式，之后是价格，最后才是配置。就像购买服装一样，你绝不会先去看这件衣服的材质究竟是纯棉，还是涤纶、化纤，或者高级的3M新雪丽特种材料。款式、价格，最终才是质地，笔记本电脑的购买其实和服装（本质上）没太大区别――台式机由于其开放性（任意更换所有配件），所以才会出现DIY或品牌机，笔记本电脑的高度集成化设计（主板上拥有CPU、显卡等绝大部分配件），也就不存在这个问题。

另一方面，现在绝大多数软件应用，包括Vista操作系统，即便是一台3000余元的超低价本本，在内存达到或超过1.5GB的情况下，流畅运行绝不是问题。显然，硬件的发展已经大大超过了软件应用的实际需求――或者，我们可以认为软件的应用需求发展远远滞后于硬件的更新频度（8个月左右就会升级一代平台）。

再者，就游戏来说，6000元以内的游戏本本都不会给你带来什么好体验，这个问题并不是因为CPU不够快，内存不够大，制约这个问题的关键在两个方面――硬盘、显卡。和台式机相比，笔记本硬盘的传输能力只能相当于台式机的70%左右，面对不断读取庞大数据资料的游戏来说远远不够，所以游戏才会出现卡的问题；而掉帧（游戏画面不连贯，有断层）问题，则是当前笔记本显卡绝大多数都采用的是入门级独立显卡，而且它与相近型号的台式机显卡性能还要差15%左右，完全达不到理想状态――高分辨率、高流畅度的游戏体验，台式机远比笔记本电脑要理想得多。

综上所述，把钱花在配置上是非常不值得的。如果两台笔记本电脑，都是5000元，那么，外观时尚、接口丰富、功能强大（预置的应用软件、应用功能，如华硕的Express Gate 8秒即入的操作系统等）的本本，绝对更值得购买――而不是那台性能配置看似好上一些的产品，毕竟，8个月后它们就可能都属于被淘汰的一代。像商用机型，其配置往往同价格下要比家用机型低一个档次，但它把钱大部分都花在坚固性、稳定性、散热能力等性能配置以外的部分了，这样的开销，还是很值得。在网站上，每一个介绍信息都是性价比、产品性能，但很少能有分析配置还是功能的文章，这可能会误导消费者，忽略掉真正功能与配置间需求选择的差异。

火速链接

笔记本配置中，CPU的差异无疑最让人关注，这可以查阅2008年第15期《买本 酷睿家族知多少？》一文，其中对酷睿家族处理器有较为详尽的对比介绍

镜面宽屏谁来选？

镜面宽屏为什么看电影效果好？在播放动态画面（电影）时，镜面屏幕的光反射能力增强，画面显示的颜色也更为清晰。同时一般这种屏幕所采用的LCD面板都拥有极短的响应时间，动态影像在活动时不会有任何拖影问题。对于商用机型来说，镜面宽屏并不适用，其屏幕反射光的能力太强，查看静态的文字、图表时非常费眼，时间久了眼睛会有疲劳感――一般商用机型采用镜面宽屏的产品少之又少，即便是有，也会加入特殊涂层，减少光的漫反射。

正是由于镜面屏幕的物理特性，注定它的应用多集中在家用机型上，并且，奉劝那些经常要在户外使用笔记本电脑的消费者，尽量避免选择镜面屏幕的产品，强光照射下，屏幕的光反射极为强烈，屏幕内容根本看不清楚。

家用机型推荐：

联想 Ideapad Y330G-TTH(L)

4999元

800-828-2008 .cn

明基 Joybook S32W-HC32笔记本电脑

4999元 400-828-2822

.cn

Acer Aspire 4530笔记本电脑

4299元 021-51178999

.cn

D

屏幕包点还是不包？

屏幕包点中的“点”意思是指液晶屏幕上的发光单元，LCD屏幕都是依靠无数个会发光的点组成显示内容的。简单来说，国家三包规定是要求屏幕亮点不超过3个，这样即算合格。但实际上，很多人更希望拥有一个完全无亮点、暗点、坏点的屏幕。一般来说，包点的价格其实就是拆箱价，商家会以如果发现亮点要重新拆箱为由收取一定费用，一般在150元～200元。一般先不要提这个事情，通过切换屏幕背景的红、蓝、绿、白、黑、黄几个颜色，大致就能看出有没有问题。如果发现问题，且在中心区域，那么换机是一定的了，态度自然要客气，毕竟商家不愿意看到更多的机器被拆箱。这时可以协商出一点费用弥补商家，比如50元～100元。但无论如何，购机款一定要在确认无误的情况下才交付，否则麻烦很大。

网购 足不出户置办齐全

很多本本的预装配置都是1GB内存，商家会建议你升级，并给你推荐诸如USB-HUB、笔记本包等等总价并不高的配件。注意！此时一定要谢绝这些“善意”――在这里面，也许正有一个利润不低于100元～200元的“温柔陷阱”在等着你。购买其他配件，不要怕麻烦，另行购买绝对是一个上上之选，可选款式、规格多，且价格一定更为便宜。

小提示：买机前要准备

两款或更多的备选机型是非常必要的，这可以让你做到一次购成，不用担心任何问题。目前市场上各笔记本的渠道商备货情况基本一致，如果同一型号连问三家都是没有货的话，建议放弃，或是在备选机型中再挑选一款购买。另一方面，商家一般都会在你询问机型的情况下不管有没有货都先应承下来，这时别急，只用一句：“你先问问有货没货吧.”即可获得真实情况――毕竟现在JS“转型”（实际购买时会以各种理由让你选择其他你不熟悉、没有纳入采购范围的本本）问题非常严重。

火速链接

关于转型的问题，可以查阅2008年03期头版《乾坤大挪移，寒促你被“转型”了吗？》一文

USB-HUB推荐：

USB-HUB推荐Apacer PH150（50～60元）、ACROX 超薄USB-HUB（70元～80元）、贝尔金拇指型便携USB-HUB（140元～150元）

笔记本包推荐：

泰格斯系列（120元～250元）

散热底座系列：

酷冷至尊 尊龙2718（50元～60元）

内存：

金士顿 DDR2 800 2GB（135元～145元）、金士顿 DDR2 800 1GB（100元～110元）

推荐购买网站

京东购物

易迅商城：

小熊商城：.cn/

推荐网络购买，不仅价格相对来说要比卖场便宜，而且也不用东奔西走一家家询家，所有明细网站都会刊登详细，并且还能送货，十分方便。而且，买本前、买本后都可以随时购买，不用跑卖场，也省了不少事。

小提示：网购也要留意

首先是网购产品的规格资料一定要仔细查看，比如像USB-HUB是否带电源之类的，小细节也可能产生大麻烦，所以细心最重要。此外，在商城类网站购物（非淘宝）时，记得索要发票，这样有效的凭据在产品出现问题后也能起到关键作用。

选对购机时间不吃亏

在1月24日春节之前的30天左右是购机的黄金时间，这期间商家会想尽办法加大促销力度，并降低部分产品售价，也就是说这时候买本最为划算。因为经销商也要过年，而如何能在年前消化库存、资金回笼上颇为头痛。前者是因为害怕库存在年后发生变化，例如新品上市，厂商调整价格，用以避免未知的经营风险。而后者，则是经营者自身的压力，春节前将资金回笼，发给员工工资、奖金，并且给自己一个充裕的资金保障。

另一方面，如果你打算节后购机，春节后30天内是最不适宜的购机时间，建议多等些日子。这期间商家的库存不多，且价格虚高。你可能遇到的情况是有价无货，可挑余地太小。

小提示：华硕无亮点承诺

华硕提供LCD绝无亮点服务，用户购买1个月内，可享受免费更换无亮点LCD屏幕的服务，这也免去了与商家的纠缠。具体查看：.cn/service/service.aspx?no=326&SLanguage=zh-cn

家用机型推荐：

微星EX310笔记本电脑

7199元 021-33680318

.cn

华硕F8Tr笔记本电脑

6299元 800-820-6655

.cn

惠普Compaq Presario CQ45-203TX(FW572PA)

5600元

篇5

关键词:行贿犯罪档案查询;行贿行为;廉洁准入

近年来,行贿犯罪档案查询工作作为检察机关运用信息技术预防贿赂犯罪的重要创举得到迅速发展,已经在预防贿赂犯罪、促进社会诚信和市场准入管理,推动惩防腐败体系建设和促进社会管理创新等方面发挥了重要作用,得到社会单位和个人的极大认可,成为检察机关的一项品牌业务。在这种形势下,我们有必要对行贿犯罪档案查询工作有一个全新的认识和把握,采取得力措施把这项工作不断完善起来。

一、行贿犯罪档案查询工作的实施情况

最高人民检察院自2006年开始建立行贿犯罪档案查询系统面向社会受理查询,经过三年的探索,在2009年取消了原来录入和查询范围的限制,由原来的建设、金融、医药卫生、教育、政府采购五个领域扩大到所有领域。2011年7月,高检院正式成立行贿档案犯罪档案查询管理中心,11月实行了行贿犯罪档案查询系统的全国联网,查询的权限也由市一级院下放到基层院,查询数量呈几何级数上升。2011年全国检察机关向社会提供查询68万余次。2012年截止到10月份,黄埔区检察院共接受查询申请1523次,发现行贿犯罪记录2人次。今年查询总数是去年查询总数的49倍,其中广东火电物资供应公司、区水务局等单位在黄埔区检察院预防部门的推广及建议下,在工程建设及采购领域开展行贿犯罪档案查询进行廉洁准入管理,向黄埔区检察院提交批量查询申请,占2012年度查询总量的93%。

目前,所使用的《行贿犯罪档案查询系统》里面的数据仍以经检察机关立案侦查、被法院生效判决确认构成行贿罪的录入为主,在2012年初,广州市人民检察院下发了关于做好行贿犯罪档案信息录入的通知,要求将1997年以来的行贿犯罪、受贿犯罪、受贿行为、行贿行为信息录入系统,目前各基层院正着手补录。但由于人手有限,各基层院补录进度并不理想,一定影响了行贿犯罪档案查询结果的运用。该系统还有利用自身数据进行统计分析的功能,但基层院目前可用数据只局限于本级院,数据的实用性和代表性并不强,黄埔区人民检察院对此功能的利用率并不高。

二、运作过程中的现实问题

(一)行贿犯罪档案录入阶段

1、可供录入信息资料不全

(1)行贿受贿行为信息不全。目前,录入行贿犯罪档案数据库的是以法院判决内容为主的信息。构成行贿受贿犯罪信息收集录入较为方便、齐全。而行贿受贿行为档案的信息录入,除了检察机关作撤案或不处理的,还有一部分行贿行为是在人民法院裁判认定的受贿犯罪对应的行贿行为。而在判决书中,对这类行贿行为人多数会以“另案处理”一带而过,难以全面掌握,如果要录入相关信息,将要花大量的人力、物力、时间去翻看案卷。

(2)法律文书的信息与查询系统录入内容有差距。不管是行贿犯罪还是行贿行为的信息录入,相关法律文书上关于行贿人、行贿单位的基本情况信息,比对查询系统及工作规定所要求录入的如机构代码、注册地等内容仍有缺漏,难以全面发挥系统查询及管理功能。

2、各信息系统平台不兼容,重复录入导致资源浪费

(1)检察机关内部系统不兼容。检察机关内部使用的检察机关案件信息管理系统,每个业务部门只能查看各自的数据,无法共享其他业务部门的数据。甚至同一部门的不同数据库也无法实现共享。就预防部门而言,尽管各系统所依赖的基础数据均为职务犯罪,但案件信息管理系统与行贿犯罪档案查询系统的数据也无法实现共享。

(2)检察机关与其他职能部门信息资源无法联网共享。从广州市中级人民法院及黄埔区人民法院的官方网站对生效裁决文书公布情况看,几乎没有职务犯罪裁决文书的公布,因此,检察机关即无法通过查阅网上公开的信息来进行便捷录入,也无法与法院共享职务犯罪信息平台。

因此,各系统均需单独人工录入,对法院判决的简单重复录入,一定程度上造成人力、物力资源的浪费。

3、信息录入的滞后性。检察机关应在贿赂犯罪生效判决作出后及时录入系统。目前一般都是由公诉部门收到法院送达的生效判决书后再交由预防部门,基层预防部门难以实时掌握案件的裁决情况。因此,在案件录入上广泛存在延时情形。行贿受贿案件从立案侦查到生效判决短则几个月,长则一两年,到判决生效后才录入信息,明显缺乏时效性。因此有可能出现行贿人已经被检察机关立案侦查,但因法院尚未裁决故查不到行贿记录,其得以继续参与相关招标活动①。

(二)查询申请的受理和审核、查询阶段

1、申请主体资格界定不明确

(1)申请查询者的资格问题。工作规定只规范了申请需提交的申请书和身份材料,对于前来查询的个人和单位的资格,并未予以明确规定,难免出现检察机关随意审批或材料审核不严的情况,因此有些地方出现了部分单位个人通过行贿犯罪档案查询谋取利益等现象。

(2)受理查询检察机关的不确定性。虽然目前查询系统已实行全国联网,对于查询单位的注册地或个人户籍地是否在查询检察机关所在地,各地也有不一样的做法,要不就是因为地域的限制而给查询单位或个人带来不便,要不就是同一个招标项目,同一个项目负责人在全国各地都有查询记录,导致查询数据的统计有重复部分、精确度不高。

2、查询范围选项规范不明

(1)查询所属行业领域的选择规范不明。由于公司的经营范围并不单一、行业隶属定性标准主观性强等原因,如果是异地查询的话,录入信息地的检察机关工作人员对行业领域或单位性质的判断与查询地检察机关工作人员的判断,难免会出现差异,容易给行贿者漏网机会。

(2)查询判决时间范围的选择规范不明。现有机制对投标人“自证清白”的行贿犯罪档案查询资料没有一个明确的时间段规范,因此,有些查询单位要求查询近5年内的档案记录,有些更是从申请单位注册工商执照的年月开始查询。由于缺乏行贿犯罪档案的“退出机制”,有些申请单位或个人为了避开不良记录,有意避开有行贿犯罪档案记录的判决时间年月。

3、对外提供查询的内容有限。尽管目前查询系统正在丰富数据量,但对外提供的查询范围仅限法院作出终审裁判认定为行贿犯罪的案件,查询系统也录入了部分行贿受贿行为信息,由于这部分信息比较敏感、复杂,仅接受纪检监察、组织人事部门、上级检察机关的查询,还不能全面公开接受社会单位和个人的查询,或者只用于检察机关调研分析、领导决策等事宜。

4、告知函内容不规范。目前很多企业都是按照招标方的要求,向检察机关申请查询自身无行贿犯罪记录。因此在现有“查询结果告知函”模板中,抬头收文单位和正文内容的被查询单位均为同一个。但企业通常需将“告知函”随标书提交至招标单位,在招标单位未明确要求提交“告知函”原件或无法审核确定查询用途的情况下,容易导致“告知函”被复印后重复使用甚至做假,不利于保证检察机关出具法律文书的准确性和权威性。

另外,“告知函” 目前只是单纯的查询结果告知,对有行贿犯罪记录的单位或者个人没有预警提示,降低了查询机制的威慑效应和限制准入资格的功能。

5、查询的形式比较单一。目前的形式就是当面接受查询申请,然后当面送达查询结果。这种单一的形式容易受制于工作安排的冲突。按照基层院的实际情况,预防部门的工作人员都是兼职从事行贿犯罪档案查询工作,因此在外从事其他工作时,往往会让上门申请查询的单位或个人无法递交申请,给申请人带来不便。

(三)查询结果处置、运用阶段

1、告知函的刚性不足。目前检察机关只是提供行贿犯罪的查询业务,不干预、不参与对有行贿犯罪档案记录的单位或者个人的具体处置。也就是说处不处置,如何处置,检察机关只具有建议权而不具备命令权,告知函没有刚力,只能作为一种评判参考,不能直接引发任何资格罚的后果。这客观上造成了一些地方、部门、单位对提供的行贿犯罪档案查询结果视而不见的情况,使其价值无法实现。

2、查询结果处置缺乏法律依据,标准不统一。虽然目前《政府采购法》和《招标投标法》对竞标企业资质查询做出了要求,但在全国范围内还没有明确行贿犯罪档案查询的法律地位,目前主要由地方性法规、规章进行规范,不同地方的处置标准也不一,有的废标,有的扣分,一定程度影响了市场主体参与公平竞争的权利。

(四)需要探讨的其它问题

1、被查询者的规避行为。现实中很多因行贿犯罪受过刑事处罚的公司或个人,为规避查询系统,使用“金蝉脱壳”的方法,如成立一家新公司,用新公司开展业务,旧公司不注销也名存实亡;或利用亲戚朋友出面,自己做幕后老板。如何防止已有行贿犯罪记录的单位、个人规避原罪,成为完善行贿犯罪查询制度工作的一项重要课题。

2、对归正者的保护。行贿犯罪档案查询制度,是对行贿人有效的规制,目前的行贿档案查询制度实行的仍是档案终身制,即一旦“入档”,就永远背上行贿者的黑名,即使已经弃恶从善,整改完善,合法经营,也可能被永远清除出相应的行业。这显然违背了预防和挽救的原则,也违背了对行贿归正者应有的生存期的保护。

3、查询机制的运用范围。虽然最高检已扩大行贿犯罪档案查询系统的录入和查询范围,但从各地检察机关受理申请查询的情况看,这些公司企业都是因为要参加相关的招投标程序需要提供无行贿犯罪记录,而且主要集中在政府采购与建设工程领域,而在其他领域未能发挥作用。

4、查询机制的执行。由于缺乏配套的行政机制和相关法律规定,行贿犯罪档案查询目前尚未从真正意义上成为进入市场准入的必经程序,主动查询的较少,即使有些地方的行政主管部门与检察机关达成共识、制定相关工作规定,但相关部门显示的执行效果并不理想。

三、完善行贿犯罪档案查询制度的思考

(一)行贿犯罪档案查询系统自身的完善

1、行贿档案查询系统技术层面的完善,增强实用性。首先在检察机关内部建立半开放式的检察机关案件信息系统数据库,根据业务需要向相关人员授权使用查阅、下载等权限,减少部门内部及各部门间的重复劳动。其次是整合检察机关、法院、公安、纪委等职能部门的信息资源,建立、完善职务犯罪及行为的综合性数据库,形成信息共享机制,有效完成与查询系统相对应的信息收集与录入。

2、完善信息的录入

(1)扩大录入范围并实行分类管理。在行贿犯罪档案查询系统中,在现有录入数据基础上,还可增加向非国家人员行贿档案的录入,从行贿犯罪档案逐渐转变为贿赂档案,实行分类管理,如有针对性地提供不同类档案的查询、设立不同的预警等级。对有行贿数额巨大、多次行贿、向多人行贿等严重行贿行为的个人和单位,以检察建议的形式向有关国有单位或重点工程项目建设等进行信息披露和预警提示。

(2)调整信息录入时间。从立案侦查到法院判决生效这一时间段,对贿赂(嫌疑人)人分阶段录入其诉讼程序的信息,如“立案侦查”、“审查”等,但不录入犯罪事实、犯罪数额等实体信息,待到司法认定后再补充相关信息,如果与最后司法认定的有出入,如行贿人的变化,也应及时更新或删除相关记录。

(3)补强潜在规避行为的信息录入。为防治规避行为,加强与工商、民政、公安等部门的联系,可在行贿行为或犯罪事实得到司法认定后,根据工商部门或公安机关提供的行贿单位的法人代表及其近亲属名单或由其注册的新公司名单,将其补录进查询系统,设置一定的观察期,使原行贿单位或个人承担应有的风险。

3、规范查询过程中各选项认定。在高检院完善行贿档案查询系统之前,建议上级检察机关直接规范基层院在查询执行过程中的几个可选选项:如行业领域选择全部领域,判决查询时间根据档案保存年限予以限定。各基层检察院严格按照要求进行操作。

4、合理设置“告知函”模版。对有行贿犯罪(行为)记录的单位或个人,“告知函”的模版设计上除了按照工作规定显示内容外,针对不同的查询对象,可增加不同的预警提示。如是社会单位或个人的个别查询,可作诚信资格风险提示,若是行政部门或单位的批量查询申请,可以用简化检察建议的形式,建议申请单位对有行贿行为的组织或个人采取相应处理措施。

(二)规范查询流程

1、严格申请主体资格,规范申请手续

申请行贿查询主体应限定在以下三种情形:一是公司、企业请求出具本单位及本单位人员无行贿犯罪记录的证明,即“自证清白”;二是招标方请求出具其组织的竞标者的无行贿犯罪记录证明;三是委托第三方查询事宜。申请手续应当齐全,包括申请单位营业执照复印件、介绍信及申请人身份证复印件、招标公告等;如委托第三方查询,则需有委托书及委托人、受托人的相关证明材料。

2、受理查询主体的理想选择。查询系统全国联网后意味着全国各地检察机关都是受理查询的主体,但从经济成本及工作效率来分析,由招标方统一向同辖区的或具体工程项目所在地的检察机关提交批量查询申请较为理想。既为竞标者提供更大的便利,为招标单位保证查询程序及查询结果的真实性和统一性,也有利于检察机关审核,保证查询工作的准确性和权威性,且最低程度保证统计数据的精确度。

3、人性设置查询方式。在现有的技术层面上,可尝试电话查询,主要是满足一般民众对贿赂犯罪情况的了解需求,对于查询结果进行电话答复。而对于需要书面查询结果告知函的单位及个人,可开设查询业务的电话或网上预约,让检察机关合理安排工作时间,便于查询单位和个人及时拿到查询结果。

(三)查询系统与廉洁准入制度的有效衔接

1、提高行贿犯罪档案查询机制的强制力。积极推动立法,确定查询制度的法律地位,提高查询机制的刚性约束力。加强与相关行政主管部门的配合协助,协助其建立市场廉洁准入制度,将查询制度融入行政审批环节,有条件地对一些标的较大或者涉及公共利益等重大工程实行强制查询,并逐渐延伸为所有政府采购等行政行为的必要前置程序。对不主动查询的单位,预防部门可采用检察建议的形式予以纠正。行业主管部门也应制定配套的措施,制定相应的监管规定,设置科学、统一、人性化的处置标准,如仅仅是行贿行为的可以相应扣减评标分;构成犯罪的取消投标资格,情节严重的,依法降低其资质登记或吊销资质证书②。

2、建立档案退出机制。目前,高检院并未对档案保存年限做出规定,但从公司法的规定看,高管人员如有贪污、贿赂等犯罪被判处刑罚,满5年就会解除从业限制。央行的征信系统规定满7年就可以将其不良记录从黑名单抹去。地方上也做出了有益探索。如台州市检察院与建设、发改委联合发文规定从2010年五月份开始在全市行贿犯罪档案查询中,查询行贿犯罪记录由资格预审申请书提交截至之日或投标文件提交之日上溯3年③。高检院或各省级检察院,可以借鉴上述规则,对查询系统设立一定的禁业期限。一旦达到“出档”期限,即可不纳入对外查询范围,只供内部掌握。

3、扩大查询系统的应用范围。检察机关应加大推广力度,推动有关部门充分利用查询系统,在数据库不断充实的条件下,将该系统查询服务应用至组织人事、行政执法、行政管理、诚信管理等领域。同时,应尽快实现查询系统同省份甚至全国数据的联网,强化统计分析功能,深入分析贿赂犯罪(行为)的特点、原因、趋势、规律做出分析,为行业或部门预防提出建议。

注释:

[1]熊发南:《行贿犯罪档案查询系统预防商业贿赂的局限性及改进设想》,载于《法制与社会》2010年8月(下),第106页。