农民收入调查报告范文

导语：如何才能写好一篇农民收入调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、某镇基本情况

某镇是一个农业大镇。全镇农业人口4.03万人，耕地面积7.3万亩。农业生产主要以水稻、小麦、元葱大蒜、杞柳等农作物为主，畜禽业以猪、鸡、貉等为主。近年来，在国家一系列惠农政策的支持下，全镇大力实施农业产业结构调整，农业布局、产业结构进一步优化，趋于合理，农民增收速度明显加快，农民现金性收入大幅提高。20**年全镇农民人均纯收入达4560元。

二、农民收入现状

一是农民收入结构比例不断调整。农民第一产业收入比例稳中有降，占收入的60%左右，从事

二、三产业经营性、工资性收入持续增长，占收入的30%，其它收入占10%。

二是农民收入途径不断增多。随着国家对“三农”问题的重视和农业产业结构调整的不断深入，为农村经济的发展提供了宽松的政策和宽广的发展平台，优质高效农业发展迅速，农民从事二二产业积极性被充分调动起来，走出土地、走出农村劳务经济日渐升温，致富渠道不断拓宽，为农民就业、农民增收创造了更宽阔的空间。20**年全镇围绕水稻、小麦、大蒜、杞柳等种植业作物的产品加工、运输、销售人员就达到4500余人，常年在省外务工人员达到8000余人，从事二三产业、就地转移人员达到3000余人，摆脱了土地约束，到土地以外创业创收已成为全镇农民致富的途径。

三是农民收入增加，可支配性消费增长缓慢。近年来，全镇农民收入大幅增加，主要得益于国家对农村的好政策、农副产品价格上升，农民经营性工资性收入增加，但由于生产资料价格上涨，生产再投入增加，致使农民收入增幅缩水，各种刚性支出不断增加，可支配性消费增长缓慢。

四是农民内部收入差距加大。由于农民自身素质参差不齐，造成对发展经济的认识、能力和参与农业结构调整积极性不同，一批素质高、积极调整、起步早的农民迅速致富，并依靠自身发展的经验、开拓的市场发展规模不断壮大，形成了一批农村致富户，而那些等、靠、观望、因循守旧的农民没能及时发展起来，收入明显低于致富户。

三、制约农民增收因素

一是科技文化素质有待提高。农民对发展农村经济、大力开发高效农业有较高的热情，但受科技文化素质的限制，只敢远观不敢近摸，对带“高、新、尖”字样的事物，望而却步，部分农民对农业结构调整信心不足，存在一朝被蛇咬十年怕荆绳的思想，对农业以外创业门路少，获得致富信息渠道窄，开拓市场能力差

二是创业资金短缺。群众除了必要的生活开支外，闲散资金较少，并且必须有再生产投入资金。银信部门对农村贷款额度有限，对那些收入较低的农民发放较小贷款甚至不给予贷款，造成低收入家庭想致富却苦于没资金的困局。新晨

三是社会事业性负担重。随着生活水平的不断提高，农民各类生活开支项目增多，数额增大，子女上学、子女结婚、看病就医、关系交往等都要远远超过生活开支，社会事业性负担的加重，势必对生产的再发展、再投入的资金产生影响。像子女结婚，从认识到结婚至少有五六万元的花销。

四是生产资料价格上涨、造成生产成本高。农村以农业为主。随着各类生产资料的价格上涨，农业单位投入不断增加。化肥、农药、地膜、种子等生产资料价格增幅高于农产品价格增幅，生产成本高，导致了农民增产不增收，增收缓慢。

五是农业产业化程度不高，标准化生产有待提高。目前全镇已形成了小麦水稻、大蒜元葱、杞柳、畜禽养殖等为主的基地，由于产业链条不够长，农产品的增值空间较小，大多以出售原料型为主，且标准化、无公害生产滞后，产品市场适应性差，销售难、价格低依然制约农民增收。

四、下步增收途径

一是加大农业产业结构调整力度，提高农业产业化、生产标准化水平。要围绕市场需求，怎样调、调什么，把农业增效、农民增收作为调整工作的出发点和落脚点，调出农民种植的积极性、调出规模、调出效益。同时要在提高产业化、生产标准化水平上下功夫，积极推广农业生产标准化模式，把农业专业协会，作为带动标准化生产的重要力量来抓，在主导农业产业上建立一个协会，发挥其在生产资料、生产技术、市场销售等方面的优势，推动标准化生产，目前我镇已建立了杞柳协会和元葱协会。要以工业理念发展农业，不断拉长产业链条，建立农副产品加工企业，使每一个产业上都有几家深加工企业，像我镇杞柳产业已达到这一要求，但在产品档次低、市场开拓上仍要抓紧抓好。

二是加快富余劳动力转移。加快小城镇建设，积极发展二三产业，使更多的农民从土地上解脱出来。做好外出务工工作，把它作为一项产业，积极做好务工人员的培训、引导，使他们有一技之长，能更好地适应劳动力市场的需求。

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一、调查源起

县农民收入多年来一直存在两个指标。一个是国家统计局调查队通过120户抽样调查的指标，截止20__年上半年，农民现金收入2017元；一个是由调查队提供，县统计局上报市统计局的农民收入指标，截止20__年上半年，农民现金收入1929元。两个指标长期并存，虽然差距只有几十元，但对外形成了很大的误导。县是一个农业大县，剩余劳动力转移较多，农民家庭收入情况到底怎样？根据县人民政府副县长的指示，该局组织人员对农民家庭现金收入开展了调查。调查工作为期一周，于20__年7月26日至8月日进行。

二、调查经过

这次总共调查乡镇17个，它们是罗卜田、晓坪、禾梨坳、罗旧、岩桥、大洪山、杨公庙、土桥、洞下场、碧涌、大垅、板山、罗岩、麻缨塘、竹坪铺、木叶溪、五郎溪，包括21个村、84家农户、302口人。调查按照上门问卷的方式进行，调查人员根据预先设计的表格所设计的问题提问。

根据统计口径，农民收入由工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入构成（具体内容附表）。根据这四项包含的具体内容，逐一向被调查农户提问，把农户的回答记入表格相应的栏目中，通过电脑录入汇总数据，得出调查结果。

三、调查显示的农民收入的特点

据调查统计汇总显示，今年1-7月份，被调查302户农村居民家庭现金总收入人均达5306元，比今年同期预计的全县农民现金收入2241元多3065元，增长了136.8%；比今年同期的全县城镇居民可支配收入4828元多848元，增长了17.6%；是今年同期预计在岗职工平均工资14396元的36.9%。其中：工资性收入人均为4193元，占现金总收入79%；家庭经营性收入人均为950元,占现金总收入17.9%；转移性收入人均为163元，占现金总收入3.1%。农民现金收入呈现的特点：

1、工资性收入中，打工收入为主，而打工收入又主要以外出打工（本乡以外）收入为主。乡内打零工人均收入614元，占工资性收入的14.6%；乡以外从业收入人均3548元，占工资性收入84.6%。

2、家庭经营收入中，主要以粮食蔬菜瓜果销售为主。粮食蔬菜瓜果销售收入人均660元，占家庭经营收入69.5%；畜牧家禽销售收入人均209元，占家庭经营收入的22%；渔业收入人均53元，占家庭经营收入5.6%；林业收入人均28元，占家庭经营收入2.9%。

3、转移性收入中，主要以各种政策性补贴为主。粮食补贴人均100元，占转移性收入的61.4%；报销医疗费补贴人均47元，占转移性收入28.8%；亲友赠送（人情往来）人均8元，占转移性收入4.9%；养老金收人均4元，占转移性收入2.5%。

从上述情况看，被调查农户的现金收入主要是工资性收入，这块收入占到了农民现金总收入的78.4%。家庭经营收入只占到总收入的12.5%，其他占9%左右。这表明，当前农民收入主要以打工工资收入为主要来源。

四、调查数据的可信性及对全县农民现金收入推算结果

这次调查采取进村入户面对面提问的方式进行，数据来源是真实可靠的。所调查的17个乡镇中，一类乡镇4个，二类乡镇7个，三类乡镇6个，农民外出务工数和收入数都具有相当的代表性。根据302人占全县32万农村人口的比重，除去城镇人口和贫困人口数进行推算，县农民人均现金收入大致在4477元左右。

五、建议

1、加速推进城市化，大力发展二三产业，扩大农民本县打工机会，增加农民收入，从根本上解决“三农”问题。一方面为农民开辟更广泛的就业门路，另一方面方便农民工照料家庭。

2、切实做好土地流转，大力发展农村集约经济。土地是农业生产的最基本要素，灵活有效的流转机制，农业资源配置的效率和优化，是农村经济和社会发展有效途径和必然趋势。切实做好土地流转，大力发展农村集约经济，培育粮食蔬菜瓜果、畜牧家禽、林业、渔业大户。

3、调整农业产业结构，研发短平快项目，快速增加农民收入，短期完成农村原始资本积累。

4、加强对农民的培训，提高农民素质是一项农民增收的基础性工程。

5、积极推进农村社会保障和救助工作

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[2]2009年中国农村互联网发展状况调查报告[EB].，2010-05-14.

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[5]洪秋兰.国内外农民信息行为研究综述[J].情报资料工作，2007，（6）：27-30.

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农户种植意向调查报告

 

魏学辉

 

为准确掌握2014年农民种植意向，为各级领导适时提供农业生产经营动态情况，更好地为农业增效、农民增收服务。根据酒泉市统计局的安排，**区统计局于2014年1月中、下旬，组织专业人员对农村6个乡镇6个村60户住户的种植意向进行了调查，现就调查情况做一简要分析。

 一、调查情况 

调查结果显示： 60户农户计划种植各类农作物583.35亩，比上年减少0.5亩，下降0.09％。从全区种植的主要农作物来看，蔬菜、瓜类和其他农作物播种面积呈增长态势，粮食作物面积较上年有所下降，总体呈现“三增一减”的种植意向格局。粮经比重由上年的67.7：32.3调整为今年的66.39：33.61，即粮食作物下降1.31个百分点，经济作物增加1.31个百分点。

(一）粮食作物种植面积减少。60户农户计划种植粮食作物387.29亩，比上年减少8亩，下降2.02％。其中，夏粮种植面积56.67亩，与上年持平，秋粮种植面积330.59亩，比上年减少8亩，下降2.36%。分品种来看，小麦面积为56.7亩，与上年持平，玉米面积为321.59亩，比上年减少10.5亩，下降3.16%。薯类面积6.7亩，比上年增加0.2亩，增长3.08%。粮食作物种植面积中小麦受口粮安全红线的影响，与上年持平；玉米面积由于制种玉米销售量下降、市场饱和和上年玉米制种出现病虫害而影响农民收入的影响，面积下降3.16%，造成粮食作物播种面积进一步减少。而马铃薯由于产量、价格高，市场销售好，且便于种植管理，受到种植户的青睐。

（二）蔬菜面积稳步增长。60户农户计划种植蔬菜82.26亩，比去年增加1.5亩，增长1.86％。蔬菜面积增长的原因：一是由于**区以“一园十区”为载体的国家级现代农业示范园区的带动辐射，**区现代农业发展强力推进，特别是以日光温室、塑料大棚为主的蔬菜面积不断增加，直接推动了蔬菜产业的快速发展。二是随着城镇化进程的加快、城镇人口不断增加，居民消费水平不断提高，蔬菜价格稳步增长，种植效益相对较好，使种植面相对稳定。三是辣椒干种植面积大幅增长。近几年辣椒干价格一路走高，为农户带来了较好的收益，极大地刺激了农户种植的积极性。今年，三墩镇调查农户计划种植辣椒干45.3亩，比上年增加16.7亩，增长58.39%。四是种植蔬菜周期短、见效快、风险小、收益高、且不会明显受到时间、节气的控制，劳作自由度更大，销售和收益有保障，激发了菜农的种菜积极性。 

（三）油料面积进一步扩大。今年，泉湖和铧尖乡调查农户计划种植胡麻籽2亩，比上年增加0.2亩，增长11.11%。

（四)甜菜面积增加。由于上年甜菜价格上涨，农户效益增加，今年，泉湖乡调查农户计划种植甜菜3亩，是上年的3倍。

（五）瓜类面积继续增加。60户农户计划种植西瓜1.3亩，比去年增加0.1亩，增长8.33％。由于上年全区西瓜产量、价格高，市场销售好，今年三墩镇西瓜种植受到农民的青睐，种植面积稳中有增。

（六）蔬菜制种和其他作物制种仍是农民增收的主渠道。60户农户计划种植各类经济作物制种105亩，比上年增加3.1亩，增长3.04%。其中，蔬菜制种94.9亩，比上年增加4.2亩，增长4.63%，其他小经济作物制种10.1亩，下降9.82%。虽然蔬菜制种和其他作物制种投入大，但近年来收入较高，格外受到农民的青睐，也仍是农民增收的主渠道。

（七）其它作物面积下降。60户农户计划种植其它作物2.5亩，比上年减少0.4亩，下降13.79％。其中，青饲料0.5亩，与上年持平；花卉2亩，比上年减少0.4亩，下降16.67 %。 

二、存在的问题 

（一）农村劳动力老龄化问题日益突出。据2013年**区农村社会发展“千户”调查显示：在劳动力2582人中，在家从事农业生产的劳动力有1894人，其中40岁以下的劳动力占在家从事农业生产劳动力的29.78%，占到劳动力的21.84%；40-60岁的劳动力占在家从事农业生产劳动力的67.95%，占到劳动力的49.84%。农村从事农业生产的劳动力主要以老人和妇女为主，接受现代农业新科技、新知识比较慢，老龄化现象的日趋突出，使劳动力结构和整体素质已越来越难以适应现代农业产业发展需求。  

（二）农民种植存在盲目性。从调查看，由于受到市场行情的影响，农民对上年销售好、价格高的品种种植信心较高，如蔬菜、瓜类和经济作物制种。而种植效益低、销售不畅的种植品种则受到冷遇，如粮食和传统种植品种。农民种植结构仍较单一，应对市场风险的能力较弱。

（三）农资价格不断上涨，农业生产投入较大。虽然近几年党和政府出台了一系列惠农政策，对激发农户的积极性起到了一定的作用，但面对持续上涨的农资价格，使种植成本不断加大，有些种植品种算毛收入很高，但抛去各项费用，纯收入增幅较小或和上年持平。

（四）种植意向调查点缺乏均衡性，部分农作物代表性差。**区由于地域狭长，气候存在差异，所以城郊、中北部和沿山乡镇种植结构差别很大，如城郊适宜蔬菜生产，中北部乡镇适宜种植经济作物，而沿山乡镇在粮食、特别是玉米制种等作物种植上优势很大，今年沿山4乡镇种植冬小麦1.41万亩，而调查点没有抽取到这些乡镇，所以存在代表性不全面的问题。

三、对策及建议 

（一）建议相关部门在春播前加大调查研究力度。通过政策、技术、信息等方面加大对农户种植意向的引导，避免农户盲目跟风种植而造成损失。充分发挥农业科技部门的优势、加强制种企业和制种市场的管理，准确把握农产品市场动态，替农民多出点子，多想办法，多为农民提供政策信息支持，积极引导农民种植效益好、产量高的农作物品种，为今年全区农业增效、农民增收奠定良好的基础。

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关键词：河南；新型城镇化；农民收入

中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2015）17004302

1引言

“十”提出了收入倍增计划，即“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。实现收入倍增的一个重点和难点是农民这个群体如何实现收入倍增。针对这个问题，学者们提出了各种建议，其中有一部分学者认为城镇化是增加农民收入的根本出路。城镇化是中国农村人口逐渐向城镇集中的发展过程。河南是一个农业大省，也是一个农业人口大省，河南的城镇化过程一直没有中断，但城镇化过程存在各种问题，根据党的十、十八届三中全会精神和中央城镇化工作会议，河南省积极推动新型城镇化建设。新型城镇化相对于之前城镇化，侧重于内涵建设，规避并解决原来城镇化中出现的问题。本文将研究河南新型城镇化建设对农民收入的影响。

2河南城镇化及农民收入现状

河南2013年和2014年的城镇化率分别43.8%和45.2%，与2000年23.2%相比，河南省城镇化率有了很大提高，但相对全国城镇化率（中国城镇化率2013年为53.7%、2014年为54.77%）来说还是比较低的。在此背景下，河南农民收入呈现出以下特点：

2.1河南农民收入绝对量不断增长

表1河南省农民家庭平均每人总收入及结构单位：元

项目2007200820092010201120122013全年总收入51975994641472938725982911345工资性收入1268150016221944252429893582家庭经营收入3721421244624969564061976804财政性收入53535659108135160转移性收入155230275322453508798资料来源：《河南统计年鉴2014》。

从表1可以看到，河南省农民人均总收入总体上呈现出不断上升的趋势，从2007年的5197元增加到2013年的11345元，增加了2.18倍。增长幅度分别为15%，7%，13.7%，19.6%，12.7%和15.4%，其中，2008年至2009年增幅最低，2010年至2011年增幅最高。2012年至2013年又有较大幅度提升。

2.2收入结构分布不均衡

河南农民人均总收入在发生变化的同时，收入结构也在发生着变化，由表1可以看到，2007年工资性收入、家庭经营收入、财政性收入、转移性收入占全年总收入的比例分别是：24.4%，71.6%，1%和29.8%，2013年比例为：31.6%，60%，1.4%和7%，目前河南农民的主要收入来源是工资性收入和家庭经营收入，两者合计达到90%以上，但两者变化趋势却不一样，近几年，工资性收入呈现上升趋势，而家庭经营性收入和转移性收入处于下降趋势，财政性收入变化不大。

2.3各市地区差异明显

2013年河南18个省辖市中，农村居民人均纯收入排名前三的分别是：郑州市：14009元，济源市：11985元，焦作市：11367元，农村居民人均纯收入排名后三位的是：周口市：6950元，商丘市：7217元，驻马店市：7437元。第一名和最后一名人均纯收入相差7059元，周口市还没有达到郑州市的一半。由于各地资源分配不均衡，河南各地农民收入存在明显差异。

2.4城乡居民收入差距不断扩大

表2河南省城乡居民收入对比单位：元

年份2000200520092010201120122013城镇家庭居民

可支配收入476686671437115930181942044222398农村居民家庭

人均纯收入1985287048065523660475248475差额27815797956510407115901291813923资料来源：《河南统计年鉴2014》。

从表2可以看到，河南居民收入在不断提高，城镇家庭居民可支配收入从2000年的4766元上升到2013年22398元，上涨了47倍；农村居民家庭人均纯收入从2000年1985元上升为2013年8475元，上涨了427倍；但是城乡收入差距并没有缩小，从绝对规模看，2000年为2781元，城镇居民收入是农村居民收入的2.4倍，2013年为13923元，城镇居民收入是农村居民收入2.64倍，城乡收入差距在不断的扩大。

3城镇化对河南农民收入的影响

3.1城镇化使农民的农业收入持续下降

城镇化过程中，一方面会征去大量耕地，失去耕地的农民会失去耕地中获得的收入；另一方面，城镇化会促使农村人口向城市转移，据统计，2014年我省851%的农村家庭有劳动力转移，户均劳动力转移人数为1.74人，外出务工群体的总体规模仍呈现增长态势。外出务工人员有的已经在城镇买房，有的未来打算在城镇买房，农村中大量青壮年外出务工并在城镇安家，同时农业种植成本不断增加，种植收益不断下降，导致农村撂荒现象严重，这些群体的农业收入在总收入中所占比重也会下降。

3.2工资性收入会持续增加

在城镇化建设过程中，我省产业集聚区得到快速发展，用工规模持续增加，便利的地理位置不仅吸收了大量当地农民劳动力，也吸引了原来在外地务工的人员；乡镇企业的发展为当地农民提供了就业机会；土地在流转过程中，农民可以和用地企业签订劳动合同，成为他们的雇佣工人，获得工资性报酬。城镇化给农民提供了更多的就业机会，这使得农民的工资性收入持续增加。

3.3失地农民总收入会因生活支出增加而下降

农民原来日常生活中需要的米、面等粮食和蔬菜可以通过耕地自给自足，在失去耕地后，会增加日常生活方面的支出，这会降低总收入。

3.4个别群体会因为城镇化收入下降

城镇化会使一部分农民失去耕地、离开农村，如果这些人文化水平低，又缺乏谋生的技能，在离开了集体经济后，可能会变成城市贫困阶层，甚至面临生存问题。据统计，55岁至59岁农村人口中，有7%是文盲，36.8%是小学文化；60-64岁，11.6%是文盲，46.3%是小学文化，这些群体年龄大，教育程度低，在城市中找到合适的工作机会较难。

4城镇化下提高农民收入的建议

4.1通过各种途径提升农民劳动力素质

城镇化使得农民改变了原来的生活方式，农民需要学习新技能来适应新的环境。河南省统计局调查中发现外出务工人员非常期盼能够学会技术并且提高自己的劳动技能，其提及率达到36.7%。政府应通过各种途径对农民进行技能培训，帮助他们在城镇中更好的找到工作。除了培养技能人才外，政府还需要建立用工信息平台，为务工人员提供用工信息，促进劳动力转移。

4.2完善社会保障体系，解决农民进城后顾之忧

农民进城后，需要政府在住房、养老、医疗、子女上学等方面制定相关配套政策，农民向城镇转移，一般流向的是经济较发达城市，而这些城市一般房价较贵、子女借读费用贵，再加上医疗以及将来的养老问题，农民的经济压力较大，其收入会因为上述方面的费用支出而相对减少，如果这些问题得不到解决，城镇化不仅不能提高农民收入，相反农民对这些方面的担忧还会阻碍城镇化的进程。

4.3因地制宜制定土地流转方式，提高农民土地收益

农民虽然对农村土地有承包权，但农民从土地获得的收益却十分有限，城镇化建设、发展现代农业势必涉及农村土地的流转，农民是否愿意流转土地，以什么方式流转土地，流转出去的土地用途是什么，要结合当地实际情况因地制宜的进行设计，在设计过程中，要充分考虑转让土地的农民利益，让农民能够从土地中获得更多的收益。

4.4增加农民就业机会

继续大力发展产业集聚区，乡镇企业，吸收当地剩余劳动力，让农民在家门口就业，同时大力发展第三产业，第三产业在河南还有很大的发展空间，城镇化的进程需要服务业与之配套发展，服务业在吸收剩余劳动力方面有很大的容纳空间，可以解决农民进城就业困难，吸引农民进入城镇生活。

参考文献

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关键词 富硒土地；现状；开发利用；保护；建议；浙江嘉兴；秀洲区

中图分类号 F301.24 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0339-01

嘉兴市秀洲区为浙北平原重要的富硒土壤区。经2011年调查，秀洲区内一级富硒土地占耕地面积的38.1%；二级富硒土地占28.9%；三级富硒土地占22%。一、二级富硒土地占耕地总面积的67%。调查成果显示采集的农产品样品绝大部分达到富硒农产品标准。富硒土地的开发是生产天然富硒农产品的先决条件，只有其得到了有效的开发利用与保护，才能转化为真正的经济价值，为农民增加收入提供保障。本文结合秀洲区富硒土地利用的现状，提出了发展当地富硒农业的建议。

1 秀洲区富硒土地现状

秀洲区位于浙江省杭嘉湖平原，东临上海，西靠杭州，南濒杭州湾，北接苏州，处于长三角经济圈的核心位置，距离上海、杭州、苏州均不超过90 km，处于“上海100 km经济圈、杭州湾经济圈和环太湖经济圈”的中心。2011年浙江省地质调查院对秀洲区开展了富硒土地资源调查，编制了《秀洲区富硒土地资源调查可行性报告》，经过近10个月的努力，采集了富硒土壤样品1 317件、以雪菜和稻谷为主的农产品样品近150件。经权威机构测定，全区富硒地块土地面积约80.66 km2，涉及油车港、王江泾两镇，耕地面积约4 000 hm2，表层土壤硒含量为0.33～0.57 mg/kg。通过调查确认，秀洲区为浙北平原重要的富硒土壤区，根据富硒土地圈定标准及方法，秀洲区内一级富硒土地1 559 hm2，占耕地面积的38.1%；二级富硒土地1 184.33 hm2，占28.9%；三级富硒土地900.73 hm2，占22%。一、二级富硒土地总共2 743.33 hm2，占耕地总面积的67%。更加可喜的是，调查成果显示，采集的农产品样品绝大部分达到富硒农产品标准，其中，雪菜、毛豆等94件果蔬类样品符合富硒食品标准，8件水稻样品符合富硒稻谷标准，其余大部分的小麦、油菜籽样品也均符合富硒标准[1-2]。

2 秀洲区富硒土地开发利用与保护建议

富硒土地的开发是生产天然富硒农产品的先决条件，只有其得到了有效的开发利用与保护，才能转化为真正的经济价值，为秀洲区打造特色农业、效益农业奠定坚实的基础，为秀洲区的农民增加收入提供保障。现就秀洲区富硒土地开发利用与保护提出如下几点建议，仅供参考[3-4]。

2.1 合理区划，直接利用，种植培育天然富硒农产品

富硒耕地的直接利用相对比较简单，按本地资源与环境的实际，结合市场需求和农业种植结构，比较经济效益，选择既易富硒又具市场前景且比较效益较高的农产品种类，直接在已知的富硒耕地上种植和培育富硒农产品。在明确富硒土壤分布和富硒优势农作物品种的基础上，因地制宜，规划种植区域，打造规模化、产业化、高效益的富硒农产品生产基地。

2.2 非农用土地富硒耕作土层异地利用

富硒土壤层的异地利用只适用于已规划批准农转建设用地征占的富硒耕地，这类用地富硒土层的异地利用要考虑的因素很多，相对较为复杂。富硒耕作土壤是宝贵的土地资源，应采用表土剥离、异地培肥等工程手段，快速改善新开发耕地的质量。富硒土层的异地利用，还应当与高标准农田建设和中低产田改造结合起来，充分发挥农业部门对农田土壤性状了解和把握的优势，使富硒土层的异地再利用一举多得，收效更为显著。

2.3 开展富硒农产品种植田间试验

富硒土地利用与富硒农产品开发，必须首先解决富硒土壤中普遍存在的全硒高而水溶硒低的问题。开展农田土壤改良与种植对比试验，是解决这一问题最有效的方法。因此，在有条件时，可在富硒耕地上开展田间试验工作。基本技术思路是通过农田土壤改良，改变土壤的理化特性（氧化还原电位、有机质含量、土壤质地、孔隙度和吸附性等），提高农田土壤中硒元素的可溶性和水溶硒含量，为提高农产品中硒含量和提升农产品质量与品质创造条件。

2.4 将富硒土地资源纳入土地利用规划修编中

富硒土地作为一种特色的地质资源，开发好秀洲区的富硒土地资源对于秀洲区实现资源优势向经济优势转化，打造特色农业，增加农民收入等都具有重要的现实意义。因此，建议把富硒土地资源的利用纳入土地利用规划修编中。

2.5 加大宣传力度，提高“秀洲富硒”的知名度

政府要加强引导，加大招商引资力度，引进几家有实力的企业进行富硒农产品的开发，扶植有实力的企业进行富硒农产品的品牌建设，政策上对这些企业给予鼓励与优惠。加大宣传与引导力度，让广大农民群众自愿种植富硒农产品，政府要加强宣传，提高“秀洲富硒”的知名度[5]。

2.6 重点发展“富硒蔬菜”种植，提升上海蔬菜品质

由于富硒土壤是一种在成因上比较独特的土壤，农产品中的硒与土壤硒全量和腐植酸态硒关系密切。因此，建议在土地利用过程中，以旱种和天然种植为主，确立以发展富硒蔬菜种植为基础，全力提升上海蔬菜品质为目标。

根据富硒土壤中的硒主要赋存于有机态尤其是腐殖酸态，在氧化条件下十分有利于硒的释放。鉴于水田多属于还原环境不利于硒的活化，以及棚栽蔬菜生长周期短阻碍农作物对硒的积累，建议减少水稻种植，缩小设施农业的规模，最大限度地提高富硒区农产品中的硒含量。

由于秀洲区以种植水稻为主，而在区内富硒稻等谷物类的富硒概率不高。因此，要依据富硒土壤的特点，有针对性地打造富硒农产品，建议在棚外以种植蔬菜为主，首选容易富硒的鲜大豆类、薯类、鲜玉米等，其次选择较易富硒的大棚葡萄、油菜籽、叶菜类等，充分利用距离上海近且交通便利的区位优势，让天然富硒农产品成为上海人补硒的美味佳肴。秀洲地区雪菜种植可观，而且这种蔬菜极易富硒，并且已经打入了国际市场，建议扩大种植面积，规模化生产，利用上海地区的有利运输条件，实现创收创汇、增收增效。

3 结语

秀洲区富硒土地是开发天然富硒农产品的先决条件，只有其得到了有效的开发利用与保护，才能将其转化为经济价值，才能为秀洲区打造特色农业、效益农业奠定坚实的基础，才能为农民增加收入提供保障。下一步工作，秀洲区国土分局将会同农业部门谋划富硒土地资源的开发利用，在王江泾、油车港两镇分区划片规划好农产品种植品种，打造大米、蔬菜、水果等优质富硒农产品品牌，以提升农产品价值，增加农民收入。同时，根据已有的阶段性调查成果，抓紧编制《富硒土壤标准研究报告》《秀洲区富硒土地资源调查报告》和秀洲区富硒土地资源登记卡，争取早日编制完成全区富硒土地资源分布图，建立富硒土地资源档案，为富硒资源的开发利用提供科学的依据。

4 参考文献

[1] 贾良.嘉兴市秀洲区农产品对硒吸收积聚能力调查[J].浙江农业科学，2015，56（2）：244-245.

[2] 胡艳华，王加恩，蔡子华，等.浙北嘉善地区土壤硒的含量、分布及其影响因素初探[J].地质科技情报，2010（6）：88-92.

[3] 郦逸根，董岩翔，郑洁，等.浙江富硒土壤资源调查与评价[J].第四纪研究，2005（3）：57-64.

篇7

关键词：农村家电；消费市场；探讨

前言

2007年中国GDP增长11.4%，其中消费、投资、出口的拉动分别占4.4%、4.3%、2.7%，表明消费对经济发展的带动作用正在加大。但在农村由于消费不协调，消费水平低等特点。从而使得农村消费需求对GDP增长率贡献份额下降，制约国民经济持续增长。

一、制约农村家电消费市场发展的主要因素

1.农民收入增长缓慢，严重制约了农村居民的消费需求

可支配收入水平是决定消费支出的最重要因素。近年来，中国农村居民收入呈现出两个明显特征：一是总体水平偏低，二是内部收入差距拉大，直接制约了农村消费需求的扩张。城乡居民可支配收入之比由1985年的1.86倍，扩大到1990年的2.2倍、2001年的2.89倍、2003年的3.23倍。2005年农民人均纯收入是3255元，城镇人均可支配收入是10493元，绝对差距是7283元，相对差距是1∶3.22，城乡差距较改革之初增长了66%。由于城乡居民收入差距持续拉大，尽管农民收入同比增长，但占全社会居民总收入的比重仍在下降，农村市场消费能力明显偏弱。

2.农村家电消费市场有效供给不足，也影响了农村居民的消费

目前，中国农村家电消费市场的商品供应体系还不完善，很多地方和企业在工业消费品的设计、生产、供应上，多是面向城市需求，而适合农村消费市场特点的家电产品开发严重滞后，有效供给不足，这在一定程度上制约了农村家电消费市场市场的发展。况且在工业消费品生产领域，重城市轻农村的现象较为普遍，现在市场大部分的商品都是针对城市消费市场，而适合农村特点的家电产品不多，从而影响整个农村家电消费市场的发展。

3.农村家电消费环境较差，影响了农民的消费积极性

农村消费环境的落后是制约农民消费需求实现的重要因素。目前，由于中国农村基础设施落后，严重影响着农民消费的实现，限制了农民消费的更快增长。农村基础设施落后表现以下几个方面：

首先表现在农村市场网点少，购物环境差，商品的品种和款式也单调，假冒伪劣产品充斥市场，限制了购物选择面。

其次是缺水缺电，严重制约了家用电器的普及。绝大部分农村的生产、生活消费基础设施无论在数量、布局、规模方面，还是在档次、质量、科技含量等方面，与城市相比，差距悬殊。一些地区供水、用电、道路、电视信号接转站等基本问题仍未解决好，家用电器等商品的普及严重受到限制，甚至出现了“买回的冰箱变成了碗橱、洗衣机变成米缸”的笑话。目前，全国自来水受益村只有4381个，普及程度仍较低。农村形容说：“电动洗衣机，人工上下水”；很多省份虽然消除了无电村，但是供电时间限制、电压不稳等问题也一直影响着电器商品进入农户；电讯基础设施因农村资金短缺、点多面广、铺设线路投资太大，一时难以满足；尤其值得注意的是农村基础设施使用费用远高于城市。据一份关于农村电价情况的调查报告：除了山西每度电在0.40元左右外，相当一部分省、市、自治区为0.60元～0.80元，高的达到2元～3元，远高于城市0.42元的平均电价水平，农民购头家电买得起用不起现象较为普遍。另据国家统计局农调队对住户的调查反映：农村电话费偏高，也是制约电话使用的重要因素之一。

再次是交通不畅，制约了农村商品的流通。由于交通不便，农民生产的农副产品运不出去，不能及时换回货币影响了农民收入；另一方面，工业品不能顺利运过来，加大了工业品成本、抬高了价格，严重制约了农民消费需求的实现。

二、农村家电消费市场的对策及建议

（一）政策支持

继续加大农村基础设施的投入，改善农村消费市场的环境

目前，农村居民的消费结构正处于升级价段，以“老三大件”为主要耐用消费对象的时代已经结束，而以彩电、冰箱、收录机、洗衣机等家用电器和农业作业器械、运输机械为主要消费对象的新的消费热点正在形成。但是，由于长期以来农业投入不足，供电、供水、道路等基础设施已不能适应当今农村经济和农村市场发展的需要。因此，促进农村家电需求的增长，当务之急是要完善同消费配套的基础设施。其中关键问题是农村基础设施建设不到位，严重制约了农村居民满足消费需求的效率和效果，是阻碍农村家电消费市场的最大的非制度性因素。鉴于此，加大对农村的资金投入，特别是农村的基础设和科技的投入，确保农村基础设施的建设，以保证农村水、电、交通、通信、医疗等基础设施的建设基本到位。而农村地区电网、通讯、道路等基础设施的建设和改善不仅方便了农村居民的出行及信息流通，更重要的是对农村经济发展起到重要的推动作用，对农业产业化经营、水果蔬菜的流通、水产养殖业以及非农产业中的交通运输业等的发展作用更为突出，同时还有利于促进对电话、电视、洗衣机等耐用消费品的需求。据有关专家测算，电价下降40%，并提高信号接收质量，每百户彩电拥有量将新增11.5台。如果实现村村通自来水，洗衣机每百户拥有量将新增22.6台。

（二）组织支持

1.政府的支持

首先要大力发展农村金融服务，进一步深化农村金融体系改革。现阶段农村融资渠道有限，正规金融缺位，资金市场运作极不规范。进一步深化农村金融体系改革乃当务之急。农村要探索建立一个由商业金融、政策性金融和合作金融等多样化金融机构组成的、具有相互竞争、内部互补的农村金融体系。同时要探索建立农民贷款担保体系，分散农民贷款风险，健全融资渠道，进而启动农民长期抑制的消费需求。比如，农民的住房消费、家庭耐用消费品消费、教育消费等。

其次要加强对农业的金融支持，完善农业保险制度。农村经济的发展离不开金融服务体系的支持，在当前农村金融服务体系中，农业银行农村网点的撤并，管理权限上收;作为国家政策性银行的农业发展银行只承担粮、棉、油收储贷款业务，不与农民个人发生信贷业务，对农村基础设施建设投资无暇顾及;农村信用社自身难以满足农民的借贷需求，这种金融供给抑制，制约了农村经济的发展。因此，对于农村金融服务机构服务战略应进行调整，特别是对农村信用社体制的改革，发挥其支农主力军作用。通过农村信用社来推行小额信贷以满足农民的借贷需求。小额信贷作为一种新的特殊的信贷方式，专门为具有一定潜在偿债能力的收入较低的农民提供信贷服务，以帮助他们摆脱贫困、增加收入。

2.企业的支持

首先企业要树立先进的市场营销观念，明确发展方向。企业要面向农村，重视农村家电消费市场的开发，深入农村家电消费市场调研，在商品的品种、功能、价格、款式以及包装上要符合农村消费市场的需求，开发适合农村消费市场的产品，同时还要做好相关的产品配套服务，形成品牌比较优势，争取在服务三农和本土化经营中实现双赢。企业进农村不仅能带动农村小城镇建设，激活乡镇经济，还能更新农民的消费观念，提高农民的生活品质和自身素质，改善城乡居民的购物环境。如湖北省一家土生土长的民营商贸企业，近几年来，在江汉平原的乡村刮起了“超市旋风”，到目前已经有160多家连锁店，其中79家设在乡镇甚至是村里。其设在乡镇和村级的超市经营状况良好，没有一家亏损，平均每1000平方米纯利润在10万元以上，效益好于中等城市和县城[4]。

其次企业要建立、健全农村各营业网点的维修服务网络。据调查得知，很多农民消费者提出农村家电维修网点太少，维修费用太高，维修技术人员水平太低，而且有的地方配件不足等直接影响了人们的购买欲望。因此，维修服务网络的健全程度，决定着品牌的市场占有率。

3.农村居民的支持

长久以来，农村的消费观念就是轻消费，重积累；再加上农村信息不灵，农村盲目消费、盲目攀比，婚丧嫁娶讲排场、铺张浪费、搞封建迷信等现象比较普遍。有些地区农民即使有钱，也不能接受城市的现代消费方式，对名优商品的了解较少，致使假冒伪劣产品在农村的销售比较旺盛。因此，要激活农村家电消费市场，就要通过舆沦宣传工具，通过“电视村”、“电话村”等示范作用，通过补贴、赊销等手段，加以正确引导，引导农民购买名优商品，提高消费的质量，让农民要树立科学的消费观，从而促进农村家电消费市场的发展。

（三）制度支持

1.完善农村社会保障体系和健全相关法律制度，消除农民的后顾之忧

根据凯恩斯的理论，货币储蓄动机之一就是预防性动机。由于农村社会保障体系还没有健全，农民预防性动机较强，导致农民宁愿手持货币，也不愿即期消费。因此，国家应积极、稳妥地建立和完善农村社会保障体系，解除农民的后顾之忧，促使农民放心消费。而针对农业生产的双重风险约束，政府还应该站在切实保障农民利益的角度上，积极发展政策性农业保险，适度发展商业性农业保险。

2.完善消费者权益保护的相关法律，加强对农民消费者的消费意识教育

农村消费者的利益不容侵犯，农村家电市场虽然前景广阔，但这个市场尤其是农村消费者的心理承受能力也非常脆弱，将农村当成城市淘汰家电产品的收容站，这样的做法无异于杀鸡取卵，最终受损的将是整个家电产业。

3.制定相关监督制度

2007年12月23日，财政部与商务部联合宣布，旨在扩大中国农村消费的“家电下乡”工作将在山东、河南和四川三省率先试点。三省农民将可以买到专为农村市场生产的限价家电产品，同时还可以从财政部门申领“家电下乡”补贴。如何确保该政策落实到农民身上，这就要国家有关部门指定相关的监督制度以保证农民享受到优惠政策。

参考文献：

[1]中华人民共和国国家统计局网站相关内容[EB/OL]./.

[2]尹世杰，王裕国.构建社会主义和谐社会主义中的消费经济问题研究[M].成都:西南财经大学出版社，2005:185-190.

[3]舒富民.中国全面小康发展报告（2006）[M].北京:社会科学文献出版社，2006:20-24.

篇8

第一部分：现状特点

珠江镇五里村是一个当代农村的典型。在五里村调查三天，我们从五里村的发展现状看到了我国当代农村发展情况和存在的问题。我认为，当代农村的发展有以下几个特点：

一、生产结构有所调整。几十年来，农村的生产结构发生过多次变化。目前，以经济作物为主的农业生产的比例正在逐步增加。我们调查采访的农户中，大部分农民种植蔬菜等粮食的目的是自己食用，且规模不大。而像柿子、玉米等非主食类作物的比例较多。另外，枣子等干果的种植也有一定的发展。

二、生产方式发生不同程度变革。目前农村的生产种植方式有了不同程度的变革。这种变革的程度主要有生产的规模决定。既有大规模的机械化种植、大棚种植，也有规模不等的私人种植。我们采访的农户由于种植规模有限，所以没有过多地使用现代化耕作设备；但是我们了解到，在大型的农场中，大型机械的运用还是非常广泛的。

三、农民素质普遍提高，农村基础教育显着发展。农民是农业生产的直接参与者，他们的素质高低直接关系到农业生产的持续发展。

五里村的马飞是一位有名的枣子大王。他培育的超级大枣已达到世界领先水平。这一切都是凭借对科学知识的钻研精神，加上踏实的作风。他们都是当代先进农民的代表，他们是我国农业向科技化、专业化发展的干将。而普通农民科学文化素质的提高，则是我国农民整体素质提高的表现。在短短三天中，我们接触到许多当地农民。他们和我们交谈时，对一些现状的分析都比较客观和透彻，阐述了他们对于我国基层农村政策的看法和意见。他们的观点充实了我们的调查报告。

农村基础教育在政府的大力支持下，也有了显着的发展。我们实践基地所在的行知小学就是当地的着名的农民子弟小学，招收附近六个村子的农民孩子。学校经过几十年的发展，已经成为一所设备先进、师资力量优良的学校。许多农民孩子不但圆了读书梦，还享受到了和城市孩子一样的待遇和教育资源。

四、农民经济收入增加及收入结构的变革。目前农村农业人员的收入已不仅局限于农业生产。许多农民选择外出打工等方式来增加收入。同时，由于农业现代化的不断深入，的农村劳动力转移到城市，为城市的建设出力。这样，丰富了农民的收入结构，农民的收入有了不同程度的增长。同时，农村劳动力也加快了城市的建设。以农户李伯伯家为例，他的儿女均在县城打工，他自己在农闲时也偶尔外出做活。这样，他们的收入就大大增加，并且，他们有了的机会接触城市，也大大开拓了他们的视野。

农民收入结构的变革也使他们的收入有了不同程度的增加。在我们采访的若干农户中，电话、电视的拥有率高达九成；有四成的农户家中有摩托车、拖拉机等交通工具；电扇、洗衣机等电器已比较普及，我们还能看到农民从腰间取下手机发短信。这一切，电子商务资料库’"//85*2*9&:9+"说明农民的生活水平有了极大的提高和改善。

五、先进的大型种植基地逐步兴起。在五里村，我们参观了浦禾园果树基地和艺莲苑水生花卉基地。这两个基地都是国家级的重点基地，许多先进的品种、技术在这里进行试验，然后推广到普通农业生产中。先进种植基地的发展带动了周边相关农业的发展，同时形成连锁反应，提供了旅游、教育等一系列资源，无形中又增加了农村其他产业的产值。这也是我国农业向专业化、大型化发展的表现。

第二部分：存在的问题

农村在迅速发展的同时，也暴露出一些问题。这些问题涉及多个方面。由于调查程度有限，仅从几个方面举例说明。

一、农民权益保障问题。保障农民权益是三农问题中的重中之重，也是我国政府十分重视的问题。然而事实上，侵犯农民权益的事件太多。仅在五里村，农民普遍反映他们的权益受损。当地工厂建设宿舍，征用农民土地，补偿十分不合理，甚至使一些农民觉得生活无依靠。而工厂在申报征用时，竟称农民的良田为荒地！这一现象引起当地许多农民的不满。而对于这种现状，农民大多抱悲观绝望态度，没有想到用法律手段维护自己的权益。这也无形中助长了此类现象的发生。

篇9

关键词：农民；就业；劳动力转移

中图分类号：F249.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）10-0-01

近年来，“三农”问题备受关注，“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是农民的就业问题。我国是一个人口的大国，人均资源占有量相对不足，现在又处于工业化和城市化的中期，控制人口、节约资源、保护环境的任务异常繁重。从人口状况来说，虽然我国现在的人口生育率已经降到国际平均水平，但又由于人口基数过大，未来十几年每年新增人口仍然在1000万左右，这种状况给就业、提高人民生活水平、节约资源、保护环境带来了巨大的压力。人多地少，人口基数大，再加上人口的不断增长，城乡二元结构长期得不到环节，当前农村富余劳动力仍然有1.5亿左右，供大于求的状况依然存在。同时面临着农民收入增长缓慢，城乡工农差距、东西部地区差距、农民之间的差距逐年拉大，民工潮又同城市下岗失业相交叉，形势严峻。因此，我们必须认识到，全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村，只有农民充分就业，才能促进农民增收，只有农民收入不断增加，才能逐步缩小各种差距，推进产业结构调整，维护社会稳定和农村的持续全面发展。农民作为一个天生的弱势群体，其带来的各种问题是不容忽视的。

据调查统计，高庄镇是莱芜市莱城区占地面积最大，人口最多的乡镇，据实地调查了解到，高庄镇拥有90个行政村，土地总面积157.8平方公里，其中耕地面积55332亩，水浇地18585亩。拥有人口94159人，农村居民22545户，农业人口66361人，劳动力总数40627人。从事第一产业（农业生产）人数14449，从事第二产业（主要是工业、建筑业）人数12600，从事第三产业（主要是交通运输、信息、批发零售及餐饮业）人数4500，从事其他产业（无法界定一、二、三产业）人数1078，第二、三产业从业人口均有逐年增加。

改革开放以来，农村劳动力外出就业规模不断扩大。特别是1992年之后，农产品供求问题基本得到解决，加上政策环境逐步改善，外出就业的农村劳动力迅速增加。1992—1995年，高庄镇平均每年转移14000人左右。1995—1997年，宏观经济增长速度放慢，受此影响，农村劳动力外出就业增幅下降，高庄镇平均每年转移12870人左右。1998年以后，伴随农业和农村经济结构战略性调整的步伐，农村劳动力外出就业人数又开始大幅度增长，1998—2005年年平均转移18926人，年平均增长约4%。

高庄镇自然条件相对较好、地形平坦，土地肥沃，水源充沛，种植业比较发达，单位面积产量较高。种植业产品总量不少，但由于居住人口密度大，人均耕地面积少，且人均种植业产品占有量不高，第二、三产业发展较快，大量农田被占用搞建设。尽管随着城市化和城市的扩张会增加农民就业的机会和岗位，但由于郊区农民特殊的经济、地理和社会背景，许多失地农民未必能在城市化进程中找到满意和合适的工作岗位，同时，政府只给征地农民提供货币补偿，不能解决失地农民的就业和社会保障，从而给失地农民带来了许多生活上的后顾之忧，第一产业就业呈下降趋势。

农民外出务工，目前还没有引起高庄镇领导的准确定位和足够的认识，就业工作存在重城镇、轻农村的情况。有些乡镇领导认为农民外出务工是富民不富县的事，往往只宣传资金回归的效应，对农民外出务工寻求就业门路的农民却很少给于主动有效的指导和帮助。虽然高庄镇较早地把劳务输出纳入扶贫战略，也有相应的保障政策和鼓励措施，采取了建立农民外出务工服务站、开辟劳务基地和动员能人带动等不少办法，但至今没有一个乡镇或村设立的专门的农村劳务输出机构。高庄镇的镇劳务站，由于缺少编制而由乡镇领导兼职，乡镇领导能够分给这项工作的精力又十分有限。由于缺乏专项经费，很难获取准确有效的用工信息，将信息迅速传递给农民更无从谈起。培训技术尤其落后，由于投入大，镇里不能给安排太多的资金。

作为镇政府，应转变观念，提高认识，增强就业观点，树立农村富余劳动力“是资源、财富，不是包袱”的观点，加快推进农村劳动力与市场经济接轨。把农村剩余劳动力转移纳入镇经济和社会发展计划和规划之中，对全镇劳动力的基本情况作全面的调查，分类归档，建立起高庄镇劳动力资源信息库，在捕捉到需求信息后及时公布并针对供需要求，提供就业指导和就业推介，同时要鼓励支持创业，在全社会形成鼓励创业的机制。注意扶持各种所有制经济的发展，特别是中小企业的发展，大力扶持个体、私营等非公有制经济的发展，增加就业岗位，扩大就业总量。高庄镇政府应加大督促检查的力度，确保国家扶持农村劳动力转移就业的各项政策措施落到实处。继续贯彻“合理引导、公平对待、完善管理、搞好服务”的方针，加大宣传力度，利用报纸、电视、网络等多种媒体，采取多种方式，广泛宣传国家促进农村劳动力转移就业、改善农民进城务工环境的方针政策，在全镇形成关心农民、理解农民、帮助农民的良好氛围，为落实政策、优化环境创造良好的舆论导向。

参考文献：

[1]李培林，主编.农民工——中国进城农民工的经济社会分析[M].社会科学文献出版社，2003.

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1.农民收入增长缓慢，严重制约了农村居民的消费需求

可支配收入水平是决定消费支出的最重要因素。近年来，中国农村居民收入呈现出两个明显特征：一是总体水平偏低，二是内部收入差距拉大，直接制约了农村消费需求的扩张。城乡居民可支配收入之比由1985年的1.86倍，扩大到1990年的2.2倍、2001年的2.89倍、2003年的3.23倍。2005年农民人均纯收入是3255元，城镇人均可支配收入是10493元，绝对差距是7283元，相对差距是1∶3.22，城乡差距较改革之初增长了66%。由于城乡居民收入差距持续拉大，尽管农民收入同比增长，但占全社会居民总收入的比重仍在下降，农村市场消费能力明显偏弱。

2.农村家电消费市场有效供给不足，也影响了农村居民的消费

目前，中国农村家电消费市场的商品供应体系还不完善，很多地方和企业在工业消费品的设计、生产、供应上，多是面向城市需求，而适合农村消费市场特点的家电产品开发严重滞后，有效供给不足，这在一定程度上制约了农村家电消费市场市场的发展。况且在工业消费品生产领域，重城市轻农村的现象较为普遍，现在市场大部分的商品都是针对城市消费市场，而适合农村特点的家电产品不多，从而影响整个农村家电消费市场的发展。

3.农村家电消费环境较差，影响了农民的消费积极性

农村消费环境的落后是制约农民消费需求实现的重要因素。目前，由于中国农村基础设施落后，严重影响着农民消费的实现，限制了农民消费的更快增长。农村基础设施落后表现以下几个方面：

首先表现在农村市场网点少，购物环境差，商品的品种和款式也单调，假冒伪劣产品充斥市场，限制了购物选择面。

其次是缺水缺电，严重制约了家用电器的普及。绝大部分农村的生产、生活消费基础设施无论在数量、布局、规模方面，还是在档次、质量、科技含量等方面，与城市相比，差距悬殊。一些地区供水、用电、道路、电视信号接转站等基本问题仍未解决好，家用电器等商品的普及严重受到限制，甚至出现了“买回的冰箱变成了碗橱、洗衣机变成米缸”的笑话。目前，全国自来水受益村只有4381个，普及程度仍较低。农村形容说：“电动洗衣机，人工上下水”；很多省份虽然消除了无电村，但是供电时间限制、电压不稳等问题也一直影响着电器商品进入农户；电讯基础设施因农村资金短缺、点多面广、铺设线路投资太大，一时难以满足；尤其值得注意的是农村基础设施使用费用远高于城市。据一份关于农村电价情况的调查报告：除了山西每度电在0.40元左右外，相当一部分省、市、自治区为0.60元～0.80元，高的达到2元～3元，远高于城市0.42元的平均电价水平，农民购头家电买得起用不起现象较为普遍。另据国家统计局农调队对住户的调查反映：农村电话费偏高，也是制约电话使用的重要因素之一。

再次是交通不畅，制约了农村商品的流通。由于交通不便，农民生产的农副产品运不出去，不能及时换回货币影响了农民收入；另一方面，工业品不能顺利运过来，加大了工业品成本、抬高了价格，严重制约了农民消费需求的实现。

二、农村家电消费市场的对策及建议

（一）政策支持

继续加大农村基础设施的投入，改善农村消费市场的环境

目前，农村居民的消费结构正处于升级价段，以“老三大件”为主要耐用消费对象的时代已经结束，而以彩电、冰箱、收录机、洗衣机等家用电器和农业作业器械、运输机械为主要消费对象的新的消费热点正在形成。但是，由于长期以来农业投入不足，供电、供水、道路等基础设施已不能适应当今农村经济和农村市场发展的需要。因此，促进农村家电需求的增长，当务之急是要完善同消费配套的基础设施。其中关键问题是农村基础设施建设不到位，严重制约了农村居民满足消费需求的效率和效果，是阻碍农村家电消费市场的最大的非制度性因素。鉴于此，加大对农村的资金投入，特别是农村的基础设和科技的投入，确保农村基础设施的建设，以保证农村水、电、交通、通信、医疗等基础设施的建设基本到位。而农村地区电网、通讯、道路等基础设施的建设和改善不仅方便了农村居民的出行及信息流通，更重要的是对农村经济发展起到重要的推动作用，对农业产业化经营、水果蔬菜的流通、水产养殖业以及非农产业中的交通运输业等的发展作用更为突出，同时还有利于促进对电话、电视、洗衣机等耐用消费品的需求。据有关专家测算，电价下降40%，并提高信号接收质量，每百户彩电拥有量将新增11.5台。如果实现村村通自来水，洗衣机每百户拥有量将新增22.6台。

（二）组织支持

1.政府的支持

首先要大力发展农村金融服务，进一步深化农村金融体系改革。现阶段农村融资渠道有限，正规金融缺位，资金市场运作极不规范。进一步深化农村金融体系改革乃当务之急。农村要探索建立一个由商业金融、政策性金融和合作金融等多样化金融机构组成的、具有相互竞争、内部互补的农村金融体系。同时要探索建立农民贷款担保体系，分散农民贷款风险，健全融资渠道，进而启动农民长期抑制的消费需求。比如，农民的住房消费、家庭耐用消费品消费、教育消费等。其次要加强对农业的金融支持，完善农业保险制度。农村经济的发展离不开金融服务体系的支持，在当前农村金融服务体系中，农业银行农村网点的撤并，管理权限上收;作为国家政策性银行的农业发展银行只承担粮、棉、油收储贷款业务，不与农民个人发生信贷业务，对农村基础设施建设投资无暇顾及;农村信用社自身难以满足农民的借贷需求，这种金融供给抑制，制约了农村经济的发展。因此，对于农村金融服务机构服务战略应进行调整，特别是对农村信用社体制的改革，发挥其支农主力军作用。通过农村信用社来推行小额信贷以满足农民的借贷需求。小额信贷作为一种新的特殊的信贷方式，专门为具有一定潜在偿债能力的收入较低的农民提供信贷服务，以帮助他们摆脱贫困、增加收入。

2.企业的支持

首先企业要树立先进的市场营销观念，明确发展方向。企业要面向农村，重视农村家电消费市场的开发，深入农村家电消费市场调研，在商品的品种、功能、价格、款式以及包装上要符合农村消费市场的需求，开发适合农村消费市场的产品，同时还要做好相关的产品配套服务，形成品牌比较优势，争取在服务三农和本土化经营中实现双赢。企业进农村不仅能带动农村小城镇建设，激活乡镇经济，还能更新农民的消费观念，提高农民的生活品质和自身素质，改善城乡居民的购物环境。如湖北省一家土生土长的民营商贸企业，近几年来，在江汉平原的乡村刮起了“超市旋风”，到目前已经有160多家连锁店，其中79家设在乡镇甚至是村里。其设在乡镇和村级的超市经营状况良好，没有一家亏损，平均每1000平方米纯利润在10万元以上，效益好于中等城市和县城[4]。

其次企业要建立、健全农村各营业网点的维修服务网络。据调查得知，很多农民消费者提出农村家电维修网点太少，维修费用太高，维修技术人员水平太低，而且有的地方配件不足等直接影响了人们的购买欲望。因此，维修服务网络的健全程度，决定着品牌的市场占有率。

3.农村居民的支持

长久以来，农村的消费观念就是轻消费，重积累；再加上农村信息不灵，农村盲目消费、盲目攀比，婚丧嫁娶讲排场、铺张浪费、搞封建迷信等现象比较普遍。有些地区农民即使有钱，也不能接受城市的现代消费方式，对名优商品的了解较少，致使假冒伪劣产品在农村的销售比较旺盛。因此，要激活农村家电消费市场，就要通过舆沦宣传工具，通过“电视村”、“电话村”等示范作用，通过补贴、赊销等手段，加以正确引导，引导农民购买名优商品，提高消费的质量，让农民要树立科学的消费观，从而促进农村家电消费市场的发展。

（三）制度支持

1.完善农村社会保障体系和健全相关法律制度，消除农民的后顾之忧

根据凯恩斯的理论，货币储蓄动机之一就是预防性动机。由于农村社会保障体系还没有健全，农民预防性动机较强，导致农民宁愿手持货币，也不愿即期消费。因此，国家应积极、稳妥地建立和完善农村社会保障体系，解除农民的后顾之忧，促使农民放心消费。而针对农业生产的双重风险约束，政府还应该站在切实保障农民利益的角度上，积极发展政策性农业保险，适度发展商业性农业保险。

2.完善消费者权益保护的相关法律，加强对农民消费者的消费意识教育

农村消费者的利益不容侵犯，农村家电市场虽然前景广阔，但这个市场尤其是农村消费者的心理承受能力也非常脆弱，将农村当成城市淘汰家电产品的收容站，这样的做法无异于杀鸡取卵，最终受损的将是整个家电产业。

3.制定相关监督制度

2007年12月23日，财政部与商务部联合宣布，旨在扩大中国农村消费的“家电下乡”工作将在山东、河南和四川三省率先试点。三省农民将可以买到专为农村市场生产的限价家电产品，同时还可以从财政部门申领“家电下乡”补贴。如何确保该政策落实到农民身上，这就要国家有关部门指定相关的监督制度以保证农民享受到优惠政策。

参考文献：

[1]中华人民共和国国家统计局网站相关内容[EB/OL]./.

[2]尹世杰，王裕国.构建社会主义和谐社会主义中的消费经济问题研究[M].成都:西南财经大学出版社，2005:185-190.

[3]舒富民.中国全面小康发展报告（2006）[M].北京:社会科学文献出版社，2006:20-24.