实施细则格式范文

导语：如何才能写好一篇实施细则格式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条为加强对粮食收购资格审核的管理和监督检查，保护粮食生产者和收购者的合法权益,规范粮食收购市场秩序，根据《粮食流通管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条从事向粮食生产者收购粮食以及与粮食收购资格审核管理监督相关的行为，适用本办法。

第三条粮食收购资格审核和监督检查不得向申请者和被监督检查者收取任何费用。

第四条直接向粮食生产者收购粮食必须经县级以上粮食行政管理部门（以下称审核机关）审核资格,取得粮食收购资格，并向工商行政管理部门（以下称登记机关）登记。

第五条审核粮食收购资格应遵循公开、公正、公平、便民、高效的原则。

第六条国家粮食行政管理部门负责全国粮食收购资格审核的管理和监督检查工作。地方粮食行政管理部门负责本辖区内的粮食收购资格审核的管理和监督检查工作。

第二章资格条件

第七条申请从事粮食收购的法人和其他经济组织，必须具备以下条件：

(一)具备经营资金筹措能力;

(二)拥有或通过租借具有必要的粮食仓储设施;

(三)具备相应的粮食质量检验、保管能力。

省级粮食行政管理部门按照既要鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，搞活粮食流通，又要维护正常的粮食流通秩序，加强和改善宏观调控；既要有利于全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系的形成，又要符合本地实际情况；既要符合我国有关法律法规，又要遵循世界贸易组织有关规则的原则，并应与毗邻地区协调、衔接，提出粮食收购资格的具体条件，报省级人民政府批准、公布。

第八条凡常年收购粮食并以营利为目的，或年收购量达到50吨以上的个体工商户，必须取得粮食收购资格。年收购量低于50吨的个体工商户从事粮食收购活动，无须申请粮食收购资格。

个体工商户申请粮食收购资格的条件是须具备筹措经营资金3万元以上的能力。

第三章资格申请与审核

第九条尚未登记的新设法人、其他经济组织和个体工商户，申请粮食收购资格，应向与其设立时应到的登记机关同级的粮食收购资格审核机关提出申请，审核合格后进行工商登记。

已在工商行政管理部门登记的，申请粮食收购资格，应向与其设立时所到的登记机关同级的粮食收购资格审核机关提出申请，审核合格后到登记机关进行变更登记。

中央直属企业所属企业收购粮食，应到其登记机关同级的粮食收购资格审核机关申请资格。

第十条粮食收购资格审核机关应在其办公地或其他公开场所公布申请粮食收购所需的全部申请材料，明示申请和审核程序及期限等有关信息，提供有关申请材料的填写示范文本。

粮食收购资格审核机关不得要求申请者提供与收购资格审核无关的材料，对申请者提供的涉及商业秘密的材料，审核机关应依法保密。

申请者对粮食收购资格审核机关公示的有关粮食收购资格审核的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和资格审核示范文本内容有疑义的，有权要求审核机关予以说明、解释。审核机关对申请人提出的问题，应当提供准确、可靠的信息。

第十一条粮食收购资格申请者可以亲自到审核机关办理，也可以委托有关组织和个人进行；可以将有关材料直接送达，也可以通过信函、电报、电传、传真方式提出申请。

有条件的地方，可以采取电子政务方式进行粮食收购资格的申请和审核。

第十二条申请粮食收购资格时，须向审核机关提交下列书面材料:

(一)法定代表人（负责人）身份证复印件;

(二)营业执照或工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》（仅限新设企业）复印件；

(三)资信证明;

(四)经营场所产权证明或有效租赁合同;

(五)有关检验、化验仪器和设施证明材料。

原来从事粮食收购业务的经营者须同时提交上一年度粮食购销情况年报表。

第十三条对属于本机关受理范围内的审核事项,审核机关应及时对申请者提交的材料目录及材料格式进行形式审查。

对于申请材料齐全，符合法定形式，审核机关能当场作出受理决定的，应当场作出决定；不能当场作出受理决定的，必须在自接到申请后的五个工作日内作出是否受理的决定。逾期不作出决定的，视为受理。

对申请者提交的材料存在错误、不齐全或不符合法定形式的，可以当场修改的，应允许申请者当场进行修改和完善；不能当场修改完善的，应一次告知申请者需要修改完善的内容。无论受理与否，审核机关都必须向申请者出具加盖本机关印章和注明日期的书面凭证。

第十四条自受理申请之日起，审核机关应根据本办法第七条、第八条规定的条件对申请者报送的材料进行审查。

如有必要，审核机关可以对申请者的经营场所、仓储设施、检验仪器和设施进行实地核查；也可以对申请者提供的有关专业人员进行询问。

第十五条审核机关自受理之日起，须在十五日内向申请者作出答复。符合规定条件者，应发给《粮食收购许可证》;认为申请者条件不符的，应向申请者作出书面说明，并告知申请者依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

逾期不向申请者提供书面通知的，视为授予资格。

审核机关应定期将审核结果在指定的媒体或场合公示。

第十六条审核机关工作人员办理粮食收购资格审核时，不得索取或者收受他人财物，不得牟取其他利益。

第十七条《粮食收购许可证》的格式文本由国家粮食行政管理部门统一规定，由省级粮食行政管理部门印制。

粮食收购资格由国家粮食行政管理部门受理的，有关粮食收购资格的申请、受理等材料的格式文本由国家粮食行政管理部门规定、印制。

粮食收购资格由地方粮食行政管理部门受理的，有关粮食收购资格的申请、受理等材料的格式文本由省级粮食行政管理部门统一规定、印制。

第十八条粮食收购资格在全国范围内有效。

粮食收购者从事跨地区粮食收购的，只需持有效粮食收购资格证明副本和营业执照副本到收购地县级粮食行政管理部门和工商行政管理部门备案，即可从事粮食收购活动。收购地粮食行政管理部门不得再审核资格，不得有任何歧视行为。

第十九条本办法实施前批准的粮食收购者，可继续从事粮食收购活动；但应在本办法实施后的三个月内重新向审核机关申请粮食收购资格，经审核未取得粮食收购资格的，不得再继续从事粮食收购活动。

第四章监督检查

第二十条粮食行政管理部门应当根据国家要求，对粮食收购资格进行核查。

第二十一条上级粮食行政管理部门应加强对下级粮食行政管理部门实施粮食收购资格审核的监督检查，及时纠正粮食收购资格审核中的违法行为。

地方各级粮食行政管理部门应在每季度结束后十日内将本辖区内的上一季度的粮食收购资格审核情况报上一级粮食行政管理部门备案。

第二十二条粮食行政管理部门依照法律、行政法规规定的职责对下列内容进行监督检查：

(一)粮食收购者是否具备粮食收购资格；

(二)粮食收购者《粮食收购许可证》所登记的内容有无重大变化;

(三)粮食收购者有无涂改、倒卖、出租、出借的《粮食收购许可证》的行为；

(四)粮食收购者是否遵守国家有关法律、法规和粮食收购政策。

第二十三条粮食行政管理部门可以通过要求粮食收购者报送书面资料的方式，也可以采取实地检查等方式对在本辖区内从事粮食收购活动的经营者进行监督检查，查处粮食收购者在收购活动中的违法行为。

第二十四条粮食行政管理部门依法对粮食收购者从事粮食收购活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

粮食行政管理部门应定期公布监督检查情况。

第二十五条粮食行政管理部门实施监督检查，不得妨碍粮食收购者正常的经营活动，不得索取或者收取被检查人的财物，不得牟取其他利益。

第二十六条粮食收购者必须积极配合粮食行政管理部门的监督检查，并有权拒绝监督检查过程中的任何违法与非法要求。

第二十七条粮食收购者在其资格授予机关辖区外从事粮食收购活动的，应接受其收购活动所在地的粮食行政管理部门的监督检查。

收购活动所在地的粮食行政管理部门应当将监督检查情况、处理结果抄告该收购者的资格审核机关。

粮食收购者违法经营，按规定需要取消粮食收购资格的，应由其资格审核机关作出决定。

第二十八条粮食收购者有下列行为之一的，情节严重的，由审核机关暂停或取消其收购资格:

(一)粮食收购者未执行国家粮食质量标准的;

(二)粮食收购者有关情况发生重大变化，不符合本办法第七条、第八条规定条件的;

(三)粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的；

(四)粮食收购者违反《粮食流通管理条例》规定代扣、代缴税、费和其他款项的；

(五)粮食收购者未按规定报送有关粮食收购数据的；

(六)接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家政策的。

第二十九条对粮食行政管理部门的处理决定不服的，可依法向同级人民政府或上一级粮食行政管理部门申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十条各级粮食行政管理部门应及时将监督检查总结报告报送上一级粮食行政管理部门。

第三十一条各级粮食行政管理部门、工商行政管理部门应当建立粮食收购监督检查通报机制。

粮食行政管理部门应及时把取消粮食收购资格的法人、其他经济组织或个体??工商户告知同级工商行政管理部门，由工商行政管理部门进行变更或注销登记。

第三十二条任何单位和个人发现粮食收购者违法从事粮食收购活动，有权向收购活动所在地粮食行政管理部门、工商行政管理部门等有关部门举报。有关部门应当及时核实、处理。

对举报人要求保密的，有关部门必须为举报人保密，维护其合法权益。

第五章附则

第三十三条省级粮食行政管理部门可根据本地情况制定具体实施细则，报省级人民政府批准。经省级人民政府批准的实施细则，由省级粮食行政管理部门报国家粮食行政管理部门备案。

第三十四条本办法中“以上”、“…内”包含本数。

篇2

第二条在中华人民共和国境内发生的食盐价格行为均应遵守本办法。

第三条本办法所称食盐是指直接食用和制作食品所用的盐。

第四条食盐价格实行政府定价，按照食盐生产、经销环节分别制定食盐的出厂价格、批发价格（含产区批发价格和销区批发价格，下同）和零售价格。

第五条食盐价格实行统一领导、分级管理。国务院价格主管部门负责制定或调整食盐的出厂价格、批发价格；省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食盐零售价格和小包装费用标准。

第六条制定或调整食盐价格应以生产经营食盐的社会平均成本费用为基础，并考虑生产经营条件差别、食盐品种等级差别、消费者特别是边远地区居民承受能力、毗邻地区价格衔接等因素。

第七条出厂价格是指食盐定点生产企业销售大包装食盐的含税价格，由食盐生产环节发生的成本费用（包括制造成本和期间费用）、利润、税金等构成。

第八条产区批发价格是指按照国家食盐分配调拨计划从食盐产区向食盐销区调拨食盐的含税价格，由出厂价格和产区食盐调拨过程发生的调拨费用、税金等构成。

调拨费用包括短途运费、装卸费用、站台码头费用和管理费等。

第九条销区批发价格是指食盐批发企业或受其委托的转代批单位向零售单位或食品加工单位销售食盐的含税价格，由出厂价格或产区批发价格和批发环节发生的成本费用（包括经营费用和期间费用）、税金、利润等构成。

按照国家规定缴纳的碘盐基金列入批发环节成本费用。

第十条食盐生产、批发环节的成本费用利润率，根据社会平均利润率水平、盐行业发展的需要和居民承受能力等情况，由国务院价格主管部门另行确定。

第十一条小包装食盐的出厂价格、批发价格，分别在同类大包装食盐出厂价格、批发价格基础上加上小包装费用确定。

小包装费用标准由小包装袋、防伪标识、外包装物的购进成本和分装成本费用、税金、利润等构成。

小包装成本费用利润率应控制在15％以内，损耗率不得超过3％。

第十二条食盐零售价格是指食盐在零售市场上的最终销售价格，按照批发价格加批零差价的方式确定。批零差率应控制在20％以内。

第十三条制定或调整食盐零售价格应充分考虑边远地区居民的承受能力，同品种食盐原则上实行全省（自治区、直辖市）统一零售价格。

第十四条制定或调整大包装食盐出厂价格、批发价格，食盐经营者应向所在地省、自治区、直辖市价格主管部门提出书面建议，经省、自治区、直辖市价格主管部门审核后报国务院价格主管部门审批。审核报告应包括以下内容：

（一）食盐生产、经销企业近三年的生产经营成本费用和经营状况；

（二）制定或调整价格的具体方案及其主要理由；

（三）食盐生产、经销企业和其他方面的意见；

（四）与毗邻及有产销关联地区的省、自治区、直辖市价格主管部门的协调意见；

（五）其他需要说明的情况。

当生产经销食盐的成本费用发生较大变化、价格矛盾突出和社会各界反应强烈时，国务院价格主管部门可直接调整大包装食盐出厂价格、批发价格。

第十五条食盐经营者要求制定或调整大包装食盐出厂价格、批发价格的书面建议的内容、形式和制定或调整食盐零售价格、小包装费用标准的程序、具体要求，由省、自治区、直辖市价格主管部门根据本地实际情况另行规定。

第十六条政府价格主管部门在接到制定或调整食盐价格的审核报告或书面申请后30个工作日内，做出是否制定或调整价格的决定。

第十七条制定或调整食盐价格应进行成本调查，听取消费者和食盐经营者等有关方面的意见。食盐经营者应当如实反映情况，提供有关财务报表、帐簿及相关资料。

第十八条食盐定点生产、批发企业应在每年4月底以前向省、自治区、直辖市价格主管部门报送上一年度生产经营成本费用和其他相关资料。

第十九条经营者不得有以下行为：

（一）实际执行价格高于或低于政府定价的；

（二）擅自提前或者推迟执行政府定价的；

（三）擅自制定食盐价格的；

（四）违反本办法的其他行为。

第二十条经营者违反本办法的规定，价格主管部门将依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等进行处罚。

第二十一条各级价格主管部门或其有关部门违反本办法的规定，超越定价权限或范围制定、调整食盐价格，不执行、提前或推迟执行政府定价的，责令改正，并给予通报批评；对直接责任人和其他负责人员，提请有关部门给予行政处分。

第二十二条多品种食盐和肠衣盐的出厂价格、批发价格，国务院价格主管部门委托省、自治区、直辖市价格主管部门依据本办法制定或调整。

渔业和畜牧用盐适用本办法，由省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整价格。

第二十三条省、自治区、直辖市价格主管部门制定或调整食盐零售价格、小包装费用标准和多品种食盐、肠衣盐、渔业用盐、畜牧用盐的价格，应在公布实施前15个工作日前报送国务院价格主管部门。

第二十四条出口食盐的价格由经营者自主制定。

篇3

1996年9月，从省税校毕业的我怀着对税务工作的崇敬之情，考进了市xxx局，被分配在离家很远的高新xxx团山征收处。在学校独立生活习惯的我毅然服从分配，愉快地到团山征收处去上班。因为离家太远，我只能住在单位上。后来机构改革，我被调到了xxxxxx管理科。当时交通不便，从团山到xxx的路况很差，晴天一身灰，雨天一身泥。刚刚学会骑自行车的我每天要骑车往返宿舍与单位之间，在那条路上我不知摔倒过多少回，但不管当时条件多么艰苦，我每天风雨无阻，准时上班，从未迟到过。我时常对自己说：“我还年轻，吃点苦算什么，越艰苦的地方越能锻炼人”。

刚上班时，我负责税务登记工作，要把登记信息录入微机，然后打印税务登记证。现在觉得这是件挺简单的事，但当时对于我来说太难了，我连开机都不会，更别说打字了。在学校时，我也接触到一点微机知识，但从未动手操作过。为了更快地胜任工作，我就虚心向会操作微机的同志请教，随时带着笔和本子，一边学一边记。要学会打印税务登记证，关键还要学会打字，于是我就拼命地练习打字。中午在办公室里练，晚上回到宿舍后没有微机，我就把五笔字型字根表拿着背，并练习拆字。功夫不负有心人，不到半个月的时间，我已能很熟练地打印税务登记证了。

为了提高专业知识和业务技能，我觉得仅限于会打印税务登记证还不行，还必须坚持学习业务知识，否则换个岗位就不能胜任了。虽然我毕业于税务学校，学的是税收专业，但税收知识政策性强，更新快，我在学校学的一些专业知识根本满足不了工作。为了更好地适应工作的需要，我除了在简陋的宿舍里，在孤灯和残烛的陪伴下自学外，还积极参加省、市、xxx组织的各类业务学习。在学习中，我坚持理论联系实际，在实践中不断锻炼自己。为了提高工作能力，我更是以无比的热情参与科里的其他工作，虚心向老同志请教。

在学习中，我坚持认真，坚信一个“勤”，勤能补拙。我从来不认为自己比别人聪明，和那些从正规大专院校毕业的大专生、本科生相比，我在学习中取得的一点成绩，我付出了几倍于他们的努力，一路坚持下来确实很辛苦，但是值得。

记得XX年参加征管能手考试时，我女儿刚一岁，为了xxx领导说的那句话：“好好学，考出好成绩，为xxx争光”。我狠心把女儿丢在家里，去参加集中培训学习。培训时，我一心扑在学习上，每天晚上坚持学到十二点，不敢有丝毫的松懈，也不敢有杂念，否则我担心自己想女儿而学不下去了。学习期间，我没敢给家里打一个电话，怕听到女儿哭喊着叫“妈妈、妈妈”的声音。去年参加所得税业务能手考试，为了走出～年考试失利的阴影，“十、一”长假期间，我把女儿和她爸爸“赶”出了家，自己一个人关在家里，整整学习了七天，没迈出家门一步。为了学习和工作，我很少照顾女儿，作为一位母亲，我欠女儿的太多太多，工作和家庭实在很难两全。

从一上班，我一直从事的是最基础的税收征管工作，办理税务登记证，编制报表，个体户籍管理等。无论我从事的是什么工作，无论在任何工作岗位，我告诫自己一定要“负责”，对领导负责，对自己负责，努力做一个让领导和同事都放心的人。

XX年xxx实行电子申报，最基础的工作就是先采集个体户的登记信息，并录入ctais，我和其他几位同志负责资料的审核、录入。看起来这是一项比较简单的工作，但工作量非常大，时间要求很紧迫，对此要求也很严格，要保证录入的登记信息正确、完整。为了保质保量地按期完成工作，我和其他同志每天中午、晚上加班加点，顾不上家中一岁的女儿，连星期六、星期天也不例外。女儿实在想我了，她爸爸就打电话给我，我只能在电话中匆匆地和女儿说两句话，又赶紧投入到紧张的工作中。就这样，不分昼夜地工作，我们如期地把两千多户个体户的登记信息准确地录入了ctais，保证了电子申报工作的顺利开展。

篇4

20xx年山西省中小学教师职称改革方案20xx年8月31日召开的国务院常务会议决定扩大中小学教师职称制度改革试点这一规定出台以后，意味着全国将有越来越多的中小学教师可以参评与教授级别一样的正高级职称，这一规定提高了中小学教师职称评定的做法，无疑是提高了教师的工作积极性，同时从侧面反映了国家对于教育行业的大力支持。我们来看看最新的规定吧。

8月26日，国务院召开常务会议决定全面推开中小学教师职称制度改革，为基础教育发展提供人才支撑。

会议决定，将中小学教师职称制度改革在全国全面推开：

一、是将分设的中学、小学教师职称(职务)系列统一为初、中、高级。

二、是修订评价标准，注重师德、实绩和实践经历，改变过分强调论文、学历倾向，并对农村和边远地区教师倾斜。

三、是建立以同行专家评审为基础的评价机制，并公示结果、接受监督。

四、是坚持职称评审与岗位聘用相结合，实现人尽其才、才尽其用。

中小学教师职称制度改革相关细则

健全制度体系

遵循中小学教师成长规律和职业特点，将原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。统一后职称(职务)等级和名称为：员级、助理级、中级、副高级、正高级，职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。原中学高级教师(含小学小中高)对应高级教师;原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师;原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师;原中学三级教师和小学二级教师对应三级教师。

完善评价标准，创新评价机制

按照国家新制定的《中小学教师专业技术水平评价基本标准条件》，明年上半年省人力资源和社会保障厅、省教育厅将新出台我省中小学教师中、高级专业技术职务评聘条件。

重点是坚持育人为本、德育为先原则，注重师德素养、注重教育教学工作业绩、注重教育教学方法、注重教育教学一线实践经历，切实改变以往过分强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人、爱岗敬业、积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。

篇5

关键词：新会计准则；实施；会计工作；变革

新会计准则的提出是我国上市公司需要执行的重要的规范，新会计准则的颁布标志着我国的会计体系的成功和会计知识的完善。在我国，众多企业中的会计工作相继进行了调整和改变，调整好的会计体系能更好的适应当前的工作需要，也是我国社会改革的重要组成部分，总体来说，新会计准则的改革主要包括以下几个方面的内容：

一、新会计准则的主要变化

在会计准则中保留了原始的重要性、谨慎和实质重于形式的基本原则，同时增加了可比性、一致性和明晰性等新的原则，内容更加的完善和具体。对于我国的新会计准则来说，能够形成一个完善的体系十分重要，因此在新准则中详细规定了不同行业间的活动需要因地制宜的进行，不可硬套。比如房地产行业的准则，所涉及的农业准则等，由于各地经济条件的限制和不同，也会有不同的说法。而在不同的行业中，特殊性的是不同行业之间需要遵循的重压原则，比如股票公司的财会过程需要制定符合本公司的准则，做好各个季度的分析报告工作，同时，对于一些上市的公司来说，每个公司都会有收益的具体的计算方法，这种计算方法对于工业效能和水平的提高大有裨益，只有各个公司都能够安稳的运行，我国的国民经济才能够长足有效的正常发展。

需要注意的是，在我国财会的基本原则和要素的基础上，新的准则也发生了一定的变化，现阶段，中国市场经济发展水平不断提高，因此需要在金融和投资方面做好合理的规划，与其他企业的合作和债务关系要撇清，进行非货币交易的同时，需要得到社会各个方面的公允，具体的实施效果会得到充分的体现。

新的会计准则有38项重要内容的改变，这种改变主要体现在存贷的管理方法等方面，在新存贷准则出台之后，取消了原本的后进先出的模式，而使用先进先出的理念进行记账化的管理，对于一些生产周期较长的企业来说，这样的方式能够最大限度的回归成本，对公司的影响较小，同时可最大限度的节约当前的资产减值量，增加公司业务，这是新旧两种会计规则的不同之处，也在一定意义上达到了国际化的标准和水平。

二、公允价值的引入对于会计工作的影响

财会工作非常重要的方面就是公允价值方面的情况，在我国依然存在着很多问题，比如我国的一些证券交易市场，在产权交易的过程中很多准则尚不成熟。价格的反应是公允价值的直接反映。

1.公允价值的实施对于会计工作的利处。推广运用公允价值计量有许多好处。具体体现在以下几个方面：

（1）用公允价值计量衍生工具将使其能在表内反映，这样有助于财务报表的使用者对企业真实财务状况有更好的理解，同时也更加容易评价企业通过使用衍生工具进行风险管理的有效性。

（2）公允价值计量的广泛应用可以使金融工具计价模式更加一致，有助于不同计量的统一，使金融工具在相同的时点、根据相同的原则进行计量。

（3）根据现行会计计量模式，金融工具价值的变动仅在实际发生时予以确认。使得企业可能仅仅为了增加会计利润而进行某项交易，以掩盖核心业务的不良业绩。在实施公允价值计量后可以有效地避免这一问题。

2.运用公允价值对会计计量的影响。传统的会计计量是一个历史的成本的换算过程，这个换算过程将大大的影响到当前很多信息的真实性和可靠性，因此，在引入公允价值之后，需要将公允价值计入会计信息中，古老的方式将会在一定程度上退出历史舞台，而成本原则和公允价值将会保存下来，形成良好的态势。

3.公允价值计量对财务报表工作的影响。在公允价值计量模式下，经济环境和风险状况的变化以及企业自身信用的变化，都会引起企业财务报表项目的波动。虽然如果波动性存在，那么财务报表就应反映这种波动，这样报表使用者才能获得更相关的财务信息。但是，反映外部环境等变化所引起的损益的变动，可能并不能提供非常相关的信息，甚至可能误导财务报表使用者。总之，公允价值会计能更好地反映当前经济环境对企业财务状况的影响，更符合实物资本保全的要求，更有利于提高财务信息的相关性，公允价值会计极可能取代历史成本会计成为21世纪最主要的计量模式，但是在今后发展的过程中可能在相当长时间内，历史成本会计和公允价值会计会同时并存。

三、新会计准则的实施对于企业内部会计工作的要求及会计工作的变革

新会计准则的实施要求企业必须进一步完善企业内部治理，优化管理决策。同时新准则实现了与国际财务报告准则的实质性趋同，为企业制定会计政策和提供财务会计信息搭建了一个国际化的平台。新准则根据我国经济和社会发展的实际情况，充分考虑我国国情，对企业合并等也作出了有别于国际惯例的规定。种种变革势将影响企业的管理与决策，影响企业的业务流程与管理方式。这就使得企业必须根据新准则规定，进行企业内部的财务管理。

四、结束语

总而言之，在新会计准则建立和实施之后，会计信息和相关行业之间的联系性更强，这对于我国信息化社会的发展和金融事业的发展具有重要的意义，目前我国的试点工作正在进行，虽然实施起来困难重重，但经过工作人员的不断探索，相信可以收到最好的效果。

参考文献：

[1]李志建：公允价值计量及其应用[M].中国财经出版社，2004，6.

篇6

第一章 总 则

第一条 为保证上海期货交易所（以下简称交易所）黄金期货交割业务的正常进行，规范实物交割行为，根据《上海期货交易所交易规则》，制定本细则。

第二条 交易所黄金期货交割以及相关的交割结算、出入库溢短结算及发票流程业务按本细则进行，交易所、会员、客户（即投资者）及指定交割金库等应当遵守本细则。

第二章 交割流程

第三条 实物交割是指期货合约到期时，交易双方通过该期货合约所载商品所有权的转移， 了结到期未平仓合约的过程。

第四条 在合约最后交易日后，所有未平仓合约的持有者应当以实物交割方式履约。客户的实物交割应当由会员办理，并以会员名义在交易所进行。

自然人客户不得进行黄金实物交割。某一期货合约交割月前第一月的最后一个交易日收盘后，自然人客户该黄金期货合约的持仓应当为0手。自交割月第一个交易日起，对自然人客户的交割月份持仓直接由交易所执行强行平仓。

第五条 实物交割应当在合约规定的交割期内完成。交割期为该合约最后交易日后连续五个工作日。该五个工作日分别称为第一、第二、第三、第四、第五交割日。

第六条 交割程序

（一）第一交割日

卖方交标准仓单。卖方在第一交割日内将已经付清仓储费用的有效标准仓单交交易所。仓储费用由卖方支付到第五交割日（含当日），第五交割日以后的仓储费用由买方支付。

（二）第二交割日

交易所分配标准仓单。

（三）第三交割日

1、买方交款、取单。买方应当在第三交割日14：00前到交易所交付货款并取得标准仓单。

2、卖方收款。交易所在第三交割日16：00前将货款支付给卖方。

（四）第四、五交割日

卖方交发票。

第七条 标准仓单在交易所进行实物交割的，其流转程序如下：

（一）卖方客户将标准仓单授权给卖方会员以办理实物交割业务；

（二）卖方会员将标准仓单提交给交易所；

（三）交易所将标准仓单分配给买方会员；

（四）买方会员将标准仓单分配给买方客户。

第三章 入库与出库

第八条 到期合约的实物交割地点为交易所指定交割金库。

第九条 入库申报（交割预报）

货主向指定交割金库发货前，应当向交易所办理入库申报（交割预报），内容包括品种、等级、数量、发货单位及拟交货地等。客户的申报应当通过其委托的会员办理。

第十条 入库申报审批

交易所在库容允许情况下，考虑货主意愿，在3个交易日内指定货主交金金库。货主应在交易所规定的有效期内向已批准的入库申报中确定的指定交割金库发货。未经过交易所批准入库或未在规定的有效期内入库的金锭不能用于交割。

第十一条 入库检验

（一）国产金锭运抵指定交割金库时，应当由交易所注册黄金品牌企业已备案的指定存货人员办理入库手续；

（二）进口金锭运抵指定交割金库时，应当由相应的进口银行已备案的指定存货人员办理入库手续；

（三）同一库内现货金锭转做标准仓单，应当提供由该批金锭相应生产厂方或进口银行直接办理入库手续的有效证明及其他相关证明。

（四）指定交割金库应对到库金锭及相关单证进行检验审核。检验分为质量检验和数（重）量检验两部分。

国产金锭：

（1）入库金锭的质量检验以生产企业的质量证明书为准；

（2）入库金锭的数（重）量检验

指定交割金库核对生产企业的质量证明书和装箱单，对入库金锭进行点数，并对金锭逐一复磅。在规定的磅差范围内，3000克的金锭以生产企业的质量证明书和装箱单标识毛重为准；1000克的金锭毛重不得小于1000克，超过1000克的按1000克计。

进口金锭：

（1）入库金锭的质量检验以金锭标识和相应质量证明为准；

（2）入库金锭的数（重）量检验

指定交割金库对入库金锭进行点数并逐一复磅。3000克的金锭毛重以指定交割金库的复磅为准；1000克的金锭毛重不得低于1000克，超过1000克的按1000克计。

第十二条 货主监收

入库时，货主应到指定交割金库监收；货主不到库监收的，视为货主同意指定交割金库的检验结果。

第十三条 签发标准仓单

（一）交易所审核

金锭入库完毕并验收合格后，由会员向交易所提交制作标准仓单申请，交易所审查合格后，通知指定交割金库在标准仓单管理系统中签发标准仓单。

（二）金库签发标准仓单

指定交割金库接到交易所指令后签发标准仓单，货主通过标准仓单管理系统予以确认，货主确认时间如在交易日14：00之前，交易所则在该交易日对溢短进行结算，仓单生效。货主确认时间如在交易日14：00之后，交易所则在后一交易日对溢短进行结算，仓单生效。仓单生效的交易日为仓单生效日。

第十四条 出库

（一）货主提货时，应通过标准仓单管理系统提交出库申请，并选择提货地，交易所在货主选择的提货地内统筹安排提货金库，并在货主提交提货申请后的五个交易日内确定其中一个交易日为发货日。在发货日前的某一交易日，交易所通过标准仓单管理系统将发货日通知货主，该交易日为发货通知日，货主应当自发货日起两个工作日之内到库提金。

（二）交易所根据已选定的出库金锭，在发货通知日对出库金锭进行溢短结算。

（三）货主提货时，应在标准仓单管理系统输入提货密码，并提供有效身份证件，指定交割金库在对提货者身份审核无误后予以发货。

（四）填制标准仓单出库确认单

指定交割金库发货时，应及时填制《标准仓单出库确认单》（一式二份，货主和指定交割金库各执一份），并妥善保管备查。

（五）货主提交提货申请后，如逾期不到库提货，仓单将被注销，对应金锭转成现货。转成现货金锭的有关费用由货主和金库自行协商结算。

第十五条 受理质量数（重）量争议

若提货方对交割金锭的质量数（重）量有异议的，应当在指定交割金库内实物交收时当场提出，并委托交易所指定检验机构对交割金锭进行现场取样和数（重）量检验。

交割金锭的质量和数（重）量以检验机构报告为准。如发现质量或数（重）量问题，提货方应在检验报告出具日后的五个工作日内向交易所提出书面质量数（重）量异议申请，并同时提供交易所指定检验机构出具的有关检验报告。提货方逾期未提出书面异议申请、或未提供交易所指定检验机构出具的有关检验报告，视为提货方对所交割金锭无异议，交易所不再受理对交割金锭质量数（重）量异议的申请。

根据检验结果，若质量数（重）量合格，则相关费用由提货方承担。若数（重）量或质量不合格，则由责任方承担赔偿责任和相关费用。

第四章 交割品

第十六条 交割单位

黄金标准合约的交割单位为每一仓单标准重量（纯重）3000克，交割数量应当是3000克的整倍数。

第十七条 交割品级

金含量不小于99．95％的国产金锭及经交易所认可的伦敦金银市场协会（LBMA）认定的合格供货商或精炼厂生产的标准金锭。

第十八条 交割商品

（一）国产金锭：应当是经交易所注册的品牌金锭。

（二）进口金锭：应当是经交易所认可的伦敦金银市场协会（LBMA）认定的合格金锭供货商或精炼厂生产的标准金锭。

第十九条 交割商品的规格

交割的金锭为1000克规格的金锭（金含量不小于99．99％）或3000克规格的金锭（金含量不小于99．95％）。

每一张仓单的金锭，应当是同一生产企业生产、同一牌号、同一注册商标、同一质量品级、同一块形的金锭组成。

第二十条 交割商品的包装

每块金锭用干净纸或塑料膜包好，采用木箱或塑料箱包装。运输和储存时，不得损坏、污染产品。

第二十一条 每块金锭溢短、磅差标准

3000克金锭，每块金锭重量（纯重）溢短不超过±50克。1000克金锭，每块金锭重量（毛重）不得小于1000克，超过1000克的按1000克计。

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然而，由于对图书宣传工作的规律认识不清，出版单位在付出大量人力、物力、财力之后，所取得的宣传效果，却总不尽人意。盖因图书宣传是一项挑战创意的艰难事业。“宣传”的含义，字典上说是“对群众说明讲解，使群众相信并跟着行动”。很明显，做到前半句较容易，但实现后半句则相当难。出版单位通常使用的宣传手法，例如发书讯、登书评、开新书会、参加书展、搞签售活动等，都属于对读者“说明讲解”之列，如果想让读者“相信并跟着行动”，那就还要把握以下几点原则：

第一，借势宣传原则

图书产品与一般产品不同，它是以内容为党和国家、为社会服务的。因此，出版单位应当牢牢把握国内外的政治、经济、社会热点，甚至预设宣传方案，将自己的相关图书推介到读者面前。图书在传播领域并非强势媒体，其影响力明显逊于电视、网络、报纸、杂志。但是，这些强势媒体对国内外热点问题的集中报道，恰恰为相关图书的销售营造了氛围，提供了机遇。图书宣传就是要利用这种已有的氛围和机遇，实现自己的宣传目标。

借势宣传可以事半功倍。因为图书在内容上，拥有其他媒体不具备的深度延展性，在读者关注热点问题的情况下，出版单位要做的，其实就是告诉读者“我有你想要的产品”。反之，如果想凭一己之力，去营造一个热点，除特例之外，基本上是靡费金钱。

只要略加回顾，就会发现年复一年，有相当多的热点涌现，多到足以结集出书的地步。套用一句名言就是，我们身边并不缺少热点，缺少的是发现。如何才能发现?要关注时政，关注强势媒体的导向，及时调整本出版单位的图书宣传品种，顺水行舟，借势前行。

第二，持续宣传原则

做过图书宣传的人往往会有这种感觉，书讯发了，书评登了，新书会也开了，但市场反响平平。为什么工作做了，却没有收到预期的效果?这就是因为没有把握持续宣传原则。打个比方，一本图书的宣传资料，在一百家报纸上同日刊登，和百日之内每天都有一家报纸刊登，哪个宣传效果会更好?不言而喻吧。

在传统制造业，这种宣传手法早已司空见惯。杂志上登的汽车销售广告，很贵，假设是一期一万，厂家通常会预购十二期的版面，十来万。并非仅仅因为多买打折，而是因为十来万能带来销售，而一万的话就只是一期广告。在图书宣传中，只看是否刊载广告不看实际效果的很多。年终统计媒体曝光率，挺高，但那都是虚的。这类问题在很多出版单位屡见不鲜。

第三，“制造”新闻原则

图书宣传的目的在于引起读者关注，最终导致购买，但是，泛泛地说某书“就是好”还远远不够。现代社会，信息爆炸，读者要关心的事很多，这就要求出版单位从自己的书中挖掘出可供读者关注的新闻价值来。

一般来说，名人出书，肯定是新闻。比如某位在社会上知名度很高的人物，沉寂多年，突然有著作出版，当然是新闻。问题是非名人作者的著作，如何能有新闻价值。假设这本普通图书的新书会上有知名度很高的人物出场，那这位非名人作者也就出名了，这本普通图书顿时也就不普通了。人们会好奇，作者同这位知名度很高的人物是什么关系，书里到底写了些什么呢?这就是新闻价值的挖掘。

类似的“制造”新闻的手法有很多，从图书的装帧设计、印刷方式、发行数字、作者背景、内容价值、版权纠纷、收藏角度、纪念意义等方面，都能找到不错的新闻点。这些新闻点会吸引强势媒体主动去报道、转载，从而带动图书的销售。

第四，树立口碑原则

许多大社名社，通常有一些拳头品种，这与建国之初的出版社专业分工相联，也同多年来各出版社的经营有关。历经数十载，有些社的品牌强化了，有些社的优势则丧失了。这就要求各出版单位在宣传自己图书的同时，勿忘打造自己的口碑。好的口碑，会在读者面临同品种选择时，左右其购买意向。政治理论出版物，人们会首选人民出版社的版本；《红楼梦》哪个社都能印，但读者一般会买人民文学的本子；《资治通鉴》家家能出，但读者通常会觉得中华书局的更可靠。这就是口碑的力量。口碑是一种行走的活动的广告牌，能发挥奇妙的功能。

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【关键词】缔约过失责任 信赖利益 诚实信用 损害赔偿

一、缔约过失责任的性质

缔约过失责任是指合同订立过程中，一方因违背其依据诚实信用原则所应负的义务，而致一方信赖利益的损失，并应承担的民事责任即缔约过失责任。缔约过失责任的性质我国民法理论界主要有以下三种观点： “侵权行为说” “法律行为说”和法律直接说。”。侵权行为说认为 “有关损害赔偿的请求权限于合同和侵权行为的请求权，不属于合同的请求权，就认为属于侵害行为的请求权。”，也有人认为缔约过失行为违反了不得侵害他人财产权益的法定一般义务，并且符合侵权行为的一般构成要件.因此是一种侵权行为。法律行为说认为缔约过失行为应视为违反约定的 “先契约义务”之违约行为， “缔约上过失责任的法律基础是当事人后来订立的契约.”“信赖利益的损失，乃是违反了担保义务而产生的。因此，请求权在性质上属于契约的请求权”，也有人认为当事人在缔约过程的磋商行为本质上已构成法律行为，因当事人在从事缔约行为的过程中已形成了一种特殊的信赖关系，尽管此时合同未成立或生效，但仍在当事人之间产生了互相协助，照顾，保护，通知，诚实等附随义务，因此把缔约过失行为是应视为违反约定的 “先契约义务”之违反行为。法律直接规定说认为并非为当事人所约定，而是基于法律对双方当事人利益的保护而直接规定，以促使合同本身得以善意地成立、生效并得到履行，从而实现当事人的目的。德国最高法院曾考虑以“法律行为说”确定缔约过失责任，因此这种理论根据不足，遂采取类推的办法，认为《德国民法典》中的有关规定也包括一项基本法则.即因缔约上过失致人损害，应负赔偿责任，这实际上是承认缔约过失责任是由法律直接规定的。笔者赞同法律直接规定说的观点。台湾著名学者王泽鉴认为 “因故意或过失侵害他人的生命、身体、健康、自由、所有权或其他权利者，对被害人负赔偿损害的义务”的规定中，财产本身并不是侵权行为的对象，因此以侵权行为作为法律基础而追究缔约过失责任尚不免疏忽，未臻周密。法律行为说则混淆了缔约过失责任与违约责任之间的关系，说将在合同订立阶段受害人所受到的损害按照合同成立或有效后的后果来处理，实际上是人为的将当事人的意思内容扩大了。

二、缔约过失责任的构成要件

缔约过失责任是一种法定责任，但并不是当事人有损失即成立缔约过失责任，缔约过失责任必须符合下列法定的构成要件才能成立。

（1）在缔约一方信赖利益之损害事实存在在实践中。这种损失主要表现在订约所需费用及准备履行合同过程中所支付的费用等。

（2）缔约过失责任发生在合同订立过程中。缔约过失责任只有在合同尚未成立或者虽成立但因不符合法定的生效要件确认为无效或被撤消时，才能成立。如果合同成立，当事人双方互负权利义务，一方未履行义务而给对方造成损失，那就应当追究违约责任，而并不是缔约过失责任。

（3）当事人违反先合同义务。所谓先合同义务，是指在订立合同过程中，当事人依据诚实信用原则所应负的告知、协助、保护和保密义务。如果合同成立后，由于某种情况的变化，在当事人影响下使其不生效，而给对方当事人造成了损失，由于此时合同并未生效，所以应该适用缔约过失责任。

（4）缔约行为人须有主观过错。所谓过错是指行为人未尽自己应尽的和能尽的注意而违反义务而为法律所不能容忍的行为意志状态，包括故意和过失。这是构成缔约过失责任的主观条件。

（5）损害结果与缔约过失行为之间存在因果关系。缔约过失行为责任的因果关系应适用民法关于一般因果关系的认定.这里的因果关系是指一方当事人的过错与另一方遭受的信赖利益损失之间存在必要的联系。对于缔约过错的构成要件学说上还有各种观点，如台湾学者王泽鉴认为还包括加害人有行为能力。无论这些观点如何，笔者认为上述五个要件是缔约过失责任必不可少的。

三、缔约过失责任的赔偿范围认定

在我国《合同法》第42条、第43条中仅规定了缔约过失行为应承但损害赔偿责任，但对赔偿的范围却没有具体的规定。笔者认为，缔约过失损害赔偿的范围仅限于信赖利益，而不包括固有利益。

所谓固有利益，又称为维持利益，是指任何人的人身或财产不受他人侵害所享有的利益。行为人未尽注意义务，侵害他人的人身或财产造成损害的，应当通过侵权法加以解决。如果将其损害固有利益也通过缔约过失责任来解决，就会混淆缔约过失责任与侵权责任的界限。信赖利益损害的赔偿，是为了使受害人回复到信赖法律行为成立或有效之状态。在信赖利益的赔偿方面直接损失则比较明了，大多表现为订约费用、履约费用、受害人所支出上述费用而失去的利息等。而间接损失的赔偿比较难以确定，笔者认为，只有具备以下条件才能对信赖利益的间接损失予以认定：首先，受害人与第三人之间应当曾存在订立合同的机会；其次，受害人与第三人丧失订立合同的机会是由一方违反先合同以为而造成的；再次，订立合同的机会丧失必须是其于对违反先合同义务人的缔约行为的信赖而产生的。

信赖利益的保护手段又具有补偿性和与预防性的特征。信赖利益通常是既存利益，但不乏在个案中有未来利益的属性，在当事人实际信赖时，损失即已发生，对该利益的损失无论是以期待利益损害赔偿或信赖利益损害赔偿，都是在补偿当事人业已发生的损失。而当信赖利益属于未来利益的时候，损失尚未实际发生，因为当事人信赖而赋予的许诺以法律上的强制力。都是通过给予当事人获得期待利益的机会来预防信赖利息的损失。

参考文献：

[1]王泽鉴.债法原理（一）基本原理债之发生[C].中国政法大学出版社，2001.

[2]孙礼海.中华人民共和国合同法资料选[C].法律出版社，1999.

[3]王利明.违约责任论[M].中国政法大学出版社，1999.

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为了确保全面完成下半年各项目标任务，根据《乡下半年工作要点》、《乡机关各办公室考核办法》，结合各办公室承担的工作任务和难易程度，对每个办公室下半年确定的各项工作任务的完成时限、标准要求和考核赋分予以明确，作为年底考核依据。以最大限度地调动各办公室及干部职工工作的积极性，进一步推动全乡整体工作。每个办公室考核总分为100分，其中半年工作考核占50分，8—12月份每月工作考核各10分共50分。

党政综合办公室

（一）办公室日常工作（10分）

1、切实搞好办公室值班，公文处理，印章管理，接待，机关安全，环境卫生等有关工作，确保万无一失。（文件传阅、报送不及时、漏接电话、文件校对有误等工作，失误一次扣0.2分）

2、每月组织机关干部集中至少学习一次（少一次扣0.5分）

（二）机关建设（10分）

1、9月底前完成浴室、厕所的主体建设工程及会议室、机关灶改造工程和灶具的添置工作。(3分，每有一项未完成扣1分）

2、10月底完成机关院面硬化，花坛、车棚建设以及浴室、厕所建设工程。（4分，每有一项未完成扣1分）

3、11月底完成机关餐厅及办公室、会议室设施的添置工作。（3分，每有一项未完成扣0.5分）

（三）党建工作（5分）

1、9月份完成全乡党员信息库录入及流动党员摸底、建档及上报工作。（1分）

2、切实搞好村级组织“升级晋档、科学发展”活动，12月底完成2个后进村的整建晋档任务。（1分）

3、负责各党支部扎实开展学习实践科学发展观活动。10月底前完成第一阶段各项工作任务，12月底完成第二阶段工作任务。（2分）

4、年内开展一次好媳妇、好公婆、十星级文明户评选表彰活动。（1分）

（四）目标责任制考核（10分）

1、每月5日前完成对各工作办公室上月工作考核汇总，并制定下发当月工作计划。（4分，每延迟一天扣0.2分）

2、根据县上安排，搞好半年及全年目标责任制考核的准备、接待工作。（6分，县上考核我乡位于一、二、三等次，分别得6、4、2分，每有一处失误扣0.2分）

（五）医保款征收工作（10分）

根据县上时间安排，及时征收医保款，确保参合率达到97％以上，办证率达到100％。（完成任务10分，未完成任务每降低1个百分点扣1分）

（六）安全生产工作（5分）

1、国庆、元旦节前分别开展一次安全生产检查。（少一次扣1分）

2、确保后半年不发生重大安全事故。（发生一起扣1分）

新村庄建设办公室

（一）新村庄建设工作（42分）

1、按照彬香发51号文件《关于下半年新农村建设工作的安排意见》分配各村的任务，年内全面完成任务得40分，最终得分以各村平均得分按百分比折算。

2、按时上报有关新农村建设资料、数据得2分。（每逾期或失误一次扣0.5分）

（二）土地管理工作（6分）

1、制止纠正群众在新村规划以外的区域私修乱建。（全乡未出现一例得4分，每出现一例私修乱建扣0.2分）

2、11月底前实施下新庄、庄农老庄基复垦工程任务。（全部完成得2分，少一个村扣1分）

（三）武装工作（2分）

完成县上下达的武装工作任务，年终选送新兵至少2名以上。（少一名扣1分）

产业发展办公室

（一）果业林业生产工作（18分）

1、9月份组织筹备并举办乡首届有机艺术苹果采摘月开园仪式。（成功举办得3分，失误一处扣0.2分）

2、11-12月份搞好果树冬管工作，全面完成全乡果树冬管任务，挖除全乡所有果园中的枯死树。（完成任务得10分，沿黑色路面两侧有一个园子未挖除扣0.2分）

3、完成今冬干杂果管理工作，管护措施到位得5分。（每有一个村退耕还林不达标扣1分）

（二）“一村一品”工作（20分）

赶年底每个村必须在“一村一品“发展上有新突破，发展1-2个有规模的养殖业、种植业或者其他产业。有规模指养猪在100头以上、大家畜在50头以上、圈养鸡在5000只以上、生态养鸡在1万只以上、养兔50组以上、果蔬大棚(来源：文秘站 ）在20个以上。（任务完成得20分，每欠一村扣1分）

（三）科普宣传工作（3分）

1、每月聘请专业技术人员对各村养殖户进行养殖技术培训和指导1次，受训人员达120人／次。（完成任务得1.5分，少组织一次活动扣0.2分）

2、11月底建成农村科普“三个一”工程3个。（完成任务得1.5分，每建成一个村得0.5分）

（四）劳务输出工作（2分）

年底全乡在外稳定就业人数达到4300人，组织转移400人。（任务完成少一个百分点扣0.2分）

（五）农民人均纯收入（4分）

年底实现农民人均纯收入必须高于全县平均4300元。（每降低一个百分点扣0.2分）

（六）党风廉政工作（3分）

完成县上安排的各项工作任务，下半年查 办案件2件。（每欠一例扣1分）

依法管理办公室

（一）计划生育工作（15分）

1、完成第四次和第一次三查两清一服务工作任务，三查率达到97%。计划生育率达到100%。（任务完成得5分，每降低一个百分点扣0.5分）

2、完成创建计生优质服务县验收准备工作。（顺利验收得5分，每出现一处失误扣0.5分）

3、认真做好省、市、县的每次检查验收。（每次顺利通过得5分，每失误一次扣1分）

（二）环境卫生整治工作（15分）

1、每两月开展一次乡村环境卫生综合整治，清理门前“三堆”、清理乱搭乱建（完成任务得5分，每发现一处扣0.2分）

2、入冬前再开展一次环境卫生综合整治，清理完沿路已拆除的旧果园房、土围墙。（完成任务得5分，每发现一处扣0.2分）

3、完成各种重大活动期间香龙路及街道两侧环境卫生整治。(完成任务得5分，失误一次扣0.2分)

（三）城建及市场管理工作（10分）

1、积极联系配合施工队铺筑街道、人行道和绿化带以及垃圾屋等硬件设施的建设任务。（完成任务得3分，未完成一项扣0.2分）

2、11月底前启动农贸综合市场，清除“马路市场”，划行归市，统一管理。（全面启动得5分，否则，按实际进度扣分）

3、经常性地搞好街道环卫设施的管理，及时查处破坏公物的人和事（完成任务得2分，每破坏一次扣0.2分）

（四）程家川建设工程（5分）

完成程家川34户，232间古民居修缮改造及人工瀑布建设任务。（完成任务得5分，欠1户扣0.5分）

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一、高三开学时间

全省高三按照3月25日做开学准备。一方面，高三是学生家长最关注、最要紧的一个环节，高考是决定一个孩子人生道路的一个关键点，积极释放明确信号，能够让全省广大考生和家长吃下定心丸;另一方面也只有明确了开学的时间节点，学校的各项防控措施才有可能真正到位。

二、初三开学时间

一个是顺延一个月，各市要制定中考工作方案，月底报教育厅备案，教育厅要进行审核。初三何时开学?应该做什么准备?要求会后教育厅要拿出一个细化的指导性意见，住校的怎么办?不住校的怎么办?中考原则上顺延一个月。

三、关于高校毕业生

要参照高三的做法，按照4月初开学准备，也要落实三到，所有高校的开学准备方案三天内要按照隶属关系上报。省属本科院校只报省教育厅，市属高校既要报教育厅，又要报市委、市政府。对高校的开学准备方案同样要进行审核审查，按照隶属关系逐项验收。

四、关于其他学段

小学和幼儿园，原则上疫情过后再开学。

就做好高三开学，强调了10件事:

第一是落实三到，领导到岗，老师到校、防控到位。开学防控指南一定要精细化，要一校一案，要一项一案，必须严格落实校长负责制。

第二是逐人筛查，高三的每一个学生要逐人筛查，点对点确定是否可以返校。返校通知相关事项要向学生和家长讲清楚，讲明白，一定要落细落小。

第三是封闭管理，老师学生一门关进，不得再进出。

第四是小班教学，每个班绝不能超过30个人，确保教室里拉开间距，教学要开门通风，课后不聚集，活动不交叉，图书馆只借阅不阅览。

第五是两人一间，一个寝室最多不超过三人，整合好学校所有的宿舍资源。

第六是佩戴口罩，上课佩戴口罩，两种方式，一种是学生老师都带，一种是学生带老师不带。

第七是错时用餐，要精准到这一分钟是哪个班、哪几个人、窗口是谁?取餐后回到宿舍分开用餐。

第八是健康管理，师生员工都要实行健康管理。学校医务室以及必要的留观场所，特别是一定要有一所医院定点联系学校，要一一对应，便于及时送诊、及时甄别。