电力行业论文范文

导语：如何才能写好一篇电力行业论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、各级电力行业职工教育培训资源共享平台的构建与管理

电力体制改革、人才队伍建设的发展、行业教育培训资源共享和会员企业的要求均需要构建电力行业职工教育培训资源共享平台。面对这样的新形势，面临电力体制改革的新课题，为了充分发挥电力行业协会联系各电力企业的桥梁和纽带作用，整合电力行业人力资源开发的综合能力，电力行协积极酝酿，在电网公司人力资源部鼎力协助下，通过与各集团公司的联系、协商、沟通，并进行了可行性研究，提出并实施了电力行业职教资源共享平台构建与管理平台。为适应电力体制改革形势，适应行业职工教育培训工作的新发展和新需要，由电力行协组织牵头，由各省供电、发电、电建等企业参与，共同建立一个可供电力企业共同享有、统一管理、统筹规划、扎实实施为职工教育培训工作服务的研究平台、资源平台、协调沟通平台，信息共享平台。该平台的工作方针是：“研究、协作、交流、服务”。工作目标是：为贵州电力职工教育培训工作全方位服务，全方位提高电力行业职工素质，满足电力发展日益增长的人才需要。主要功能是：1.按照党的方针政策，遵循职工教育培训的基本规律，积极开展电力职工教育培训工作研究，探索提高职工教育培训质量与效率的有效途径，为电力人力资源开发服务；2.组织制定电力职工教育培训有关政策、规划和具体措施，为企业职工教育决策提出积极的参考意见；3.根据有关部门委托或会员单位要求，对职工教育培训工作进行指导咨询，协助会员单位开展职工教育培训工作；4.结合电力发展的实际，开展职工教育培训工作经验交流，对电力系统职工教育培训优秀论文和创新成果进行评选、表彰、宣传；5.接受有关部门或单位的委托，组织开展有关职工教育培训的制度、标准及文件的研讨，对有关单位的职工教育培训工作进行评估；6.搜集、整理国内外有关职工教育培训的最新资料，即使传递信息和推广先进经验。

二、为建立科学有效的行业协会职工教育培训平台组织体系

1.建立组织结构。为了使职教资源共享平台构建和管理工作落在实处，成立了职工教育培训专委会。同时加强对专委会的组织领导，成立了由主任、副主任、委员组成的领导机构，明确每年召开1-2次年会，讨论专委会重要工作，会议和活动由成员单位轮流承办。组织机构的建立和完善为行协职教资源共享平台的构建和管理提供了组织保障。2.规范工作守则。作为一个非行政组织，要使活动得以正常开展，需要有一个大家认可的共同遵守的章程，通过专委会成员单位的讨论，统一思想，制定电力行业协会职工教育培训专委会工作守贝必，明确专委会工作的宗旨、工作方针、组织机构、基本任务、会员和经费等，“工作守则”的出台为行协职教资源共享平台的构建和管理提供了制度保障和经费保障。3.总结工作，落实计划任务。专委会年会的重要内容，就是对上年工作进行认真总结，讨论出台下年度工作计划。通过总结，提炼升华成功经验，找出存在的问题，在年会中，会议代表对上一年开展的重大活动给予充分肯定，对成员单位积极性全面发挥、职教人员队伍建设等提出改进意见。制定计划将专委会工作落在实处，组织实施高技能人才队伍建设、开展职工教育培训工作评优、职教论文和培训管理成果评选、组织职教人员外出培训考察等项目，切合实际，目标明确，指导性强。完整的工作总结和周密的工作计划为行协职教资源共享平台的构建和管理提供了保障。电力企业的管理需要从个方面入手，为了深入探索，本文从两个方面积极探索电力企业管理。面对发展迅速，越发健全的电网建设，我们有理由相信电力行业企业管理会越来越好。

作者：贾柯 单位：沈阳方达电力设备有限公司

篇2

1、电力企业自身的管理模式比较落后。电力企业是以电力生产经营为主的工业企业。在它的生产过程中，通过由发电、配电、输电以及变电等不同的系统构成了整个的电力系统，通过整个的电力系统来进行相关的生产与销售。电力企业是独立的工商合一的单位，它实行的是独立的经济预算。由于长期的垄断经营，使得电力企业所面临的竞争压力要小于其他企业，从而致使电力企业的各个系统出现了重安全而轻管理的现象。由于缺乏系统的、综合的管理，致使电力企业的各个系统之间在整个生产过程中缺少统一的管控以及调度，加大了整个企业在生产过程中的负担与费用。

2、电力企业的管理信息化的程度较低。在科技得到不断发展的今天，信息化的管理手段在企业的发展过程中得到了普遍的应用。对电力企业来说，信息化的管理不仅可以作为一种管理上的补充办法可以在电力企业自身的管理过程中得到应用，还可以促进电力企业自身的发展。使用信息化的管理方法，不仅能够满足电力企业自身在发展过程中的需要，还可以促进电力行业的发展。然而，因为资金的投入量过少以及电力企业自身的管理制度的影响，电力企业的信息化管理并没有与它的经济管理保持相同的步调并做到同步发展，而是表现出信息编码不规范以及技术标准不统一等问题。这样不仅制约了电力企业的管理，还影响了整个电力行业的发展。

二、解决经济管理问题的方法

1、在管理过程中要实现政企分开的管理方法。在管理过程中，电力企业首先要做到的是减少行政性的原因在管理过程中对于自身所产生的影响，解决约束电力企业经济管理过程中的体制性的问题，找到能够使电力企业能够得到健康。持续发展的市场化的道路。首先，政府要发挥自身对于市场的宏观调控功能，通过制定经济政策以及调控宏观经济的变量，可以对电力企业进行间接的影响。其次，还要使电力企业自身所具有的主体作用得到充分的发挥，从而使电力企业能够转变为自负盈亏、自主经营的新的市场主体。

2、使用新型的管理模式。对于企业来说，有效的、科学的经营管理模式可以使企业的经济效益得到大幅度的提升，从而为企业带来更多的经济利益。因此，电力企业应该改变自己的经营管理模式，建立以市场销售管理、企业内部资金管理以及成本管理为主的管理链条，进而构建符合电力企业自身实际的经济管理体系。

3、建立新型的经济管理理念。对于电力企业来说，在经营管理过程中，要想使企业的发展得到进步，首先就要建立新型的经营管理理念，即建立客户价值最大、企业管理集约化以及社会利益最大的管理理念，这样的管理理念不仅符合企业自身的发展要求，也符合在新时代的发展中对电力企业所提出的新的挑战。所以，电力企业要积极转变原有的管理观念，使自身的经营管理方式能够得到不断的创新。

4、在经济管理中加强信息化管理的建设。对于电力企业来说，把经济管理信息系统的相关开发工作做好，可以使电力企业内部的信息化的管理水平得到切实的提高。同时，电力企业还可以使用计算机技术对企业内部的经济管理活动进行相应的监督，建立起立体化的、全方位的信息平台，从而使电力企业的经济管理工作的作用与质量得到快速的提升。

三、结束语

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论文关键词：电力；结构性缺员；研究

一、存在的问题

电力企业生产一线结构性缺员问题是一个动态变化的过程，解决该问题涉及到人力资源管理的各主要环节，也需要各级单位负责人给予大力支持，通过优化组织结构、加强用工管理、建立有效的绩效管理体系和转岗培训机制等手段解决结构性缺员问题。经过分析，当前电力企业生产一线结构性缺员主要存在以下问题。

一是专业管理基础较为薄弱，领导重视程度不够。生产一线结构性缺员问题形成的原因较为复杂，持续时间较长，国有企业用工一直以来遵循上级单位招聘，下级单位接收使用的用工方式，没有一套较为完整系统的人员进入和退出机制，用工专业管理基础相对薄弱，各级单位的领导始终坚持人多好办事的原则，导致大多单位用工总量超员，人员分布很不合理，过多集中于专业性较低的岗位，而专业性较强、技术复杂度较高的岗位又很难寻觅到合适的人选。

二是没有形成系统的人力资源规划机制，企业现状认识不清晰。人力资源规划是企业进行战略性决策的前提和基础，当前电力企业缺少较为系统全面的人力资源规划体系，特别是五年或者十年的中、长期人力资源规划，企业的决策还主要是临时性和自发性的决定，企业内部也很少对企业人力资源现状进行系统性分析，大多企业做的决定缺乏规划性和计划性，企业整体运行效率不高，一定程度影响员工的积极性。企业不能对现有专业的人员布局进行合理有效界定，也没有形成人员调整的内部规划机制。

三是培训体系不健全，人员转岗存在难度。培训是员工提高技能水平，提升工作效率的有效手段，因此，很多企业已将培训工作纳入企业的重要工作范围，也得到企业各级领导的重视，但由于培训结果难以量化，有些电力企业对培训工作的重视程度不足，导致企业的培训师资力量较为薄弱，对企业的现有培训资源也没有进行有效的整合，大量培训计划没有有效执行。由于电力企业又是技术复杂度较高的行业，人员转岗培训持续期较长，培训成本较高，转岗难度较大，也将在一定程度上影响企业人员的整体布局。

四是激励机制不足，员工队伍安于现状。当前电力企业内部的人员进退机制和人员晋升机制不健全，员工工作压力较小，很多员工安于现状，不思进取，“干与不干、干多干少”一个样的思想在企业内部盛行，员工工作的积极性不足，这在很大程度上影响员工的结构性布局。

五是先进设备的广泛应用加速了人员布局的调整。由于电力行业专业性、风险性较强，电力设备的安全使用和人身安全的防护是行业的头等大事，为提高生产的安全性和可靠性，新技术的研发、新产品的应用得到各方的重视，特别是近几年新的电力设备在企业内部得到了广泛应用，节约了大量的人力投入，导致部分专业人员总量过剩，需要采取切实可行的措施进行人员布局上的调整，以适应企业的发展，避免人力资源的浪费。

二、解决方法

影响电力企业生产一线结构性缺员问题较多，针对不同的企业要进行具体的系统性分析，在分析和总结问题的基础上，要通过深入的调查，积极寻找解决的方式，针对当前电力企业存在的生产一线结构性缺员问题，应该主要从以下方面寻找解决问题的途径。

一是查找问题，统筹规划，认真梳理工作流程。解决电力企业生产一线结构性缺员问题是一项复杂系统的工作，不能一蹴而就，要遵循循序渐进的工作流程，积极分析问题所在，查找原因，统筹规划。要对当前企业结构性缺员问题进行专业分析，细化解决生产一线结构性缺员问题实施方案，通过人力资源规划，有计划、有组织的调整一线职工，建立起行之有效的员工激励机制和培训体系，鼓励员工一线岗位成才。要以解决生产一线结构性缺员问题为契机，完善人力资源系统管理，提高工作效率和运营水平，促进企业经营目标的实现。

二是调整优化组织机构，加强员工入口管理。企业高效协调稳定运作是企业发展不断追寻的目标，企业要力争缩减组织层级，建立起集约化、扁平化和专业化的组织机构，加强内部运营管理才能提高企业运行效率。在解决生产一线结构性缺员问题的过程中通过优化机构、加强员工入口管理，控制员工总量能在一定程度上减轻一线结构性缺员的压力，能进一步规范电力企业岗位设置，优化人员结构，严格控制管理人员和生产辅助岗位人员编制。另外，采取岗位竞聘，压缩管理岗位职数和合并一线班组也能够减轻电力企业岗位结构不合理和人员总量超员的问题。

三是开展转岗培训，力争人员结构平衡。建立企业内部统筹调配机制，调剂人员冗缺，加大针对定员范围外人员和超员岗位人员的转岗培训力度，充实生产一线岗位，促进内部人力资源均衡配置。当前很多企业面临的实际问题是学历层次高、能力水平高的人员较为缺乏，而学历层次低，业务能力相对较差的人员又过于集中在技术复杂度较低的工作岗位，导致部分岗位人员过剩，而工作复杂度较高的岗位人员总量匮乏，因此，企业要建立起规范系统的转岗培训机制，集中力量将冗员的岗位人员转移至专业复杂度较高的工作岗位。对于在转岗培训过程中，培训成绩不合格的人员要通过合法合规的措施进行减员处理，通过转岗培训的方式来实现人员结构性平衡。

四是严格绩效考核，确保结构性缺员问题第一时间解决。绩效考核工作具体执行情况，一定程度上影响企业工作目标的达成，因此，电力企业要适时加强绩效考核管理工作，将生产一线结构性缺员问题解决情况纳入到绩效考核工作范围内，通过严格考核制度，确保工作目标的达成。要建立起详实细致的考核制度和考核标准，对劳动定员管理不规范、解决结构性缺员工作推进不利，影响企业整体工作进度的单位，在绩效考核中要进行严格考核。绩效考核工作是企业管理工作中的一项基础性工作，要通过不断细化基础管理制度，加强员工管理等手段不断深化绩效考核基础性工作，切实提升绩效考核管理水平，重视绩效考核工作的深度和广度，将绩效考核与解决结构性缺员问题紧密联系起来。

五是加强企业劳动用工管理，重视一线队伍稳定。要认真贯彻执行国家及行业各项劳动用工管理办法和相关规定，逐步加强生产一线岗位人员配置工作，科学合理的选派人员充实生产一线，确保一线人员布局合理。企业要制定员工管理办法，特别是生产一线员工管理办法，在人员布局合理的情况下，对生产一线班组人员要约定一定的服务期限，达不到调动标准的员工不得随意调动，确保一线生产岗位用工需要，促进员工队伍团结。另外，在企业具备条件的情况下，企业要建立起相关激励制度，吸引和鼓励一些优秀员工在生产一线工作，避免出现员工队伍不稳定造成的人为结构性失衡。

六是建立监督机制，适时跟踪人员使用情况。一些企业一直存在着上有政策、下有对策的侥幸心理，在人员使用过程中不够规范合理，也不站在企业战略层面考虑企业整体运行情况，而是随心所欲的用工，人为的导致了较多岗位用工总量结构性不平衡，影响企业整体运行效率。企业的政策制定部门要从企业全局出发，采取人为监督和制度约束双重手段对各基层单位实际用工情况进行实施跟踪，对于出现用工不规范、不合理的单位要进行及时的纠错和指导，引导和规范企业所属各级单位科学的进行人员的配备和使用，坚决杜绝混岗用人机制，也要充分发挥广大员工的群众监督作用，鼓励员工反映各级单位的真实配置员工情况。

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从电力企业知识型员工的特点的角度出发，笔者对其发展过程中的实际需求做了总结：第一，电力企业知识型员工注重个体成长的发展。现代企业职工越来越注重自身潜能的发挥，不仅重视自身知识能力的更新，还注重自己事业的发展；第二，知识型员工还注重工作的自主性。工作自主性是指员工希望在比较轻松、自由的环境下工作，职工自身非常明白自主性的发挥必须与企业发展战略方向保持一致，以自己的工作方式为主，完成企业安排的任务；第三，知识型员工注重自身的业务成就。这一点与个体成长几乎保持一致，员工在工作中付出了很多精力，希望通过企业或者社会满意度证明自身的价值；第四，知识型员工还注重精神财富的满足。这一点与其他三点相比明显处于次要地位，员工只希望通过自身的贡献获得对等的薪资回报。

2电力企业知识型员工管理的优势

随着电力企业的发展，电力系统不断完善，新技术、新成果在电力企业中的应用越来越多，目前，电力企业的知识型人才数量不断增加。笔者从电力企业文化、经济效益以及管理手段等方面对电力企业知识型员工管理的优势做了以下总结：

2.1企业文化打造稳定的知识型员工队伍

电力企业具有良好的企业文化，是打造稳定知识型员工团队的基础保障。我国企业注重企业文化的建设，优秀的企业文化可以让职工感受到家庭式的情感抚慰。知识型员工更加注重自我学习、独立思考能力的培养，电力企业注重“以人为本”的发展思想，可以全面提高知识型员工对企业的满意度，为打造稳定的知识型员工队伍提供文化保障。

2.2电力企业信息沟通畅通

信息沟通顺畅是电力企业知识型员工管理的优势。电力企业具有较强的经济优势，在实际发展过程中具有很大作用，例如，电力企业可以凭借自身的经济实力建立完善的知识信息沟通网，使企业知识型员工通过网络沟通平台进行交流，这不仅有助于提高职工的积极性，还能促进知识型员工管理工作的顺利开展。

2.3电力企业注重培训教育的投入

电力企业属于技术密集型企业，在实际发展过程中，电力企业非常注重培训教育的投入，这有助于企业知识型员工的管理。电力企业每年会投入大量教育资金满足企业员工的需求，主要用来提升员工的技术水平和综合素质。企业结合知识型员工的实际需求，通过培训手段，增强知识型员工的使命感和创新能力，在培训的过程中，尤其注意引导知识型员工将自身利益和企业利益相结合，使知识型员工树立正确的人生观、思想观和价值观，这对知识型员工的管理也有很大的促进作用。

2.4电力企业管理手段先进

伴随着经济的发展，电力企业管理已经综合使用了计算机技术和网络手段，在实际管理工作中取得了良好的效果。例如，电力企业运用了管理信息系统，该系统以既定原则为依据，将企业职工数据信息输入数据库后，既可以随时利用该系统对知识型员工进行常规管理。管理信息系统在收集知识型员工信息的同时，使企业员工管理更加严密，减少了人为因素对管理的影响。管理信息系统在企业知识型员工管理中的应用主要作用是对管理工作进行了简化和优化，是现代企业人力资源管理发展的主要方向。

3电力企业知识型员工管理面临的挑战

电力企业在国民经济的发展中占据重要地位，其管理方式对企业的发展建设有直接影响。因此，电力企业必须改变传统的管理方式，促进企业的发展建设，为国民经济的发展提高动力保障。在电力企业中以只是想员工为管理对象的同时，管理模式的建立还应该从管理层次扁平化、管理方法灵活化以及考核和激励体制一体化等方面进行调整。

3.1管理层次扁平化

受“三集五大”体系的影响，电力企业必须实现管理模式的扁平化。近几年，电力体制在发展探索过程中不断改革进步，电力企业向市场化进军后，管理模式发生了较大转变，主要表现在层次的简洁化上，这不仅可以提高电力企业的适应能力，还能促使企业第一时间作出快速反映，为企业管理工作的发展提供依据。随着信息时代的到来，人力资源在企业发展中的作用越来越明显，因此，企业应该在缩减人员数量的前提下，增加知识型员工数量，促进管理层次扁平化，为企业发展提供动力保障。

3.2管理方法灵活化

建设大建设体系要求电力企业建立统一的电网流程、技术规范和建设标准。面临全新的市场环境，电力企业还必须实现管理方式的多样化和灵活化。电力企业日常工作危险系数较高，因此，企业员工必须具备强烈的安全意识、掌握扎实的安全技能和生产技能。企业管理层也应该结合企业发展的特点，实现管理方式的灵活化，尤其是对知识型员工进行管理时，企业更应该打破传统的管理形式，结合现代科技手段促进企业管理工作的进步。

3.3考核和激励体制一体化

建设大运行体系要求电力企业调整企业发展体系，建立一套具有行业特点的考核体系，很多时候，对知识型员工的实际工作价值考察不到位，导致员工薪资和实际服务不相符。因此，电力企业应该促进考核和激励体制一体化的发展，在提高职工积极性的同时，提供给职工合理的薪资待遇。例如，企业可以建立绩效工资制度，这种制度是以金钱奖励的方式激发职工积极性，职工在日常工作中可以从其他职工身上看到自身存在的不足，从而强化自设学习的意识，对企业管理工作的顺利开展也有巨大推动作用。

4结束语

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随着农网的改革，当前农电供应紧张的局面只是我国经济快速发展的暂时现象，农电运营困难在新形势面前 ,供电企业应该转变意识 ,充分认识到农电营销工作的重要性，必须采取以市场为导向的营销管理模式，把电力营销定位为供电企业的核心业务，立足于“电网是基础，技术是支撑，服务是保障”的营销原则，在生产经营活动服从和服务于电力营销的需要，充分利用“两网”改造的有利实际，改变过去建立在买卖市场基础上的旧供电营销模式，建立适应市场需求的市场营销体系，建立良好的营销网络 ,以合理的价格 ,为消费者提供优质的产品和服务，严格规范管理，以全方位的服务不断满足广大农网用户的用电需求。

（二）以市场为导向，转变适应市场化的电力营销策略

随着市场经济体制改革的不断深入，供电企业逐步走向市场化，电力市场营销服务市场化已是大势所趋，在农网营销中，供电企业应以市场为导向，深化营销改革，转变营销策略，适应市场化进程，在服务社会的同时推动企业的不断发展。

1、摒弃“重生产，轻营销”的思想，树立“用户第一”的营销观念。

供电企业要实现经济效益的增长，就必须以市场为导向，提高营销意识，转变市场营销观念，明确农电营销的重要性，树立“用户第一”的思想和“大营销、大市场、大服务”的营销理念，建立以营销为龙头，生产、财务、人力等部门整体协同运作机制，以全面理解满足客户需求为营销核心，了解不同层次消费者的需求，运用市场营销观点制定公司的市场营销计划，以周到的服务和适当的价格获得企业较好的经济效益。

2、坚持教育引导和奖惩并重的原则，不断优化营销队伍的服务水平。

结合《电力监管条例》的学习宣传，通过各种形式，对营销人员进行责任意识、职业道德、营销服务方面的专业培训，培养认真负责、遵章守纪的敬业精神和真诚服务、积极热情的营销职业习惯，全面提升营销人员的综合素质，让顾客享受到个性、契约化的优质服务，提高企业的市场竞争力，为企业挖掘更多的消费者。

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行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但是，这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。概括起来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。究而言之，行政管理的实质就是服务。

专门的行政管理部门（通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类）担负着企业行政管理的组织实施、具体操作，是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。

行政部门应该兢兢业业、认真细致地做好种种行政事务工作，把领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，研究国内外市场形势，考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题，以及专心做好每一笔重要业务等等。为了做好纷繁复杂的行政工作，行政部门的领导不能东一榔头西一棒子，茫无头绪地整天瞎忙；或是被领导一会儿支到东，一会儿支到西；结果村村起火，处处冒烟，吃力不讨好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部门的领导应该有"泰山崩于前而色不变"的定性，不管风吹浪打，胜似闲庭信步，有自己的主见，能够根据事情的轻重缓急，做好安排，指挥若定。为了能达到这种境界，必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的"法治"秩序。更重要的是，要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍；同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。一旦行政系统的一系列硬件(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作和管理层次等等建立健全起来，整个行政管理体系在很大程度上就会象一部自动机器一样运转，只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以"人治"。一个行政部门的的管理能够做到这种程度，可以算是有一定水平了。

然而，行政部门如果仅仅满足于这样一种管理水平，那还是不够的。行政部门还必须在"管理"、"协调"和"服务"三方面再上一个档次，才算是一个合格的现代企业的行政管理者。

从"管理"方面来说，行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的"参谋和助手"，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的"高参和臂膀"。这就要求行政部门的领导者不能满足于做一个事务主义者，而是要做一个有思想、敢创新、有冲力的领导者；换句话说，他不能仅仅满足于做好一个战术家，还要努力做好一个战略家。很显然，也只有一个有思想、懂战略、敢创新、有冲力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一个档次。

从"协调"方面来说，行政管理者不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足；也不能凭借自己在企业的独特地位对各个部门颐指气使，以权压人。行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通，在充分沟通的基础上做好协调。没有充分沟通的协调不成为真正的协调。

从"服务"上说，行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的"中心"。不但不可能，而且不应该。因为如果一个企业的关注点不幸竟在于行政部门，那只能说明一点，即行政工作做得实在太糟糕，影响了企业各方面的工作，影响了企业最终目的的实现，以致于引起大家的关注。行政管理的理想境界应该是"润物细无声"。行政部门最忌讳处处显示自己的存在，与其它部门抢镜头，争荣誉。行政部门应该象一部自动化程度很高的机器，这头原料(任务)进去，那头成品(结果)出来；其中的许许多多曲曲折折，都消化在行政体系之内，切忌为自己评功摆好，四处张扬，浪费别人的时间、精力和感情。要反对利用自己对公司资源的支配权只顾为自己谋取私利或便利的行为，特别要反对把行政部门变成"门难进，脸难看，事难办"的官府衙门。管理是要执行制度的；但执行制度也是一门艺术，并不一定要搞得剑拔弩张，刀光剑影。特别是在高素质人才集中的地方，更要注意对人的尊重。行政工作要做得有人情味。

二、企业行政管理的特点及其要求

一般意义上的行政管理主要包括管理、协调和服务三方面的功能；究而言之，行政管理就是服务。就这一点而言，企业的行政管理与政府机关大体相同。但是企业的行政管理与政府机关仍有很大不同。这种不同，在我看来，归根结底就在于它是企业的行政管理。企业的行政管理至少有以下特点：

一、企业的行政管理不是独立自足的，它本身并不是企业的目的所在。企业的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不利于开源节流，提高企业的经济效益，加快企业的发展，那也是没有价值的。简言之，企业行政管理服务于企业的根本目的即：通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。

政府机关的行政管理，就政府体系本身而言，可以说就是它的目的本身。也就是说，政府机关之所以存在，目的就在于实行行政管理。这就使政府机关的行政管理往往给人一种"为管理而管理"、不尽情理、不合实际的印象；这种情况如果发生在企业里，就会比较触目惊心，使人难以容忍。

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关键词：电力企业安全记录功能设计

本安全记录牌采用元件稳定、可靠，先进的集成电子。控制芯片采用AT公司生产的8位单片机AT89C51，显示芯片由力源电子开发的带串行接口和位闪功能的8位数码管显示芯片PS7219A功能相当强大，使用简单，稳定性能好。时钟芯片采用自带电池的实时时钟芯片DS12887，计时相当准确，并行接口，读写速度快，使用方便且有128个掉电记忆的存储单元。数码管使用1.8英寸的三芯数码管，寿命长，亮度足够。本产品具有功能全面，使用元件少，集成度高、运行稳定、掉电记忆、调节简单，可以随意增加或减少显示数目，以适应考核单位数目的变化。

一、电路图分析。

1．图1是本产品的控制核心，安全记录牌的读时、送显、秒点显示、调整、自动计算等功能由它来实现，最多可驱动72个数码管，除去年月日外还可以考核16个单位（以运行1万天内，同时本功能由程序设定，附加的程序适应于少于上述数目的显示）。本产品利用单片机输出输入口多的特点，为加快显示速度和减少送显程序的复杂性，采用对PS7219A的接口中装载信号由各自单独的引脚(P1.0和P2口)控制减少程序运转时间,而时间和数据线公用。这是一个大胆的尝试并获得了成功。同时本产品连接采用排线插座连接，使各块显示板出现异常时分析非常方便，安装简单。电源采用现成的开关电源输出的+5V电源。单片机使用6.0MHZ晶振。复位可引用PS7219A输出的复位信号。

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1.毕业论文写作教学中存在的问题

毕业论文是学生自主学习、尝试解决实际问题的实践性环节。完成毕业论文是开放教育本科生毕业的一个必要条件，理应引起学生的重视，但是在实际的写作教学过程中还存在不少问题。

1.1 论文选题不符合要求

重庆电大对行政管理专业制定了具体的毕业论文教学大纲和实施方案，明确规定了毕业论文的选题范围。但是仍有一部分学生没有对毕业论文的写作引起重视，自行其事，选题与要求大相径庭，主要有以下三种情况：

1）选题忽略专业性。电大对行政管理专业本科毕业论文作了明确规定：选题必须符合专业培养目标和教学要求。要求学生选题以所学专业课的内容为主，不得脱离本专业范围；内容有一定的综合性，具有一定的深度和广度。同时，明确要求写作内容是：选择同本单位、本行业的行政管理发展密切相关的现实问题和实际问题。事实上，每届学员提交的毕业论文选题中，有相当一部分选择了非专业方面的选题，或者是已经完全得到解决的常识性问题。没有体现本专业的特色和要求。

2）选题过大过难或过窄。学员缺乏必要的选题常识，不能结合自己的实际水平选题，如有的学员写“政府机构改革研究”“各国行政监督比较研究”“电子政务建设若干问题”

“论企业家政府”等之类大而难的题目，这样，导致自己的综合能力达不到，驾驭不了。同时，由于选材难度大，导致观点提炼不准，内容空空洞，思想没有深度。反之，有的学员选题过窄，无法展开论述，使论文缺乏应有力度。

3）选题陈旧，内容雷同较多。比如，“论行政管理的地位和作用”、“ 论人力资源管理”等，内容陈旧，雷同，不能解决本单位、本行业管理中现实存在的问题。

1.2 论文内容有明显缺陷

这一类的论文多数是由拼凑而成的，由于论文作者胸无成竹，东拉西拼，导致论文在论点、论据、论证、研究方法、逻辑、结构、语言等方面都存在着严重的问题。无关论文主题的内容占据很大篇幅，而研究的成分很少；或论文观点不明确，论据不充分，不翔实，与论点不相符；或论证不严密，逻辑混乱，结构不完整，层次不清楚，没有整体性；有些甚至语言不通顺不流畅。

1.3 论文格式不符合规范

《重庆电大行政管理专业（本科）毕业论文教学工作实施意见》中明确规定了本科毕业论文的内容及格式的要求，但在实际的操作中，有的学员缺乏严谨的学术态度，导致论文不符合规范要求。一是形式上的不规范。表现在论文字号、字距等排版不符合要求；论文中必备的要素不完整，有的无内容摘要或关键词，有的将文末注释和参考文献混为一谈等。一是内容上的不规范。论文的题目不能够准确概括论文主题，摘要与论文主要内容无关，关键词不是表达论文核心的专业术语，参考文献不足以支撑论文的论述。

1.4 抄袭现象较为严重

有一部分学员因专业基础知识学得不扎实，畏惧论文写作，加之学术道德缺失，选材不当，致使论文要么是全文抄袭他人学术成果，要么是上网捜索几篇拼凑整合成文。

1.5 论文答辩敷衍了事

电大毕业论文的写作，是针对学生综合运用所学专业知识，分析和解决实际问题能力的系统训练和考察的过程，而论文答辩则是对学生论文写作过程的考察和验证，在整个教学实践环节中尤为重要。从历届答辩情况来看，参加答辩的学员有不少人都抱着应付的态度，在答辩时对论文的内容不熟悉，对答辩教师提出的问题不知所云，答非所问。这种敷衍的态度致使行政管理本科论文教学达不到应有的效果。

2.毕业论文写作教学中存在问题的原因分析

以上问题的产生，除学生自身原因外，与指导教师、学校教学管理方面的因素也有很大的关系。

2.1 从学员方面来看，受条件限制，重视不够

行政管理本科学生多是基层干部、大学生村官、企事业单位的工作人员，工学矛盾非常突出，在工作期间，对本专业缺乏系统的理论学习和研究。加之部分乡村和基层上网条件差，汲取本专业有学术价值的资料较为为困难。在这种情况下，学生无法按照规定来选题、提炼论点、形成思路、完成论述，便选择抄袭或拼凑完成论文。在这种态度极不严肃，缺乏应有的严谨治学精神的写作态度影响下，致使论文质量下滑。

2.2 从指导教师方面来看，力量薄弱，把关不严

在本科论文写作过程中，论文质量的好坏与教师的指导是否到位关系密切。中央电大和重庆电大对本科毕业论文的指导教师资格都有着明确的规定。但是，真正符合条件的教师非常有限，对论文指导教师的培训，仅局限于常规的操作规程培训，而缺乏深入到专业层次的培训，致使教师在论文修改审定上，不能给予学生学术上的指导，从而影响了论文质量。

2.3 从教学管理方面来看，论文教学的支持服务不到位

目前，从中央电大到各级地方电大，对于常规教学的支持服务系统都很完善，各种教学资源也很丰富，网络学习资源十分充足。然而，各级电大针对论文教学制订的一系列文件，却没有能够从专业角度，明晰地提出对学员进行指导的要求，这必然会影响毕业论文的质量。

3.解决毕业论文写作教学中存在问题的对策

毕业论文是开放教育本科教学检验学生学习效果的最终体现，其水平的高低直接折射出开放教育的教学质量。因此，如何解决毕业论文教学中存在问题，确保论文的质量，是一个值得探讨的课题。

3.1 进一步提高认识，加强对毕业论文教学工作的重视

毕业论文教学是提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，全面提升学生专业素质的重要手段。因此，必须转变观念，提高认识，加大对毕业论文教学工作的管理和指导，切实做到把毕业论文教学放在和专业课教学同等重要的位置。在毕业论文教学的制度建设上，在指导教师的选聘方面下功夫，精心组织，认真安排，确保毕业论文教学工作的顺利开展和如期完成。

3.2 完善毕业论文教学支持服务体系建设，加强对指导教师的培训

毕业论文教学支持服务体系建设，重在做好论文教学资源建设和加强对论文指导教师的培训工作。在市校专业教学资源建设的基础上，结合我校毕业论文工作实践，制定一些针对性较强的指导性的文件，提供辅导材料、课件等教学资源，并将这些资源放在分校教学平台上，供学员下载和学习。此外，学校要进一步加强毕业论文指导教师的培训工作。培训工作既要从宏观上着眼，又要从微观上着手，把论文指导的资格培训和常规的专题培训结合起来，把网上培训和面授培训结合起来，定期针对毕业论文中出现和存在的普遍问题进行集体研讨，从制度层面上，制定出切实可行的论文指导方案。

3.3 强化过程管理，确保毕业论文的教学质量

毕业论文写作指导，是一项时间长、程序多、业务性强的工作，精心组织、认真辅导和严把质量是做好这项工作的重要保证。为此，我们必须做好以下工作：

1）规范操作，做好毕业论文的指导工作。一是督促指导教师严格按照中央电大和市校的要求进行写作教学指导。从指导学生选题，到收集素材、选材，形成论文思路，写出论文提纲，完成论文写作，教师都必须严格写作指导流程，扎扎实实开展指导工作。指导教师在学生论文写作过程中，从初稿、修改稿和定稿等三个环节教学上应予以具体指导，在定稿后做出初步评价，并指导学员完成毕业论文答辩。二是指导教师在指导过程中，严格要求学生按照毕业论文的规范写作，尤其注意要从论文的格式、题目、署名、摘要、关键词、正文、参考文献以及字号、字距等细微处提出严格要求。

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摘 要 本文通过论述对山西电力技术资源系统几个重要数据库的更新，科学合理地整合国内外主流的技术信息资源，在山西电网内实现了统一的数据共享，更好地发挥资源优势、实现服务功能。对企业科技开发与创新、提高服务水平、提升企业的竞争力发挥了重要的作用。

关键词 技术资源 更新

一、山西电力技术资源系统的更新实施背景

“山西电力技术信息资源系统”科技项目，通过信息资源的合理整合和补充完善，大力推进山西省电力公司整体信息化的发展，为达到“生产管理信息化、经营管理智能化、综合办公自动化”的目标，推进“211”工程和建设“一强三优”现代化电网公司提供良好的信息化支撑发挥重要的作用。

（一）《山西电力技术信息资源系统》网站建设目标

《山西电力技术信息资源系统》的建设宗旨是：全面收集、加工、存储、管理、研究电力行业及其相关的科技信息，通过局域网，为山西电力系统各科研、生产、管理单位提供全方位的科技信息资源服务，使其成为山西电力科技人员和管理人员获取信息资源的主要渠道。

（二）山西电力技术信息资源系统的现状

山西电力技术信息资源系统于2008年3月投入运行，经过2009――2012年四年的继续使用，资源系统的数据量已达10t以上，数据库以每年1t的速度继续增长。随着应用需求、科学技术的日益更新，山西电力技术信息资源系统也需要不断的更新，以适应山西电力科技人员和管理人员查阅各种资料的需求。

二、山西电力技术资源系统的更新具体做法

通过山西电力技术信息资源系统《网上报告厅》的数据追加、CNKI系列数据库更新维护等方法，更新最新数据，达到系统稳定性更高、资源种类更多、信息面更宽、更新速度更快，为公司系统工程技术人员提供全方位的优质服务。

（一）山西电力技术信息资源系统更新了以下两个栏目

1.电力动态信息栏目。包括电力新闻、企业经营管理、电力安全生产、科技成果等10余个栏目的实时信息，栏目特点是信息采集范围广，为科技人员提供有深度有广度的电力技术信息。

2.数字图书馆栏目。数字图书馆是资源系统一个重要的栏目，它包括期刊、图书、标准、法律法规、科技成果、视频等数据库库。 清华同方数据库：包括全文期刊、中国优秀博硕士学位论文数据库，全文期刊数据库全部收录具有正式CN号国内期刊，约8000多种核心期刊与专业特色期刊的全文。 标准数据库：涵盖了电力行业所有可能用到的国外标准、国家标准和行业标准信息。包括国外标准、（全套IEC，部分ISO、ANSI、IEEE、ASME、ASTM等标准）、国家标准和26个行业标准。

（3）电力期刊：集中了国内外绝大部分电力行业相关核心期刊727种，与同方期刊数据库作为互补。

（4）会议文集：收藏了不定期召开的学术会议的论文或专题学术论文文集，目前已有6077种会议近60万篇会议论文提供使用。

（5）科技报告：包括国内外科技报告7000余篇，和以美国电科院（EPRI）科技报告为主的国际专题技术报告两千余篇。形成电力行业科研、决策领域必不可少的信息参考源。

（6）科技成果数据库：包括中国科技成果数据库及全国电力科技成果数据库两个类别数据库。已成为电力行业科研立项、成果鉴定、评审、科技查新等活动必不可少的信息资源。

（7）电力图书数据库：包含日常工作中常用的各类技术图书、综合图书、通用性和专业性图书手册等。

（8）书生之家：有图书4万余册，类别也很全。包括文学，经济、工程、法律等各社科类。

（二）山西电力技术信息资源系统更新了以下软硬件

1.TRS全文检索网关（TRS Gateway）。利用TRS Gateway可以实现TRS全文数据库和关系数据库无缝集成，将存储于各种数据库中的信息资源进行整合。

2.TRS 内容分发服务器系统（TRS CDS）。TRS 内容分发服务器系统（TRS CDS）在应用层实现对信息的检索、订阅服务，提供统一的用户权限控制模块保证整个内容分发过程中访问权限的控制。

3.TRS网络信息雷达（TRS Inforader）。TRS网络信息雷达系统主要功能是实时监控和采集目标网站的内容，对采集到的信息进行过滤和自动分类处理。

三、结论

信息资源系统在更新投入运行以后，极大满足了电力系统科技工程技术人员的需求，年浏览及下载量达50多万次。在山西电网内实现了统一的数据共享，有利于贯彻公司技术发展和标准化建设路线，有利于系统科研人员及时掌握国内外相关技术，把握前沿科技，更好地发挥资源优势。对企业科技开发与创新、提高服务水平、提升企业的竞争力发挥了重要的作用。

参考文献：

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【关键词】 电力行业；上市公司；资产结构；资本结构

一、引言

我国的电力需求伴随国民经济持续增长而保持快速增长，电力销售市场的扩大又刺激了整个电力生产的发展。“十二五”期间，我国电力基本建设将继续保持较大投资规模。由于电力行业属于资金密集型行业，其发展需要大量的资金，国资、民资、外资竞相进入电力市场。目前，我国日益壮大的资本市场为电力行业的融资需求提供了一个较好的基础。电力行业企业资本结构的状况不仅决定了资金成本，而且也影响着电力行业企业的可持续发展。因此，对电力行业企业的资本结构进行分析具有现实意义。

本文选取15家电力行业上市公司作为研究样本，对其资本结构进行分析，并分析了形成原因，最后提出了改善我国电力行业资本结构的对策建议，以期对电力行业资本结构的优化起到指引作用。

二、我国电力行业上市公司财务状况现状

（一）研究样本的选取

我国电力行业上市公司共有63家，其中深交所上市25家，上交所上市38家。本文从中选取15家公司，并剔除了股票为ST、PT的上市公司，计算其资产负债表各项目的平均值，得出反映公司财务状况的各指标。

本文选取2008―2009年数据作为研究样本数据，选取的样本企业有深圳能源、建设能源、华电国际、广州控股、三峡水利、漳泽电力、华能国际、川投能源、天富热电、申能股份、华电能源、国电电力、国投电力、长江电力和大唐发电。数据来源于CCER经济金融研究数据库（见表1）。

（二）样本数据分析

本文分别从资本结构、资产与资本的对称结构对电力行业资产负债情况进行分析。

1.资本结构分析

2009年我国电力行业的资产负债率为71.63%，2008年为70.04%，而一般认为我国理想的资产负债率应该保持在40%左右，上市公司略微偏高些，但也不应该超过50%，说明电力行业资产负债率过高。其中流动负债为26.80%，以短期借款为主；非流动负债为44.83%，以长期借款和应付债券为主。股东权益仅占总资产的28.37%，股本占20.16%，留存收益占8.21%，留存收益过低，说明电力行业盈利水平差。分析可知电力行业是以负债为主的外源融资，大部分为银行借款，少量资金是通过发行长期债券筹集。

2.资产与资本的对称结构分析

2009年电力行业的流动比率为0.36，而理想的流动比率为2；2009年速动比率为0.30，而理想的速动比率为1，说明流动比率与速动比率过低，流动资产不足以保障流动负债，风险过高。一般认为非流动资产应当小于自有资本，占自有资本的2/3，而在电力行业非流动资产为自有资本的3.2倍，这样的结构使得公司危机时需要靠拍卖长期资产来偿还债务。电力行业属于风险型对称结构。

三、我国电力行业上市公司财务状况形成的原因

（一）高资产负债率的成因

1.经济的高速发展要求更大的电力供给，而缓解“电荒”的途径只有靠电力企业投入更多的资金来扩张企业发电规模，从而推动了资产负债率的上升。

2.电力企业上市公司国家股处于绝对控股地位，国家作为“公共人”而不是“经济人”，关注的是企业和社会的政治稳定，并且国家出于稳定物价和宏观经济全局的考虑，电价受到政府价格主管部门管制，电力企业很难靠自身盈利来满足庞大的投资需要。

3.竞价上网导致电价逐渐下调，使企业净利润减少，企业需要加大投资提高规模效益，从而造成负债进一步升高，而高负债率使得财务费用压缩电力企业利润空间，造成恶性循环。发行股票和债券又受到主客观条件的限制，所以只好依赖于银行贷款，表现为资产负债率逐年提高。

4.国家投资居于主导地位。一方面，国有股东出于对企业控制权的考虑，在融资决策的过程中倾向于负债融资，而银企关系的“同源性”又使企业的债权融资依赖银行贷款，对偿债压力较大的债券融资方式考虑较少；另一方面，一股独大对公司治理效率会产生负面影响，不利于企业资本结构的调整和公司治理效率的提高。

（二）自有资本过低的成因

电力行业的股权结构以国家通过电力集团公司间接持股为主，所有者与经营者之间的制衡机制和有效的激励与监控机制不足，导致公司治理的低效率，从而对公司业绩造成负面影响；同时由于发电成本不断升高，使得公司盈利能力下降，自有资本不足，尤其是留存收益过低，未分配利润少。

四、优化我国电力行业资产与资本结构的建议

（一）最优资本结构的选择

最优资本结构存在于资本结构理论中，实质上，应该根据行业的不同和企业自身的特点制定次优资本结构，使企业价值最大化。

从国际上电力企业的资产负债率状况来看，在经济高速发展时期企业的资产负债率较高。如日本在1975―1990年经济高速发展时期，九大电力公司的资产负债率连续15年都一直高达82％以上。根据《财富》杂志公布的2006年世界500强信息，入围的14家国外电力企业的资产负债率为78.49％。而近年来我国经济迅猛发展，我国行业截止到2009年底，平均资产负债率为71.63％，较国外先进电力企业负债率水平略低，仍有一定负债融资空间。

（二）合理选择融资来源，动态优化资本结构

目前我国电力上市公司融资方式单一，资金成本较高，针对这种情况，应该采取多种形式的融资方式，考虑资金的综合成本，使企业财务费用降到最低。电力上市公司应借鉴国外先进电力企业融资方式的成功经验，广泛尝试债券融资、租赁等多种融资形式，降低对银行贷款的绝对依赖，调整负债融资类型结构使之趋于合理。在新项目的融资上，，协调融资比例，实现融资方式的多元化。

（三）根据电力企业特征采取相应的措施优化资本结构

1.合理控制公司规模扩张，发挥规模效应。社会用电需求不断升高，电力企业纷纷扩大投资规模，盲目争上项目。对此企业应该充分预测新项目的投资收益状况，使公司保持合理的成长速度，确保规模效应有效发挥。

2.保持适当的资产流动性。电力资本运营具有季节性和周期性，加之煤价的不稳定和金融环境的复杂多变，电力上市公司需保持一定的资产流动性。资产流动性好的公司，所需负债性周转资金少。因此电力上市公司应加强资本运作，如以短期资金替换长期资金；加强应收账款管理；用足短期筹资与营运资金政策等。

3.加快固定资产折旧，充分发挥非负债税盾作用。电力行业公司规模大，公司的固定资产多，每年提取的折旧也多，折旧所带来的避税作用强，非债务税盾作为税收优势的替代形式降低了公司的实际税负。因此，在会计制度允许的条件下，电力上市公司应加快固定资产折旧速度，将非负债税盾发挥到极至。

（四）加强公司治理，提高公司效益

由于国有股权的弊端严重削弱了所有者与经营者之间的制衡机制和有效的激励与监控机制，导致公司治理的低效率，从而对公司业绩造成负面影响。因此，应从量上有选择地将国家股转化为法人股，适当降低国有股份比重，形成以法人股为主导的股权结构，形成合理的激励和约束机制，提高公司效益。

五、结论

我国经济高速发展要求更大的电力供给，电力投资不断加大，但由于我国资本市场不完善，使电力企业债券融资和融资租赁等融资方式存在困难；同时电力行业作为基础产业国有控股，治理效率低下，影响公司业绩。电力行业的健康发展需要环境、政策和管理等各方面不断完善，要达到公司价值最大化的目标还有很长的路要走。本文通过研究我国电力行业上市公司财务状况存在的问题，提出了改善的意见和建议，为电力行业政策制定者和电力行业管理者提供参考。

【参考文献】

［1］ 周修研， 钱一搏. 电力行业资本结构分析――以某发电集团为例［J］. 中国电力教育，2010（2）：92-95.

［2］ 李行. 我国电力行业上市公司资本结构问题研究［D］. 首都经济贸易大学硕士学位论文，2008.