科创板交易细则范文
时间：2023-03-28 12:10:52
导语：如何才能写好一篇科创板交易细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
在2019年3月2日，上交所正式科创板并试点注册制的相关配套细则。在征求意见过程中，不少投资者建议引入T+0交易机制，正式的配套细则显示，上交所未将T+0交易机制纳入。
上交所表示，实际上，T+0交易机制在A股市场并不是新鲜事物。上交所成立初期曾实施过T+0交易机制，但最终因为市场条件不成熟，转而采取T+1交易制度。国内对实施T+0交易机制一直有呼声，但是也存在不同意见。经综合评估，按照稳妥起步、循序渐进的原则，在本次的业务规则中未将T+0交易机制纳入。
T+1是一种股票交易制度，即当日买进的股票，要到下一个交易日才能卖出。“T”指交易登记日，“T+1”指登记日的次日。沪深两市股票和基金交易行“T+1“的交易方式，投资者当日买进的股票，要到下一个交易日才能卖出。T+0交易为，当天买入的股票，在当天就可以卖出。
所以说科创板当日买入是不可以卖出的，必须在下个月交易日卖出。
（来源：文章屋网 ）
篇2
2、关联方收购无法办理所有权证的资产(建中医疗430214)
3、子公司股东人数超过200 人(奥凯立430226)
4、土地取得方式与证载信息不一致(成科机电430257)
5、股权转让,股东缺席股东会(奥尔斯430248)
6、公司代垫股东股权转让款(卓繁信息430256)
7、人力资源出资(风格信息430216)
8、技术出资超比例且未评估(风格信息430216)
9、就是不存在同业竞争的说明 (东软慧聚430227)
10、关联交易占比高,且短时期无法减少或消除(乐升股份430213)
11、开具无真实交易票据为控股股东融资(天房科技430228)
12、董事在前五大供应商任职(随视传媒430240)
13、董事、高管亲属任公司监事（拓川股份430219）
14、零对价转让子公司股权（普华科技430238）
15、使用员工个人账户收取货款（美兰股份430236）
16、设立时无验资报告（佳星慧盟430246）
17、由关联方代缴出资（乐升股份430213）
18、对主要客户存在依赖（信诺达430239）
19、设立时注册资本低于《公司法》的规定
20、短期内，非专利技术出资又减资
21、持股低但实际控制公司（易同科技430258）
22、股东是证券从业人员
23、挂牌前后新三板企业股权可否质押？
24、公司及其实际控制人最近两年存在的违法违规及受处罚情况(威控科技430292)
1、关联方租赁与市场价格差异较大的说明(璟泓科430222)
信息披露(P141)
2012 年5 月30 日子公司武汉璟泓生物科技有限公司与湖北鹰王农化有限公司签订场地租赁合同,武汉璟泓生物科技有限公司将一块暂未使用的空地6,666 平方米临时租赁给湖北鹰王农化有限公司,租赁期限一年,即从2012 年6 月1 日起至2013 年5 月31 日止,每月租金为每平方米人民币3 元,合同到期前15 天内一次性结清租赁费。
通过查阅赶集网的仙桃长沟的厂房租赁价格为每年9 元/平方米,而璟泓生物将一块暂未使用的空地6,666 平方米临时租赁给湖北鹰王农化有限公司,租金为每月3 元/平方米(每年36 元/平方米)。考虑到土地位置差异,且出租的一块空地及租赁的临时性,因此双方协商一致以每月3 元/平方米的价格出租,该租赁价格公允。
2、关联方收购无法办理所有权证的资产(建中医疗430214)
解决方案:
1 由实际控制人的其他公司收购;
2 关注公司治理中关联交易的部分。
披露信息(P67-68):
2012 年6 月,实际控制人宋龙富控制的上海建中塑料包装用品厂以货币资金收购公司部分固定资产,该固定资产为地上建筑物,在公司股份制改造审计时计入公司资产总额,但是该建筑物所属的土地使用权为集体性质,因此无法办理房屋所有权证。为夯实公司资产,宋龙富所控制的上海建中塑料包装用品厂以该资产账面净值作为计价依据,经协商一致确认作价1,298,891.82 元予以收购。
该资产出售同时涉及关联交易,应当由出席股东大会且无关联关系的股东过半数表决权审议批准,但是关联股东宋龙富没有回避表决,存在程序瑕疵。在排除宋龙富所持表决权纳入计票后,该议案仍可获得有效通过。
2012 年9 月,公司召开2012 年度第一次临时股东大会审议通过《关于确认与批准公司关联交易的议案》,公司实际控制人宋龙富回避表决。该议案确认2012 年6 月资产收购暨关联交易批准行为有效。公司已经纠正关联交易决策程序的瑕疵,并且已经遵照公司章程及关联交易管理制度执行。公司管理层将严格履行各类重要事项的决策审批程序,保证公司及股东利益不受损害。
3、子公司股东人数超过200 人(奥凯立430226)
解决方案:
1 挂牌前通过转让股权减少股东人数;
2 转让方承诺股权转让协议真实有效,若发生纠纷由转让方承担责任;
3 发行人控股股东及实际控制人承诺,若历史沿革中涉及的股东对股权提出异议及由此导致的纠纷均由控股股东及实际控制人承担全部责任。
披露信息(P15):
为调动员工的工作积极性和提高员工的经济收益,卫辉化工(发行人的子公司)曾经借鉴国外的管理经验,实行全体员工参股的激励方式,出现了股东人数超过200 人的情况,这种做法在当时特定历史背景下曾产生积极的效果,但不符合《公司法》的规定。
为解决上述问题,2008 年12 月31 日,任新民等212 名自然人股东将其持有的卫辉化工共计12.84%的股权全部自愿转让给耿强,转让方与受让方经充分协商一致签订了《股权转让协议及委托书》,同时转让方承诺该《股权转让协议及委托书》真实有效,若发生纠纷,由转让方212 名自然人承担责任。除此之外,公司控股股东及实际控制人卢甲举亦承诺,如卫辉化工历史沿革中所涉及的股东对卫辉化工股权提出任何异议及由此导致的任何纠纷均由其承担,负全部责任。
4、土地取得方式与证载信息不一致(成科机电430257)
解决方案:
合理解释出现差异的原因,并如实披露。
披露信息(P33):
公司序号1-3 所涉土地使用权的证载土地使用类型为“作价入股”,实质均为公司通过“转让”、“购买”获得。
其原因是在公司办理前述土地权属变更登记过程中引用了原权属人海泰集团取得该宗地的方式,而实质上,前述序号1 所涉及土地使用权系公司向海泰集团支付土地转让金合法取得的;序号2-3 所涉及土地使用权系购买地上建筑物所分摊获得。
序号1 所涉及土地使用权的取得情况为:2005 年1 月,成科机电与海泰集团签订《国有土地使用权转让合同》,海泰集团将位于天津滨海高新技术产业开发区华苑产业区(环外部分)55 号地块,宗地编号:园2004-002,面积11253.0 平方米的土地使用权转让给成科机电。该宗工业用地的土地使用权转让期限为50 年,土地使用权转让金2,531,925 元人民币。截至2005 年8 月,成科机电已全额支付了2,531,925 元土地转让金,即该宗地系成科机电通过支付土地转让金方式合法取得。
序号2-3 所涉及土地使用权的取得情况为:成科自动化2012 年购置位于天津滨海高新区华苑产业区(环外)海泰发展五道16 号B-4 号楼-1-201、202 的办公室所分摊的土地使用权。
经调查,公司律师认为:海泰集团大宗土地来源系作价入股取得后,成科机电根据与海泰集团签订的《国有土地使用权出让合同》依法有偿取得天津滨海高新技术产业开发区天津华苑产业区海泰发展一路6 号的土地使用权并缴纳了土地使用权转让款,成科机电取得土地使用权合法有效;海泰集团未以土地使用权作价入股成科机电,成科机电土地使用权登记信息与实际情况不符,原因来源于海泰集团大宗土地登记类型而登记为作价入股,不构成对成科机电的潜在的法律风险。
5、股权转让,股东缺席股东会(奥尔斯430248)
解决方案:
缺席股东出具声明,认可此次股权转让。
披露信息(P14):
2010 年7 月9 日,有限公司召开股东会,全体股东一致同意李朱峰将其持有的有限公司2%的股权4.00 万元货币出资转让给华志强;同意修改后的章程(章程修正案)。2010 年7 月12 日,李朱峰与华志强签订《出资转让协议》,李朱峰将其持有的有限公司2.00%的股权4.00 万元出资额转让给华志强。
2010 年7 月28 日,有限公司就上述事项在北京市工商行政管理局海淀分局办理了变更登记手续并取得新的营业执照。
本次股权转让过程中,原股东侯少丹、刘巧玲、赵振丰未在股东会决议中签字,根据上述三人出具的《声明及承诺》,其因个人原因未参加股东会,上述三人均认可此次股权转让。主办券商认为:本次股权转让程序瑕疵已经原股东签字确认,且上述原股东持有本公司股权均已全部转让,故不构成本次申请挂牌的实质性障碍。
申请挂牌公司律师认为:此项程序瑕疵对本次申请挂牌不构成实质性障碍。
6、公司代垫股东股权转让款(卓繁信息430256)
解决方案:
1 股东在挂牌前归还;
2 制度规范。
披露信息(P4、P8):
2005 年6 月,由于杰美环境经营所需,遂与公司股东协商通过股权转让收回400 万元投资款。经与公司实际控制人左骏沟通,并经其他股东一致同意杰美环境将其所持400 万公司投资额作价400 万元转让给左骏,由于时间较为仓促,双方达成口头股权转让协议后,卓繁信息即先行垫付了400 万元股权转让款。之后,为办理正式的工商变更登记手续双方签订了书面的《股权转让协议》,由于杰美环境已收到全部股权转让价款,因此双方拟定股权转让协议时将股权转让价格误作为零元,对此,杰美环境出具书面说明,确认已收到上述转让价款。
卓繁信息垫付上述股权转让款后,左骏已陆续将该笔款项归还公司,其中:(1)2008 年至2011 年先后十次向公司银行账户缴存现金共计1,978,400.00 元;(2)2011 年先后四次直接以现金方式归还公司共计380,388.52元;(3)2008 年至2009 年通过协议约定,以公司对逸炜科技的欠款抵偿左骏对公司的欠款,共计1,641,211.48 元。
股份公司成立后,为进一步规范公司与控股股东及关联方的交易行为,公司完善了资金管理制度,制定了《关联交易决策制度》,建立防止控股股东及其他关联方占用发行人资金、侵害发行人利益的长效机制,该制度已经公司2013 年2 月27 日董事会审议通过。
7、人力资源出资(风格信息430216)
解决方案:
1 说明符合当地法规,并由工商局出具确认函;
2 以货币资金置换出资。
披露信息(P14-15):
(1)相关法律法规
公司设立时有效的《公司法》(1999 年修正)第24 条第1 款规定,“股东可以用货币出资,也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。”根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》(国发 [2000]18 号文)和上海市人民政府颁发《关于本市鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策规定》(沪府发 [2000]54 号文)的精神,上海市工商行政管理局2001 年出台的《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展促进高新技术成果转化的若干实施意见》(沪工商注(2001)第97 号)(2006 年2 月15 日失效)第2 条规定“科技型企业、软件和集成电路的生产企业可以高新技术成果和人力资本、智力成果等无形资产作价投资入股。以人力资本和智力成果作价投资入股最高可占注册资本的20%。”
另外,上海市工商行政管理局关于印发《关于张江高科技园区内内资企业设立登记的实施细则》的通知(沪工商注[2001]第334 号)明确规定“鼓励推进科技成果转化和允许人力资本、智力成果作为物化资本投资。具有管理才能、技术特长或者有专利成果的个人,可以人力资源、智力成果作价投资入股,最高可达注册资本的20%。”
(2)有限公司人力资源出资情况
2004 年8 月6 日,惠新标以其自身作为人力资源出资,全体股东召开股东会并作出决议,一致同意其人力资源作价40.00 万元出资,占注册资本的20.00%。2004 年8 月6 日,惠新标、张聪慧共同签署了《上海风格信息技术有限公司章程》,章程约定了有限公司设立时的出资金额、出资比例及出资方式。2006 年6 月,公司股东惠新标通过将上述人力资源出资以零元价格转让给杨树和,由杨树和将40.00 万元货币资金注入公司验资账户的方式置换人力资源出资。2006 年6 月19 日,上海上审会计师事务所出具了《验资报告》(沪审事业[2006]3754 号)进行出资验证。
2012 年9 月27 日,上海市工商行政管理局浦东新区分局出具《工商浦东分局关于的复函》明确答复浦东新区推进中小企业上市工作联席会议办公室,“上海风格信息技术有限公司于2004 年8 月设立登记时注册资本中含有40.00 万元(占注册资本20.00%)人力资本的出资形式,符合市场准入改革创新试点政策”。
(3)结论
有限公司设立时以人力资源出资系依据上海市工商行政管理局(沪工商注[2001]第97 号)《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展促进高新技术成果转化的若干实施意见》和(沪工商注[2001]第334 号)《关于印发的通知》的规定,依法在上海市工商行政管理局浦东分局办理的设立登记手续。由于上海市工商行政管理局为鼓励本市企业发展设置了宽松的企业注册登记政策,引起风格信息存在出资方式与《公司法》之规定不一致的法律瑕疵。
鉴于风格信息及其股东不存在主动违法违规情形,且已于2006 年以货币资金置换了人力资源出资,同时取得上海市工商行政管理局浦东新区分局关于有限公司以人力资源出资符合地方政府市场准入改革创新试点政策的确认函,故认为有限公司上述出资行为不存在重大违法违规行为。
8、技术出资超比例且未评估(风格信息430216)
解决方案:
1、出资超比例问题:寻找法律依据,不符合旧公司法,但符合当时的地方法规(在旧公司法后出台);
2、出资未评估问题:追溯评估,股东会确认。
披露信息(P15-16):
(1)相关法律法规
公司设立时有效的《公司法》(1999 年修正)第24 条第2 款规定,“以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过有限责任公司注册资本的百分之二十,国家对采用高新技术成果有特别规定的除外”。
上海市工商行政管理局2001 年出台的《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展促进高新技术成果转化的若干实施意见》(沪工商注[2001]第97 号)第2 条规定“科技型企业、软件和集成电路的生产企业可以高新技术成果和人力资本、智力成果等无形资产作价投资入股。1.以高新技术成果作价投资入股可占注册资本的35.00%,全体股东另有约定的,可从其约定;2.无形资产可经法定评估机构评估,也可经全体股东协商认可并出具协议书同意承担相应连带责任,或经高新技术成果转化办公室鉴证后由验资机构出具验资报告。”《上海市工商行政管理局关于印发的通知》(沪工商注[2001]第334 号)同样就高新技术成果作价出资可占到注册资本的35.00%进行明确规定。
(2)公司以高新技术成果出资情况
2004 年8 月6 日,公司召开股东会并作出决议,同意股东惠新标以高新技术成果-嵌入式数字电视ASI 码流监视设备作价70.00 万元出资,占注册资本的35.00%。2004 年8 月11 日,上海市张江高科技园区领导小组办公室出具《关于批准嵌入式数字电视ASI 码流监测设备项目评估合格的函》(沪张江园区办项评字[2004]012 号)认定为上海市高科技园区高新技术成果转化项目,所有者为惠新标。2004 年8 月11 日,上海申洲会计师事务所有限公司出具《验资报告》(沪申洲[2004]验字第552 号)验证,截至2004 年8 月10 日止,有限公司以高新技术成果—嵌入式数字电视ASI 码流监视设备出资的70.00 万元已完成转移手续。
2005 年3 月18 日,张江高科技园区领导小组办公室评估认定“嵌入式数字电视ASI 码流监测设备”评估价值为210.00 万元。2005 年4 月20 日,上海市高新技术成果转化项目认定办公室颁发证书认定“嵌入式数字电视ASI码流监测设备为上海市高新技术成果转化项目,权属单位为上海风格信息技术有限公司”,该项目可享受《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》有关优惠政策。2012 年11 月9 日,上海众华资产评估有限公司出具《惠新标个人所拥有的部分资产追溯性评估报告》(沪众评报字[2012]第357 号),确认“嵌入式数字电视ASI 码流监视设备于评估基准日2004 年8 月11 日的市场价值为71.6059 万元。”
2012 年11 月15 日,股份公司召开2012 年第三次临时股东大会通过《关于上海风格信息技术股份有限公司设立时以高新技术成果、人力资源出资的议案》,确认有限公司设立时股东出资真实到位,不存在虚假出资、出资不实等情况,有限公司或股份公司的出资或股权不存在纠纷或潜在纠纷。
(3)结论
上海市工商行政管理局为鼓励软件企业发展设置了宽松的企业出资和注册登记政策。有限公司设立时以高新技术成果出资的比例和程序虽不符合当时《公司法》的相关规定,但符合国务院关于印发《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》的通知(国发[2000]18 号)的精神和上海市工商行政管理局2001 年出台的《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展促进高新技术成果转化的若干实施意见》(沪工商注[2001]第97 号)的规定,同时也符合现行《公司法》关于无形资产出资比例的要求。另外,上述高新技术成果出资经上海众华资产评估有限公司追溯评估,其价值并未被高估,并已全部转移至公司。因此,该部分出资真实到位,不存在虚假出资、出资不实等情况。
9、就是不存在同业竞争的说明 (东软慧聚430227)
解决方案:
1 控股股东对相似子公司进行业务专属行业划分;
2 控股股东出具承诺函,承诺挂牌后将相似资产转入挂牌公司。
披露信息(P52-54):
(1)公司与控股股东及其控制的其他企业之间同业竞争情况
公司与辽宁东创的控股股东东软集团下辖的ERP 事业部的部分业务重合,都有ERP 实施与运维服务业务,该部分业务存在潜在同业竞争关系。
为解决此潜在竞争业务,也为规范集团内部经营范围,2009 年东软集团对公司和集团辖下的“ERP 事业部”(现已并入并成为“解决方案事业部”的部分业务内容)的目标市场进行了明确的划分,设定了各自业务的专属行业,其中:“ERP 事业部”负责石油、地铁、柴油机、重工、钢铁、家电等行业,北京东软慧聚信息技术有限公司负责烟草行业(包括工业、商业、物资及烟机设备配套企业)、电力行业(包括电网、发电企业)及“ERP 事业部”未涉及的其他行业。
公司多年来一直致力于上述行业领域的信息化咨询和服务,已经形成了烟草工业行业解决方案、电力行业解决方案、国际贸易行业解决方案、房地产行业解决方案等多套全面、科学、先进的行业解决方案,其中烟草、电力、高科技等行业是公司的重点优势领域。这些行业解决方案已经在相关行业的客户中得到广泛应用,并与客户建立了长期的合作伙伴关系,积累了丰富的行业经验。
由于ERP 服务业务具有极强的行业特性,行业经验、技术、市场和人才壁垒较高,掌握这些技术、经验和能力无疑需要长期的积累和历练。目前,双方严格遵守行业划分,未产生实质上的同业竞争。
为彻底解决上述潜在的同业竞争问题,东软集团承诺在公司挂牌后把该部分存在潜在同业竞争的业务进行分拆、分批转让至公司,以彻底解决潜在的同业竞争问题。暂缓转让的主要原因为该部分业务存在一些优质客户,如何将这些资源顺利延续到公司,需要一定的时间以及较大的资金投入。因此,需等公司挂牌后进行融资以收购该部分业务。
除上述情况外,东软集团控制的企业与公司在烟草行业(包括工业、商业、物资及烟机设备配套企业)、电力行业(包括电网、发电企业)及以下行业(石油、地铁、柴油机、重工、钢铁、家电、汽车、医药)之外的SAPERP及ORACLEERP 咨询服务领域不存在同业竞争情况;公司与控股股东及其控制的企业、其他持股5%以上的主要股东之间不存在同业竞争情况。
(2)关于避免同业竞争的承诺
2012 年12 月21 日,公司控股股东、其他股东、董事、高级管理人员及核心技术人员出具《避免同业竞争承诺函》,表示不从事或参与与股份公司存在同业竞争的行为,并承诺:将不在中国境内外直接或间接从事或参与任何在商业上对股份公司构成竞争的业务及活动,或拥有与股份公司存在竞争关系的任何经济实体、机构经济组织的权益,或以其他任何形式取得该经营实体、机构、经济组织的控制权,或在该经营实体、机构、经济组织中担任高级管理人员或核心技术人员。
鉴于公司董事贾彦生担任东软集团解决方案事业部总经理一职,该部门的部分业务与公司ERP 业务重合,存在潜在的同业竞争关系,且东软集团已出具《关于避免与北京东软慧聚信息技术股份有限公司产生同业竞争行为的措施说明》,对如何解决贾彦生任职部门与公司存在的潜在同业竞争问题做出了承诺。因此,待东软集团履行完毕《关于避免与北京东软慧聚信息技术股份有限公司产生同业竞争行为的措施说明》之后,董事贾彦生于东软集团所任职部门将不会同公司存在潜在的同业竞争关系。因此,董事贾彦生将在东软集团解决该潜在同业竞争问题之后履行上述避免同业竞争承诺。
2012 年12 月21 日,东软集团出具了《关于避免与北京东软慧聚信息技术股份有限公司产生同业竞争行为的措施说明》,表示2009 年以来,除了从内部经营范围和管理上进行规范以及对目标市场进行明确的专属划分,设定各自的专属业务行业并严格遵守,避免产生矛盾和竞争外,东软集团为彻底解决将来可能产生新的或潜在的同业竞争,承诺在公司挂牌后,将把该部分存在潜在同业竞争的业务进行拆分,并分批转让至公司,以彻底解决潜在的同业竞争问题。
2013 年4 月18 日,东软集团出具了《关于所控制企业避免与北京东软慧聚信息技术股份有限公司产生同业
竞争行为的措施说明》,表示东软集团所控制的企业将不从事任何在商业上对公司在烟草行业(包括工业、商业、物资及烟机设备配套企业)、电力行业(包括电网、发电企业)及以下行业(石油、地铁、柴油机、重工、钢铁、家电、汽车、医药)之外的SAPERP 及ORACLEERP 咨询服务业务构成竞争的业务。
10、关联交易占比高,且短时期无法减少或消除(乐升股份430213)
解决方案:
1、如实披露,包括关联交易情况、产生的原因、定价机制、合规性等,并与同行业公司对比毛利率以证明关
联交易价格的公允;
2、作重大风险提示;
3、关注公司治理的完善情况。
披露信息(P144-148、P151-152):
(1)重大风险提示
2010 年度、2011 年度以及2012 年1-9 月,公司对关联方实现的营业收入占公司营业收入总额的比例分别为55.55%、89.97%和76.76%,公司营业收入存在对关联方较为依赖的经营风险。如果关联方的生产经营情况发生重大不利变化,将有可能减少对公司游戏开发业务的需求,从而对公司的营业收入带来不利影响。
北京乐升与关联方香港启升之间的关联交易因未及时向主管税务机关申报《特别纳税调整实施办法(试行)》 (国税发[2009]2 号)第十一条规定的相关附件资料,存在被税务主管机关作出特别纳税调整,需要补缴税款的法律风险。
针对上述风险,公司将采取下列防范措施:
1、公司将严格按照已制定的《公司章程》、三会议事规则、《关联交易管理制度》等关于关联交易的规定,确保履行关联交易决策程序,最大程度保护公司及股东利益。
2、公司将积极调整经营模式,进一步增加独立开发模式在公司经营模式中的比重,减少与关联方合作开发的比重;同时积极开发非关联方客户,减少通过关联方来面对市场与客户,以降低关联交易总额。
3、公司将通过加大科研开发力度,扩大资金规模,扩充专业人才队伍等方式,进一步提升公司实力,增强独立开发游戏项目能力,以增加来自于非关联方的收入,逐步减少关联交易比例,截至2012 年9 月30 日,公司来自于关联方香港启升的收入占比已由2011 年的89.97%降为76.04%。
4、针对公司因关联交易存在被税务主管机关作出特别纳税调整,需要补缴税款的法律风险,公司的控股股东苏州乐升和实际控制人许金龙先生出具了承诺函,承诺若北京乐升因特别纳税调整事项,被税务主管机关作出特别纳税调整,需要补缴税款的,在北京乐升依法补缴税款及相关利息后的20 个工作日之内,承诺人将全部的补缴税款金额及相关利息足额补偿给北京乐升,承诺人之间愿意为此承担连带责任。
公司律师认为,公司的控股股东苏州乐升和实际控制人许金龙先生的承诺具有法律约束力,可以有效的化解北京乐升补缴税款的法律风险,保护公司及中小股东的合法权益。
(2)关联交易定价机制及关联交易的公允性
报告期内公司与香港启升之间的关联交易全部是网页游戏的合作开发,与天空堂之间的关联交易为游戏运营分成。关联交易的定价是在参照成本加合理的费用和利润的基础上,结合市场行情,根据游戏产品的题材、质量、测试效果、市场接受度以及授权期限、范围、付款条件、投入的人力成本等因素协商确定的。
鉴于公司开发的网页游戏为非标准化智力产品,需要根据特定客户的要求及市场需求情况进行个性化的创意、设计、开发。因此,游戏的消费群体不同、所要求的技术水平不同,导致投入的成本会有较大差别,不同游戏产品之间的价格不具有可比性。报告期内公司未与其他独立第三方签订类似合同,市场上也无类似交易价格做比较。因此,以下主要从公司与同行业上市公司的毛利率水平对比情况来分析关联交易价格的公允性。公司的毛利率水平低于同行业上市公司的平均水平,主要原因是上述两家公司的主营业务与公司有所不同。掌趣科技主要从事手机游戏和页面游戏的开发、发行和运营,其发行运营的游戏产品均来自自主研发及对外从游戏开发商处的一次性买断授权。中青宝的主营业务是网络游戏的开发及运营,其运营的游戏产品均来自自主研发。上述两家公司均从事游戏的运营,且自主研发的游戏产品并不对外销售,而是直接用于公司的游戏运营业务。由于公司专注于网页游戏的开发,是专业的网页游戏开发商,不直接从事网页游戏的运营业务,而游戏的运营业务毛利率相对较高,因此,公司的毛利率略低于同行业上市公司。
主办券商认为,由于游戏运营业务的毛利率水平高于游戏开发业务,而同行业上市公司均从事游戏的运营业务,北京乐升只专注于网页游戏的开发,所以主营业务的差别导致公司的毛利率水平低于同行业上市公司的毛利率水平,但上述毛利率水平的差异在合理的范围内,符合游戏开发行业的特征。公司与关联方之间的关联交易符合市场规律和公司实际,游戏委托开发业务交易价格公允且报告期内基本保持了稳定,关联方不存在通过关联交易向公司转移或获取不合理利润的情形,不存在损害公司及其他股东利益的情形。
目前公司已建立起较为完善且有效运作的公司治理机制,建立了包括《关联交易管理制度》在内的较为完整的内部控制制度,对重大关联交易规定了严格的审批程序,能够保证关联交易决策程序合规,关联交易价格公允。
(3)关联交易的合规性
2013 年3 月8 日,北京乐升召开了第一届董事会第三次会议,2013 年3 月30 日召开了公司2013 年第二次临时股东大会,审议通过了《关于同意并确认公司与香港启升之间关联交易的议案》,确认公司与香港启升在2010年1 月1 日至2013 年3 月期间发生的关联交易符合平等自愿、等价有偿的原则,符合公司发展时间较短,资金、人员规模小等现阶段的发展规律,有利于公司在市场竞争中生存,并逐步做大做强。确认公司与香港启升在2010年1 月1 日至2013 年3 月之间发生的历次关联交易的定价是在参照成本加合理的费用和利润的基础上,结合市场行情,根据游戏产品的题材、质量、测试效果、市场接受度以及授权期限、范围、付款条件、投入的人力成本等因素协商确定的。
公司律师认为,公司与香港启升之间签订的《技术开发(委托)合同》等关联交易协议符合《中华人民共和国
合同法》的有关规定,合法有效。通过公司董事会和临时股东大会对以前年度发生的关联交易行为进行确认的方式,完善了公司在关联交易事项方面存在的决策程序瑕疵。公司关联交易未损害北京乐升及其股东的利益,不会对本次申请挂牌造成法律障碍。
(4)减少和规范关联交易的措施
公司的实际控制人许金龙及公司已就规范关联方资金往来事宜出具了《关于规范与关联企业之间资金拆借的承诺函》,承诺:(1)公司从关联企业之间的集团财务管理中退出,不再参与关联企业之间的资金拆借;(2)停止执行公司制定的《资金贷放作业》制度和子公司博乐千里制定的《资金贷与他人作业办法》;(3)将依据《企业会计准则》的有关规定,进一步建立健全公司的财务管理及资金管理制度,规范公司资金的使用管理。(4)公司未来将通过加大科研开发力度,扩充专业人才队伍等方式进一步提升公司实力,通过积极寻求并开拓有实力的新客户等方法增加营业收入,从而减少对关联方资金的需求。
公司对于短时期内无法减少或消除的关联交易,未来将严格按照已制定的《公司章程》、三会议事规则、《关联交易管理制度》等制度与规定,确保履行关联交易决策程序,降低对关联方依赖风险,最大程度保护公司及股东利益。
11、开具无真实交易票据为控股股东融资(天房科技430228)
解决方案:
1 停止不规范的行为,并如实披露;
2 控股股东出具承诺函,承担全部责任。
披露信息(P48-51):
最近两年,公司曾存在开具无真实交易背景票据进行融资的行为(以下简称“不规范票据融资”)。具体表现为
以下两种形式:(1)以一份钢材采购业务合同向多家银行重复申请承兑汇票融资;(2)以未实际执行的采购合同向银行申请开具承兑汇票融资。公司开具无真实交易背景的银行承兑汇票,目的是为其控股股东天房集团提供融资。所融资金的使用方是天房集团,相应融资成本和费用也都由天房集团承担。
2012 年12 月起,公司逐步规范票据行为,强化内部控制,严格票据业务的审批程序,从2012 年12 月1 日至本公开转让说明书出具日,没有新发生开具无真实交易背景票据的行为。所有票据均及时履行了相关票据义务,不存在逾期票据及欠息情况,不存在纠纷。截至2012 年12 月20 日,开具的无真实交易背景的票据已经全部完成解付。
上述不规范票据融资行为虽然违反《中华人民共和国票据法》第十条:“票据的签发、取得和转让,应当遵循诚实信用的原则,具有真实的交易关系和债权债务关系。票据的取得,必须给付对价,即应当给付票据双方当事人认可的相对应的代价”,但根据《中华人民共和国票据法》第一百零二条“有下列票据欺诈行为之一的,依法追究刑事责任：第一百零三条“有前条所列行为之一,情节轻微,不构成犯罪的,依照国家有关规定给予行政处罚”判断,公司不规范票据融资行为不属于《中华人民共和国票据法》所述可能被行政处罚的行为之一,所以公司不会因不规范票据融资行为受到行政处罚。同时,公司的董事及高级管理人员未从中取得任何个人利益,不存在票据欺诈行为,亦未因过往期间该等不规范票据融资行为受到过任何行政处罚。
公司就此事项出具了《关于规范票据管理的承诺函》:“将严格按照《票据法》等有关法律、法规要求开具
所有票据,规范票据管理,杜绝发生任何违反票据管理相关法律法规的票据行为。”
公司控股股东天房集团也就此事项出具了《关于规范公司票据使用的承诺函》:“(1)截至2012 年12 月20 日,
确保天房科技开具的不规范票据完成解付;(2)不允许再发生与天房科技进行不规范票据的融资行为;(3)如天房科技因上述不规范使用票据行为而受到任何处罚,或因该等行为而被任何第三方追究任何形式的法律责任,以及造成有关损失均由我集团承担相应责任。”
由于不规范票据融资额度较大,导致公司相关财务信息发生较大变动。综合来看,不规范票据融资导致公司2011 年末资产总额、负债总额虚增;导致2011 年末货币资金和应付票据大量增加;导致2011 年末资产负债率上升,公司偿债能力受到一定程度影响。但上述财务信息的重大变化不会导致投资者对于公司资产质量和投资价值的高估,不影响公司财务信息披露的真实、准确和完整性。
综上,公司不规范使用票据行为的风险已经消除或得到保障,不会造成或有的利益损失、也不会对公司股票进入全国中小企业股份转让系统挂牌构成实质性障碍。
公司律师认为:报告期内,公司与控股股东及其控股子公司之间的部分银行承兑汇票往来没有真实的交易背景,存在不规范之处,但公司已清理完毕,实际控制人已承诺承担全部责任,该等票据融资行为不会对公司或公司其他股东的利益造成损害,对本次公司申请股票在全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让不构成实质性法律障碍。
12、董事在前五大供应商任职(随视传媒430240)
报告期内,股份公司董事张东晨出任百度集团(Baidu,Inc.)总裁助理职务,并在2013 年1 月晋升为副总裁。张东晨在百度负责战略合作伙伴部、Hao123 事业部、投资项目管理部、职业道德建设部的工作。其工作职责是协助公司CEO 开展各项工作,定位于公司发展战略层面的内容制定与执行,参与公司重大经营决策,经授权后代表公司进行重大商务与公共关系活动等。2012 年后,股份公司的五大供应商之一由百度在线网络技术(北京)有限公司变为北京百度网讯科技有限公司。张东晨不参与百度在线网络技术(北京)有限公司、北京百度网讯科技有限公司的业务与日常管理,不具备对上述合作事项的审批管理权限,且未参与该合作事项的洽谈与审批。
同时张东晨已经签署了《避免同业竞争承诺函》，承诺避免与股份公司产生同业竞争行为,并签署了《承诺函》承诺其担任随视传媒公司董事期间,不存在利益输送或损害公司利益的情形,未来承诺不采取导致利益输送或损害公司利益的任何行为。
13、董事、高管亲属任公司监事（拓川股份430219）
信息披露（P49）：
公司董事刘柏荣为公司控股股东、董事长兼总经理刘柏青之弟。
公司监事马小骥为董事兼副总经理马捷之子。
公司监事刘绵贵为公司董事长兼总经理刘柏青之姐夫，为董事刘平之父。
为了保障公司权益和股东利益，确保监事及监事会有效履行职责，公司建立了相应的治理机制；《公司章程》明确规定了监事及监事会的职责、权利和违法违规处罚机制，同时公司制定了《监事会议事规则》、《关联交易管理办法》等制度，要求公司监事严格按照有关规定监督董事及高级管理人员的行为，并建立了关联监事回避表决机制。此外，公司的董事、监事及高级管理人员均就公司对外担保、重大投资、委托理财、关联方交易等事项的情况，是否符合法律法规和公司章程、及其对公司影响发表了书面声明。
14、零对价转让子公司股权（普华科技430238）
解决方案：
如实披露，并对长期股权投资全额计提减值准备。
披露信息（P132）：
2012 年12 月5 日，普华有限同胡新渝签订股权转让协议，约定将普华有限持有的北京谊普华和项目管理顾问有限公司10%的股权转让给胡新渝。由于受让方亦为北京谊普华和项目管理顾问有限公司的原股东，根据《公司法》及公司章程的规定，该等股权转让无须经其他股东同意。
北京谊普华和项目管理顾问有限公司已经注销了普华有限的出资证明书，向胡新渝重新签发了出资证明书，并相应股东名册中有关股东及其出资额的记载。
截至2013 年5 月15 日，北京谊普华和项目管理顾问有限公司正在办理工商变更登记。由于北京谊普华和最近几年都无经营，上述股权转让也是零价格转让，此笔股权投资已无法收回，因此，会计师在2012 年年报中做了调整，全额计提了长期股权投资减值准备。
15、使用员工个人账户收取货款（美兰股份430236）
解决方案：
①个人账户注销；
②披露内部控制制度，不存在报告期内多计少计收入的情形。
披露信息（P132）：
报告期内，公司的收款方式包括：现金收款、个人卡收款、银行对公账户转账收款和承兑汇票收款。现金收款主要针对一些零散终端客户和一些上门提货的个体经营户，公司现金销售严格按照现金内控制度及相关财务制度的要求进行，制定了完整的销售审批、现金收款、收据开具、发货、现金缴存银行、每日记账、联合对账等一系列内控措施，严格做好财务凭证的确认、入账和财务核算工作，确保财务凭证的真实性、有效性、完整性和准确性，防范公司现金销售活动中财务风险的发生，确保现金安全和真实客观地反映企业的经营成果。
个人卡收款主要是方便报告期内受银行营业时间和办理网点等方面的局限的企业和个体经营户付款。
报告期内美兰股份及其子公司并未将个人银行卡上收取的货款全部转入公司基本户和一般户，存在直接用于公司费用开支或借支给个人的情形，但相关的审批手续完善，支付得到有效控制，不存在未经批准擅自支用的情况；同时用于借出的款项于会计报表日前已归还，不存在公司资产流失及被他人长期占用的情形。为进一步规范收付款管理，公司已于2013 年4 月24 日，将个人卡注销，不再使用个人卡收取货款，所有货款全部打入公司基本户和一般户。因此，报告期内公司存在使用个人账户收取货款的不规范情形，但使用员工个人账户收取的货款已经如实在公司财务中反映，不存在未计入收入或多计收入的情形。
16、设立时无验资报告（佳星慧盟430246）
披露信息（P19）：
《中华人民共和国公司法》第29 条规定，“股东全部缴纳出资后，必须经法定的验资机构验资并出具证明”。
北京市工商行政管理局2004 年2 月6 日了《关于印发
的通知》（京工商发[200419]号）。《北京市工商局改革市场准入制度优化经济发展环境若干意见》（2004 年2 月15 日起实施）第三条“改革内资企业注册资本(金)验证办法”之第（十三）规定，“投资人以货币形式出资的，应到设有“注册资本（金）入资专户”的银行开立“企业注册资本（金）专用账户”交存货币注册资本（金）。工商行政管理机关根据入资银行出具的《交存入资资金凭证》确认投资人缴付的货币出资数额”；第（十四）规定，“投资人以非货币形式出资的，应当在申请登记注册时提交资产评估报告。工商行政管理机关根据评估报告确定的资产价值，确认投资人缴付的非货币出资数额”。有限公司在设立注册时的出资没有经过法定验资机构验资并出具验资报告，虽在程序上不符合当时《公司法》的规定，但鉴于有限公司是根据当时北京市工商局的相关规定办理的设立手续，且出资已实际到位，本次出资真实有效。
17、由关联方代缴出资（乐升股份430213）
解决方案：
双方签署委托支付投资款的委托协议，并出具非代持的证明书及声明书。
披露信息（P17-18）：
2006 年9 月27 日，XPECENTERTAINMENTHOLDINGS(CAYMAN)LTD.代香港启升向有限公司汇入投资款12.5423 万美元，作为香港启升投入有限公司的新增注册资本。
2006 年11 月10 日、11 月17 日及11 月29 日香港启升分别向有限公司汇出投资款12.8005 万美元、10 万美元及14.6587 万美元，以上四笔款项共计50.0015 万美元，均存入有限公司在中国工商银行北京分行海淀支行营业部开立的帐户，该营业部出具了《外汇款收帐通知》。
2006 年12 月18 日，北京数码会计师事务所有限公司出具开验字[2006]第1591 号《验资报告》，确认截至2006 年11 月29 日，香港启升对有限公司新增加的50 万美元出资已全部缴纳完成。
2006 年12 月31 日，北京市工商行政管理局出具京工商注册企许字（2006）0035812 号《准予设立（变更、注销、撤销变更）登记（备案）通知书》，核准了50 万美元出资已全部缴纳的变更登记事项。
公司律师认为：根据香港启升与XPECENTERTAINMENTHOLDINGS(CAYMAN)LTD.在2006 年9 月27日签署的关于委托支付投资款12.5423 万美元的《委托协议》、双方出具的证明书及声明书，
XPECENTERTAINMENTHOLDINGS(CAYMAN)LTD.与香港启升之间是借款12.5423 万美元的债权债务关系，不存在股权代持关系，且香港启升已经将该借款全部归还，双方不存在任何争议和法律纠纷。
18、对主要客户存在依赖（信诺达430239）
解决方案：
①合理解释原因，并如实披露；
②作重大事项提示。
披露信息（P2、P37）：
（1）营业收入波动风险
公司2011 年、2012 年营业收入分别为1,109,866.41 元、13,742,126.70 元，2012 年收入大幅增加主要原因为与镇江艾科半导体有限公司的业务合同（销售收入10,935,923.09 元）占公司全年收入比例较高，达79.58%，致使公司当期营业收入出现波动。公司目前的客户数量较少，且未与销售客户签订长期合作协议，若公司与镇江艾科半导体有限公司终止合作关系，公司又无其他大额销售合同弥补未来销售额下滑，公司未来的收入及盈利水平将可能受到较大影响。
（2）主要客户情况
2011 年、2012 年公司对前五名客户的销售金额占比主营业务收入分别为100%和93.62%。2011 年，公司全部3 家客户为中国电子科技集团公司第54 研究所、中国某部队科研所和重庆金美通信有限责任公司；
2012 年，前五位大客户为镇江艾科半导体有限公司、山东航天电子技术研究所、北京市科学技术研究院、中国电子科技集团公司第39 研究所和中国航天科技集团公司第九所。报告期内，公司的主要客户销售金额占营业收入比例较高，主要原因在于现阶段公司市场拓展有限，主要客户大都计入上述样本统计。随着公司市场开拓力度的不断加大，上述问题将得到改善。
19、设立时注册资本低于《公司法》的规定
解决方案：
披露地方性法规。
披露信息（P13）:
经核查，依据有限公司设立时生效的《公司法》第二十三条的规定，科技开发、咨询、服务性公司的注册资本最低为人民币十万元。有限公司设立时注册资本为人民币三万元，不符合当时《公司法》的规定。
但依据《北京市工商行政管理局转发市政府办公厅的通知》（京工商发〔2000〕127 号）文件第三条的规定，高新技术企业中有限责任公司申请登记注册时，其注册资本达到3 万元（含）以上，即予登记注册。
因此，有限公司设立时注册资本虽不符合当时施行的《公司法》规定，但有限公司出资人的出资真实，且符合北京市人民政府以及北京市工商行政管理局的相关规定，不存在潜在法律风险，不会对本次挂牌转让造成不利影响。
20、短期内，非专利技术出资又减资
2013-09-18
信息披露（P15-16）：
2012 年5 月8 日，有限公司股东会决议将有限公司注册资本由265.28 万元增加至1005 万元，新增注册资本739.72 万元分两期缴付；首期以原股东王福民、王鸥、夏敬东共同拥有的非专利技术“企业项目管理与全面预算管控技术”入资185 万元，其中王福民以非专利技术出资74 万元；王鸥以非专利技术出资55.5 万元；夏敬东以非专利技术出资55.5 万元。第二期需缴付出资554.72 万元，其中王福民、王鸥、夏敬东分别以货币资金认缴221.888 万元、166.416 万元、166.416 万元。首期出资的非专利技术“企业项目管理与全面预算管控技术”市场价值已经北京东审资产评估有限责任公司出具（东评字[2012]第035 号）《知识产权-非专利技术“企业项目管理与全面预算管控技术”资产评估报告》确认，北京东审鼎立国际会计师事务所有限责任公司出具了《知识产权-非专利技术“企业项目管理与全面预算管控技术”转移专项审计报告》（东鼎字【2012】第05-234 号），确认该非专利技术已转移至公司。
2012 年9 月21 日，有限公司股东会作出决议注册资本由1005 万元减少至820 万元，减资项目为2012 年5月作价185 万元出资的“企业项目管理与全面预算管控技术”。王福民、王鸥、夏敬东分别减少知识产权出资74万元、55.5 万元、55.5 万元。北京东审鼎立国际会计师事务所有限责任公司出具东鼎字【2012】第05-465 号《验资报告》对本次减资事项进行了审验。2013 年4 月5 日，王福民、王鸥、夏敬东已与公司签订协议，将该技术以独占许可的方式永久无偿授予公司使用。
21、持股低但实际控制公司（易同科技430258）
2013-09-16
披露信息（P5-6）：
股份公司成立时（2009 年11 月），朱玉明、杨亚官夫妇合计持有公司40.00%股份，杨军、施陈飞夫妇合计持有公司50.00%股份；股份公司第一次增资扩股后（2011 年3 月），朱玉明、杨亚官合计持有公司45.00%股份，杨军、施陈飞夫妇合计持有公司25.00%股份；股份公司第二次增资扩股后（2012 年12 月），朱玉明、杨亚官夫妇合计持有公司50.16%股份至今，杨军、施陈飞夫妇合计持有公司20.00%股份至今。在上述期间内，公司其他股东持股比例分散，与上述两对夫妇无关联关系，相互之间也无关联关系。
2009 年11 月至2011 年3 月期间，朱玉明、杨亚官分别为公司董事长兼总经理、董事，杨军、施陈飞分别为公司董事、监事会主席；朱玉明为公司创始人、法定代表人，是主要决策者、实际经营管理者及核心技术人员，杨亚官为公司决策者之一，而杨军仅作为公司财务投资者，并不参与公司经营的决策，施陈飞也仅为公司财务投资者和监督者之一。虽然在此期间朱玉明、杨亚官夫妇合计持股比例低于杨军、施陈飞夫妇合计持股比例，但不论从公司的历史沿革，还是当时的实际状况，公司均由朱玉明、杨亚官夫妇控制。
22、股东是证券从业人员
解决方法：
承诺挂牌后尽快转让。
披露情况：
公司股东刘玉华现任职于太平洋证券股份有限公司，属于证券从业人员，2012 年12 月刘玉华出具了书面承诺，称将按照相关法律法规的规定，在伊禾农品于全国中小企业股份转让系统挂牌后，尽快将其所持有的伊禾农品265.5244 万股股份（占公司总股本的2.53%）进行转让，待股份转让后，将不再持有伊禾农品任何股份，不再作为伊禾农品股东。
23、挂牌前后新三板企业股权可否质押？
拟挂牌股份公司在挂牌前是否可以办理股权质押贷款，此业务会不会影响挂牌申请的提交？如果可以，办理股权质押贷款的股份在股份公司挂牌后如何登记？是否属于限售股份？
挂牌前，拟挂牌公司可依法办理股权质押贷款，须履行必要内部决议程序，签署书面质押合同，办理工商登记手续，只要不存在股权纠纷和其他争议，原则上不会影响其挂牌。挂牌后，挂牌公司也可依法办理股权质押贷款，但需按照中国证券登记结算有限责任公司的要求，办理股票质押手续。
办理股权质押贷款的股份在股份公司挂牌后，应当按照中国证券登记结算公司的有关规定办理登记手续，在股权出质期间限制转让，待质押权行使时，按照中国证券登记结算公司的有关规定办理流通手续。
24、公司及其实际控制人最近两年存在的违法违规及受处罚情况(威控科技430292)
披露信息(P54-55):
2011 年6 月23 日,因公司财务人员疏忽导致公司支票无法及时承兑,中国人民银行营业管理部出具银管罚-支票[2011]第01279 号处罚决定书,对公司处以罚款3,564.5 元。2012 年2 月27 日,因公司财务人员工作疏忽,未及时申报办理变更登记,北京市海淀区地方税务局第一税务所出具行政处罚决定书,对公司处以罚款500 元。
上述违法违规行为系因有限公司工作人员疏忽所致,有限公司在收到处罚决定书后及时缴纳了罚款,并对有关人员进行了批评教育。公司在2012 年11 月股份制改造后相应完善了内部控制制度,公司未来将严格执行财务管理制度,杜绝类似情形的发生。
篇3
[关键词]农机产业化；合作组织；现代农业；农机与农艺；资源利用
绪论
所谓现代农业，实质是以现代科学技术及其应用、现代工业技术及其装备、现代管理技术、现代农产品加工技术、现代农产品流通技术及其营销为基础，产供销相结合，贸工农一体化，高效率与高效益的新型农业。没有机械化的农业，不能称为现代化农业。没有农业的机械化，就谈不上农业的现代化，也不可能实现农村小康和社会的全面进步，农业机械化是农业现代化不可逾越的发展阶段。
加快发展农业机械化，是提高农业综合生产能力、保障粮食安全的重要措施。农业机械是现代农业生产的主力军，是改造传统农业最主要的手段。保护和提高农业综合生产能力，不仅需要加强耕地特别是基本农田的保护，也需要提高农业科技水平和抗灾减灾能力，增强“藏粮于地”的能力。农业机械不仅大幅度提高农业劳动生产率，还有利于降低生产成本，能够做到定时、定量、定位完成精确作业，从而提高了土地产出率、资源利用率。
为了提高机械的利用率，尽快收回投资成本，获取最大经济效益，就要走出家门，自发地寻求农机作业的领域和市场，进行跨乡、跨县、跨区(市)甚至跨省进行社会化服务。
一、腾冲县农业机械农机具发展概况
改革开放以来，在需求抖动、资金推动、政策带动下，我国的农业机械化得到快速发展。腾冲县享受国家购机补贴资金2005年为40万元、2007年为90万元、2008年为180万元、2009年250万元、2010年290万元、2011年350多万元；到2011年底腾冲县拥有农用拖拉机达14682台(绝大多数为后驱动拖拉机作运输用)，大中型拖拉机7151多台，微耕机1984多台，配套农机具6355台套，种植业机械587台套，联合收割机299多台，农副产品加工机械4741台，农机总动力达到35534万瓦特。在96.3万亩耕地上，平均94.2亩/1台运输型拖拉机，9630亩/1台大中型拖拉机，120.4亩/1台手扶拖拉机，481.5/1台微耕机，151.5亩/1台配套农机具，1640.5亩/1台种植机械，3439.3亩/1合收割机，27.1亩/1万瓦特农机动力。农业机械化进入加快发展、结构改善、质量提升的重要阶段，为解放农村劳动生产力、推进农业现代化进程做出了重要贡献。
1.农机合作社的诞生
在国家战略性结构调整、拉动内需等政策的指引下，随着优势农产品区域布局规划的实施，主产区主导品种的种植结构大体形成，耕作制度趋于稳定，农机化生产的规模效益日益显现，这为农机具的研制、推广、普及创造了很好的条件。腾冲县积累总结二十多年烤烟种植、烘烤经验，成为优质烟叶生产基地县之一；烤烟产业化的发展，人均年收入逐年增长，购机补贴的大量实施，以及农民素质的不断提高，不同组织形式的农机合作组织相继诞生。如腾冲凤凰社区烤烟合作社农机服务队，腾冲县政府援助缅甸政府水稻机械化种植服务队和腾冲县界头镇界头村农机服务队。
2.农机合作社发展概况
(1)腾冲凤凰社区烤烟合作社农机服务队
在烤烟产业的带动支持下，腾冲凤凰社区烤烟合作社农机服务队以凤凰村的名义挂牌成立。
①资金来源：国家农机购机补贴、烟草项目资金和农民自筹资金；
②发展规模：现拥有354中型拖拉机6台套，配套农机具有华式梨、旋耕机和烤烟起垄机，农机总动力210千瓦，以及60个太阳能杀虫板；主要作业服务于原鸦乌山山地，实现烟地耕作机械化，为烤烟抢种作准备。同时吸纳有机户的参与(目的在于争取烟草项目资金补助)，作业服务归烟草项目部统一指挥；
③受益乡镇和耕地面积：明光镇凤凰社区(村)、滇滩镇和固东镇，总面积3万多亩，其中凤凰社区1万多亩；
④管理方式：由烟草项目部统一管理；如6台拖拉机(资产归烟草项目部)只在耕地时作业，作业时按作业面积支付驾驶员工资，平时闲置起来；农忙作业时，吸纳有机户参与并控制拖拉机台数；
⑤经营方式：耕地作业时，凤凰社区烤烟合作社农机服务队规定25~_J亩，在油料上升时，烟草项目部允许机手适当提高收费标准1～5元，吸引广大农机手的参与；
⑥基础设施建设：烟水配套工程、道路以及管网建设由烟草公司用项目资金解决并完善；
⑦经济效益：由于鸦乌山面积大(3万多亩)，大面积种烟时，以25元/亩计算，每年耕地费用需70多万元，以10台拖拉机计算，每台拖拉机年毛收入7万多元，除去购机补贴、烟草项目资金补贴和燃油消耗外，机手当年即可回收成本并有节余。
凤凰社区烤烟合作社农机服务队的成立，大大提高了鸦乌山山地的耕作质量，打造优质烟叶生产基地，推动烤烟产业发展打下了良好的基础；并辐射带动其他产业的发展，提高了先进机器设备的应用，提升了本地区生产力的发展水平。同时，一方面吸纳了有机户的参与，形成竞争趋势，提高作业质量，扩大机耕面积；另一方面导致大量富余劳动力的增加，寻求外出打工，扩大了经济收入。
(2)腾冲县政府援助缅甸政府水稻机械化种植服务队
2009~g3月，国务院出台了《物流业调整和振兴规划》。2009年7月，总书记在云南考察时指出，要充分发挥云南作为我国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势，深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提升沿边开放质量和水平，使云南成为我国向西南开放的重要桥头堡。
随着云南走向南亚战略的推进和孟中印缅区域经济合作的不断加强，特别是中印建立面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系稳步发展，保山在中国对南亚、东南亚开放中的枢纽地位进一步凸显，保山市全方位对外开放格局基本形成。
据介绍，目前腾冲将缅甸确立为实施走出去战略的重点，多次组团到缅甸考察洽谈。对缅交流与合作取得新进展，成功举办了首届中缅经贸洽谈会，缅方企业、商会、侨团等先后到保山进行投资考察，签订了农业、矿产、旅游等一批开发合作协议。并促成缅甸政府开通了甘拜地口岸，于2009年8月1日举行通关仪式，确立了对等开放地位，对缅北地区农业、旅游、矿产等合作进入了实质性动作阶段。经过上述不懈努力，走向南亚国际大通道建设得到了国家层面的高度重视，腾冲猴桥口岸建设总体方案得到了国家有关部门批准，项目建设前期工作正加紧推进。
伴随着国家、省、市面向东南亚、南亚大通道建设、桥头堡战略的实施，以及中缅经贸洽谈会的召开和腾缅二级公路的通车，以李明君个人投资创办的腾冲县政府援助缅甸政府水稻机械化种植收获服务队成立，在缅甸缅北大面积大规模种植水稻。
①资金来源：个人投资和政府支持；
②发展规模：购置804大拖拉机10台套，904大拖拉机6台套，
1204大拖拉机6台套，自走式插秧机10台，81D马力、割幅2.5m宽的联合收割机2台，以及各种整地机械、运输机械30多台；农机总动力2520马力(整地机械、运输机械除外)；
③耕种面积：20多万亩；
④管理方式：个人管理；
⑤经营方式：企业模式发展；
⑥经济效益：一是腾冲县政府的项目资金支持；二是农产品的出售(稻谷大量卖给缅甸和国内销售一部分)；并由于气候条件好，土壤肥袄，生产成本低，产量高；且大量种植优质稻，优质米投放市场形成抢购之势，有比较好的经济效益。
(3)腾冲县界头镇界头村农机服务队
党的十七大、十七届四中全会的召开，全党上下深入学习科学发展观，国家支农惠农政策的不断实施以及农机科技技术不断更新发展，农民学科技用科技意识的增强。社会对农业机械、新型农机具的需求与日俱增。《中华人民共和国农民专业合作社法》自2007年7月1日起施行，其中的扶持政策为各种专业合作社的成立、发展、壮大提供了良好条件。同时，依靠国家烟草部门在界头镇建设“黄金走廊”为契机，并争取烟草部门的相关政策支持，界头村农机服务队成立。
①资金来源：个人独资购买农机具，以农机具(实物)方式加入农机服务队。
②发展规模：拥有354中型拖拉机2台套，配套农机具有华式梨、旋耕机和烤烟起垄机，农机动力70马力；手扶拖拉机10台，农机动力120马力，配套部分农机具有华式梨、旋耕机和烤烟起垄机；小型联合收割机2台，农机动力60马力，农机总动力250马力；主要作业服务于界头村及周边村社。同时吸纳有机户的参与(目的在于争取烟草项目资金补助和国家相关补助)，作业服务由村上进行指导。
③耕地面积：1万多亩(界头村)。
④管理方式：名由村上管理，其实是机手各自自行管理。
⑤经营方式：耕地或收割作业时，一是在市场指导价的基础上各自经营(仍旧以农户找机手的方式)；二是绝大部分有机户只忙于自家农业生产，很难顾及其他户或者说周边村社；如界头乡界头村四社农户唐仕华已购买拥有抽水机3台、耕整机1台，农用三轮车1辆，碧浪牌联合收割机1台，2011年又计划投入资金购置水稻插秧机1台，仅限于自家用。
⑥基础设施建设：依靠国家烟草部门在界头镇建设“黄金走廊”为契机，机耕路、排灌沟渠等设施逐步趋于完善。
⑦经济效益：在20世纪七八十年代，界头就有腾冲县“粮仓”之美誉；人少地多的现象需要量的农业机械来提高劳动生产率，转变生产方式、生产模式。据村上介绍：“每年烤烟收入4～6万元/户，油菜收入2～3万元/户，稻谷2.5～4t/户的人家占56％以上”。每家每户有了好的收益，总想着买适用的农机具改变生产模式，降低劳动强度，提高经济效益。如图1夏收现场。
农业机械对于提高农业装备水平、改善农业生产条件、增强农业综合生产能力越来越被人们所接受，并形成普遍共识——是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。不同形式的农机专业合作社(队)兴起与发展将对优化产业结构、提升产业发展，以及社会主义新农村建设起到巨大的促进、推动作用。
二、腾冲县农机专业合作社发展中存在的问题
各种合作组织由于经济基础差、人员文化技术素质相对低，没有先进的思想作引导，没有较强的组织制度作保障，没有好的经营发展模式，无好的、强的技术支撑，各种合作组织成立时：挂块牌子，放封火炮而已(在腾冲的多数情况)的现象普遍存在，在一定时期、一段时间范围内难于扩大再生产、壮大发展的趋势。为此，在国家支农、惠农和强农政策的帮助下，在国家建设社会主义新村的引导下，在面对经济全球化的形势下，必须加快经济发展，主要存在以下几方面问题：
1.组织制度建设不健全
在成立的各种农机专业合作社组织中，其组织不有深刻了解《农民专业合作社组织法》各章各条款的内容与实质，其成员对《农民专业合作社组织法》各章各条款的内容一知半解，只知道大家合作在一起相互帮忙“人多力量大”罢了，并得到国家政策上的一些补助而语。具体的如组织模式、章程、财务管理、区域优势、如何发展与壮大等关系没有讲明白写清楚到合作组织的条文中；同时，一个组织的5种基本制度(管理制度、管理规定、管理办法、实施细则和工作条例)“不上墙”，每一个成员不能耳熟能详，按规定约束自己，为发展壮大合作社而积极主动发挥自身的主观能动性。
(1)章程的作用不明确
各农机专业合作社成立之时，没有用章程规定出自己组织的性质、宗旨、指导思想、基本任务；明确组织内部的管理机制，对领导岗位的设置、领导者的产生办法和任期、下设部门和分支机构等一一进行确定，以保证组织内部的管理功能正常运行。没有明确其成员的权力和义务，并对其成员的权力起到保障作用。并对成员的行为提出种种规范，凡违背章程中规定的组织纪律，都应受到处理或制裁。
(2)财务管理不规范
没有按国务院财政部门的要求，依照国家有关法律、行政法规，制定农民专业合作社财务会计制度。农民专业合作社的理事长或者理事会不按照章程规定，组织编制年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，于成员大会召开的十五日前，置备于办公地点，供成员查阅。
农民专业合作社不有按照章程规定或者成员大会决议从当年盈余中提取公积金。用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资，每年提取的公积金按照章程规定量化为每个成员的份额。
农民专业合作社不有为每个成员设立成员账户；在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为农民专业合作社的可分配盈余。
可分配盈余应按照下列规定返还或者分配给成员，具体分配办法按照章程规定或者经成员大会决议确定：
(一)按成员与本社的交易量(额)比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；
(二)按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员。
设立执行监事或者监事会的农民专业合作社，由执行监事或者监事会负责对本社的财务进行内部审计，审计结果应当向成员大会报告。
成员大会也可以委托审计机构对本社的财务进行审计。
(3)区域优势与机具装备不合理
在各种农机专业合作社成立时，没有结合县情、乡(镇)情、村情、社情等情况，即土地可耕(收)面积、劳动力(减少)情况、种植结构、优势产业，机耕、机耙、机收时间和实际机械作业面积等情况来购买、合理配置各种农业机械的数量。一般主要以机耕、机收机械为主；各种植保机械、中耕机械、整地机械、烘干机械等等不配置。一方面造成农业增产不增收现象，丰产不丰收现象比较突出(腾冲县每年秋收正值雷阵雨时节，稻谷因未能及时晾晒造成大量霉变的现象比较突出，造成粮食不安全的主要因素)；另一方面不能结合自身区位优势特点，无序购买机收、机耕机械。将
造成恶性竞争现象，致使经济效益大大降低；区域经济发展受到制约，农机化事业不能健康、有序、快速发展。
2.如何发展与壮大
在成立时，应结合自身区位优势和周边村社及周边县市农业生产特点、地理、气候等情况，制定自身如何发展壮大的战略措施。如农业机械的如何合理配置、农机操作手所具备的条件、组织制度的建立与完善、资金的筹划(措)、人力资源充分开发利用、发展规划等写进组织章程中，充分利用现有物质基础、人力资源基础优势进一步扩大再生产，即“器分有限，智用无限”——造就一批有文化、懂技术、会操作、善经营的新型职业农民，把农机专业合作社引向安全、高效、低耗、优质，适应时展要求的组织发展模式，成为农业、农村经济发展的“助推器”。
(1)把握政策导向，争取国家支持；抓好项目实施，发挥示范作用
结合全国农业机械化技术推广“十二五”规划，加快先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农业机械装备的普及应用，促进农业机械化和现代农业发展。抓住农机化技术推广项目以农民为主体，紧紧依托农机专业合作组织和农机大户实施，充分发挥项目的宣传带动、技术辐射和示范效应，以摆脱自然环境和传统生产条件的束缚，获得高产、优质、高效、安全农产品的现代农业生产方式。
同时，用章程规定出自己组织的性质、宗旨、指导思想、基本任务；明确组织内部的管理机制，对领导岗位的设置、领导者的产生办法和任期、下设部门和分支机构等一一进行确定，以保证组织内部的管理功能正常运行。
一个制定合理的、好的章程是一个组织进行自身管理的基本规则，它应具备、具有以下几个方面的基本作用。
①保证组织的思想统一
这是章程最主要的作用之一。每个组织都有自己的性质、宗旨、指导思想、基本任务，它的成员必须就这些内容达成共识，才能保证这个组织的思想统一性。
②建立组织的管理机制
章程要明确组织内部的管理机制，要对领导岗位的设置、领导者的产生办法和任期、下设部门和分支机构等一一进行确定，以保证组织内部的管理功能正常运行。
③保障成员权利
参加任何一个组织、团体，都要承担这个组织交给的工作和义务，但同时也都享有这个组织所规定的权力。章程必须明确其成员的权力和义务，并对其成员的权力起到保障作用。
④规定组织纪律
章程还要对成员的行为提出种种规范，凡违背章程中规定的组织纪律，都应受到处理或制裁。
企业战略是现代企业经营管理的核心。在企业与环境的相互作用中，企业制定战略不仅可以使企业克服弱点，避免环境威胁，适应未来环境变化，而且能够使企业发挥优势，利用环境机会使企业得到更快的发展，同时企业有了明确的战略目标，有利于企业统筹全局、远近结合，求得企业持续发展和稳步增长；也能使用权企业行为更加协调，有效的避免盲目性、随意性，以提高企业管理水平和企业整体效益。因此，制定企业战略并将其付诸实施，是企业获得生存和持续繁荣发展的重要保证。
(2)以提高作业服务能力为目标，增强农机实用人员培训效果；降低成本消耗，增加经济效益
随着工业化、城镇化、农业现代化的加速推进，农村劳动力结构和农民的劳动观念发生了深刻变化。年轻一代农民更向往体面的劳动和有尊严的生活，农民对农机作业的需求越来越迫切，农业生产对农机化的依赖越来越明显。加强农业机械化教育培训，造就一批有文化、懂技术、会操作、善经营的新型职业农民。
结合全国农业机械化教育培训“十二五”规划，人才是第一资源，加强农业机械教育培训是农业机械化又好又快发展的重要保障，也是发展现代农业，实现农业稳定发展、农民持续增收的重要手段。适应农业生产由依靠人畜力为主向依靠机械作业为主的历史性转变，加强农机实用人才队伍建设，培养新型职业农民。实施阳光工程农机培训，重点加强农机驾驶操作、维护修理、技术指导、经营服务等岗位实用人员的培训，提高作业服务能力，增强致富本领；加强重点农时季节和农机化新技术专项培训，加快农机4-gN技术普及及应用；结合农机购置补贴政策实施，组织好新购机农民技术培训，提高农机手掌握使用现代农业装备的水平。
坚持示范带动、注重实效。通过对先进适用技术和装备的集成示范，辐射带动设施农业技术装备普及应用，提高设施农业的综合生产能力、市场竞争力和经济效益。并利用好长期和年度经营计划，根据企业经营活动及其所需各种资源，对企业各部门、各环节的工作，从时间和空间上进行具体的、统筹的安排。它不仅是考核企业经营绩效的标准，也是有效利用资源，提高经济效益和调动职工积极性的重要手段。
(3)加强学习，扩大信息导入
科学技术是第一生产力，科技进步是农机化科学发展的决定性力量。农业机械化是现代农业的重要标志，农机化科技是现代农业科技的重要组成部分。当前，生物技术和信息技术迅猛发展，并向农业领域不断渗透，现代农业科技深刻变革，必须加快推进农机化科技进步，实现农艺技术与工程技术的协调发展，以适应现代农业发展要求，不断增强农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。
以提升设施农业装备水平为抓手，促进设施农业发展方式转变，保障设施农业在良性发展的基础上速度、规模、效益、竞争力持续提高，加快设施农业转变的过程。以摆脱自然环境和传统生产条件的束缚，获得高产、优质、高效、安全农产品的现代农业生产方式，具有技术装备化、过程科学化、方式集约化、管理现代化的特点。如云南省楚雄州元谋县“思农公司”的发展如下图2，图3，图4，图5,图6,图7。
(4)优势互补，跨区作业，扩大经济收入
各地区、各乡镇所处经伟度、海拔、种植植物品种不同，耕地、移栽、收获的时间性就不同，为周边县市的农机具跨区作业的实现成为可能。如德宏与保山就不同，保山市的五县区也不尽相同，上网或者查看各地方农业志就可了解得到基本信息。夏收、秋收一般阴雨天较多，并处于抓节令、抢农时农忙时节，大批农机投入抢种抢收关键时节，粮食安全生产得到保证。如此就可实现农机使用的最优化，效益最大化，从而资源利用得以进一步优化组合：
①大量农机具投入农业生产，抢收抢种，不误农时，增产增效，减小损失，保证粮食生产安全。
②间接性地延长机具作业时间，提高机具利用效率，增加收入，降低成本回收时间。如本地抢收10d左右，抢种10d左右；跨区作业10d，一种农机具等于一季作业20d。
③打破了单机跨区作业局面，增强了农机户入社的积极性。
④有利于劳动力转移培训有序开展，再教育的实现，人民素质进一步提高。
⑤有利于加强自身建设，努力提高操作技能，服务水平和服务质量。
a.各地区气候情况、种植、收获时节等的掌握(信息录入)。
b.多种农机具的投入，利于先进农机具的推广应用；同种农机具作业对比，利于作业水平、作业效率的提高。
c.促进农机手加强、增强机械维修保养知识的构建，知识的学
习，农机具使用寿命延长。
d.跨区作业的实现，利于定单作业服务的普及、扩大，避免了家家户户购买农机具，资源闲置浪费的现象出现。
e.进一步有利于先进适用的农业机械推广与应用。
(5)壮大集体经济，适时添置新机具，增加就业
农村集体经济是指农村中以家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制下的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济。农村集体经济在农村经济社会发展中占有重要地位。发展壮大村级集体经济，是农村全面建设小康社会的重要措施，也是增强村级组织的创造力、凝聚力和战斗力的物质基础。
党的十六大提出“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全国建设小康社会的重大任务”。现代农业是以农业机械化为物质技术基础的农业，农业机械是农业生产力中最具有活力的要素，农业机械化水平的高低，历来是衡量一个国家农业工业化和现代化水平的重要标志。农业机械化作为农业生物高新技术研究成果得以有效实施和推广的关键载体，对于提高粮食综合生产能力，保障国家粮食安全，促进农业产业结构调整，加快农业劳动力的转移，逐步发展农业规模经营，发展农村经济，增加农民收入，加快现代农业建设进程，提高农产品市场竞争力具有重要作用。同时，根据农业生产需要，适时添置先进适用的农业机械进行扩大再生产能力，壮大组织的措施保障。
一如腾冲县清水乡(南部丘陵山区)农村人口3.9万人，耕地5万亩，劳动力1.2万人，一方面2010年外出打工者0.5万人，占总劳动力的42％以上；另一方面，清水乡位于热海景区，就近到景区做生意、打工者甚多；三是现拥有90多台微耕机，运输拖拉机130多台，为近2万亩田地的耕种提供了物质保障，实现了大量的劳动力转移，并增加了经济收。
二如保山市隆阳区潞江坝登高村，100多户人家，有70多户加入蔬菜专业合作社，每人管理一亩多地，年收入2～3万元，没有加入合作社的农户极力想加入组织，下两图(图8，图9)为合作社负责人在介绍合作社(精品黄爪)基本情况。
三如楚雄州元谋县思农公司结合地理、气候、海拔、交通等热区区位优势，大力发展蔬菜种植产业—采取走出去请进来战略：一是走出去，瞄准国内和国外越南、老过等国市场，依托高速公路把蔬菜运到国内外市场销售，从而实现利润的最大化，带动群众生产积极性。二是请进来，同国内外多家公司、企业合作，一方面出外参观考察学习，引进先进、科技含金量高的品种作对比试验栽种，把高产、丰产、品质好(优)、经济价值高的品种首先推广给农户；二方面是定单育种和定单种植；三方面是建立健全产、供、销产业链的技术指导、供应信息、市场对接等环节服务，以提升设施农业装备水平，极大地提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。同时，极大地提高各种农业机械、农机具的利用率，减小、减少、减轻劳动强度和增加劳动就业率如图10，图11，图12，图13，图14，图15。
三、腾冲县发展农机专业合作社的措施
腾冲县国境线长148km，土地面积5845km，一部分退耕还林，一部分被承包，一部分转租，一小部分出现荒芜。总耕地面积59.71万亩的土地农业主产水稻、小麦、大麦、油菜，常年种植水稻37万亩，其他作物20万亩，是云南省商品粮生产基地县之一。同时是全国6个优质烟叶生产基地县之一。
1.切实加强领导，完善扶持政策；项目拉动，农机具不断增长
腾冲县人民政府为确保食物安全和农业的可持续发展，进一步加大产业调整，结构升级。2009年6月18日县委农业农村工作会议进一步加强和改善党对农业农村工作的领导，形成县委牵头抓总，政府组织实施，涉农及相关部门各负责的工作机制，真心实意支持和服务“三农”工作。
在农业机械方面：一方面积极向上级部门争取项目资金支持，从2004年至2011年争取到国家购机补贴资金2000多万元；另一方面县级财政拿出配套资金，极大地激发了广大农民购买农机具的积极性；再者9年义务教育、劳动力转移培训的实施，农民素质不断提高，青状年“劳力少”，人均年收入的不断增长，省力、省工、劳动强度低和作业效率高的农业机械得到绝大多数农民的认可，购买使用积极性不断增强。如腾冲县马站乡保家村农民王某某一人拥有两台碧浪牌联合收割机；界头乡界头村四社农户唐仕华已购买拥有抽水机3台、耕整机1台，农用三轮车1辆，碧浪牌联合收割机1台，2011年，又计划投入资金购置水稻插秧机1台。
同时，出台相关支持、扶持农民专业合作社的政策措施，即三优先一补贴：一是双重补助资金优先满足合作组织，如凤凰社区烤烟合作社、界头“黄金走廊”农机服务队；二是优先满足购买大中型农机具的农户；三是优先满足种植大户；一补贴是农用柴油补贴如图16。从而极大地提高农民购机的积极性，确保了粮食安全生产，生产安全，丰富了农副产品的供应。
2.创新推广机制，发挥示范作用
为了加强农机化新技术的试验示范推广，加快先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农业机械装备的普及应用，促进农业机械化和现代农业发展。腾冲县农机推广站结合实际，积极向上级主管部门汇报，争取支持与帮助，探索适应新形势的农机化技术推广的运行机制，不断创新推广机制和方法，解决技术推广“最后一道坎”的问题。紧紧依托交通便利、经济基础好、农机专业组织和农机大户实施，充分发挥项目的宣传带动、技术辐射和示范效应，提高项目实施效果。并加强农机化示范区建设，机械化生产方式为主，加强先进的农机化和农艺技术集成，加快科技成果转化如图17，图18，图19，图20。
3.加大南部地区农机化技术示范推广，进一步提升服务能力
针对南部山区种植结构、田块小、种植分散等特点，示范推广适合南部山区先进适用的轻简型农业机械及技术，加大技术推广服务与技术培训力度，加强农机与农艺的结合，探索南部山区机械化体系，促进南部山区农业机械化技术与机具的推广与应用(分别到南部乡镇芒棒镇、新华乡举办多场三百多人次农机操作培训现场会)。创新运行机制，改善推广手段，提升服务能力。广泛利用报刊杂志和网络，采取农民喜闻乐见的形势，大力宣传农机化新技术新装备，并加强技术咨询和信息服务。建设以互联网为主的农机化技术推广系统信息服务平台，提高农机化技术推广信息服务水平如图21，图22，图23，图24，图25，图26。
结论
农机作业成本下降和农机服务收入增加，导致使用农机、购买农机成为一种理性选择。马克思说：“只有在机器的价值和它所代替的劳动力的价值之间存在差额的情况下，才会使用机器”。按照这一经济原理，一旦农机作业价格低于人力作业价格，农机比人工在经济上、时效上、质量上更合算的时候，农业生产就具备了普遍采用农机作业的经济前提。近几年来，由于农机作业社会化进程加快，市场竞争促使农机作业收费价格下降，一些关键农机化技术获得突破，大幅度降低了农机作业成本，许多农机作业服务价格已经
低于雇工价格，农民使用农机作业的积极性高涨。另一方面，购买农机的农户，通过跨区作业大幅度增加了农机作业量，提高了利用率，缩短了投资回收期，已成为当前农村增收致富的带头人。
农机化技术不断向产前、产后延伸，向林果业、食用菌、设施园艺、畜牧业、草业、渔业、秸秆综合利用等领域拓展。2010年，全国谷物烘干机保有量达到3.76万台，保鲜贮藏设备4.04万台(套)，果蔬加工机械9.24万台，茶叶采摘机4.15万台、加工机械97.34万台，秸秆捡拾打捆机1.43万台，林果业机械17.4万台，畜牧养殖机械607.8万台(套)，渔业机械247.6万台，温室1133996万mz；机械烘干粮食27217万t，机械初加工农产品610107万t，机械化饲草料加工数量18744万t，牧草收获量1844万t，机械化秸秆捡拾打捆面积1122千hm，秸秆综合利用率达到70％。随着优势农产品区域布局规划的实施，主产区主导品种的种植结构大体形成，耕作制度趋于稳定，农机化生产的规模效益日益显现，这为农机具的研制、推广、普及创造了良好的条件。
多年来，农机服务形式不断创新，从有机户互助代耕作业，发展到联户合作经营、集团承包和跨区作业，农机服务产业化进程加快。农机大户、股份合作社、农机作业公司以及农机作业经纪人等新型农机服务实体迅速发展壮大，并具备一定的规模，组织化程度明显提高，正在成为当前推动我国农机化发展的主体力量。在稳定农业家庭承包经营基础下，发挥了市场在资源配置中的基础性作用，减少了机具的重复购置，解决了“有机户有机没活干，无机户有活没机干”的矛盾，做到了“买不起、用得起”，闯出了一条千家万户小规模农业实现机械化的新路子。为摆脱自然环境和传统生产条件的束缚，获得高产、优质、高效、安全农产品的现代农业生产方式，具有技术装备化、过程科学化、方式集约化、管理现代化的特点。极大提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进了现代农业的建设和发展。
参考文献
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[8]农业科学——百度百科
[9]全国农业机械化科技发展“十二五”规划
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[10]全国农业机械化技术推广“十二五”规划
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[11]全国农业机械化教育培训“十二五”规划
农业部农业机械化管理司，2011(9)
[12]全国设施农业发展“十二五”规划，农业部农业机械化管理司，2011(9)
