土地公证书范文

导语：如何才能写好一篇土地公证书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

土地的价值就在于其具有强大的实用性，能够生产供人类生存的粮食。因此，在吉林省的土地开发整合的过程中，应该遵循土地实用性的原则。在城市化的推进过程中，实际上有较多的土地资源可以说是被浪费了，或者说没有用到有用的地方。通过分析可以看出，吉林省的可用耕地是在随着社会的发展而不断的减少的，针对目前人均耕地不足的情况而言，不能充分发挥土地资源的实用性，对社会的整体发展是非常不利的。除了土地的实用性外，在吉林省的土地开发整合工作中，科学合理性也是应该严格遵循的建设原则。可持续发展是当前社会发展的趋势，因此，在当前的土地开发整合过程中，应该为以后的土地利用留写余地，既满足当代人的发展，同时不能危机后代人的利用。

2合理进行吉林省土地开发整理工作

2.1根据吉林省土地的实际情况，采取“因地制宜”的开发策略

“因地制宜”方针是在吉林省的土地资源开发与整合的过程中应该运用的一个重要方针。只有根吉林省具体的土地状况，才能采取与其相对应，有针对性的开发与整合的措施。对于吉林省的土地资源发展很难而言，还应该与我国整体的土地资源发展现状相结合。针对当前全国整体的土地资源而言，人均耕地存在严重的不足，随着工业化的不断推进，一些耕地占用，用于发展城市工业，在很大程度上造成耕地资源的减少。同样在吉林也存在这样的问题，当然还有一些乱占耕地，用于民用住宅或者商用的其他用途，这些非法占用农耕地在很大程度上加重了我国的人均耕地不足的紧急状况。因此，在吉林省的土地资源开发整合的过程中，应该认清这一问题，采取恰当的，符合当地实际情况的具体方针来进行土地的整合工作。

2.2在科学发展观的指引下。促进土地开发工作的整体布局与综合整治

当前社会中，可持续发展是社会发展的正确指导思想，因此，在吉林省的土地资源开发整合中，应该严格按照可持续发展的方针。对于当下的土地开发而言，不能够仅仅满足我们当代人的需求，而是应该采用可持续发发展的观念，促进社会整体的科学发展。同时可持续发展也要求应该正确的使用我们的土地，应该用于耕地的土地不能够被非法占用，用作住宅或者工业用地，这也涉及到综合整治的问题，为了促进吉林省土地的更好开发与整合，应该对吉林省的土地采用综合整治的方式，促进土地资源的整体布局。

2.3积极采用信息化管理系统，促进吉林省土地开发与整合工作

篇2

【摘要】：市政工程中，针对市镇公路建设中常见软土地基，本文针对市政道路软土路基有针对性的进行相应“塑料排水板施工技术”施工准备、技术要点以及质量安全保证措施进行具体的阐述和分析。

【关键词】：市政工程，软土地基， 施工技术

【 abstract 】 : municipal engineering, the town is common in highway construction in soft soil foundation, this paper municipal road soft soil subgrade targeted corresponding "plastic drainage plate construction technology" preparation for construction, key measures to guarantee the quality and safety specific explained and analyzed.

【 key words 】 : municipal engineering, soft soil foundation, construction technology

一、软土地基的施工准备阶段

要确保对软土地基层的施工，首先要对方案进行选择，进度控制，质量管理,技术把关，进行软基处理现场指挥、质量控制、技术指导、技术交底及工程照相等措施；然后进行资料收集，施工测量、高程测量，沉降完成后的压实厚度、系数的计算以及压实遍数的报检资料整理进行抽样自检，最后负责协调好工地施工机械的检修和材料的调度。

机械设备：推土机、挖掘机、压路机、液压插板机、装载机、振动打桩机等；材料准备常见砂砾垫层、塑料排水板以及碎石或砾石等。

材料准备：

1）、砂砾垫层：垫层所用天然砂砾料的最大粒径不得大于50mm，含泥量不得大于5%。

2）、塑料排水板：塑料排水板采用SPB-1型或SVD-1型，排水板间距As为2.0m，按正三角形布设，处理深度到基覆界面处。

3）碎石或砾石：未风化碎石或砾石，粒径为19～63mm，含泥量小于10%。

施工前应先平整场地，清除地表耕植土，开挖纵横向排水沟，将；农田水疏干，遇有田埂时，应将削成一斜面，然后铺筑一层泥岩填料。

二、施工方案的选择、工艺以及施工要点

路基施工技术方案采用挖、装、运、平等大型设备,按设计土石方调配方案，选定运输线路组织施工。全断面水平分层摊铺，分层均匀压实，分层检测。采用推土机初平,平地机整平,振动式压路机压实,填土路基采用灌砂法检测其压实度。填土路基按分层填筑、摊铺平整、碾压夯实、检验签证、路面整形、边坡整修。

当路堤在斜坡上填筑，其垂直路中线测得的原坡陡于1:5时，原地面应挖成台阶,台阶宽度2m。用小型夯实机具加以夯实，并向内侧倾斜并大于3%，台阶应保持无水。基底为耕地或松土时，应将基底土挖除，然后回填、整平、压实。路基基底原状土的CBR值达不到规范要求时，进行换填或掺灰处理。半填半挖路基、路堤与路堑过渡段。路基填方材料强度及粒径，应满足表中的要求。

路基填料最小强度、最大粒径和压实度表(填土高6m以下) 表1-2

路基填料最小强度、最大粒径和压实度表(填土高6m以上) 表1-3

按路基横断面全宽纵向分层水平摊铺、用平地机整平。不同土质的填料分层填筑，不得混填，每种填料层压实后的连续厚度不宜小于50cm，土方路堤填筑至路床顶面最后一层的压实层厚度不应小于10cm.每层填料铺设宽度，每侧应超出路堤的设计宽度30～50cm，以保证修整路基边坡后的路堤边缘有足够的压实度。当地形高低不平,应由低处分层填筑,由两边向中心填筑，每填一层，经过压实符合规定要求后再填上一层。填土高度小于80cm时，对于原地表清理与挖除之后的土质基底应将表面翻松深30cm。当填土高度大于80cm时，对于土质基底，应将原地面整平处理，然后压实。压实度应符合《土方路基检查项目表》。填土路堤分段施工时，其交接处不在同一时间填筑则先填段应按1:1.5坡度分层留台阶；如两段同时施工，则应分层相互交叠衔接，其搭接长度不小于2m。雨季填筑路堤时，应随挖、随运、随填、随压，每层填土表面应筑成2%～4%的横坡，在收工前将铺填的松土碾压密实。

1、塑料排水板施工技术的施工要点

进行熟料排水板施工技术的现场对其施工技术提出了很高的要求，其施工的要点在于四个方面：平整、疏干场地、排水垫层、塑料排水板和对插板的要求。

平整、疏干场地：在铺垫层之前，应先清除表层耕殖层，然后平整场地，将梯田的田坎平整成坡度为1：5～1：50的斜面。当有水塘时，应先将水塘的堤坝拆除，并将塘中凹下的地面填平，使整个场地形成向沟谷下游微倾的斜面，并挖纵横向的排水沟，间距一般为5米，宽0.6～0.8米。经晾晒后，于地表铺设排水垫层，沟中填透水性材料。如软基段为一水平的大田，排水沟中的水在填方段无出路时，应将排水沟延长至下一级的梯田。

排水垫层：垫层采用级配砂岩碎石或灰岩碎石。碎石中颗粒粒径不大于50毫米，泥质含量不小于5%，垫层厚度80厘米，设置宽度应大于路堤底宽。路堤坡脚设干砌片石护脚，以利地下水排出。软基段地表土质一般较软，透水垫层易陷入泥中，而起不到透水作用，需先在原地面上铺一层厚0.3～0.5米的路基填料，适当碾压后再铺排水垫层。

塑料排水板：塑料排水板在运输、存放和插入过程中，均应注意保护，避免腐蚀、揉折、磨损。

插板要求：塑料排水板施工时采用专用插板机。导管用矩形管，靠震动或静压将装有塑料排水板的导管送入设计深度。在提升导管时，靠靴头（一般为铁皮制成）将排水板固定在土中。

2、塑料排水板施工质量控制及监控

塑料排水板留出孔口长度应保证伸入砂垫层不下于30cm，使其与砂垫层贯通。打设完毕后应立即摊铺第二层砂垫层，以防长时间暴露于空气中使板体老化。

路基应均匀填筑，填筑时间为6个月，路堤填筑完成后，必须预压至少6个月。采用振动压路机或35～50T轮胎压路机碾压。压路机碾压行驶速度开始时宜用慢速，最大速度不超过4Km/h。碾压前应对填土层的松铺厚度、平整度和含水量进行检查，符合要求后方可碾压。按试验段确定的参数碾压，碾压作业时，行间（横向）重叠0.3～0.5m,碾压区段间(纵向)应重叠1m以上。填土路基填筑范围内每填高6m（填方最高处）进行一次普夯，填挖交界处向挖方侧延伸2米。当路基填筑完成后，在路床顶面普夯一遍，但要注意强夯范围应离开构筑物一段距离（保证结构物安全的距离），避免普夯影响结构物的安全。路床顶面以下填方高度少于8米，只在路床顶面普夯一次。对地形条件较好，填筑材料也好，路基不会产生不均匀沉降的路段，经监理办高级监理工程师同意后，可不强夯，但一般情况下，路床顶面要普夯一遍。压实度检测应符合以下规定：

①用灌砂法、灌水（水袋）法检测压实度时，取土样的底面位置为每一压实层底部；用环刀法试验时，环刀中部处于压实层厚的1/2深度。

②施工过程中，每一压实层均应检验压实度，检测频率为1000 m2至少检验2点，不足1000 m2时检验2点，必要时根据需要增加检验点。

三、确保软土路基的质量安全保证措施

严格执行监理程序，并通过施工技术员贯彻执行到施工的各个环节。严格做到每一道工序经监理工程师检验合格后方可进行下一道工序。为了确保施工道路的通行，软土路基换填时，采用半幅施工，另一半幅将保证运输车辆的通行。路基中线施工放样由专业测量组完成，做到反复验算校核，确保测量放样符合要求。

施工前进行施工技术交底及安全交底，并指派施工员在施工过程中做好现场监督指导，随时纠正不合理的施工工艺和操作方法，杜绝质量事故发生。

1、雨季施工

在雨季前应将基底处理好，孔洞、坑洼处填平夯实，整平基底，设纵横排水坡。对施工临时挤占的沟渠、河道应及时疏通。雨季路堤施工应选用透水性符合要求的填料，抓紧晴好天气，争取在较短时间内填筑一层。雨季来临之前应对新填松土层进行碾压封水，防止水罐路基。每一层填筑表面，均要做成2%～4%的排水横坡，以利排水。雨季挖方边坡预留及路床预留一定厚度的覆盖层，防止地面水冲坏以成边坡，或破坏路床。结构物基坑在雨季开挖后未能及时施工，应对基础采取砂浆封底及时排水等防浸泡措施。

2、质量安全保证措施

严格执行监理程序，并通过施工技术员贯彻执行到施工的各个环节。严格做到每一道工序经监理工程师检验合格后方可进行下一道工序。为了确保施工道路的通行，软土路基换填时，采用半幅施工，另一半幅将保证运输车辆的通行。路基中线施工放样由专业测量组完成，做到反复验算校核，确保测量放样符合要求。施工前进行施工技术交底及安全交底，并指派施工员在施工过程中做好现场监督指导，随时纠正不合理的施工工艺和操作方法，杜绝质量事故发生。

【参考文献】：

[1]田烈程.路桥工程软土地基施工探析J. 中国高新技术企业,2010,(11).

篇3

（ ）××字第××号

兹证明出让方（或转让方）××××的法定代表人（或法定代表人的人）×××与受让方××××的法定代表人（或法定代表人的人）×××于××××年×月×日，在××（签约地点或本公证处），在我的面前，签订了前面的《××××合同》。

经查，上述双方当事人的签约行为符合《中华人民共和国民法通则》第五十五条的规定；合同上双方当事人的签字、印章属实；合同内容符合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》及《××××》（相应的法规、规章）的规定。

中华人民共和国××省××市（县）公证处

公证员

（签名）

××××年×月×日

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篇4

【关键词】市政道路；施工；软土地基；加固处理

我国土地面积范围较广，而且由于各地地理环境及气候环境具有较大的差异性，所以存在着不同的地质情况，软土地基是较为常见的地质现象，而且呈广泛性的分布。在市政道路施工中不可避免的会遇到软土地基的问题，这就需要对软土地基进行加固处理，选择适宜的加固技术，确保道路路基的稳定性，降低工程成本，缩短工期，确保工程质量的控制，这对道路施工的顺利进行将起到极其重要的作用。

1.现浇混凝土管桩技术

现浇混凝土管桩施工时将受到保护的环形腔体在振动力作用下将其打进设计的深度，然后在环形腔体内进行混凝土的浇筑，当桩内混凝土达到要求的设计强度后，则在桩顶铺设放有土工格栅的碎石垫层，从而形成复合现浇管桩地基。现浇混凝土管桩技术施工流程较为简便，而且过程不复杂，能够在施工过程中更好的实现对质量的监控，相对于基础加固技术相比，其造价也较低，而且单根桩具有较好的承载力。这是一种刚性桩，所以在施工过程中，要对管桩单独承担荷载的情况进行有效的避免，对桩与土之间的荷载比例和基础底面的应力分散进行充分的把握。现浇混凝土管桩无论是桩身强度、桩径宽度和处理的深度都达到了较高的数值。在对现浇管桩的桩基进行检测时采用的是无损检测，不仅检测费用较低，而且具有周期短、范围广的特点，可以更好的实现对工程成本和质量的有效控制。

2.粉煤灰碎石桩法

粉煤灰碎石桩其是将碎石、石屑、粉煤灰、水泥四种原料利用适量的水进行搅拌，从而形成高黏结强度桩，桩、桩间土和褥垫层三者之间有效的融合成为复合地基。利用粉煤灰碎石桩技术，确保了地基的强度，同时在施工过程中混合料具有良好的流动性和和易性，更便于进行混凝土的灌注，同时水泥和砂的用量较少，有效的降低了工程成本，减少了对环境的污染。但在施工中，由于操作不当、泵送软管弯曲半径太小、混凝土和易性差、软管连接较长等堵多原因导致混凝土极易在灌注途中发生堵管的可能，而且一旦压力过高时，还会导致输料管发生烛裂，不仅影响了施工进度，而且还导致材料的浪费，所以在施工中需要对导致堵管可能性的诸多因素进行有效控制，确保施工的顺利进行。

3.水泥搅拌桩加固技术

水泥土搅拌桩技术适用于加固饱和软土地基，其具体施工方法有：首先，放好搅拌桩桩位，移动搅拌桩机到达指定桩位，对中、调平（用水准仪调平），采用经纬仪或吊线锤双向控制导向架垂直度；其次，在搅拌机预搅下沉的同时，后台拌制水泥浆液，在压浆前将浆液放入集料斗中。选用普通硅酸水泥拌制浆液，启动深层搅拌桩机转盘，待搅拌头转速正常后，方可使钻杆沿导向架边下沉边搅拌，下沉速度可通过档位调控，工作电流不应大于额定值；启动深层搅拌桩机转盘，待搅拌头转速正常后，方可使钻杆沿导向架边下沉边搅拌，下沉速度可通过档位调控，工作电流不应大于额定值；下沉到达设计深度后，开启灰浆泵，通过管路送浆至搅拌头出浆口，出浆后启动搅拌桩机及拉紧链条装置，按设计确定的提升速度边喷浆搅拌边提升钻杆，使浆液和土体充分拌和；搅拌钻头提升至桩顶以上500mm高后，关闭灰浆泵，重复搅拌下沉至设计深度，下沉速度按设计要求进行；下沉到达设计深度后，喷浆重复搅拌提升，一直提升至地面；最后，施工完一根桩后，移动桩机至下一根桩位，重复以上步骤进行下一根桩的施工。该项施工中主要依靠固化材料进行施工，在搅拌过程中有效的吸附了软土地基中的水分，确保地基具有较好的强度，而且施工中所使用的固化材料主要以水泥和生石灰为主，这些材料来源广泛，所以利用此种施工技术可以在大多数工程中进行适用，由于在整个施工过程中粉尘不会发生外溢，对环境起到了有效的保护作用。

4.强夯法

利用强夯法进行施工时，其可以通过动力密实、动力固结和动力置换来确保地基强度的增强。其在施工中利用强大的冲击力来破坏土体结构，对周围土形成一定的挤压，施工简便，具有较好的加固效果，强夯法施工时还要对砂井和垫层进行必要的考虑，对于较浅的软土层及不利用排水的工程具有较好的适用性，相对于复合地基施工来讲，强夯法施工不仅方便，而且经济性也较好。

4.1动力密实

动力密实是通过冲击荷载来压实土体间的空隙使得土体密实，从而提高地基土的强度。实践表明，地面在冲击力的作用下会产生沉降，具体沉降深度为夯击一遍下降0.5～1.0m，经过夯实后的地基土其承载力能提高2～3倍。

4.2动力固结

动力固结是通过冲击能力产生的应力波破坏土体结构，使得土体局部产生许多充当排水通道的缝隙，以助于孔隙水的顺利流出后土体达到固结。笔者认为，土体的沉降量与夯击能力成正比关系，当土体的液化度达到100%时，其吸附水会变成自由水，此时的土体强度达到最低值，这时再进行夯击纯属多余，因为随着孔隙水的消散，自由水又会被土颗粒吸附而形成吸附水，就像一个弹簧活塞模型。

4.3动力置换

整式置换是通过夯击力将碎石压入淤泥中形成碎石垫层。桩式置换通过夯击力将碎石填筑在土体中形成碎石桩，起着复合地基的作用。值得注意的是：一般来讲，增加加固深度就要增加能量，这会造成孔压的增大。目前，强夯法加固技术用于软黏土的不足之处在于夯击能量不足，不能达到有效的加固深度；软黏土结构破坏后其强度和渗透性都会有较大的降低；现行的强夯工艺不适宜用于软黏土地基施工，因为它会导致地基中孔隙水压力过高。为此，应合理的选择其排水系统，采用先轻后重、逐级加能的夯击方式，以达到最佳强夯的效果。

5.结束语

近年来城市化建设进程不断加快，各项基础设施的施工不断增多，市政道路施工中软土地基的加固处理越来越受到重视，随着施工理论和实践的发展，目前市政道路软土地基加固技术在工程实践中取得了良好的效果，但在具体实施过程中还要通过有效的结合工程的实际地质情况，来确保施工方案的科学合理，对施工各个环节进行质量控制，避免施工中留下安全隐患，使工程能够优质、高效的完成。[科]

【参考文献】

［1］雷丽君.市政道路施工中土基工程质量问题的分析.太原城市职业技术学院学报,2014,（3）.

篇5

【关键词】市政工程；软土基地；路桥工程；问题；施工处理方式

1 引言

近年来，随着市政路桥建设的迅速发展，我国各个地区根据实际情况，开展软土地基工程的设计施工也越来越普及。路桥施工中软土基地的处理技术给我们带来了巨大的经济效益，为我国路桥建设打下了坚实的基础。但在市政路桥工程建设中，软土地基处理效果因不能满足实际使用要求，时常出现道路变形、沉降等现象的发生。所以，改善软土地基处理能保障人民群众的生命财产安全，具有十分重要的意义。

2 软土地基处理的基本概念与鉴别方法

软土是淤泥和淤泥质土的总称，主要是由天然含水量大、压缩性高、承载能力的淤泥沉积物及少量腐殖质所组成的土。因此对于软土的鉴别也是较为复杂的，一般可以根据《软土地区工程地质勘查规范》中的相关内容进行判断，如下：

（1）利用外观卡对土壤进行检测，若为灰色，则可以判定为是软土。

（2）检测土壤的天然孔隙比应大于或者等于1.0，可以判断为软土。

（3）检测土壤的含水量大于和等于35或者液限的土质，可以判定为软土。

（4）十字板剪切试验也是一种发展较早、技术相对成熟的检测方法。试验时将十字板头插入土中，用规定的旋转速率对侧头施加扭力，直至将土剪损，测出十字板旋转时形成圆柱体表面积处的抵抗扭矩，从而可算出土对十字板的不排水剪抗强度。

3 市政路桥工程的基本原则

软土地基处理是路桥工程建设中的技术难题，地形的复杂多样决定了不同的地质状况采用不同的软基处理方法，即使相同的地质情况，采用不同的软基处理方法也会有不同的效果，因此市政工程在软土地基上进行施工时通常都要遵循以下基本原则：

（1）增强地基的抗剪强度和抗压能力，为地基的稳定带来保障。

（2）为了避免出现地基震裂或者坍塌的现象，力求改善地基土质的动力性能。

（3）为了减缓地基沉降的速度，要降低土质的压缩性。

（4）降低地基土质的渗透性，避免出现水土流失的情况发生。

以上为市政路桥工程施工时应遵循的原则，同时也要做到在原有的地基基础上将上覆较好的土层覆盖在软土上或淤泥上作为地基的持力层，如果上覆的土层较薄，在施工中应尽量避免扰动淤泥或者软土。也可进行废物利用，将均匀性好、密度性高的工业废料或建筑垃圾作为软土中的地基持力层，但是要注意的是有机质含量高或者具有很高的腐蚀性的生活垃圾不适合作为填充土，若一定想要使用可在施工前进行一定的处理。

4 市政路桥工程面临的软土地基主要问题

虽然市政路桥工程施工中软土地基处理技术已经取得了一定的成绩，但是在实际应用当中还存在着一些问题。分别为：

（1）在软土地基本身结构稳定性差的影响下，导致建设材料硬化，从而使路桥表面硬化不理想，出现了沉陷、膨胀的现象。

（2）由于路桥工程的路面构成多为水泥、砂、石等小颗粒，在铺设初期的抗水性能较弱，在水环境中机构性密实性查，导致了刚铺设好的路面容易变得松散。

（3）因为软路地基内部结构粘合性较低，稳定性差，因此在其基础上建设的路桥结构面临着非常大的路桥面沉降威胁，从而给路桥工程带来极大的安全隐患。

我国许多城市的路桥都出现了沉降等问题，上海市巨峰桥在竣工不到1年内非机动车道上下坡处就出现了5厘米的高的落差，而且维修两次也没有彻底的解决这一问题，给行人的生命造成了严重的威胁，出现这种情况是由于软土层沉降不均造成的。同样在上海的思贤路沈泾塘桥、文翔路沈泾塘桥、人民北路龙兴港桥、龙源路文怡桥和广富林路天元桥均出现了沉降的现象，其中路桥接坡处的平均沉降大约为30厘米，其中最严重的超过了50厘米，时常出现跳车等现象。

5 市政路桥工程施工现状

由于软土地基本身机构性质复杂，可预见性十分的小，导致了市政路桥工程的设计与施工中极易出现质量问题。尝尝出现的问题一般在于：设计阶段的地基勘察工作不够仔细、准确，甚至没有对软土地基段做出提前施工设计处理。在路桥施工中对软土地基路段做的软土基地处理缺乏科学性，导致路堤的稳定性受到严重的威胁，还有可能危及到附近的建筑物；在施工过程中路桥建设堆料放置不得当，没有按照相关的规定进行分层填筑，填土的速度过快、料面碾压力度不够、软土地基上的强度较高的土层被破坏，导致了路堤失去了本应该具有的稳定性。

6 市政路工程施工中软土地基的处理技术应用分析

6.1 表层排水工艺

如果对自然土质比较后但含水量过大的地基，在填土之前可以要挖一些铺设有反滤层保护下的多孔排水管和宽度为0.5米、深度为0.5米至1米的地表沟槽进行排水，从而降低地基的含水量保证了施工设备可以正常通行。

在深秋季节，由于温度较低，导致了表层土壤中的水蒸发缓慢，因此在碾压土基之后将会存在类似于“弹簧”的现象发生。如果发生这一现象要及时的停止土层碾压工作，选择加固石灰柱的方法来降低土质中的水含量。一般选择的石灰柱直径为9厘米左右，埋的深度在79厘米以下，闻距超过49里面。在将生石灰进行灌入石灰柱时，应该采用粘土或者水泥加以封闭，并且将其拍打紧密。同时还要覆盖20厘米的土壤，目的在于防止石灰柱封闭不紧密。在加固石灰柱后的第二天，观察表土的湿度，如果其含水量吸纳注减少，多次碾压后，就可以实现施工规定的密实度。但是这种方法不适合在雨季使用。

6.2 挤淤砂石的处理方法

在市政路桥工程的施工中，挤淤砂石的处理方法更多应用在河底、湖塘等积水的外地，其中包含砂碎石的挤淤方法和抛石挤淤方法两种。挤淤砂石的处理方法可以用于地下水位高、表层无硬壳、塘水难以抽干、片时能沉入至下表面以及厚度薄的软地基。然而在软地基的施工中，也要注意到以下几点问题。挤淤砂石时，可能会出现沉降不均的状况，这是由于沉降的程度不相同导致而成。因此，在施工的过程中，要严格的规范挤淤砂石操作流程，从而保证整个项目的工程的质量。

6.3 垫层砂砾或者置换填土的处理方法

这一方法主要是针对路堤不高、土层薄、无硬壳等特点，而且具有两面排水能力的软土地基。这种技术的好处在于能够使填土与基地之间形成一排水面，如果软土地基遭遇填土的负载作用，能迅速的排水软土地基中的孔隙水，加速软土的凝结，降低其压缩性，大大的提高了承受能力，从而有助于防止软土地基中软土剪切变形。

采用置换填土的方法，可以充分的发挥置换的作用，其具体操要求是用规定的土质重新回填。此方法虽然操作简单，但是需要的成本也较大，一般应用在清淤回填的软土施工中。在施工中也要注意到填土的进程，垫层厚度一般在0.5米至3米之间，一般所选取的施工材料为含泥量小于5%的整洁粗砂、中砂，或者为粒径大于5里面的天然粒径构成的砂砾。

6.4 添加剂方法

此方法适用于表面粘性土的软土地基，通过加入添加剂提高了地基的强度和压缩性能，为工程机械的安全作业带来了保障。一般所添加的材料通常为水泥和熟石灰，量的需求也要根据工程量来决定。添加剂中的石灰材料能够降低土壤中的含水量，产生化学式的固定，更加保障了土壤的稳定性，一般使用改良土壤、水泥稳定等。如果为了改良土壤，可以在土壤中添加6%的石灰，其优点在于操作简便，经济实惠；如果为了水泥稳定，可以在黄土中加入3%到6%的水泥，这个造价相对较高，在黄土中添加10%到12%的石灰的石灰土是较为常见的。

6.5 高喷发灌浆法

高压喷发灌浆方法是将特殊的喷嘴注浆管放置于土壤的预定深度，用高压喷发流使固化浆液和土壤充分混合，凝结出硬化加固的地基土。适用于淤泥土、粘性土、粉土、黄土、沙子、人工填土等软土。

6.6 深层搅拌桩

深层水泥搅拌桩是利用水泥作为固化剂，通过深层搅拌机械在地基将软土或沙等和固化剂强制拌和，使软基硬结而提高地基强度。该方法适用于软基处理，效果显著，处理后可成桩、墙等。深层水泥搅拌桩适用于处理淤泥、砂土、淤泥质土、泥炭土和粉土。当用于处理泥炭土或地下水具有侵蚀性时，应通过试验确定其适用性。冬季施工时应注意低温对处理效果的影响。

7 珠三角与东北寒冷地区路桥软土地基沉降分析

7.1 珠三角地区

从地里位置上来看，珠三角地区隶属于河网地区，因此桥梁也成为了路网的重要组成部分。在桥梁的建设中也都采用了桩基础，使桥面的沉降量得到了有效的控制。路基多采用以上6种方法进行软基处理，收到良好效果。

深圳光明新区周家大道市政工程，开竣工日期为2009年10月至2011年8月，全长2.773公里，总投资6952万元，在K0+800～K1+900段为软基，软基层厚达7米，设计采用深层搅拌桩，竣工到现在，路基沉降值达到规范要求。

深圳光明新区思源路（公明北环-曙光路）市政工程，开竣工日期为2010年11月至2011年10月，全长2.46公里，总投资4780万元，

在K1+100～K2+200段为软基，软基层厚达3米，设计采用抛石挤淤，竣工到现在，路基沉降值达到规范要求。

有关部门对中山地区部分道路沉降量做了统计，沿江大道K1+330米处出现沉降量为0.718米、K1+620处为0.499米；K2+540处为0.567米、K2+800处为0.421米；K0+337处的沉降量为0.06米、K1+550处的沉降量为0米。（沿江大道填土年限不到2年，竣工年限大概为5年；逸仙公路填土年限不详，竣工年限大约为7年）。

7.2 东北寒冷地区

哈尔滨绕城高速公路位于东经126°28′至126°36′、北纬45°38′至45°52′，属于松嫩平原松花江中游地带。在路桥施工中采用了塑料排水板处理软土，有效的控制了出现沉降的速率。

有关部门对其进行了软土沉降测试，得到了其沉降推算结果：在K47+100左时沉降量为152，K47+100中时沉降量为173，K47+100右时沉降量为81.4，K47+910左时沉降量为71，K47+910中时沉降量为88，K47+910右时沉降量为63.7。

最终得出实验段路基在冬季深大1.87米，温度的变化与地基沉降有一定的关系。

8 结束语

软土地基是我国市政路桥建设中常见的问题，地基的质量往往也直接影响了路桥施工过程中的建设速度与竣工后的使用寿命，如果其出现了沉降等问题，还会将人们的生命财产构成巨大的威胁。因此，通过相应的处理措施，改善加固软土地基的土质情况和地基的承受能力，是保证我国市政路桥良好建设与运用的关键。人们应该充分的认识到软体地基引起的种种危害，建设人员必须给予高度重视，根据实际实施过程中地基地基的不同，采取相应的施工方案。本文也明确的分析出了市政路桥施工中软土地基处理所面临的一些问题，以及我国部分施工企业不认真的施工态度，在文章最后提出了路桥工程施工中软地基处理技术的措施，希望能为市政在今后的路桥建设当中给予一定的指导。

参考文献：

[1]廖林.浅谈市政道路工程中的软土路基施工技术[J].城市建设理论研究（电子版），2012（15）.

[2]周皓明.浅谈道路工程软土路基处理的方法[J].科技信息，2009.

[3]李勇.土路基处理技术应用分析[J].民营科技，2011.

篇6

【关键词】市政工程 软土地基 强夯法 施工流程 地基沉降量

根据市场调差，我国城镇常住人口大约为77116万人，乡村常住人口大约为60346万人，城镇人口占总人口比重为百分之五十六。距世界发达国家城镇化水平还有较大的差距，未来数十年中城市建设仍然有较大的发展空间。随着城镇化的发展，城市规模不断扩大，部分建筑设施需建设在软土地基之上，软土地基施工技术水平对构筑物的安全性、耐久性及使用性有着十分重要的影响。

1 市政工程中软土地基的概况

软土是一种天然含水量大、压缩性高、天然孔隙比大于等于1、抗剪强度的细粒土、包括淤泥、淤泥质黏土、泥炭、泥炭质土等。大多数软土成因为沉积相。由于软土具有孔隙比大、含水量高、强度低、变形量大、压缩性高、压缩稳定所需时间长、侧向变形大的特点，给工程带来诸多不利因素。作为市政工程施工的主要病害，软土地基在工程中常会遇到下列问题：

（1）软土地基承载能力达不到设计要求，在静载荷或动载荷的作用下，发生局部或整体破坏影响构筑物功能实现甚至带来巨大的安全隐患。（2）软土地基的沉降量超出设计范围，这将会将致市政工程使用功能无法充分发挥，在发生不均匀沉降情况下会使路面裂缝及地下管线断裂等情况产生。（3）由于软土地基含水量高，当地下水浮力超出地下建筑自身重量时会引起建筑物的结构破坏，这种情况在埋深较大的筏形基础和箱形基础上尤为明显。（4）由于软土地侧向变形大的特点，降水施工中如控制不合理，将导致土体出现侧移现象，进而影响到施工区域建筑物与地下管线的质量。

2 市政工程中软土地基的施工技术的运用

软土地基进行处理主要是想达到控制沉降、变形和增加强度、抗滑力的目的。根据加固原理常用的软土地基处理方法可分为：强夯法、灌入固化物法、排水固结法等方法。

2.1 强夯法

本方法为选用重锤从相应高度下落对土层进行夯击，达到土质快速固结的方法，也叫动力固结法。其工作原理为：通过起吊机械，将重锤（10～40t）提升至（10～40m）高，然后让重锤自由下落，在夯击力与冲击波的影响下，对土层进行夯实作业，通常用来处理砂性土、非饱和黏性土及杂填土的软岩地基。在非饱和黏性土地基常用不间断夯击或分遍间歇夯击的方式施工。夯实次数、深度可以利用现场试验的方式进行确定。一般情况下，如夯实能量为100kN・m～200kN・m，夯实有效深度可控制在3～6m之间。

强夯法施工流程：施工场地清理与平整场地高程测量及施工夯点位置标注起重机就位放置夯锤于夯点夯前锤顶高程测量起吊夯锤脱钩装置开启吊钩放下锤顶高程测量完成夯点夯击作业。如在测量时发现坑底偏移现象，必须对坑底进行平整作业，避免夯锤施工误差的产生。

2.2 粉喷桩法

粉喷桩法属于灌入固化物法的一种，往往应用于饱和软黏土加固施工中。其工作原理为：将加固料通过压缩空气送到软土中并与软土搅拌充分混合，通过固化剂与软土之间的相应反应，硬结软土，确保地基的整体性和强度。常用的固化剂主要材料为水泥、石灰等。

其施工流程：（1）桩机就位：测量粉喷桩位置，架设粉喷桩机械，确保其安装稳定性。通过技术手段矫正水平度和垂直度，确保桩机定位准确。（2）钻进：启动空压机，将双螺旋搅拌头钻进至桩底设计标高，钻头原地旋转，不能停钻。（3）加入固化剂并搅拌：钻机反向转动，启动送灰机后开始输送固化剂，当固化剂到达喷灰口时钻头开始提升。提升过程中，遵循相关规定，对调速电机进行调节。在提升作业时添加固化剂、搅拌工作同时进行以确保充分搅拌软土与固化材料充分混合。（4）复搅及复喷：钻机正转下钻复搅，反转提钻复喷，达到设计重复数次。（5）停机：钻头提升至桩顶标高下0.5m时，停止发送器孔内喷射粉料作业，原位搅拌2min，充分利用管内余灰喷搅，钻头提离地面0.2m。完成成桩作业。

为保证作业安全，本桩孔作业完毕后，应等待全部管道压力消除，钻机主电机停机后进行移位，在新桩孔位置重复以上流程，直至设计范围内地基处理完毕。

2.3 排水固结法

排水固结法的原理是：在载荷的影响下，通过竖向和横向的排水通道，缓慢地将土体内孔隙水除去，降低土体孔隙比例， 达到固结地基和提升地基强度的目的。本方法常用于饱和软弱土层地基处理中。排水固结法可以较好的解决沉降和稳定问题，所以应用比较广泛。但由于一般的泥炭土质软弱土层渗透性较低，排水效果不理想，不适用该技术。在选用排水固结法进行软土地基处理时，应先对其作业原理、应用环境进行分析。在施工中为提升土体固结的速度， 可将排水设施增设到天然土层内，将排水长度大大降低，以达到快速固结、缩短工期的目的。以袋装砂井施工为例，其施工流程如下： 场地清理及放样―砂井就位与压管―填砂袋―成井检查与补砂。

3 市政工程施工中软土地基施工的质量控制

（1）在采用强夯法处理软土地基时，填筑料应当混合均匀并对其含水量进行有效控制。当填料水分不符合规定时，应采取措施加以解决。分层虚铺厚度应根据选用的夯压机械进进行确定，各层的碾压次数要达到设计规定。通过严格施工的质量控制可以效控制软土地基的含水率，提升地基承载能力。（2）在排水固结法处理软土地基时，应当控制施工速度和加载速率。加载速度和加载间隔可以通过现场加载试验进行确定，通过对加载速度和加载间隔的控制可以掌握地基沉降规律并避免塑流挤出现象。（3）质量控制的核心是以人为本人，施工人员素质是影响工程质量的重要因素之一。在市政工程软基处理施工中，充分发挥人的积极性、创造性和责任感，提高施工队伍的素质对施工质量的控制有着至关重要的作用。

4 东北地区与珠三角地区软土地基实例分析

深圳新周公路位于珠三角地区，软土基层厚度为7米，根据设计采用深层搅拌桩，所以沉降得到了合理的控制，在新区路段，软土基层厚度为3米，对此部分的沉降量进行了观测统计，K2+331部位的沉降量为0.723米，K2+631部位的沉降量为0.637，K2+990部位的沉降量为0.563，K3+200部位的沉降量为0.652，数据可见，沉降量均匀且稳定。

哈尔滨绕城高速公路地处松花江平原中游地带，位于北纬45度38分至45度52分，东经126度28分至126度36分。在道路工程施工过程中，我们采用了塑料排水板对软土进行处理，以便合理的控制软土沉降的速度。在施工过程中，我们对沉降进行了观测，观测结果如下：在K48+100左时的沉降量为151，在K48+100中时沉降量为172，在K48+右时的沉降量为82.3，在K48+920左时软土地基沉降量为72，在K48+920中时沉降量为89，K48+920右时沉降量为64。观测结果可见，软土地基的沉降量大约为1.8米，且与温度的变化有相互联系。在的沉降观测对东北地区的软土地基沉降具有以下几点特点：沉降不均匀、变形大、沉降稳定所需的时间较长。由于受到地质和气候条件的影响因素，道路的稳定性、安全性及使用性会大大的降低。

5 软土地基施工技术取得的效益及意义

随着对软土地基施工技术的不断改革和完善，我们在实际工程中已取得了不少的经验，通过不断完善软土地基的施工技术，在施工工艺方面、施工机械器具方面、施工效率方面都得到了提高。各施工单位因地制宜发展了一系列的对软土地基处理的技术，给市政工程带来了良好的效益的同时，也给社会产生了诸多的经济效益，为市政工程对软土地基的处理奠定下了丰富的经验。

在市政工程的道路施工阶段，常常会遇到条件差的地基，如软土地基，软土地基在实际施工时容易出现破坏和失稳现象，无非极大地增加了施工难度，它具有含水率高、透水性差、抗剪前强度低等特征。在路基的施工中，由于沉降不均匀会引起失稳现象，严重时会导致路基整体的坍塌，极大的危害到了道路的安全，因此，对软土地基的处理具有非常重要的意义，是施工中不可避免的环节，通过处理必须使其稳定性和使用性满足要求，从而保证道路使用时减少甚至排除沉降的可能性，提高车辆行驶的安全性。

6 结语

近年来，随着社会经济发展速度的不断提升，对市政工程建设提出新要求，软基处理技术作为市政工程地基处理的重要方式，软土地基处理效果的好坏直接影响市政工程功能的实现，所以施工单位需高度重视软土地基的处理。在软土地基施工中，要充分进行地质调查，明确软土的类型和特性，选用恰当的处理方式和施工工艺，严格质量管控，确保软土地基处理后合乎设计规范以提高市政工程的整体质量。

参考文献：

[1]周龙翔，童华炜，王梦恕，佟春丽.广州软土的工程特性及地基处理方法的对比研究[J].北京交通大学学报，2006（1）.

[2]于志敏，李本林，管吉磊.哈尔滨绕城高速公路软土地基沉降的计算及其分析[J].东北市政工程学报，2005（07）.

[3]王中立，李有才，潘伟聪.高速公路软土地基处理方法及分析方式[J].高速公路工程，2008（07）.

[4]贾晨晨，王利来，金成辉.珠三角地区高速公路工程软土地基处理方法[C].全国城市道路与交通工程技术学术会议论文集，2009.

篇7

关键词：路桥工程；软土地基；施工技术；加固处理

中图分类号：TU74文献标识码： A

随着社会经济的快速发展，我国的桥梁道路建设也越来越完善，随着桥梁道路的建设规模的扩大，对于技术的要求也就相对较高，特别是在桥梁道路软土基地建设这一方面对于技术的要求尤为严格，软土基具有很大的危害性，会直接影响着道路桥梁沉降的问题，若施工处理不当，可因为剩余沉降及不均匀沉降导致各种失稳或者破坏现象，发生路基开裂以及塔滑情形，严重时还可发生路基整体坍塌，造成严重的安全事故。因此，软土地基在桥梁道路工程当中是最为关键的根基，必须采取相应的处理技术对其加固。本文就一些道路桥梁工程中软土地基的施工处理措施进行了简单的探讨。

一、软土地基概述及其对市政路桥工程的危害

1、软土地基的定义

道路桥梁软土地基是由冲填土、杂填土、淤泥、淤泥质土或其他高压缩性土层构成的，由于软弱地基中具有非常高的含水量，其承载力也较低，在荷载作用下滑动或固结沉降等问题极易出现。在一定程度上，路基工程的强度与稳定性是由路基填土含水量的高低所决定的，而各种水作用及作用的延续时间又同含水量的高低密切相关，而在路基路面工程的施工过程中，由于路面路基的高差及施工排水设施设置不当，或者地下水位的升高使路基长时间处于潮湿状态导致路基的软化。这就使得在大型桥梁、高路堤、大量的涵洞、通道等处的道路桥梁施工安全不能得到保证，软弱地基会对其造成一定的危害。所以，在道路桥梁施工中，对软弱地基的处理非常关键。

2、软土地基对市政路桥工程的危害

路桥工程施工中，一旦遇到软土地基路段，都要对该路段地基作相应的加固处理，然后再修筑公路。之所以这样做是因为。地基是路桥工程的基础，对路桥工程的质量和稳定性起着决定性作用。如果不对路桥工程中的软土地基作加固或其他处理，不仅路桥在修筑、施工阶段会受阻，且施工结束正式投入运营时，软土地基所在的路段还会出现众多质量问题，既影响道路的美观，又危害道路的行车安全。

一般来说，软土地基公路出现质量问题大多在桥涵构造物和高路堤路段中，例如桥头路堤因沉降而产生“门坎”，造成路面行车时出现“跳车”现象；高路堤路段产生滑移，出现裂缝或折断现象等。这些质量问题大多是因为地基强度不够而导致。由此可见，路桥工程软土地基如处理不够彻底，那么必然会影响到路桥路面的质量和行车安全。

二、路桥工程软土地基施工处理技术

目前，我国的软弱地基处理还算是比较完善，在软弱地基的处理过程中，要考虑其不同特点，然后采用不同的处理手段，管桩加固法、塑料排水板加固法、加筋技术、动力固结法、碎石桩加固法、换填土法等技术手段都是处理软弱土地基时比较常用的方法。

1、换填法

将淤土层换填砂壤土、灰土、粗砂、水泥土等地基承载力较好、透水性良好的土体，这种方法在软土层较为稀薄的路堤使用较为普遍，这种方法主要重视设计要求，最大化规避出现超挖的现象，借此来避免不必要的经济损失，另一方面对挖方的回填土要进行夯实处理，借此来保证路堤的承载力。

软土路基换填技术的主要施工方法有：人工换填土体和利用爆炸技术等强制换填土体。软土路基换填技术的主要优点之一是可彻底改变路基的土质，其已被大部分道路工程施工所采用。从路基的可靠性上分析，人工换填强于强制换填，也正因此其应用范围更加广泛。在实际施工过程中的换填土体常常为粗粒土，在人工换填后还往往会将土体夯实。但是道路软土路基换填技术也有它的缺点：对路基处土体的破坏严重及施工成本不易控制。

2、强夯法

在软土地基处理技术中，重锤夯实加固也是一种常用方法，我们称之为强夯法。强夯法具有成本低、易施工、技术要求不高、施工设备简单、费用低周期短等等一系列优点，又被叫做动力固结法。大量工程实践显示，在软土地基加固措施中，强夯法作为软土地基加固处理措施，是一种行之有效的方法，特别是针对面积较大的软土地基，值得施工部门展开深人研究以及推广应用。一般来说，强夯法是指操作人员利用卷扬机将吊重锤(重量约3吨)升至6一9米高度，然后自上而下快速坠落，依靠强大的冲击力对地基进行高强度夯打，使地基得到有效加固。如果这其中的软土具有较高的饱和度，那么就不适合用此种方法，如果软土当中有沙土层，那么也能够使用强夯法，所以强夯法的使用必须要充分考虑到地质结构。

3、竖向排水法

排水法固结地基原理就是地基在荷载作用下，通过布置竖向排水井，使土中孔隙的水被慢慢排出，孔隙比减小，地基发生固结变形，最终使地基土的强度逐渐增长。在软土层地基厚度大、均匀粘土地质使用竖向排水处理技术，在强粘性的底基层中设置垂直竖向排水柱，短距离排水强化地基固结排水，全面增强综合抗剪性能。通过纸板材料或矿井排水，振动沉桩、袋装打入、水射、螺旋钻入方式等开展良好设置，这种施工方式，是将处理目标放在填土坡面下，全面强化地基从而更加的稳定。比如，在砂井施工的过程中，根据基底沉降程度和稳定性实施计算并合理实施施工方案，挖掘砂井排水的直径和具体的施工面积要确定，施工前要对软土层表面铺设砂层，挖掘排水沟，全面降低地下水位，通过振动、打入、水射、螺旋钻入的施工方式处理桩柱，埋桩的深度不能高于二十米的限度。

4、排水固结法

排水固结法在地基中设置排水体，通过排水系统将地层中含水量较高的软土层透下来的水进行集中排水，它主要是由排水系统和加压系统两部分组成。根据排水体的不同可分为砂井排水和塑料排水带排水两种。排水固结法是解决淤泥软粘土地基沉降和稳定问题有效措施。砂井排水主要是确定砂井的位置间距L和砂井的直径D，这些与当地土层的含水量有关，统计其含水量。井距常用范围为2-4m，一般砂井直径为0.2-0.3m平面上呈矩形或梅花形布置。塑料排水带排水的优点：滤水性好，排水畅通，排水效果有保证。施工快、工期短，每台插板机每日可插板15000m以上，造价比袋砂井低。可在超软弱地基上进行插板施工。但是塑料排水带在空气中易老化，施工时应严格按照设计要求进行施工。塑料排水板在施工过程中应保证板不扭曲、还要保证透水层没有被污染的同时透水膜不损坏；塑料排水板宜采用滤水膜内平搭接的方法连接，搭接长度不得小于200mm。

5、表层处理法

道路软土路基表层处理技术常见于土质极差地段，并作为道路工程软土路基的主要处理方法之一。表层处理技术主要是通过增添材料等工程措施提高土体的表层强度，以此提高路基的整体承载力和变形性能。在保证表层处理施工工艺简单的基础上，应尽量将填土的荷载均匀的分布于软土地基上。表层处理技术主要针对软土路基的表层土体进行改良。在充分理解施工地段的工程地质条件的基础上，道路施工技术人员可对表层土体的成分、含水量、强度和荷载等数据进行分析和检测，以提高技术手段，进一步的提高软土路基的施工质量。软土路基的表层处理技术虽然在一定程度上改善了软土地基的工程力学性质，但并不能有效的保证路基施工的稳定性及耐久性。考虑到道路施工结束后很难进行大规模的修复与养护工作，在采用表层处理技术处理软土路基问题前，技术人员一定要考虑好道路的使用年限等问题。

三、结束语

随着我国路桥事业的发展，软土地基处理不当的病害越来越明显了，软土地基的危害是巨大的，如果不及时处理或处理不当，会造成道路沉降不均匀，甚至损坏整个路基的现象。实践中软土地基的处理方法有很多，每一种软土地基处理方法有一定的使用范围和使用条件，在处理方法和施工工艺的选择上，需要根据软土地基特性、道路建设条件、施工条件等进行施工技术的选择，提高道路施工质量。随着科学技术的不断发展，也有越来越先进的地基处理技术、先进材料也不断的出现，但是不论是先进技术还是高级材料，都需要先进勘探，精确的地理条件才能有完善的设计方案，才能因地制宜地选择合理方法，用最小的投资达到最好的效果。

参考文献：

【1】王灵.刍议道路桥梁工程软土地基施工技术[J].科技与企业,2014(05):182.

篇8

［论文摘 要］介绍了广西壮族自治区图书馆地方文献征集工作的一些具体做法，并针对在征集过程中遇到的实际困难提出相应的解决方案。

1 广西地方文献

广西地方文献是广西政治、经济、文化等情况的重要反映，是为广西物质文明和精神文明建设服务的极其珍贵的文献信息资源。广西地方文献包括记录有广西壮族自治区地域知识的各种载体信息文献。地方文献征集的范围应包括：反映本地区政治、经济、文化、教育、军事、自然、地理、生产、科研、人物等一切自然和人文内容的地方文献。地方文献的形式多种多样，它既包括正式出版物，也包括非正式出版物。如，地方志、地方史、地方名人著述、有关本地方的文献、地方人士捐赠的私人藏书等。

广西壮族自治区图书馆(以下简称广西图书馆)于1984年成立历史地方文献部，1989年更名为地方文献部。经过几代人的努力奋斗，广西图书馆目前已建成比较完整的具有广西特色的地方文献藏书体系。广西图书馆在广西的政治、经济、文化建设中发挥着积极的作用。

2 地方文献征集的渠道

地方文献征集工作是地方文献工作的主要工作之一，广西图书馆地方文献征集的渠道主要有以下几种。

2.1 呈缴

呈缴是地方文献较为稳定的征集渠道。广西壮族自治区人民政府非常重视地方文献的征集工作，先后4次下文强调呈缴本制度，为广西图书馆顺利开展地方文献征集工作提供了有力的支持和政策保障。1960年6月，广西壮族自治区人民委员会颁发了《关于印发征集地方文献资料的通知》，规定党、政、军机关，学校、科研单位和厂、矿等单位编印的公开或内部出版的图书、资料、会议专刊、图册等，均须寄送2份给广西图书馆保存。1973年和1980年广西壮族自治区人民政府分别颁发《关于做好地方文献资料征集工作的通知》和《关于进一步做好地方文献资料征集工作的报告》，明确广西图书馆是自治区地方出版物呈缴的收藏中心，要求各单位不论是公开出版还是内部编印的图书、报刊等资料，均应及时缴送给广西图书馆保存。1993年1月，广西壮族自治区人民政府又颁发了《关于重申做好地方文献征集工作的意见》，扩大了呈缴物的范围。

2.2 上门征集

上门征集就是地方文献征集人员主动上门到有关单位去征集地方文献资料。广西图书馆征集人员经常到南宁市各城区的有关部门征集地方文献，每年还要到广西各市、县去进行征集工作。2001年11月至12月中旬，广西图书馆地方文献部征集人员就到柳州市、梧州市、苍梧县、岑溪市、贺州市5个市、县的党委、人大、政府、党史办、方志办、文化局、文联、群艺馆、人事局、教育局等多家单位征集。共征集文献资料合计148种、816册，一批重要的地方文献得以补缺，丰富了广西图书馆的地方文献馆藏。

2.3 赠送

赠送就是单位团体、作者、收藏者自愿把文献资料赠送给图书馆。广西图书馆收到捐赠文献资料后，就会及时回送（寄）“广西图书馆荣誉证书”，并在广西图书馆网站“捐赠名录”栏目介绍其赠书情况。2005年以前，对捐赠文献资料的作者或文献赠送者，广西图书馆只发送“收藏证书”“感谢信”“荣誉证书”。2005年1月7日起，广西图书馆网站的“捐赠名录”栏目正始开通，它记录了社会各界人士对图书馆的关心和参与图书馆捐赠活动的热情。如江东州作者，在2006年11月20日至2009年10月12日期间，先后6次将自己撰写的著作（共9种35册）赠给广西图书馆。另外，广西图馆馆在2009年2月接收了一套精装的家谱丛书——《宾氏三修家谱（首卷—23卷）》并举办了赠书仪式。这套家谱是由宾氏松坡公系三修家族编委会编写的，有极高的收藏价值。近几年来，广西图书馆还收到区济文、卢贤丰、于瑮、江东洲、梁怀兆、何海清、刘沛盛、吕梁、黄土路、秦书玉等亲笔签名的赠书，捐赠活动越来越受到社会各界的关注。

2.4 文献采购

文献采购是地方文献征集的主要方式。广西图书馆有地方文献采购专项经费，可以多途径地采购地方文献。

2.4.1

邮局定购

地方文献的报刊有一部分是通过邮局定购的，主要是一些正式出版的地方连续出版物，如《广西文学》《广西画报》《广西日报》《南国早报》等。另外还订购了这些报纸每年的合订本。

2.4.2

旧书市场采购

工作人员定期到南宁市花鸟市场旧书摊和南宁市文化宫内的旧书市场搜集旧的地方文献资料。这几年，旧书商提供了很多广西的旧图书文献，有很多甚至是广西图书馆尚未收藏的珍贵文献。

2.5 交换

通过与其他图书馆采取文献交换的形式获得许多有价值的缺藏文献资料，其中也有不少广西地方文献资料。通过图书交换的形式来弥补馆藏的不足，是地方文献征集的一种有效渠道。

2.6

文献复印

文献复印主要是面向专题文献和旧文献。由于种种原因，某些文献现在已经很难搜集到，只能通过复印来补充馆藏。比如说广西图书馆进行的地方报纸缩微项目。广西地方报纸有很多种，如广西图书馆收藏的《柳州日报》并不齐全，要拍摄成缩微资料，就必须要从报纸创刊号开始搜集。广西图书馆地方文献工作人员前往广西柳州市，到柳州日报社进行文献补缺工作，采取复印的方式补缺广西图书馆缺藏的《柳州日报》。缺藏的报纸最好能补缺到原版报纸，如果做不到则采取复印的方法来解决。

2.7 协作征集

2000年，由广西图书馆牵头，全区自治区、市、县图书馆成立了“广西地方文献征集协作网”，联合开展全区范围内地方文献的征集、协调及开发工作。这些年来通过市、县图书馆征集的地方文献数目可观，如由乐业县图书馆征集的地方文献有3种5册：《广西乐业县文史资料丛书：旅游资料集》《广西乐业县文史资料丛书：调研报告集》《广西乐业县文史资料丛书：地方文史集》。龙州县图书馆征集了即《龙舟文史资料》合订本（1—6卷），苍梧县图书馆征集了《苍梧梁姓通书》。随着全区协作征集活动的顺利开展，广西图书馆征集到了许多有价值的地方文献。

2.8 项目征集

项目征集是指借助地方文献开发项目而开展的地方文献专题采集。2002年10月至2002年11月，为了配合广西文化信息资源共享工程工作的开展，广西图书馆地方文献征集组到自治区文化系统各单位征集文献，只用了一个月左右的时间，就征集到自治区文化系统共17个单位的17份简介概况、40盒vcd影视资料、1盒录音带以及各专业剧团的彩色、黑白剧照84张，节目单、演员介绍、获奖资料23份，为全国文化信息资源共享工程广西分中心的节目制作提供了第一手资料。

3 地方文献征集过程中存在的问题及采取的措施

3.1 存在的问题

3.1.1 地方文献数量增速过快

地方文献数量增速过快，而图书馆掌握的信息有限，导致正式出版物和非正式出版物都难以搜集齐全。

3.1.2人手不足

广西图书馆地方文献部原设有地方文献征集组，2005年9月由采编中心全面负责广西地方文献的征集工作但工作人员只有1名。人手不足的现状明显不利于地方文献征集工作的全面开展。

3.1.3难以掌握地方文献出版发行规律

地方文献的出版与发行具有不确定性，出版发行的数量、编辑出版的标准不统一，而且印刷的数量很少，很多是内部出版的非正式出版物，这给地方文献的征集工作增加了难度。

3.2采取的措施

3.2.1加强与出版单位的沟通

广西图书馆地方文献征集组要加强与广西区内多家出版单位的联系。对在南宁市区的出版单位，采取上门征集的方法；对不在南宁市区的出版单位，可以通过打电话、发征集函等方式进行沟通，广西的出版单位都尽量与之联系，其出版的地方文献不管是公开发行还是内部发行的，都尽量想方设法征集到。

3.2.2建立地方文献征集网络，委托征集

“广西地方文献征集协作网”是地区性的地方文献征集网络，这项工作得到了同行们的大力支持，充分调动了地方文献征集人员的积极性。

3.2.3掌握地方文献出版发行规律

要掌握地方文献的出版发行规律，主动征集。2004年12月18日至12月25日，广西图书馆征集人员兵分三路前往河池地区、百色地区和南宁地区的部分市、县征集广西地方文献，先后走访了河池地区的河池市区、南丹县、天峨县、凤山县、巴马瑶族自治县、东兰县，百色地区的隆林各族自治县、西林县，南宁地区的邕宁县、武鸣县、上林县、宾阳县等12个市、县。经过努力，在短短的8天时间里共征集地方文献资料93种206册。

3.2.4重视特种文献的征集

特种文献是广西地方文献的收藏重点，广西图书馆每年从购书经费中拿出一定的经费用于特种文献的征集。广西图书馆的特种文献包括资料、新旧桂系资料、地方名人史料、广西少数民族资料和地方人士著述等。

地方文献征集是地方文献工作的重要工作之一，地方文献征集工作的好坏，将直接影响到图书馆地方文献的藏书质量。

［参考文献］

［1］ 郑玉颜. 与时俱进做好地方文献的征集工作［j］.图书馆论坛，2006（3）：16—162.

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关键词:农村土地承包经营权证;土地管理数据库;地块编码;界址测量

全国的农村土地承包经营权确权登记颁证工作在2015年初已全面展开，本文根据3个具有不同地理特点的不同地区的农村土地承包经营权确权登记颁证项目的实施经验，对如何高效进行农村土地承包经营权确权登记颁证工作的关键技术进行研究。

1农村土地承包经营权登记颁证工作的关键技术

1．1权属调查

权属调查包括发包方调查、承包方调查和承包地块外业调查。1．1．1发包方调查发包方调查是以村民委员会作为调查单元和对象进行调查，调查内容包括村民委员会的名称和负责人姓名、地址等。发包方调查表中的“发包方编码”的县级、乡级、村级代码是根据“第二次土地调查基础上开展的农村集体土地所有权确权登记发证成果数据”对发包方统一进行编码，发包方代码由4段14位阿拉伯数字构成。发包方调查表其他项，如“发包方名称、发包方负责人姓名、联系电话、发包方负责人地址、发包方负责人证件类型及证件号码”等都是根据农业局所提供的“农村土地承包方案、承包合同、承包台账、已经颁发的农村土地承包经营权证”以及“以村委会为单位的摸底调查资料”等资料填写。在项目作业过程中，发包方调查表填写分别采用作业单位填写和村委会代填这2种方式进行试验。试验结果表明，作业单位填写的调查表相对规范，错误率低，但投入的人力相对加大;村委会代填的调查表相对规范度低，返工率大。经综合考虑，发包方调查表采用作业单位填写的方式进行，并按照土地承包管理信息系统软件的要求使用Excel软件录入发包方调查表。1．1．2承包方调查承包方调查都是以承包家庭为调查单元和对象进行调查。承包方调查表中的“承包方编码”由发包方代码和系列顺序码2段18位阿拉伯数字构成。系列顺序码按照“以村委会为单位的摸底调查资料”填表后编程自动排序从0001开始，在发包方代码后按升序编码，最多编至8000。承包方调查表其他项，如“承包方代表、承包方代表证件类型及证件号码、有无承包合同、有无经营权证、承包起止日期、家庭成员”等是根据“农村土地承包方案、承包合同、承包台账、已经颁发的农村土地承包经营权证”以及农业局提供的以“村委会为单位的摸底调查资料”等进行填写。承包方调查内容需按照土地承包管理信息系统软件的要求，使用Excel软件录入承包方调查表。1．1．3承包地块外业调查承包地块外业调查根据工作底图进行实地指界调查，承包地块调查表中的“土地用途、土地利用类型、地力等级”参考“第二次土地调查基础上开展的农村集体土地所有权确权登记发证成果数据”的图斑属性，按照实际情况填写;承包地块调查表中的“合同面积、地块名称、四至”参考“承包合同、农村土地承包经营权证”并结合调查实际填写。承包地块调查表中的“地块编码”由2段19位阿拉伯数字组成。顺序码代码从00001开始，在发包方代码后按升序编码，最多编至99999。外业调查工作底图主要是标示承包地块的承包方(代表)姓名、地块编码及地块空间位置。地块空间位置按照工作底图进行外业实地调查，并在工作底图上勾绘承包地块边界，同时在勾绘承包地块的范围内标注承包方(代表)姓名及地块顺序码。标注的形式为分式形式，分母为地块顺序码，分子为承包方(代表)姓名。在实际调查时，当地块位于山区丘陵，或耕地地块比较破碎，如果在承包地块范围内使用分式形式标注，图面较为混乱。经过与用户方沟通，承包地块范围内承包方(代表)姓名可不表示，仅以地块顺序码的形式在工作底图上进行标注。原5位地块顺序码分解为2部分，分别是承包方姓名代码(前3位)和顺序码(后2位)，承包方(代表)姓名代码以村为单位统一编码。

1．2承包地块界址测量

承包地块界址点测量主要采用图解法，对于图上被遮挡的部分或实地设标的界址点则采用实测法获取。在接收外业调查资料后，内业数据处理人员按统一安排，参考外业调查底图进行矢量化处理。即由内业数据处理人员利用正射影像图对调查草图的承包地块以及主要道路、水系及与地块四至相关的居民点进行矢量化，生成数字线划图，并对地块进行编号上图。矢量化处理不采用扫描纠正的方法，而是直接对照外业调查底图在电子影像资料上进行矢量化，以避免扫描带来的纠正误差和扫描精度的影响，提高矢量化精度。对影像上树木遮挡及无明显界线的地块，应采用实测方法，将测量数据套合影像进行矢量化内业上图。内业矢量化时，对于宽度大于1．2m的田坎应进行扣除，同时需要绘出主要的依比例尺道路、水系及居民地等地类图斑;在矢量化权属界线时，要保证失量化的精度，明显地物影像的套合误差通常不应大于2个像素;在无法判别权属界线时，应按照外业调绘界线，并参考野外资料所提供的确认面积进行绘制;权属界线在少数区域无法重合时，可参考实地丈量的边长进行矢量化。当外业调查底图与影像出现明显差异时，内业作业人员应将问题以书面形式清楚说明，并交野外现场处理。绘制界线时，在满足精度的前提下应尽量保证图面线条流畅、圆滑，避免出现硬拐角。

1．3农村土地承包经营权公示

农村土地承包经营权的公示是根据村民居住点分布的实际情况，分别以村、组为单位进行。对居住点人口较集中的地方，调查信息公示表以村为单位，地块界址分布图采用正方形分幅(50cm×50cm)，并以村为单位进行公示;对村民居住点人口较散列的地方，地块分布图采用以组为单位分幅，同时以组为单位进行公示。公示期间必须宣传到位，确保每家每户收到通知，及时核对自己的地块信息。公示中必须由每家每户了解自家地块信息的人员进行确认，以免后期出现修改错误的现象。公示工作采用作业人员现场蹲点的方法，或交村委会负责人并由作业队伍定期巡视的方法。实际工作中，可根据实际情况选择不同的方法进行。公示期限应不少于7天。

1．4数据库检查及登记颁证

数据入库前首先应依照工作底图、调查草图、地块分布图和实际调查情况检查点、线、面之间的相互关系，并进行拓扑处理，构建拓扑关系并核查其正确性;其次应对数据结构进行检查，内容包括检查要素分类代码、数据分层、数据文件命名规则、图形和属性结构、字段命名、数据字典、数据交换格式和元数据等是否符合相关技术标准和规范，是否存在明显数据缺陷。同一个县级行政区内不同调查单元上报数据成果后，应进行数据汇总和拼接，相邻调查单元矢量数据拼接应确保拓扑关系正确。不同比例尺或不同精度的数据接边，以较大比例尺或较高精度的调查结果为准。乡镇登记资料上报后，由县级农村土地承包管理部门按照统一格式建立土地承包经营权登记簿。县级以上人民政府按照承包合同和登记簿记载的内容，向农户颁发农村土地承包经营权证。

2结语

开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作是推进农村产权制度改革，促进城乡要素自由流动，实现资源优化配置的基础性工作。建立土地承包管理信息系统，完成土地承包全过程的规范化管理，可以实现户、地、证、薄的一体化管理。通过确权登记颁证，完善了农户土地承包信息。颁发的土地承包经营权证上的承包面积准确，四至清楚，并附有详细的空间位置图，可以有效地维护农民的土地承包权益，在保护农民利益、维护社会稳定、解决三农问题等方面都具有极其重要的作用。

参考文献

［1］NY/T2537—2014农村土地承包经营权调查规程［S］

［2］NY/T2538—2014农村土地承包经营权要素编码规则［S］

［3］NY/T2539—2014农村土地承包经营权确权登记数据库规范［S］

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Abstract:“ten thousand area unit fertile farmland construction project” is Jiangsu Province to promote a policy innovation which the city and countryside overall plan and the socialism new rural reconstruction proposed. The earth land ownership is the adjustment is this policy smooth implementation key. This article first is to the earth land ownership the adjustment the content, the principle, the procedure carries on the analysis, then aims at the earth land ownership is the question which in the alignment procedure possibly meets proposed that the corresponding policy suggested that is for the earth land ownership the adjustment smooth implementation provides certain reference.

关键词：土地权属调整 原则 程序 政策建议

Key word: The earth land ownership is the adjustment principle procedure policy suggestion

“万顷”是一项系统工程，它以实施“城乡建设用地增减挂钩”为抓手，以土地开发整理项目为载体，通过对田水路林村进行综合整理，将增加有效耕地面积，提高耕地质量；将农村居民迁移到城镇，可以节约集约利用建设用地；建成大面积连片的高标准农田，可以优化区域土地利用布局、加快构建现代农业。 项目实施过程中涉及到土地所有权、使用权、他项权利等一系列权利的调整，土地权属调整内容较为复杂，研究土地权属调整的内容、原则、程序等具有十分重要的现实意义。

一、土地权属调整方案的内容

万顷良田工程实施过程中会涉及到所有权、使用权、他项权利等一系列权属调整，以下为土地权属调整的具体内容：

（一）土地所有权的调整

为使土地开发整理复垦后的田块连片规则，在原国有土地与集体所有土地之间边界不规则处，可按照等当量或等价，经双方协商后进行土地所有权调整。

针对集体所有权的调整，一般要尽量保持土地权属界线的稳定性。特殊情况下在土地开发、整理、复垦过程中，需新建主干道路、主干渠道等，可通过土地征用的方式将集体所有土地调整为国有土地。

（二）土地使用权的调整

万顷中土地使用权调整主要有以下几种类型：

1.宅基地使用权调整

万顷涉及拆迁的农户由村民委员会向乡（镇）土地管理机构提出申请，经县（市）土地行政主管部门审查、县（市）人民政府批准后，对宅基地使用权予以收回。对于失去宅基地的村民，应当给予合理安置与补偿。安置与补偿的方式具体有以下几种：

（1）货币化安置方式。对要求货币补偿的农户，在对其原农村住宅进行价值评估后，确定应得的安置房补偿面积。货币补偿总额建议为应得安置房面积的市场折算价扣除政府定销价后的差额，并在此基础上适当提高补偿金。农户接受货币补偿后，政府不再安排商品房置换。

（2）现房安置方式。对要求现房安置的农户，采取“等价交换、差额结算”的置换办法，即农村住宅交换商品房遵循等价交换原则，在土地使用权互不作价的前提下，镇（街道）要制定对农宅估价的实施细则和原则上按成本价确定的安置商品房的价格及楼层差价。对拟置换农宅面积、质量进行价值评估，镇政府（街道办）给予相等面积（或按家庭人数折算）的商品房，交换的成套商品房价格小于或大于农宅评估价格的，进行差额结算。

2.土地承包经营权调整

农业规模化、现代化经营是社会经济发展的必然趋势，而规模化经营的前提之一是土地的相对集中。政府应鼓励并支持农民进行土地承包经营权的流转以适应农业规模化发展的需要。农村土地承包经营权的权属调整方式要根据当地经济社会发展的实际情况来定，具体有等质等量模式、股份制模式、租赁模式等几种方式。

二、土地权属调整的原则

（一）坚持切实保护农民利益的原则

土地是农民最基本、最重要的生产资料和资本。《物权法》将农村土地承包经营权、宅基地使用权定义为“用益物权”，也就是农民的财产权。“万顷”范围内的农民的承包经营权和宅基地使用权将会进行调整，在权属调整方案的编制过程中，要尊重原有产权关系，从农民自身利益出发考虑问题。

一般来说，一项政策如果能使得目标群体感到公平合理，它就容易被接受。 “万顷”实施的目的之一是为了促进城乡统筹发展，因而农民在这过程中应享受到城乡统筹发展带来的成果，享受到城市生活带来的便利。农民作为“万顷”的政策对象，只有切实保护好他们的利益，才能增强对这项政策的认同感，同时也能促进政策的顺利实施。

(二)坚持政府主导的原则

“万顷”是江苏省政府为解决当前经济社会发展中遇到的土地问题的一项公共政策创新，是一项公共产品。根据公共产品理论，在公共产品消费中存在一种“搭便车”现象，每个人都想不付或少付成本享受公共产品，因而只好政府出面担当此职能。在“万顷”实施过程中政府应发挥主导作用，充分运用政府自身拥有的优势，努力推进这项政策的实施。但政府同样也应避免过多的权属调整行为，避免大拆大建。从新制度经济学的角度来说，交易费用是制度运行的费用，也就是“制度成本” 。万顷良田作为一项制度创新，要想良好的运行，应尽量减少交易费用。

（三）坚持农户积极参与原则

“万顷”虽是一项政府主导的建设工程，但农民是利益主体，应该赋予农民参与“万顷”的权利。土地所有权和使用权的调整应在各有关权利人协商一致的基础上进行，做到公开、公平、自愿。只有让农户广泛参与到权属调整的各个环节中来，权属调整工作才能顺利、有序等开展。

（四）坚持依法与农村实际情况相结合的原则

目前关于土地权属调整的内容、程序等还没有专门的法律支持，只是分散的见于相关的法律、政策中。“万顷”的土地权属调整一定要严格依照现行法律、政策中规定的权属定义以及权属调整的程序来进行。对于现行法律、政策中规定的不完善和欠缺之处要根据农村现实生活中的土地权属关系来进行权属调整，做到土地权属调整方案依法、合情、合理。

三、土地权属调整的计划安排

政策执行是一个连续有序的过程，需要政策执行者在将公共政策付诸实践前作系统的计划安排。 土地权属调整贯穿着整个“万顷”工程实施过程，由于土地权属调整内容较为复杂，因而事先必须做好周密的计划安排。土地权属调整计划执行主要分为以下几个步骤：

（一）对项目区土地权属现状进行详查

科斯定理认为，在成本大于零的情况下，产权的清晰界定将有助于降低人们在交易过程中的成本和改进经济效率。如果不在土地权属调整方案编制之前做好项目区土地权属现状调查工作，那么土地权属调整方案的编制就缺乏基础，制定出的方案势必会缺乏对土地权属调整的现实指导意义，甚至会给土地权属调整带来难度，导致频繁的土地权属纠纷。

（二）编制、公告和报批土地权属调整方案

成立“万顷”土地权属管理协调小组。成员应包括县级国土资源管理部门、项目所涉乡镇村负责人以及有关人员。县级国土资源管理部门、乡镇和村委会要组织有关村民代表就权属调整进行协商，形成初步方案。该初步方案需征得三分之二以上土地权利人的同意。土地权属调整方案应当在有关乡(镇)、村进行公告，公告期一般为15天。公告期间如有异议的可申请异议处理，异议处理完后签订相关协议。土地权属调整方案应报县（市）人民政府批准。

（三）土地权属调整方案实施阶段

实施之前冻结土地权利变更登记，停止变更土地利用现状。工程施工单位严格按照制定好的规划方案进行施工。因规划编制变更，造成土地权属重新调整的，应按有关规定对原权属调整方案补充、说明，并报项目所在县级国土资源管理部门确定。“万顷”竣工后，县级国土资源管理部门应及时进行土地变更调查和变更登记，建立新的地籍档案，并妥善保管有关土地登记资料。

四、土地权属调整中可能遇到的问题及解决问题的建议

“万顷”是一项政策创新，其实施过程中可定会遇到许多问题，对这些问题进行分析，探究问题产生的原因，并提出相应的政策建议具有十分重要的实践意义。

（一）宅基地使用面积超标问题

虽然《土地管理法》规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准”，而且省（市）明确了宅基地使用面积的标准，但由于农民法律意识淡薄以及一些历史遗留问题，农民宅基地面积超出标准面积现象很严重。 这给补偿面积确定带来很大困难。为了树立法律的权威，农民拆迁补偿一律按照界定的标准来执行，同时考虑到农村的现实情况，对于高出标准的面积，只给予相应的建设安装费用，以减少农户对补偿费用不满带来的纠纷。

（二）自留地问题

自留地是集体经济组织按政策规定分配给成员长期使用的土地。我国法律明确规定：宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。由于自留地属于农民集体所有，因此在万顷良田工程项目中涉及到自留地的权属调整也应由本集体经济组织成员讨论决定，按多数人的意见处理。一般情况下是按等面积原则分配土地，保证农户分到与原实有面积不变、质量相当、尽可能集中的土地。

（三）未确定使用权的集体土地整理后的分配问题

未确定使用权的集体土地，土地整理后新增耕地的使用权归当地村集体，由村集体统一经营使用或者按照法定的程序由村委会统一承包给种田大户，实行规模经营，也可以进行招投标，但项目区内原有权利主体享有优先承包权。

五、结论

“万顷良田建设”工程是一项促进城乡统筹发展的重要政策创新。这项政策要想取得预期的目标，必须对政策执行进行深入的研究。而土地权属调整是这项政策执行中的核心问题，本文对土地权属调整的内容、原则以及程序进行了深入分析，并针对土地权属调整过程中可能遇到的问题提出了相应的解决问题的政策建议，以期为“万顷”土地权属调整的顺利实施提高相应的参考。

参考文献:

[1]陶学荣.《公共政策学》[M]，大连：东北财经大学出版社，2009，215

[2] 卢现祥,朱巧玲.《新制度经济学》[M]，北京：北京大学出版社，2007，159

[3]吴元其等.《公共政策新论》[M]，合肥：安徽大学出版社，2009年，150

[4]张寿敬.《关于农村住房制度改革的思考》[J]，《江苏土地》，2010年第1期