建筑法实施细则范文
时间：2023-04-01 11:50:07
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篇1
第一条 为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。
本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。
第三条 建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。
第四条 国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。
第五条 从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。
第六条 国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。
第二章 建筑许可
第一节 建筑工程施工许可
第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;
(二)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;
(三)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;
(四)已经确定建筑施工企业;
(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;
(六)有保证工程质量和安全的具体措施;
(七)建设资金已经落实;
(八)法律、行政法规规定的其他条件。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
第九条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。
第十条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
第十一条 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
第二节 从业资格
第十二条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：
(一)有符合国家规定的注册资本;
(二)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;
(三)有从事相关建筑活动所应有的技术装备;
(四)法律、行政法规规定的其他条件。
第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
第十四条 从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
第三章 建筑工程发包与承包
第一节 一般规定
第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
第十六条 建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。
建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。
第十七条 发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。
承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。
第十八条 建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。
发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。
第二节 发包
第十九条 建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。
第二十条 建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。
开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。
第二十一条 建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。
第二十二条 建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
第二十三条 政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。
第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
第三节 承包
第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
第四章 建筑工程监理
第三十条 国家推行建筑工程监理制度。
国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。
第三十一条 实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。
第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
第三十三条 实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。
第三十四条 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。
工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。
工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
工程监理单位不得转让工程监理业务。
第三十五条 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。
第五章 建筑安全生产管理
第三十六条 建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
第三十七条 建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。
第三十八条 建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。
第三十九条 建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。
施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。
第四十条 建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。
第四十一条 建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。
第四十二条 有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：
(一)需要临时占用规划批准范围以外场地的;
(二)可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的;
(三)需要临时停水、停电、中断道路交通的;
(四)需要进行爆破作业的;
(五)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。
第四十三条 建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。
第四十四条 建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。
第四十五条 施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
第四十六条 建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。
第四十七条 建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。
第四十八条 建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
第四十九条 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案;没有设计方案的，不得施工。
第五十条 房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。
第五十一条 施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。
第六章 建筑工程质量管理
第五十二条 建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由国务院规定。
有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时，应当及时修订。
第五十三条 国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。
第五十四条 建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。
建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。
第五十五条 建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。
第五十六条 建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。
第五十七条 建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。
第五十八条 建筑施工企业对工程的施工质量负责。
建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。
第五十九条 建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。
第六十条 建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。
建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷;对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。
第六十一条 交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第六十二条 建筑工程实行质量保修制度。
建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目;保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。
第六十三条 任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。
第七章 法律责任
第六十四条 违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
第六十五条 发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。
超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;有违法所得的，予以没收。
未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款;有违法所得的，予以没收。
以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十六条 建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
第六十七条 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
第六十八条 在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
对在工程承包中行贿的承包单位，除依照前款规定处罚外，可以责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。
第六十九条 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收;造成损失的，承担连带赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。
第七十条 违反本法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款;造成损失的，承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十一条 建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，可以处以罚款;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。
第七十二条 建设单位违反本法规定，要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，责令改正，可以处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十三条 建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款;造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款;造成损失的，承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十四条 建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书;造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十五条 建筑施工企业违反本法规定，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，可以处以罚款，并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷造成的损失，承担赔偿责任。
第七十六条 本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。
依照本法规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第七十七条 违反本法规定，对不具备相应资质等级条件的单位颁发该等级资质证书的，由其上级机关责令收回所发的资质证书，对直接负责的主管人员和其他直接人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十八条 政府及其所属部门的工作人员违反本法规定，限定发包单位将招标发包的工程发包给指定的承包单位的，由上级机关责令改正;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十九条 负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的，由上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任;造成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任。
第八十条 在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。
第八章 附则
第八十一条 本法关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，适用于其他专业建筑工程的建筑活动，具体办法由国务院规定。
第八十二条 建设行政主管部门和其他有关部门在对建筑活动实施监督管理中，除按照国务院有关规定收取费用外，不得收取其他费用。
第八十三条 省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动，参照本法执行。
依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮，依照文物保护的有关法律规定执行。
抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。
第八十四条 军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据本法制定。
第八十五条 本法自1998年3月1日起施行。
建筑法的基本政策(1)建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。
(2)国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。
篇2
关键词：城市空间 交通方式 轨道交通
中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）05-0421-01
工业革命以后，由于生产力的迅速发展，现代技术特别是现代交通的出现，打破了人类城市原有的空间尺度观念，越来越多的城市参与了剧烈的动态发展。经济和人口的迅速膨胀加上交通方式的变更，导致今天的城市在空间形态乃至区域规模上形成一种全新的尺度观念。
研究现代交通方式变更与城市空间尺度之间的关系，既是对人类历史上创造成果的再认识，又对塑造人性化的城市空间和形成有机生长、可持续性发展的城市结构具有积极的推动作用[1]。
一、我国大城市空间发展特征与存在问题
1.城市现状
1.1城市人口增长
城市化是农业人口转化为非农业人口，农村地域转变为城市地域的过程，是一个国家和地区的现代化过程，城市化的进程伴随着社会经济的发展而发展。近20年来，我国城市化进程不断加快，每年有1800万人从农村迁往城市，城市化速度十分惊人。
1.2城市空间扩展方式
城市空间扩展包括城市用地的外延拓展与内部更新两种方式。外延拓展意指在城市发展中，原有的城市空间不足以满足城市生产与生活的要求，所以不断地将城市周边的非城市建设用地转变为城市建设用地的过程；内部更新意指在原有建设用地上，通过城市用地性质与容量的调整，重组城市用地功能，集约城市土地利用。
根据城市空间发展与用地功能的规划理论，城市空间拓展主要分为“集中与分散”两大类。从我国现有大城市空间拓展方式分析，我国大城市空间发展除受自然条件约束之外，主要仍以集中发展模式为主，并呈同心圆式的圈层式蔓延扩展[2]。
2.存在问题
2.1城市机动化趋势
随着我国对外开放和经济社会的发展，至2003年机动车拥有水平为18.4辆/千人。而全世界机动车平均拥有水平1995年为110辆/千人左右。相比之下，我国机动化增长速度虽然很快，但机动化水平仍然很低，即使与经济水平相当的国家相比也存在较大的差距，这也从另一方面揭示了我国机动化的增长趋势和潜在需求市场仍十分巨大。
2.2土地资源状况
土地是城市的载体，是不可再生资源，是城市经济和社会发展的最基本的生产要素。我国是一个国土资源短缺型的国家，人多地少是基本国情。随着城市化进程加速与城市空间的不断拓展，城市用地的供给自然紧张，目前我国城市人口密度大，人均城市建设用地偏低。在新一轮的城市总体规划编制中，建设部明确要求必须坚持集约和节约用地，保护耕地的原则，明确将规划区内已经确定的基本农田列为禁止建设区。因此，在很长一段时间内，我国城市用地的紧张状况不可能发生明显的缓解。
2.3高强度的城市开发
在计划经济模式下建设发展起来的我国城市，土地使用没有按照市场区位规律进行配置，其城市交通出行的空间分布向心交通占绝对主导地位，并随着与城市中心距离的拉远，交通出行强度减弱，中心区交通负荷大是单中心城市结果的重要体现，我国现状城市结构布局具有以下特点：城市空间结构单一，用地布局相对紧张，城市中心功能不断强化[3]。
二、大城市主导交通方式选择分析
1.不同交通方式的适用性分析
在城市各种交通方式构成中，可分为公共交通与私人交通两大类。公共交通根据运输能力、服务范围的大小可分为大运量、中运量和低运量公共交通系统。大运量公共交通系统由城市铁路、市郊铁路、地铁系统和磁悬浮系统构成；中运量公共交通系统则由轻轨系统、单轨铁路、AGT系统、城市空中缆车以及快速公交系统构成；低运量公共交通系统为常规的公共汽车和有轨电车。私人交通则主要由自行车、小汽车（含出租车、摩托车）和步行构成。
上述各种交通方式有其自身的交通特征与适用性。大、中运量轨道交通构成了大城市公共交通运输的主体，而小汽车将成为私人交通长距离出行的主导方式。因此，一个城市时候需要建设轨道交通，其根本目的并不完全是为了提高居民交通出行的安全、舒适与准时，更重要的是为了满足随着城市规模的增大形成的长距离交通出行与高客流密度的运输要求。
2.交通运输方式的变化趋势与合理选择
2.1交通运输方式的变化趋势[4]
从发展变化的角度来看，交通运输方式将呈现如下变化：
城市交通政策已经明朗。
常规公共交通在不同规模、不同经济发展水平的城市仍是公共交通运输主体。多种交通运输方式的长期并存。
2.2大城市主导交通方式的合理选择
我国大城市人均道路面积偏小，道路供给远小于汽车交通需求。汽车行驶由于受到道路条件的限制，平均行驶速度提高的潜力不大，而且随着城市机动车辆的增加，交通堵塞将会日益严重。而轨道交通，一般都采用全封闭或独立路权的形式，受外界条件影响较小，决定轨道交通运行速度的因素主要取决于系统选型、站间距离和线路条件等。轨道交通特定的交通运输特征，使轨道交通已经成为一种安全、可靠、快捷、低污染，并与小汽车具有很强竞争力的交通方式[5]。
现阶段我国大城市，常规公共交通仍须保持优先发展，但必须同时加强对轨道交通的投入与开发建设，实施对轨道交通的投资倾斜，加快轨道交通的建设步伐，逐步确立轨道交通在大城市公共交通系统中的骨干地位，从而建立功能和层次完整的公共交通运输系统。
参考文献
[1]金广君，邱红. 交通方式变更对城市空间尺度的影响[J]. 城市建筑，2005，12：47-51.
[2]邱建华. 交通方式的进步对城市空间结构、城市规划的影响[J]. 规划师，2002，07：67-69.
[3]韦亚平. 大城市空间系统的组织优化――一种基于交通行为选择的规划技术思路[J]. 城市规划，2010，05：23-28+52.
篇3
“以案导学”教学模式的教学思想
“以案导学”是以学案为学习的载体，以导学为学习的方法，以教师的指导为主导，学生自主学习为主体，师生共同合作探究以完成教学目标的一种教学模式。
在此基础上，教师根据教学目标、教材内容和学习需求设计学案，学生根据学案，主动探究，完成相应任务。学生提出自己的疑问或见解，与老师共同探究，得出结论。
与传统教学模式相比，该教学模式一改过去老师单纯讲；学生被动听的教学模式，突出了学生学习主动性和能动性，引导学生积极主动学习。它兼顾了教师的主导作用和学生的主体作用，是两者在教学活动作用充分发挥，在此过程，不仅让学生掌握了知识，更培养了学生的自学能力，团结协作精神和探索创新精神。
“以案导学”的自主学习模式在语文学习中的实践
本文结合《窦娥冤》的导学案设计来讨论该模式在语文教学中的实践应用。
学案设计。在学案设计中，要结合教材和课程标准，根据学生的知识水平，突出教材的重难点；编制出能激发学生学习热情的问题情境，主动设疑；要注意层次性和梯度性，符合学生的学习思维特点；并兼顾不同层次学生的需要。
学案的编制最好以课时进行为主，每个环节都要落到实处，掌握相关知识之外，还要有适当拔高训练和拓展延伸。
分发学案，明确学习任务目标，提前预习。完成学案设置的任务是本教学模式的核心。在课前教师应把学案分发给学生，提前预习，让学生明确目标，知道重难点及学时分配。
如《窦娥冤》导学案。教学目标：了解元杂剧。欣赏《窦娥冤》戏剧冲突，认识元代吏治腐败的黑暗现实，和统治者草菅人命的罪恶。及窦娥性格的典型意义。
教学重点：鉴赏性格化的人物语言。
教学难点：充满浓郁生活气息的现实主义与想象奇特的浪漫主义相结合的表现手法。
课时安排：三课时。
老师出示导学案时要注意充分利用语言和多媒体设备，让学生对更加清楚所要完成的学习任务，并激发学生学习的好奇和热情。
据案自学，课前预习，了解关汉卿及元杂剧相关知识，激发学生学习兴趣。
关汉卿：（略）
元杂剧：剧情结构：本、折（略），（宫调、曲牌见课下注释）楔子，过场；角色：正末，正旦；副末、外末、小末；副旦、外旦、小旦等；剧本常识：主唱、宾白、科范；题目正名。（略）
同学四人为一组，进行课堂自主学习，合作探究。
《窦娥冤》导学案（第一课时）学习要点：整体把握剧情；了解人物关系；
第一模块情境导入：展示你所掌握的戏剧及元杂剧相关知识；你了解关汉卿吗？
第二模块整体感知：扮演角色朗读剧本中人物对白部分。介绍你已经认识的剧中人物，他们都是谁，是什么关系；用几句话概括剧情。
《窦娥冤》导学案（第二课时）学习要点：熟悉曲词及宾白所表演的故事，初步感知关汉卿“本色”语言特征；把握戏剧冲突。
第一模块深入理解：
练习检测：说出下列元杂剧中常见的口语，衬字的意义。
行动些、没来由、葫芦提、也哥么、则落得、直下的、端的、只合、争奈兀的、准了、处分
阅读《窦娥冤》“（刽子做喝科，云）兀那婆子靠后”至“（刽子做取席站科，又取白练挂旗上科）（正旦唱）”片段，然后按要求答题。
选段中，“科”指____，主要用来____；“云”指____，主要用来____；“唱”指____，主要用来____。
解释下列词语。①兀那：②休：③打甚么不紧：
选段中括号中的文字是属于（ ）。
A.舞台说明或舞台指示 B.舞台动作提示
C.舞台人物介绍 D.舞台人物或动作提示.
从人物的说白中你体会到本剧的语言特色是什么？
给戏曲每一折加个小标题吧！
第一折，第二折____，第三折____，第四折（结局）昭雪。
第二模块问题探究：
本故事的部分在哪一折？为什么？
讨论：窦娥冤，“冤”于何处，从部分一折唱词中找出；本剧的戏剧冲突都哪些？集中体现在哪一方面？（从宾白入手）；从滚绣球及窦娥遭遇推测元代社会现状。
《窦娥冤》导学案（第三课时）学习要点：鉴赏曲词语言，领略其迷人的艺术魅力，分析曲词在矛盾冲突中表达的人物心理和性格。
第一模块、品味鉴赏：品味鉴赏部分。
下面对《滚绣球》一段文字分析不确切的一项是（ ）
①有日月朝暮悬，有鬼神掌着生死权。②天地也！只合把清浊分辨，可怎生糊突了盗跖、颜渊？③为善的受贫穷更命短，造恶的享富贵又寿延。④天地也！做得个怕硬欺软，却原来也这般顺水推船！⑤地也，你不分好歹何为地！⑥天也，你错勘贤愚枉做天！⑦哎，只落得两泪涟涟。
A.第一句是说人的生死全由鬼神掌握着，谁该生，谁该死，如日、月分明。
B.第二句用设问询问天地为什么混淆了盗跖、颜渊，第三句用对比揭示不公平的社会现状。第四句指出这种状况是天地“怕硬欺软、顺水推船”、不敢坚持正义造成的
C.第五、六句愤怒谴责天地失掉职分就不该“为地”、“做天”，为后面“天地”被窦娥冤情感动使其实现三大誓愿做了反衬。
D.第七句窦娥面对法制黑暗的现实，无法申冤，只感到无限委屈和悲伤。
窦娥在临刑前发下了三桩誓愿，这三桩誓愿分别是：____、____、____。这其中运用的四个典故分别是____、____、____、____。（以上均限四字语回答。）这四个典故所涉及的四个人物分别是____、____、____、____。
下面对窦娥发下的三桩誓愿的分析，不恰当的一项是（ ）
A.血溅白练，这桩誓愿是希望到刑场上围观的人群立刻了解她的冤屈。
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B.三桩誓愿表现了窦娥宁死不屈的反抗性格。
C.三桩誓愿也表现了当时人民仇恨罪恶统治，要求变革现实的强烈愿望。
D.三桩誓愿层层深入地表现了窦娥不屈不挠的反抗精神和乐观态度。
小组讨论分析人物窦娥形象。
第二模块写作借鉴，拓展延伸。
说说宾白、曲词在展开矛盾冲突，刻画人物形象，表现主题的作用。
组内讨论，交流、展示学习成果.小组口头抢答式，代表黑板书面表达式，及教师点名交流式完成讨论探究部分的问题。
教师总结，评价提升.除了知识的总结之外，教师还要进行评价，对学生在学习中的任何积极因素都应该给予鼓励，使其尝到探究的快乐。最后要对知识适当拓展延伸，提高升华，让学生学会迁移，达到举一反三和融会贯通的效果。
课后作业，巩固练习。
学以案导学教学效果分析
有助于学生良好学习习惯的养成，提高学习能力和探索的欲望。
在以往的教学模式下，学生过于依赖教师的讲解。由于教师的直接灌输。学生养成赖于思考和依赖老师的坏习惯，缺乏积极钻研探究的精神。而学案导学有助于改变学生学习方式，通过自主学习，合作探究等实践活动，帮助学生逐渐养成自主参与学习实践活动的习惯，尤其是可以提高学生自学能力和求知探索的欲望。对于学生未来在浩瀚的知识海洋中探寻新知具有重要意义，使之终身受益。
篇4
关键词：高层建筑；玻璃幕墙；安全维护
Abstract: shenzhen as to the forefront of China's reform and opening up positions, the country's most intensive high-rise buildings at the lo wu on urban area, these early high-rise building is basically for over 20 years, curtain wall dry noodles basically has reached or more than the technical specifications of the set of requirements, some fine curtain wall already showed safe hidden trouble and management problems. In the creation of "shenzhen the quality" the new situation, how to carry on the high-rise building curtain wall the safety and quality of daily inspection, maintenance and management, has become increasingly urgent issue.
Keywords: high building; Glass curtain wall; Security maintenance
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
在现有的法律环境和制度，围绕“既有建筑幕墙后续安全检测与维护管理”这个专题，探讨如何与国际接轨，汲取先进地区经验，建立深圳特色的既有建筑幕墙安全维护管理机制。
一、罗湖高层建筑幕墙现状与不足
据统计，罗湖现有100米以上高层建筑31栋。虽然上世纪80年代“三天一层楼”的国贸大厦，90年代“两天半一层楼”的地王大厦等建筑留下了许多辉煌的历史，但不少高层建筑幕墙材料已过保修期，甚至超过使用寿命，既有建筑幕墙的安全隐患逐渐显现。据媒体报道，近年深圳已发生多起外墙装饰构件脱落安全事故。2007年3月1日，龙岗五联同心工业区，从天而降的铝合金窗砸在一名9个月大的女孩头上，颅内多处骨折；2008年2月15日，松岗街道恒祥酒店外墙瓷砖脱落，砸中一名小男孩致死；2009年1月2日，百仕达花园二期一块脱落的水泥砸死一名16岁女高中生；2009年8月9日，龙岗一对父子被脱落的玻璃幕墙砸中，当场血流满面。高层建筑幕墙质量问题已酿成了一幕幕惨剧，必须引起我们高度关注。
探究安全事故发生的直接原因，主要可能存在以下几方面不足：
（一）建筑装饰材料质量和使用寿命存在不足。现在使用广泛的隐框玻璃幕墙，感观效果比明框的要好。但完全依靠玻璃背面的结构胶，把玻璃粘在铝型材框架上，中空玻璃无任何外框，要能长期有效抵抗风荷载、自重荷载、热胀冷缩和地震等外力作用，对材料质量及施工工艺要求极其严格。而作为结构粘接的关键性材料硅酮结构密封胶，因建设方资金和需求等因素造成的选材差异，都会影响产品质量。
而按国家建筑材料的相关规范及要求，一般建筑物主体结构设计使用年限为50年，幕墙使用期限一般为20年。如没有正常的维护，各种构件将逐渐侵蚀并失去其力学能力，导致爆裂或脱落，引致危险。罗湖早期的大部分高层建筑，其玻璃幕墙和外墙构件的使用年限已超过20年，现已存在较大的安全隐患。
（二）建筑施工工艺和质量存在不足。在高层建筑建设过程中，存在着因追求速度而忽视了施工工艺时效的情况，比如混凝土浇灌后的凝固时效、钢材料焊结后的冷凝时效等等，在尚未充分满足施工工艺时效要求的情况下冒然连续施工的做法应引起各方警觉。与此同时，某些施工方为了节省开支，赚取最大利润，出现了不严把质量关，使用非专业施工人员，使用不合格材料，偷工减料，蒙混过关等问题，从而在施工过程中就留下了安全生产隐患。
（三）建筑安全质量检测法规存在不足。我们认真梳理国家、省、市关于建筑幕墙建设领域的政策法规后发现，在面对逐年递增的既有建筑幕墙安全隐患发生几率增大的问题上，后续安全检测和维护管理尚有“空白”需要填补。原国家建设部颁布的《既有建筑幕墙安全维护管理办法》和广东省颁布的《既有建筑幕墙安全维护管理实施细则》均分六章对建筑幕墙的“保修和维护责任、维护与检修、安全性鉴定和监督管理”等问题作了原则性表述，并明确了楼宇业主作为幕墙安全维护管理的责任人，但对“责任人在既有建筑幕墙后续安全检测和维护的重要性严肃性认识不到位，或因资金问题、职责不清、时间不明等原因不能实施有效检测与维护”的问题考虑不足，特别是工程保修期满之后和产品使用寿命过期后的安全检测和维护管理没有硬性约束，留下了深化责任和有效维护管理的空白。
（四）高层幕墙的安全监管机制存在不足。在现行法规层面留有空白的前提下，具体执行和实施既有建筑幕墙安全检测和维护管理的运行机制更多地流于形式。一方面需要在法规层面予以明确和硬性约束，另一方面需要相关部门和人员协作，探索有深圳特色的良性运作机制，把既有建筑幕墙后续安全检测与维护管理工作落到实处。
二、高层幕墙建设与管理的借鉴与思考
罗湖住房和建设局在与国家建筑幕墙协会、香港建筑幕墙技术协会以及深圳有关建筑幕墙专业人士的研讨中感到，北京、上海、香港、新加坡等国家、地区对高层建筑幕墙的建设与维护的一些经验做法，值得我们深圳学习和借鉴。
（一）国内法规建设
2005年3月2日召开的全国政协十届三次会议期间，全国政协委员刘秀晨和田麦久提出的《关于尽快开展全国玻璃幕墙安全检查的建议》提案，受到原国家建设部领导的高度重视，由此拉开了推进国家层面立法的进程。2005年以来，原国家建设部、部分省市相继出台了既有建筑幕墙安全维护管理的政策法规，为我们进一步完善和实施后续安全检测与维护管理提供了法律支持。
目前，国内已经颁布实施的类似法规细则仅有3个。上海是我国最早实施既有幕墙安全检测并组织相关立法的城市，2004年对既有建筑幕墙安全问题进行了第一次普查，2005年9月1日率先颁布了上海市地方技术标准《玻璃幕墙安全性能检测评估技术规程》；2006年12月5日，原国家建设部根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规颁布实施了《既有建筑幕墙安全维护管理办法》；广东省于2008年3月28日《广东省建设厅既有建筑幕墙安全维护管理实施细则》。这些技术规程与实施细则，明确规定了楼宇业主作为幕墙安全维护管理的责任人，承担着“既有建筑幕墙后续安全检测和维护”的责任，为建设主管部门加强高层建筑幕墙的管理提供了有力的法律支撑，为深圳结合自身实际细化和约束既有建筑幕墙后续安全检测与维护管理提供了前提条件。
（二）香港经验做法
香港屋宇署于1998年8月便开始实施《楼宇安全检测计划暂行技术指引方案――楼宇的检测、评估及维修》；2002年6月，香港屋宇署编写的《楼宇维修全书》对楼宇外墙的维修、管理及法律职责进行了详细的描述；2010年2月，香港发展局《2010年建筑物（修订）条例草案》引入强制验楼计划及强制验窗计划。在强制验楼计划下，对楼龄达30年或以上楼宇的业主，须每10年一次检验；在强制验窗计划下，楼龄达10年或以上楼宇的业主，须每5年一次检验。该计划于2012年正式实施，成为目前我国最早推进实施建筑幕墙安全检测与维护，且最细化、最具操作性的城市。
三、加强高层幕墙维护与管理的对策与建议
认真分析罗湖高层建筑幕墙的发展轨迹，仔细研究外地的经验做法，我们认为要认真贯彻深圳市委、市政府“十二五”规划从“深圳速度”向“深圳质量”跨越的战略目标，落实罗湖区第六次党代会提出“以质量为导向，以创新为路径，让罗湖更繁荣更文明更幸福”发展方略，在城市建筑方面强调“深圳质量”是一个十分重要的现实课题，现就我市既有建筑幕墙安全维护管理提出如下建议。
（一）全面普查
31年弹指一挥间，深圳建筑幕墙的发展正是深圳高速发展的一面镜子，折射出“量多增速快”与“法律法规滞后，对既有建筑幕墙监管几乎空白，心里没底”的矛盾与隐忧。建议由政府相关职能部门牵头，组织有关质检、行业协会、档案管理、以及物业服务企业等部门，依据《广东省建设厅既有建筑幕墙安全维护管理实施细则》第二十二条和第二十三条之规定，开展对既有建筑幕墙的全面普查和统计归档工作，尤其是充分掌握既有建筑幕墙的现状，为下一步安全维护与监管提供翔实数据。
（二）积极试点
应由政府职能部门牵头，组织相关检测机构、幕墙企业、幕墙专家等组成联合体，参照国家建设部的《既有建筑幕墙可靠性鉴定及加固规程》和广东省住房和城乡建设厅的《建筑幕墙可靠性鉴定技术规程》，对符合《广东省建设厅既有建筑幕墙安全维护管理实施细则》第二十二条和第二十三条之规定的建筑幕墙进行抽查，实行试点检查鉴定工作，掌握第一手鉴定数据，为建立健全法律法规提供实践支撑。
（三）推动立法
作为高层建筑最密集，建设速度最快的城市，深圳既有建筑幕墙的安全风险也是最大的，需要引起各级领导高度关注。建议由政府相关职能部门牵头，会同行业协会、相关专业机构，以及物业服务企业，在国家、省、市相关法规的支撑下，充分借鉴香港的做法，针对深圳超高层楼宇建设的特点，结合深圳的气候环境、产品质量和人为因素等多方面因素，尽快向人大提出立法建议案。重点对政府、材料生产商、施工企业、检测机构和楼宇业主的责任、义务和权利关系进一步明确和细化；尤其对作为幕墙安全检测和维护管理责任人的楼宇业主的责任、义务做出硬性约束，保证政府职能部门的后续监管手握法律武器，监督和推动业主、检测机构、材料生产商、施工企业履行法律赋予的责任和义务，最大程度减少和杜绝建筑幕墙安全事故的发生，防范城市灾害的发生。
篇5
【关键词】房屋建筑；质量监督机制；管理
中图分类号：TU8文献标识码： A 文章编号：
建筑质量直接关系到人民群众的生命财产安全和建筑项目的投资效果。因此，一直以来我国对建筑工程质量都十分重视。自改革开放以来，我国在建筑质量监督和管理方面颁布了多项政策和法律，例如，《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建筑法》等，用以对建筑质量进行监督管理。随着我国对建筑工程质量要求越来越高，如何加强质量监督则成为了全社会都十分关注的热点话题。
一、我国房屋建筑质量监督机制现状及存在的问题
一直以来，房屋建筑质量都是人们关注的热点问题，尤其随着近些年我国相继发生众多房屋建筑质量事故引发人民生命财产安全受到损害的现象。究其原因，主要是因为我国房屋建筑质量监督机制不完善。具体来说：第一，质量监督法规不完善。例如，《建筑法》是我国房屋建筑市场的最高层次的法律，但其只规定了房屋质量管理的要求，并没有规定房屋建筑质量监督，房屋建筑质量监督的法规在我国建筑工程质量法律体系中层次过低。而且，从内容上来看，颁布于1997年的《建筑法》有很多条款已经无法适应市场经济条件下市场规制和行政管理的要求；第二，实施细则可操作性不强。我国房屋建筑质量监督的配套实施细则在执行过程中，由于受质量责任主体行为不规范、监督中主观随意性大等因素的影响，其操作性并不强，尤其是农村房屋建筑质量监督工作依然是整个监督体系的盲区。
二、完善房屋建筑质量监督机制的具体策略
事实上，我国建筑质量监督主要是对工程建设程序的合法性以及参与工程建筑的各方质量主体进行的监督管理。总体来说，完善我国房屋建筑质量监督机制需要从两个方面着手：一方面，完善房屋建筑质量监督政策及法律法规；另一方面，积极落实施工前、施工中以及竣工后三个阶段的质量监督工作。
（一）完善房屋建筑质量监督政策及法律法规
完善房屋建筑质量监督机制的首要工作就是要完善监督政策以及法律法规，以通过立法和严格的执法检查监督来引导和规范房屋建筑主体的质量行为，提高各方主体的质量意识。具体来说，需要从以下两个方面着手：第一，完善房屋建筑市场准入制度。随着我国市场经济的不断发展，政府应该按照市场运作规律来进行宏观调控，从而建立并完善建筑市场的准入政策。例如，可以建立严格的企业资质等级管理制度、注册专业人员许可制度等，来约束房屋建筑从业组织及个人的行为；相关部门可以改革现行建筑企业资质管理办法，统一协调管理房屋设计、监理、施工以及其他工作人员的从业资质，从而充分发挥各工作人员的专业化工作技能。第二，建立和完善房屋建筑质量监督法律法规。及时修改房屋建筑质量监督方面过时的法律，并针对法律中不合理、操作性不强的条款进行适时修整，从而形成完善的房屋建筑质量监督法规体系。必要时更可以将房屋建筑质量行为责任制引入到该体系当中，从而将具体工作和责任落实到个人，以真正做到“有法可依、违法必究”。
（二）落实各阶段质量监督工作
1.施工前质量监督阶段
施工前质量监督主要是对业主质量行为进行监督管理，这也是保证工程质量的第一步。具体来说，对建筑施工前的质量监督主要包括以下几个方面：第一，对建筑工程设计的质量监督。即要加强对设计文件的审查监督工作，一旦发现有违规或违法设计文件，则需要及时予以支出，并将该设计文件退回。不仅如此，有关部门也要加快推广设计监理制度。建筑工程监理职责以及建设内容是分专业的、多方面的，不仅要对工程质量、工程进度进行监理，更要对工程造价等进行监督管理，因此，该制度可以在建筑工程方面大力推广；第二，对建筑招投标活动的监督。在公开招标前，经常会出现哄抬标价、串通投标等现象，加强对施工招投标的监督，可以有效的维护市场竞争的良性运转，保证工程质量得到有效监督；第三，对建筑工程各项合同文本、工程资料进行监督，确保合同条款的规范化和法制化，确保工程资料的完善性和实用性。通过上述审查监督，可以有效的实现政府对建筑工程质量的预控监督。
2.施工中质量监督阶段
建筑工程施工阶段，有关部门需要从以下几个方面着手进行质量监督：第一，对施工原材料、设备的质量监督。建筑工程施工所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素，同时也是保障工程质量的基本要素。例如，政府有关部门可以实行现场抽检，针对材料的性能、质量等进行抽样检查，尤其是防水材料、钢筋、水泥、建筑用砖、混凝土、管材、管件等重要功能性建材要加大抽检力度，而且要在施工过程中进行不定期抽查，每种材料抽检不能少于一次，只有这样才能有效震慑和遏制偷工减料现象的发生，杜绝恶性质量事故的发生；第二，对工程施工工序进行质量监督。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素, 并消除,使其控制在一定的范围内，确保质量。工序质量既不稳定、也不确定，不稳定性是因为人工操作，难以完全调整步调,不确定性是指建筑工程的施工工程量很大，施工人员交叉施工的情况普遍存在。要把握好工序质量, 就要对每道工序都严格执行检查制度，使每一道工序都在合理的控制之下进行。例如，可以对建筑工程设备安装、实体结构、室内环境有害物质限量、屋面和卫生间蓄水性、外窗（墙）现场水密性等进行抽检或试验，并对重要分部分项工程质量进行把关式监测，对于存在重大结构隐患的工程，要及时采取了返工、加固、拆除等措施；第三，建立“四位一体”的质量评价体系，实施动态质量监督。即政府有关部门要将材料质量评价、结构强度评价、制造精度评价以及观感质量评价进行有效的结合，并对这些质量评价进行有效的功能测试，以确保建筑施工过程的安全性。
与此同时，需要注意的是，质量监督的范围包括了建设单位（即业主）、监理单位等所有参与工程建设的主体。其涉及范围较广，因此，监督机构不仅要站在执法角度上，对各项违规行为进行查处惩治，更需要利用现代化技术提高监督管理的效果。例如，政府有关部门可以加强工程检测信息化。即政府相关部门可以设计研发建筑工程检测信息管理平台，并将这一平台投入运行到当前建筑业当中，政府部门也要针对运行情况及时了解反馈信息；也可以根据实际需要建立先进水平的全面积温控自动化和区域管理智能化工程质量检测实验室、具备国际先进水平检测样品全流程实时跟踪系统等，力保我国建筑工程质量水平能够稳步提高。
3.竣工后质量监督阶段
竣工后质量监督是保证建筑工程投入使用的把关性工作。因此，对于竣工验收监督环节也需要严格起来。首先要确保不符合质量标准要求的工程坚决不能投入使用，坚决避免“豆腐渣”工程危害人们的生命财产安全；其次要确保建筑工程装修、维护等要达到建筑要求。综合来说，就是要在这一阶段着重把好双重关。相关负责人要带队对建筑项目进行分户验收，并对技术资料、实体工程质量等进行统一检查，相关项目的主体单位（即业主、施工单位、监理单位等）必须要有相关负责人全程参与其中。如果检查过程中发现有不合格问题，政府有关部门要下达限期整改通知书，待期限内整改合格以后要继续进行复查，只有验收合格以后才能正式办理工程竣工验收备案手续。
总结
总而言之，建筑工程质量监督工作是政府对建设项目的质量进行监督和管理的活动，具有强制性和法律效力，需要贯穿于整个工程建设的全过程。政府有关部门需要做好上述三个阶段的质量监督工作，不断完善房屋建筑质量监督机制，从而改善建筑工程质量，平衡建筑工程投资的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]何运开. 建设工程质量监督管理模式现状分析与改革研究[D].浙江工业大学,2012.
[2]陆建秋. 探讨建筑质量监督管理中存在的问题及对策[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊),2011(8).
[3]达丽哈·坎吉别克. 房屋建筑质量监督的强化工作探析[J]. 科技传播,2012(11).
篇6
【关键词】P计划部署；D计划的实施；C实施的检查；A总结
近年来，建筑业安全管理的现状和建筑施工现场的诸多不安全因素影响了整个建筑业效益的提高，安全管理具有系统性、连续性等特点，将全面质量管理的PDCA循环模式应用于建筑安全管理，探讨了建筑业安全管理的全新方法及其操作过程，借以降低建筑安全事故率。
依据TQC（TQM）原理建立起来的PDCA（计划、实施、检查、总结评估）循环模式是质量管理中一种有效的工作方法。如果将其有效地运用到建筑安全管理之中，将大大强化监理全方位的系统的安全管理工作，提高安全管理水平。
做为业主委托的监理机构，做好建设工程安全管理，是建设工程安全生产群防群治的重要原则，严格执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》及有关各项法律法规，以安全生产作为标准化管理重点，并且根据《建设工程安全生产管理条例》、监理规划、施工组织设计和监理实施细则，监督承包单位对安全的执行力度，是落实建设工程监理安全责任的主要工作内容。
建设工程安全管理，承包单位须作大量工作。现场监理机构务必监管安全生产控制，加强督促承包单位贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，确保安全管理制度的落实和专职安全管理人员的到位。笔者认为，分阶段的实施建设工程安全监理事前、事中、事后控制的PDCA管理循环，值得商榷和探讨。监理作为工程现场安全管理一个重要的外部力量，理应要有自己的管理内容和程序。P（计划）D（实施）C（检查）A（总结评估）之管理循环反映了安全管理保证体系活动所应遵循的科学程序。
西部服务中心工程是昆山市政府实事工程之一，总建筑面积97817m2，该建筑分为地下2层、裙房4层、地上塔楼7-20层，总建筑高度98.75m，建设总工期900天，总投资65000万元人民币，质量目标-鲁班奖，安全目标-国家AAA级文明工地。较高的目标给项目监理机构工作提出了极高的要求，为达到本工程的合同期预目标，在实施过程中应考虑如何运用PDCA的循环模式在监理过程中的实现，加强事前、事中、事后过程控制，加强其有效性的改进，力求将通过PDCA的循环模式做好安全监理工作。
1 P计划部署
工作中因如何严格进行计划部署，考虑对每个人工作的具体安排与落实，对每个人都应有计划有目的做好计划部署，还要分析工程现状找出存在问题的原因，分析产生安全问题的因素，寻找主要原因，制定解决问题的措施计划。项目总监理工程师必须统筹领导工程安全监理的运作，全面负责落实工程安全监理的计划部署。
1）在本工程开工准备阶段应适时组织进行工程安全隐患、风险评估，分析工程安全特点，并形成书面评估报告，深入研究工程安全建设各阶段的控制要点、停止点；
2）针对性的编制现场落实监理安全责任实施细则，制定监理机构工程安全管理制度，确定现场监理人员安全管理职责及具体分开；
3）认真编写工程安全监理交底书并应及时向承包单位进行工程安全监理交底，明确监理安全工作要求和程序；
4）编制安全监理细则，切实有效的指导监理机构人员实施现场安全监理操作；
5）全面贯彻安监站工程安全监督交底；
6）严格执行公司有关建设工程安全管理制度；
7）事前明确工程安全监理依据（主要依据如下）：
（1）中华人民共和国建筑法；（2）中华人民共和国安全生产法；（3）建设工程安全生产管理条例；（4）建筑施工安全检查标准；（5）施工现场临时用电安全技术规范；（6）建设施工高处作业安全技术规范；（7）建设机械使用安全技术规格；（8）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范；（9）井架物料提升机安全技术规范；（10）工程建设标准强制性条文（安全内容）；（11）工程建设相关合同；（12）安监站工程安全监督交底书。
2 D计划的实施
在实施阶段，要严格根据计划标准进行执行。因此在执行过程中，要求监理必须严格按照法律法规、监理程序与监理公司管理制度要求严格做好工作有始有终，有理有据的开展工作，对工作中的要求与应执行的必须坚定不移的执行
安全专职（兼职）监理工程师具体负责落实日常工程安全监理事中控制工作，贯彻执行监理安全工作计划和措施，监督贯彻条例的实施情况。
1）审查施工组织设计中安全方面的内容；
2）审查有关专项施工方案内容；
3）仔细实施工程安全监理责任的日常巡查工作，在实施质量控制的同时检查工程安全文明施工状况；
4）经常组织项目监理机构的人员接受工程安全知识的再学习，不断提高实际工作能力。
注重过程控制，做好施工过程中的，安全控制是确保监理顺利进行的重要任务，在过程控制中要求大家不断的持续改进措施，全过程的跟踪动态监控，积极做好主动控制、特别要注重过程控制，确保做到主动与及时，对施工过程中的重点突出问题进行及时的解决，在工程施工过程中不发生扯皮，而影响到各环节的正常施工。
3 C实施的检查
在检查阶段，主要是在计划执行过程之中或执行之后，检查执行情况，看是否符合计划的预期结果。该阶段也只有一个步骤：效果检查。定期与不定期的检查实施的过程，有利于不断的调整与进步。
工程安全监理实施的检查即要把实际工作结果与预期目标分析对比，检查计划具体执行情况。这是PDCA管理循环中一个较为重要的阶段。
1）严格检查停止点和工程建设标准强制性条文的执行情况；
2）根据工程安全隐患评估报告所提出的监理措施，坚持安全工作周周检查，并记载周报表（周循环）；
3）执行定期组织业主、承包单位进行工程安全专项检查制度（月度检查），并记载月报表（月循环）；
4）重要环节、关键部位实施工程安全旁站监理，并记录实际安全状况；
5）认真、正确的填写安全监理日记的内容；
6）填报监理月报中有关安全类的专项内容。
4 A总结
在总结阶段，主要是根据检查结果，采取相应的措施。巩固成绩，把成功的经验尽可能纳入标准，进行标准化，遗留问题则转入下一个PDCA循环去解决。它包括两个步骤：巩固措施和下一步的打算。针对每个阶段的工作与每项工作任务都应做到总结与优化，在此阶段要求在工程监理过程中应不断的运用PDCA的管理模式去总结并不断的去循环才能使自己不断的得到提高，并在过程中不断的接受新的事物与管理能力，可以改进以往工作中的不足。
分阶段总结评估工程安全监理经验教训，巩固已有成绩，处理差错，把尚未解决的问题转入下一个管理循环，作为下一阶段循环的计划目标。
1）监理机构内部工作会议全面总结评估工程安全管理状况，总监理工程师每周监督检查现场监理机构人员落实监理安全责任的工作，及时提出整改意见；
2）正确运用监理工程师通知单，发现工程安全隐患应及时指出，要求承包方整改，但书面签发监理工程师通知单（安全类）要点应在监督、评估整改结果；
3）每周工地例会实事求是的进行工程安全状况评估。监理工程师应当学会正确而灵活的运用组织措施、经济措施来深入的开展工程安全管理工作。
5 结语
作为一名总监，管理工作是全面的，不但要关注施工现场全面的管理工作，还要注重监理内部的管理工作，加强内部人员的沟通与交流是内部管理工作的首要前提，针对内部监理人员首先是要了解才能沟通，其次才能谈到管理，才能够相互融入达到和睦共事的目的，并结合PDCA循环模式，最终达到不断改进与优化的目的。
在监理工作中不断的学习与交流是促进相互进步的最好途径，定期与不定期的相互交流是PDCA模式体现，也是最好的提升方法，除公司组织的交流外我监理组内部也定期与随即的进行了学习与交流，这样有利于工作的开展与共同进步。
篇7
关键词：质量监督管理执法方面信息化建设问题
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
一、《建筑法》在工程质量监督方面的不足
长期以来我国的《建筑法》对建筑工程发包与承包、建筑工程质量管理、建筑施工许可等都做出了原则上的规定， 但是《建筑法》并没有对建筑质量监督有规定，没有明确相应的责任和义务。对此，关于建筑质量监督管理的规定只在行政法规即第二层次法律中有所规定，而且只在更低级层次的地方法规或者文件和某些部门规章才有所涉用；内容上，《建筑法》在 1997 年颁布，很多条款已经不再适应现在市场经济条件下的行政管理和市场规制的要求，许多条款都与国际惯例不符，更没有关于质量监督管理问题的规定。
另一方面，建筑工程质量监督的主要依据是相关的国家技术标准、法律法规以及各种地方性法规。但是，在实际的运行过程中对工程质量监督中发现的问题进行处罚时，缺乏相应的处罚依据。我国现行的建筑质量监督管理法规本身也需要完善，很多条款内容在语言的表达上就不够具体和明确。还有一些政策性强而可操作性差的条款。一部分条款出现前后矛盾表述不一的现象，执行中会造成一些困扰。
二、工程质量监督所存在的问题
2.1 建筑质量监督在执法方面存在的问题
在立法工作中，我国建筑质量监督管理的法律、法规有很多缺陷，相关配套实施细则也不完善，法律法规的可操作性不强，而且，目前我国市场经济初期中的建筑市场机制还不完善，建筑市场混乱，质量管理责任主体的行为不规范，对于违反法律法规的状况，执法者往往见多不惊，风声大雨点小。所以，实际上建筑质量监督管理的执法工作的开展才刚刚处于起步阶段，大多数地区都还未开展，尤其是在农村，房屋的建筑质量监督管理更是成了监督管理的盲区。归根结底是因为法制的不健全，导致建筑质量没有有效的监督，有法难依，违法违规行为也不能得到应有的惩罚。
2.2 建筑质量监督管理主体权责不明确
建筑行业的质量监督管理主体权责不明确普遍存在于各级建设主管部门，这些部门存在很多交叉和模糊地带。我国建筑质量监督部门主要以事业编制为主体，近年来受有关部门体制改革的影响，对建设质量监督费用多次削减，使建筑工程质量监督管理的经费很多时候都难以为继，使建筑质量监督机构的正常运转受到严重影响。与此同时，很多队伍都重复建设，很多业内监管都是你可以管而我也可以管的状态，因为经费问题而造成的谁都不管的情况也有发生，还有一些单位，既进行建设也进行质量控制，又进行质量监督，就造成了建筑质量责任无法落到实处，不利于建筑质量监督工作。
2.3建筑质量监督管理信息方面的问题
在建筑质量监督中，建筑质量监督管理信息网络化，利于建筑质量监督者执法的公开、公平和公正，使建筑质量监督的信息共享，提高信息传递和反馈速度，提升监督工作效率，利于建筑质量监督接受社会的监督，增强监督的透明度。按我国实际情况，很多房屋的建筑质量监督管理主体都没有建立建筑质量监督信息系统。
2.4 建筑质量监督工作人员的素质问题
进行建筑质量监督工作人员对于参建单位建设、施工、设计等单位的行为进行监督，应具有较高职业素养，在设计、施工等方面有多年丰富的专业经验，相对于一般建筑人员有更加丰富的专业知识。然而，目前，很多地方的建筑质量监督工作人员显然并没有达到这个素质要求。有一些地方，只是随便安插一些人进入质量监督部门，根本没有考虑监督人员的专业经验、专业知识和专业素质。
三、 针对建筑质量监督管理中存在问题的对策
3.1 重视建设建筑质量监督管理的立法、执法制度
首先，加强建筑质量监督管理的立法建设。进一步完善《中华人民共和国建筑法》的法律法规，加强和完善为了有效地进行建筑质量监督管理工作，必须建立起一整套健全的监督管理法律法规及技术标准，保证房屋建筑过程科学、高效地进行。这是建筑质量监督安全、健康进行的前提。为此，建筑主管部门必须先建立并健全建筑质量健康、安全的法制制度，提高建筑质量管理法律法规的层次，整理从前的法律，修改不符合当前国情的建筑质量监督管理方面的过时规定，不断完善建筑质量监督管理法律体系，依法规范与管理房屋建筑工程，做到有法可依，违法必究。
其次，积极推进《建筑工程质量管理条例》的实施。《条例》是中华人民共和国建筑法实施之后的第一部配套的法规，同时也是建筑工程质量管理的第一部大法。《条例》第 7 章第 43 条明确规定了国家要实行建筑工程质量监督管理制度。以法律、法规和强制性标准为依据；以政府认可的第三方强制监督为主要方式；以地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为为主要内容，保证建筑质量监督管理工作的顺利实施。
3.2 积极优化技术规范和企业规范
随着全球经济的不断深入，建筑行业面临着巨大的挑战，工程质量监督管理工作也面临同样形势。当务之急就是尽快健全和完善有关技术规范和企业规范，加强建筑行业建筑管理工作的顺利运行。首先，优化相关的技术规范。例如，要进一步加强 《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300―2001）的相关质量监督规定，加强建筑工程质量管理，统一建筑工程施工质量的相关验收，从而更好地保证建筑工程质量，保证质量监督工作的有序运行；其次，优化建筑企业规范。
3.3 促进权责明确，深化体制改革
随着我国建筑建设的稳步发展，政府已经逐渐意识到我国建筑行业的责任主体不明确、存在部门交叉监督的情况，目前，可以实行的手段就是接受政府委托，接受并利用社会的监督，在建设前期对各项工程进行建筑质量监督管理，提高建筑质量。建筑质量监督管理主
体权责不明确其根本原因是我国原有体制造成，对此，促进权责明确以及深化体制改革也是应努力的一方面，权责问题解决好以后，可以做到促进建筑质量监督的作用。
3.4 加强建筑质量监督管理信息化建设
加强建筑质量监督管理信息化建设，可以完善我国建筑质量监督管理机制，为此，要重视使用现代化的网络技术来管理监督和检测工作，使信息管理在加强建筑质量监督管理中充分发挥作用。使监督管理实现科学化、信息化和网络化，不断创新并改进检测的设备仪器，有效地适应建筑行业的发展，确保政府对建设质量监督的科学性及有效性，提高建筑质量监督管理技术、装备和监管效率，推动整个建筑行业的信息化，促进建筑行业的技术进步。
3.5 重视建筑质量监督人才素质培养
随着建筑工程质量监督管理工作的运行，一方面需要健全的法律法规，同时也要依靠掌握先进专业技术和管理技术的相关技术人才。随着社会主义市场经济和我国建筑业的发展，建筑工程质量监督作，做好人才储备工作，从而能够更好地适应建筑业不断发展的新形势，为下一步更好地开展监督工作打下坚实的人才基础。
为了适应建筑市场的发展，作为建筑质量监督的专业人才，应具备多方面的专业素质，熟练掌握有关建筑的法律、法规及建筑工程的有关标准；有丰富的建筑施工、管理等经验；掌握建筑监督管理的理论知识等。所以，必须重视建筑质量监督的人才培养，对其进行定期或不定期的培训，提高其建筑质量监督素质。此外，还应建立有效的引进、培养、使用人才的用人机制，便于吸引优秀人才到建筑质量监管岗位。
四、 总结
目前我国的建筑质量监督管理体制是以计划经济体制为基础逐步建立与完善的，其特征约束了社会发展，同时，建筑质量也得不到保证。目前以我国的国情，全面加强建筑质量的监督管理，是从根本上保证建筑质量的重要措施。通过对建筑质量监督管理的研究，可以进一步优化建筑，同时使工作效率提高，保证各种监督管理体系发挥其最大作用，弥补理论研究的薄弱环节，对完善建筑质量监督管理体系具有一定的意义。
参考文献：
篇8
关键词：高层建筑；施工期；监理；分析；措施
中图分类号：TU97文献标识码： A
引言
高层建筑的施工面广、技术复杂，建筑的水电安装、装修等也逐渐成为高层建筑的主体。为使高层建筑的装修、后续工程的合理进行，需要在建筑的建设施工中确保工程的质量。施工的结构质量影响着高层建筑的整体安全和全面的使用功能。监理对整个施工过程进行监督、管理，对提高建筑物的安全性、使用性具有很重要的作用。
一、建筑工程监理概述
根据《中华人们共和国建筑法》的第三十二条规定，建筑工程监理应按照行政法规、法律、和有关的设计文件、技术标准，结合建筑工程合同，在建筑的施工过程中，对建设工期、建设资金、施工质量等进行监督、管理。在对工程进行监理的过程中，对于施工不符合技术标准、设计要求、合同规定的，监理人员有权利要求施工单位进行及时地更正、改进。概括而言，建筑工程的监理工作就是代表建设单位，对工程承包单位的建设资金使用、建设工期、施工质量进行监督。
在建筑工程监理的过程中，对每项施工的分项，监理都应建立相应的档案，对监理资料进行管理。监理资料的管理应包括：监理规划、工程相关合同、监理实施细则、会议纪要、安全监理实施细则、监理日记、来往函件、监理工作总结、安全验收资料、质量验收资料等。同时，对于监理机构而言，机构内部需对监理工作的范围、分工进行明确的划分，建立健全的内部责任制，更加明确监理资料的责任。监理资料的管理应真实、及时，还应在施工监理的过程中加强对施工资料的监理。监理人员应做好监理日记，对工程的施工情况进行全面、准确、客观地记载，以便工程质量评估、计量支付、安全监管、索赔处理、进度纠偏等。
二、高层建筑施工期的监理内容
1、对工程进度的控制
施工期的监理从对原材料进场的质量控制开始，到工程完成的为一阶段。在这个阶段中，工期有合同规定的，因此监理需依据合同对工程的工期进度进行严格的控制。在工程的实施中，施工单位会依据自身状况制定施工计划，但在具体的实施中，面对诸多的外部因素，计划会有很大的变动，外部因素包括自然环境、施工环境、材料获取等。因此，监理在对工程进度进行控制时应将全面考虑外部的不利因素，对这些因素进行分析，制定因外部环境影响施工进度的解决方案，帮助施工单位减少干扰，对施工工期进行有效地控制，确保工期按计划进展。
2、对工程造价的控制
工程费用的管理与施工的进度、质量紧密联系，施工期监理的基本环节。由于在工程质量合格的前提下，承包商才对施工单位计量支付，因此，工程的高质量是费用支付的保障，费用支付以进度计量为基础。监理人员需要正确核审施工单位报送的工程款支付申请表，根据工程的完成质量、施工单位的完成状况进行计量。监理部门还应每月建立施工单位完成工作量、工程量的统计表，将实际完成量与计划相对比，结合具体情况实施调整措施。同时，监理人员还应及时的整理、收集施工过程的监理资料和施工资料，在出现费用索赔问题时，以便为事件的处理提供证据。如果工程未得到监理人员的验收，或质量验收不合格，对施工单位的工程款支付申请应予以拒绝。
3、对工程安全生产的监督
建筑工程监理工作的性质是工程咨询、服务的性质，它不是建筑工程的经营单位，对于施工的安全，监理单位只具有监督、举报的权利。监理单位对建筑工程项目的监督、举报工作应按照《建设工程安全生产管理条例》的规定进行，根据建设部门规定的工程标准、安全制度等执行监督工作。对施工单位的施安全技术规范、标准进行监督，从工程项目的每一工序的安全入手，对施工单位的安全措施进行监督。同时，审核工程的事故抢险应急计划、安全技术措施、施工方案等，使工程安全达到施工安全规定的要求，对措施的实施进行全面监督。如果出现施工单位对于存在的安全漏洞拒绝整改的现象，监理人员应情况及时地向有关部门反映，向建设行政主管部门提交报告。
4、控制原材料质量
高层建筑工程上使用的原材料质量也会对结构工程质量造成很大影响。监理人员要对钢材、商品砼等重要材料严格把关，要和施工方一道优选货源，选择质量和信誉较好的供货厂商，在材料和构件运进施工现场之前。要检查其出厂合格证，并按要求进行外观和抽样检查，出现问题的坚持弃用，杜绝不合格材料进场。抽样检查时．要严格按材料试验标准取样，控制好取样频数。对于主要结构部位的材料。应特别注意考察其规格、型号和性能能否满足设计要求。
三、提高高层建施工监理的措施
1、提高施工监理的认识
在工民建的施工过程中，营造优质施工环境的重要方式是对工程进行监理管理。施工单位持续发展的保障是安全控制监理的这一概念应深入到工作人员之中，监理人员应将安全管理与经济效益融合在一起。在监理管理中，积极宣传施工的安全教育，加大投入监理财力、物力、人力等资源，将监理工作的开展落到实处，确保监理质量。监理工作应立足长远，在合理控制施工进度、施工质量、资金分配的前提下，立足长远利益，科学认识工民建的施工监理工作。对于施工的监督，做到全程监督、优化管控，在单位内部营造良好的工作环境，实现对工程质量、成本、安全、效益的全面控制。
2、创建优质安全监理体系
监理单位对控制机构进行完善，对安全监理的规范、程序进行明确的规制，将安全监控责任落实到各个部门，明确各管理部门、工作人员、机构的工作职能。在监理工作中，工作应依据安全作业规范、安全操作规程进行，杜绝简化必要步骤、违规操作、偷工减料等施工问题的出现。若应监理工作疏忽而使施工中存在安全隐患，应对相关负责人进行处罚。同时，还应建立健全的上下监督、相互监督制度，确保监理工作的准确进行。
3、提高监理人员的整体素质
为使监理工作的优化进行，应对监理人员进行定期地教育培训，以此提高人员素质。对于不同工民建施工，在单位建设能力、施工环境、使用需求等方面存在差异。这就要求监理人员都应对工民建工程的特征进行全面的了解、掌握，根据具体的工程特点，制定合理监理管理计划。同时，还应成立安全控制中心，通过实际安全管理活动的开展，提升管理人员的安全素质，使管理人员将理论与实际相联系，健全其知识体系，使其对安全知识具有全面的掌握，以便安全监督工作的有效进行。
4、建立监理工作质量保证体系
没有规矩不能成方圆，监理单位需要制定针对监理人员的规章制度，确保监理工作的有效开展。可以实行总监理工程师责任制下的岗位责任制，人员分工明确，责任划分清楚。建立健全各项规章制度，编制内容详实、符合实际工程的监理实施细则，给予施工单位、建筑单位以方向指导，了解监理单位的要求和监理方法。建立监理人员技术鉴定和培训制度，档案资料档案保存制度，检验设备质量保证制度，在开展监理工作时严格按照监理的规章制度办事。并建立起控制工程质量的三道防线：施工单位在每项工程结束之后进行自我检查，合格之后报专职质检员，质检员检查合格之后再报监理。
5、建筑工程施工过程中的质量控制
在施工监理人员进行施工检查和巡视中会经常发现不按规范的操作和建筑单位的施工质量保证体系不完善，施工单位的质量管理和技术管理人员不足。因此，施工监理人员要对建筑工程施工现场施工人员的施工技术、质量知识和安全知识进行培训与教育，提高现场施工人员的业务素质，熟悉掌握施工现场特殊工艺的施工特点和难点以及技术要求。在建筑工程的施工过程中，施工监理人员要进行全过程、全方位和全天候的监理，及时纠正和制止不规范的施工行为。施工监理工程师要经常现场巡视，及早发现问题，通过实量和实测的数据来判断、检查建筑工程的质量，对于施工中轴线偏位和标高等问题要及时地督促改正。
结束语
施工质量是建筑工程的核心。在建筑工程施工过程中，要提高施工人员的质量意识和整体业务素质，严格操作规程和检测和检查手段以及规范管理，不断提高建筑单位的施工技术水平，加强施工监理人员和监理单位的自身建设，加强施工监理单位和施工单位的协作配合，才能确保建筑工程的施工质量。
参考文献
[1]周清来.高层建筑的施工阶段监理分析[J].中华民居，2013.（15）：232-233.
篇9
1建筑工程安全监理工作中存在的问题
1.1外部环境存在的问题
1.1.1国家法律法规的不完善以及政策的不健全我国有关的建筑法案中，对于安全监理工作的定义并不相同，而且也没有专门的安全监理工作规范条例和法规，在相关的安全条例中，只是单纯的将监理的工作划分为责任工作，并没有明确的标注出安全监理工作的具体实施内容，也没有明确提出建设单位所需要承担的责任和法律义务，这样就使得建设单位不会对安全生产管理进行负责，从而可以将安全生产管理工作委托给其他的人进行，这样就使得建筑工程安全监理工作的开展受到了阻碍。相关的安全条例中也规定了监理单位必须要对安全生产进行有效的管理，这是其重要的义务内容之一，然而，我国却无法为建筑工程监理单位提供良好的辅助支持，在报酬上并没有进行详尽的规定。在建筑工程开始施工的时候，会出现工程进度以及安全生产之间的冲突，两者在发生冲突的情况下，建筑工程监理单位并不会先进行冲突的分析以及调节，而且先进行停工处理，但是其停工处理的时候，也无法得到有关单位的支持和帮助。
1.1.2从业人员的知识结构体系与安全监理的工作要求不符我国现今在对监理工作人员进行考核的时候，主要考核的是监理人员的控制、管理和协调的能力，而对相关的专业知识考核却并不重视，这样就使得很多的监理人员只绝壁质量控制能力，而缺乏必要的专业知识，这些从业人员的知识结构体系无法有效的满足安全监理工作的具体要求，从而无法对监理工作形成有效的把控。在改革开放之后，我国也开始在建筑工程中实施监理工作，但是，我国相关的监理工作考核内容却较为单一，一直以来都没有多大的改变，这样单一的考核方式和只注重能力的考核，不注重知识体系的考核，使得我国的建筑工程监理从业人员无法将质量控制做到位，也无法对建筑建设的进度进行合理的掌控，从而会使得监理工作无法发挥出其应有的作用。
1.2内部环境存在的问题
1.2.1当前工程监理服务取费问题已严重影响了安全监理工作的实施和发展从目前监理行业的实际情况来看，监理服务取费主要存在两方面问题:一方面，工程监理的取费标准过低，已不能满足工程监理企业正常开展工作的需要;另一方面，市场不够成熟，恶性竞争、违规压价的情况比较突出，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平。过低的监理取费，严重制约着监理行业的发展，监理单位也就难以承担法律、法规赋予监理的质量和安全责任。
1.2.2监理企业没有从组织上来加强安全监理工作多数监理企业没有建立相应的安全监理机构或配备专职安全监理人员，不能形成对监理项目部的安全监理组织人员支持。这就造成监理项目部很难配备合格称职并安心于现场安全监理工作的专职监理人员。监理企业对监理人员的安全监理知识教育培训严重滞后于当前对监理的安全监理责任要求，没有就新形势下开展安全监理工作的法律责任进行教育，施工安全生产继续教育不能常抓不懈，安全培训无计划，安全培训流于形式。
2完善建筑工程安全监理工作的主要措施
建筑工程在建设的过程中，安全监理工作贯穿始终，之所以要开展安全监理工作，主要是为了减少建筑工程建设安全事故的发生几率，使得建筑工程可以顺利的实施施工，但是建筑工程安全监理工作在具体的实施过程中，也存在诸多的问题，针对这些问题在分析的基础上，还需要采取以下的措施进行有效的解决。
2.1监理企业应承担的安全监理责任监理企业要想能够使得其监理的职能可以有效的发挥出来，就需要其能够明确其自身所应该承担的责任，从相关的法律条例中可以了解到，监理企业要想能够承担其安全监理责任，就需要做到以下几点：首先要承担因为其自身的错误行为而导致的安全问题的责任；其次要承担因为其自身或者是间接造成的不作为的责任；最后就是要承担因为其自身或者是间接造成的不恰当指令的发出所产生的安全事故的责任。
2.2安全监理工作的责任分工、安全业务考核与薪酬挂钩企业现场安全监理工作首先要进行明确的分工，现阶段的监理往往将安全监理的环节忽视，造成的结果就是安全监理达不到要求。所以必须赋予总监和现场监理技术人员安全监理责任，并最大程度的将责任落实到人。只有明确分工，才能将各部分细节工作严格抓起来，并在现场安全监督时，照顾到各个环节。
2.3认真筛查项目安全危险源，突出安全监理过程“五勤”监理工程师在工程监理过程中，必须认真分析项目的特点，研究项目是否存在涉及危险性较大的分部分项工程。在监理规划中，要求对危险性较大的分部分项工程编制安全监理方案，分析施工中可能存在的风险，明确工作范围、工作内容、程序、工作方法、工作制度。同时由总监理工程师组织专业监理工程师分析项目安全风险点，编制有针对性的监理安全实施细则，细则内容中要明确人员安全监理分工与安全监理工作要求。对建筑工程安全监督检查，监理工程师要做到安全监理过程“五勤”，即“勤走、勤看、勤说、勤听、勤记录”。
3结论
篇10
房屋维修合同样本参考
甲方：(以下简称甲方)
立合同人：
乙方：(以下简称乙方)
甲乙双方根据市《公有住宅售后管理暂行办法》和《关于出售公有住房的暂行办法》及相关文件的有关条款，就甲方购买的住房管理维修等事项订立本合同。
一、甲方同意将坐落于市
区(县)
路(街)
弄(新村)
支弄
号室，建筑面积
平方米的房屋维修委托乙方。
二、乙方将甲方提供的首期住房维修基金和房屋出售单位一次性提供的住房维修基金按规定合并存储，专项用于甲方住房共用部位和共用设备的维修更新，合理地使用住房维修基金。甲方负有监督责任。
三、甲方同意按照公有住宅售后管理暂行办法和出售公有住房实施细则的规定，按照社会化管理的要求，
年按月向乙方缴付管理费
元。乙方用于管理人员经费和办公费用。
四、对不属于住房维修基金使用的部位或设备，乙方提供优质有偿服务。甲方同意按规定支付维修费用，并为乙方修理提供方便(包括公用部位和相邻户室)。
五、乙方对甲方住房维修负责，确保共用部位和共用设施的正常使用。共用设备以及共用设施凡属人为损坏的，由损坏人负责修复或赔偿。
六、甲方同意按住宅售后管理暂行办法的规定，在住房维修基金不足支付维修费用时，按面积支付住房维修基金。如甲方拖延维修基金支付，使乙方不能及时修复房屋和设备的，乙方不承担由此产生的经济赔偿责任。
七、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，乙方管理部门一份。本合同经甲乙双方签章后生效。
八、其他需要补充事项：
甲方：
乙方：
代表：
签订日期：
年
月
日
关于房屋维修合同样本
甲方：(以下简称甲方)
立合同人：
乙方：(以下简称乙方)
甲乙双方根据市《公有住宅售后管理暂行办法》和《关于出售公有住房的暂行办法》及相关文件的有关条款，就甲方购买的住房管理维修等事项订立本合同。
一、甲方同意将坐落于**市**区(县)**路(街)**弄(新村)**支弄**号室，建筑面积**平方米的房屋维修委托乙方。
二、乙方将甲方提供的首期住房维修基金和房屋出售单位一次性提供的住房维修基金按规定合并存储，专项用于甲方住房共用部位和共用设备的维修更新，合理地使用住房维修基金。甲方负有监督责任。
三、甲方同意按照公有住宅售后管理暂行办法和出售公有住房实施细则的规定，按照社会化管理的要求，**年按月向乙方缴付管理费**元。乙方用于管理人员经费和办公费用。
四、对不属于住房维修基金使用的部位或设备，乙方提供优质有偿服务。甲方同意按规定支付维修费用，并为乙方修理提供方便(包括公用部位和相邻户室)。
五、乙方对甲方住房维修负责，确保共用部位和共用设施的正常使用。共用设备以及共用设施凡属人为损坏的，由损坏人负责修复或赔偿。
六、甲方同意按住宅售后管理暂行办法的规定，在住房维修基金不足支付维修费用时，按面积支付住房维修基金。如甲方拖延维修基金支付，使乙方不能及时修复房屋和设备的，乙方不承担由此产生的经济赔偿责任。
七、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，乙方管理部门一份。本合同经甲乙双方签章后生效。
八、其他需要补充事项：
甲方：乙方：
代表：
签订日期：年月日
房屋维修合同书参考
发包人(全称)： (以下简称甲方)
承包人(全称)： (以下简称乙方)
甲乙双方根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，将宁乡经济开发区怡宁新村商住楼及水平安置房的维修承包给乙方并达成如下几点：
一、 维修工程内容及要求
1、 乙方接到甲方或小区物业公司的维修联系单后，在条件容许的情况下，1天之内组织人员或设备进行维修，维修完毕邀请甲方和物业公司共同验收，并形成验收文件用于结算。
2、对已入住的客户维修，要求维修完毕后客户签字认定。
3、承包人不在约定期限内派人维修的，发包人可以委托他人修理。
4、发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。
二、工程质量保修范围和内容
承包人按相关规定对已维修工程进行保修，在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担已维修工程质量保修责任，按建设部《房屋建筑工程质量保修办法》执行并约定已维修工程(同一位置)的质量保修期如下：
1、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房屋和外墙面的防渗漏为5年;
3、装修工程为2年;
4、电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年;
5、供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期;
6、住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为2年;
7、其它项目保修期限约定如下：
质量保修期自工程验收合格之日起计算。
三、甲乙双方的权利与义务
(一) 甲方的权利与义务
1、 由甲方工程师共同配合乙方施工，行使合同约定的职权，向乙方发出指令及其签证，确保工程的顺利进行。
2、 现场确定施工范围核实工程量。
3、 组织相关单位进行验收，评定质量标准。
4、 按合同约定的期限支付工程款。
5、 负责各部门的关系协调。
(二) 乙方的权利与义务
1、 提供相关的施工方案。
2、 按建筑规范进行施工管理，严格按已定方案及施工操作规范施工，确保工程质量。
3、 抓好安全生产，严防事故发生，因安全事故或责任事故所造成的损失和影响由乙方负责。
4每日完工后必须保证环境整洁、干净。
四、维修计价及费用支付
维修按每处单独计价，费用由甲方会同物业参考市场行情进行共同定价，每月汇总后进行结算，预留5%作为质保金，验收合格一个月复查合格后支付。
五、维修费用
维修费用由造成质量缺陷的责任方承担。
六、违约责任
甲乙双方务必严格履行合同的所有条款，不得违约，否则，
另一方有权利追求其违约责任，并处以工程总价款的10%作为违约赔偿。
下列情况为违约：
1、 不按规定的方案和质量标准施工，造成质量低劣。
2、 不能在规定的期限内完成工程任务。
3、 现场管理混乱，受到有关职能部门的批评处罚。
七、 本合同一式三份，甲方二份，乙方一份，甲乙双方签字或盖章生效，本项工程全面竣工验收合格并结清工程款帐目后自行终止。
发 包 人(公章)： 承 包 人(签字)：
法定代表人(签字)： 身份证号码：
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