物流整改方案范文

导语：如何才能写好一篇物流整改方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、整治目标

通过努力，到2010年底，确保完成江流域水环境污染整治各项任务，流域性污染问题基本解决，江环境质量和自然生态明显改善；印染、电镀等行业规范化整治全面完成，实现污染物稳定达标排放；城乡一体的污水处理体系、垃圾资源化、减量化和无害化处置体系基本形成；小流域环境综合整治初见成效，农村生活污水、农村“门口塘”得到治理；环境污染监督管理长效机制正常运行，CODcr、氨氮、总磷等主要污染物排放总量得到有效控制。到2010年底，在上游水质得以保证情况下，流域各断面水质总体达到Ⅳ类功能要求，其中Ⅲ类功能符合率大于50%。

二、现状分析

江全长38.39km，流域面积812.7km2，多年平均流量48.5m3/s，最小径流量3.4m3/s，按照多年平均流量计算江日均流量为419.04万m3，按照最小径流量计算，江日均流量为29.38万m3。近年来，江水环境质量有所好转，2008年49次交接断面常规监测中，6次为Ⅲ类水，占总次数的12.2%，但劣Ⅴ类水达29次，占59.2%，与“811”环境保护新三年行动目标差距较大。经检测，我市流域主要超标污染因子为氨氮（NH3-N）和化学需氧量（COD）。污染源主要包括城乡居民生活污水、畜禽水产养殖排污、农业面源污染和工业排污。根据污染源普查数据，城乡居民生活污水中排入江的氨氮达4200余吨/年，占排入总量75%。农业面源污染和畜禽、水产养殖等排入江的氨氮（NH3-N）约1140吨/年，约占排入总量的21%。根据江各支流主要污染物排放总量和氨氮浓度分布特征分析，上游各支流前溪、后溪、六都溪、东青溪、洪溪、青口溪、鲇溪和城南河的总量和浓度明显高于下游各支流的总量和浓度。城市中心区、上游廿三里街道商业、工业发达，人口密度大，排放的生活污水相对较多，是造成江上游各支流氨氮超标的主要因素。

三、整治重点

（一）加快环境基础设施建设进度。

加快污水处理厂二期工程第二、第四、佛堂分厂及服务区域污水干管、支管建设进度，确保第四、佛堂分厂在2009年6月前、第二分厂在2009年8月底前建成并投入试运行,2010年底各分厂运行负荷达到60%以上。尽快启动义亭、赤岸、苏溪污水处理厂建设,确保2011年底建成。新建污水处理厂同步配套脱氮除磷设施和安装在线监测监控装置。加强污水处理厂日常监督管理，确保正常运行，污水稳定达标排放。加快水处理中心脱氮除磷改造工程和污泥无害化处置工程建设,确保2009年6月底前投入试运行。进一步完善城乡垃圾一体化收集、中转、处置体系，提升垃圾卫生填埋、焚烧发电处理的水平。

（二）大力开展小流域生态环境综合治理。

江沿江各支流前溪、后溪、六都溪、东青溪、洪溪、青口溪、鲇溪、铜溪和城南河等全面开展小流域生态环境综合治理。充分利用现有水面、滩涂，建设人工湿地或生态浮岛，采用生态组合处理技术，通过资源化利用方式去除污水中的氮、磷和COD。根据堤防现状和治污要求，对部分岸线进行改造，配置河道防护林、农田防护林、水源涵养林等生态隔离带，提高水陆交换能力。根据水生态状况，有选择地投放草食性动物群，种植浮水、挺水、沉水植物，改善生态系统。积极推进溪沟池塘污染整治，建立全市水库、溪、河、沟、池塘等长效保洁管理制度，对部分污染严重、水草分布较少、水生生物多样性不足的溪流实施底泥清淤，努力恢复溪沟自然功能，提高水体自净能力。巩固城乡生活垃圾统一收集、集中处理成果，严禁垃圾乱倒乱烧。探索生活垃圾分类收集新模式，推进垃圾处置减量化、无害化、资源化。至2010年，生活垃圾资源化利用率达到50％，实现全流域水质功能基本达标。

（三）全面推进城镇、农村生活污水治理。

加强城镇生活污水治理。中心城区、镇街所在地各功能小区、污水干管覆盖区域村庄，要加快完善雨污管网系统，实现雨污分流，生活污水纳入污水处理厂统一处理。不具备截污纳管条件的农村，因地制宜采取建设独立生活污水处理设施、湿地、生物技术处置和沼气工程等多种方式，有效处理农村生活污水。加强农村生活污水处理设施绩效管理，保证设施正常运行及运行效果。

（四）加强农业污染源治理

1、深化养殖业污染防治。严格执行畜禽养殖禁养区、限养区制度，控制散养密集区饲养量，禁止用垃圾作为养殖饲料。积极推进畜牧业布局调整，加快畜牧生产方式转变，大力推广农牧结合、林牧结合、人工湿地及循环利用等生态养殖模式，修建秸秆、粪便、生活垃圾等固体废弃物发酵池，处理有机垃圾等废弃物，生产沼气和有机肥，实现资源循环利用。强化规模化养殖场污染防治监管工作，探索污染治理新技术，全面完成污染治理任务；逐步实行排污申报登记制度和排污许可证制度，对新建规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价和“三同时”制度，提高污染治理绩效。

2、大力开展化肥农药污染防治。逐步实行农业规模化种植，积极推行测土配方施肥和精准施肥，引导农民科学施肥，减少农田化肥氮磷流失，鼓励开发使用精制有机肥、有机无机复合肥等新型高效肥料。积极引导和鼓励使用生物农药、高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。

3、加快推进水产养殖污染防治。加大饮用水源地、山塘水库、农村池塘保洁力度，禁止水库、池塘承包养殖，全面推广水域无投饲清洁养殖模式。在市属水库全面实施无投饲清洁养殖的基础上，镇（街）属及农村集体所属水域实施面积2009年累积达到8000亩，2010年累积达到10000亩，确保无投饲清洁养殖面积占全市水产养殖面积60%以上。村村实现清洁“门口塘”目标。

（五）加强工业污染源整治

1、加大重点行业企业污染防治力度。强化环境执法，深化印染、造纸、电镀、食品酿造、医药等重点行业污染防治。加强环境监管，完善重点排污单位和重点区域的巡查、检查制度，增加监督检查和监测频次。进一步完善企业治污设施，规范企业排污行为。对超总量排污的单位，依法实施限产、停产。

2、加强开发区环境监管。理顺开发区环境管理体制，杜绝建设项目未批先建、批建不一、批小建大等环境违法行为。加快推进开发区环境基础设施建设和生态化改造，积极引导工业企业向工业园区集聚。

3、加快产业结构调整。大力推行清洁生产，加快发展循环经济，采用高新技术和先进适用技术改造传统产业和传统工艺，淘汰落后设备、工艺和技术。严格限制高耗能、高耗水、高污染产业，加快低耗能、低排放产业的发展，在重点行业、工业园区培育扶持50-100家循环经济示范试点企业，带动产业结构优化升级。

（六）建立环境安全预警和应急机制

提高应急装备水平，培养应急监测队伍。加大环境监测和应急装备投入，建立环境质量监测监控网络，提高预防和处置突发性环境污染事件的能力。提高应急监测能力，配足应急监测所需设备。建立完善流域应急监测网络，健全环境安全预警和应急机制。应用现代地理信息系统和遥感技术，收集社会经济、生态环境数据，建立市小流域生态环境信息数据库，为全市流域环境管理提供信息服务。提高环境应急处置能力，切实保障环境安全。完善环境应急指挥体系，建立完善环境安全预警预测系统和环境污染应急处置及信息传输系统。

四、保障措施

（一）提高认识，高度重视。小流域水环境污染整治涉及面广，工作量大，各镇街、部门要提高认识，高度重视，从贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进社会经济又好又快发展的要求出发，认真落实，把整治工作列入重要议事日程。

（二）加强领导，严密组织。市委、市政府成立市小流域水环境污染整治领导小组，制定工作计划，做好督促协调。各镇街、部门成立专门工作机构，明确专人负责，加快开展工作。环保、水务、农业、建设、国土等有关部门开展专项执法检查，严肃查处破坏水环境的违法行为。建立小流域整治工作月报制度，定期督查工作进展，及时通报各镇街、各部门整治任务完成情况。

篇2

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面改善环境质量，落实创模考核验收整改意见和整改容，进一步巩固创模工作成果，实现经济、社会、环境的协调发展。

二、主要措施

根据《市创建国家环境保护模范城市考核验收意见》精神，开展以下工作。

（一）切实加强危险废物的监督管理

对市吉宏印刷包装有限公司产生的危险废物，严格排污申报工作。该企业目前已与阳光美景环保有限公司签订了处理协议，尚未转运。加强对该企业危险废物产生、储存、转运、处理各个环节的监督管理，并严格执行危险废物转移五联单制度。

对辖区医疗废弃物，我旗拟于10月31日前在垃圾处理场增设医用焚烧炉一座，对各医疗机构所产生的医疗垃圾，由医用垃圾专运车送至垃圾处理场焚烧后填埋，杜绝二次污染。同时强化对医疗卫生机构的监督管理，监督“医废”临时储存场所落实防渗漏、防流失、防扩散及消毒杀菌措施，并建立医疗废弃物产生、转运及处理台帐。

（二）进一步加强工业污染防治工作

建立并完善环境污染隐患企业环境风险预防措施，改善环境风险应急预案并定期演练。继续开展风险隐患企业排查工作，确保人民群众身心健康。进一步落实污染物减排工作，保证污水处理厂和生活垃圾处理场的正常运行，同时提高污水收集率和垃圾集中清运率。加快金山污水处理厂配套管网建设，力争年金山污水处理厂投入正常运行。

（三）加快营煤炭物流园区防风抑尘网建设

对103省道段煤炭经营户，按照我旗的统一规划，要求全部进入煤炭物流园区经营，对拒不入区的非法经营户坚决予以取缔。对于入区企业，督促其尽快办理环境影响评价及环保审批手续，同时按照环评要求，落实防尘措施，加快防风抑尘网建设进度，改善当地的大气环境质量。

三、整改容及要求

（一）污水处理厂

协调有关部门，加快污水管网的铺设和收集工作，同时加快污水处理设施和在线监控设施的调试工作，建立相关台帐，并做好验收前的各项准备工作。

（二）市吉宏印刷包装有限公司

1、加强排污口规范化管理，设立明显的排污口及固废标识牌。

2、完成验收前的各项准备工作，申请项目验收。

3、针对企业自身的环境隐患，每年组织开展一次应急演练，并对演练进行总结，同时保留演练的影像资料。

4、从年11月开始，在每月的15日前将危废的产生量上报市环保局辐射管理科、市环境监察支队和旗环保局。

（三）荣信纸业有限公司

无环评，要求补办环评，办理环保手续。

（四）垃圾无害化填埋场

篇3

主要问题一：

（一）整改内容。深入学习政治理论系统性不强，深度、广度把握不够，自觉运用科学发展观指导实践有待于进一步加强；政治理论水平和有关法律知识水平有待于进一步加强。商务干部队伍的整体素质不高，部份干部业务素质与岗位职责要求还有一定差距，有待进一步提高。对干部职工工作、生活、思想动态等方面了解不够深入，干部职工思想教育工作、思想交流方面抓得不够，组织干部职工开展各类文体活动太少。

（二）整改落实措施。

1、领导班子率先垂范，加强对政治理论和相关业务知识的学习，进一步提高政治理论、法律知识水平和业务能力，努力提高自身素质和领导能力。

2、进一步深化“四项制度”、“阳光政府”的贯彻落实，统筹兼顾，抓好全体商务干部职工的政治理论、业务知识和法律法规的学习教育，不断提高理论水平、政策水平和综合素质。进一步完善行政责任追究制，加大各项工作的督办力度，增强执行力，狠抓工作落实和工作效率，强化服务意识，提高服务质量，积极为企业排忧解难。

3、加强领导班子与干部职工之间的感情沟通，关心、了解干部职工疾苦。积极组织全局干部职工开展各项活动，增强集体凝聚力。

4、抓好党风廉政建设，增强拒腐防变能力，提高反腐倡廉自觉性，发挥党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强内部制度建设，强化各项规章制度的执行力度，加强干部职工政治思想教育，切实转变机关工作作风。

责任人：**

责任股室：综合办公室法规股

（三）整改落实目标：提高全局干部职工政治理论、业务知识和法律法规、政策水平和综合素质。加强团结，增强执行力，提高工作效率。

整改时限：2009年12月前（立即整改）

主要问题二：

（一）整改内容。全县对外贸易企业贸易量规模偏小，依存度低，进出口商品结构不合理。深入调查研究业务工作中的新情况、解决新问题、协调问题、处理问题的力度不够。

（二）整改落实措施。

1、积极培育对外贸易企业发展，认真抓好进出口商品结构优化。深入基层企业开展调查研究，提升解决问题、协调问题、处理问题的能力。

2、加强对外贸企业和国、内外贸易动态的信息调研工作，及时、准确分析贸易形式，指导企业开展业务并为上级提供决策依据。强化对企业的指导和服务工作，加大对相关对外贸易法规宣传力度，及时向企业通报了解掌握的有关信息，引导企业规范经营、扩大贸易，进一步激活内贸市场、扩大对外开放，努力完成县委、政府下达的目标任务。

3、认真研究充分发挥口岸优势，发挥“两种资源、两个市场”优势，在发展*边贸加工产业上进行深入调研，为县委、政府提供参考意见和建议，争取在对缅进口的原材料实行就地加工升值上有新的突破。

4、抓好重点企业、重点项目、重点商品的管理工作，引导和鼓励企业不断扩大经营规模，增加对地方的税费贡献，促进全县外经贸进出口额的全面增长。

5、积极组织外经贸企业扩大进出口贸易，努力拓展贸易市场。加强业务统计分析，为县委、政府提供决策依据。

责任人：*

责任股室：外贸外经股外资股

（三）整改落实目标：提升外经贸企业对外贸易水平。

整改时限：2010年12月前（中长期整改）

主要问题三：

（一）整改内容。口岸基础设施和配套设施建设滞后，口岸整体功能和综合效益尚未得到充分发挥。口岸建设的定位和思路还需要进一步明确，口岸开放程度还不够，通关速度有待提高，口岸的服务功能还需要进一步完善，特别是口岸对县域经济的拉动能力还有待进一步增强，依托口岸发展加工贸易的优势还没有形成。

（二）整改落实措施。

1、紧紧抓住国家实施西部大开发、扩大内需战略和通关便利化建设的发展机遇，加大口岸基础设施建设，进一步提升口岸综合功能，提高通关速度，力争建成章凤口岸联检查验中心、查验货场工程，实现快速、便捷通关。

2、积极应对国际金融危机带来的负面影响，巩固和完善口岸联席会议制度和与缅方的定期会晤机制，加强与联检各部门和缅方相关部门的沟通、联系，及时解决口岸贸易中出现的新问题，促进口岸贸易的大流通、大发展，提高口岸服务质量和通关速度。

责任人：**

责任股室：口岸股外贸外经股

（三）整改落实目标：完善口岸功能，提高通关效率。

整改时限：2012年12月前（中长期整改）

主要问题四：

（一）整改内容。内贸工作相对薄弱，发展滞后；市场监管体系不健全，人少事多的被动局面没有解决。全县市场主体规模偏小，流通网络基础设施投入不足，配送中心和仓储建设等发展缓慢。

（二）整改落实措施。

1、扩大社会消费，全面推进商贸流通现代化进程，建立全县市场运行信息监测平台，以完善县级商业网点规划为重点，科学引导和规范城市商业网点布局。

2、加快流通体系建设进程，推动现代物流业发展，加强农贸市场建设。抓好成品油市场管理，合理布局成品油市场供应。加强生猪定点屠宰、酒类流通备案、“万村千乡市场工程”、“家电下乡”等工作。加强市场监管体系、流通网络、配送中心和仓储建设，不断完善内贸管理工作。

责任人：*

责任股室：内贸股

（三）整改落实目标：完善内贸市场管理，促进市场流通。

篇4

关键词：工程项目；精细化管理；项目可行性；项目规划方案；项目计划编制；项目验收

中图分类号：F426

文献标识码：A

文章编号：1009-2374（2012）24-0136-02

本文将根据本人这几年的管理经验，从以下几个方面谈一谈企业在工程项目上的精细化管理。

1　项目可行性研究及决策的精细化

工程项目的可行性研究就是对工程项目的技术先进性、经济合理性和建设可能性进行分析比较,以便为决策提供可靠的依据。同时，作为企业规避投资决策风险的最重要环节，企业的决策者要全面深入地进行市场分析、预测；调查和预测拟建项目产品在国内、国际市场的供需情况和销售价格；研究产品的目标市场，分析市场占有率；研究确定市场，主要是产品竞争对手和自身竞争力的优势、劣势以及产品的营销策略，并研究确定主要市场风险和风险程度。必须与时俱进，深入贯彻落实科学发展观及构建和谐社会，对资源开发项目要深入研究确定资源的可利用量、资源的自然品质、资源的赋存条件和开发利用价值。另外，深入进行项目建设方案设计，包括产品生产纲领、项目选址、总体规划设计方案、生产工艺设计方案、技术设备设施设计方案、生活间及设计方案、基础设施及公用工程设计方案、建设规模、主要原/辅/燃材料及动力信息、总图运输与公用辅助工程设计方案、环境影响与治理方案、节能节水方案、劳动安全卫生与消防方案、组织机构与人力资源配置、项目进度计划、工程项目组织实施及建设方案、项目投融资及财务分析、项目不确定性及风险分析、国民经济及社会评价、综合评

价等。

2　项目规划方案及工艺论证的精细化

项目规划方案及工艺制定的精细化程度将对后期的项目实施及组织管理产生深远的影响。为此，要从以下几个方面做好该项工作：

深入规划建设场地，了解现状情况，包括地上建筑物使用情况、人员居住情况、物流交通情况、水电供应情况、周边环境对建设项目的影响情况等。实地测量、绘制现状图，根据纲领要求及相关建设规定，规划建设方案。根据规划方案，结合工程项目的使用性能，组织相关专家进行工艺论证，明确建设项目外观工艺、屋面结构建设工艺、墙面结构建设工艺、地面使用施工工艺、水电气暖风等安装工程工艺以及建筑外物流、人流、绿化、停车及其配套设施的工艺论证等。另外，根据规划方案及工艺要求的制定，进一步细化项目投资估算。

3　项目计划编制及控制的精细化

项目计划是一个项目正确、高效实施的前提，是所有项目活动的指南及运转轨道。没有计划的工作不叫管理工作，没有精细化计划的工作更谈不上精细化管理。那么，如何才能做好项目计划编制及控制的精细化呢？

首先要明确计划制定的一般原则，在这我们可以借鉴SMART原则，即目标必须是具体的（Specific）、目标必须是可以衡量的（Measurable）、目标必须是可以达到的（Attainable）、目标必须和其他目标具有相关性（Relevant）、目标必须具有明确的截止期限（Time-based）。另外，明确计划制定的5W要素（what、who、when、where、why）。然后根据项目执行内容，精确定位及细化分解项目计划，合理分工及责任人指定、明确细化计划的完成状态及各节点的衔接状态。另外，要严格计划控制的量化考核。在这里强调一下：编制项目计划，在保证相对精细化的前提下，保持计划的一定弹性。在计划期内很可能发生一些在编制计划时所未预料的变化，尤其是天气突变、人员流失、材料供应、市场价格千变万化，给计划拟定带来很大困难。因而在编制计划时应充分考虑到这些情况，使计划保持一定的应变适应能力。

项目计划制定好后，如何才能有效地控制及调整，决定着项目的高效运行。首先，要不断强化管理者的责任心及责任感意识，形成计划精细化管理的制度化、格式化、程序化，不断强调计划执行能力。其次，要建立一套专业化的岗位职责体系、目标管理体系、科学的考评体系及考评结果应用体系。另外，要严格项目计划的监督、控制、指导、服务，不断深入现场、实地落实项目计划执行情况，及时协调解决项目实施过程中遇到的难题；阶段性地对计划执行情况进行评点，并根据实际执行情况不断地调整、细化计划。

4　项目验收及后评估的精细化

项目验收是工程项目建设的最后一个阶段，建设项目建成投产交付使用后，能否取得良好的宏观效益及预期效果，需要经过职能管理部门及专家人员按照技术规范、技术标准组织验收确认。要做好项目验收工作的精细化管理，首先要根据工程实施情况进行确认是否达到验收条件；然后制定一套严密的验收程序，明确验收人员组成、验收项目明细、验收标准制定等。经过各专业人员分项验收后，统计汇总验收意见及整改内容。对整改内容进行细化分解，明确责任单位及责任人，讨论制定整改方案及整改计划，并不断加强计划控制。

项目后评估，就是在项目建成投产或投入使用后的一定时刻，对项目的运行进行全面评价，即对投资项目的实际费用——效益进行系统审计，将项目决策初期效果与项目实施后的终期实际结果进行全面、科学、综合的对比考核，对建设项目投资产生的财务、经济、社会和环境等方面的效益与影响进行客观、科学、公正的评估。要做精、做细项目的后评估工作，需要管理者日常不断深入现场，对使用情况及性能进行不断的了解，不断加强与使用单位及相关使用人员的交流，才能做出科学、有效地后评估。从而，确定项目预期的目标是否达到,项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价达到肯定成绩、总结经验、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的

篇5

为保障全市商务系统“七打七治”打非治违安全专项整治工作顺利开展，我局采取扎实有效的措施强力推进专项整治工作。（一）我局确定市商务稽查支队牵头，各相关科室参与配合的工作格局，并落实了专门人员、成立了相关工作领导组和机构。（二）制定了市商务局《关于印发开展安全生产大检查和重大火灾隐患集中整治专项行动方案的通知》（商稽〔2014〕36号），要求各区县商务主管部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，制定了专项整治实施意见，细化责任分工，确保工作措施落实。3、坚持以《安全生产法》、《消防法》、《省安全生产管理条例》为依据，建立了《重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理指导性意见》、《商贸系统安全生产排查要求》、《安全生产监查工作制度》等各项安全工作意见、措施、制度来落实“七打七治”打非治违专项行动和落实隐患排查治理监督管理责任，真正做到“行业监管不交叉、企业监管无盲区”。

二、强化宣传，营造氛围

我局高度重视专项整治行动的宣传和氛围营造工作，通过召开会议、开展安全学习班、等活动形式，大力宣传“七打七治”打非治违安全专项整治工作，增强广大人民群众自我安全意识，营造良好的安全宣传氛围，让商务系统“七打七治”专项行动内容和目标深入宣传到广大企业、群众中，号召全社会参与到“七打七治”行动中来，为行动的开展获得了社会各界的支持和响应。

三、突出重点，扎实工作

（一）各区县商务主管部门认真深入到商贸企业开展安全生产大检查，对检查出的问题分类整理形成工作台账，落实整改责任人和整改措施，能够及时整改的马上整改，不能及时整改的立即制定整改方案、应急预案，商务部门做好跟踪督促。

（二）市商务稽查支队及时收集汇总全市商务系统安全生产隐患台帐，并开展有针对性的安全隐患整治督促工。

（三）对全市各区县商务主管部门安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系建立情况和“七打七治”打非治违专项行动、安全生产大检查、粉尘企业安全生产专项整治等开展综合督查。

1、2014年9月25-30日，市商务系统安全生产第四督查组组长金忠全副局长率稽查支队、外经科、酒发科、物流办、监察室等科室人员督导县、节前商务系统安全生产工作，督查组重点检查了县原野综合市场、县超市、县好多美超市、酿酒有限公司、酒业有限公司商场合江店等企业。督导组重点检查两县商务主管部门安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系建立情况和“七打七治”打非治违专项行动、安全生产大检查和安全生产隐患治理的情况，听取了各企业开展安全生产专项整治和安全生产挂牌督办企业的隐患整治情况汇报，重点查看了各企业的安全制度、安全生产经营责任制的建立和落实情况；应急预案和应急演练情况；员工安全培训情况；安全隐患整改落实情况；消防通道和疏散通道、灭火器和安全标示等设置情况等情况，检查中发现酒企酒罐区无专人值守，灭火器未规范存放；农贸市场消防通道占用；超市应急灯未通电，安全出口标志不明显等问题。督导检查组要求两县商务主管部门督促企业限时整改，并上报整改情况，确保全市商务系统国庆节和十八届四中全会期间生产安全。

2、9月29日，市商务系统安全生产第一督查组组长副局长率商务稽查支队、市场体系建设科、外资科、局监察室等相关科室人员到纳溪区督导节前商务系统安全生产工作。针对检查中发现的问题，检查组要求：一是各企业要加强自身管理，加强对重点区域、重点岗位、重点设备的安全监管力度，确保安全生产、平安生产；二是对酒业企业目前存在的安全间距不够的问题，建议尽快重新规划，科学设计，合理布局；三是对纳溪商城存在的消防设施未完善、电线线路乱牵乱拉等问题，能立行立改的立行立改，不能立行立改的，由区经商局督促限期整改，彻底消除安全隐患。

篇6

关键词：精益管理 危险源（点） 安全标准化 隐患排查

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）09（c）-0120-01

近年来，随着怀化烟草系统规模不断扩大，新技术、新设备不断使用，各项改革事业不断深入，烟草行业点多、线长、面广的复杂特征也使行业的安全隐患越来越多。如何通过精益管理推进企业岗位安全生产标准化工作，实现“零事故、零缺陷、零差错、零浪费、零延误、零投诉”的目标呢？以下浅谈自己对于安全岗位标准化工作中精益管理的几点看法。

1 精益管理的概述

2013年全国烟草行业企业管理现场会在广州召开。国家局李克明副局长指出，推进精益管理是提升企业管理水平的需要，是行业发展转型的需要，是挖掘行业发展潜力的需要；要围绕思考、谋划、实践“三大课题”，全面推进精益管理。一要导入精益思想，把握“持续改善、追求卓越”的精益内涵，营造精益氛围，形成精益文化。二要推行精益方法，推行PDCA，采用精益工具，实施精益评价。三要建立精益组织，建立包括精益理念、流程、制度、机制在内的精益系统，建立精益团队和精益考核。四要形成精益流程，包括发现问题、解决问题、持续改进的流程。五要实现精益目标，包括精益研发、精益生产、精益营销、精益物流四个方面。

2 我市安全管理存在的问题

近几年，怀化市烟草系统全面推行安全生产标准化管理，2013年已达到安全标准化国家二级水平。但是，全市烟草系统安全管理存在问题不少，具体表现在以下几点。

（1）安保人员素质参差不齐，管理水平欠缺。怀化市烟草系统各市、区、县局安保部门人员配备较少，各县只配备一名安保人员，多数年龄偏大，学历、职称、能力等结构失衡，知识面不够宽广，素质参差不齐，懒惰思想较重，缺乏创新意识。

（2）安全管理方式欠缺，危险源防控力度不够。一方面是部分基层岗位安全管理人员的工作仅局限于突击应付上级的安全检查，忽视了日常安全管理。另一方面是岗位作业规范中仍存在着风险意识不够，日常管理存在“走过场、做形式”的现象，时有不安全行为发生。

（3）制度执行力不够，“三违”时有发生。由于企业安全生产整体水平不高，安全生产设施设备陈旧，安全生产管理不力等原因，员工安全标准意识淡漠，不了解标准，或有标不循，在生产作业和日常工作中“三违”现象时有发生。

（4）缺少沟通交流，整体配合不够。在推行精益管理过程中，许多单位部门、员工认为推行岗位安全生产标准化精益管理的实施是安保部门的事情，在日常工作中缺少沟通交流，整体配合不够。

3 如何精益管理推进岗位安全标准化

3.1 应用精益管理构建企业安全文化

从企业整体工作而言，经济效益是中心，但在具体生产过程中，安全是第一要素。一个企业安全管理如何取决以“人、机、物、环”处于良好的生产状态，“人”的因素将会导致其它状态的发生，必然会影响企业的经济效益。因此，提升全员素质，全员参与安全生产教育必不可少。一是要建立健全一整套安全管理机制，把安全生产和安全管理渗透到企业的规章制度和工作标准、要求中去，让安全文化通过制度激励和约束员工。二是要深入开展安全专业技术的学习培训。在安全学习培训方面要采取全范围、全方位，各阶层、各岗位进行实用性强的学习培训。三是组织各部门、岗位学习危险源的辩识和防控措施。针对重要领域、关键环节、岗位作业环境的特点，开展针对性的安全知识学习培训，提高危险源的防控能力。

3.2 以精益管理提升安全管理水平

精益化管理工作是以“精、准、细、严”为基本要求。因此，在安全管理上要求“精细”，以观念为先导，转变传统观念。在危险源防控上要求“准”求“严”，建立有效防控措施。一是完善危险源管理制度。具体规定企业进行危险源辨识和评估的时间、范围、设备设施等领域，明确各部门责任人的职责，确保整改投入资金等进行规定。二是全员参与，全员互动，人人有责。实行危险源分级管理，岗位安全员将对本部门的所有领域、工作岗位、作业环境、生活区域、设备设施等进行危险源辨识，让每一个员工知道自己岗位中存在哪些危险源，懂得危险源的防控措施；并建立危险源辩识清单，并提交本企业安保部门进行全面的危险源综合评审，通过对危险源的调查评估，要针对重大（重点）危险源的特性，制定有效、实用、操作性应急预案、演练实施方案等，作出年度演练计划定期进行事故（事件）应急处置（救援）演练，提升全员应急救援的能力。

3.3 以专业知识和精细态度开展隐患排查

安全生产隐患排查是安全生产管理工作中一项重要的内容。在安全生产隐患排查中，一方面要提升安全检人员素质。由于自身不具备专业知识，未能发现企业的设备设施、基础设施、电器线路、物流配送、车辆管理等及企业经营出现的隐患和问题。发现出的隐患也没有有效的控制措施和整改方案，甚至，通过隐患整改后又出现新的安全隐患。所以，基层安检人员必须加强认真学习法律、法规和安全专业知识，提高素质。另一方面要将日常安全隐患排查工作要精细。隐患排查治理就要“眼小聚神”抓排查，从岗位标准、流程规范、基础管理中找问题；从基础设施、车辆管理、物流配送、企业经营中查隐患，杜绝“三违”发生。把日常安全隐患排查工作做精、做细、做出特色，养成精细的职业习惯和敢于负责的态度是抓好隐患排查工作的保障。

3.4 加大岗位员工安全绩效考核力度

篇7

安全生产工作是物流企业经济运行的生命线，不能有一丝一毫的疏忽、大意、懈怠；面对货物丢失的的阴影，我们公司充分认识到规章制度完善、管理严格、责任落实是防止事故的重要手段；及时排除隐患、制定整改措施是防止事故的根本方法；加强职工安全生产教育，提高职工安全生产素质，是防止事故的得力措施；强化企业安全生产工作的组织领导是防止事故的有力保证。面对沉痛的代价，我们充分认识到安全生产是企业的主题，是企业一切工作的中心，是企业经济工作的基础，是企业存在发展的前提。安全运输生产工作任重道远，只有不断强化安全生产工作，不折不扣地贯彻落实《安全生产法》，不遗余力地抓实安全生产工作，企业才能远离安全隐患、才能远离事故、才能保证安全生产。安全生产和治安防范要年年讲、月月讲和天天讲，教育职工对发现的安全隐患及时报告，坚决杜绝凭侥幸心理擅自处理或者不作处理。深刻认识到，只有树立牢固的安全生产观念，落实安全生产制度，遵守安全生产法规，及时排除各种隐患包括安全隐患，企业才能够实现安全生产和经济效益的双丰收。

为了进一步强化安全工作管理，加强安全生产，我们将采取以下整改方案：

一是抓员工安全意识，强化教育培训。针对当前货运安全中存在的问题，积极开展教育培训，明晰新的安全措施和安全职责，增强车主及司机的安全意识和安全技能。组织开展安全培训会，以会代训。其次，每天利用短信对驾送员发送安全知识，强化安全理念，树立安全意识，自觉执行安全措施，确保车辆交通和人身安全。开展每月两次的驾驶员专题安全学习。通过学习法规、分析案例、集中讨论等多种形式，牢固树立了员工的安全责任意识和安全防范能力，杜绝了各类安全事故的发生。

二是抓责任落实，强化安全责任。增设专职安全管理员，加大安全工作的管理与执行力度，提高了安全工作事务的处理能力。制定安全管理制度，堵塞管理上的漏洞；将安全工作与驾驶员的切身利益紧密地联系在一起，提高员工的安全生产积极性。将与公司所属车辆的所有车主分别签定安全责任书，“责任书”针对性、可操作性强，签到了每个责任人，把安全生产责任制真正落到了实处，办理了车辆安全保险，建立和完善了各类应急救援预案，做到了有备无患。

三是抓制度完善，夯实管理基础。进一步细化完善货物运输管理办法，定期分析危险货物运输安全状况和倾向性问题，研究提出相应对策和整改措施；建立货运安全分析预警机制，对重要信息和突发信息实行闭环销号管理；制定“作业签认”、“作业卡”等一系列作业标准，全面推行标准化作业，实现源头、过程和结果的全过程控制。

四是抓信息报告，实行报告制度。特别在节日期间或者非常时段，各基层单位指定专人，每日下班前将前一日工作情况报公司办公室。涉及反恐防爆、内部稳定、内部财务被盗、职工违法犯罪、危及行车安全等重大情况，必须立即向内保报告，严禁迟报、漏报、瞒报。全力做好内部治安防范大检查，实现安全运输生产的平稳有序。

五是抓督查考核，开展督查活动。近期，公司组织开展一次安全生产百日督查专项行动。有效落实安全隐患排查治理措施，结合公司实际，制定了周密的督查专项行动措施，明确了专项行动时间，并分阶段扎实开展这次专项行动。首先，明确责任，全面开展自查、排查。其次，突出重点、强化防范措施。检查对人员、责任、措施落实情况；涉水单位和河下设备；用火、动火和重点消防单位；潜在地质和自然灾害隐患的单位和部位；载人车辆和内部道路交通监管；港（厂）区大型设备设施监控；客货车作业和生产现场安全环境；现场安全反“三违”等内容专项督查。再次，通过复查、补缺、巩固督查专项行动成果，成立了安全生产督查长效机制。

篇8

“两节”“两会”即将来临，人们容易出现麻痹松懈情绪，极易发生安全事故，为深刻汲取事故教训，有效防范遏制各类生产安全事故，让人民群众过上一个安全祥和的节日，确保“两会”期间的安全，根据市、县关于切实做好“两节”“两会”期间安全生产和应急管理工作的要求，特制定本实施方案如下：

一、强化安全生产责任，狠抓安全防范措施

各村、各企业及有关单位要深刻认识当前安全生产面临的严峻形势，本着对人民负责的态度，进一步强化安全生产红线意识和底线思维;要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步压实安全生产责任链条;要清醒认识“两节”和“两会”期间安全生产的规律特点，认真制定有针对性的防范措施，确保各项防范措施抓紧，抓实、抓细、抓到位，抓出成效;要充分利用各种宣传形式，加强对冬季用火、用气、用电、烟花爆竹禁燃禁放等安全知识的宣传，提高社会安全防范能力，确保“两节”“两会”期间全镇安全生产形势稳定。

二、突出抓好重点行业领域深化安全生产集中整治

各村、各企业及有关单位。要针对节日期间集中活动多、人流物流车流量持续增加，同时低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气易诱发事故的特点，扎实推进安全生产集中整治工作。

1、非煤矿山：重点整治超层越界开采，不按照设计组织生产，是否按照错峰生产要求组织生产和已关闭矿山死灰复燃等问题。

2、危险化学品：天泽煤气化厂和华昱煤制油要突出冬季“四防”(防凝固、防冻裂、防泄漏、防静电)，深化危险化学品综合整治，对各环节的风险进行摸排，并建立防控措施，强化危险化学品储存场所管理，开展危险化学品企业储存设施隐患排査治理行动，坚决杜绝岁末年初赶工期、赶进度、超负荷生产行为，严防泄漏火灾、爆炸、中毒等事故发生。各加油站、加气站要加强油品的管控、杜绝油品非法外流，同时要加强值班值守，确保上岗人员数量。

3、涉煤建材企业：要制定大雪天气料棚防治坍塌实施方案，要有专项制度、措施、专人负责。防触电和特种设备操作以及传送系统的安全管理也要抓在手上，落实到生产操作中。

4、冶金工贸：众晶铸业有限公司要持续开展粉尘涉爆、有限空间、登高作业等场所专项整治。富景包装制品分公司、面粉加工厂等企业要严格操作标准，完善各类台账，加强现场管理，强化作业审批和安全警示标志设置，坚决杜绝违规作业和盲目施救现象。

5、建筑施工：要加大对建筑施工企业的现场监督管理力度，认真排查整治建筑工程是否存在非法转包和违法分包现象。严厉查处各种抢工期、赶进度、忽视安全管理行为;要加大对建筑施工起重机械、脚手架、物料堆积、施工围墙等施工现场重点环节和部位的隐患排治理力度，对现场管理混乱、问题突出的建筑工地、责令立即停工整顿。如遇冰雹、大风、大雾等恶劣天气，必须立即停止室外和夜间作业

6、道路交通：节日期间，道路交通运输繁忙、公安、交通、教育、农业等部门要继续深化道路交通专项整治，对客运车辆、接送学生车辆超员超速、带“病”车辆上路、客货混装和酒后驾驶、疲劳驾驶、农用机动车非法载客等违法行为，要依法严肃査处，对重点线路上的危险路段进行认真排查整改，重点排查交通警示标志、防护栏是否齐全，确保道路交通安全。

7、烟花爆竹：要全面落实烟花爆竹“五禁”措施，按照《省人民政府关于禁止生产、经营、储存运输和燃放烟花爆竹的通告》要求，坚决杜绝“五禁”行为，对违反“五禁”行为的，公安机关将依法严肃处理。

8、消防安全：各商场、歌舞厅、饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所要做好安全自查自改工作。有关单位要加大监督检查力度，重点检查消防安全管理状况和安全设施设备，查消防通道是否畅通、消防设施是否完好有效、防火预案是否切实可行，对不符合消防安全规定的单位和场所要严肃处理，直至停业整顿。

9、特种设备：重点排查整治锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、专用机动车辆等特种设备及其安全附件未检测或检测不合格正在运营使用的现象，做到隐患治理全覆盖。

10、居民用气：重点排查燃气泄漏检测报警系统设置、使用、校验等方面存在的问题。各有关使用燃气的村和坤泰苇町加气站要坚持对居民用气管道进行检查、维修、保养、宣传等工作，发现问题隐患立即治理，发现有在管道周边乱挖、乱建、乱钻的情况要立即制止。

11、公共领域：要进一步落实公共聚集场所严管措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故。其他行业领域也要结合实际开展针对性的安全生产集中整治，严防事故发生。

林业、食药、工商质检、教育、畜牧等行业部门也要结合实际，开展有针对性的隐患排查治理，特别是各村在节前要对本辖区内的安全隐患进行一次全面的排查，严防事故发生。

三、坚持隐患整改闭环管理，强化问题整改落实

各村、各企业及有关单位，要严格按照“三个必须”要求和“谁主管、谁负责”的原则主动担责，深入开展集中整治，要敢于动真碰硬，严厉查处各类安全生产违法、违规行为。要对集中整治过程中发现的各类隐患问题列出整治清单和时间表，坚决整改落实，对一时不能完成整改的重大隐患，要责令停工停产，落实安全防范措施，并派专人盯守;对已停产整顿、关闭取缔的企业要加大监督检查力度;对节日期间正常生产经营的企业要加强现场安全管理，严格执行企业负责人带班作业制度，严防违规作业、违章指挥、违反劳动纪律造成事故发生。

四、加强值班值守，强化应急处置

各村、各企业及有关单位要加强应急值守，强化应急处置力量。节日期间严格落实领导干部带班，关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，严格执行信息报告制度，按规定及时报告事故险情，坚决防止谎报、瞒报、漏报、错报和迟报等问题发生。

五、严格节后复产复工验收

符合复产(复工)验收范围的企业，首先要制定出维修整改方案，明确维修整改项目、时限、整改责任人等内容，经安监站审核后方可进行维修。维修结后，企业要提出复产(复工)申请，由应急管理中心组织有关人员，按照有关规程和验收标准进行验收，验收合格方可组织生产。由县里验收的企业先由应急管理中心等有关单位验收合格后，经急管理中心申报县里验收合格后，方可组织生产。否则撞自组织生产、建设行为将严格按照有关规定处理。

六、工作要求

(一)切实提高政治站位。

各村、各企业及有关单位要站在讲政治的高度，站在践行以人民为中心的发展思想，确保群众生命财产安全的高度，充分认识做好安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性，进一步强化红线意识和底线思维，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，狠抓各项安全生产措施落实，为我镇高质量转型跨越发展创造良好社会环境。

(二)切实加强组织领导。

各村、各企业及有关单位要清醒认识当前我镇安全生产形势的严峻性，进一步增强做好安全生产集中整治工作的政治自觉和责任自觉，加强组织领导，成立专项行动领导组，精心组织、周密部署、明确责任、强化措施，狠抓各项责任措施落实，全力推动安全生产集中整治工作扎实深入开展，确保取得实效。

（三）切实加大检査力度。

各有关单位在安全生产集中整治中要以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，认真履行职责，严格检査，对发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，严格落实措施，力求尽快消除隐患;对重大事故隐患要及时上报挂牌督办，并责令相关企业负责严盯死守，坚决防止发生事故;对拒不整改、逾期未整改或整改无望的企业一律予以关闭。

篇9

为进一步规范社会单位消防安全管理，落实单位消防安全主体责任，提高社会火灾防控能力，有效遏制和减少火灾事故发生，根据省、市关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的统一部署和要求，决定在全区范围内深入推进以宾馆饭店、学校、商场市场、医院、公共娱乐场所等九大类场所为重点的社会单位消防安全“四个能力”建设工作。具体方案如下：

一、组织领导

区政府成立由分管安全工作的副区长任组长，区政府办公室、区安全生产监督管理局、市公安局分局分管负责人任副组长，区卫生、教育、商务、文化旅游、民政、中小企业、广电等部门负责人和各街镇主要负责人为成员的领导小组，全面负责全区社会单位消防安全“四个能力”建设工作的部署、协调和指导工作。领导小组下设办公室，设在区公安消防大队，由区公安消防大队主要负责人任办公室主任。

二、工作目标

消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准；一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。力争到，属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标；，所有消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标；20__年，属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设基本达标。

三、工作步骤

社会单位“四个能力”建设工作期间为5月至11月，分为动员部署、培训指导、示范引路、督促规范管理、考评验收五个阶段。

(一)动员部署(6月13日?—6月20日)

各单位要按照方案要求，研究制定具体工作计划，全面动员部署，多形式广泛宣传推进社会单位消防安全“四个能力”建设工作的重要性，切实增强社会单位负责人、管理人和从业人员的消防安全法律意识和责任主体意识。

(二)培训指导(6月21日?—6月28日)

一是要加强内部培训。公安机关要通过召开座谈会、集中学习等形式，组织现役消防监督员、专(兼)职消防民警、合同制文职人员学习构筑“防火墙”工程的内容和社会单位“四个能力”建设标准，充分发挥公安机关消防执法监督员、消防安全“四个能力”建设辅导员、消防知识宣传员的作用。二是要加强外部培训。各单位要通过举办培训班、召开专题会议等形式，全面组织村、社区和社会单位消防安全管理人、专(兼)职消防管理人员进行专门培训，确保每个单位有1-2名消防安全“四个能力”建设的“明白人”。三是要加强培训管理。逐步建立消防安全管理人员、消防控制室值班操作人员等重点人员消防安全培训、职业技能鉴定数据库，结合巡防和错时检查，实时动态掌握社会单位消防安全培训情况。

(三)示范引路(6月29日?—7月18日)

各主管行业、部门要按照“四个能力”建设标准，在每个行业中选取1-2家单位开展试点。区文化旅游部门负责宾馆饭店和公共娱乐场所，商务部门负责商场市场，卫生部门负责医院，民政部门负责养老院和福利院，安监部门负责易燃易爆场所，中小企业部门负责小单位和小场所，教育部门负责学校，各街镇负责居民小 区，公安消防部门负责仓储物流单位并对各主管行业、部门及街镇做好跟踪服务和指导。各主管行业、部门单位要对试点单位明确专人进行重点培训、指导和帮扶，召开现场会进行交流或组织开展互查互评活动，通过观摩评比、制作“四个能力”建设手册、课件等形式大力推广典型经验。

(四)督促规范管理(7月19日?—10月18日)

各主管行业、部门要督促社会单位制定本单位消防安全“四个能力”建设工作方案，成立工作小组，逐条逐项落实《江苏省社会单位四个能力建设指南》建设标准。公安消防部门要结合监督检查，加强对辖区内社会单位的检查指导，督促单位完善消防安全管理制度，落实消防安全管理措施，加强消防安全教育培训，建立健全消防档案，杜绝消防违法行为，并督促社会单位组织开展灭火和应急疏散预案演练。

(五)考评验收(10月19日?—11月6日)

10月初，区政府将对以人员密集场所为主的本辖区内社会单位消防安全“四个能力”建设工作情况进行考评验收，并结合年底考核对各街镇、部门推进社会单位消防安全“四个能力”建设工作情况进行督查考评。

四、工作要求

1.各单位要进一步明确任务、明确人员、明确方法、明确进度、明确时限，狠抓落实，加强包干指导。要积极推动相关行业主管部门将“四个能力”建设纳入行业系统管理内容，建立和完善联动工作机制，制定实施计划和工作措施，明确部门职责，迅速开展工作。

篇10

1、认真完成规划编制。在20*年完成27个区域、专项规划的编制工作基础上，20*年又先后衔接、修改、了“十一五”*区水利、电力、安全事业等专项规划和《大中型水库移民集中安置区基础设施规划》、《*海洋生态经济区发展规划》。并全面总结了*区“十一五”规划编制工作，形成了《*区“十一五”规划汇编》成果。在总结表彰会上，由我局承担编制的《*区“十一五”椒北区域发展规划》、《*区第三产业发展“十一五”规划》和《*区城乡一体化发展“十一五”规划》受到评委组的高度评价，分获全区“十一五”规划编制成果评比一、二、三等奖。

2、注重开展经济分析。认真做好经济形势的调查分析和监测预测，及时把握经济态势；密切注视经济运行中的热点和难点问题，及时研究办法措施；主动着眼经济社会发展变化趋势和分析判断，及时为区委、区人大、区政府、区政协全面了解、掌握全区经济社会的运行态势提供决策参考。20*年首次实行经济形势月分析制度，坚持每季度召开经济形势分析会，第三季度还多次针对经济运行情况变化与全年计划实施及完成进度开展关联分析，有针对性地提出了对策和建议，有效发挥了参谋作用。

3、深入开展课题研究。切实加强对政策性、思路性、方向性问题的研究，努力为有效破解难题、加快发展寻找对策思路。一年来，完成了经济形势、产业结构调整、城乡一体化发展、固定资产投资、工业性投资、商贸流通业发展、重点工程推进、标准厂房建设、项目开工率、价格监管与预测等16个分析透彻、质量高的研究课题。这些课题从不同侧面和角度，客观深入地剖析了我区经济社会的发展现状，前瞻性地预测了未来的一些发展趋势，针对性地提出了具体的对策和措施，有些调研成果已转化为区委、区政府的重要举措。其中《准确把握新“五区”定位，积极探寻发展新路径》一文分别在《浙江经济》和《新*》上刊登，《新思维需要新举措——再育“三个*”的几点思考和建议》在市党代会上作了交流，《实施“两创”战略，提升*首位度》在区党代会上作了发言。课题研究从选题、落实到成果汇编已形成制度化，新近专门编印出版的《发展改革探索》调研文集更是汇集了几年来的辛勤成果，课题研究的针对性、规范性、操作性进一步增强。

（二）以项目带动为中心，重点建设推进、产业优化升级实现新突破

1、抓好重点项目推进和管理。年初在总结20*年重点项目投资计划执行情况的基础上（20*年重点项目年度投资只完成了计划的71.22％），反复核实，找准项目，编制并下达了20*年度重点项目投资计划。20*年全区重点项目数量和投资计划分别比上年减少38.46％、46.59％，而其中省、市重点项目数量和投资计划分别比上年提高25.18％、55.41％，“量力而行、有保有压、突出重点”的重点建设指导思想进一步得到贯彻。在“项目推进年”活动中，及时编制并报经区政府审定下发了项目推进年工作实施方案。3月份召开全区重点建设大会，与重点项目单位签订年度工作责任书；10月份又召开了全区重点工程建设推进会议，有效推动重点工程建设进展；完善了《*市*区重点项目建设考核办法》，加强对重点项目的指导协调、监督管理，对基建程序、资金筹措使用、工程质量等进行全程监管；继续抓好重点项目形象进度按月报表、按季通报制度，并专门编发15期《*重点建设》专刊和《重点建设问题专报》，对重点项目概况、工程形象进度、存在问题、对策建议等进行及时反映。20*年，全区重点建设共实现投资5.72亿元，完成年度计划的1*.04％，其中省、市重点项目实现投资4.39亿元，完成年度计划的1*.15％。

2、做好重大项目前期工作。为加快推动项目前期进展，成立了区重大项目前期工作领导小组办公室，进一步深化项目前期的规划、论证、分析工作，积极主动与上级发改委做好衔接，切实做好重点建设项目的上报、争列、审批工作。完成列入20*年度省级公共建设投资计划、政府投资项目计划、重点项目前期工作计划的项目筛选初排工作，共筛选上报各类重大项目23项；列入*市20*年重大基本建设项目前期工作计划的共有4个，均已完成年初市下达的工作目标。同时，通过对项目业主单位进行业务培训、指导和加强对项目开工的考核与督查，促进了项目开工率的提高。如全区列入“项目推进年”活动重点建设的13项计划新开工项目，大陈中咀避风港、污水处理二期和再生水回用、十一塘围垦、安民脊柱病专科医院迁建、崇德山庄、疾病控制中心、110KV*变等7项工程已开工。

3、积极向上争取项目和资金。开展业务指导，努力做好项目包装，最大限度争取上级政策及资金支持。截至目前，解放一江山岛战役纪念地项目已获国家红色旅游重点景区基础设施国债资金500万元，海正哺乳动物细胞规模培养生产基因重组药物技术平台、海正年产5000吨聚乳酸树脂及制品、*市银河变压器有限公司新型高效节能环保变压器、水晶光电科技公司高像素摄像手机用滤光片及组立件4个项目成功列入20*年浙江省高技术产业发展项目，组织申报了省循环经济发展专项资金补助项目1个、省循环经济示范单位1个、参与西部大开发和山海协作工程省财政贴息补助项目2个，宫山和蒙恩2个生猪标准化养殖场建设项目已获中央预算内投资100万元，有16个项目列入*市重点工业项目，20*年度市先进制造业基地建设高技术产业发展专项补助资金项目和市服务业发展引导资金项目正在申报争取中。全年向上争取到的资金达1000万元。

4、指导和服务工业功能区建设。按照“十一五”规划和产业发展规划，积极倡导工业用地指标向工业功能区倾斜，帮助做好产业引导和项目引进工作。年初编制了《20*年主要产业功能区投资计划》和《20*年重点工业性项目投资计划》，制作了工业功能区形象进度计划表，定期对工业功能区建设进度进行调研督查和统计分析。目前*滨海工业区块东扩部分三甲九塘盐田基础设施已动工建设，经过招拍挂引进的27家企业有15家正在做施工前准备；章安杨司工艺品专业西区进展顺利，24个项目有20项开工，其中15项已竣工投产或基本竣工；椒北工业功能区共25个项目，已有1项动工，15项完成填碴；洪家塑料电器专业区全面启动建设。并积极开展工业功能区发展思路研究，积极参与下陈缝制设备基地、章安杨司工艺品专业东区的前期规划工作。在做好*沿海工业功能区产业发展规划编制评审基础上，从有利于区块开发，有利于形成专业化分工发展角度出发，编制完成《沿海工业功能区开发建设实施方案》及岸线船厂布局规划，并积极参与招商。

5、积极推进标准厂房和沿海产业带建设。为缓解土地供应紧张矛盾，确保中小企业有发展空间，制定出台了20*年工业标准厂房建设考核及奖励办法，将工业标准厂房建设纳入乡镇街道党政目标责任制考核内容，对全年建设任务进行逐一分解下达，提出了要求，明确了责任。并以村留地和村集体土地开发为重点，通过政策扶持、督促指导等措施充分调动村级建设主体积极性。全年已完成31.81万平方米的建设规模（市对区考核目标为15万平方米）。沿海产业带建设中，除基础设施投入外，其余指标均大幅度超计划完成。

6、大力培育服务业发展。完成《关于加快推进全区产业结构调整提升的若干意见》讨论稿。把各类服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点，提高各类服务业对经济增长和全社会就业的贡献。充分发挥三产办职能，综合运用三产政策扶持、三产规划指导、开展“争先创优”活动等，突出*特色，着力提高各类服务业的组织化程度和市场化水平，拓展各类服务业发展的新空间。目前，我区物流业发展势头强劲，葭芷物流功能区建设取得突破性进展，泰和塑料项目完成部分桩基工程，钟钢金属等7家企业顺利进场施工；商贸设施建设步伐加快，TESCO购物广场项目的大型商场主体工程基本完工，凤凰新村时代广场等项目开工兴建，新时代购物中心将于近期开业；洪家市场群建设稳步推进，浙江物产星星产业服务集聚区建设进展顺利，船舶产业服务中心已开业营运，并成功举办了20*浙江（*）国际船舶工业博览会；为红色旅游项目开发配套的一江山岛300吨级客货码头已建成，一江山岛被国防大学列为联合作战教学基地。我区天天物流、泰和塑料、山鹰物流、水产品交易中心、锦江百货、通用软件等6家企业共争取到20*年度*市现代服务业发展引导资金95万元，31家企业获得区本级20*年度第三产业发展引导资金100.9万元。

7、推进信息化和信息产业的发展。会同信息化专家，反复论证区政府门户网站改版、电子政务外网系统改造、数据存储系统改造和公文阅办系统升级方案，提出了许多合理化建议，有力地支持了政府电子政务建设工作；帮助区房地产管理局、区财政局、区计生局、区环保分局、区社保中心、区就业管理处、区卫生局等单位对业务信息系统技术方案进行评估，提出改进意见，促进了各部门的信息化建设；精心扶持信息产业发展，为飞跃集团等缝制设备制造企业牵线搭桥，引进中科院计算所技术专家，解决关键技术难题，使企业突破了核心技术瓶颈，赢得了新的发展空间；为使我区技术人员及时更新知识，提高技能，全年组织了5次技术交流和培训活动,参加者达380人次，我区大部分网管人员已在全市率先通过了网络安全工程师资格认证。

（三）以社会安全为宗旨，高度重视粮食生产流通

1、措施到位，确保市场供应稳定。为切实做好粮食轮换工作，改变以往区级储备粮食轮换新陈差价包干办法，实行按实结算。积极开展粮食购销合作，与粮食主产区建立稳定的合作关系。20*年，我区到期储备粮油轮换计划4867吨，已全部完成。为使轮换工作公开、公平、公正、透明，全年对4367吨轮换出库粮食全面实行公开拍卖，竞价销售，效果显著；充分发挥国有粮食经营企业主渠道作用，积极组织粮食货源，努力保持我区粮食市场稳定。并做好订单粮食的收购工作,采取财政贴息的预购定金发放、粮食订单收购政策宣传、预约或上门提供优质服务等办法，切实保护农民利益；认真执行军粮供应政策，及时调整适应军粮刷卡供应新方法，以抓质量、数量、价格、服务“四满意”为中心，全面实行定点采购、统一配送、随机抽查，受到部队好评；做好全区粮情监测预警工作，开展全社会粮食供需平衡和粮食品质调查，及时掌握粮食行情，准确把握粮食市场动态，为政府决策提供依据，为种粮农民提供信息。

2、加强管理，有效保障储备安全。深入开展清仓查库，加强粮仓管理。本着“有仓必到、有粮必查、查必彻底”的原则，对全区7个单位，14个仓点，16490吨粮食进行彻底的清查，做到粮食库存帐帐相符、帐实相符。认真按季开展“一符四无”粮仓活动，并制定实施《*区区级储备粮油代储管理办法（试行）》，实现原四家收储公司管理区级储备粮油集中到区粮油储备管理公司统一存管。加强粮仓设施维护保养，改善储粮条件，全年投入近25万元资金。牢固树立安全第一的思想，切实开展粮食企业安全生产隐患排查治理专项行动和抗台防汛工作，制定了《开展粮食企业安全生产隐患排查治理专项行动方案》，共排查出安全隐患18条，其中，做到立即整改的16条，限期整改的2条，确保了局属粮食企业安全生产无事故。

（四）以破解难题为要求，物价监督管理不断加强

1、建立健全价格监测网络。由于居民消费价格总水平有所上升，特别是肉类价格、食用油价格、煤气价格在20*年上升较快并出现波动，影响了部分困难群众的生活，我们紧紧围绕百姓关注的价格热点和难点问题，较好地实施了预警制度、专报制度、信息制度，有效疏导了价格矛盾。全面完成了7大类76个品种主要商品价格数据的采集汇总、分析上报工作，共刊出《价格监测信息》17期，上报数据信息达68批次。其中反映春运公路客运票价和瓶装液化气价格情况的2篇信息引起区主要领导高度重视，并作了专门批示。我局价格宣传和信息工作在全市名列前茅，已被省物价局评为20*年度价格信息工作先进单位。

2、加强收费管理。严格政策界限，认真落实省物价局、省财政厅重新公布的各系统各单位收费项目和标准，规范收费行为，进一步减轻企业和群众的负担。针对看病贵等热点问题，走访医院和医疗机构11家，落实调整了7个西药和中成药价格文件；为切实解决陆岛交通、公交、停车收费等问题，在严格测算、科学把握价格水平的基础上，广泛听取各方意见，及时调整或制定热电和蒸汽价格、大陈高速旅游客轮票价、涌泉至*的901路、城区103、1*路公交车票价以及城区人行道占道停车收费标准；合理调整了各类培训收费标准，把教育收费管理纳入规范化轨道,每学期开学时实行教育收费公示制度和教育收费巡查制度；认真做好收费许可证换发工作，全年换发收费许可证137本；采取被审单位送审和上门审验相结合的办法，按系统分批认真开展年度收费验审工作，全年共验审103个单位，验审共涉及收费总额4.71亿元。20*年度，我局被市发改委评为收费验审工作优胜单位。

3、强化价格服务。针对居民生活必需品价格波动情况，及时建议采用价格调节基金对居民生活必需品的生产和流通环节进行补贴，被区政府采纳实施。如第四季度由于石油液化气价格急剧上涨，从10月份开始到年底，分别对城镇、农村低保家庭每人每月给予8元和5元的补贴，这在全市尚属首例；充分发挥价格认证作用，做好涉案物品的鉴定服务工作，共完成各类价格鉴证、认证、评估402件，鉴定总金额15*万元；按时保质完成了自来水及污水处理20*年度成本监审工作。随着新农村建设的不断推进，适时就*城乡供水及价格一体化展开课题研究。针对*市开发区成立供电直属分局的实际，通过精心测算、认真审核各项数据，完成了20*年度电价调查工作；在开展价格服务进农户、进社区的基础上，进一步开展了价格服务进医院活动，得到了上级的高度评价，并在全省价格服务进万家经验会上作了典型交流；积极参加创建“群众满意基层站所”活动，进行了一系列的动员和部署，不断将活动引向深入。物价监督检查分局已被区纪委、区监察局、区政府纠风办评为*区20*年度群众满意基层站所。

4、加强价格监督检查。按照省、市价格监督检查工作部署，先后开展了涉农价格和收费、药品和医疗服务价格、春秋季教育收费、成品油价格、交通运输价格和收费、主要食品价格及相关收费、五大节日市场、商品和服务明码标价等各项检查。全年共查处价格违法案件11件，查处违法所得金额39.27万元，退还用户9.19万元；树立“群众利益无小事”的服务意识，认真做好价格举报工作。制定了完整的举报处理程序，做到举报案件件件有落实、事事有回音。全年共受理各类价格举报54件，其中上级部门交办5件、政府直线电话交办9件、受理群众来信3件、受理来人来访8件、受理电话投诉29件，均及时办理，办结率100％。

（五）以各项改革为契机，经济发展获得新动力

1、推进经济体制改革。通过深入调研，制订并多次修改完善《*区国有粮食企业改制方案》，根据粮食企业实际情况调整改制策略，推进*区农资贸易公司和*区粮油批发市场2家企业的改制工作；继续指导浙江水晶电子集团有限公司“二次改制”扫尾工作，协调处理企业剩余资产及其它各类遗留问题，促成三甲肉食商店改制；政策性农村住房保险超额完成上级指标，积极参与联谊公司改制指导组等区重点改革工作；参加《*市综合配套改革试点框架方案》和《浙江省“十一五”中心镇发展规划》的有关政策研讨和制订。

2、推进行政体制改革。为认真贯彻实施行政许可法，深化行政审批制度改革，转变政府职能，改善投资环境，积极参与制定出台《*区行政机关内设机构行政许可职能归并的实施意见》，检查督促各行政主管部门尽快设立行政许可科并进驻行政服务中心，探索部门并联审批，减少环节，缩短时限，提高行政效能。

3、推进投资体制改革。进一步加强投资管理和引导，按照“管住一线”和“放活一片”的基本思路，管好政府投资，激活民间投资。贯彻落实省、市《企业投资项目核准和备案暂行办法》，起草出台了《*市*区企业投资项目核准备案办法》；在政府投资项目管理上，积极开展政府投资项目代建制工作，对区人武部国动委指挥综合楼项目实行代建制试点，已完成代建单位的招标。同时积极参与*滨海工业区块基础设施BT模式建设的投融资创新试点工作；按照上级要求，开展了党政机关楼堂馆所清理整顿，对全区已建和在建项目进行了一次全面清理。