民主生活会表态发言范文

导语：如何才能写好一篇民主生活会表态发言，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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首先感谢各位委员对我提出了工作上的建议，这些建议既有具体的问题点，也有工作思想、工作方式上的不足，客观的指出了我在工作上的薄弱环节。对这些建议我都虚心接受并作为后续整改的切入点和聚焦点。

对思想层面的问题，我将进一步转变思想、转变认识，加强党建学习，提升政治能力，清晰职责定位，有效改变“重业务轻党建”的意识形态，推动党建工作与经营管理相融合。

对执行层面的问题，我将进一步转变工作方式，在时间管理上做好统筹安排，加强与党委委员的沟通交流，确保大家在干事创业上同频同向，提高管理决策的效能。同时，充分发挥民主集中制的管理原则，对不合规、不合适的事项敢于较真、敢于说不，带头贯彻执行党的政治纪律，在全行营造风清气正的工作氛围。

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二、会议地点：县广电中心6楼会议室。

三、会议主题：

深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照中央精神和省委、市委、县委要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，开展批评与自我批评，认真解决“”问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高广播电视服务群众的本领。

四、参会和列席人员（约20人）：

（1）单位领导班子成员及科级干部（4人)。

（2）县挂点领导，第九督导组成员，县纪检、县委组织部有关人员（约5人）。

（3）邀请1名人大代表人员、2名政协委员、3名“三送”挂点助水村干部群众代表列席。

（4）各科室部门党员负责人（3人)。

（5）单位活动办有关工作人员（2人)。

五、会议议程

主持：专题学习由单位主要负责人同志主持；开展批评和自我批评由县挂点领导法院院长同志主持。

（一）第一阶段：上午9：00—10:30，由单位主要负责人同志主持，进行专题学习和通报准备工作情况。

1、传达学习在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神。

2、观看央视“焦点访谈”栏目的专题节目《一次“红脸出汗”的民主生活会》、电视台专题片《一场心灵的洗礼，一次党性的升华——全程指导县委常委会专题民主生活会侧记》。

3、传达学习中央“活动办”《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》（书面）。

4、传达学习省委书记同志在参加市委、县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神。

5、传达学习省委常委、市委书记同志在市委常委班子专题民主生活会上的讲话，在指导县委常委班子、市卫生局党组、县乡领导班子专题民主生活会时的讲话精神。

6、通报中心领导班子专题民主生活会准备工作情况（书面）。

7、传达学习市委常委、市政府副市长同志，经开区党工委书记、县委书记同志，市委教育工委委员、市委第八督导组组长同志在县委常委班子专题民主生活会上的讲话精神。

（二）第二阶段：上午10：30—12:00，由县挂点领导法院院长同志主持。

8、同志就用好批评和自我批评这个武器、开好专题民主生活会提出要求。

9、同志代表班子进行对照检查。检查完后，由主持人征求班子成员对班子对照检查材料的新的意见建议。

10、党员班子成员由同志带头，依次进行对照检查。每位同志作对照检查后，其他班子成员逐一对其开展批评。所有班子成员提完批评意见后，被批评者要作表态性发言。

11、县纪委、县委组织部到会指导的同志点评。

12、第九督导组组长点评。

13、挂点县领导作重要讲话。

14、同志代表中心领导班子，就学习贯彻重要讲话精神、运用好民主生活会成果、进一步加强领导班子建设，以及贯彻落实与会指导同志的指导意见，作表态性发言。

六、相关事项

（一）扎实做好会前准备工作

1、开展谈心交心。在单位专题民主生活会之前半个月内集中开展，由班子成员自行安排。做到“四必谈”，即单位主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管和联系部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈。每次谈话时间安排要充分，切实把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，把意见谈好谈对。对在单位领导班子专题民主生活会上提出的批评意见，要充分沟通，基本形成共识。班子成员的谈心谈话情况要在专题民主生活会上的发言中简要作出说明。

2、撰写对照检查材料。单位领导班子对照检查材料，要在单位专题会议讨论研究和征求意见的基础上，进一步修改完善。班子成员的对照检查材料，要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，自己动手撰写。对照检查材料要直奔主题、直面问题，真正与事接茬、与人见面，做到写得实、画像准、见事见人见思想。要紧密联系思想工作实际和个人成长经历，对照历史先贤、革命先辈、时代先锋和身边典型查找差距，重点写清“”突出问题，列举具体表现和典型事例。单位班子成员还要对贯彻落实中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡、本人及其配偶子女是否“吃空饷”等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革振兴对立起来、消极对待作风建设新的规章制度、“为官不为”的问题进行检查。重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。

班子成员的对照检查材料，自行安排在班子成员间相互征求意见。班子成员之间都要互相提出有内容、有质量的意见。

单位领导班子和班子成员的对照检查材料形成后，严格按照程序，依次报单位主要领导、县委第九督导组、县委“活动办”、挂点联系县领导、县委教育实践活动领导小组审定。

（二）以精神开好专题民主生活会

1、专题民主生活会期间，应参加专题民主生活会的人员一律不得请假。

2、开展批评和自我批评，要动真格有辣味，坚持原则，坚持问题导向，坚持实事实是，开门见山、直奔主题，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员相互找问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，使大家受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。

（三）认真做好会后工作

1、做好巩固民主生活会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的，单位主要负责同志要及时召集相关同志进行谈心谈话，进行思想引导和教育，使每位同志都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评，做到相互体谅、相互理解。

2、修改审核对照检查材料。专题民主生活会后，单位领导班子及成员要充分吸纳专题民主生活会上提出的批评意见，对班子及个人对照检查材料再次进行修改，并对查摆出来的“”等问题，列出问题清单，所列问题要与对照检查材料查摆的问题相呼应。在此基础上，要将修改后的对照检查材料和问题清单以书面形式向提出批评意见的对象征求意见，并按程序再次报审。

3、制定“两方案一计划”。民主生活会后，根据专题民主生活会情况，起草对群众反映的突出问题总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划。

4、召开专题民主生活会情况通报会。由中心主要领导主持，通报内容主要包括：会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。会议时间与县委督导组沟通后确定。通报材料提前送县委督导组审阅。

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在开展学习调研的基础上，找准影响和制约学校科学发展的突出问题，影响学校和谐稳定、有碍学生全面发展的突出问题，党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，进一步理清科学发展的思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，为整改落实阶段工作打好基础。

二、明确意义

分析检查阶段是把学习实践活动引向深入的重要环节，是学习实践活动承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，是打牢学习实践活动解决问题的基础。要求做到安排细致；严格程序;操作得当，要使党员干部和领导班子切实找准存在的突出问题，深刻剖析原因，提高思想认识，找准今后努力方向，才能使整个学习实践科学发展观活动取得成效。要通过分析检查阶段工作，进一步解放思想、转变观念，理清发展思路，使学习实践活动成为推动学校科学发展的强大动力。全校党员干部要充分认识分析检查阶段的重要性，积极参加活动，争取好的成效。

三、时间安排

分析检查阶段时间为20*年11月中旬—12月15日，其中，民主生活会11月26日前完成，分析检查报告12月3日前完成，组织群众评议在12月7号前完成，12月15日完成阶段性工作总结。

四、方法步骤

分析检查阶段的主要任务是紧紧围绕主题，广泛征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确方向。重点抓好三个环节：统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，组织开展好群众评议工作。

（一）召开转段动员大会

召开全体党员动员大会部署转段工作。对学习调研阶段进行总结，对分析检查阶段工作进行动员和部署。

（二）开好领导班子专题民主生活会

1.明确会议主题。专题民主生活会要突出学习实践科学发展观，紧扣党的十七大以来的发展实践，围绕主题，结合学校实际，集中分析检查领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、当前教育改革与发展中出现的突出问题和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题。分析检查既要涉及领导班子集体，又要涉及领导干部个人；既要分析现在，又要评价过去；既要总结经验，又要吸取教训；找准问题，提出对策，不能把专题民主生活会开成年度的一般性民主生活会。

2.广泛听取意见。在学习调研阶段征求意见、查找问题基础上，要进一步听取对学校在发展理念、发展思路、发展方式方面的意见；听取涉及群众切身利益方面的意见；听取领导班子和领导干部在党性党风党纪方面的意见。党员个人要主动找准自身存在的问题。通过广泛听取各方面意见，摸清学校贯彻落实科学发展观的状况，找准影响和制约科学发展的主要问题，为开好专题民主生活会和党员组织生活会打好基础。

3.广泛开展相互谈心活动。要围绕征求到的意见建议和查找出的突出问题，通过谈心沟通，增进团结、形成共识。领导班子成员要带头相互谈心，谈心活动要做到开诚布公、坦诚相见，既要严于解剖自己，又要善于帮助同志，为开好民主生活会营造既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围。普通党员也要围绕活动主题开展谈心交流。

4.认真撰写发言材料。在广泛征求意见和开展谈心活动的基础上，领导班子成员要认真撰写民主生活会发言材料。发言材料要重点把握好三个方面的内容：一是对科学发展观的认识，结合实际深刻认识和研究学校如何科学发展；二是认真分析检查存在的突出问题，特别是领导班子和领导干部在思想作风方面存在的问题；三是提出今后努力方向和整改措施。对领导班子的意见，要形成单独的剖析材料，由学校党政主要负责同志在民主生活会上进行剖析。

5.召开领导班子专题民主生活会。学校领导班子成员围绕主题，结合当前教育发展的新形势，联系思想和工作实际，结合党员群众对班子及个人提出的意见建议，认真分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，严肃认真、实事求是地开展批评与自我批评，做到谈问题开诚布公、找原因深入透彻、表态度谦虚诚恳。（专题民主生活会召开的时间，提前2天报告区镇指导组。）。

6.召开组织生活会。全体党员要按照要求，参加支部组织生活会，对照科学发展观的要求，交流思想，统一认识，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。领导班子人员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，认真听取党员意见。会后，学校党总支将校级领导班子专题民主生活会情况及时向区镇指导组汇报。

（三）形成领导班子分析检查报告

1.认真撰写分析检查报告。在学校党支书记孔国年的主持下，领导班子在前期学习实践活动的基础上撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观取得的成效；全面梳理存在的问题，实事求是分析主客观原因，列出立即解决和经过努力可以解决的突出问题，提出解决问题新举措；明确本单位科学发展的总体思路、主要措施和加强领导班子自身建设的具体措施。

2.反复听取意见。分析检查报告初步形成后，要采取多种形式进一步征求意见，对提出的意见和建议进行汇总、梳理，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。在此基础上，领导班子要召开专题会议，进行充分讨论，反复修改完善，形成领导班子分析检查报告评议稿，并报区镇指导组。

（四）组织群众评议

1.确定评议人员。根据学校实际，合理确定参加评议的人员范围和比例，注意体现参评人员的广泛性和代表性，要有党员、教工和派代表，以保证评议质量。

2.确定评议内容。采取座谈会或书面评议等方式，评议可从五个方面入手：评议对科学发展观的认识深不深；评议查找问题准不准；评议原因分析透不透；评议发展思路清不清；评议工作措施可行不可行。

要把在评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况。要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报领导班子分析检查报告和群众评议情况。

3.认真做好第二阶段工作小结，并在一定范围内予以通报。

五、有关要求

1.坚持深化学习。在前段学习的基础上，继续深入学习规定的必读篇目，学习党的十七届四中全会精神，使广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进展，切实达到党员受教育的目的。

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一、时间安排：7月下旬，会期1天，民主评议党员与专题组织生活会同步进行。

二、总体要求：召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，认真学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘’、服务群众”为重点，认真贯彻精神，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，促使党员牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。

三、参加人员：局全体党员。以局党支部为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加局党支部的民主评议。

四、准备工作

1、认真制定方案。局党支部根据档案工作实际，制定切实可行的专题组织生活会和民主评议党员工作方案。

2、精心组织学习。坚持把学习教育贯穿始终，在前段学习教育基础上，进一步学习，学重要讲话精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央、省委、市委、县委关于党的群众路线教育实践活动的文件和精神，为开好专题组织生活会和民主评议党员工作打牢思想基础。

3、深入征求意见。在前期广泛征求意见的基础上，重点针对聚焦庸懒散、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题进行征求意见，以增强征求意见的有效性。

4、广泛开展谈心。会议召开前，党支部班子成员间,党支部书记与每个党员间要普遍进行谈心。谈心应将准备在专题组织生活会上提出的拟批评意见，会前要充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题组织生活会上作出说明。支委班子成员相互间最少要提出2条批评意见。

5、认真撰写对照检查材料。局支部及支部书记形成简要的对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。

五、程序步骤

会议由局党支部书记主持，主要程序步骤如下：

1、组织专题学习。重点学习讲话精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；学习省委强卫书记指导南昌市委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；学习省委常委、市委书记史文清在指导县委常委班子查摆问题专题会议时的讲话精神。

2、通报准备工作情况。由局支部书记对专题组织生活会、民主评议党员的准备工作情况进行通报，重点通报支部对照检查情况，并就开展批评和自我批评、民主评议党员工作、开好专题生活会，提出具体要求。

3、开展批评与自我批评。局支部书记和支委成员要带头进行对照检查，开展批评与自我批评，其他党员也要开展批评与自我批评。开展批评与自我批评要坚持原则，实事求是，要做到动真格有辣味，让每个党员都红红脸、出出汗，受到一次严格的党内生活锻炼，真正达到“团结---批评---团结”的目的。

4、组织点评。局支部书记要根据自评和互评情况，对每个党员进行点评，重点指出存在的不足和改进的意见和建议。县督导组等指导会议的领导也应对会议情况特别是开展批评与自我批评情况进行实事求是的评价，并就下一步加强局党支部建设提出指导意见。

5、开展民主评议。根据会上自评、互评、点评和平常掌握了解的情况，对每个党员进行民主评议。民主评议内容为围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等内容开展评议。民主评议党员采取适当方式听取群众意见。民主评议等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。对定为基本合格和不合格的党员，要对其进行诫逸谈话、警示教育或限期整改、劝退、除名等组织处理。

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彭德秋在党课报告中指出，“三严三实”的提出是我们党的作风建设理论与实践发展的必然结果，是对党的作风建设理论的传承与创新，有着深厚的理论基础和鲜明的时代背景。“三严三实”的每一项具体内容，凝聚着我党政治智慧与政治经验的精髓，是面对新时期新要求，实现民族振兴、国家富强、人民幸福中国梦的政治保障。

彭德秋强调，对党员干部严格要求、严格教育、严格监督，是我党的一贯方针和优良传统。作为党员干部，应该自觉践行党的要求，既要做到严于律己，又要做到为民务实，切实加强思想政治建设，常怀为民之心、善谋为民之策、多行为民之举，用实际行动体现“为民、务实、清廉”的价值追求。

彭德秋指出，“三严三实”贵在严，重在实，“三严”是根本、是出发点，要守住严、防止松；“三实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。我们要从“严”上要求，向“实”处着力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，使清风正气积聚起来，使党员干部的精气神昂扬起来，以“三严三实”的过硬作风推动党的事业发展。

彭德秋指出，对照“三严三实”要求，我局党员干部在思想、作风和工作上存在五个方面的问题和差距。一是修身不够严。个别党员干部理想信念不坚实，公仆意识缺乏，学习抓得不紧，有了错误改正慢。二是谋事做事不够实。有的同志安于现状、甘于平庸，不思进取，大局意识不强，工作主动性创造性不强。三是工作要求不够高。有的同志业务知识和相关能力不足，攻坚克难的能力不强，不善于对外沟通。四是工作作风不够实。有的同志工作谋划不实，工作推进不实，工作目标不实。五是自我约束不够严。有的同志遵守政治纪律不严，纪律意识和规矩意识淡薄，个别同志自由散漫，标准不高，要求不严。

彭德秋要求，开展“三严三实”专题教育，要重点做好六个方面的工作。一是坚持问题导向搞好专题教育；二是把深化学习教育摆在首位；三是开展好“三严三实”专题学习研讨；四是高质量召开好专题民主生活会和组织生活会；五是坚持以“三严三实”要求，从严选拔任用监督干部；六是搞好结合，切实做到“两手抓两不误”。

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按照区委的安排，今天，我和区纪委、组织部、办公室的同志来参加**开发区党工委民主生活会。刚才，听了大家的发言，我觉得大家都讲得非常好，对我很有启发。会议开的很有质量，很有效果。概括起来，这次民主生活会主要有三个特点：一是自我剖析深刻。大家在深入查摆自身问题的基础上，深入挖掘了思想根源，敢于直截了当地触及问题，不回避矛盾，不避重就轻，实事求是地分析自身存在的不足与问题。二是民主氛围浓厚。大家都能够抱着改正不足、克服缺点的愿望，主动进行自我批评；从关心爱护同志的善意出发，认真开展相互批评，达到了增强党性、增加共识、增进团结、共同提高的目的。三是整改方向明确。通过向各个方面征求意见，对开发区经济社会各个方面存在的问题有了更加深入具体的了解和掌握，在加快经济发展、构建和谐社会、反腐倡廉建设等重大问题上进一步理清了工作思路和努力方向，找准了工作的突破口和着力点。可以说，这次民主生活会，是一次党性党风教育会，也是一次凝聚人心、团结进取、开创各项工作新局面的动员会。

一年来，在区委、区政府的正确领导下，**开发区深入贯彻落实科学发展观，不断加强自身建设，求真务实，开拓创新，攻坚克难，各项工作取得了突破性进展，树立了良好形象。经过近一年的工作接触，我认为**开发区的领导班子还是很有特点的。一是政治意识强。牢牢把握加快发展、科学发展、和谐发展主题，着力推进工业、新农村建设、招商引资、小城镇建设、和谐社会建设和党的执政能力建设六个重点，开发区上下呈现出经济发展、社会稳定、人民安居乐业的可喜局面。特别是在贯彻落实十七届三中全会精神有创新、有亮点，在城乡一体化试点工作上进行了积极探索，走在全市和自治区的前列。二是团结意识强。**的领导班子团结有力，工作务实，是坚强的领导集体。特别是培吉、刘虎同志能够在较短的时间内熟悉情况、掌握情况，团结带领各级干部推动了各项工作取得新的成绩，很难得，很不容易，也充分说明培吉、刘虎同志善于搞好团结，班子成员的作用得到很好的发挥，这是做好各项工作的重要保证。三是大局意识强。特别是在沙湖大道建设和迎接自治区五十大庆各项工作中，**开发区承担了艰巨繁重的任务，吃苦受累最多，可能挨批评也最多，光我前前后后调研、检查筹备工作，大概也有十多次，但大家从不抱怨，发现问题和不足，马上改进和弥补，确保了各项筹备工作万无一失，为圆满完成各项任务发挥了重要作用，得到了中央代表团和区市党委、政府的高度评价。四是发展意识强。始终坚持发展这个第一要务不动摇，以城乡统筹发展为统领，加快推进重点项目建设，星海家园、古香社区、星海文化产业园等在自治区都是精品工程、亮点工程。五是廉政意识强。认真落实党风廉政建设责任制，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步加强监督管理，深入推进农村党风廉政建设，形成了良好的党风政风民风，营造了风清气正的良好环境。对**的工作，区委、区政府是肯定的、满意的，对大家干事创业的激情是非常赞赏的。

借此机会，我提几点希望，供大家参考。

一是要进一步认清形势，增强加快发展的紧迫感。没有危机感，我们的机遇就会错失；没有紧迫感，我们的发展就会滞后。当前，全球金融危机继续蔓延，对各行各业冲击力极强，我区部分工业企业停产、个别重大项目建设放缓，明年经济发展面临严峻挑战。但我们看到，资源型城市经济转型试点、发展循环经济试点、中央促进*经济发展、中央扩大内需拉动经济增长、东部产业梯度转移、统筹城乡发展试点、建市50周年和星海镇开发建设等重大机遇将对明年经济社会发展产生巨大的推动作用。但是，**经济开发区作为移民开发区的基本区情没有得到根本改变，最大的问题还是发展不够快，周边区域的发展都比较快，竞争力很强，而**的竞争力明显较弱，要追上去，再超过去，需要我们付出巨大的努力，所以，我们必须要认清当前的新形势、新任务和新挑战，不管困难有多大，都要始终咬住发展不放松，尽快提升综合经济实力，争创发展的新优势。要增强机遇意识。机遇总是垂青于有准备的人。要格外珍惜明年的机遇，快速抢抓机遇，化机遇为动力，化机遇为实力，抢抓机遇促发展。要增强时间意识。早谋划、早准备、早运作明年的项目，以时间赢得机遇。要增强效率意识。要倒计时安排工作，快节奏开展工作，以效率赢得机遇。要增强真抓真抢意识。要加大力度向自治区相关厅局争资金争项目，以实实在在的项目赢得机遇，借用各种东风将**开发好、建设好、管理好，努力使**成为大武口区靓丽的东大门。

二是要坚决贯彻落实区委、区政府决策部署。前两天，区委七届五次全体（扩大）会议和全区经济工作会议刚刚闭幕，认真总结了2009年工作，分析了当前形势，安排部署了2009年工作。特别是区委七届五次全体（扩大）会议立足当前，着眼长远，做出了“围绕一个目标、推进两大战略、突出四项重点，强化六项措施、建设六个示范区”的工作部署。学习贯彻这两个会议精神，是各级党政组织当前的一项重要政治任务。**开发区在这方面一定要走在前面，学习的要深一些，贯彻的要快一些，发展步子迈的要大一些。要结合实际，制定和细化工作方案，把统筹城乡发展作为各项工作的总抓手，确保取得突破性进展。

三是迅速掀起新一轮解放思想的新。解放思想是我们党建设中国特色社会主义的一大法宝。改革开放30年的实践表明，没有思想解放，就不可能有改革开放的巨大成就。希望同志们在新的历史起点上继续解放思想，摈弃一切影响发展的传统观念、传统方式和传统做法，破除一切影响发展的思想观念障碍和体制机制障碍，改变一切不符合改革开放和科学发展的认识、观念和做法，通过解放思想、改革创新、加快发展，真正让老百姓得到更大的实惠。我们的工作不能停留在现有的水平上，不能满足于现有的成绩，要根据新任务、新要求和老百姓的新期待，扎扎实实地推进每一项工作，使我们的每一项工作都有更大的发展，更大的进步。

四是要进一步强化工作的创新性。要注重创新，依靠创新来激发发展潜力、增强发展活力、破解发展难题。要进一步解放思想，落实科学发展观。解放思想是践行科学发展观的前提和基础。要以解放思想为先导，立足于新的思维层次，客观准确地审视自己，掀起新一轮思想解放的热潮。要在解放思想中统一思想，在更新观念中转变观念，在改革创新中促进发展，不断强化科学发展的意识。要做到敢于负责。一个职位，十分责任。我们肩负着最神圣的使命，承担着最重大的责任，必须尽职尽责，敢于负责。每位班子成员对于分管的工作，要大胆抓、大胆管，敢于负责，勇于决策，该拍板的就要拍板，该表态的就要表态，该落实的就得落实，该打破情面的就得打破情面，决不能有依赖思想或畏难情绪，更不能在原则问题上作交易，丧失原则。对决定了事情，要坚持执行到位，绝不能打折扣。要善于创新创特。每一项工作都要力求创新思路、创出特色、创造亮点、创出经验，不断探索新的路子，力争使能出亮点的工作必须尽快尽早出亮点，并保证工作成绩走在全区乃至全市

、全自治区的前列，努力提升**经济开发区的地位和对外形象。

五是要进一步提高决策的执行力。再好的思路要靠操作来保障，再好的决策要靠执行来落实。执行力强不强，既是干部素质的重要体现，也是干部作风的重要反映。要提倡雷厉风行，树立能快不快是失败、能超不超是失责的理念，一刻也不能懈怠，一天也不能荒废，做到今日事今日毕，加快发展速度，提升工作效能。要严明纪律，严格要求，有令必行、有禁必止，言必行、行必果，做到“看不准不动手，看准了不松手，干不成不放手”，对决定了的事，一个声音喊到底，一股劲儿抓到底，不达目的不罢休。要攻坚克难，遇到问题决不回避，遇到困难不躲闪，始终保持昂扬向上的必胜信念，冷静思考，积极应对，想办法，拿主意，出举措，全力予以破解，在攻坚克难中打开局面，开创发展的新境界。

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一、坚持调查研究，全面掌握情况

“胸中有丘壑，下笔如有神”。这是用在艺术创作上的一句很实在的话，达到这种境界，艺术创作的成功率也就达到了百分之七、八十。同样，我们开展工作，尤其是农村基层工作，也务必要做到胸中有丘壑，这样才能为我们顺利开展工作奠定坚实的基础。怎样做到胸中有丘壑？一句话：搞好调查，掌握情况。无论任何人抓任何一项工作，都有一个从生疏到熟悉的过程，在此过程中，要做到家底清、情况明，这样工作起来才好入手。要做到家底清、情况明，就是要多深入基层、深入村社、深入农户，熟悉村情、社情、民情，掌握群众的生产、生活及其性格、特点、思想动态等。同志曾经说过，没有调查，就没有发言权。调查了解情况是取得发言权的前提和基础，只有深入实际，了解各方面的情况，哪怕只是看到一个轮廓，我们都可以说出其大体形状；如果不调查、不了解情况，即使发了言，也是天马行空，不切实际。调查也要拟定时间表，形成制度。要随时依据不断变化的实际搞好调查，随时掌握情况的变化。有的人认为“以不变应万变”的策略也是对待工作的好办法，如果是简单认为，那就错了。要知道，“以不变应万变”也是在充分把握客观实际的基础上运用的策略，而且是辩证的，活动的，不能简单应用。调查可以增加感性认识，可以直接为我们的工作提供最好的素材，只有深入调查，全面了解情况，才能正确判断是非，工作起来才会显得得心应手。

二、坚持理论结合实际，认真研究工作方法

每个地方有每个地方的实际，同一个地方在不同时期也有不同的实际，无论是新到基层工作的同志，还是一直在基层工作的同志，都有必要充分认识该地方当时的客观实际。在充分了解客观实际的基础上，结合自己所掌握的理论知识和所具备的工作经验，认真研究对策。理论结合实际，是我们党革命和建设一贯坚持的做法。理论虽然来源于实践，但是我们从书本以至书本以外的地方学到的理论，与实际工作是有一定差距的，用它来指导实践不一定全都符合，而且理论指导实践本身就有一个过程，这就需要我们在具体工作中一边运用理论指导，一边总结实践，符合就用，不符合就进行调整。对策，就工作而言，就是工作方法，说大点，就是工作实施方案。无论是方法还是方案，它都是根据不同的工作性质、工作对象、工作目标等确定的。每一件工作都有它的性质、具体对象、目标，而每一件工作的工作方法又不是单纯的一种或几种，而是有多种，我们所采用的往往都有是通过反复斟酌后确定的比较适用的一种。这种工作方法，也不是一尘不变的，它也许在当时当地适用，但是换个地方也许又不适用了。所以工作方法也是随着时空的变化而不断改变的。我们平时强调的改进工作方法，就是依据不断发展变化的客观实际来确定工作方法，这是一种科学的做法，是符合发展规律的。

三、加强学习和总结，提高自身素质

有一句话是针对教师而言的，即“要给学生一滴水，自己必须要有一桶水”。这句话的意思是比喻教师的知识无论如何都要比学生渊博，这样才能满足学生求知的需求。这话对于教书育人如此，对于我们基层干部也如此，举个例子，单从宣传政策和法律法规、解决矛盾纠纷和帮助群众解决遇到的疑难问题这些工作来说，如果我们不具备一定的知识和能力，或者是知道的东西比群众少，那么我们的宣传工作要么宣不出来，传不出去；要么宣传不在点子上，群众听不懂；要么就是打肿脸充胖子，胡扯一通。同样调处工作也一定是一团遭，服务工作也搞不好，甚至还会被群众耻笑、看不起，从而降低自己的威信，同时我们也无颜面对上级组织，无颜面对群众，这种结局是非常不好的。所以，学习是非常重要的，也是非常必要的。学习不能停滞，更不能放弃，要抽时间学习，挤时间学习；既要广泛学习，又要重点学习；既要学习理论，又要在实践中学习；既要向他人学习，又要不断自我总结。只有不断的强化学习，不断总结实践经验，不但要做到人无我有，人有我优，而且还要做到“摆哪碗吃哪碗”。只有掌握丰富的知识，具备了一定的能力，这样对面群众，心头才不慌；无论遇到什么困难和问题，都能想出对策，拿出绝招，干好工作，让群众心悦诚服。

四、坚持统筹协调，全面整体推进

乡镇工作，虽然有分工，但是由于事多人少，加上一些机构不健全，因此难免有一些工作要大家一起干，分工就显得不那么严密。作为基层干部，应该认识和理解这种实际情况。这种实际情况决定了我们不能只做一件或几件单纯的工作，而是要将全部工作揉和在一起考虑，统筹协调，在抓好主要工作和重点工作的同时，也要抓好其它工作；在抓好落实的同时也要适时向上做好请示、汇报；在做好内部职工思想教育工作的同时也要做好群众的思想教育工作；在接待好上面来的同志的同时也要接待好下面来的群众……总之要做到“两手抓”，将工作全面整体推进。不仅主要领导要做好这一点，其他副职甚至一般职工也要做好这一点。我们任何人都不是全能手，但我们要学会当全能手。

人们常说，“牵牛要牵牛鼻子”。这既是生活经验的概括，也形象地说明了工作中首先要抓住问题的关键，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。主要矛盾是复杂事物中处于领导和决定地位的矛盾，它规定和影响其他矛盾的存在和发展；矛盾的主要方面是一事物内部矛盾的两个方面或诸要素中主要的、处于支配地位和起着主导作用的方面。“上面千条线，下面一根针”，方方面面都得抓好。农村工作尽管千头万绪，错综复杂，但是，在一定时间内只可能有一个中心工作，其他则处于第二位、第三位，作为领导干部，就在于要根据实际情况，确定自己的工作方针，准确地区分哪一项是中心工作，哪些是非中心工作；哪一项是主要工作，哪些是次要工作。牵住了“牛鼻子”，就能够理清头绪，带动其他，从而推动整个工作。相反，工作漫无中心，眉毛胡子一把抓，那只会陷于忙忙碌碌和随便应付的境地，很难顺利地完成各项工作任务。

“弹钢琴”就是把握全局，综合协调。“弹钢琴”是我党向来重视的“统筹兼顾，各得其所”领导方法的形象化概括。这种方法，是对“牵牛鼻子”抓中心环节的发展，是从全局观点出发使各方面工作有重点、有秩序地向前发展的方法。无论哪一个农村干部，都要解决各种问题，领导他职责范围之内的工作，而任何一个方面的工作，任何一种问题又总是他领导的全局的组成部分，丢了哪一项都会给全局造成损失。因此，强调抓住中心环节，并不是说要忽视或丢掉其他工作，搞“单打一”，顾此失彼。事物的发生发展，许多因素是相互联系、相互制约、相互促进的，而不是孤立的、静止的。在一定时间里，有许多问题需要解决，有许多工作要做，有许多事情要办，科学的方法是区分主次、区分先后、区分轻重、区分缓急。就像弹钢琴一样，不能始终只按一个指头，也不能十个手指一起按，必须按照乐谱去弹琴键，才能演奏出美妙动听引人入胜的乐曲。如果只按一个指头，奏不出调子；或者十个指头同时按，没有主调，就是乱弹琴。这个比喻很通俗易懂。同志号召我们学会“弹钢琴”，就是要求我们在实际工作中，要注重事物互相联系，互相促进，辩证统一的两个方面，坚持辩证法，反对片面性，坚持“两点论”，反对“一点论”。“两手抓”的内涵十分丰富，在建设有中国特色社会主义方面，农村干部团结带领农民群众奔小康，建设社会主义和谐社会，既要抓好经济建设，又要抓好党的基层组织建设，使农村经济、社会协调发展。因此，农村干部必须坚持两手抓，这既是一项基本方针，也是一种重要的工作方法。有些农村干部认为，只要把经济抓上去，其他工作就自然上去了；有的把经济建设作为硬任务，把党的建设看成软任务；一些地方由于忽视思想政治工作和精神文明建设，好人受气，坏人嚣张，正气得不到发扬，邪气畅通无阻，宗族势力抬头，封建迷信盛行，利用宗教进行非法活动，结果是造成社会秩序混乱，群众上访告状事件增多。这不仅影响农村的稳定，也使物质文明建设受到严重影响。农村干部一要充分认识坚持“两手抓，两手硬”的重要性，在实际工作中认真坚持两手抓、两手硬。

五、心系群众，与群众打成一片

（一）心系群众，坚持群众路线。心系群众，就是心中要时刻装着群众，要时刻想群众之所想，急群众之所急，把群众利益作为我们工作的出发点和归宿。群众路线是我们党的根本工作路线，也是基本的领导方法和工作方法。什么是群众路线？简单说，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。坚持群众路线，必须相信群众。同志指出，任务要依靠群众去完成，经验要依靠群众去积累，新事物要依靠群众去创造，困难也要依靠群众才能克服。在任何时候、任何条件下，我们都要相信群众有解决问题的办法，依靠群众就能找到解决问题的“钥匙”。

坚持群众路线，必须改进工作作风，与群众打成一片。改进工作作风，与群众打成一片表现在关心群众、体贴群众，遇到群众找你办事，要热情，说话要客气，不打官腔，态度和蔼，不搞；替群众办事要实在，一就是一，二就是二，不欺骗、不隐瞒、不撒谎，说到办到，能办的事立即办，办不到的或不能办的事，要向群众解悉清楚，取得他们的理解，决不能乱表态、许空心刀头；紧急的事决不能拖，该替群众说话的要站在他们的立场替他们说话，树立主心骨形象；走访慰问群众，不要走过场，应从生活小事做起，关心他们的柴米油盐、住房、子女读书等实际问题；还特别关心那些老实守法的群众，决不让老实人吃亏。坚持群众路线，还必须认真听取群众的意见，群策群力，把实事办好，把难事办好，把好事办实。

坚持群众路线，还必须善于对群众进行教育引导。农村基层干部的工作方法不光是组织发动，更重要的是引导、服务。给群众之不能，解群众之不解。既要依靠，又要教育和引导农民，这是我们党处理同农民关系的基本方法。革命战争年代是这样，和平建设时期同样是这样。农民最讲实际，最尊重事实，要他们做什么，不允许他们做什么，都要讲清道理。对那些一时不被农民接受的事项，不能强迫推行，要多做说服工作，允许他们看一看、等一等。要平等地对待群众，使所讲的道理、所做的工作得到群众的理解和认同。对于一些群众急需要办而又一时办不了的事情，要多给他们讲清发展过程中的种种道理，要让他们充分理解。

（二）群众至上，为民服务。

在市场经济条件下，农民群众致富对社会服务的依赖性较大。农村基层干部应充当好对农民服务的尖兵，想方设法对农民群众提供信息服务，帮助农民走向市场；提供科学服务，帮助农民提高产品质量档次；用好各级政府和部门专门用于群众发展的专项资金，帮助农民启动发展；提供政策法规服务，帮助农民获得有关方面的优惠，利用法律保护正当权益。

六、坚持实事求是，不搞弄虚作假

实事求是是的精髓，是我们党的思想路线。坚持实事求是，就是一切从实际出发，尊重客观规律，严格按客观规律办事。

坚持实事求是，首先要做到说实话。一是对上级要说实话，是成绩就讲成绩，是问题就摆问题，不要虚报浮夸，更不能投个别领导所好，“顺竿爬”、“顺坡溜”。二是对群众讲实话。把真实情况告诉群众，把“底儿”交给群众，给群众一个明白。

其次是要办实事。这里说的实事，是指与农民生产和生活密切相关，看得见摸得着的实实在在的事情，如修路建桥、通水通电等等。如果对群众牵肠挂肚的事不闻不问，就背离了党的宗旨，就会失去群众的信任。办实事，不仅要看动机，更要看效果，要求实效。要真心真意为群众着想，为群众谋利益，不能图虚名，只做那些显山露水、吹糠见米的事，更不能打着办实事的幌子为自己捞好处。办实事、办好事也要量力而行。有些事明摆着是好事，但跟前条件不成熟，条件不允许，就应当缓一缓，不能头脑发热，想当然就当然。办实事要有科学态度，坚持从实际出发，按客观规律办事，不能盲目蛮干；同时还要处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。

七、坚持民主集中制，不要搞“家长制”

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，包含三个方面的内容：一是要充分发扬民主，使党员和广大群众的愿望、主张都得到充分的表达，积极性、创造性得到充分的发挥。二是要在民主的基础上实行正确的集中，把大家的智慧和意志集中起来、凝聚起来，形成统一的行动。三是要正确处理民主与集中的关系。民主与集中相互依存，相互作用，紧密联系，缺一不可。民主是集中的基础和前提，没有充分的民主，就不可能有正确的集中；集中必须建立在充分发扬民主的基础上，并对民主加以指导。

坚持民主集中制，必须自觉做到“四个服从”。要摆正个人和党委、政府的关系，党委、政府集体作出的决定，个人必须无条件地执行。要正确处理少数与多数的关系，坚持少数服从多数。要摆正上下之间的关系，下级要服从上级，全党要服从中央。农村干部要自觉做到“四个服从”，特别要注意维护中央的权威，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，做到令行禁止、不搞“上有政策，下有对策”。

坚持民主集中制，必须坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。贯彻落实党的方针政策和上级指示、决议的大事，本乡镇的重大问题，都必须在充分酝酿讨论的基础上，由集体讨论作出决定，不得由个人或少数人说了算。书记既要敢于负责，又要有民主作风，善于听取各种意见，发挥每个班子成员的作用；班子成员要积极参与和维护集体领导，支持书记的工作，主动做好分管工作。

坚持民主集中制，必须接受党员和群众的监督。每个基层领导干部都要自觉接受上级组织的监督。要坚持民主生活会制度，定期召开民主生活会，及时通报工作情况，沟通思想。要坚持民主评议干部、评议支部制度，做到领导班子成员之间互相监督，并接受广大党员和群众的监督，在实践中坚持和不断完善接受群众监督的制度，增加工作的透明度。

八、坚持依法行政，不要以权代法

随着改革开放和市场经济的发展，群众的法制观念正在逐步转变，法律意识正在进一步增强，农村基层干部依法办事的能力也比过去有了很大提高。但是，不学法、不懂法、不依法行政的情况依然存在。有的地方时常出现乱子或不稳定因素，也跟不依法办事有关。有人认为，农村工作就得靠“硬办法”，依法办事“行不通”，这是错误的认识，必须纠正。处理农村的一切事情，必须坚持在宪法和法律范围内活动，按照法律规定和法定程序办事，使农村各项工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。农村干部一定要学习法律知识，坚持做依法行政之干部，除此之外，还要在社会生活中带头守法。

九、遇事冷静处理，坚持说服疏导

在基层工作遇到的诸多矛盾，都属于人民内部矛盾，处理人民内部矛盾，就是要发扬党的优良传统，用民主的方法、说服教育的方法，依据有关政策和法律法规，妥善处理人民内部矛盾。说服教育是改进农村工作方法的基本原则。这些年来，乡镇普遍注重抓经济发展而忽视了思想政治教育，群众的集体观念逐渐淡化，农村矛盾更趋复杂，解决问题的难度越来越大，个别群众甚至无视政府，对乡镇干部耐心细致、和风细雨的工作置之不理，使得一些工作被延误或者无法开展，迫使乡镇干部采取强硬措施后方可进行。于是，有些乡镇干部从这些个别事例中总结出农村工作应“三分道理七分蛮”的所谓“诀窍”，从而抛弃说理、教育的工作作风，奉行“以硬制硬、以蛮制蛮”的信条。有时甚至不论对象，不管事由，一味推行“通不通三分钟，再不通龙卷风”的强硬作风。从而使群众产生厌恶、抵触、对立的情绪，导致恶性循环。这种工作方法已严重不适应当前发展的形势，随着社会经济的向前发展，各种新问题、新矛盾日益凸现，为了适应新形势发展的需要，我们务必改进工作方法。首先，要相信群众的觉悟。千万不能把群众当作“愚民”、“刁民”看待，认为他们难教、难管。应当肯定，绝大多数群众是有觉悟，能够听党的话的，不听话的“刺头”、“钉子”只是极少数。只有从思想认识上充分信任群众、尊重群众，对他们要以诚相见、以礼相待，我们的工作才能顺利开展。其次，要坚持以说服疏导为主。乡镇大量的工作是将上级的政策措施转化为群众的实际行动，而一些农民由于认识上的局限，可能暂时不能理解，不能接受，甚至出现抵触情绪。对此，乡镇干部不能急于求成，要舍得花一定的时间和精力，通过说理和教育、正面引导，打消群众的顾虑，使群众自觉配合政府的工作。第三，要反复做好解释工作。农民群众的素质是极为参差不齐的，他们往往看重眼前利益，缺乏长远观点。有些显而易见的道理，他们却百思不解。面对这些群众，乡镇干部不能奢望一次成功，要耐心地反复做工作，力争人人理解，事事支持。

篇8

自去年10月份市委组织部对后进村集中整顿工作进行全面部署以来，目前全县后进村整顿工作已开展了一年多的时间。根据市里的要求，再有两个月，整顿工作就要结束，市委组织部将要对我县的整顿工作进行全面检查验收。在这种形势下，我们召开这次全县后进村集中整顿工作座谈会，主要是总结交流一年来整顿工作的情况，按照10月22日召开的全市后进村整顿工作座谈会的要求，对整顿工作再部署，再动员，进一步统一思想，明确任务，突出重点，强化落实，再掀整顿工作新，确保全县后进村集中整顿工作任务圆满完成。刚才，部分乡镇和包村干部在会上作了典型和表态发言，介绍了各自在后进村整顿工作中的经验做法，明确了下一步的思路和措施，讲得都很好，很有启发意义，希望大家要认真学习借鉴，结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、去年以来全县后进村集中整顿工作的基本情况

自去年10月份全县后进村集中整顿工作开展以来，全县各级各有关部门思想认识进一步提高，按照市、县要求，高度重视，自加压力，积极采取新措施新办法，工作力度不断加大，做了大量艰苦细致的工作，取得了比较明显的成效。7月下旬，县委组织部对各乡镇提出验收申请的29个村逐村进行了检查验收，其中有24个村初步达到了验收标准。10月中旬，又对部分村进行了回访。总结一年来的工作，主要有以下几个特点：

（一）乡镇党委非常重视，组织措施比较得力。绝大多数乡镇党委对这次后进村整顿工作非常重视，作为农村基层组织建设工作的重中之重，摆上了突出位置，并结合实际，制定落实了针对性措施，较好地发挥了组织领导作用。各乡镇普遍制定了具体的整顿实施方案，并选派了强有力的工作组，驻村抓整顿。多数乡镇党委主要负责同志能够发挥表率作用，带头履行直接责任人职责，经常检查调度工作进展情况，亲自为整顿工作出思路、想办法，有的还亲自带领乡镇有关人员逐村进行"把脉会诊"，研究落实整顿措施。为确保工作实效，各乡镇在抓好经常性督促检查的同时，还结合实际，采取了一些行之有效的办法。如康驿镇、白石乡采取与经济利益挂钩的办法，激发和调动了包村干部的工作积极性；南站镇、郭楼镇分别与包村干部签订了整顿责任书，增强了包村干部的工作责任感和紧迫感；刘楼乡、次丘镇、郭仓乡坚持定期听取整顿情况汇报，强化了对整顿工作的督促和指导；义桥乡在后进村班子中开展了"三个一"（每天记一次民情日记、每月发一张村务明白纸、每季度搞一次村民意见征集活动），推动工作落实。这些扎实有效的措施，推动了全县后进村整顿工作的深入开展。

（二）有关部门大力支持，较好地发挥了帮扶作用。县直各有关联系村部门自觉把联系后进村工作纳入部门工作的一部分，选派得力干部作为具体联系人，部门主要领导经常过问工作开展情况，有的还亲自到村里搞调研，帮助理思路、解难题。多数部门联系村人员能够认真履行职责，充分发挥自身优势，协调调动各方面积极因素，努力在资金、物资、技术、信息等方面给予扶持，帮助村里办实事、办好事。如县委办公室协调有关单位帮助原联系的次丘镇湖口村修复了高压线路；县财政局协调资金为原联系的汶上镇庄户村修通了进村道路；县供电公司出资帮助南旺镇大店子二村修缮了村小学；多数部门利用春节、中秋节等时机，到联系村开展访贫问苦，救助弱势群体，受到群众欢迎。

（三）驻村工作组工作扎实，确保了整顿措施落到实处。各乡镇驻村工作组自觉增强责任意识，坚持蹲住在村，积极指导配合所驻村两委干部开展整顿。在摸透村情、理清思路的基础上，指导各村分别制定了详细的整顿方案，明确了具体的整顿时限和责任人，促进了整顿工作有计划、有步骤、针对性地开展。在整顿过程中，各工作组针对各村实际，采取灵活的工作方法，积极在抓班子、促发展、解决突出问题等方面寻求突破口，做了大量深入细致的工作，动了很多脑筋，吃了许多苦头，也受了不少的委屈，表现出了很强的吃苦奉献精神。如有的工作组为给村里建个好的支部班子，选一个好的支部书记，多次写信甚至亲自到外地做当事人的思想工作，用真心诚心为村里建了一个群众满意的班子；有的工作组为了保证村委会补选成功，几乎走访了村里的每家每户，做通了各方面的工作；还有的为推动产业结构调整，亲自到外地为群众拉树苗、购良种。

（四）整顿工作稳步推进，成效明显。一是村级组织建设得到了进一步加强。在班子建设上，本着配强、配优、配顺的原则，通过采取回请、下派、兼职、内选等方式，有17个村建立健全了党支部班子，5个村补选健全了村委班子，目前32个后进村中，支部班子健全的村28个，村委班子健全的村27个，两委班子都健全的村26个。在党员和后备干部队伍建设上，目前32个后进村共推荐确定入党积极分子189名，后备干部76名，有18个村发展了党员，共发展党员29名。在制度建设上，绝大多数村建立健全了各项规章制度，"有章理事"的问题基本得到解决。二是许多突出问题得到了较好解决。目前，有2个村重新调整了土地，6个村解决了宅基纠纷问题，8个村整修了街道，9个村清欠了农业税，12个村的宗派矛盾得到了缓解，绝大多数村的财务问题得到较好清理和理顺。遗留问题的有效解决，较好地稳定了干部群众的思想情绪，缓解了干群矛盾，提高了班子的威信。据统计，整顿以来，全县32个后进村没有发生一起上访案件。三是经济及各项事业得到了较快发展。有的村通过开展评选好媳妇、好婆婆等精神文明创建活动，引导群众提高思想道德素质；有的村通过组织干部群众参观学习、开展科技培训等形式，增强群众的科技意识和发展意识；有的村通过修路、打井、架电、维修学校等，改善群众的生产生活条件；有的村通过资源开发和资产承包，壮大集体经济，增加农民收入；有的村通过扩大种植、养殖业规模，拓宽了群众的发展经济路子。据统计，整顿工作开展以来，各村新上大中拱棚78个，修复、新打机井65眼，修路42公里，发展高价值经济作物3030亩，新建养殖小区7处，发展养殖户217户。四是涌现出了一批变化大、整顿转化效果明显的典型。在各级的共同努力下，有相当一部分村发生了很大变化，目前已转出后进，有的甚至跨进了先进村行列。如刘楼乡李大庄村，整顿前宗派矛盾比较突出，支部班子不健全，支部书记由一名乡机关干部挂任，村委会换届组织不成功，班子软弱的问题比较突出，各项工作十分被动。针对这种情况，乡党委决定从统一思想、理顺情绪入手，首先解决了群众意见较大的试验田承包问题，解除了原来不公开、不公正的试验田承包合同，重新进行招标承包；帮助村里协调部分资金，修复、新打机井26眼，解决了群众浇地难的问题；通过进村入户做党员群众思想工作，缓解了宗派矛盾。在此基础上，去年12月份成功组织了村委会换届，今年7月份又通过内选重新建立了支部班子，目前该村两委班子健全，各项工作已步入正轨。军屯乡北陶村，由于部分党员群众思想不稳定，没有组织村委会换届。乡党委通过帮助村支部班子规范村务财务公开、开发荒滩发展林业生产、扶持鼓励群众扩大养殖规模等各种措施，赢得了党员群众对支部班子的信任。去年12月份，该村成功组织了村委会换届，5名支部成员全部选进了村委会。目前村两委5名成员有4名在40岁以下，班子结构合理，工作积极主动，群众威信高。还有像汶上镇庄户村、南站镇东李尹村、康驿镇蒋街村、刘楼乡徐牛村、次丘镇湖口村、寅寺镇马口村、郭楼镇大李庄村、郭仓乡高村、杨店乡王楼村、义桥乡刘学村等，通过整顿都发生了明显变化。

总体上说，目前全县后进村整顿工作进展是顺利的，发展是健康的，成绩是值得充分肯定的，但也存在着一些问题。整顿工作开展以来，县委组织部先后多次对整顿情况进行调度，两次采取村村到的方式进行督导检查，前几天又对部分乡镇的后进村，特别是没有通过检查验收的村进行了一次集中督导，确实发现了一些不容忽视的问题，这些问题主要表现在：一是个别乡镇重视程度仍然不够，工作精力不够到位，措施不够具体，整顿效果不够明显。有的缺乏持之以恒的思想，存在前紧后松现象，使整顿成果没有得到及时巩固，甚至造成了一定程度的反弹；有的整顿标准不高，满足于一般性完成任务，把整顿目标仅仅定位于走动路、不后进，缺乏争创一流的精神；有的对后进村存在的问题缺乏深入了解、准确把握，措施针对性不强，还没有真正解决根本性问题；有的存在畏难发愁情绪，有消极应付思想，缺乏攻坚破难的勇气和信心，对问题遮遮掩掩，不敢触及实质性矛盾，致使整顿工作进展缓慢。二是少数村整顿的难度比较大，形势不容乐观。全县32个后进村中，目前还有3个村没有申报验收，5个村验收不合格。这些村虽然只是少数，但都是一些很难啃的骨头，虽然已经过一年的整顿，但目前收效甚微，实质性问题并没有得到解决，下一步整顿的任务还相当艰巨。三是部分村整顿的成效还比较脆弱，能否经得起长时间检验还很难确定。有的村虽然目前看一些问题已得到基本解决，但多数都是就事论事、就问题解决问题，解决的都是一些外在的问题，并不能表明深层次的矛盾也已得到解决，目前的整顿成效与后进村的根本转化还很难划等号。四是一些驻村工作组和部门联系村人员存在松懈思想，工作力度有所减弱。认为整顿已开展了这么长时间，上级好像抓得也没那么紧了，目前整顿得也不错了，存在自我满足思想，主观上产生了松懈情绪，到村里去的次数、在村里待的时间少了，造成近一段时间整顿工作停滞不前。这些问题都需要在下步工作中认真加以解决。

二、突出重点，综合整治，进一步增强整顿实效

应当看到，目前仍没有转化的后进村存在的矛盾和问题还比较突出，整顿的难度相当大，任务艰巨繁重，即使通过检查验收的村，有一些村潜在的问题也还不少，继续整顿的任务也十分繁重。要认真总结后进村转化的规律，借鉴已有的成功经验，采取有针对性的措施，加大整顿力度，突出工作重点，实施综合整治，进一步加快后进村整顿进程，深化整顿效果。

（一）要下大气力解决群众关注的热点难点问题。一些群众反映强烈的问题长期得不到解决，是后进村难以转化的一个重要原因。加强后进村整顿，必须首先从解决群众反映强烈的热点、难点问题入手，通过解决实际问题，进一步理顺群众情绪，取信于民，赢得群众的支持和拥护，为下步开展工作奠定基础。要突出整顿工作重点，着力解决事关群众切身利益，影响群众情绪稳定的突出问题，特别是土地纠纷、宅基地安排、社会治安、农税征收、村级财务、计划生育等热点难点问题和历史遗留问题，做好思想工作，化解各种矛盾，确保农村社会稳定。

（二）要想方设法把村级班子建设好。加强村级班子建设，是后进村整顿的关键。要在前段工作的基础上，区别情况，分类指导，逐个突破。对尚未完成村委会换届选举的村，要本着有利于村里稳定和工作大局的原则，做好各方面工作，尽量及早选出村委班子；对村班子软弱涣散的，要靠上做好村干部的思想政治工作，增强班子团结，激发内部活力，进一步提高班子的创造力、凝聚力和战斗力；对确实帮不上去、扶不起来的支部班子，要下决心进行组织调整，选出群众信任的带头人；对确实没有党支部班子合适人选的村，要拓宽视野，广开选人用人渠道，采取下派、回请、跨村兼职等形式，把村级班子配齐配好。特别是对那些目前由机关下派任职的干部，乡镇党委要让他们与机关工作彻底脱钩，不要挂职，要让他们任实职村干部，以确保这些同志能够集中精力抓好村里的工作。为了鼓励更多的优秀机关干部能主动到村里任职，各乡镇可制定一些相应的鼓励政策，有些需要县里帮助解决的，也可以提出来研究。在抓好班子建设的基础上，要着眼于村级组织的长远建设，认真做好后进村发展党员工作。这是加强村级班子建设的治本之策，具有长远意义。有些后进村长期不发展党员，党员队伍年龄老化、素质不高、能力不强的问题十分突出，造成后备人才短缺，村干部难选。要深入贯彻落实县委组织部《关于做好从优秀青年农民中发展党员工作的意见》，建立发展党员帮带责任制，继续做好在优秀青年农民中发展党员工作，超前主动培养入党积极分子，扩大入党积极分子队伍，及时把那些年轻有为、有知识、有能力、热心村级工作、有培养前途、能担当重任的大中专毕业生、复退军人、致富能手等吸收到党内来，并作为后备干部加以培养，进一步解决好村级班子后继乏人的问题。

（三）要切实加强村级规范化建设。自去年全面推行村级规范化管理工作以来，各乡镇、村在加强规范化建设方面都做了许多有益的探索，认真抓了工作落实，总体上取得了较好的工作成效。但这项工作在一些后进村落实得还不够好，目前多数后进村还不同程度地存在着有章不循、管理混乱的现象，财务不清、办事不公的问题仍比较突出，主要原因在于缺乏民主管理和民主监督。加强村级规范化管理，是强化后进村制度建设、巩固整顿工作成果、防止出现反弹的重要措施。要围绕工作落实，进一步健全完善村级各项制度，突出把村两委职责、村两委议事程序、党支部和村委会定期报告工作、财务管理、党的""、民主生活会、重大事项决策等内容作为制度建设的重点，并务求具体细致，可操作、好落实。要建立健全以"两会一组"为主要形式的民主管理、民主监督组织，既要保证这些组织成员的素质和代表性，又要保证其充分发挥作用。要切实抓好村务财务公开，着重抓好公开的内容、形式和程序等几个重要环节，提高公开质量，确保群众满意。另外，还要把规范化建设同创建"文明一条街"活动结合起来，以清新整洁的村容村貌来体现整顿的效果。

（四）要积极探索解决富集体、富群众的路子问题。村级集体经济薄弱是不少后进村屡整屡瘫的一个重要原因。办什么事情都要向群众伸手，村班子工作就没力度、说话就没人愿听，就会导致重新陷入混乱状态。在下步的后进村整顿中，要坚持发展这个第一要务，把壮大村级集体经济作为集中整顿的中心任务和根本目标。近几年来，村级集体经济发展效果不明显，还没有破题。特别是在大力发展市场经济和民营经济的新形势下，一些原有的集体项目进行了改制，部分党员干部以及一些经济能人只顾自己发家致富，对集体经济的关注程度降低，加上村级集体积累薄弱、可利用资源较少、基础设施条件差等客观原因，发展村级集体经济面临着严峻挑战，村级组织畏难发愁、信心不足。各乡镇、各驻村工作组要教育引导村干部增强信心，发扬敢闯、敢冒、敢试的精神，积极实践，大胆创新，帮助他们理清发展思路，制定好发展规划，拓宽增收门路，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，逐步发展壮大村级集体经济。同时，要结合各村实际，想办法解决好影响农民群众生产生活和制约经济发展的水、电、路、井等问题，在种植、养殖、加工等方面做好宣传引导工作，积极帮助群众寻求发展路子，注意把广大群众的思想引导到发展经济上来，用发展的方法解决后进村存在的问题。

三、加大力度，强化措施，确保圆满完成整顿任务

实践证明，后进村能否整顿好，关键在于乡镇党委的重视程度和工作决心，取决于各有关部门和驻村工作组的帮扶力度和措施落实情况。各乡镇及有关部门要切实把搞好后进村整顿作为当前农村基层组织建设的重中之重，责任再落实，措施再强化，力度再加大，确保年底前市重点管理后进村全部转化升级，圆满完成整顿任务。

（一）要强化责任，进一步增强抓好整顿的责任感和紧迫感。目前离市委组织部限期整顿的最后时限还有两个月的时间，从时间上看，形势很紧迫，从目前我们面临的整顿工作看，任务还很繁重，还有大量艰苦的工作要完成。市里对这项工作要求得很严，在前几天的座谈会上又一次严肃强调，对后进村整顿工作开展不力、问题没有得到解决、群众意见大的，乡镇三职责任人（党委书记、分管副书记、组织委员）不仅不能提拔重用，还要追究相应责任。到年底，凡市重点管理村没有得到转化升级的乡镇，一律纳入市委组织部重点管理范围，取消所有评先树优资格，是市"五好乡镇党委"的，取消其荣誉称号。希望各乡镇要切实认清形势，从大局的高度，明确当前所担负的重要责任，树立时不我待的意识，进一步增强抓好整顿的责任感和紧迫感，以更大的决心，更大的力度，更扎实的措施，做好下一步的后进村整顿工作。

（二）要加大力度，确保精力和措施落实到位。抓后进村整顿，乡镇党委书记是直接责任人，分管副书记、组织委员是具体责任人。希望有关责任人要认真履行职责，发挥好表率作用，以实际行动影响带动整顿工作不断向纵深发展。特别是乡镇党委书记，11月中旬前，都要到后进村开展一次集中驻村蹲点活动，深入剖析存在的问题及问题存在的根源，采取有力措施，尽快帮助解决。乡镇驻村工作组要进一步集中工作精力，从现在开始，要完全与原工作脱钩，吃、住到村里，靠上抓整顿。为确保工作效果，乡镇党委可对原驻村工作组人员进行重新调整。另外，考虑到乡镇党委书记、分管副书记等完全靠在村里也不太现实，各乡镇一定要为每个工作组配强一个能靠在村里工作的副组长，具体抓整顿。县直有关联系村部门也要充分发挥自身优势，积极帮助村里理思路、解难题，努力在物资、技术、信息等方面搞好帮扶。由于部分县直部门人员有所变动，这次又重新明确了各部门联络村人员。希望各部门联系村人员要按照要求，每周至少到村工作1天以上，对帮扶工作情况要及时向部门负责人汇报，争取部门更多的支持。各乡镇和联系村部门要定期向联系后进村的县级领导汇报整顿工作情况，争取领导的支持。

（三）要区别情况，有针对性地抓好整顿。根据目前各村的整顿情况，下一步各乡镇对每个后进村都要进行"集体会诊"，重新理一下工作思路，调整完善整顿方案，进一步突出工作重点，细化措施责任，促进工作落实。对已通过初步检查验收的村，要着重围绕统一干部思想、增进班子团结，抓发展、解难题、办实事，进一步巩固整顿成果，理顺干部群众的思想情绪，帮助班子优化工作环境，提高威信，防止出现反弹；对尚未通过检查验收的村，要找准突出问题，采取强有力措施，下猛药，治顽疾，集中精力，搞好攻坚，确保突出问题得到解决。