复工证明范文
时间:2023-03-23 17:14:55
导语:如何才能写好一篇复工证明,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
兹有我单位工作人员
,性别
,身份证号:
,联系电
话:。
工作单位地点:。
因工作需要,须往返工作单位和家中,现在
小区居住,居住详细地址为。
本单位承诺该同志在我单位工作期间,我单位负责排查防控。
此证明用于疫情管控期间提供给物业公司、社区存档办理出入证使用。
单位名称:
篇2
关键词:透明政府;政府信息公开;政府环境信息公开
中图分类号:D60
文献标识码:A
文章编号:16723198(2009)20006202
1透明政府的提出及其内涵
1.1透明政府提出的历史背景
2003年3月19日,在国务院第一次常务会议上,总理提出,要建立一个“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政府。十六届三中全会也强调要增强政府工作的透明度。透明政府的提出和建设是多种原因共同作用的结果:(1)民主化要求。透明政府是近代民主政治的产物,是工业社会基于人民与社会契约理论为基础的民主理念而提出的,从国家和公权力的起源上说,透明政府的提出是为了实现公民委托人对政府这个人的监督,防止公权滥用和政府官员的腐败,维护社会公平正义。(2)全球化的要求。中国入世后,必须严格履行世贸组织的关于透明度的基本原则。根据这一原则,成员国必须公布并以统一、公正和合理的方式实施其有关外贸的法律、行政法规和政策措施。这就要求各成员国政府应当信息公开而且更加透明化,不论政府行为的正确与否。政府透明已经成为世界潮流,国外许多国家美国、法国、韩国、日本和一些北欧国家等都纷纷建立透明的政府,形成了相对完备合理的透明制度。(3)市场化要求。市场经济要求有发达的信息平台,市场主体依靠信息导向,来调整产业结构和投资方向,控制生产规模,制定销售计划等,政府处于社会的枢纽位置,搜集和控制了各种经济信息,成为巨大的信息中心。
1.2透明政府内涵诠释
结合国内学者对透明政府的界定,笔者认为透明政府至少有三层涵义,从操作层面上来说透明政府的核心是政府信息公开,公共管理活动涉及非常广泛,政府应该公开的信息也非常广泛:诸如政府体系,公共管理中所涉及的组织、机构、职责、规章制度、办事程序等制度性的内容;行政动态过程,包括公共问题出现、讨论、议程设立、决策、执行、监督、评价与反馈等环节;政策是指公共部门履行职责的结果或产品,如法规、决议、决定、文件、命令等广义的政策。从制度上,说透明政府是一系列透明化制度有机组合的政府范式,有序的公民参与机制,透明政府的法律体系,电子信息技术和基础服务设施的配套等;从文化上看,透明政府是一种透明文化,根据比较文化学的观点,社会事物可分为器物层次、制度层次和文化层次,并认为社会变迁的真正体现应是文化层次,但该层次的演进却是最慢的。透明政府背后反映的是政府执政理念的变革,服务行政行政伦理观的形成,这也是透明政府建设的最高层次,政府自觉公开透明并且内化为精神。
2政府环境信息公开的内涵解读
2.1政府环境信息公开的概念诠释
对于政府环境信息公开国内外学者的看法不尽相同,至今也没有一个严格的定义,笔者在此引用官方对政府环境信息公开的界定:是指环保部门在履行环境保护职责中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。这里的环境信息应该包括国内外环境质量信息、环境资源信息、环境污染破坏信息和政府环境管理活动、政策法律法规等等。
2.2政府环境信息公开现实意义
(1)有利于社会环保活动的进行。环境问题相比其他涉及到个人群体和区域利益的公共问题具有全球性和高度依存性,可以说现在人类所面临的最大的挑战就是环境生态问题。从国内看,广大的公民是环境保护的新生和重要的力量,政府把环境质量状况、环境资源状况,重污染企业的排污情况等告知公众,有利于公众特别是本国环保团体参与环境保护有助于监督政府的行政行为和企业的环境污染行为,促进政府及时准确公布环境信息包括环境资源信息,公布环境危机信息等对于解决和建立环境危害应急预警机制,应对突发环境灾害减少由此带来的损失,挽救人民生命财产安全有着重要的作用。放眼全球,随着全球化的进程,世界越来越处在密不可分的联系之中,环境问题错综复杂不能单纯靠某国就能解决,从全球治理概念来看,全球治理所强调的是多元主体共同参与、协商,形成有序、自治的、非正式制度化的管理机制,由过去的政府自上而下的单线管理发展到多中心治理,这个提前就是要实现信息的充分公开和交换。
(2)有利于政府更好的履行环保义务和职责。在环境决策方面,通过环境信息公开,政府可以从公众组织那得到足够的环境信息,为科学民主地制定环境政策奠定基础,而且可以知晓公众社会对哪些环境问题比较关注,切实去解决这些环境问题,协调各个利益主体之间的关系。在环境监测和环境监理方面,政府公布监测数据,如对监测数据有异议的企业和个人可以通过一定的途径要求政府重新测定污染数据,减少环境信息公开工作有关数据准确性的争议,使得环境监测工作得到改善;通过信息公开可使环境监理工作由被动转向主动,环境信息公开工作及其强大的媒体宣传,迫使企业对其环境形象给予高度的重视。企业为了赢得企业形象这个无形资产,会主动接受政府的监管,主动解决自己企业的环境污染问题,而不是像过去躲躲闪闪,给政府部门监管工作带来极大的不便。从某种意义上说,环境信息公开本身也就是一种环境宣传教育,信息公开就是要将信息传达给公众,以前公众对环境资源信息、环境状况、环境污染情况和治理情况没有足够的了解,现在环境信息公开释放了诸多信息,公众可以促进环境、环境上访,这也为环境教育提供充分的材料,这些都有助于环境管理工作的开展。
3从透明政府看政府环境信息公开
3.1透明政府与政府环境信息公开之间的关系
T.S库恩指出范式的默会性,明确区别了规则和范式,并且十分强调范式对于规则的优先性。范式存在于示范性的题解之中,往往很难话约为完全清晰的知识。规则来自于范式但无法穷尽范式。透明政府是一种政府范式,政府环境信息公开则是具体的操作路径。如上所述透明政府包括理念、制度、方法技术三种层面的内涵丰富的统一体,而环境信息公开更加侧重的是一种层面上的方法和渠道。透明政府的提出不仅为环境信息公开提供了一个大的环境背景,而且能够矫正我们对环境信息公开的错误认识,为其更好的施行指明了正确的方向。
3.2透明政府的实施为政府环境信息公开提供了建设思路
(1)打造环境信息公开的透明行政文化。一是对政府官员做透明行政的道德教育,道德教育作为内生力量有自己独特的优势,能够深入到人的内心,触及到法律制度等刚性约束无法发挥作用的领域。有些官员存在着忽视公众参与的重要性的错误思想,没有认识到公众参与对防止腐败权力滥用,防止决策出现重大失误的作用,所以要加强对官员行政伦理学知识的教育,道德伦理教育,培养他们的行政责任意识,形成公开透明的行政精神。二是要培养公众参与意识与环境保护责任意识。解决生态环境问题的根本途径是发动广大人民群众的力量,生态问题的本质属性――社会性要求公众具有环境保护的意识,具有科学生态的生活消费方式,知道节省能源资源,这也是解决生态问题的源头所在,政府环境信息公开无疑对培养公民环境保护意识,参与环境保护有着重要的意义,发挥社会舆论、媒体的宣传教育作用,培养其生态责任意识和社会责任,成为社会公众的望哨。
篇3
省厅区划地名处:
根据全省地名公共服务工程建设推进会议精神,为进一步推进我市地名公共服务工程建设,特提出如下工作措施:
一是积极将本次会议精神向局主要领导和市政府分管领导做好汇报,争取各级领导的重视。同时召开各县(市、区)民政局分管领导和区划地名股股长会议,传达全省会议精神,要求各地对照存在的不足和问题抓紧进行整改,以积极、认真、负责的态度迎接民政部检查验收。二是学习借鉴兄弟地市地名公共服务工程建设先进理念和经验做法,创新工作思路,开拓进取,克服困难,努力改进工作中存在的不足。下步将重点抓好以下几项工作:(1)根据国家和省关地名管理法规条例,尽快修订出台《***市地名管理细则》等地名管理规范性条例、文件,促进我市地名管理工作的制度化、规范化;(2)拓展地名服务范围,丰富地名服务形式,完善地名服务设施(如设置地名触摸屏、开设地名问路热线等);(3)完善地名网站建设,及时更新补充有关地名信息,努力为公众提供更好的地名信息化服务;(4)加强地名工作宣传,努力为地名工作营造良好的氛围。
总之,今后我们将进一步开拓创新,扎实工作,努力完成上级下达的地名公共服务工程各项工作任务,为促进我市经济社会又好又快发展作出更大的贡献!
篇4
在社会主义市场经济体制日趋完善的今天,公民对政府管理的“透明度”的期盼和呼唤不仅仅停留在朴实的愿望上,而是迫切希望执政者能把它变为一种切实而有勇气的实践,并成为行政行为的基本规范和根本原则,以此作为改进党风和政风的制度性的长效机制。由此可见,增强政府工作透明度,不仅是一种责任、一种准则,更是一种声誉、一种资源。
然而,纵观种种腐败行为中,权利腐败无疑是一颗致命的毒瘤。究其原因,在政府工作人员中,执行行为的不透明或半透明是最重要的症结之一。其主要表现为:部分政府工作人员在执行过程中,暗箱操作或先斩后奏,拍脑袋决策等;有的民主法制意识淡薄,行政无章法,无程序,甚至无时限,无结论;有的家长制作风,权力运行失范、失衡、失准;有的权欲膨胀,私欲无度,以权力作为等价或超值交换物在各种市场上寻租。凡此种种,不一而足。这些均可从执政制度的层面上找到由于无“透明度”或“透明度不高”而导致权力腐败的可能性和必然性。
为此,笔者认为,增强政府工作透明度,应着重把握以下方法和途径:
一、增强政府工作透明度,要体现时代性,明确透明工作的主要内容
政府工作透明度是一项复杂而系统的工程。抓好政府透明工作,是强化规范,提高管理水平,实现科学发展的重要引领;是深化精神文明建设,提高广大政府工作人员综合素质的重要支撑;是改进机关作风,加强勤政廉政,提高执政水平的重要依托。为此,需要我们以透明为基础,服务为宗旨,以良好的信誉为目标,重点应突出以下几方面的内容:
1、对社会的透明。各级政府担负着重要的经济责任、服务责任和社会责任。增强对社会的透明,必须认真执行党的路线方针政策和法律法规,并从决策和执行等环节加强对权力的监督,从而确保将人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
2、对民众的透明。各级政府担负着做好服务民生、改善民生的各项工作。增强对民众的透明,必须坚持以民为本、以公正、公平地对待每一位民众,并依法设立公民实现知情权的方式和途径,以畅通公民知情权的渠道,虚心听取意见,积极主动地接受人民群众的监督。
3、对组织的透明。各级政府的工作人员担负着对上与对下负责的工作职责。增强对组织的透明,就是下级对上级的透明,个人对组织的透明。因此,作为政府管理者,要做到对组织的透明,必须改进作风,勤廉从政,身体力行,率先垂范,求真务实,自觉服从和接受组织的监督管理。
二、增强政府工作透明度,要富有创造性,落实透明工作的有效途径
增强政府工作透明度,是培育国家工作人员从政行为精神动力的重要手段。通过树立透明工作思想理念,提高行为素质,建立制度规范和营造良好氛围,进一步优化管理程序,完善管理机制,健全管理制度,提升管理水平。因此,应从以下方面作出努力:
1、树立政府透明工作思想理念。透明工作理念在建设责任政府、法制政府、服务政府和廉洁政府中居于重要地位。透明工作理念的确立,首要的是价值观的转变,只有把公民的权利、尊严放在首位,透明工作理念才能为广大民众接受。因此,必须从思想观念上突破一些传统政府与公民关系的旧框框,透明工作才能成为全体工作人员的价值观念、信念追求和精神支柱,才能形成政府工作的廉洁、高效和透明。
2、提高政府透明工作行为素质。提高政府工作透明度,关键是提升管理者的透明工作行为素质,努力使全体政府工作人员的综合素质适应时展的要求。为此,必须加强职业道德建设,增强管理者自律与他律的自觉性,树立勤廉自律,恪尽职守的工作作风,努力提升各级管理者透明工作的行为素质和实践能力,不断培养共同的理想信念和道德规范,形成讲道德、讲操守、尚清廉的良好风尚和奋发向上的精神力量,体现出对政府透明工作的需求、认同和关注。
3、建立政府透明工作的制度规范。通过建立健全政府透明工作的规章制度,增强管理者对政府透明工作的责任感和自觉性。完善政府信息公开的法律,对政府信息公开的义务、范围、程序以及法律责任等作出明确规定,使信息公开对政府而言由权利变为义务,由随意变为法定,由“保密为原则”变为“公开为原则”,从而,使管理者心中有法、胸中有度、行为有轨。
4、营造政府透明工作的良好氛围。广泛开展透明工作的宣传教育,积极倡导政府透明工作的社会公德、职业道德和个人品德,完善规范,养成行为,创新手段,塑造形象,营造透明和谐的良好氛围,使政府透明工作在全社会取得不断认知、认同、认可的共享理念。
三、增强政府工作透明度,要把握规律性,健全透明工作的长效机制
推进政府工作透明度建设,完善体制机制是保障。要立足当前,着眼长远,以科学发展观为统领,以构建社会主义核心价值体系为主线,以提高全体工作人员道德素质为根本。要加强教育,强化责任,创新体制,健全长效机制,促进政府透明工作落到实处。
一是要建立政府透明工作的教育机制。要把政府透明工作教育作为加强思想政治工作和精神文明建设的重要任务,将政府透明工作教育纳入到全体政府工作人员的各类培训中,形成上下联动的工作格局,全面培养工作人员的政府透明工作意识,提高政府透明工作业务水平。从而,增强政府工作人员从自身做起、身体力行政府透明工作的自觉性。
二是要形成政府透明工作的管理机制。管理出效益。形成政府透明工作的管理机制,要树立社会主义民主意识,扩大公民参与,实现宪法赋予的管理国家事务,经济和文化事业。要开发管理者的信息管理系统,建立电子档案,进行政府透明工作评估定级,加强监督管理,强化效能监察。做到防范在先,发现及时,制止有效,督查到位,实行全方位监控,确保各级干部和公职人员将人民赋予自己的权力用来为人民服务。
三是要健全政府透明工作的考核机制。在绩效考核办法等众多的考核体系中增强政府透明工作方面的考核评价内容和办法,建立健全政府透明工作的考评机制,要把透明工作与领导干部的业绩考核挂钩、与党政干部的提拔试用挂钩,与个人的经济利益挂钩,并认真开展检查、督促、指导透明工作,确保政府透明工作的正常化、规范化和制度化。
四是要完善政府透明工作的创建机制。在创建文明单位、四好班子、文明员工等活动中,将政府透明工作作为重要内容进行同步下达、同步实施、同步检查、同步考核、同步落实。要把透明工作教育与实践、法制教育等结合起来,使之深入人心。要建立健全保持党员先进性、思想作风建设、创优发展环境等方面长效机制,努力营造政府透明工作的良好氛围和赋予新的活力。
篇5
王府能否使用宝座
宝座是家具中等级特征最为明显的器物,只有贵为“天子”的皇帝使用,因此宝座的装饰基本以龙纹为主。那么作为清宗室成员的王府主人可否使用宝座呢?《清会典》中有这样的规定: “凡府第各颁其制。亲王府制……正殿中设座。高八尺,广十有一尺。修九尺。座基高尺有五寸,朱鬃彩绘五色云龙。座后屏三开。上绘金云龙均五爪。”这就证实王府的正殿设有宝座,亲王府宝座的座基只能有“尺有五寸”,纹饰可用“朱榘彩绘五色云龙”并可“五爪”。当然这样的规制只适用于亲王府,郡王、贝勒、贝子等府邸享用的等级就要低于这个规制了。由此我们可以得出结论,王府正殿通常是设有宝座的。
恭王府宝座的来源
恭亲王府的正殿按大清会典的规定必须放置宝座。那么恭王府宝座是从哪里来的呢?
一种可能是来自皇帝赐予。据《清官恭王府档案总汇――奕D秘档》记载:咸丰二年三月二十九日(1852年5月17日),咸丰皇帝赏赐恭亲王奕D安府用木器,“旨将紫檀木宝椅一张,紫檀木纹榻一张,紫檀木宫椅十张,著传添补垫子送至恭府。钦此”。这份清官造办处活计清档中的“紫檀木宝椅一张”应即为宝座。四月二十日(1852年6月7日)咸丰帝再次下旨,赐给恭亲王紫檀家具47件、黄花黎家具4件、楠木家具1件、金漆家具4件,黑漆描金家具1件、洋漆描金家具2件、文竹家具1件、红雕漆家具l件,共计6l件。由于这批家具全部为清官旧用(咸丰皇帝前任或者前几任皇帝使用过的),故难免有破损之处,咸丰皇帝特旨: “以上木雕活并玉镶嵌钢面叶合扇套筒均有不全之处,相应找补齐整,见新为此。”这就证实恭王府确有紫檀宝座,来源于咸丰皇帝恩赐,而且是前朝旧用之物。
还有一种可能性是王府自做的。据清宗室后裔载涛、恽宝惠在回忆录《清末贵族之生活》中所记: “(王府)各屋皆有靠背椅,两边有拐栏,或镶螺钿,或于后背镶大理石蕊,或雕花枝,以上木器大多数用花黎、紫檀或硬木(即南方所谓的红木),若用柴木者,则群嗤其寒俭矣!”这说明王府的大部分家具还是自己制作,但贵重的木材除自己购置外,还可申请皇宫拨给。咸丰二年三月初九日(1852年4月27日),清官档案记载拔给恭王府“所需楠木板一百九十六块,内长六尺八寸……”。虽然未见记载恭王府曾自做宝座,但偌大恭王府中难道仅有咸丰二年皇帝所赐的两座宝座吗?这需要进一步探究。
恭王府家具缘何流失?
目前已知恭王府旧藏家具成批流失的共两批。一批在北京戒台寺,共计64件;一批在博物院,共计33件。北京戒台寺收藏的恭王府家具是在1884年恭亲王奕D被慈禧皇太后撤销一切职务后,奕D借养疾为由,避开政治漩涡,隐居戒台寺时带去的。博物院收藏的恭王府家具是1983年经一位至今也不知其名的收藏家以台湾东吴大学的名义卖给故宫。由社会征集的这批家具全部为清宫造办处制作的紫檀、黄花黎家具,经与中贸圣佳拍卖公司所藏紫檀宝座比对,其材质使用、纹饰风格等方面大体一致。
宝座铭文的目鉴
中贸圣佳拍卖公司所征集宝座的靠背素板正中镌刻隶书铭文一段,以刀作笔,颇具书法韵味。全文曰:“民国四年仲秋,余自江夏入京,与友人风溪先生晤于东兴楼饭庄。先生素知余之所好,无非尺木寸简,而为引见此器,悉其为恭亲王府旧物也,余嘱凤溪先生以重金求之。未复。辗转十数日,终得之矣!欣慰有余,铭此文记之。江夏陆羽平。”
“江夏”初为郡名,始于汉高祖六年(公元前201年),1912年为纪念,改江夏为武昌县。东兴楼饭庄创立于清光绪二十八年(1902年),坐落在东安门大街路北。
篇6
这只是成都公证处不计其数的公证案中不断提升公证质量、完善服务质量的一个例证。成立六十周年来,成都公证处一直将质量视为生存和发展的基础,对质量工作高度重视,“质量是公证的生命线”,成了公证处每一位员工的共识。
为夯实质量基础,近年来,成都公证处开展了一系列巩固、提高公证质量的活动,推出了一系列有针对性的措施。
一是加强学习培训。通过开展年度业务培训、专题公证业务讲座、案例分析、经验交流、接待礼仪培训等形式多样的培训、学习活动,一方面改善全处员工服务态度,提升服务质量,另一方面提高公证人员办理公证的能力,从源头上保证公证质量。
二是加强业务指导。组织资深公证员成立成都公证处业务指导委员会,着重对新的时代背景下,重大、疑难、复杂、新型公证事项进行研究和指导,全面强化公证业务的指导和管理。
三是严格审签把关。成都公证处在全市范围内率先取消主办公证员审签权,形成专人专类把关的审签模式,确保处内的每一类、每一份公证文书都有专人把关;同时,适时出台了《成都公证处关于规范公证事项审签的规定》,对违规审签,伪造、变造审签单等一系列行为规定了严格的惩戒措施,从制度上规范了审签把关行为,保证了公证质量。
四是质量检查常态化。对于已经办理的公证事项,成都公证处并没有束之高阁,而是在全市范围内率先开展质量检查和公证文书档案清查,定期开展公证质量检查、清查、随机抽查等活动;同时形成长效机制,每年开展质量检查、清查,将全处近年所办理的公证至少检查一次,积极排除质量隐患。
篇7
大家好!很荣幸今天能站在这里,和大家一起怀念那段艰辛却辉煌的岁月,一起为美好的明天而祝福期盼,一起怀着最初的心情,讲述我们公路人自己的故事。
曾经,一座座大山阻断了金平与外界的联系,交通不便、信息闭塞,祖祖辈辈望山兴叹。在这片古老而神秘的土地上,金平公路人一直编织着自己的梦,梦里"天险变通途","行大道、画中游".如今,二级公路穿越奇难险阻迤逦成画,桥梁横跨天堑巍然如诗。让人们"走平安路、过放心桥"是金平公路人一直在默默践行的朴实承诺,"养好公路,保障畅通"是所有公路人不改的初心,责任与使命。
2017年,是金平雨水最多,雨季最长的一年。
这一年,眼看着上边坡松散的泥土裹挟着大量石块倾泻而下,饭桌大小的石头,砸在路上,砸在桥墩上;垮塌的下边坡做着最后的挣扎,将8米宽的路面,拉扯得仅剩4米;滑动的山体,将公路整体推移,路面被挤压得高高隆起,100多米挡墙崩溃、倒塌……
一路上,和坍方一样随处可见的公路人,像撒在金平国省干线上的橘色小花,芬芳艳丽,为饱经风雨的公路送上慰藉;像驻守在边疆主干道上的忠诚卫士,百折不挠,不断抢通受阻的"生命线".
这一年,金平分局辖区共发生坍方500多处,15万立方。15万立方,装载机一铲可以铲3立方,则需要5万次地重复相同的动作。部分路段巨石拦路、树木倒塌。加之,天气任性多变,原本在烈日中进行抢险保通的工作人员,在不知不觉中便被浓雾淹没;眼看抢通即将完成,山体却再次发生垮塌,看似简单的清理,实则危险重重。风雨中,黑夜里,金平公路人像石榴籽一样,紧紧抱地在一起,再没有周末,节假的概念。这一切,我是见证者,也是参与者。我被我们公路人的精神所感动,也感觉到这种精神正在悄无声息的融进我的血液里。在某一刻,我似乎能听见我们行业文化传承的声音,能看到我们行业精神代代相传的场景,体会到我们公路人的文化自信。
这一年,我们不再是做的很多,说得很少的"老黄牛",而是主动运用新媒体,及时养护施工信息,路况信息。并给身边的人,给行业外的人,也给我们自己讲述我们公路人的故事。越来越多的人知道,公路上穿着橘黄色标志服的是养路人,不是清洁工;越来越多的人,遇到我们养护作业,管制交通时,变得文明礼让,谦和有礼。
在金平分局借助微信、互联网等网络媒体的信息下,有许多这样的评论"了不起!金平公路人!为你们的坚强、拼搏点赞!" "各位大叔大哥,你们辛苦了,我不能帮你们什么,以后道班的人来贴手机膜,我都免费!".我们公路人守护着金平人民出行的大动脉,金平人民则在细微之处温暖着我们公路人的心。提高金平人民的出行质量,实现"快"起来的目标,是我们公路人的初心和使命,为祖国"强起来"的目标贡献力量,添砖加瓦,我们责无旁贷。
新时代,新征程,我们初心不改,继续前行;新时代,新征程,我们更加自信,更加笃定;我们将继续埋头苦干,也将继续讲好公路人的故事……
窗外,又是电闪雷鸣、乌云密布,公路人已整装待发。此刻忽然想起一联:天作棋盘星作子,谁人敢下?我接下联:雷为战鼓电为旗,吾愿往矣!
篇8
A[分析与解答]:
父母以子女的名义购房,这种行为可视为父母对子女的赠与。在我国,赠与行为是诺成合同,表示有赠与承诺即生效。但在标的物交付之前,赠与人可以撤销赠与行为。因此,这就要分两种情况对待。
一、房子已办理房产证。房产权利的产生,是以房产证为标志的。房产证一旦颁发,则房产证上所有权者名字之下对应的所有权已产生。即赠与的财产,赠与人已完成交付。此时,夫妻两人离婚,涉案房产已不是夫妻共同财产,而是第三人的财产,夫妻当然没权利分割。
二、房产证没有颁发,但购房合同是以子女的名义签的。此时,虽然房产的权利尚未形成,但它是将来确定房产归属的唯一有法律效力的文件。赠与交付的完成是以父母为子女交纳购房款而体现的。因此,这种赠与行为也不能撤销,房产自然也不是夫妻共同财产,离婚时不可作为夫妻共同财产分割。
你和丈夫结婚之后,公公婆婆赠与30万用于购房,根据《婚姻法》解释的规定,当事人结婚后,父母为双方购置房屋出资的,该出资应当认定为对夫妻双方的赠与(但父母明确表示赠与一方的除外)。故这套商品房本是属于你们夫妻的共同财产。但是你们以孩子的名义购房,房产证写孩子的名字,就视为你们夫妻对孩子的赠与了。尽管孩子是未成年人,但纯获利益的行为在法律上是有效的,孩子取得该房子的所有权,房子不再属于夫妻共同财产,夫妻双方都无所有权。
篇9
原告:新津县太平光明贸易服务部。经济性质:个体。地址:新津县太平乡迎先村。业主:辜祥林被告:四川省新津县工商行政管理局。
法定代表人:陈长清,局长。
原告新津县太平光明贸易服务部(以下简称服务部)于1985年下半年开始,经被告四川省新津县工商行政管理局(以下简称工商局)批准并领取营业执照,经营五金交电,兼营建材和日杂。1988年12月1日换照,经批准经营范围为:主营:五金交电;兼营:摩托车及配件、农副产品、日杂、副食。经营方式为零售、批量销售。1990年10月19日和1991年5月25日,被告又先后两次变更原告的营业执照,经营范围:主管:五金交电(不含国家专控商品);兼营:日杂、饲料原料(批零销售)。经营方式为零销。经营期限至1992年9月30日止。
1990年10月19日至1991年1月,原告从四川省川西嘉陵摩托车经销部等单位购回嘉陵70型等各型摩托车135辆,已卖出82辆。1990年和1991年被告分别收取原告个体户管理费2000元和2300元。1992年1月17日,被告在原告经营地书面宣布扣押、封存各型摩托车42辆;几天后又将原告剩余的15辆(包括代销的4辆)嘉陵70型摩托车口头宣布扣押,未出具清单。1992年4月3日,被告以原告“倒卖重要生产资料”构成投机倒把为由,对原告作出强制收购被查扣的53辆各型摩托车(原告代销的4辆双狮摩托车已在处罚前退还)和罚款4万元的处罚决定。
处罚后,原告不服,向成都市工商行政管理局申请复议。成都市工商行政管理局经复议维持了被告的处罚决定。原告仍不服,于1992年6月10日向四川省新津县人民法院起诉,称:经营摩托车没有违背国家政策、法律法规,请求法院依法撤销被告的行政处罚决定,并赔偿由此造成的经济损失45000元。被告辩称:根据国务院国发(1987)76号、川府发(1987)153号和川府发(1989)56号等法规、规章规定,摩托车属重要生产资料,不准个体户经营。原告无权经营重要生产资料,没有经营两轮摩托车资格,请求法院依法维持处罚决定。
「审判
四川省新津县人民法院经审理认为:被告在原告的营业执照上填写“不含国家专控商品”属越权行为;根据国发(1989)74号文件的规定,摩托车不属重要生产资料,被告认定原告无权经营两轮摩托车的理由不能成立。关于被告称两次书面通知原告不准经营摩托车之事,原告在法院查询和审理中矢口否认,被告又提不出原告对两次书面通知的签收依据,故证据不足,不予认定。被告在扣押、封存原告摩托车时,其中有15辆嘉陵70型摩托车没有给原告扣押、封存通知单,被告在程序上有部分违法。此外,被告两次变更原告执照后,还先后收取了原告两年个体户管理费,虽然在诉讼中被告称此费系原告经营玉米、编织袋和变更执照前经营摩托车的个体户管理费,但经查原告在此期间并未经营过玉米、编织袋,所以原告交纳的个体户管理费就是经营摩托车的个体户管理费,这也说明被告准许原告经营摩托车。原告提出的赔偿请求过高,不予全部支持,但被告的具体行政行为使原告停业达三个月之久,造成了一定的经济损失,被告应承担赔偿责任。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第一、二、三目,第六十八条第一款的规定,该院于1992年8月21日作出判决:撤销新津县工商行政管理局于1992年4月3日作出的处罚决定;被告新津县工商行政管理局赔偿原告新津县大平光明贸易服务部停业的经济损失1万元。
判决后,工商局以服务部倒卖摩托车数额特别巨大,其行为已构成投机倒把,对其给予行政处罚是正确的为理由向四川省成都市中级人民法院提起上诉,请求撤销原审判决,维持其作出的处罚决定。
四川省成都市中级人民法院经审理认为:工商局在变更服务部的营业执照的经营范围中没有明确界定不含摩托车,且在原审庭审前提供不出足以证明服务部曾收到不准经营摩托车的通知的证据。国务院国发(1989)74号文件并未将摩托车列为限制或禁止个体工商户经营的重要生产资料和紧俏耐用消费品的品种范围。因此,工商局认定服务部经营的摩托车属于重要生产资料和紧俏耐用消费品并以投机倒把定性给予行政处罚的主要证据不足。根据《投机倒把行政处罚暂行条例实施细则》第十条第二款的规定,工商局扣押、封存服务部摩托车中有15辆未向其出具《扣押、封存物品通知单》,在程序上部分违法。工商局的上诉理由不能成立,原审法院认定事实清楚,适用法律、法规正确。该院于1993年1月14日作出终审判决:驳回上诉,维持原判。
「评析
本案中,服务部作为个体工商户能否经营两轮摩托车是原、被告双方争执的焦点,对这一问题的认定也就成为处理好本案的关键。其中,主要涉及以下三个方面的问题:
一、“五金交电”的经营范围应包含经营摩托车国家工商行政管理局1990年11月编印的《核定个体工商户经营范围用语规范(试行)》中,“交电商品”的经营范围是包括了摩托车的。工商局在两次变更原告营业执照的经营范围时都使用“五金交电”的用语,并且在营业执照上又未明确限制服务部经营摩托车。所以,营业执照的经营范围虽未明确写有允许经营“两轮摩托车”,但不能据此认定其经营两轮摩托车超出经营范围而否定其经营的合法性。
二、营业执照上填写经营范围“不含专控商品”不能认定为取消了原告对两轮摩托车的经营权。“专控商品”这一术语的含义与“国家专营的重要生产资料”是迥然不同的。按照国务院国发(1988)10号、69号文件及其他文件规定,专控商品是指国家对社会集团控制购买的商品。“专控商品”控制的对象是作为购买方的社会集团,而不是销售方,其调整的行为是购买而不是销售。所以,在原告的经营范围中限制“专控商品”的销售对原告的经营范围不具有任何限制的作用。况且,“专控”是国家控制社会集团购买力管理机关行使的职权,不属工商行政管理部门的职权范围,故新津县工商行政管理局在原告的营业执照上填写“不含国家专控商品”应属越权行为,是无效的,更不能据此而限制原告经营两轮摩托车。
三、两轮摩托车不属于重要生产资料和紧俏耐用消费品。根据国务院《投机倒把行政处罚暂行条例》及其施行细则规定,禁止非经营单位和个人倒卖重要生产资料和紧俏耐用消费品,违者可给予限价出售商品、强制收购商品、没收非法所得、没收用于投机倒把的物资、没收销货款、罚款等行政处罚。摩托车原属重要生产资料和紧俏耐用消费品,如(85)工商71号《关于禁止就地倒卖的重要生产资料和紧俏耐用品的品种范围的通知》,工商市字(1988)196号《关于调整禁止就地转手倒卖的重要生产资料和紧俏耐用消费品的品种范围的通知》以及川府发(1989)56号文《四川省人民政府关于加强重要生产资料管理和整顿流通秩序的通知》中,都将摩托车列入重要生产资料和紧俏耐用消费品范围。新津县工商局也正是根据这些法规或者规章认定服务部构成投机倒把而对其进行处罚。但是,近年来为了适应改革开放形势的需要,国家又对重要生产资料和紧俏耐用消费品的品种范围作了调整。1989年10月18日国务院颁布的国发(1989)74号文件重新公布了41种禁止个体工商户经营的“重要工业品生产资料”,其中排除了摩托车,该文件是明确下达给“各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委,各直属机构”的,并明确要求“遵照执行”。应视为自该文件颁布后,摩托车已不再属于禁止个体工商户经营的重要生产资料和紧俏耐用消费品。本案中服务部经营两轮摩托车是从1990年10月开始,故认定摩托车是否属于重要生产资料和紧俏耐用消费品应以国发(1989)74号文件为依据,而新津县工商局对服务部作出处罚所引用的是已经失效的法规,其处罚决定当然是错误的。
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讯:近日,有公益组织就“百度推广是不是广告”向国家工商总局提出政府信息公开申请。5月13日下午,新京报记者获悉,工商总局回复称该事项不属政府信息公开范围,同时告知搜索竞价排名是否广告一直处于争议中。
连日来,“魏则西事件”引发社会对“百度推广是不是广告”的持续热议。4月26号,几名公益组织代表向国家工商总局提起申请,要求对“百度推广是不是广告”进行政府信息公开。5月13日下午,新京报记者从公益组织处获悉,近日国家工商总局已经就此申请回复了《政府信息公开告知书》,表示公益人员所要求公开的事项不属于《中国人民共和国政府信息公开条例》所规定的政府信息。
国家工商总局同时在告知书中表示,搜索竞价排名是否广告一直处在争议中,2015年4月修订公布、9月实施的《中国人民共和国广告法》第四十条规定“利用互联网从事广告活动,使用本法的各项规定”。在前期工作的基础上,工商总局起草了《互联网广告管理暂行办法》(征集意见稿),2015年7月以来通过多种方式向社会公开征求意见,待完成相关程序后将正式公布。(来源:新京报 文/李婷婷)