设计招标邀请书范文
时间：2023-03-14 15:42:20
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篇1
邀请招标方案
招标编号：互华招字（2021）03号
一、工程名称：2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程
二、项目概况
2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程包含开发区红线范围内区市政设施维修。预计工程维修总金额约为 150万元人民币。具体包括开发区（高新区）红线范围内市政井盖更换、公交站台、站牌维修；减速带更换维修；破损人行道及路面修复；路灯维修、中修、应急抢险及其他交办的零星、抢修工程。具体以实际发生工作量为准。
本工程结算方式为：本工程为固定单价按实结算项目，下浮率（K值）为10%。（1）清单内项目按实结算（预算清单单价以财审价为准）。（2）清单外的项目，按照招标时清单内项目预算中采用的工程定额标准、取费标准的计价程序和施工期的信息价进行结算，并下浮10%。
结算总价的计算方法如下：结算价＝（清单内项目总价+清单外项目总价）×（1-K）。
计划合同工期：贰年（工期从签订合同开始计）或维修金额达到合同总金额即终止。
三、邀请对象
参加本工程施工招标的投标申请人必须具备的条件：总公司注册地为龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）且在该区名录库内的具备市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质且同时具备城市道路照明叁级（含叁级）以上资质的独立法人企业。
四、评标办法：采用简易评标法，随机抽取方式确定中标单位。
（1）评标委员会按照招标文件的规定对参与评审的投标文件进行评审，在经评审合格的投标人中随机抽取一名列为中标候选人。
（2）抽取中标候选人采用抽球箱抽取，经评审合格的的投标人的代表号码为其签到顺序号，招标单位当众公布每个号码所对应的投标人。
（3）招标人公开随机抽取其中一个号码，抽取的第一个号码对应的投标人为中标候选人。
五、投标保证金：人民币2万元（投标人从其企业账户采用转账或电汇的形式汇达招标人指定账户）。未中标人的投标保证金在中标公示结束后5个工作日内退回；中标人的投标保证金待提交履约保证金并签订合同后5个工作日内退回。
投标保证金提交的时间：2021年3月10日17:00:00前
投标保证金转账指定帐户：
开户名称：福建互华土木工程管理有限公司
开 户 行：建设银行新罗支行
账 号：3500 1696 1070 5000 6080
六、履约保证金：为中标价的5%。履约保证金待中标单位履行完合同约定后无息返还；如果中标单位不能履行合同约定、存在明显过错，招标人终止合同后，履约保证金不予返还。
七、招标范围：2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程。
八、工作流程
龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）环境与国土规划建设局备案—→龙岩经济技术开发区网站发出公告—→符合条件单位报名—→在规定时间内于开标会场递交标书—→龙岩珠江大厦三楼南方置业公司会议室—→统一开封标书—→开标—→评标、定标。
附件：1、招标公告 2、投标须知 3、投标人投标文件 4、合同
2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程
招标公告
招标编号：互华招字（2021）03号
2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程经龙岩经济技术开发区批准建设，现建设单位龙岩经济技术开发区南祥物业管理有限公司通过招标方式在龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）名录库内择优选定施工承包人，现将有关事宜公告如下：
一、工程概况
1、招标项目名称：2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程；
2、招标项目地点：龙岩市经济技术开发区（龙岩高新区）红线范围内；
3、招标项目规模、数量：2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程包含开发区红线范围内区市政设施维修。预计工程维修总金额约为 150万元人民币。具体包括开发区（高新区）红线范围内市政井盖更换、公交站台、站牌维修；减速带更换维修；破损人行道及路面修复；路灯维修、中修、应急抢险及其他交办的零星、抢修工程。具体以实际发生工作量为准。
4、招标项目施工工期：贰年（工期从签订合同开始计）或维修金额达到合同总金额即终止。
5、工程质量要求：符合现行《工程施工质量验收规范》合格标准。
二、参加本工程施工招标的投标申请人必须具备的条件：总公司注册地为龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）且在该区名录库内的具备市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质且同时具备城市道路照明叁级（含叁级）以上资质的独立法人企业。
三、获取招标资料办法：
愿意参加本工程投标的企业，请持单位介绍信、营业执照及资质证书复印件（盖公章）于2021年3月4日至2021年3月10日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午8时30分至12时00分，下午15时00分至17时00分(北京时间，下同)，到福建互华土木工程管理有限公司部报名（地址：福建省龙岩市新罗区华莲路5-17号多特家园1#楼3A、3B，联系电话：0597-2253309/5381886王萍英），逾期不予受理（未报名单位届时不可参与开标）。招标文件每份200元，售后不退。并在规定的开标日期前登陆龙岩经济技术开发区网站（lyjkq.gov.cn/）下载招标资料。
四、本工程投标保证金：人民币2万元（投标人从其企业账户采用转账或电汇的形式汇达招标人指定账户）。未中标人的投标保证金在中标公示结束后5个工作日内退回；中标人的投标保证金待提交履约保证金并签订合同后5个工作日内退回。
投标保证金提交的时间：2021年3月10日17:00:00前
投标保证金转账指定帐户：
开户名称：福建互华土木工程管理有限公司
开 户 行：建设银行新罗支行
账 号：3500 1696 1070 5000 6080
五、履约保证金：为中标价的5%。履约保证金待中标单位履行完合同约定后无息返还；如果中标单位不能履行合同约定、存在明显过错，招标人终止合同后，履约保证金不予返还。
六、投标文件的递交
2021年3月11日上午9 :30 前将密封好的“投标文件”加盖公章交到龙岩珠江大厦三楼南方置业公司会议室。
七、本工程评标办法 采用简易评标法，随机抽取方式确定中标单位。
1、本工程采用简易评标法，投标文件不予开启，直接送交评标委员会评审。
2、投标文件有下列情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，否决其投标：
2.1未完整提供招标文件所规定的全部投标文件；
2.2投标文件未按规定盖章或签字的；
2.3关键内容字迹模糊、无法辨认的；
2.4未按招标文件规定提交投标保证金；
2.5不具备合格有效的企业法人营业执照；
2.6不具备有效的建设行政主管部门核发的建筑业企业资质和《施工企业安全生产许可证》；
2.7不具有独立法人资格；
2.8拟派出的项目负责人不满足招标文件规定的要求；
2.9企业营业执照、资质证书上的单位名称和投标人名称不一致；
2.10报价表中载明的投标报价不符合招标文件要求的；
2.11不符合招标文件规定的其他资格条件。
3、评标委员会按照招标文件的规定对参与评审的投标文件进行评审，在经评审合格的投标人中随机抽取一名列为中标候选人。
3.1抽取中标候选人采用抽球箱抽取，经评审合格的的投标人的代表号码为其签到顺序号，招标单位当众公布每个号码所对应的投标人。
3.2招标人公开随机抽取其中一个号码，抽取的第一个号码对应的投标人为中标候选人。
注：在抽取中标候选人时，均在现场由相关工作人员监督下进行，投标人均可以参加，投标人不参加的，视为默认抽取结果，不得提出异议。
八、联系人：
招 标 人：龙岩经济技术开发区南祥物业管理有限公司（盖章）
办公地址：龙岩经济技术开发区龙腾南路14号珠江大厦3楼
联系人及电话：卢先生 0597-2168015，19905975885
招标机构：福建互华土木工程管理有限公司
地址：福建省龙岩市新罗区华莲路5-17号多特家园1#楼3A、3B，邮编：364000
电子邮箱： lyqszj@163.com
电话：0597-5381886/2253309，传真：0597-2253309
联系人：王萍英、刘琳玲、陈国岚
日 期：2021年 月 日
投标 须 知
1、项目名称：2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程
2、招标项目地点：龙岩市经济技术开发区（高新区）红线范围内
3、招标项目规模、数量：
2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程包含开发区红线范围内区市政设施维修。预计工程维修总金额约为 150万元人民币。具体包括开发区（高新区）红线范围内市政井盖更换、公交站台、站牌维修；减速带更换维修；破损人行道及路面修复；路灯维修、中修、应急抢险及其他交办的零星、抢修工程。具体以实际发生工作量为准。
4、投标人的投标资质要求为：总公司注册地为龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）且在该区名录库内的具备市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质且同时具备城市道路照明叁级（含叁级）以上资质的独立法人企业。
5、投标单位所递交的投标文件应提供以下内容（一式伍份密封在一个包封内、格式附后，投标文件可双面打印）：①报价表；②法定代表人资格证明书、授权委托书；；③承诺书（盖公章）；④提供法人营业执照副本复印件（盖公章）；⑤提供国家主管部门颁发有效的市政三级以上（含三级）资质及城市道路照明三级以上（含三级）资质证书的复印件（盖公章）；⑥投标保证金：人民币2万元（投标人从其企业账户采用转账或电汇的形式汇达招标人指定账户），未中标人的投标保证金在中标公示结束后5个工作日内退回；中标人的投标保证金待提交履约保证金并签订合同后5个工作日内退回。履约保证金为中标价的5%，履约保证金待中标单位履行完合同约定后无息返还；如果中标单位不能履行合同约定、存在明显过错，招标人终止合同后，履约保证金不予返还。中标人应在中标后五个工作日内与发包人签订施工合同。⑦提供“合同”范本并每页加盖公章。
6、评标方式：采用简易评标法，随机抽取方式确定中标单位。
7、评标委员会的组建：
1、评标委员会成员人数为3人，其中招标人代表0人，技术、经济等方面专家3人。
2、技术、经济等方面专家确定方式：随机抽取。
8、开标时间及地点 ：2021年3月11日上午9:30 龙岩珠江大厦三楼南方置业公司会议室。
投标 文 件
招标编号:互华招字（2021）03号
工程名称：2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程
投标申请人： (公章)
日 期： 年 月 日
目 录
一、 报价表
二、 法定代表人资格证明书或授权委托书
三、 投标人需提供的其他资料
一、报价表
龙岩经济技术开发区南祥物业管理有限公司 ：
根据已收到的2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程（招标编号：互华招字（2021）03号）的招标邀请函，经考察现场和研究合同后，我方愿意按规定的服务范围以按固定单价按实结算，下浮率（K值）为10%。（1）清单内项目按实结算，预算单价清单详见附表。（2）清单外项目套用工程施工当月定额或信息价，并下浮10%。承包本工程的维修工作，并保证验收合格通过。
投标申请人： （公章）
法定代表人： （签字或盖章）
联系电话：
日 期： 年 月 日
二、 法定代表人资格证明书
单位名称：
地 址：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标单位全称） 的法定代表人。签署 工程名称 投标的资格审查申请文件、投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
投标申请人：（盖章）
日期： 年 月 日
授 权 委 托 书
本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人）的法定代表人，现授权委托（姓名） 为我公司人，以本公司名义参加（工程名称） 的投标活动。人在开标、评标过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事务，我均予以承认。
人无转委托权。特此委托。
人：
身份证号码：
性别：
年龄：
单位：
部门：
职务：
联系电话：
注：投标单位请根据开标到场人员情况自行选择。
投标人：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
人：（签字）
日期：
年
月
日
注：法定代表人资格证明书及授权委托书后需附法定代表人及人身份证复印件并加盖单位公章，参加开标会人员身份证原件现场核对。
三、承诺书
（一）保证工程质量通过的承诺
龙岩经济技术开发区南祥物业管理有限公司：
1、根据已收到的2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程的招标文件，经考察现场和研究技术服务合同后，我方愿意按规定的服务范围，承担本项目的2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程的维修工作。
2、一旦我方中标，我方将严格按照国家现行相关法律、法规、规范，从项目出发，进行全方位的有效管理，承诺保证工程质量通过龙岩市相关部门验收通过并办理一切移交手续业务。
投标人（法人单位盖章）：
联系电话：
日期： 年 月 日
（二）履约承诺书
龙岩经济技术开发区南祥物业管理有限公司 :
1、本单位参加贵公司建设的2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程的投标，无论是在开标前还是在开标后，也无论是否中标，本单位及单位的工作人员都将坚持诚实信用守法原则，严格按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策、强制性标准和规范。
2、一旦我方中标，我方将派出 （姓名、身份证号码） 作为2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程 主要负责人（需提供近三个月社保证明），并按照招标文件的规定和投标文件承诺，在合同签订完后即入场展开工作。
3、我方承诺在本投标文件有效期内，本投标文件对我方具有约束力，并随时接受中标。
4、我方的金额为人民币 2万元的投标保证金以现金转账的形式与本投标文件同时递交，并同意中标后缴交5%履约保证金。并同意在领取中标通知书时缴交本工程招标费，招标费由第一中标人支付，中标人在领取中标通知书时缴交本项目招标费至招标公司,费按标准收费下浮30%计取，不足3000元按3000元计取。（本项目费取费基数按150万元计取）
5、我方承诺如有下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
①、未能在规定期限内签订合同协议；
②、隐瞒真实情况，弄虚作假的(指不真实填写有关资料、串通投标或以他人名义投标等)。
③、合同签订后无故中止履行合同内容。
6、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
投标人（法人单位盖章）：
联系电话：
日 期： 年 月 日
（三）注册地承诺书
龙岩经济技术开发区南祥物业管理有限公司：
我公司为2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程 的投标单位，公司是开发区内注册企业，符合2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程 招标文件要求，本承诺真实有效，如有虚假，我公司自动放弃中标资格。
投标单位（盖章）：
法定代表人或授权委托人签字（或盖章）：
日期： 年 月 日
三、投标人需提供的资料
1、提供法人营业执照副本复印件（盖公章）；
2、提供国家主管部门核发的市政三级以上（含三级）资质同时具备城市道路照明三级以上（含三级）资质资质证书复印件（盖公章）；
3、法定代表人或人身份证复印件（复印件盖公章，原件开标现场核对）；
4．本工程投标保证金人民币2万元转账凭证。
5、合同附后（每页应盖公章）
注：以上投标文件所附资料中所有的复印件均需加盖企业公章，否则投标无效。
市政设施维修承包合同
发包人： （简称甲方）
承包人： （简称乙方）
依据《中华人民共和国建筑法》、《合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》，经甲、乙双方友好协商，甲方将2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程交由乙方施工，为明确双方的责任和义务，特制订本合同，双方共同信守。
一、工程名称：2021年度龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程
二、工程内容及承包范围
1、工程内容：龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）园区内市政设施维修工程包含开发区红线范围内区市政设施维修。
2、承包范围：乙方在项目范围内设置维护机构，定期对路面进行巡查，对损毁设施进行维护，具体事宜如下：具体包括开发区（高新区）核心区域内市政井盖更换、公交站台、站牌维修；减速带更换维修；路灯维修、中修、应急抢险及及其他零星、抢修工程。
三、合同期限：自 年 月 日起至 年 月 日止（若维修金额提前达到合同总金额则提前解除合同）。
四、工程竣工验收
市政设施维护工程验收执行《中华人民共和国行业标准城市道路养护技术规范》、《中华人民共和国行业标准城市桥梁养护技术规范》、《城市排水养护技术规范》等规范标准。
五、合同价款及结算方式
5.1、工程合同价款约150万元。
5.2、本项目（含清单内有相类似的项目）结算价的确定：
结算价＝（清单内项目总价+清单外项目总价）×（1-K）。
①公布的预算单价为经开发区财政局审核后的预算单价。
②本次工程的K值为 10 %。
5.3、投标清单内项目采用固定单价，工程量按实结算，下浮10%；清单外项目套用工程施工当月定额或信息价，并下浮10%。
5.4、清单外项目单价的确定：
清单外的项目，按照招标时清单内项目预算中采用的工程定额标准、取费标准的计价程序和施工期的信息价进行结算，其中人工费按施工期福建省建设行政主管部门或其规定执行，材料价格按施工期《龙岩工程造价信息》新罗区材料（税前综合价），信息价（综合价）中没有的由承包人提出适当价格，经发包人会同监理工程师审核后确定，材料价格计入计价程序，计取各项费用并按中标下浮率K值下浮,其中K值=10%。机械台班单价按施工期采用的福建省施工机械台班单价（不含税价格）。若定额缺项的，由承包人提出适当的单价，经发包人会同监理工程师审核后确定，该价格仅计取税金，不计取其他费用，不下浮。
5.5取费标准：按施工期执行的福建省建设厅的费用定额及相关配套规定。
5.6合同价格的调整方式:
固定单价合同综合单价包含的风险范围：a.钢材市场价格上涨或下降幅度在5%以内（含5%）；b.其他主要材料设备（水泥、商品混凝土）市场价格上涨或下降幅度在5%以内（含5%）；c.施工机械台班费用上涨或下降幅度在10%以内（含10%）。
风险费用的计算方法：
（1）涉及的主材价格可能波动较大，所以本工程合同实施过程中钢材市场价格上涨或下降幅度在5%以内（含5%），其他主要材料设备（水泥、商品混凝土）市场价格上涨或下降幅度在5%以内（含5%）及施工机械台班费用上涨或下降幅度在10%以内（含10%）时，属于风险范围以内，其差价风险由承包人承担或受益。
（2）综合投标风险因素并根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件，发包人将考虑0%的风险包干系数计入工程预算价发标。承包人应当考虑上述投标风险因素并根据各自实力、施工经验、现场周边环境以及招标文件的要求，参照有关工程现场实际情况，进行综合投标报价。工程量清单内的项目费用、合同规定的其它费用以及风险包干费用，风险包干费用以人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费为取费基数，计入综合单价中，风险范围包括机械设备与人员闲置窝工、质量原因返修补强、质量问题增加的检测等产生的费用，风险范围还包括市场变化因素，征地拆迁、电线杆迁移等原因造成工程停工，以及包干费、措施费、现场因素费用、采用固定单价的风险等因素。承包人一旦中标，即按中标单价签订合同。对风险范围内的工程单价包干，施工过程和竣工结算时不再调整合同单价。
风险范围以外合同价格的调整方法：
（1）施工期间水泥、商品混凝土、钢材的市场价格上涨或下降幅度在5%以外时，则超过5%的差价部分（不含5%）的价差由发包人承担或受益，发生的价差只计取差价和税金，不计取其他费用，不下浮；施工机械台班费用上涨或下降幅度在10%以外时，则超过10%的差价部分（不含10%）的价差由发包人承担或受益，发生的价差只计取差价和税金，不计取其他费用，不下浮。主要材料市场价格上涨或下降幅度评判标准以发包人编制招标控制价（工程预算造价）当月的《龙岩工程造价信息》中新罗区建设工程材料（综合）价格（综合价格中没有的按招标时公布的预算价）与施工期《龙岩工程造价信息》中新罗区建设工程材料（综合）价格（综合价格中没有的按签证价）的差额为依据。施工机械台班费用上涨或下降幅度评判标准以发包人编制招标控制价（工程预算造价）时福建省施工机械台班单价与施工期福建省施工机械台班单价的差额为依据。除钢材、水泥、商品混凝土以外的材料，实际施工中无论涨幅多少均按发包人公布的预算价计算，不允许调整；
（2）实际施工过程中，人工预算单价若遇福建省建设主管部门公布的政策性调整文件时，则依时间界限按规定给予调整；
（3）因甲方征地拆迁原因致使工程延迟开工超过三个月的，仅给予调整材料差及机械台班单价价差。价差调整办法如下：
a.材料价差的调整：以实际施工进场开工时间当月的《龙岩工程造价信息》中新罗区建设工程材料（综合）价格与发包人编制招标控制价（工程预算造价）当月的《龙岩工程造价信息》中新罗区建设工程材料（综合）价格的差额为依据计取差价和税金，不计其他费用，不下浮。材料用量以工程结算时实际完成的定额消耗用量为准。
b.机械台班单价价差的调整：以实际施工进场开工时间当月的当季福建省施工机械台班单价与发包人编制招标控制价（工程预算造价）当季福建省施工机械台班单价的差额为依据计取差价和税金，不计其他费用，不下浮。机械台班用量以工程结算时实际完成的定额消耗用量为准。
c.（1）条约定的主要材料设备市场价格上涨或下降幅度评判标准则以实际施工进场开工时间当月的《龙岩工程造价信息》中新罗区建设工程材料（综合）价格（综合价格中没有的按招标时公布的预算价）与施工期《龙岩工程造价信息》中新罗区建设工程材料（综合）价格（综合价格中没有的按签证价）的差额为依据。施工机械台班费用上涨或下降幅度评判标准则以实际施工进场开工时间当月的当季福建省施工机械台班单价与施工期福建省施工机械台班单价的差额为依据，按第（1）条约定幅度调价差办法执行。
六、工程款（进度款）支付方式
1、工程款按月报送，乙方每月末将本月已完成并通过甲方验收合格后的工程量，上报监理，经监理初审后甲方进行复核，甲方按复核后的金额支付价款的80%。
2、工程竣工验收合格，乙方在30天内办理竣工结算，甲方对工程竣工结算进行初审后，由甲方将工程竣工结算报财审部门进行审核后，工程款支付至审核后工程总造价的100% 。
3、履约保证金待工程质量竣工验收合格后，无息返还。
4、工程款全部以银行转帐形式支付，承包人支取工程款时须开具购买方为龙岩经济技术开发区南祥物业管理有限公司的增值税专用发票。
七、双方责任
1、甲方负责发派任务单，指定维护任务地点及现场协调，每项维护任务完成经甲、乙方验收合格后现场予以签字确认维护工程量。
2、乙方接到甲方下达的任务单后，必须按任务单规定时间内完成并严格按操作规程施工，做到安全生产，文明施工，否则后果由乙方负责。
3、在施工中发生的一切安全事故由乙方自负。
八、违约责任
1、因乙方经营不善，发生重大质量或发生生产安全事故，或乙方擅自停业歇业，严重影响社会公共利益或乙方作业过程造成重大环境污染或其它重大紧急可能危及公共安全行为的，甲方有权临时接管或指派他人临时接管乙方的承包项目，乙方必须赔偿因自己的责任所造成的经济损失。
2、合同期间，乙方擅自中止合同或将合同转包、分包他人，甲方有权取消乙方的承包权，没收其履约保证金并取消下一次投标资格。甲方有权临时接管或指派他人临时接管乙方的承包项目，乙方必须赔偿因自己的责任所造成的经济损失。
3、甲方将根据附表1《市政设施维护考核评分细则》考核标准按月对乙方进行考核至合同期结束后进行统计总分数，考核100分为满分，得分＞95分的按全额给付维护费用；≤95分＞90分的扣除维护费5000元；≤90分＞80分的扣除维护费10000元；累计扣除分数超过20分的甲方有权解除合同并扣除维护费20000元。
九、未尽事宜双方协商解决。
十、本合同一式陆份，甲、乙方各执叁份。
十一、本合同自双方签字、盖章后生效，至合同行为全部完成后自然失效。
发包人（盖章）： 承包人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：
授权人（签字或盖章）： 授权人（签字或盖章）：
单位地址：
单位地址
邮政编码：
邮政编码：
联系电话：
联系电话：
传真：
传真：
电子邮箱： 电子邮箱：
开户银行： 开户银行：
篇2
1、目的：
增强采购环节透明度，体现公开、公平、公正和诚实信用原则，努力降低采购成本。
2、组织机构及职能：
2.1招投标工作小组组长由总裁担任，财务总监为召集人，成员由总裁助理、采购比价员、招标单位负责人、招标单位采购负责人、招标单位其他相关人员和其他人员（如外聘专家）等组成。
2.2招投标工作小组主要职能是直接参与股份公司及下属各产业的大额招标采购工作，对各产业组织的招标工作进行监督、指导。
2.3小额的招标采购工作由各产业总经理组织相关人员进行，但应报备股份公司采购比价员，股份公司采购比价员可直接参与招标也可进行事后监督。
3、招标范围：
3.1股份公司及各产业进行的基础项目建设，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购。
3.2股份公司及各产业的设备或技术改造采购。
3.3股份公司及各产业的大宗物资采购，凡适合进行招标的，都应当招标采购。
3.4大宗物资采购以外的其它符合招标条件的物资采购，也应当进行招标采购。
3.5符合招标条件全年采购在5万元以上的，能分次招标的应分次招标，以做到经常调整采购价格，降低采购费用。对于一些比较简单的大宗物资或小额物资采购，可采用简易程序招标。 织梦好，好织梦
4、招标方式：
4.1公开招标：是公司以招标公告的方式邀请不特定的法人、其他组织或个人参与投标。
4.2邀请招标：是公司以招标邀请书的方式，邀请特定的法人、其他组织或个人参与投标。
5、工作程序：
5.1招标要求及流程
5.1.1采购单位申请或股份公司认为应进行招标采购的项目，在招标实施前十天向招标工作小组提交招标计划。招标计划中应注明拟采购的物资名称、数量、预计单价、预计总金额、供应时间、技术要求、质量、规格、型号等要求，并提供六家以上合格供应商的名称、地址、电话、联系人等必要的材料。
5.1.2招标工作小组接到招标计划后，在两个工作日内召开招标工作会议，讨论招标单位提供的材料，凡招标的单位提交材料不全的应限期补齐，同时研究工作程序、招标方式、招标要求等。
5.1.3编制招标文件、招标信息。招标工作小组根据招标项目的要求，在招标公告或投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在
金潮股份
企业标准招投标管理细则标准号：q/jc—cw—05—20__
制/修订日期：20__.6.15
投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定；国家对招标项目的技术、标准有规定的，应当按照其规定在招标文件中提出相应要求；招标项目需要划分标段、确定工期的，应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。 内容来自dedecms
5.1.4采取邀请方式的，应当向六个以上具备投标能力、资信良好的法人、其他组织或个人发出招标邀请书。任何人都有邀请符合投标条件的特定法人、其他组织或个人参与投标的权利。
5.1.5设有招标标底的，招标小组成员对标底必须保密。
5.2投标要求及流程
5.2.1投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有规定对投标资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的条件。
5.2.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件并按招标要求时间投标，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出反应。
5.2.3投标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
篇3
工程建设招标投标合同(合同协议书)本协议书于19＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿（以下简称“业主”）为一方与＿＿＿（以下简称“承包人”）为另一方签定。鉴于业主欲建成本项工程，即＿＿＿＿＿＿并已接受承包人提出的承担该项工程之施工、竣工并修补其任何缺陷的投标书。
江苏省建设工程招标合同江苏省建设工程招标投标办公室江苏省建设工程招标投标协会依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规、规章，__________（以下简称委托人）与__________（以下简称人）就__________（工程名称
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅳ部分（招标文件第2卷：合同条款）电力工程设备招标程序及招标文件范本第ⅳ部分（招标文件第2卷：合同条款）（招标文件封面格式） 招标编号：（招标机构编） （工程项目名称） （招标设备名称） 第二卷 合同条款 （招标机构名称） （招标人名称） 招标文件出版日
委托招标合同工程名称：_________委托方（甲方）：_________方（乙方）：_________签订日期：_________年_________月_________日一、建设工程基本情况：1．工程名称：_________；2．招标范围：_________；3．建设地点：_________；4．工程规模：_
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅳ部分（招标文件第3卷：附件）（招标文件封面格式）招标编号：（招标机构编）（工程项目名称）（招标设备名称）招标文件第三卷附件（招标机构名称）（招标人名称）（招标文件出版日期）附件1技术规范1总则1.1本规范书运用于＿＿＿＿＿设备，提出设备的功能设计
股权转让协议书法定代表人: 职务: 委托人: 职务: 受让方: 公司(以下简称乙方) 地址: 址法定代表人: 职务: 委托人: 职务: ____________________________________公司(以下简称合营公司),于______年____月_____日成立,由甲方与________________合
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅴ部分（附则）第ⅴ部分 附则1.0.1 本规范是按工程现场交货编制的。根据工程具体情况，项目法人也可采用始发站/码头的车上/船上交货方式，如采用这种交货方式，有关条款应作相应调整，此时大件运输按国家电力公司《电力工程大型设备运输招标程序应招标文
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅴ部分（附则）电力工程设备招标程序及招标文件范本第ⅴ部分附则1.0.1本规范是按工程现场交货编制的。根据工程具体情况，项目法人也可采用始发站/码头的车上/船上交货方式，如采用这种交货方式，有关条款应作相应调整，此时大件运输按国家电力公司《电力
工程招标合同样本委托人：_________受委托人：_________依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就_________招标事项协商一致，订立本合同。
建筑工程投标书建设单位：________________________________1.根据已收到的招标编号为______的__________工程的招标文件，遵照《工程施工招标投标管理办法》的规定，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸、工程
投标说明书总则1工程说明对工程的说明见招标须知前附表（以下简称“前附表”）第1栏，名称见第2栏所述。2资金来源＿＿＿＿＿（业主名称）（以下简称“业主”）已筹集到一笔以多种货币构成的资金，用于＿＿＿＿＿（工程名称）的投资费用。
采购招标合同的制作采购招标文件的制作一、招标文件的三个部分：通用部分，内容包括投标邀请与投标须知；标书的技术部分，提出技术标书的编制原则与内容，商务合同。
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅳ部分（招标文件第2卷：合同条款）（招标文件封面格式）招标编号：（招标机构编）（工程项目名称）（招标设备名称）第二卷合同条款（招标机构名称）（招标人名称）招标文件出版日期合同号：合同签字时间及地点：合同生效日期：合同双方：（需方名称）（以下简称需
四川省工程建设项目招标合同川建发[XX]142号 四川省建设厅 四川省工商行政管理局制订XX年11月 合同编号：____________委托人（全称）：_________________________人（全称）：_________________________根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标
建筑安装工程招标书为了提高建筑安装工程的建设速度，提高经济效益，经_________（建设主管部门）批准，_________（建设单位）对_________建筑安装工程的全部工程（或单位工程，专业工程）进行招标（公开招标由建设单位在地区或全国性报纸上刊登招标广告，邀
工程建设投标邀请书日期：_________年_________月_________日招标号：_________1．_________（业主名字）（下简称业主）已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于_________（工程名称）建设费用的合理支付。
工程建设招标投标合同（投标银行保证书）鉴于_________（投标人名称）已于_________年_________月_________日（日期）提交了建设_________（合同名称）的投标书（以下称投标书）。根据本文件，兹宣布，我行_________（以下称银行）向业主立约担保支付_________的保证金。
国际土木工程招投标（投标书）合同号：_________贷款号：_________致：_________（业主名称）研究了上述合同的投标文件，包括图纸、合格条件、技术规范和工程量清单，我签署方愿意以投标书和附录（附录号）中所规定的要求，以_________金额（大写数字和阿拉伯数字）或
国际土木工程招投标（邀请书）日期：_________年_________月_________日（发出邀请时间）贷款编号：_________合同编号：_________1．_________（借方名称）已经从_________银行收到一笔用于支付_________（工程名称）费用的以各种货币形式体现的贷款，该贷款收入的一部
投标说明书总则1．工程说明对工程的说明见招标须知前附表（以下简称前附表）第1栏，名称见第2栏所述。2．资金来源_________（业主名称）（以下简称业主）已筹集到一笔以多种货币构成的资金，用于_________（工程名称）的投资费用。
电力工程设备招标程序及招标文件范本第I部分（总则）1．0．1为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯彻项目法人责任制，维护电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权益，保证电力工程设备招投标顺利有序地进行，保证电力工程设备质量和投资效益，合理有效控制工程造价，将制定本规范。
机电产品采购合同1．定义本合同下列术语应解释为：a．合同系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
吉林省药品集中招标采购合同合同编号：_________签订地点：_________签订时间：_________年_________月_________日招标人：_________投标人：_________为规范药品集中招标采购行为，保障合同当事人合法权益，维护药品流通秩序，根据《中华人民共和国合同法》《中华人
国际货物招标采购合同_________（买方名称，以下简称买方）为一方，_________（供应方，以下简称卖方）为另一方，于_________年_________月_________日共同签署本合同。
货物采购国内竞争性招标合同1．定义本合同中的下列术语应解释为：（1）合同系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。（2）合同价系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后应付给的价。
药品经营企业增加配送协议甲方（招标人）：_________乙方（中标人）：_________丙方（增加配送单位）：_________丁方（中介机构）：_________乙方在_________药品集中招标采购活动中，有以下产品中标：━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
药品集中招投标协议书甲方（招标方）：_________乙方（投标方）：_________双方就药品招投标及中标后药品购销事宜经商定，签订如下协议：一、甲方所列药品通过集中招标采购以后，保证为乙方提供公平、公正、公开的竞争机会。
医疗机构药品集中招标议标合同书甲方名称：_________乙方名称：_________ 项目名称：_________合同名称：_________招标编号：_________本合同于_________年_________月_________日，由_________（医疗机构名称）为甲方，_________（投标企业名称）为乙方，双方根据_____
药品集中招标采购药品购销合同编号：_________本合同于_________年_________月_________日由_________（招标人名称）（以下简称招标人）为一方和_________（投标人名称）（以下简称投标人）为另一方按下述条款和条件签署。
抵债物转让协议协议编号：_________甲方（转让方）：_________地址：_________负责人：_________乙方（购买方）：_________地址：_________法定代表人：_________鉴于：1．_________法院（_________）_________执字第_________号《民事裁定书》裁定____
上海市医疗机构药品集中招标采购药品买卖合同合同编号：_________买受人（买方）：_________????????????????出卖人（卖方）：_________???????????????签订地点：_________买方自愿购买卖方提供的上海市医疗机构药品集中招标采购中标的药品，为明确双方的权利和义务，现根据《中华人
招投标买卖合同合同编号：_________招标方：_________地址：_________邮政编码：_________电话：_________乙方：_________地址：_________邮政编码：_________电话：_________投标方：_________地址：_________邮政编码：_________电话：_________乙方：
电力工程设备招标程序及招标文件范本第I部分总则1.0.1为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯彻项目法人责任制，维护电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权益，保证电力工程设备招投标顺利有序地进行，保证电力工程设备质量和投资效益，合理有效控制工程造价，将制
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅱ部分（招标程序）第Ⅱ部分招标程序1电力工程设备招标程序主要流程1.1电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。1.2电力工程设备招标程序主要流程图。
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅲ部分（评标办法）第Ⅲ部分评标办法1一般规定1.0.l评标必须遵循公平、公正、科学、严谨的原则。1.0.2评标应按照招标文件规定的内容进行。本办法第4、5、6、7、8、9款规定了评标一般应考虑的内容和办法。
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅴ部分（附则）电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅴ部分附则1.0.1本规范是按工程现场交货编制的。根据工程具体情况，项目法人也可采用始发站/码头的车上/船上交货方式，如采用这种交货方式，有关条款应作相应调整，此时大件运输按国家电力公司《电力
工程建设招标设标合同条件（第1部分）定义及解释1.1定义合同（如下文定义）中以下的用词及词句，除根据上下文另有要求外，应具有本条所赋予它们的涵义：（a）（1）“业主”指＿＿＿＿（名称）及其法定继承人，不包括其任何受让人（除承包人同意外）。
工程建设招标设标合同合同条件（第2部分）劳务34.1职员与劳务的雇用除非合同另有规定，承包人应全权负责无论地方的还是其他方面的劳务及职员的雇用，工资的支付、房屋、膳食及运输的安排。
工程建设招标设标合同合同条件（第3部分）证书与支付60.1月报表承包人应在每月末应向监理工程师提交四份接监理工程师要求的格式报表，每份均由监理工程师按第15.1款规定的承包人代表签字，报表包括承包人认为到月底自己有权得到的以下有关各项的款额：（a）已实施的永久工程的价值
工程建设招标投标合同（动员预付款银行保证书）动员预付款银行保证书致：＿＿＿＿＿先生们：根据上述合同中合同条件第60.6款的规定，＿＿＿＿＿（以下称‘承包人）应向业主支付一笔金额为＿＿＿＿大写为＿＿＿＿＿＿＿的银行保证金作为其按合同条款履约的担保。
工程建设招标投标合同（附件）附件A监理服务范围1工程概况（1）地理位置描述；（待定）（2）工程内容描述：（待定）2服务的目的在＿＿＿＿＿（工程名称）施工期间，监理工程师将负责按施工合同进行施工监理，包括工程质量控制、进度控制和投资控制、安全等行政管理，处
工程建设招标投标合同（合同协议书）合同协议书本协议书于19＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿（以下简称“业主”）为一方与＿＿＿（以下简称“承包人”）为另一方签定。鉴于业主欲建成本项工程，即＿＿＿＿＿＿并已接受承包人提出的承担该项工程之施工、竣工并修补其任何缺陷的投标
工程建设招标投标合同（监理邀请书）监理邀请书我们十分高兴地邀请贵公司为＿＿（工程监理服务的名称）提交个体的服务建议书。业主已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于＿＿＿（工程名称）有关费用的合理支付。工程概述包括工程名称、地点、招标方式、时间安排等。
工程建设招标投标合同（履约银行保证书）履约银行保证书根据本保证书，我们（单位名称）注册地址为（详细地址）（以下称承包人），和（保证人姓名）注册地址为（详细地址）（以下称保证人）在此以担保全额为（货币名称、数额）共同格守对（业主名称）（以下称为业主）的义务。
工程建设招标投标合同（授权书）授权书本授权书申明：＿＿＿＿＿＿＿（公司注册地点）＿＿＿＿＿（公司名称）＿＿＿＿（职务）＿＿＿＿＿＿（姓名）经合法授权，特代表本公司（以下称“承包人”）任命；＿＿＿＿＿（公司名称）＿＿＿＿＿（职务）＿＿＿（姓名）为正式的
工程建设招标投标合同（投标书）投标书合同名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿致：业主：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿先生们：
工程建设招标投标合同（投标书附录）投标书附录条款号担保金额＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿10.1为合同价格的10％第三方保险的最低金额＿＿＿＿＿＿＿＿＿23.2不限发生次数，平均每次＿＿颁发开工通知的时间＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿41.l＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿天工期＿＿＿
投标说明书总则1工程说明对工程的说明见招标须知前附表（以下简称“前附表”）第1栏，名称见第2栏所述。2资金来源＿＿＿＿＿（业主名称）（以下简称“业主”）已筹集到一笔以多种货币构成的资金，用于＿＿＿＿＿（工程名称）的投资费用。
工程建设招标投标合同（投标邀请书）投标邀请书日期：＿＿招标号：＿＿1＿＿＿（业主名字）（下简称“业主”）已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于＿＿＿＿（工程名称）建设费用的合理支付。
工程建设招标投标合同（投标银行保证书）投标银行保证书鉴于＿＿＿＿（投标人名称）已于＿＿（日期）提交了建设＿＿＿＿（合同名称）的投标书（以下称投标书）。根据本文件，兹宣布，我行＿＿＿＿（以下称银行）向业主立约担保支付＿＿的保证金。
工程建设招标投标合同（土地工程施工监理服务协议书）协议书本协议书于＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿＿＿、＿＿＿＿＿（以下简称“业主”）为一方与＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称“监理工程师”）为另一方签订。
工程建设招标投标合同（土地工程施工监理服务协议书附录）协议书附录条款内容条款号定义l项目名称是1（a）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿责任期限17＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿计算起自＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿赔偿的限额18.1＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿服务开始22＿＿＿
工程建设招标投标合同（土地工程施工监理服务协议书条件）土建工程施工监理服务协议书条件定义及解释l定义下列措辞和用语，除上下又另有要求者外，应具有如下所赋予的涵义：（a）“项目”是指协议书附录中指定的并为之建造的工程。
工程建设招标投标合同（资格预审邀请书）《工程建设招标投标合同文件范本》编号＿＿资格预审邀请书敬启者：1我们高兴地邀请贵公司参加本工程项目施工的资格预审，为该工程的建设和完工所需劳务、材料、设备和服务的供应提交资格预审申请。
公路工程施工监理合同范本条文说明公路工程施工监理合同协议书一、公路工程施工监理合同通用条件第1条“定义与解释”，适用于《公路工程施工监理合同》中的全部文件，即：协议书、通用条件、专用条件、附件A、附件B、附件C以及其它补充文件或附件。
公路工程施工监理合同附件附件A监理服务的形式、范围与内容一、监理服务的形式1服务要求例：对监理单位的资质、监理服务的主要方式及监理工作的隶属关系等方面的要求。2组织机构认对监理服务机构的设置、工作计划的安排、主要人员的资质等方面的要求。
公路工程施工监理合同通用条件1定义与解释1.1定义下列词句或用语，除根据上下文另有其意义外，一般应具有如下含义。1.1.1项目业主建造工程和委托监理单位提供监理服务的对象，具体情况在专用条件中指明。
公路工程施工监理合同协议书本协议书由＿＿＿＿（以下简称“业主”）为一方，与＿＿＿＿（以下简称“监理单位”）为另一方共同订立。鉴于业主已委托监理单位为＿＿＿＿工程提供监理服务并已接受了监理单位就此提出的项目建议书，为明确双方在合同期间的义务、责任、
公路工程施工监理合同专用条件A.参阅通用条件1.l.l项目例：项目名称、立项证明、项目情况1.1.1工程例：工程地点、工程造价、工程概况。2.5业主财产例：当监理服务完成或中止时，业主提供给监理单位使用的设施、设备、尚未使用的物品的交接办法。
国际工程招标说明书格式日期：合同投标一、中华人民共和国从世界银行申请获得贷款，用于支付＿＿＿＿＿＿项目的费用。部分贷款将用于支付工程建筑、＿＿＿＿＿＿等各种合同。所有依世界银行指导原则具有资格的国家，都可参加招标。
国际土木工程招投标国际工程承包是一种较复杂的国际经济技术合作方式，因工程资金金额较大、技术性较强、对工期质量亦有较高要求，所以工程的发包人一般均采用国际竞争性招投标来选择合适的承包人，以保证中标者是在经济上和技术上有实力的公司。
建筑安装工程投标书（标函）__________（建设单位或招标办公室）在研究了__________建筑安装工程的招标条件和勘察，设计，施工图纸，以及参观了建筑安装工地以后，经我们认真研究核算，愿意承担上述全部工程的施工任务．我们的投标书（标函）内容如下：____________
篇4
2002年第 3 号
《水运工程施工监理招标投标管理办法》，已于2002年4月4日经第5次部务会议通过，现予公布，自2002年8月1日起施行。
部 长 黄镇东
二二年六月十九日
水运工程施工监理招标投标管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强水运工程施工监理招标投标管理，规范水运工程施工监理招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内进行水运工程施工监理招标投标活动，适用本办法。
本办法所称水运工程，是指港口、航道、航标、通航建筑物、修造船水工建筑物及其他附属建筑物的新建、改建、大修和安装工程。
第三条 下列水运工程施工监理，应当进行招标：
(一)水运工程的工程总投资在3000万以上；
(二)水运工程施工监理的单项合同价在50万元以上。
第四条 水运工程施工监理招标投标，应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第五条 水运工程施工监理招标投标，不受地区或者部门的限制，任何组织和个人不得以任何方式非法进行干预。
第六条 水运工程监理招标投标监督管理，实行统一领导、分级管理。
交通部负责全国水运工程施工监理招标投标活动的监督管理，并直接负责大中型及限额以上、国家投资以及其他重要水运工程施工监理招标投标活动的监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责本行政区域内水运工程施工监理招标投标活动的监督管理，并直接负责小型及限额以下的水运工程施工监理招标投标活动的监督管理。
长江航务管理局根据交通部的委托，负责小型、限额以下的长江干线水运工程施工监理招标投标活动的监督管理。
第二章 招 标
第七条 水运工程施工监理招标应当在水运工程施工招标之前进行。拟进行施工监理招标的水运工程项目，应当具备下列条件：
(一)初步设计文件已被批准；
(二)建设资金已经落实；
(三)施工监理招标文件已编制完毕，并按本办法的有关规定经交通主管部门批准。
第八条 水运工程施工监理招标投标活动的招标人，应当是依照本办法规定提出招标项目，并进行水运工程施工监理招标的该招标项目的项目法人或者建设单位(以下简称招标人)。
第九条 具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜：
(一)具有与招标工作相适应的工程管理、概预算管理、财务管理能力；
(二)有组织编制招标文件和标底的能力；
(三)有对投标者进行资格审查和组织评标的能力。
招标人不具备本条前款规定条件的，应当委托招标机构办理水运工程施工监理招标事宜。
第十条 依照本办法规定，应当进行施工监理招标的水运工程项目，招标人自行办理招标事宜的，应当在招标公告或者发出投标邀请书之日15日前，按项目管理权限报交通主管部门备案。
第十一条 水运工程施工监理招标，分为公开招标和邀请招标。
采用公开招标的，招标人应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介招标公告，邀请具备相应资格的不特定的监理单位投标。
采用邀请招标的，招标人应当以发送投标邀请书的方式，邀请三个以上具备相应资格的特定的监理单位投标。
篇5
[关键词]水利水电 招标管理 工程
[中图分类号] TV-9 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-4-294-1
1工程招标的意义及范围
在我国进行与工程建设有关的设计、监理、施工、勘查、材料设备的采购等项目时，须进行招标。水利水电工程与国计民生息息相关，一般由企业作为项目法人进行项目的实施，并依法招标。招标在公平、公正、公开的原则下开展，它是规范的投标活动，保护招标投标当事人的合法权益，它的实行可以规避工程腐败带来的风险，确保了项目的进度、投资、质量，并以合理的价格确定中标人，使招标人更主动地实现造价控制与投资。
2工程招标的标准与组织方式
各类工程建设项目在达到相关规定标准时可进行招标。采购设计、监理、勘查等服务的单项合同估算价在五十万元人民币以上；采购重要材料设备的单项合同估算价在一百万元人民不以上；施工的单项合同估算价在二百万元人民币以上；单项合同估算价不超过前三项，但是项目总投资额在叁仟万元人民币以上。由于水利水电工程涉及的因素繁多、项目繁杂、招标工作的组织所相关的专业较多，所以，对招标机构的综合实力来说具有极大的挑战性。通常，招标文件由招标人与设计单位共同编制，招标人也可直接委托设计单位对招标文件进行编制。这样，既全程参与了招标过程，又有效提高了招标人对建设项目管理的效率。招标人经历了组织招标文件的招标、评标、评审的全部过程，也能够确保了招标工作是否可靠。招标人拥有自行选择招标机构的权利，可以委托其办理招标及相关事宜。招标人可以自行办理招标事宜，其具有组织评标及编制招标文件的能力。大型水利水电工程项目法人为规范招标工作，还可依法成立健全招标监督机制，建立招标监督部门、尽量从制度上规范评标、招标、决标等各项行为。这样可以维护招标投标当事人的合法权益。
3工程招标的重点及管理
要按照工程总进度制定可行的招标计划，进行工程招标的组织管理。要满足投资控制的目标、确保招标的质量和效率，就要结合有关法规和招标人的管理制度对工作进行控制。招标人可根据资金筹措计划、施工总进度计划、设计工作进度编制分年度的招标计划，还需明确招标项目的主要要求和粘度投资计划额等指标。招标人提供的技术供应行动指南由专业人员或专业的部门负责落实工作。工程总进度和工程招标的目标能否实现关键在于招标计划能否实施、是否合理，它对直接影响到投资。在大型水利水电的工程项目中，只是靠承包人的能力与设计进度是很难一次选择出供应商及施工单位等因素，招标必须要根据总进度计划、工程专业特性、工程规模、设计深化进度、协调管理难易程度、投标人的能力和资格、施工干扰等因素来进行分标方案的制定，并遵循规模及分标大小等原则有计划的开展招标工作。招标工作的载体与核心是招标文件，编制招标文件应选择合理的招标示范文件，才能提高工作质量和工作效率。招标人可以根据行业示范文件，按照管理要求、专业特性、和工程规模等为满足管理需要和招标条件，进行条款内容的修改、完善。要想提高招标文件的编制质量、工作效率以及规范招标管理，必须选择示范文本的招标文件。
工程量清单是招标人结合技术要求、工作内容、招标项目范围详细编制的。计量条款只要是合理的就有利于高效的开展造价控制和计量控制，也有助于投标人提出合理的报价决策。可在专用条款中对技术要求不相适应的计量方式或通用条款界定不明确的地方做出修改及完善，这样才能保证计量条款与工程量清单项目相互对应。招标文件的核心就是招标项目的内容和范围，它直接影响到合同边界条件、义务范围和合同权利。投标人想要获得正确的报价必须以合理分标为基础，清晰界定工作内容和招标范围，提高造价控制，深化其设计。招标文件的编制必须合理、清楚的界定合同的义务、风险及权利等，合同双方的义务、风险、权利在某种程度上反映了投标报价的水平。这样就为投标人能够正确做出判断、降低合同执行的风险、进行合理报价。
目前，我国的评标办法包括综合评估法、最低投标价法、以及行政法规规定的其它评标方法。通常采取综合评估法对不宜经评审的最低投标价法招标项目进行评审。各项评分的因素按照其重要性来确定得分的标准，并按照综合得分来确定中标候选人，这就需要采用综合评估法评标。招标人对性能、技术没有特殊要求的，一般采用最低投标价法。经评审的最低投标价法可以满足招标文件的要求。招标人应按照有关规定在完成招标文件的编制和评审后向投标人发售标书。招标的方有有两种：邀请招标和公开招标。邀请招标是招标人以投标邀请书的方式来邀请特定的组织或法人投标。对于国家发改委确定不适宜公开招标的地方重点项目经过国家发改委批准后可以进行招标的邀请。公开招标的情况适合使用国有资金投资或主导地位的项目可以依法进行招标，公开招标指招标人以招标公告的方式来邀请不特定的组织或法人投标。另外，采用邀请招标方式的招标人应当向3个以上具备良好资信、具备承担招标项目能力的组织或烦人发出投标邀请书。招标文件中预先确定的地点为开标地点，开标的公开应在招标文件确定提交的投标文件截止时间进行。由招标人主持开标，监督人员、公证人员以及所有投标人应邀参加。招标人应依据法律法规及招标条件对人数少于3人的投标人进行处理。招标人组建的评标委员会负责评标，评标委员会的人数应为单数，且人数为五人以上，经济、技术领域专家不得少于总成员数的3分之2。中标人投标条件应最大限度满足文件中的各项评价标准以及文件的实质性要求，并经评审投标价格为最低。确定了中标人后，招标人向中标人发中标通知书，并在三十个工作日内签订合同。
4结束语
水利水电工程项目的技术复杂、容易受气候地质等自然条件影响，工程建设管理、造价管理的难度大，施工的周期长。对此，招标人必须建立健全的招标管理工作机制、严格执行相关的法规，吧招标管理工作融入到项目建设中，才能确保项目的进度和质量，择优确定中标人，最终达到合理控制工程造价的目标。
参考文献
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(一)事前监督
审计人员应对招标准备进行审查，认真听取招标单位对招标范围、方式和发包方式的解释，审核招标文件与招标通知书的一致性，审计标底的编制过程、编制质量，对投标人进行资格审查等。
1、招标条件的审计。一是审查建设项目是否经有关部门批准，是否具备完整的设计文件和工程概算，是否严格按基建程序办事，投资概算是否准确，有无缺口，设计标准有无超过规定，建设项目是否列入国家投资计划；二是审查招标前的准备工作是否充分，工程场地的征用、拆迁，现场交通、供水、供电等准备工作是否完成；三是审查建设项目总投资是否落实，资金来源是否正当，建设资金是否按投资计划及时拨付到位；四是审查建设项目招标工作机构设置是否完备，内控制度是否严密，组织形式是否合规。
2、招标方式的审计。一是公开招标还是邀请招标。公开招标的招标人要在指定的报刊、电子网络或其他媒体上招标公告，招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点、时间和获得招标文件的办法，以及要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况等内容，公告后应按规定时限要求及时对投标企业递交的投标文件进行登记工作。邀请招标应当同时向三个以上具备承担招标项目能力、资质信誉好的特定法人(或企业)发出招标邀请书。二是自行办理招标事宜还是委托招标机构(中介组织)办理招标事宜；招标人若自行办理招标事宜，是否具有编制招标文件和组织评标的能力等。
3、招标程序的审计。一是审查工程招标工作中是否做到谈判、评标、决策分开；是否坚持谈判者不决策，决策者不谈判的分工原则；参与标底的编制和审定人员、评标小组成员及相关当事人要接受统一安排，防止弄虚作假、“明标暗定”；不准事先组建评标小组，要在评标前采取随机抽签方法临时组建，防止贿赂评委操纵评标；对选聘的评委要进行资格审核，看是否有个人政治、业务素质不“达标”人员；评委平时不得对外公开自己的身份。二是审查招标单位编制的招标文件是否已经批准，是否按规定招标公告或发出招标邀请书，其内容是否合规，合法，是否与招标方式的相应规定一致；三是审查招标单位出售、分发的招标文件是否符合规定要求，是否组织投标单位勘察工程现场，解答疑难问题。
4、标底的审计。标底的制定是招投标工作中非常重要的环节，也是中标与失标的主要衡量标准。因此，对标底制定的审查也是对招投标工作全过程审计的重要环节。要重点审查编制标底依据的招标文件、设计图纸及有关资料是否合规有效；工程量的计算、套用定额是否正确，是否严格按施工图和国家定额的有关规定编制，各项取费是否符合规定，取费标准是否正确；标底是否合理，是否控制在设计概算以内，有无提价压价，人为调整标底问题；还要注意对标底的保密，不得以任何方式向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公开竞争的有关招标投标的其他情况。
5、对投标单位资格的审计。审查投标单位是否具备投标资格，是否达到工程建设所要求的资质等级，是否具有良好的社会信誉和施工质量，是否拥有雄厚的技术力量和机械设备，是否具备优良的施工和安全生产记录，还要结合该投标单位近年来所承建的其他工程项目中哪些项目取得过工程质量监督部门出具的工程评定的等级证明等。要深入实际考察，防止企业靠不正当关系取得资质蒙混入围，防止借用或者骗取高资质企业名义投标现象的发生，对弄虚作假、不符合要求和不具备应有能力的单位应取消其投标资格。
(二)事中监督
主要是加强招标投标现场程序上的监督，监督其程序上的合理和合法性，包括开标、评标、定标的审计。
1、开标的审计。审查招标单位是否当众组织开标，有无违反规定搞暗箱操作问题；开标时是否邀请所有投标人代表参加；由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当场拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；开标过程应当做好记录，并存档备查。如果开标时发现投标文件破损，或授权委托书不是原件又无投标单位法人签章的应当众宣布为废标。
2、评标的审计。坚持公开、公平、公正、科学合理的原则，以招标文件为依据，不得临时采取招标文件以外的标准和方式进行评标。评标由招标人依法组建的评标委员会(或评审小组)负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家共同组成，与投标人有利害关系的成员不得参与评标工作。评委会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，在完成评标后以书面形式推荐2至3家合格的中标候选人。然后招标人授权评审小组，将社会信誉好、标价低、工期短、工程质量高、施工组织管理严密、守信誉的单位(施工队伍)确定为中标人。评标委员会成员应本着客观、公正的原则，遵守职业道德，不得私下接触投标人，要廉洁自守，不得捞取好处。评委和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的情况。
3、定标的审计。定标审计主要是对经评审小组按照法律程序和评标的条件与标准，研究确定的中标单位与招标人履行承包施工合同订立之前的手续办理过程的审查。一是审查定标的程序、方法是否合规，是否切实做到优价中标，定标价格是否符合市场行情。二是审查投标单位提否持中标通知书到招标管理部门办理审查复核、盖章及有关手续。三是审查中标单位是否在规定时间(一般为30日之内)按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，中标人是否按规定向招标人提交履约保证金。
(三)事后监督
篇7
第二条 凡在本省行政区域内属国有和集体所有资产的建设工程项目，适用本条例。
第三条 本条例所称建设工程招标投标，是指下列建设工程项目总承包、设计、施工、设备供应、建设监理等招标投标：
（一）项目总承包，是指对建设工程全过程的承包，包括工程设计、材料和设备的供应、组织施工直至交付使用等；
（二）设计，是指建设工程方案设计或包括结构设计、施工设计等专业设计的建设工程设计全过程；
（三）施工，是指包括基础、土建、水电、消防及其他设备安装、装饰等全部工程的施工；
（四）设备供应，是指建设工程项目所需的成套设备或配套机电设备、专用和非标准设备的供应；
（五）建设监理，是指建设单位委托建设监理单位对建设工程的设计、施工和保修阶段负责监督与管理。
第四条 县级以上人民政府的建设行政主管部门是建设工程招标投标的主管部门，对本条例的实施进行检查和监督。
建设行政主管部门认为必要时，可以邀请有关业务主管部门协助进行建设工程招标投标工作，被邀请的业务主管部门应予配合。
第五条 下列建设工程项目，应实行建设工程招标投标：
（一）国家和地方的大、中型建设工程项目，实行项目总承包和建设监理招标投标；
（二）城市主干道、广场、交叉路的主要建筑物，城市重要的公共建筑，超高层建筑，重要的居住小区、街景和广场的规划以及重点建设工程，实行设计招标投标；
（三）建筑面积达三千平方米或工程发包价三百万元以上的工业与民用建筑，以及工程发包价八百万元以上的能源、交通建设工程项目，实行施工招标投标；
（四）所需成套设备或配套机电设备、专用和非标准设备的总概算在八百万元以上的建设工程项目，实行设备供应招标投标。
外商投资、国内私人投资、境外捐资等其他建设工程项目，是否实行招标投标，由投资者自行决定。
县级以上人民政府确认的抢险抗灾、支援边远地区、中小型水利、中小型水电建设和科研试验、保密等特殊工程项目，可以不实行招标投标。
应实行招标而没有进行招标的，所签订的承包合同经依法确认为无效合同后，由建设行政主管部门组织招标投标，由此所造成的经济损失，由建设单位负责。
第六条 在招标投标工作过程中，应遵循自愿、公正、公平竞争的原则，不受地区、部门的限制。
第七条 凡在本省依法登记注册的项目总承包、设计、施工、设备供应、建设监理的法人，均可申请参加与其技术资质等级和经营范围相适应的建设工程投标。
未在本省依法登记注册的国外公司以及香港、澳门、台湾地区的公司申请参加投标的，应向省建设行政主管部门或省建设行政主管部门委托的市建设行政主管部门办理投标资格审查手续，经批准后方能参加投标。
两个或两个以上单位联合投标的，应签订合作承包合同，明确主承包方，由主承包方代表合作单位参加投标。
第八条 建设工程招标投标，按项目隶属关系分别由省、市、县建设行政主管部门负责管理。
中外合资、合作项目和跨地区的合作项目，按本省主投资方或由合作各方商定一方住所地的建设行政主管部门管理。
第九条 建设工程招标，可分别采取下列三种方式：
（一）公开招标，由招标单位通过报刊、广播电台、电视或其他有效途径公布招标公告实行的招标；
（二）邀请招标，由招标单位向技术资质符合工程要求的单位发出招标邀请书实行的招标，应邀参加投标的单位不得少于三家；
（三）议标，技术性、专业性较强和受工程条件限制及工期紧迫的建设工程项目，经建设行政主管部门审定，不适宜公开招标和邀请招标的，可实行议标，参加议标的单位不得少于两家。
第十条 招标单位应具备下列条件：
（一）具有法人资格；
（二）拥有与建设工程招标项目相适应的工程技术、建筑经济管理人员；
（三）具有编制招标文件和评标的能力。
不具备上述条件的建设单位，应委托具备条件的单位组织招标工作。
第十一条 招标投标工作的程序：
（一）招标单位填写招标申请书和编制招标文件，报请建设行政主管部门审批。建设行政主管部门接到招标申请书和招标文件后，必须在七日内审批完毕；
（二）招标单位发出招标公告或邀请书及招标文件，组织现场勘查；
（三）投标单位编制和发出投标书，投标书或设计方案、模型应在规定期限内送达指定地点。投标书一经发出，不得更改；
（四）招标单位召集投标单位举行开标会议，公布评标定标原则和办法，公开标底。评标定标原则和办法应在开标前宣布，开标后不得更改；
（五）由招标单位主持，邀请建设行政主管部门和有关单位组成评标小组，审查投标书。对于设计招标和其他专业性较强的项目招标，应邀请有关专家参与评标审查；
（六）评标小组以评分、无记名投票方式或其他可行的方式评定中标单位。中标单位确定后，由招标单位发给《中标通知书》。从开标（或开始议标）至发出《中标通知书》的时间不得超过二十日；
（七）建设单位与中标单位按招标文件内容签订合同，并报建设行政主管部门备案。
第十二条 投标单位向招标单位提交投标书时，应同时交纳投标保证金。投标落标的，其交纳的保证金应于评标工作结束后退回；投标中标的，其交纳的保证金应于签订合同后退回。
《中标通知书》发出后，中标单位拒绝签订合同的，保证金不予退回；建设单位拒绝签订合同的，应向中标单位给付双倍保证金。
第十三条 评标定标应根据质量、工期、造价预算、措施、信誉等因素综合评定。
评标定标的依据：
（一）项目建设总承包评标定标，以设计方案合理，技术和工艺水平先进，建设工期及质量有保证，承包造价合理，技术力量和管理力量符合要求等为依据；
（二）设计方案评标定标，以设计方案合理、具有特色，工艺和技术水平先进，经济效益好，设计进度能满足工程需要为依据；
（三）施工评标定标，以招标文件和经审核的标底为依据；
（四）设备供应评标定标，以设备先进，价格合理，各种技术参数符合设计要求，投标单位资信可靠、售后服务完善等为依据；
（五）建设监理评标定标，以技术和经济管理力量符合工程监理要求，监理方法可行，措施可靠，监理收费合理等为依据。
评标定标的办法应明确规定标价浮动范围。
第十四条 建设工程项目的施工招标标底，应根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范编制，报建设行政主管部门审核，或由建设行政主管部门委托银行或有资格的单位审核。
第十五条 标底一经审定，应密封保存至开标时，不得泄露。对泄露标底者，由建设行政主管部门根据情节轻重予以罚款。
第十六条 建设工程设计方案经评定中标后，招标单位应根据评标小组的意见，要求中标单位对中标方案进行修改完善。
第十七条 建设单位可以从建设工程项目投资款项中提取少量的资金，用于招标活动的开支。
第十八条 中标单位可按专业或按分部、分项的原则，将工程分包给技术资质符合工程要求的单位，并签订分包合同，明确双方的权利和义务。中标单位应对建设单位负责，分包单位应对中标单位负责。
中标单位将工程分包给其它单位后，应对工程施工进行监督检查。
禁止分包单位将工程再分包。分包单位将工程再分包的，所造成的经济损失，由原分包单位负责。
禁止中标单位和分包单位倒手转包工程。
第十九条 任何单位和个人不得以征地、拆迁、设计、垫资承接任务、介绍建设用地等为条件，要求建设单位将应实行招标投标的工程发包给其指定的单位承包。
禁止任何行业以行业专业为理由，强行承接分项工程。
第二十条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，也可直接向人民法院起诉；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
篇8
关键词：招标；技巧；公平
作为一个工程建设招标领域的专业技术人员，需要具备良好的职业道德和创新能力，这样才能做到爱岗、敬业、公正招标，才能使工作效率更高，职业化更专业，以创新的思维组织指导工作。
《中华人民共和国招标投标法》自2001年1月实施以来，工程建设招标、投标有了突飞猛进的发展，在法制化、规范化的轨道上迅速前行，我市的招标法制指导工作尤为突出，特别是2009年2月1日起执行的《天津市建设工程招标投标规范》实施以来，对我们的招标工作起到了提纲挈领的作用，本文从整个招标过程具体环节分析招标工作的方针策略。
一、招标公告（招标邀请书）
根据天津市城乡建设和交通委员会建筑[2010]538号文件实行网上报标的精神，要求通过报纸期刊、信息网络等公开招标信息，（邀请招标，则是向三家以上施工单位发出投标邀请书）我市目前主要通过天津市建筑市场监管信息系统，由业主或专业招标单位在天津建设工程信息网上。
公告的应根据具体工程规模、施工技术难度等级，适度提出对施工方的资质要求，以减小报价损失。
如果是邀请招标，可以选择近几年完成类似的工程业绩多，目前施工任务饱合，信誉高的承包商，不仅可适度控制报价，且对日后工程质量控制、进度控制做到未雨绸缪。
二、招标文件
招标文件是签订工程合同的基础，同时是提供给投标人的投标依据，投标人根据招标文件介绍的工程情况、合同条款、工程质量、工期要求和工程量清单及清单编制说明等内容进行投标报价。
因此，招标文件是招标准备工作中尤为重要的一环，编制招标文件要注意以下几点：
1、投标须知，包括工程概况、招标范围、工程建设资金来源或落实情况标段划分、工期要求、质量标准、现场踏勘和交底答疑安排、开标时间地点无效标和重大偏差的规定等。
2、拟签订合同的主要条款及合同格式，其中合同专用条款，约定的工程款支付方式的确定与否对投标工作有较大影响，因此在招标文件中应与国家法律规定一致，此外，专用条款“第47条补充条款”的约定给发承包双方及招标工作提供了一定的针对性和灵活性。
3、在策略方面应该引起注意的是，招标文件编制过程中规定的各项技术标准均不得要求或标明特定的专刊、商标名称或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其它内容，这一原则在我市2009年2月1日起执行的《天津市建设工程招标投标规范》中已明确规定，此规定也进一步保证了我们招标工作的公开、公平性。
4、随着我国招标工作趋渐完善，工程量清单招标日渐盛行，特别是我市近年来要求对公开招标项目，使用“控标价”招标以来，量单的运用对招标工作存在一定技巧和方法性：首先在清单编制说明中需做特殊说明的，一定要说明清楚并要求严谨无误，这不仅关系到投标报价能否在同一基础上竞争，还涉及中标后清单价计量变更等对工程造价的影响，所有业主方对此事十分关心，后补的修改书一定发送到所有购买招标文件的各投标人，不能口头答复不做书面证据或向个别投标人提示不该提示的问题，从而保证投标、招标工作的公平，此外招标文件清单的编制还要灵活适用，在施工过程中由于业主原因，工程项目的个性，市场因素等，可能导致设计图纸变更，为防止因此而带来的合同清单综合单价的变化，可将综合单价分解成材料价和其它费用两项，材料价一般由《天津市建设工程造价信息》和地方材料价格取定，这样可以做到对所有投标人公平，也对业主负责，如果施工过程中材料发生变化，仅对材料价进行调整，其它费用可按合同价不变。
除此外，招标文件中应明确规定工程量计算规则，也就是针对分项工程项目划分，计量单位、计算规则要一致，因为，同一个工程，不同的工程量计算规则不仅工程量可能会有很大差距，而且所包含的工作内容也不尽相同，以建设部发部的《全国统一建筑工程量计算规则》、《建筑工程建筑面积计算规范（2005年）》为基础，我市目前统一使用了《天津市建筑安装工程量清单计价系统Ver2008》系统，编制量单，从而极大地规范了量单的统一有效性。
5、合同专用条款中价格形式的选择
根据招标工程项目的不同个性特点，常采用的合同形式主要包括，固定合同总价、固定合同单价，可调合同价格，对于项目施工周期不太长，施工图纸比较细齐全，预计可能出现的设计变更中较少的，可以选择固定合同总价的形式，如果项目的设计深度不够，工程量可能有比较大的出入，变更量可能出现比较大的情况，就应该选择，固定合同单价的形式，如果预计在项目施工周期内会出现物价，特别是建筑材料和安装设备较大幅度的涨跌，则只能采用可调合同价的方式，因为涨幅太大，投标方不能承受，致使其在施工过程中偷工减料，改使建筑质量低劣，使用安全得不到保证，或者拖延工期，使建设项目不能如期建成投入使用，跌幅太大，承包商将获得太多的超额利润，工程投资造成浪费。因此在招标文件中针对不同工程采用的合同价格形式应预先明确。
篇9
第一条为加强对本省重点工程建设施工招标投标的监督和管理，维护重点工程建设施工市场正常秩序，保护国家利益和招标投标参加人的合法权益，确保工程质量，提高投资效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定所称的省重点工程，是指经省人民政府批准，由省计划委员会下达的对全省国民经济和社会发展有重大影响的工程。
第三条省重点工程建设办公室（以下简称省重点办）负责管理并会同有关部门组织、指导全省的重点工程建设施工招标投标工作。
第四条省重点工程建设施工招标投标必须遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则。
第五条省重点工程的建设施工（包括土建、安装和装修）均应依照本规定实行招标，但经省重点办确认按国家有关规定不宜实行招标的特殊工程除外。
第二章招标
第六条工程招标应当主要具备下列条件：
(一)初步设计和概算已批准；
(二)已办理规划、用地手续，并符合工程建设的要求；
(三)建设资金来源已经落实。
第七条招标一般应采用公开招标（竞争性招标，下同）或邀请招标（有限竞争性招标，下同）的方式。经省重点办审查符合本规定第八条规定条件之一的，可以采用议标方式。
参加邀请招标的投标人不得少于3人；参加议标的投标人不得少于2人。
第八条采用议标方式招标的工程，必须符合下列条件之一：
（一）可供选择的投标人数量有限的；
（二）公开招标和邀请招标预计费用与工程价值相比不值得的；
（二）有其他特殊情况的。
第九条项目法人（建设单位，下同）具备下列条件的，可以自行组织招标：
（一）具有审查投标人资质的能力；
（二）具有组织编制招标文件的能力；
（三）具有组织开标、评标和定标的能力。
第十条项目法人招标享有下列权利：
（一）依法组织招标或委托具有相应资格的招标人组织招标；
（三）对投标人进行资格审查；
（四）要求投标人提供与投标有关的资料；
（五）会同评标委员会制定评标标准和办法；
（六）组织编制标底；
（七）依据确定的评标原则和办法，从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。
第十一条项目法人招标履行下列义务：
（一）按照确定的招标程序组织招标；
（二）对评标情况和其他有关数据、资料保密；
（三）不得侵犯投标人的合法权益；
（四）与中标人签订并履行合同；
（五）接受省重点办和项目主管部门的监督管理。
第十二条项目法人不具备自行组织招标条件的，应当委托具备相应资格的招标人招标。
招标必须签订书面协议。
第十三条招标人招标享有下列权利：
（一）接受项目法人的委托组织和参与招标活动；
（二）按规定或约定收取招标费；
（三）项目法人授予的其他权利。
第十四条招标人招标履行下列义务：
（一）遵守招标协议并完成协议中规定的事项；
（二）对的招标工程各项数据和资料予以保密；
（三）不得侵犯项目法人及投标人的合法权益；
（四）不得作为投标人参与投标；
（五）接受省重点办和项目主管部门的监督管理。
第十五条招标一般应按下列程序进行：
（一）项目法人向省重点办办理招标登记；
（二）编制招标文件；
（三）招标通告；
（四）接受投标人投标申请；
（五）对投标人进行资格审查；
（六）通告审查合格的投标人；
（七）向合格的投标人出售招标文件；
（八）组织投标人踏勘现场，并对招标文件答疑；
（九）编制标底（参考价，下同）；
（十）成立评标委员会；
（十一）接受投标书；
（十二）确定评标标准和办法；
（十三）开标；
（十四）组织评标，确定中标人；
（十五）发《中标通知书》，并通知未中标人；
（十六）签订合同。
第十六条公开招标应在规定的报刊上刊登招标通告。
邀请招标或议标，必须向有资格的投标人发出投标邀请书。
招标通告或投标邀请书至少应包括下列内容：
（一）项目法人的名称和地址；
（二）招标工程的地点、内容、工程量和工期要求；
（三）对投标人的资质要求；
（四）获取招标文件的方法、费用、地点和时间。
第十七条项目法人、招标人应对投标人进行资格审查，确保招标文件只发送给有足够能力履行合同的投标人，但参与编制资格审查文件或资格审查的当事人不得参与投标。
对投标人的资格审查主要包括下列内容：
（一）是否具有法人资格；
（二）是否具有本工程施工招标所需的资质；
（三）现有人员、设备和施工方法能否满足本工程施工的要求；
（四）最近3年是否有严重违法或违约行为；
（五）最近3年的资信状况。
第十八条项目法人、招标人根据建设项目的要求编制招标文件，招标文件应提供投标人编制投标文件所必需的资料。
招标文件应包括下列内容：
（一）投标人须知；
（二）工程综合说明（包括工程概况、技术规范、工程量清单和要求开、竣工的时间等）；
（三）必要的设计图纸和技术资料；
（四）工程款和预付款的支付方式；
（五）项目法人提供相应投入的作价及其价差处理声明；
（六）投标书的编制要求及其送达的方式、地点和截止时间；
（七）开标、评标的日程安排；
（八）评标的原则；
（九）提交投标保证金或银行出具的投标保函的数额和方式；
（十）中标后提交履约保证金或银行出具的履约保函的数额和方式；
（十一）合同书及主要合同条款；
（十二）其他需要说明的问题。
招标文件不得有针对或排斥某一投标人的内容；不得有限制提交投标、履约保证金或保函其中一种形式的内容。
第十九条项目法人、招标人应按招标通告或投标邀请书的规定出售招标文件。招标文件售出后，不予退回。
招标文件的收费标准应以招标文件的编印实际成本为依据。
第二十条项目法人、招标人应对所编制的招标文件的真实性负责。在招标文件售出后如需补充、澄清或修改的，应在投标截止日期15日前以书面的形式通知所有已购买招标文件的投标人。
补充、澄清或修改的内容，应作为招标文件的组成部分。
第二十一条项目法人、招标人撤回招标文件的，应在投标截止日期之前以书面的形式通知所有已购买招标文件的投标人。
第二十二条项目法人根据批准的初步设计概算或施工图预算和国家、省有关规定并结合市场供求状况，自主确定招标工程的标底。标底必须绝对保密，任何部门和单位不得干预项目法人对招标工程标底的确定。
第三章投标
第二十三条投标人享有下列权利：
（一）平等参与投标；
（二）根据招标文件的要求自主编制投标文件、确定投标报价；
（三）要求项目法人、招标人对招标文件中的有关问题进行澄清答疑，并可踏勘现场；
（四）控告、检举招标过程中的违法行为。
第二十四条投标人履行下列义务：
（一）承诺并履行招标文件中的各项规定和要求；
（二）不得通过不正当手段，引诱项目法人、招标人及评标委员会组成人员采用或不采用某种程序、作出或不作出某一决定；
（三）不得相互串通投标；
（四）根据招标文件的要求提供与投标有关的文件资料，并保证其真实性；
（五）根据项目法人、招标人的要求对投标文件的有关问题进行澄清；
（六）按照规定提交投标保证金或银行出具的投标保函；
（七）中标后提交履约保证金或银行出具的履约保函；
（八）按照《中标通知书》的要求与项目法人签订并履行合同，非经项目法人审查同意，不得将合同分包。
第二十五条投标人申请投标时，应提供下列文件：
（一）法人营业执照和资质证书；
（二）现有主要管理人员和技术负责人的简历和业绩；
（三）项目经理和项目技术负责人的简历和业绩；
（四）自有主要施工设备情况；
（五）最近3年资信和履约状况；
（六）最近3年承建的主要工程及其质量、安全情况；
（七）现有主要施工工程（包括在建和尚未开工的工程）情况。
第二十六条投标人应根据招标文件的要求编写投标文件。投标文件包括下列内容：
（一）综合说明；
（二）施工方案及使用的主要施工机械；
（三）保证工期、质量和安全的主要技术措施；
（四）计划开、竣工日期和工程总进度表；
（五）投标报价；
（六）对合同及合同主要条款的确认；
（七）投标人及其法定代表人或法定代表人委托的人的印鉴；
（八）招标文件要求具备的其他内容。
第二十七条投标人应当在投标截止日期之前将投标文件密封送达规定的投标地点。项目法人、招标人应对在投标截止日期之前收到的投标文件予以签收备案；对逾期收到的投标文件，项目法人、招标人应不予开启并退回。
投标人提出修改设计、合同条件等建议方案，并作出相应报价的，可与投标文件同时密封送达规定的投标地点，供项目法人、招标人参考。
投标人送达投标文件时，应当同时提交投标保证金或银行出具的投标保函。
第二十八条在投标截止日期之前，投标人可以对已送达的投标文件以正式函件进行补充、澄清或修改，并作为投标文件的组成部分。
第二十九条投标人撤回投标文件，应在投标截止日期之前送达撤回通知。
第四章开标评标定标签订合同
第三十条建设工程的开标由建设项目法人、招标人主持，邀请投资方、投标人、项目主管部门和其他有关单位代表参加。
开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开的方式进行。采用议标方式招标的，可以不公开进行。
第三十一条评标委员会负责评标。
项目法人、招标人应当在接受投标书前组建评标委员会，并报省重点办审核备案。
评标委员会由项目法人、招标人、主要投资方、项目主管部门、省重点办、省财政厅等单位的代表以及受聘的经济、技术和法律方面的专家组成，其总人数应为7人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。
评标委员会的组成人员不得泄露与评标有关的数据、资料和其他情况。
与投标单位有利害关系的人员不得进入评标委员会。
第三十二条评标委员会应当审查投标文件的密封、格式和印鉴等是否符合招标文件的要求，投标文件的内容是否在实质上响应了招标文件。
投标文件有下列情况之一的，评标委员会有权宣布无效：
（一）未密封的；
（二）无投标人及法定代表人或法定代表人委托的人的印鉴的；
（三）填写未按规定的格式或字迹模糊、辩认不清的；
（四）未提交投标保证金或银行出具的投标保函的；
（五）内容违法的。
第三十三条评标委员会应当根据招标文件的要求，按照评标标准和办法，对投标人的报价及单价进行复核分析，并对施工组织设计和管理，拟投入的机械设备、工期、质量和安全保证体系，业绩、信誉及财务状况等进行综合评审比较，按排序向项目法人推荐1至2个中标候选人，同时作出书面评标报告。投标的最低报价并不能作为中标的保证。
评标委员会可以要求投标人对投标文件进行必要的澄清，投标人的必要澄清不得对投标文件作出实质性修改。
第三十四条评标委员会认为所有投标文件均未能在实质上响应招标文件或出现其他情况可能影响招标投标的公正性的，可以建议项目法人、招标人对招标文件或工程本身或二者同时进行审查。经审查确认不是招标文件或工程本身原因造成的，项目法人报省重点办批准后，可以拒绝所有投标。
第三十五条项目法人因正当理由拒绝所有投标的或投标人都撤回的，项目法人可以重新组织招标。
第三十六条项目法人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，并及时将结果书面报省重点办和项目主管部门备案。
第三十七条有下列情况之一的，省重点办有权组织有关部门调查处理：
（一）严重违反有关规定程序的；
（二）中标结果显失公正的。
第三十八条项目法人应当向中标人发出《中标通知书》，作为办理施工前有关手续的依据，同时退回其他未中标的投标人的投标保证金；中标人应当按招标文件的规定提供相应的履约保证。
《中标通知书》由省重点办统一印制。
第三十九条项目法人与中标人应当在《中标通知书》发出后30日内按照合同规范文本签订书面合同，并将合同副本送省重点办备案。
合同签订后，项目法人应当退回中标人的投标保证金。
第五章法律责任
第四十条项目法人、招标人有下列行为之一的，由省重点办责令停止违法行为，并视其情节轻重，给予警告或者宣布招标无效：
（一）工程应进行招标而不招标的；
（二）隐瞒工程真实情况的；
（三）不按规定程序招标的；
（四）接受贿赂的；
（五）与投标人串通以排斥其他投标人的；
（六）泄露评标情况和其他有关数据、资料的；
（七）无正当理由拒不与中标人签订合同的；
（八）其他违反本规定的行为。
第四十一条投标人有下列行为之一的，由省重点办责令停止违法行为，并视其情节轻重，给予警告、宣布投标无效或者取消其一年内参加省重点工程投标的资格：
（一）隐瞒投标真实情况的；
（二）行贿的；
（三）无正当理由拒不与项目法人签订合同的；
（四）工程转包或擅自分包的；
（五）其他违反本规定的行为。
第四十二条投标人串通投标，抬高标价或者压低标价；投标人和招标人相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，其中标无效，并依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定给予处罚。
第四十三条省重点办、项目主管部门、投资方、项目法人、招标人、投标人等单位的工作人员和评标委员会组成人员、行贿受贿或者违反保密规定的，依法给予行政处分。
第四十四条项目法人、招标人在投标截止日期之前撤回招标文件的，应退回投标人购买招标文件的费用，并双倍返还投标人的投标保证金。投标人应当退回招标文件。
第四十五条投标人在投标截止日期之后、定标之前撤回投标文件的，所提交投标保证金不予返还。
第四十六条在规定的时间内，项目法人无故拒签合同的，双倍返还中标人的投标保证金；中标人无故拒签合同的，所提交的投标保证金不予返还。
篇10
近年来,随着基础建设投资力度的加大,国家加强了工程建设管理过程的监督,审计范围逐渐拓宽,工程施工招投标审计是其中一个重要方面。工程施工招投标审计,就是对建设工程施工招投标活动全过程的真实性、合规性和有效性进行的审查、监督、评价。
一、工程施工招投标的方式和程序
《中国人民共和国招标投标法》规定:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。
工程施工招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指向不特定的多数人在媒体上招标公告;邀请招标是指向特定的对象发出投标邀请。采用何种形式招标一般取决于工程建设项目的性质、投资规模、技术复杂程度等因素。
工程施工招投标一般程序为:决定招标、发出招标公告或投标邀请函、编制招标文件、购买招标文件、决定投标、编制投标文件、缴纳投标保证金、现场踏勘疑问澄清、提交投标文件、开标、评标、确定中标候选人、确定中标人、签订合同。
二、工程施工招投标中存在的主要问题
工程施工招投标在建设初期阶段进行,是工程建设中一个非常重要的环节,在很大程度上决定着工程的造价、质量和进度。由于招投标环节牵扯到各方经济利益, 极易产生暗箱违规操作。目前,工程施工招投标中主要存在以下问题:
1、肢解工程规避招标。建设单位为了规避关于工程发包达到一定金额必须实行公开招标的规定, 将工程项目分拆到法定公开招标限额以下,化整为零后直接发包或者议标发包。
2、以邀请招标取代公开招标。有些地方或单位把本应公开招标的项目采取邀请招标, 不招标广告, 只邀请特定的法人或组织投标, 限制、排斥其他法人或组织参与投标,为其邀请的投标人减轻竞争压力、 创造中标条件。
3、投标人搞假招标。即投标人通过种种弄虚作假的方式“明招暗定”,表面上对拟参加投标的单位进行考察, 实际上根据意向单位情况设置标书,使其中标; 或者故意选择几个无意中标的单位参与陪衬, 使意向单位轻易中标。
4、投标人有意压低标价。为了承揽工程,有的投标人不惜血本压价、搞恶性竞争。此举只会导致两个结果,一方面,在既定的施工技术水平和管理条件下,压低报价又要有利可图,施工单位往往在施工时偷工减料,导致工程质量下降;另一方面,压低报价,施工单位就会在施工过程中以各种理由要求建设单位追加资金,最后工程结算价值严重超过中标价值,失去了招投标本身所具有的约束作用。
5、投标人串通围标。多个投标人组成临时联盟并达成协议,相互串通投标报价,帮助联盟中的一个投标人取胜, 这次你中标, 下次我中标, 轮流坐庄, 利益均沾,排挤其他投标人的公平竞争。
6、投标人以他人名义投标。一些技术力量薄弱的投标人,挂靠其他施工单位或从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资格证书,假借资质或以他人名义参与投标。
7、违反规定确定中标人。招标人不按评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人,或者在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
8、中标人转包或违法分包。《招标投标法》规定:中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。但有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不认真管理、不负责任。
三、工程施工招投标审计的重点和方法
对于国家审计机关而言,由于工程施工招投标审计为事后审计, 加上违规手段隐蔽, 往往存在较大审计风险, 在审计过程中应更加注重审计程序到位,掌握招投标审计的重点和方法。
1、工程施工招标审计
(1)招标合法性审计
一方面,关注建设项目是否符合招标条件,主要审计初步设计及概算、招标范围、招标方式和招标组织形式等是否履行有关审批核准手续;相应资金或资金来源是否得到落实;征地拆迁工作是否已完成;是否具备招标所需的设计图纸及技术资料。另一方面,关注招标人的招标资格,审计招标人是否具有编制招标文件和组织评标的能力,是否做到谈判、评标、决策分开;如果招标人不具有相关资格,必须委托具备相应资格的招标机构组织招标。
(2)招标方式审计
审计招标是公开招标还是邀请招标,要关注应该公开招标的工程是否违规进行了邀请招标,符合邀请招标范围的工程是否履行了相应的审批手续。采用公开招标的,主要审计招标人是否在国家指定的报刊和信息网络上公开招标公告,招标公告内容是否完整;采取邀请招标的,主要审查招标人是否向3家以上具备承担施工招标项目能力、资质信誉良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书,投标邀请书的内容是否完整。
(3)招标文件审计
主要审计招标文件中的投标报价要求、评标标准和方法、进度款付款办法、计价取费依据、结算办法、合同主要条款、技术条款、竣工验收后保修工作的措施和承诺以及违约责任等内容。关注是否存在招标人以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人的现象。
(4)标底文件审计重点审计编制标底依据的招标文件、设计图纸及有关资料是否合法有效;是否由相应执业资质的工程造价专业人员来编制标底;工程量清单的计算、套用定额是否严格按施工图和国家定额的有关规定,编制标底是否合理,是否控制在设计概算以内,有无人为调整标底问题。
注意审查招标过程中有无人为的压价、哄抬标价或泄露标底的现象,审计人员可以通过查阅比对标底和各家投标单位的投标文件来发现其中的端倪。
2、工程施工投标审计
(1)投标人资格审计
对投标人资格的审计重点是关注投标人是否具备规定资格,是否达到所要求的资质等级,是否具有良好的信誉,是否拥有雄厚的技术力量和机械设备,是否具备优良的施工和安全生产记录等;关注投标人是否按要求交纳投标保证金。
(2)投标文件审计
审计投标人是否按照招标文件的规定要求编制投标文件,是否对招标文件提出的实质性要求和条件做出明确响应,其内容是否齐全、规范,投标报价和施工组织设计是否合理,是否存在对招标人不利、不合理条款等。
3、开标、评标和定标审计
(1)开标审计
审计开标是否在招投标文件规定的时间、地点公开进行,是否邀请所有投标人参加;是否由投标人或者其推荐的代表检查投标文件的密封情况或者由招标人委托的公证机构检查并公正;是否由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容;开标过程是否记录并存档备查等。
(2)评标审计
审计评标是否由招标人依法组建的评标委员会负责;评标委员会是否由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员是否为5人以上单数,其中技术、经济方面的专家成员总数是否在三分之二以上;评标委员会成员是否从专家库中随机抽取;与投标人有利害关系的人是否进入评标委员会;评标委员会成员的名单在中标结果确定前是否保密。
审计评标委员会是否按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较;设有标底的,是否参考了标底;评标委员会完成评标后,是否向招标人提出书面评标报告,并推荐1-3名中标候选人,标明排列顺序;评标报告是否由评标委员会全体成员签字。
审计评标委员会对投标文件初审后,符合废标条件的,是否按废标处理;评标委员会是否以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正;评标委员会是否没有向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题,或者向其明确投标文件中的遗漏和错误。
(3)定标审计主要审计招标人是否接受评标委员会推荐的中标候选人,是否没有在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人;中标人能否最大程度满足招标要求,在发出中标通知书的同时是否将中标结果通知所有投标人;中标后中标人是否按约定提供履约保证金。
4、签订合同审计
