实施细则范文
时间：2023-04-11 05:52:00
导语：如何才能写好一篇实施细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
第二条本省行政区域内车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或者管理人为车船税的纳税人，应当依照《条例》、《实施细则》和本办法的规定缴纳车船税。
本办法所称车船，是指依法应当在车船管理部门登记的车船。
第三条车船的具体适用税额，依照本办法所附的《*省车船税税目税额表》执行。
第四条城市公共交通车和农村公共交通车暂免缴纳车船税。
第五条车船税由地方税务机关负责征收。
第六条车船税纳税地点为车船的登记地。车船集中在州（地、市）车船管理部门登记的，由车船所有人或者管理人所在地的县级地方税务机关负责征收。
第七条车船税按年计征，一次缴纳。征收时间为每年第一季度。
由从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构代收代缴机动车车船税的，车船税的纳税期限为纳税人购买机动车交通事故责任强制保险的当日，实行一次征收。
未办理机动车交通事故责任强制保险的车辆，由纳税人向所在地的地方税务机关申报缴纳。
第八条公安、交通、农牧、军事等车船管理部门应当及时提供车船管理等方面信息，配合地方税务机关做好车船税征收管理工作。
第九条车船税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《条例》、《实施细则》和本办法的规定执行。
第十条本办法所称城市公共交通车是指在城市、县城区域内按照有关主管部门规定的线路、站点、时间和价格营运，供公众乘坐的客用车辆。
农村公共交通车是指在县（市）及毗邻县（市）中村与村、村与乡镇、村与县城、乡镇之间、乡镇与县城之间，按照有关主管部门规定的线路、站点、时间和价格营运，供公众乘坐的客用车辆。
篇2
**省交通建设工程监理有限公司
**高速公路第一监理处
2010年3月
目 录
一、 总 则
二、 承建单位应报送的文件
三、 施工过程测量监理
四、 质量控制
五、 其 它
测量监理工作细则
一、总 则
**高速公路是**省重点项目工程，测量工作作为贯穿始终的重要环节，是工程质量的重要保证。建设单位必须给予充分重视。为了确保测量工作的质量，特编制该细则。请各施工单位测量工作人员共同遵守。
1.1 本规程依据工程施工承建合同、公路工程建设管理法规文件，以及现行有关技术规范编制。
1.2 本工作规程适用于监理项目范围内所有工程项目的施工测量。
1.3 除非承建单位愿意承担风险，否则用于施测的起算数据、技术设计书和观测大纲等关键性文件均须事先报经驻地监理处批准。
二、承建单位应报送的文件
2.1 施工区范围内现场测量基准点及相关数据由业主单位委托驻地监理处向承建单位（或其施测单位）提供，以作为承建单位进行施测工作的基础。承建单位在收到上述基准数据后应进行复核验算。如对该数据有异议，应在收到数据后的14天内以书面形式报告测量监理组，共同进行核实。核实后的数据由驻地监理处重新以书面形式提供。
2.2 承建单位应在施测14天前，将有关反映其施测能力、水平和施测进度安排计划的报告报送驻地监理处批准。除非相关监理实施细则另有要求，否则，这份报告至少应包括以下内容：
（一）施测项目概述；
（二）施测技术方案要点（施测方法、操作规程和引用技术标准目录）；
（三）观测仪器、设备设置（含计算机、气象仪器和仪器检验设备等）；
（四）测量专业人员设置；
（五）施测进度计划；
（六）测点保护措施；
（七）安全防护与成果质量控制措施；
（八）监理工程师依据承建合同文件要求报送的其它资料。
2.3 以上报告须经承建单位项目经理或技术负责人签署后递交，监理工程师将限时给予批复意见，作为承包人施测或申请工程开工的依据之一。
2.4 （基本）控制各测量阶段报告内容要求
（一）平面、高程控制网（或系统）设计：
（1）已有的控制点成果及略图、测区地形图、工程布置图和建筑物设计图文号等；
（对桥梁工程还应布设独立的、能满足施工精度要求的等级控制网）
（2）控制测量设计书（含标石类型、联测方案、引用技术标准等）。
如采用插点法、插网法和测距导线法，-出-自-范-文-先-生网-或合同文件技术规范允许，或报经驻地监理处批准采用的其它测量方法，尚须递交联接图和精度估算值。
（二）控制测量的选点、埋石：
（1）控制网点布置图、水准路线图、导线路线图；
（2）点之记、托管书。
（三）控制测量观测：
（1）观测大纲（含观测时各种限差标准，各等级控制测量限值应符合工程测量规范GB50026-2007中各项规定）；
（2）仪器检验资料；
（3）外业观测资料检验计算成果。
（四）内业计算和成果验收
（1）内业成果计算资料。
（2）成果表（含坐标系统、投影面和高程系统）；
（3）质量评价、技术总结、验收报告。
（五）驻地监理处依据合同文件要求报送的其它资料（包括相应的应用技术与计算程序使用说明）。
2.5 放样测量各阶段一般报送主要轮廓点（轴线）和重要部位的放样数据与资料。必要时，应根据驻地监理处要求报送所有放样数据及资料。报告内容包括：
（一）施工区等级控制点成果及略图、工程布置图和建筑物设计图文号等。
此项内容重复者，只注明，无须重复递交。
（二）放样数据、放样略图（含可能的控制方格网图）；
（三）放样方法、程序及点位精度估算；
（四）放样计算资料；
（五）按合同文件规定应予报送的其它资料。
另外，在每个单位工程完成后的14天以内，承建单位还应报送单位工程的放样测量工作总结、质量评价和验收报告。
2.6 断面测量各阶段报告内容要求：
（一）断面轴线点或中心桩放样图、断面点测量方法；
（二）断面施测记录、计算和断面点成果表；
（三）各种断面图及断面编号；
（四）危险地带断面测量技术安全措施。此项内容重复者，只注明，无须重复递交。
（五）按合同文件规定应予报送的其它资料。
2.7 收方测量各阶段报告内容要求：
（一）施工前的原始地形图、断面图或其它业已报监理工程师签发或确认的资料；
（二）业已报监理工程师确认的收方测量资料；
（三）工程量计算资料；
（四）按合同文件规定应予报送的其它资料。
2.8 局部地形测量各阶段报告内容要求
（一）测图控制：
（1）基本控制（参见2.4 控制测量要求，此项内容无须重复递交）；
（2）图根控制测量设计、有关永久性标石点之记；
（3）仪器、工具检验资料；
（4）测站点平面坐标和高程的测定方法，图根点和测站点坐标及相应的计算程序使用说明；
（5）加密高程观测方案和控制路线图，图根点、测站点、加密高程点成果表及展点图。
（二）地形图测绘：
（1）地形图比例尺、等高距、分幅、图式；
（2）仪器、工具检验资料；
（3）测站点计算资料，地形原图、索引图、图历表；
（4）质量评价、技术总结、验收报告。
（三）按合同文件规定应予报送的其它资料。
2.9 如果承建单位采用新仪器设备或新技术方法，或在施测过程中执行了现行规范尚未规定的技术要求，则须于计划实施的14天前报驻地监理处批准。
2.10 上述报告文件连同审签意见单一式四份，经承建单位项目经理或授权其施测单位负责人签署后递交。驻地监理处审阅后将限时退回审签意见单一份，原件不退回。
审签意见包括“照此执行”、“按意见修改（正）后执行”、“已审阅”或“修改（正）后重新报送”四种。
2.11 若承建单位收到的审签意见为“修改或修正后重新报送”，则承建单位应抓紧作出安排，并承担由此可能引起的施测或施工作业延误等合同责任。
2.12 承建单位未能按期向驻地监理处（或测量监理组）报送以上报告资料，因此造成的合同责任由承建单位承担。
篇3
办法与实施细则区别：办法办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。办法由首部和正文两部分组成，其条款都具体、完整，不抽象笼统。
办法由首部和正文两部分组成。
(1)首部。包括标题、制发时间和依据等项目内容。
标题：由发文机关、事由、文种构成。
制发时间、依据。标题之下用括号注明规定制发的年、月、日和会议;或通过的会议、时间及的机关、时间;或批准的机关、时间等。有的办法随命令、令等文种同时，这一项目内容可不再写。
(2)正文。一般由依据、规定、说明这三层意思组成，可分章、分条叙述。办法中的各条规定，是办法的主体部分，要将具体内容和措施依次逐条写清楚。办法的结尾，一般是交代实施的日期和对实施的说明。
办法特点
(1)办法的法规约束性侧重于行政约束力。
(2)办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。
办法与实施细则区别：实施细则细则是应用写作研究的主要文体之一。细则一般由原法令、条例、规定的制定机构或其下属职能部门制定，与原法令、条例、规定配套使用，其目的是堵住原条文中的漏洞，使原条文发挥出具体入微的工作效应。
细则多是主体法律、法规、规章的从属性文件，它具有如下特点：
规范性
细则是对法律、法规和规章的补充说明或辅的规定，自然具有法律、法规、规章的规范特点。
补充性和辅
细则是主体法律、法规、规章的从属性文件，它对法令、条例、规定或其部分条文进行解释和说明，制定细则的目的是为了补充法律、法规、规章条文原则性强而操作性弱的不足，以利于贯彻执行。
操作性强
细则对有关法律、法规、规章的基本概念进行界定，规定具体适用的标准及执行程序，从而使主体规范性文件具有更强的操作性。
细则一般由首部和正文两部分组成：
首部
包括标题、制发时间和制发依据等项目。
1)标题。几乎全按适用范围 + 实施 + 文种构成，适用范围一般多由母体公文标题来充当。一般细则的标题有两种形式：
a.由地区、法(条令、规定)名称和文种组成。如《 中华人民共和国义务教育法实施细则》。
b.由法(条例、规定)名称和文种组成。如《文物保护法实施细则》。
正文
篇4
质量法实施细则最新版全文第一章 总则
第一条 为了加强对机动车安全技术检验机构的管理，规范机动车安全技术检验活动，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国计量法》及其实施细则等有关法律法规规定，制定本规定。
第二条 机动车安全技术检验机构(以下简称安检机构)开展机动车安全技术检验以及对安检机构实施监督管理应当遵守本规定。
本规定所称机动车安全技术检验，是指根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例规定，按照国家机动车安全技术标准和规程等技术规范要求，对上路行驶的机动车进行检验检测的活动。
本规定所称安检机构，是指在中华人民共和国境内，依法接受委托，从事机动车安全技术检验，并向社会出具公正数据的技术机构。
第三条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)对全国安检机构实施统一监督管理。
各省级质量技术监督部门负责组织本行政区域内安检机构的监督管理工作。市县级质量技术监督部门在各自的职责范围内负责本行政区域内安检机构的监督管理工作。
第四条 各级质量技术监督部门应当遵循科学、公正、廉洁、高效的原则，依法对安检机构实施监督管理。
第五条 安检机构应当严格依据国家有关法律法规规定，按照规定的检验项目以及检验标准和规程等技术规范对机动车实施检验，并对检验结果负责。
第二章 安检机构设置规划和资格管理
第六条 安检机构的设置，应当遵循统筹规划、合理布局、方便检测、数量控制的原则。
各省级质量技术监督部门应当结合本行政区域内机动车安全技术检验工作的需要，提出本行政区域的安检机构数量、规模等设置规划，报国家质检总局批准后执行;设置规划未经国家质检总局批准，不得设置安检机构。
第七条 国家对安检机构实施检验资格许可制度。
检验资格分为常规检验资格和特殊检验资格。取得常规检验资格的安检机构可以承担申请机动车注册登记时的初次检验和定期检验;取得特殊检验资格的安检机构可以承担肇事、改装和报废等机动车的特殊检验。
第八条 安检机构必须依照国家有关法律法规和本规定的规定，经省级以上质量技术监督部门资格考核，取得安检机构检验资格许可证书，方可在许可的范围内从事相关机动车安全技术检验活动。
未取得安检机构检验资格许可证书的，不得从事机动车安全技术检验活动。
第九条 申请取得安检机构检验资格许可，应当具备以下基本条件：
(一)具有法人资格;
(二)经省级以上质量技术监督部门计量认证，取得计量认证证书，并在认证合格有效期内;
(三)有12名以上具有相应机动车安全技术检验业务知识，并经省级以上质量技术监督部门考核合格的从事机动车安全技术检验工作的技术人员;
(四)有严格完备的工作管理制度，有完整的机动车安全技术检验标准和规程等技术规范文件资料;
(五)机动车安全技术检验设备已通过合法有效的型式认定，在用计量器具经质量技术监督部门授权的计量技术机构计量检定合格，并在检定有效期内;
(六)具备与质量技术监督部门和有关部门信息联网的设施;
(七)有相应的停车场地、行车跑道和检验制动器的驻坡台，进、出、停车场地标志标线明显，出入口视线良好，不影响公共交通;
(八)检验厂房宽敞、明亮、防雨，通风照明设备完好，消防安全设备齐全，检测线布置合理，便于流水作业;
(九)拥有申报所承担的检测车辆类型和项目所需的侧滑、灯光、轴重、制动、排放、噪声、速度等必要的能够满足机动车安全技术检验的设备及其校准设备。
申请取得安检机构特殊检验资格许可，除具备前款规定条件外，还应当具备与从事特殊检验相适应的2名以上高级技术人员和必要设备等条件。
第十条 安检机构的常规检验资格由安检机构所在地省级质量技术监督部门实施许可申请的受理、审查和决定;安检机构的特殊检验资格由安检机构所在地省级质量技术监督部门实施许可申请的受理，由国家质检总局实施许可申请的审查和决定。
第十一条 申请安检机构检验资格许可，应当向所在地省级质量技术监督部门提交以下申请材料：
(一)申请书;
(二)申请人法人证明;
(三)计量认证证书;
(四)安检人员考核合格证明及复印件;
(五)计量器具检定证书及复印件;
(六)检测线配置明细以及检测设备清单;
(七)检测用厂房及地理位置、场地平面图，相应所有权或合法使用权证明及复印件;
(八)其他有关证明材料。
第十二条 省级质量技术监督部门接到申请后，应当按照《中华人民共和国行政许可法》关于许可受理的规定，根据申请不同情况，分别做出处理。
对应当由国家质检总局实施审查和决定的申请，省级质量技术监督部门受理后，应当在5个工作日内将全部申请材料报送国家质检总局。
第十三条 国家质检总局和省级质量技术监督部门在受理申请后，应当按照职责分工及时组织有关人员对申请人进行审查，审查包括资料审查和实地考察。
第十四条 国家质检总局和省级质量技术监督部门对申请人进行审查后，应当按照职责分工，根据《中华人民共和国行政许可法》关于许可审查和决定的程序、期限等规定，作出是否批准检验资格的决定。
第十五条 对批准安检机构常规检验资格的，由省级质量技术监督部门为申请人颁发安检机构检验资格证书和检验专用印章;对批准安检机构特殊检验资格的，由国家质检总局为申请人颁发安检机构检验资格证书和检验专用印章。
安检机构常规检验和特殊检验资格证书的编号、式样、印制，由国家质检总局统一管理。
第十六条 安检机构检验资格证书有效期为3年。
安检机构检验资格有效期满，继续从事机动车安全技术检验活动的，应当于期满前3个月内向省级质量技术监督部门重新提出申请;申请的受理、审查和决定按照本规定执行。
第三章 安检机构行为规范
第十七条 安检机构应当在许可的检验资格范围内，依法接受委托，严格按照检验标准和规程等技术规范开展机动车安全技术检验，并及时向委托人出具检测结果，不得伪造检测数据。
第十八条 安检机构应当保持与质量技术监督部门和有关部门电子监管信息系统联网通畅，提供机动车安全技术检验信息准确、及时、可靠。
第十九条 安检机构应当确保在用设备正常完好，在用计量器具依法进行计量检定;并按照质量技术监督部门的要求定期参加检验能力比对试验。
第二十条 安检机构应当建立健全各项规章制度;建立健全机动车安全技术检验档案，按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存，有保密要求的，应当遵守保密规定。
第二十一条 安检机构应当加强机动车安全技术检验人员培训和内部管理，不断提高检验服务水平。
第二十二条 安检机构应当接受质量技术监督部门的监督检查和管理，每年12月底之前向质量技术监督部门提交年度工作报告。
年度工作报告内容应当包括：
(一)法人注册等有关基本情况;
(二)机动车安全技术检验业务开展情况以及收费情况;
(三)在用设备的使用情况和计量器具检定情况;
(四)检验人员考核情况;
(五)其他遵纪守法情况。
第二十三条 安检机构在机动车安全技术检验活动中发现普遍性质量安全问题的，应当在5个工作日内向质量技术监督部门等有关部门报告。
第二十四条 安检机构按照国家有关规定收取检验费用。
第二十五条 安检机构独立接受委托、开展机动车安全技术检验活动，不受任何第三方影响。
第四章 监督管理
第二十六条 各级质量技术监督部门应当在各自的职责范围内加强对辖区内安检机构及其工作情况的监督检查。
监督检查可以采取以下方式进行：
(一)联网监察;
(二)查阅原始检验记录、调取检验报告;
(三)检验能力比对试验;
(四)审核年度工作报告;
(五)听取当地公安交通管理部门、检验委托人以及社会对安检机构机动车安全技术检验工作的评价;
(六)调查处理投诉案件。
第二十七条 各级质量技术监督部门对在安检机构监督检查工作中发现的问题，应当及时依法进行处理;对发现的重大问题，应当及时向上级质量技术监督部门汇报。
第二十八条 机动车安全技术检验委托人可以就安检机构行为规范以及检测活动中存在的问题，向安检机构查询;也可以向质量技术监督部门投诉，接受投诉的质量技术监督部门应当负责处理。
第五章 法律责任
第二十九条 安检机构在机动车安全技术检验活动中，给受检车辆委托人或者所有人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十条 安检机构未取得检验资格证书擅自开展机动车安全技术检验业务的，由县级以上质量技术监督部门依法予以取缔，处以2万元以上3万元以下罚款;超范围开展机动车安全技术检验业务的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，处以3万元以下罚款;情节严重的，由发证部门撤销安检机构检验资格。
第三十一条 安检机构未按照规定提交年度工作报告，未按照规定参加比对试验，拒不接受监督检查和管理的，由县级以上质量技术监督部门予以警告，并处以3万元以下罚款;情节严重的，由发证部门撤销安检机构资格。
第三十二条 安检机构聘用未经考核或者考核不合格的人员从事机动车安全技术检验工作的，由县级以上质量技术监督部门予以警告，并处安检机构5千元以上1万元以下罚款;情节严重的，由发证部门撤销安检机构检验资格。
第三十三条 安检机构在用计量器具未经计量检定，超过检定周期未检定，或者经检定不合格继续使用的，由县级以上质量技术监督部门依据《中华人民共和国计量法》有关规定予以处罚。
第三十四条 安检机构不按照检验标准和规程开展机动车安全技术检验，出具虚假检测结果，伪造检测数据的，由县级以上质量技术监督部门依照《中华人民共和国产品质量法》有关规定予以处罚。
第三十五条 从事机动车安全技术检验工作的人员在检验活动中接受贿赂，以职谋私的，由省级以上质量技术监督部门撤销其合格考核;情节严重的，移送有关部门追究责任。
第三十六条 质量技术监督工作人员在安检机构监督管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十七条 承担进出口机动车安全技术检验的机构的监督管理，按照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定执行。
第三十八条 军用及特殊管理的机动车安全技术检验，按照有关规定执行。
篇5
第一条为加强我市水资源、水工程和河道管理，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》以及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条在本市行政区域内对水资源、水工程和河道的规划、开发、利用、保护、管理，防治水害，均必须遵守本办法。
跨市的河流、湖泊的水资源开发、利用、保护、管理，按省的有关规定执行。
第三条水资源的开发利用与保护，实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
第四条市水电局是市人民政府水行政主管部门，负责本办法的贯彻实施。
国土、规划、航运、港务、环保、矿产、公用事业、市政、环卫、林业、园林等部门，按照各自职责分工，协同水行政主管部门做好有关水资源管理工作。
第二章管理机构职责
第五条市水行政主管部门的职责是：
（一）宣传、执行国家有关水资源管理的法律、法规；
（二）组织水资源的科学考察和调查评价；
（三）编制开发利用全市水资源的综合规划和制定水的长期供求计划，组织审议地区性水资源综合规划；
（四）参与城市总体规划、重点建设项目和其他专业规划的有关水资源开发利用的可行性论证；
（五）负责实施取水许可制度和征收、管理水资源费；
（六）管理全市的防汛，防旱、水土保持、水利水电工程等工作；
（七）调处部门、县（区）之间的水事纠纷；
（八）查处重大违反水法规的行为；
（九）复议水行政案件；
（十）负责河道管理；
（十一）法律、法规规定的其他有关职责。
第六条县（区）水电局是同级人民政府的水行政主管部门，负责本行政区域内水资源管理工作。
不设水电局的区，由区人民政府指定有关部门负责水资源管理工作。
第七条各级水政监察机构负责水政监察工作，水政监察人员按照规定权限实施水政监察。
第三章水资源管理
第八条水资源的开发利用和防治水害的综合规划，应纳入国民经济发展规划，由市、县（区）水行政主管部门会同有关部门统一编制，报同级人民政府审批，并报上一级水行政主管部门备案。
防洪、治涝、灌溉、水力发电的规划，由市、县（区）水行政主管部门编制，并征求有关部门意见后，报同级人民政府批准。
航运、城市供水、竹木流放、渔业、水质保护、水文测验、地下水普查勘探和动态监测等专业规划，由市、县（区）有关主管部门编制，并征求同级水行政主管部门意见后，报同级人民政府批准。
专业规划应当与综合规划相协调，综合规划应当与国土规划、城市总体规划相协调，兼顾各地区、各行业的需要。
综合规划和专业规划的变更，必须经原批准机关核准。
第九条市、县（区）水行政主管部门应依据开发利用水资源和防治水害的综合规划，制定实施计划，并有步骤地组织实施。
第十条开发利用水资源以地表水资源为主，地下水资源只是局部地区的用水补充。直接从地下取水的单位，必须建立地下水位动态观测系统，及时向所在地水行政主管部门提供地下水位等有关资料，并应严格控制开采量，防止地面下沉。
第十一条开发利用水资源，应当首先保证城乡居民生活用水，改善缺水地区的供水条件，统筹兼顾农业灌溉、工业用水航运的需要。
第十二条在下列范围内的水资源，由市水行政主管部门管理：
（一）依照流域统一综合规划规定的在本市行政区域内的白泥河、增江河、珠江干流；
（二）流溪河、新街河干流。
前款第（一）、（二）项规定范围外的水资源，由所在地的区、县级市水行政主管部门管理。
法律、法规另有规定的，按照法律、法规的规定执行。
在市区建成区范围外的地下水资源，由市水行政主管部门管理；在市区建成区范围内的地下水资源，由市城建部门代管理。
第十三条对直接从江河、湖泊或地下取水的，必须向县级以上水行政主管机关申请取水许可。
为家庭生活、畜禽饮用和其他少量取水的，不需要申请取水许可。
实施取水许可制度的办法，由市人民政府按照国务院、省有关规定另行制定。
第十四条有下列情况之一的，由水行政主管部门对取水量进行调整、限制或者责令停止取水；
（一）自然原因造成源供水能力明显减少的；
（二）严重超采地下水造成地面沉降的；
（三）总用水量超过供水能力，没有新水源的；
（四）水质发生恶性变化的；
（五）因取水造成其他危害的。
第十五条取水单位和个人必须实行计划用水、节约用水，防治水污染，保护水资源，并按国家规定向水行政主管部门交纳水资源费。
第十六条使用水利工程供应水的单位和个人，应按市人民政府规定的收费标准缴纳水费。
用水单位或个人要按规定日期交付水费，逾期不交的，应加收滞纳金。经再次催交无效的，水利工程管理单位有权限制供水，直至停止供水。属区域性的或对生产和人民生活有重大影响的停止供水，应报请上级水行政主管部门批
准。
第十七条向河道、湖泊、水库、渠道设置或扩大排污口的，排污单位在向环境保护行政主管部门申报之前，应当征得所在地水行政主管部门的同意。
向前款水体排放污染物的单位，必须执行国家或省、市制定的污染物排放标准。未达标的，由环境保护行政主管部门责成限期治理。
第十八条地区之间、单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，按《中华人民共和国水法》有关规定处理。
在地区之间的水事纠纷解决之前，未经各方达成协议或者上一级人民政府批准，任何一方不得在地区之间交界线两侧三公里范围内修建排水、阻水、引水和蓄水工程，不得单方面改变水的现状。
第四章水工程管理
第十九条国家和集体所有的开发水利、防治水害、整治河道的各类水工程，由市、县（区）人民政府依照国家有关规定，划定管理和保护范围。
第二十条修建各类水工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须将工程建设方案报送所在地水行政主管部门审查同意后，方可按国家规定的基本建设程序向有关部门办理报批手续。
第二十一条兴建水工程或其他建设项目，对原有灌溉用水、供水水源、航道水量、防洪排涝或对水工程有不利影响的，由水行政主管部门责成建设单位采取补救措施，恢复原有的工程效益，或者予以补偿。
第二十二条水工程及其有关设施，任何单位和个人不得侵占、毁坏，未经上一级水行政主管部门批准，不得随意拆除和转移。
水工程及其有关设施的调度和运行方案，未经水行政主管部门批准，任何单位和个人不得改变。
第二十三条在水工程保护范围内，禁止进行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活动。
第二十四条水工程管理范围内的林木，由水工程管理单位营造和管理，其他任何单位和个人不得侵占、砍伐或者破坏。
水工程管理单位对自营的林木进行抚育和更新性质的采伐，经林业主管部门纳入采伐更新计划后，由水行政主管部门采伐证，免缴育林基金。
第二十五条水工程管理单位，可以依法利用本工程管理范围内的资源、设备、技术力量，为国家创造财富。
第五章河道管理
第二十六条河道实行按水系统一管理和分级管理：
（一）在本市行政区域内的白泥河、珠江干流，由市水行政主管部门按省人民政府赋予的权限管理；
（二）流溪河、增江河、新街河干流，由市水行政主管部门管理；
（三）除本条（一）、（二）项外的其他河道，由所在地的区、县级市水行政主管部门管理；
（四）市区建成区范围内的河涌、湖泊（含人工湖），由市城建部门代管理。
第二十七条在本行政区域内有堤防的河道，其两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地，属河道管理范围；无堤防的河道，根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定其管理范围。
第二十八条在河道管理范围内，不得有下列行为：
（一）修建阻水渠道、阻水道路和阻水堤坝；
（二）种植危及堤防安全的竹木；
（三）设置有碍防洪的拦河渔具和竹木存放场所；
（四）弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等废弃物；
（五）建房、开渠、开井、挖洞、葬坟等。
第二十九条在河道管理范围内，确需兴建各类建筑物和设施的，必须按规定权限，报水行政主管部门批准并发给占用河道许可证。涉及航道、港区的，由水行政主管部门会同有关的航运、港务、海监等主管部门批准。
滩地的利用，按规定权限，由水行政主管部门会同土地管理部门审核后提出规划，报同级人民政府批准实施。
涉及航道、港区的，还应事先征求有关的航运、港务、海监等主管部门的意见。
占用河道许可证，由市水行政主管部门统一印制。
第三十条在河道管理范围内的建设在项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知有管辖权的水行政主管部门和有关部门，并接受监督管理。工程竣工后，水行政主管部门和有关部门应参与验收。
第三十一条在河道管理范围内挖沙、采石、取土、淘金的，按规定权限，报水行政主管部门会同国土、矿产部门批准后，向工商、税务部门办理有关手续。涉及航道、公路、桥梁的，由水行政主管部门会同有关的航运、港务、海监等主管部门批准。
港务、航运等部门在河道管理范围内疏浚、整治港池和航道的，应会知水行政主管部门。
第三十二条经批准在河道管理范围内进行挖沙、采石、取土、淘金的单位和个人，须向所在地水行政主管部门缴纳管理费。收费标准，依照国家有关规定办理。非营利性疏浚、整治河道（含航道）的活动，免缴管理费。
第三十三条受河道堤围和防洪排涝工程设施保护的生产经营单位（包括行政事业单位举办的经营性企业和个体经营户），应按规定缴纳河道堤防（防洪工程）维护费。
高速双体船及其他高速航行器，因快速航行危及两岸堤围，经营单位和个人也应缴纳河道堤防维护费，具体办法，依照省政府规定办理。
第三十四条水行政主管部门收取的管理费和维护费，用于河道、堤防工程的建设、管理、维护及设施的更新改造。结余资金可以连年结转使用，任何单位不得截留或者挪用。
第三十五条对河道管理范围内的阻水障碍物，由有管辖权的水行政主管部门提出清障计划和实施方案后，由同级防汛指挥机构责令设障者在规定的期限内清除，逾期不清除的，组织强行清除，并由设障者负担全部清障费用。
第六章防汛与抗洪
第三十六条防汛抗洪工作，实施市、县（区）人民政府行政首长负责制，各部门和镇人民政府、街道办事处实施防汛抗洪岗位责任制。
一切单位和个人，都有参加保护河道堤防安全和防汛抗洪的义务。
第三十七条市、县（区）人民政府防汛指挥部统一指挥各行政区域内的防汛抗洪工作。防汛指挥部的办事机构，负责制定防御洪水方案和防治特大水灾的应急措施。组织实施本地区的防汛抗洪工作。
第三十八条按照天然流势或者防洪，排涝工程的设计标准或者经批准的运行方案下泄的洪水、涝水，下游地区不得设障阻水或者缩小河道的过水能力；上游地区不得擅自增大下泄流量，需要增大下泄流量的，须经市防汛指挥机构批准。
第三十九条在汛情紧刀的情况下，市、县（区）防汛指挥机构在其管辖范围内有权调用所需的物资、设备、交通工具、人员和决定林木采伐，事后应当及时归还或给予适当补偿。
第七章奖励与处罚
第四十条在水资源开发、利用、保护、管理和防汛抢险中作出重大贡献或显著成绩和单位和个人，由各级人民政府给予表彰或奖励。
第四十一条对检举揭发违反水法规行为有功者，由各级水行政主管部门给予奖励。
第四十二条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、区、县市水行政主管部门或者有关主管部门责令其停止违法行为、限期清除障碍、采取补救措施、赔偿损失外，情节严重的，可以处一千元以上、一万元以下罚款；对有关责任人可由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（一）违反第二十二条的；
（二）违反第二十三条的。
（三）违反第二十四条第一款的；
（四）违反第二十八条的；
（五）违反第二十九条第一款的、第二款的；
（六）违反第三十一条第一款的；
（七）违反第三十八条的。
第四十三条违反本办法规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门或者有关主管部门除责令其停止违法行为、采取补救措施外，对有关责任人可以由其所在单位或者上级主管机关给予处分：
（一）不按取水许可制度有关规定取水的；
（二）拒不提供取水有关资料或提供假资料的；
（三）拒绝或防碍水行政主管部门按规定进行检查的；
（四）拒不执行水行政主管部门决定的调整、限制取水方案的；
第四十四条违反本办法有关规定，应当给予治安处罚的，依照治安管理处罚条件的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院，也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院。逾期不申请复议或者不向人民法院，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十六条水行政主管部门或者其他主管部门以及水工程管理单位的工作人员、用职权、的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
篇6
屋面防水监理实施细则完整版全文1、工程概况与特点
1-1工程概况
XXXX，本项目总占地XXXXm2，总建筑面积XXXXm2，地上总建筑面积XXXXm2，其中住宅72181.62m2，商业XXXXm2，物业和社区XXXXm2;地下总建筑面积XXXXm2，其中车库XXXXm2，其它4953.78m2，容积率2.50，商业比1.10%，建筑占地面积4584.24m2，建筑密度15.60%，绿化面积9000m2，集中绿化率10.20%。分一、二标段进行开发，共计9栋楼，非人防地下车库和人防地下车库各一座，为高端精品住宅楼工程，结构形式为剪力墙+填充墙复合结构，结构抗震等级按四级考虑，抗震设防烈度为7度，2栋22层，2栋23层，2栋24层，3栋26层，顶部均设跃层，在1#楼处底层设商业，西部建游泳池一座，是一个高档住宅小区。
1-2工程特点
本工程的屋面防水等级为II级，防水层合理使用年限为20xx年，除按相关图纸的屋面构造施工外，卷材防水选用SBS防水卷材，厚度4毫米，所用粘结剂、嵌缝膏、保护层与所选卷材匹配，或与卷材生产厂指定的配套材料相一致，屋面为有组织排水。
保温上人屋面：现浇钢筋砼屋面，1:8白灰炉渣2%找坡(最薄处30厚)，60厚挤塑保温隔热板，20厚1:3水泥砂浆找平层，基层处理剂，铺贴双层SBS防水卷材4mm厚，40厚C20细石防水砼(内配6@150双向筋)每隔6000设分仓缝。
不保温不上人屋面(用于楼梯间，电梯间，水箱间屋面)：现浇钢筋砼屋面，1:8白灰炉渣2%找坡(最薄处30厚)，20厚1:3水泥砂浆找平层，基层处理剂，铺贴双层SBS防水卷材4mm厚，配套铝基反光漆。
2.编制根据
1：屋面工程质量验收规范GB50207-20xx
2：建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-20xx
3：建设工程监理规范GB50319-20xx
4：施工图纸
5：专项施工方案
三、监理流程
1、检查挤塑板粘贴
2、检查白灰炉渣找坡方向是否符合要求
3、检查找平层
4、检查SBS粘贴尤其细部附加层做法是否符合规范要求
四、监理要点：
1.施工的安排、组织和操作，应满足(规范)的基本要求。
2.屋面工程所采用的防水，保温隔热材料应有建筑材料交易登记存档凭证，产品合格证和性能检测报告，材料的品种，规格，性能等应符合现行国家产品标准和设计要求，进场的防水，保温隔热材料应见证取样送实验室进行复试。
3.屋面防水层应由专业队伍进行施工，作业人员应有上岗证。
4.屋面完工后，应进行淋水或蓄水试验。
a)按分项工程划分，分项工程完工后，需经监理全面检查，符合设计及规范要求，验收合格后，方可进行下步施工。
b)保温层施工：
i.挤塑板不上人屋面厚度为60厚，上人屋面厚度为60，应铺平垫稳。
ii.应采取排气措施，可采用50PVC管钻孔埋设在保温层内，屋面面积36m2范围设置一道，排气出口可伸入排风道内。
iii.白灰炉渣找坡应经过筛分，粒径控制在540mm。
iv.设计规定1:6找2%坡白灰炉渣，要坡向正确，流水畅通，最薄处30厚，应准确计量，拌合均匀，压实适当，表面平整。
v.保温层设置分隔缝不宜大于6m，并与女儿墙用挤塑板隔开，其缝宽不小于30mm。
c)找平层施工：
i.使用砂浆或细石混凝土，配比应按设计要求，并认真计量。
ii.屋面找平层排水坡度必须符合设计要求，屋面坡度2%，排水口500mm范围内坡度5%。
iii.屋面突出部位及转角处的找平层应抹成平缓的圆弧形，半径控制在100200mm，弧度应一致。
iv.上人屋面留分隔缝，应与保温层留缝，留在同一位置。
v.找平层施工完后，应设专人养护。
d)卷材防水层施工：
i.基层必须清扫干净，干燥。
ii.热熔法铺贴卷材应符合(质量验收规范)的四点要求。
iii.铺贴方向和搭接宽度应符合规范要求。
iv.做好成品保护，特别是不上人屋顶，对带着色涂料保护层的表面保护，一定要洁净。
5.细部施工具体要求：
除按设计规定做法和标准图要求外，细部做法应按以下规定条文要求执行。
a)按规定应先做附加防水层的部位，必须到位。
b)屋面水落口杯防渗漏做法，按(标准图)施工。
c)卷材屋面防水层泛水收头防渗漏做法，按(标准图)要求施工。
d)出屋面管边，按(标准图)要求施工。
e)女儿墙压顶抹灰防开裂做法，按(标准图)要求施工。
f)屋面泛水细部抹灰层防开裂做法，按(标准图)要求施工。
6.屋面施工，高空作业，人身安全极为重要，必须采取安全保护措施。
五、监理工作方法及措施：
b)材料进场严格把关，见证取样进行复试，并进行材料封样。
c)严格按施工方案进行分步验收。
d)防水工程细部做法与铺贴卷材施工进行旁站监理。
6.施工流程
自下而上为：钢砼基层清理冷底油2厚聚氨脂防水涂料隔气层60厚挤塑型聚苯保温板1:8混凝土找坡层30厚1：2.5水泥砂浆找平4厚SBS防水卷材一道无纺布一层40厚C20细石砼面层。
6-1-1基层处理
基层处理：涂刷防水层施工前，先将基层表面的杂物、砂浆硬块等清扫干净并用干净的湿布擦一次，经检查基层无不平、空裂，起砂等缺陷，方可进行下道工序。
6-1-2冷底子油
冷底油(基层处理剂)配制：先将聚氨酯甲料、乙料和二甲苯以1∶1.5∶2的比例(重量比)配合搅拌均匀，配好的料在2h内用完。
底胶涂刷：将配制矫的底胶料，用长把滚刷均匀涂刷在基层表面，涂刷量为0.3kg/m2左右，涂刷后约4h手感不粘时，即可做下道工序。
6-1-3、保温层施工
1)、工艺流程：
基层清理弹线找坡管根固定隔气层施工保温层铺设找坡层施工
2)、基层清理：隔气层表面，应将杂物、灰尘清理干净。
3)、弹线找坡：按设计坡度及流水方向，找出屋面坡度走向，确定保温层的厚度范围。
4)、管根固定：穿构造的管根在保温层施工前，应用细石混凝土塞堵密实。
5)、隔气层施工：2～4道工序完成后，设计有隔气层要求的屋面，应按设计做隔气层，涂刷均匀无漏刷。
6)、保温层铺设：
干铺板块状保温层：直接铺设在构造层或隔气层上，分层铺设时上下两层板块缝应错开，表面两块相邻的板边厚度应一致。一般在块状保温层上用松散料湿作找坡。
粘结铺设板块状保温层：板块状保温材料用粘结材料平粘在屋面基层上，一般用水泥、石灰混合砂浆;聚苯板材料应用沥青胶结料粘贴。
6-1-5、找坡层：
保温上人屋面：现浇钢筋砼屋面，1:8白灰炉渣2%找坡(最薄处30厚)随拌直至均匀。铺设保温层，虚铺厚度为设计厚度的130%，用木拍板拍实、找平，注意泛水坡度。
每隔6米以内设置排气沟，在排气沟交叉处设置排气管冒。
6-1-6、砂浆找平层
1)、工艺流程：
基层清理管根封堵标高弹线洒水湿润施工找平层养护验收
2)、基层清理：将构造层、保温层上表面的松散杂物清扫干净凸出基层表面的灰渣等粘结杂物要铲平，不得影响找平层的有效厚度。
3)、管根封堵：大面积做找平层前，应先将出屋面的管根、变形缝、屋面暖沟墙根部处理好。
4)、抹水泥砂浆找平层：
洒水湿润：抹找平层水泥砂浆前，应适当洒水湿润基层表面，主要是利于基层与找平层的结合，但不可洒水过量，以免影响找平层表面的干燥，防水层施工后窝住水气，使防水层产生空鼓。所以洒水达到基层和找平层能牢固结合为度。
贴点标高、冲筋：根据坡度要求，拉线找玻，一般按l～2m贴点标高(贴灰饼)，铺抹找平砂浆时，先按流水方向以间距l～2m冲筋，并设置找平层分格缝，宽度一般为20mm，并且将缝与保温层连通，分格缝最大间距为6m。
铺装水泥砂浆：按分格块装灰、铺平，用刮扛靠冲筋条刮平，找坡后用木抹子槎平，铁抹子压光。待浮水沉失后，人踏上去有脚印但不下陷为度，再用铁抹子压第二遍即可交活。找平层水泥砂浆一般配合比为1∶3，拌合稠度控制在7cm，找平层表面平整度的允许偏差为5mm。。表面应压实平整，不得有酥松、起砂、起坡现象。
5)、养护：找平层抹平、压实以后24h可浇水养护，一般养护期为7d，经干燥后铺设防水层。
6-1-7、SBS卷材防水工程层
1)、工艺流程(热熔法施工)：
清理基层涂刷基层处理剂铺贴卷材附加层铺贴卷材热熔封边蓄水试验保护层
2)、清理基层：施工前将验收合格的基层表闷妇土、杂物清理干净。
3)、涂刷基层处理剂：高聚物改性沥青卷材施工，按产品说明书配套使用，基层处理剂是将氯丁橡胶沥青胶粘剂加人工业汽油选释，搅拌均匀，用长把滚刷均匀涂刷于基层表面上，常温经过4h后，开始铺贴卷材。
4)、附加层施工：一般用热熔法使用改性沥青卷材施工防水层，在女儿墙、水落口、管根、檐口、阴阳角等细部先做附加层，附加的范围应符合设计酵屋面工程技术规范的规定。
5)、铺贴卷材：卷材的层数、厚度应符合设计要求。多层铺设时接缝应错开。将改性沥青防水卷材剪成相应尺寸，用原卷心卷好备用;铺贴时随放卷随用火焰喷枪加热基层和卷材的交界处，喷枪距加热面300mm左右，经往返均匀加热，趁卷材的材面刚刚熔化时，将卷材向前滚铺、粘贴，搭接部位应满粘牢固，搭接宽度满粘法为80mm，密封严密，不得有皱折、翘边和鼓泡等缺陷;
6)、热熔封边：将卷材搭接处用喷枪加热，趁热使二者粘结牢固，以边缘挤出沥青为度;末端收头用密封膏嵌填严密。
7)、卷材防水层在天沟、檐沟、檐口、水落口、泛水、变形缝和伸出屋面管道的防水构造，必须符合设计要求。
6-1-8、细石砼面层
1)、工艺流程
基层处理
钢筋绑扎
洒水湿润
浇细石砼
抹面层压光
养护
2)、钢筋绑扎
钢筋6@200双向钢筋，按6米设分隔缝钢筋断开。
3)、浇筑细石砼
A、细石砼的强度等级应符合设计要求，并按规定制作试块，每一层建筑地面工程不少于一组。当每层地面工程建筑面积超过1000平方时，每增加1000平方各增做一组试块，不足1000平方的按1000平方计。
B、面层细石砼的铺设：将搅拌好的细石砼铺抹到基层地面上，紧接着用2M长括尺顺着灰饼、标筋刮平，然后用滚筒往返，纵横滚压，直至面层出现泌水现象
C、最后再在面层上撒一层干拌水泥砂拌合料，要撒均匀，再用2M括尺括平。
D、抹面层、压光
当面层灰面吸水后，用木抹子用力搓打、抹平，将干水泥砂拌合料与细石砼的浆混合，使面层达到结合紧密。
第一遍抹压：用铁板轻轻抹压一遍，直到出浆为止。
第二遍抹压：当面层砂浆初凝后，地面面层上有脚印但走上去不下陷时，用铁板进行第二遍抹压，把凹坑、砂眼填实抹平，注意不得漏压。
篇7
外债登记实施细则第一条 为了贯彻执行《外债统计监测暂行规定》(以下简称《规定》)，制定本细则。
第二条 外债系指直接从国外筹借并需以外国货币承担的具有契约性偿还义务的全部债务。具体内容包括：
(一)国际金融组织贷款：指国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行、联合国农业发展基金会和其他国际性、地区性金融组织提供的贷款;
(二)外国政府贷款：指外国政府向我国提供的官方发展援助贷款;
(三)外国银行及非银行金融机构贷款：指境外银行、其他非银行金融机构及银团组织等提供的贷款;
(四)买方信贷：指发放出口信贷的外国银行向我国进口部门或银行提供的，用以购买出口国设备的贷款;
(五)外国企业贷款：指境外非金融机构提供的贷款;
(六)发行外币债券：指境内机构在境外资金市场上发行的，以外币表示券面金额的债券;
(七)国际金融租赁：指境外租赁机构向境内机构提供的融资性租赁;
(八)延期付款：指国外出口商向国内进口部门提供的，在进口货物入境三个月以后，进口企业才对外支付货款的融通;
(九)补偿贸易中直接以现汇偿还的债务：指补偿贸易合同规定以现汇偿还或经批准因故将商品偿还更改为现汇偿还的债务，包括用出口收汇补偿的债务。
(十)其他形式的外债，包括：
1.境内金融机构吸收的境外机构或私人的外币存款;
2.境内企业(包括外商投资企业)向境内外资或中外合资银行的借款等。此外，以下情况亦视为外债：
1.已在境外注册的机构以各种形式调入境内，需境内机构实际偿还的债务;
2.未在境外注册的驻外机构的对外债务;
3.外商投资企业以外方名义向外借款，所借款项用于企业股本以外的资金或设备投入，外方与企业间有合同或其他具有法律约束力的文件规定由该企业负责偿还的债务;
4.中方为外方债务出具担保，由中方实际履行偿还义务的债务;
5.外商独资企业对其母公司的债务。
第三条 国家外汇管理局及其分局为全国外债登记和管理部门(以下简称登记部门)。国家外汇管理局负责在北京的国务院各部委、公司以及银行和非银行金融机构总部的外债登记工作;各地外汇管理分局负责当地政府、金融机构和企事业单位以及中央驻地方单位、金融机构总部的外债登记工作。
未在境外注册的驻外机构的对外借款，由派出机构所在地的外汇管理局负责登记。
第四条 外债登记分为逐笔登记和定期登记。
定期登记外债是指：国内银行和非银行金融机构借入的外债;财政部、经贸部、中国人民银行、农业部、中国银行分别负责的外国政府贷款和国际金融组织贷款。
逐笔登记外债是指：除定期登记以外的国内其他部门、企业(包括外商投资企业)借用的外债。
企事业单位委托金融机构的对外借款，由借款合同规定的债务人办理登记。
第五条 定期登记手续为：
(一)借款单位在第一笔借款合同签订后的十五天内，到所在地外汇管理部门办理登记手续，领取定期登记的《外债登记证》(以下简称《登记证》)。
(二)当新签借款契约或债务发生提款、偿还等变动情况时，借款单位应按月分别填写外债签约情况表和外债变动反馈表(以下简称反馈表)，并于每月后五日内上报登记部门。
(三)借款单位需要开立现汇帐户时，应凭《登记证》和登记部门开出的开户批准书到指定开户行(以下简称开户行)办理开立外债专用现汇帐户(以下简称外债专户)手续，并于次日将回执寄送登记部门。
第六条 逐笔登记的手续为：
(一)借款单位在借款合同签约后十五天内，持借款合同副本和对外借款批件(外商投资企业不需批件)，到登记部门办理外债登记手续，领取逐笔登记的《登记证》。
(二)在借款调入境内时，借款单位应凭汇款通知单和《登记证》到开户行开立外债专户，办理入帐手续。
(三)债务到期还本付息时，借款单位应持《登记证》和还本付息通知单，提前到登记部门领取还本付息核准件，凭核准件和《登记证》到开户行办理从外债专户汇出本息手续。
(四)在办理收付和开户手续后，借款单位应依据开户行开出的收付凭证填写反馈表，并于次日将反馈表、存款凭证影印件报送登记部门。
(五)借用非调入现汇而需从境内汇出借款本息的非调入形式债务的单位，应在债务实际发生后，填写反馈表，于次日将反馈表影印件寄送登记部门。在债务到期还本付息时，应凭登记部门的核准件到开户行开立外债还本付息专用现汇帐户(以下简称还本付息专户)，办理汇出本息手续。
(六)经国家外汇管理局或其分局批准，将借款存放境外的单位，应每月通过反馈表向原登记部门报送当月存款变动情况。
(七)境内机构向在华外资银行、中外合资银行借款，可以不另设帐户，但借款单位必须按有关规定履行登记和报送反馈表手续。
(八)在本地领取《登记证》的借款单位，如必须在异地银行办理开户、还本付息手续时，可先持本地登记部门开出的《登记证》到异地登记部门办理还本付息核准手续，异地开户行在办理手续三天后，将支付凭证的影印件报送原登记部门。
第七条 在《登记证》上记载的债务最后一次还本付息后，开户行应立即注销其外债专户和还本付息专户。借款单位应在十五天内向发证的登记部门缴销《登记证》。
第八条 开户行须具备下列条件：
(一)获准经营外汇业务的国内银行;
(二)能密切配合登记部门搞好外债监测工作。
国家外汇管理局及其分局按照业务需要指定开户行。
第九条 开户行应履行下列职责：
(一)监督帐户的使用。应保证：汇入外债专户、还本付息专户的外汇资金仅限于《登记证》上记载的款项;从其他帐户划入或存入的外汇资金仅限于支付借项目所需的设备、劳务、偿还本息以及经登记部门同意的其他用途。
(二)凭《登记证》和核准件办理债务的调入、偿还手续，并在办理手续后，按要求将收付凭证于次日报送登记部门。
(三)监督所有逐笔登记的外债在调入借款和还本付息时，都必须通过外债专户和还本付息专户办理。
第十条 违反本细则有下列行为之一的，所在地外汇管理局可根据情节轻重，对有关当事人处以最高不超过所涉及外债金额3%的等值人民币罚款：
(一)故意不办理或拖延办理外债登记手续的;
(二)拒绝向外汇管理局报送或隐瞒、虚报、两次以上迟报反馈表
(三)伪造、涂改《登记证》的;
(四)擅自开立或保留外债专户、还本付息专户和所借外债不经过外债专户、还本付息专户还本付息的，应对借款人和开户行双方进行罚款。
第十一条 本细则由国家外汇管理局负责解释。
第十二条 本细则自公布之日起施行。
外债登记管理办法第一章 总则
第一条 为准确、及时、完整统计外债信息，规范外债资金流出入的管理，防范外债风险，根据《中华人民共和国外汇管理 条例》(以下简称《外汇管理条例》)和《外债统计监测暂行规定》，制定本办法。
第二条 债务人应按照国家有关规定借用外债，并办理外债登记。
第三条 国家外汇管理局及其分支局(以下简称外汇局)负责外债的登记、账户、使用、偿还以及结售汇等管理、监督和检 查，并对外债进行统计和监测。
国家外汇管理局负责全口径外债的统计监测，并定期公布外债情况。
第四条 国家外汇管理局根据国际统计标准，结合我国实际情况，确定外债统计范围和统计方法。
外债统计方法包括债务人登记和抽样调查等。
第五条 国家外汇管理局可根据国际收支变化情况，对外债登记范围和管理方式进行调整。
第二章 外债登记
第六条 外债登记是指债务人按规定借用外债后，应按照规定方式向所在地外汇局登记或报送外债的签约、提款、偿还和结 售汇等信息。根据债务人类型实行不同的外债登记方式。
外债借款合同发生变更时，债务人应按照规定到外汇局办理外债签约变更登记。
外债未偿余额为零且债务人不再发生提款时，债务人应按照规定到外汇局办理外债注销登记手续。
第七条 债务人为财政部门，应在每月初10个工作日内逐笔向所在地外汇局报送外债的签约、提款、结汇、购汇、偿还和 账户变动等信息。
第八条 债务人为境内银行，应通过外汇局相关系统逐笔报送其借用外债信息。
第九条 债务人为财政部门、银行以外的其他境内债务人(以下简称非银行债务人)，应在规定时间内到所在地外汇局办理 外债签约逐笔登记或备案手续。
第十条 对于不通过境内银行办理资金收付的，非银行债务人在发生外债提款额、还本付息额和未偿余额变动后，持相关证明材料到所在地外汇局办理备案手续。
第三章 外债账户、资金使用和结售汇管理
第十一条 境内银行借用外债，可直接在境内、外银行开立相关账户，直接办理与其外债相关的提款和偿还等手续。
第十二条 非银行债务人在办理外债签约登记后，可直接向境内银行申请开立外债账户。
非银行债务人可开立用于办理提款和还款的外债专用账户， 也可根据实际需要开立专门用于外债还款的还本付息专用账户。
第十三条 根据非银行债务人申请，银行在履行必要的审核程序后，可直接为其开立、关闭外债账户以及办理外债提款、结 售汇和偿还等手续。
第十四条 外商投资企业借用的外债资金可以结汇使用。
除另有规定外，境内金融机构和中资企业借用的外债资金不得结汇使用。
第十五条 债务人在办理外债资金结汇时，应遵循实需原则，持规定的证明文件直接到银行办理。
银行应按照有关规定审核证明文件后，为债务人办理结汇手续。
第十六条 债务人借款合同中约定的外债资金用途应当符合外汇管理规定。
短期外债原则上只能用于流动资金，不得用于固定资产投资等中长期用途。
第十七条 债务人购汇偿还外债，应遵循实需原则。
银行应按照有关规定审核证明文件后，为债务人办理购付汇手续。
第四章 外保内贷外汇管理
第十八条 符合规定的债务人向境内金融机构借款时，可以接受境外机构或个人提供的担保(以下简称外保内贷)。 境内债权人应按相关规定向所在地外汇局报送相关数据。发生境外担保履约的，债务人应到所在地外汇局办理外债登记。
第十九条 外商投资企业办理境内借款接受境外担保的，可直接与境外担保人、债权人签订担保合同。
发生境外担保履约的，其担保履约额应纳入外商投资企业外债规模管理。
第二十条 中资企业办理境内借款接受境外担保的，应事前向所在地外汇局申请外保内贷额度。
中资企业可在外汇局核定的额度内直接签订担保合同。
第五章 对外转让不良资产外汇管理
第二十一条 境内机构对外转让不良资产，应按规定获得批准。
第二十二条 对外转让不良资产获得批准后，境外投资者或其人应到外汇局办理对外转让不良资产备案手续。
第二十三条 受让不良资产的境外投资者或其人通过清收、再转让等方式取得的收益，经外汇局核准后可汇出。
第六章 罚则
第二十四条 外债资金非法结汇的，依照《外汇管理条例》 第四十一条进行处罚。
第二十五条 有擅自对外借款或在境外发行债券等违反外债管理行为的，依照《外汇管理条例》第四十三条进行处罚。
第二十六条 违反规定，擅自改变外债或外债结汇资金用途的，依照《外汇管理条例》第四十四条进行处罚。
第二十七条 有下列情形之一的，依照《外汇管理条例》 第四十八条进行处罚：
(一)未按照规定进行涉及外债国际收支申报的;
(二)未按照规定报送外债统计报表等资料的;
(三)未按照规定提交外债业务有效单证或者提交的单证不真实的;
(四)违反外债账户管理规定的;
(五)违反外债登记管理规定的。
第二十八条 金融机构有下列情形之一的，依照《外汇管理 条例》第四十七条进行处罚：
(一)违反规定办理外债资金收付的;
(二)违反规定办理外债项下结汇、售汇业务的。
第二十九条 其他违反本办法的行为，按《外汇管理条例》法律责任有关规定进行处罚。
第七章 附则
第三十条 银行应按照外汇管理相关规定，将非银行债务人的外债账户、提款、使用、偿还及结售汇等信息报送外汇局。
第三十一条 外汇局利用抽样调查等方式，采集境内企业对外贸易中产生的预收货款、延期付款等企业间贸易信贷信息。 境内企业与境外企业间发生贸易信贷的，无需按照本办法规定办理外债登记。
第三十二条 债务人可按照有关规定签订以锁定外债还本 付息风险为目的、与汇率或利率相关的保值交易合同，并直接到银行办理交割。
篇8
**县优抚对象医疗救助实施细则 规章制度
第一章总则
第一条 为进一步保障优抚对象医疗待遇，切实解决优抚对象医疗困难问题，根据《军人抚恤优待条例》、《优抚对象医疗保障办法》及区、市的有关规定，结合我县实际，制定本实施细则。
第二条 做好重点优抚对象医疗救助工作，是加强国防建设和构建和谐社会的需要，是地方党委和政府的一项重要政治任务。
第二章医疗救助的原则
第三条为了保证重点优抚对象医疗救助工作的正常进行，必须坚持以下原则：
（一）坚持常规疾病医疗救助和大病医疗救助相结合，以常规性疾病医疗救助为主的原则。
（二）坚持重点优抚对象医疗救助与农村合作医疗相结合的原则。
（三）坚持从实际出发，因地制宜，广覆盖、低标准并随着经济的发展逐步提高医疗救助标准的原则。
（四）坚持突出重点和量力而行的原则。
（五）坚持公开、公正、公平的原则。
（六）坚持医疗救助属地管理的原则。
第三章医疗救助的对象
第四条本细则所称医疗救助的优抚对象是指具有**县常住户口、持有《****重点优抚对象抚恤补助领取证》，享受国家抚恤补助待遇、不享受城市医疗保障的在乡重点优抚对象：
（一）在乡西路老战士；
（二）在乡老复员军人；
（三）烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；
（四）在乡残疾军人；
（五）在乡带病回乡退伍军人。
第四章医疗救助标准
第五条在乡一级至六级残疾军人和西路老战士医疗救助符合规定的门诊费和住院费用实报实销。
第六条 在乡的其他重点优抚对象因大病、重病住院治疗，本人全年符合规定的住院医疗费用在500元以上（含500元），可申请医疗救助。医疗救助的标准如下：
（一）时期入伍的在乡老复员军人，按照本人住院治疗时发生的医疗费用的80%标准予以救助；
（二）时期入伍的在乡老复员军人，按照本人住院治疗时发生的医疗费用的70%标准予以救助；
（三）抗美援朝时期入伍的在乡老复员军人，按照本人住院治疗时发生的医疗费用的60%标准予以救助；
（四）烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、七级到十级残疾军人、参战人员和带病回乡退伍军人，按照本人住院治疗时发生的费用的50%标准予以救助。
第七条医疗救助的最高额度每人年度累计不超过10000元。救助对象身份类别重叠的，按最高类别标准实施救助。
第八条凡没有住院治疗的重点优抚对象，在一年中在乡（镇）卫生院和其它医院门诊看病发生的医疗费用，可凭门诊正式医疗费单据，可救助200-300元。
第九条在指定医院以外就诊（有转院证明除外）及因违法违纪、打架斗殴、酗酒、交通肇事、吸毒、自杀、自残等因自身原因造成住院治疗时发生的医疗费用或安装假肢、器官移值、镶牙、整容、矫形、配镜及购买保健、滋补、营养品等发生的医疗费用，不列入救助范围。
第五章医疗救助资金的申请、审核和核销
第十条医疗救助实行属地管理的原则。救助对象申请医疗救助时，由本人向民政部门提出申请，持定点医院诊断证明、正式医疗收费单据和相应的治疗处方清单及《重点优抚对象抚恤补助领取证》，到乡（镇）填写《**县重点优抚对象医疗救助申请表》，经乡（镇）审查报民政部门审核审批。对符合条件的，直接由民政部门负责办理领款手续。对不符合条件的，由民政部门注明原因，逐级通知申请人。
第十一条符合救助条件的重点优抚对象，应在医疗终结一个月内提出救助申请，未及时提出救助申请的不予受理。
第六章使用与管理
第十二条医疗救助资金由民政部门专户管理、专款专用，任何单位和个人不得挪用，并接受财政、审计部门的监督检查。
第十三条民政部门是重点优抚对象医疗救助的主管部门。财政、审计、卫生等部门要按照各自职责，积极配合，共同抓好落实。
第十四条民政部门和乡（镇）都要建立在乡重点优抚对象医疗救助档案，做到一户一档，一次一案，有据可查，县人民医院为全县重点优抚对象享受医疗救助的医疗定点医院。
第十五条定点医院要严格执行医疗救助的相关规定，按规定为救助人员提供相应的医疗诊断证明和医疗费用清单，严禁弄虚作假，如违反规定取消定点医疗资格。
第十六条救助对象要如实提供相关证明和材料，对骗取医疗救助资金的，民政部门将如数追回，并取消其医疗救助待遇；情节严重的，将依法追究相关当事人的责任。
第七章附则
篇9
第一条根据《化妆品卫生监督条例》（以下简称《条例》）第三十四条的规定，制定本实施细则。
第二条各级地方人民政府要加强对化妆品卫生监督工作的领导。县级以上卫生行政部门要认真履行化妆品卫生监督职责，加强与有关部门的协作，健全化妆品
卫生监督检验机构，增强监督检验技术能力，提高化妆品卫生监督人员素质，保证《条例》的贯彻实施。
第二章审查批准《化妆品生产企业卫生许可证》
第三条《化妆品生产企业卫生许可证》的审核批准程序是：
（一）化妆品生产企业到地市级以上卫生行政部门领取并填写《化妆品生产企业卫生许可证申请表》（附件1）一式3份，经省级企业主管部门同意后，向地市
级以上卫生行政部门提出申请。申请《化妆品生产企业卫生许可证》的具体办法由各省、自治区、直辖市卫生行政部门制定，报卫生部备案。
（二）经省、自治区、直辖市卫生行政部门审查合格的企业，发给《化妆品生产企业卫生许可证》。卫生行政部门应在接到申请表次日起3个月内作出是否批准
的函复，对未批准的，应当说明不批准的理由。
（三）《化妆品生产企业卫生许可证》采用统一编号，有效期四年。省、自治区、直辖市卫生行政部门应依据原申报材料每2年对企业复核1次。
第四条《化妆品生产企业卫生许可证》有效期满前3个月应当按本《实施细则》第三条规定重新申请。
申请获批准的，换发新证，可继续使用原《化妆品生产企业卫生许可证》编号。
第五条已获《化妆品生产企业卫生许可证》的企业增加生产新类别的化妆品，须报省、自治区、直辖市卫生行政部门备案。
第六条跨省、自治区、直辖市联营的化妆品生产企业，分别在所在地申请办理《化妆品生产企业卫生许可证》。
化妆品生产企业迁移厂址、另设分厂或者在厂区外另设车间，应按规定向省、自治区、直辖市卫生行政部门申请办理《化妆品生产企业卫生许可证》。《化妆品
生产企业卫生许可证》应注明分厂（车间）。
第七条《化妆品生产企业卫生许可证》不得涂改、转让，严禁伪造、倒卖。化妆品生产企业变更企业名称，必须到发证机关申请更换新证。
遗失《化妆品生产企业卫生许可证》，应及时向发证机关报失，并申请补领新证。
自行歇业的化妆品生产企业，应及时到发证机关注销《化妆品生产企业卫生许可证》。
第八条《化妆品生产企业卫生许可证》依据《条例》第六条规定颁发。其中不具备《条例》第六条第一款第五项条件的，在规定的期限内可以委托有条件的非
化妆品卫生监督检验机构代检。具体期限由省、自治区、直辖市卫生行政部门根据具体情况规定。
第九条新建、改建、扩建化妆品生产场地的选址、建筑设计应符合化妆品卫生标准和要求。省、自治区、直辖市卫生行政部门应对其选址、建筑设计进行审查，并参加竣工验收。
第十条直接从事化妆品生产人员（包括临时工）必须依照《条例》规定实施健康检查：
（一）化妆品生产企业负责本单位人员体检的组织工作。每年向所在地的县级以上卫生行政部门提交应体检的人员名单，并组织应体检人员到县级以上医疗卫生
机构体检。
（二）健康体检按统一要求、统一标准实施检查。体检机构应认真填写体检表，于体检结束后15日内报出体检结果。
（三）卫生行政部门应认真审查受检人员的健康状况，符合要求者发给“健康证”；不符合要求者，通知受检单位将其调离直接从事化妆品生产的岗位。卫生行
政部门应在接到体检结果次日起15日内发出“健康证”或调离通知。
（四）对患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核患者的管理，按国家《传染病防治法》有关规定执行；患有手癣、指甲癣、手部湿疹、发生于手部的银屑
病或者鳞屑、渗出性皮肤病者，必须在治疗后经原体检单位检查证明痊愈，方可恢复原工作。
健康检查的管理办法按照国务院卫生行政部门有关规定执行。
第三章化妆品卫生质量和使用安全监督
第十一条特殊用途化妆品投放市场前必须进行产品卫生安全性评价。产品卫生安全性评价单位由国务院卫生行政部门实施认证。
第十二条特殊用途化妆品的人体试用或斑贴试验，应当在产品通过初审后，在国务院卫生行政部门批准的单位进行。
上款所指单位接受企业委托进行人体试用或斑贴试验结束后1个月内写出总结报告报卫生部，并抄送委托企业。
第十三条特殊用途化妆品审查批准程序是：
（一）生产企业到所在地地、市级以上卫生行政部门领取并填写《特殊用途化妆品卫生审查申请表》（附件2）一式3份，经企业主管部门同意后，向省、自治
区、直辖市卫生行政部门提出申请。申请时提供下列资料和样品：
1．产品名称；
2．产品成份、限用物质含量；
3．制备工艺简述和简图；
4．育发、健美、产品主要成份使用依据及文献资料；
5．产品卫生安全性评价资料；
6．产品样品（5至10个小包装）及其检验报告书；
7．产品使用说明书（或其草案）、标签及包装设计、包装材料。
（二）省、自治区、直辖市卫生行政部门进行初审。经初审同意的产品，报国务院卫生行政部门。
省、自治区、直辖市卫生行政部门应在接到全部申报材料次日起3个月以内完成初审，并作出是否上报卫生部进行复审的函复。
（三）国务院卫生行政部门在收到初审材料和人体试用或斑贴试验报告后，应于6个月以内组织化妆品安全性评审组复审。国务院卫生行政部门应于复审后2个
月以内作出是否批准的决定。对批准的产品，发给特殊用途化妆品批准文号和特殊用途化妆品证书；对未批准的产品，给予函复。
第十四条特殊用途化妆品批准文号为该产品的生产凭证；特殊用途化妆品证书为研制凭证，可用于该产品的技术转让。
第十五条特殊用途化妆品批准文号每四年重新审查1次。期满前4至6个月由企业执原批件和下列资料重新向省、自治区、直辖市卫生行政部门申请，并填写
申请表（附件3）一式3份。
1．产品成份是否有改变的说明；
2．生产工艺是否有改变的说明；
3．产品投放市场销售后使用者不良反应调查总结报告；
4．如产品使用说明书、标签、包装、包装材料有改变的，提供改变后式样。
省、自治区、直辖市卫生行政部门同意后，报国务院卫生行政部门审查批准。获批准的产品，可以继续使用原批准文号。超过期限未申请者，原批准文号作废。
省、自治区、直辖市卫生行政部门应在接到全部申报材料次日起1个月以内提出意见。国务院卫生行政部门应在接到全部申报材料次日起3个月以内作出是否批
准的决定。
第十六条接受已获批准的特殊用途化妆品的技术转让的企业应另行向省、自治区、直辖市卫生行政部门申请特殊用途化妆品批准文号。申请时提供该产品特殊
用途化妆品证书和产品样品（5至10个小包装）及其检验报告书。省、自治区、直辖市卫生行政部门同意后，报国务院卫生行政部门审查批准并
发给批准文号。省、自治区、直辖市卫生行政部门应在接到全部申报材料次日起1个月以内提出意见。国务院卫生行政部门应在接到全部申报材料次日起3个月以内作出是否批
准的决定。
第十七条企业在其联营厂生产已获批准的特殊用途化妆品，应报联营厂所在省、自治区、直辖市卫生行政部门备案，产品批准文号不变。
第十八条特殊用途化妆品批准文号不得涂改、转让，严禁伪造、倒卖。
第十九条企业生产非特殊用途化妆品应提供下列资料和样品，并于产品投放市场后2个月以内报省、自治区、直辖市卫生行政部门备案。
1．产品名称、类别；
2．产品成份、限用物质含量；
3．产品卫生质量检验报告；
4．产品样品（5个小包装）；
5．产品使用说明书（或其草案）、标签及包装（或其设计）、包装材料。
本《实施细则》前已投放市场的非特殊用途化妆品，于本《实施细则》后3个月以内到省、自治区、直辖市卫生行政部门备案。
第二十条按《条例》第十二条的要求，卫生质量在3年内可能发生变化的化妆品，应当注明有效使用期限（或使用期限）。
第二十一条《条例》第十二条规定的化妆品标签、说明书、小包装上应当注明的内容，必须有中文记载。其中，标签上所注“厂名”也可以为产品质量责任者
名称。
跨省联营企业生产的产品，标签上应注明生产企业所在地《化妆品生产企业卫生许可证》编号。
第四章审查批准进口化妆品
第二十二条进口化妆品卫生审查批准程序是：
（一）我国首次进口的化妆品，国外厂商或其商必须在进口地地、市以上卫生行政部门领取并填写《进口化妆品卫生许可申请表》（附件4）一式3份，直
接向国务院卫生行政部门申请。申请时，提供下列资料和样品：
1．产品名称、种类；
2．产品成份、限用物质含量；
3．产品质量标准及检验方法，并附中文译本（各3份）；
4．产品在生产国（地区）批准生产和销售的证明文件（复印件3份）；
5．产品在其他国家（地区）注册和批准销售的证明文件（复印件3份）；
6．产品在生产国（地区）和其他国家（地区）通过生产、注册、销售批准审查的评价报告，并附中文译本（各5份）；
7．产品卫生安全性评价资料或产品卫生质量检验报告（5份）；
8．产品标签、使用说明书，并附中文译本（各3份）；
9．完整包装的产品样品（3个小包装）。
（二）国务院卫生行政部门在收到全部申报资料后，组织化妆品安全性评审组对申报产品进行审查。审查通过的产品，经国务院卫生行政部门批准后，发给“进
口化妆品卫生许可批件”和批准文号。
国务院卫生行政部门接到全部申报材料后，应于六个月以内组织化妆品安全性评审组评审，并在评审后2个月以内作出是否批准的决定。
审批情况同时通知进口地省、自治区、直辖市卫生行政部门。
第二十三条本《实施细则》第二十二条第一款条（一）项中“产品卫生安全性评价或产品卫生质量检验”必须由国务院卫生行政部门认证的单位进行。
免除卫生安全性评价或卫生质量检验的产品由国务院卫生行政部门核定。
第二十四条“进口化妆品卫生许可批件”有效期四年。期满前4至6个月可以向国务院卫生行政部门申请换发，申请时可不附资料。
超过有效期未申请者，按无批件处理。
第二十五条“进口化妆品卫生许可批件”和批准文号不得涂改、转让，严禁伪造、倒卖。
第二十六条“进口化妆品卫生许可批件”只对该批件载明的品种和生产国家、厂商有效。国外厂商或其商凭“进口化妆品卫生许可批件”按国家有关规定
办理进口手续。
第二十七条已获批准进口的化妆品在口岸由国家商品检验部门按照《中华人民共和国商品检验法》的规定进行检验。
第五章经常性卫生监督
第二十八条地市以上卫生行政部门对已取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业，组织定期和不定期检查。定期检查每年第一、第三季度各1次；审查发放
《化妆品生产企业卫生许可证》当年和复核年度各减少1次。具体办法由各省、自治区、直辖市卫生行政部门制定，报卫生部备案。
定期检查和不定期检查结果逐级上报上一级卫生行政部门及化妆品卫生监督检验机构，并抄送企业主管部门。
第二十九条对化妆品生产企业的定期和不定期检查主要内容是：
（一）监督检查生产过程中的卫生状况；
（二）监督检查是否使用了禁用物质和超量使用了限用物质生产化妆品；
（三）每批产品出厂前的卫生质量检验记录；
（四）产品卫生质量；
（五）产品标签、小包装、说明书是否符合《条例》第十二条规定；
（六）生产环境的卫生情况；
（七）直接从事化妆品生产的人员中患有《条例》第七条规定的疾病者调离情况；
第三十条本《实施细则》第二十九条第四项产品卫生质量检查办法是：
（一）检查数量（定期检查量加不定期检查量）：
全年生产产品种类数为1至9种的，抽查百分之百；
全年生产产品种类数为10至100种的，抽查1／2，但年抽查产品数不应少于10种；
全年生产产品种类数超过一百种的，抽查1／3，但年抽查产品数不应少于50种。
（二）检点：
重点检查未报省、自治区、直辖市卫生行政部门备案的产品、企业新投放市场的产品、卫生质量不稳定的产品、可能引起人体不良反应的产品、以及有消费者投
诉的产品等。
（三）检查项目：
1．对未报省、自治区、直辖市卫生行政部门备案的产品，审查产品成份、产品卫生质量检验报告，同时进行微生物、卫生化学方面的产品卫生质量监督检验。
如企业不能提品卫生质量检验报告，或提供的产品卫生质量检验报告不能证明产品使用安全的，由化妆品卫生监督检验机构进行强制鉴定。
2．其它产品进行微生物、卫生化学方面的产品卫生质量监督检验。必要时，经同级卫生行政部门批准，可以对批准产品进行卫生安全性鉴定。
（四）抽查的产品按国家《化妆品卫生标准》及其标准方法检验。
（五）企业对卫生监督检验机构作出的产品卫生质量评价有异议的，由上一级卫生监督检验机构复核。
第三十一条经营化妆品的卫生监督要求是：
（一）化妆品经营者（含批发、零售）必须遵守《条例》第十三条规定。
（二）生产企业向经营单位推销化妆品，应出示《化妆品生产企业卫生许可证》（复印件），经营单位应检查其产品标签上的《化妆品生产企业卫生许可证》编
号和厂名是否与所持的《化妆品生产企业卫生许可证》（复印件）相符。
（三）化妆品经营者在进货时应检查所进化妆品是否具有下列标记或证件。不具备下述标记或证件的化妆品不得进货并销售。
1．国产化妆品标签或小包装上应有《化妆品生产企业卫生许可证》编号，并具有企业产品出厂检验合格证，特殊用途化妆品还应具有国务院卫生行政部门颁发
的批准文号。
2．进口化妆品应具有国务院卫生行政部门批准文件（复印件）。
（四）出售散装化妆品应注意清洁卫生，防止污染。
第三十二条对化妆品经营者实行不定期检查，重点检查经营单位执行《条例》和本《实施细则》第三十一条规定的情况。
每年对辖区内化妆品批发部门巡回监督每户至少1次；每2年对辖区内化妆品零售者巡回监督每户至少1次。
检查结果定期逐级上报上一级卫生行政部门及化妆品卫生监督检验机构，并抄送经营单位主管部门。
对化妆品批发部门及零售者的巡回监督一般不采样检测。当经营者销售的化妆品引起人体不良反应或其他特殊原因，县级以上卫生行政部门可以组织对经营者销
售的化妆品的卫生质量进行采样检测。县级、地市级卫生行政部门组织采样检测的，应将计划报上一级卫生行政部门批准后执行。
对化妆品经营者不定期检查的具体分级管理办法由各省、自治区、直辖市卫生行政部门制定，报卫生部备案。
第三十三条进行化妆品广告宣传应符合《条例》第十四条规定并按国家工商行政管理部门规定办理有关手续。
第六章化妆品卫生监督机构与职责
第三十四条国务院卫生行政部门的化妆品卫生监督主要职责是：
（一）制定全国化妆品卫生监督工作的方针、政策，检查、指导全国化妆品卫生监督工作，组织经验交流；
（二）组织研究、制定化妆品卫生标准；
（三）审查化妆品新原料、特殊用途化妆品、进口化妆品的卫生质量和使用安全，批准化妆品新原料的使用、特殊用途化妆品的生产、化妆品的首次进口；
（四）组织对国务院卫生行政部门认为的化妆品卫生重大案件的调查处理；
（五）依照《条例》和本《实施细则》决定行政处罚。
省、自治区、直辖市卫生行政部门的化妆品卫生监督主要职责是：
（一）主管辖区内化妆品卫生监督工作，负责检查、指导地、市级卫生行政部门的化妆品卫生监督工作，组织经验交流；
（二）对辖区内化妆品生产企业实施预防性卫生监督和发放《化妆品生产企业卫生许可证》；
（三）初审特殊用途化妆品的卫生质量，负责非特殊用途化妆品的备案；
（四）组织对省、自治区、直辖市卫生行政部门认为的辖区内化妆品卫生较大案件的调查处理。
县级以上卫生行政部门依照本《实施细则》第三条第一款第（一）项、第十条第二款、第二十八条第一款、第三十二条第五款的规定主管辖区内的化妆品卫生监
督工作。
第三十五条各级卫生行政部门指定县级以上具备检验条件的卫生防疫机构为化妆品卫生监督检验机构，承担化妆品卫生监督检验任务。
第三十六条上级卫生行政部门有责任对下级卫生行政部门及其化妆品卫生监督检验机构承担的工作进行监督、检查、指导。
上级化妆品卫生监督检验机构有责任对下级化妆品卫生监督检验机构进行技术、业务指导。
化妆品卫生监督检验实验室须获得资格认证，具体办法由国务院卫生行政部门制定。
第三十七条化妆品卫生监督检验机构的实验室不具备检验能力和条件，未获取资格认证的，其检验任务由上一级卫生行政部门指定的获认证的实验室承担。
第三十八条卫生行政部门及其化妆品卫生监督检验机构应有专人保管生产企业提供的生产技术资料。
第三十九条各省、自治区、直辖市化妆品卫生监督员由省、自治区、直辖市卫生行政部门从各级卫生行政部门及其化妆品卫生监督检验机构中聘任，经考核合
格发给“中国卫生监督”证件及证章。
国家化妆品卫生监督员由国务院卫生行政部门聘任并发给证件及证章。
第四十条化妆品卫生监督员条件是：
（一）政治思想好，遵纪守法，工作认真，秉公办事。
（二）具有中专以上专业学历或具有医士以上技术职称，掌握化妆品卫生监督的有关法规和化妆品生产、经营和使用的卫生知识，有独立工作能力。
（三）未患《条例》第七条规定疾病者。
第四十一条化妆品卫生监督员守则为：
（一）学习、掌握《化妆品卫生监督条例》及有关法规，掌握《化妆品卫生标准》及生产、经营和使用的卫生知识，不断提高政策水平和业务能力；
（二）依法办事，忠于职守，礼貌待人，不得、、弄虚作假、出具伪证、索贿受贿；
（三）执行任务时应着装整齐，佩戴“中国卫生监督”证章，出示监督证件。
按照有关规定抽取样品和索取有关资料，并开具清单，认真如实填写记录；
（四）严格执行请示报告制度；
（五）对化妆品生产企业提供的保密的技术资料，应当承担保密责任。
（六）不准在化妆品生产、经营单位兼职或任顾问，不准与化妆品生产、经营单位发生有碍公务的经济关系。
第四十二条化妆品卫生监督员受同级卫生行政部门委托，行使下列职责：
（一）参加新建、扩建、改建化妆品生产企业的选址和设计卫生审查及竣工验收；
（二）对化妆品生产企业和经营单位进行卫生监督检查，索取有关资料，调查处理化妆品引起的危害健康事故；
（三）对违反《条例》的单位和个人提出行政处罚建议。
第四十三条化妆品卫生监督管理实行“化妆品卫生监督、监测年报表”制度。各级卫生行政部门须定期逐级上报“化妆品卫生监督、监测年报表”。
各级医疗机构发现化妆品不良反应病例，应及时向当地区、县化妆品卫生监督检验机构报告。各级化妆品卫生监督检验机构定期报同级卫生行政部门，同时抄送
上一级化妆品卫生监督检验机构。
第七章罚则
第四十四条本《条例》和本《实施细则》规定的处罚可以合并使用。
第四十五条有下列行为之一者，处以警告的处罚，并可同时责令其限期改进：
（一）具有违反《条例》第六条规定之一项的行为者；
（二）直接从事化妆品生产的人员患有《条例》第七条所列疾病之一，未调离者；
（三）具有违反《条例》第十三条第一款第（二）项、第（三）项规定之一的行为者；
（四）涂改《化妆品生产企业卫生许可证》者；
（五）涂改特殊用途化妆品批准文号者；
（六）涂改进口化妆品卫生审查批件或批准文号者；
（七）拒绝卫生监督者。
第四十六条有下列行为之一者，处以停产或停止经营化妆品30天以内的处罚，对经营者并可以处没收违法所得及违法所得2到3倍的罚款的处罚：
（一）经警告处罚，责令限期改进后仍无改进者；
（二）具有违反《条例》第六条规定之两项以上行为者；
（三）具有违反《条例》第十三条第一款第（一）项、第（四）项、第（五）项规定之一的行为者；
（四）经营单位转让、伪造、倒卖特殊用途化妆品批准文号者。
违反《条例》第六条规定者的停产处罚，可以是不合格部分的停产。
第四十七条具有下列行为之一者，处以吊销《化妆品生产企业卫生许可证》的处罚：
（一）经停产处罚后，仍无改进，确不具备化妆品生产卫生条件者；
（二）转让、伪造、倒卖《化妆品生产企业卫生许可证》者。
第四十八条有下列行为之一者，处以没收违法所得及违法所得2到3倍的罚款的处罚，并可以撤消特殊用途化妆品批准文号或进口化妆品批准文号：
（一）生产企业转让、伪造、倒卖特殊用途化妆品批准文号者。
（二）转让、伪造、倒卖进口化妆品卫生审查批件或批准文号者。
第四十九条没收产品按下列规定分别处理：
（一）没收的产品具有下列情况之一，并经检验合格的，待按《条例》有关规定办理批准手续后，准予销售：
1．未取得《化妆品生产企业卫生许可证》企业生产的产品；
2．未取得批准文号的特殊用途化妆品；
3．使用未经批准的化妆品新原料生产的产品；
4．未经批准或检验的进口化妆品。
（二）没收的使用禁用原料生产的产品，由卫生行政部门监督销毁。
（三）没收的不符合国家《化妆品卫生标准》的产品，由生产企业进行技术处理后，经检验合格的，企业报所在地或销售地地、市卫生行政部门审查备案后，可
投放市场；仍不合格的，由卫生行政部门监督销毁。
第五十条《条例》中规定的“责令企业停产”、“停止经营”、“没收产品及违法所得”价值5000元以上、“罚款”5000元以上的行政处罚，报上一
级卫生行政部门批准。吊销《化妆品生产企业卫生许可证》、撤销批准文号由原批准机关批准。
第五十一条当事人对卫生行政部门作出的具体行政行为不服，可以依照《条例》第三十条规定申请复议和提讼。
第五十二条对违反《条例》造成人体损伤或者发生中毒事故的，受害者可以依据《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》向人民法院提起损害赔偿诉讼。
篇10
一、补贴范围和对象
在浦东新区行政区域规划农田范围内（不包括部队农场和市属农场的种植面积），直接从事农业生产的农户和农业生产经营组织。
二、补贴标准和方式
（一）粮食生产补贴
1.水稻种植直接补贴。按水稻实际种植面积，每亩现金补贴230元（含水稻排灌用电费用50元、种粮农机耕作补贴100元）；经区农委认定的各种类型家庭农场水稻种植面积达到80亩以上的，每亩增加270元的现金考核奖励（考核办法另行制定）。
2.水稻、麦子良种补贴。对水稻、麦子的主推品种，按市农委规定的精量播种和实际种植面积，市、区两级以实物方式实施免费定量供种。若所需种子高于市农委规定播种量的，其超出部分由种植户承担。具体供种和区级物化补贴标准为：常规稻每亩供种4公斤、每亩补贴12元；杂交稻每亩供种2公斤、每亩补贴18元；大麦每亩供种15公斤、每亩补贴40元；小麦每亩供种12.5公斤，每亩补贴40元。
3.水稻药剂定额补贴。水稻病虫害防治期的各类药剂，每亩定额物化补贴60元。
（二）蔬菜生产补贴
1.绿叶菜抢种补贴。对市下达的“夏淡”期间种植绿叶菜任务的农户和农业生产经营组织，每亩现金补贴80元。
2.蔬菜农资综合补贴。对常年蔬菜种植面积2亩以上的农户和农业生产经营组织，每亩物化补贴50元。
（三）农业综合补贴
1.机械化作业补贴。按区农委下达的计划指标，水稻机（育）插秧每亩现金补贴50元、水稻机直播每亩现金补贴30元。
2.商品有机肥补贴。市计划指标内的，每吨现金补贴40元。区计划指标内的，每吨补贴240元。
3.农业保险补贴。按市规定的补贴险种和保险金额、费率，市、区保费补贴比例：①水稻、能繁母猪、生猪和奶牛保险保险费补贴比例为80%；②麦子、油菜、蔬菜种植、大棚设施、家禽、农机具综合、群众渔船综合保险保险费补贴比例为70%；③淡水养殖、水果、食用菌、羊、鲜食玉米、水稻制种保险费补贴比例为60%；④蔬菜制种、农产品安全责任保险保险费补贴比例为50%；⑤淡季绿叶菜成本价格保险保险费补贴比例不高于90%；⑥对新区重点推进的农业项目，其中涉及农业保险事项的给予相应的政策支持。
三、补贴申请和操作程序
（一）申请
粮食和蔬菜种植户需填写水稻、蔬菜补贴申请表，交所在村的村委会，如实反映种植面积、种植品种、土地来源等基础信息。
（二）初审与公示
村委会应按种植户申报面积与“GIS农用地信息系统”进行核对，确保种植户申报的地块位置和面积与“GIS农用地信息系统”相一致，并将初审结果在村务公告栏上进行公示。公示的内容包括：补贴对象、政策依据、补贴标准、补贴金额、举报电话等。公示无异议后，由村委会及时将本村汇总数据上报镇农业主管部门。
（三）汇总与申报
镇人民政府负责本镇粮食、蔬菜等种植面积，畜禽和水产养殖量的汇总（应与“GIS农用地信息系统”一致）、核实与申报工作。由镇人民政府统一汇总后向区农委申报本镇区域范围内享受农业生产政策性补贴的项目和数量（金额）。
（四）审核
1.市级财政补贴项目。由区农委和区财政局会审后，共同上报市农委、市财政局审核。区农委按市批复，向各镇下达具体实施计划和补贴标准。
2.区级财政补贴项目。由区农委审核后，报区财政局复核。
（五）网上公示
各类农业生产政策性补贴，由区农委在浦东新区农网、“农民一点通”上进行公示。公示的内容包括：补贴对象、政策依据、补贴标准、补贴金额、举报电话等，公示时间不少于15天。公示结束后，对无异议的补贴进行发放。
（六）发放
1.现金发放项目。区财政局对区农委报送的补贴发放请款单复核后，将补贴资金拨付到相关镇，由镇人民政府统一通过银行“一卡通（一卡折）”直接发放到农户和农业生产经营组织。
2.物化补贴由区农委组织实施。
（七）监督与管理
1.凡发现虚报种植、耕作面积，骗取和套取财政补贴资金等违法违规行为，经查实的，取消享受本年度农业生产补贴政策，追回已发放的市、区补贴资金和农资，并予通报和追究相关人员责任。
2.如申请补贴的生产经营主体出现“三违”（违法用地、违法建筑、违规种养）、田间窝棚乱搭建和秸杆焚烧现象，经查实的，一律取消其当年区级农业生产补贴享受资格。
