民主评议范文

导语：如何才能写好一篇民主评议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词 监督 民主 真实 审计 财务管理

中图分类号：D628 文献标识码：A

随着城乡一体化建设的快速推进，农村建设资金和各类补助资金大量增加，村集体非生产性开支和农村公共事业建设项目也随着增加，2013年全镇到村的各类资金达到 4500万元左右，其中通过镇招标办招标的各类公共事业的工程项目有139个，招标金额为4050万元，由于大部分资金用于村公共事业项目建设，则村级财务和公共事业工程项目的管理成为了村民关注的焦点，也成为了村级财务管理的难点。如何核算、监督和审计是当前农村财务管理的重点，也是农村财务民主监督、民主评议的一个重要方面，2013年以来我镇在农村财务民主监督、民主评议工作做了如下几方面的工作。

1做好村级财务管理常态化监管工作，由事后监督转为事前监督

首先，改进村取款审批方法。做好取款前的发票、合同等资料事前监督；由原来笼统取款多少的取款方法，改为在村要提供正式发票的基础上，要求各村的正式发票经村两委一社主要负责人联合审签和村务监督委员会审核签字，并提供相关的资料后，再到镇来取款，以加强村监会、联村干部和分管领导对村级财务的事前监督，以确保发票和资料的正确合理。其次，加强工程项目的监管。在村来取工程款时，先要填写“威坪镇村级工程项目资金拨付申请表”，然后对工程发票、工程招标资料、工程进度情况、工程验收结算资料、中介审计报告等资料进行审核，对资料齐全的方可取款，杜绝了资料不齐、手续不齐和白纸条做账现象，督促了村干部按制度办事，按规定办事。

2实行每季先民主评议村级财务、后报账的事中监督

为加强民主评议，提高村民主理财能力，进一步增强村民的民主意识，提高村级财务的透明度，镇出台了《关于在全镇推行村级财务“一站到底”常态监管工作的实施意见》威委[2013]39号文件，其目的是加强村级财务活动的管理和监督，推进村级财务管理制度化、规范化建设，维护村集体经济组织和农民的利益，促进农村经济发展和农村社会稳定。要求每个季度在做账前对全镇每个村的村级财务进行评议，对不符合手续和制度的要及时退回，并把评议结果上报镇党委政府，然后再拿到镇中心做帐，有利于提高村级财务民主评议常态监管工作的水平和实效。根据文件精神今年在每个季度做帐前对全镇44个村进行了民主评议，把财务评议由事后变为事前，从严把握村级财务的入口关，减少了一些不合理的开支，促进村级财务规范化，从而加强了镇村两级对村级财务的事中监督，提高了村级财务的可信度。一季度通过推行村级财务“一站到底”常态监管工作，共评议出村主要干部到村拿年终补助，有4个村10个人共计2.31万元，要求退还多拿的年终补助；二季度通过推行村级财务“一站到底”常态监管工作，评议代表反映了电信局在村的电信杆线的上改下和光纤到户为什么要村付部分工程款、安装监控开支大、报刊征订数量多等问题。

3由镇中心做账审核、村务公开和“三务”上华数等进行事后监督

在镇中心每季做账时要对村的每笔业务进行仔细审核，对一些不合理的、超范围的开支等一律退回；同时每季通过村务公开和“三务”上华数等工作，能使每个村的农户能在电视机上看到村“三务”情况，使村“三务”工作更广泛地接受群众的监督。

4做好村级财务审计，强化审计监督

根据县“三年一轮审”的要求，镇把2011-2012年17个村的账委托县阳光联合会计师事务所审计，根据县村级组织换届选举的要求，镇把2011-2013年27个村的账，由镇财政、农经和中心人员8人组成四个内审小组，用了近两个月的时间进行了内部审计，从而实现了对所有村的审计工作。通过对村级财务委托审计和内部审计，已审单位资金达12378万元，退回了不合理的开支（有9个村2.97万元不合理资金通过审计退回）；通过内部审计，查找不足之处，督促村财务加以改进，使村级财务制度逐步落到实处；通过内部审计与外部审计相互配合，相互促进的监督管理办法，进一步规范了村级财务管理方法，提高村干部管理水平，为今后村级财务管理打下了一个良好的基础。

5进一步细化财务管理制度，规范财务管理

根据今年村级财务审计和村级财务“一站到底”常态监管的财务评议中发展的问题，以及在财务管理中存在的不足，镇政府出台了《关于明确村级财务管理有关补充规定的通知》威政[2013]108号文件，对原有的财务管理制度进行了细化。一是要求联片包村干部要全程参与每个村的季度理财、审批、记账工作，并在联系村和季度报账结算结果进行签字认可；二是明确了村干部的误工报酬、差旅费、通讯费、学习考察、日常办公等具体的管理细则和标准；三是明确了财务管理考核奖惩措施，对违反村务管理制度给予相应的处罚。

6加强业务培训，提高业务素质

由于村各类资金量的大量增加，使村级财务管理难度加大，通过邀请县业务主管和乡镇领导分别对村主要领导和村财务人员进行业务培训，从而整体提高财务人员业务素质，为新农村建设服务。

通过对村级财务的事前的常态化监管、事中的民主评议、事后的财务公开和审计，促使村级财务规范化，制度化管理，提高村级财务整体管理水平，也为村干部提供了一个民主管理、民主决策的良好环境。通过一年来的民主评议和民主监督工作的实施，取得了以下几方面的效果：

（1）强化基础工作，规范民主管理。由于票据管理和工程项目等资料由事后审核改为事前民主评议和审核，一方面规范财务管理内容和程序，提高了财务民主管理水平，另一方面加强了对村干部民主监督，促使村干部按制度办事。

（2）规范了村级财务的管理。一是规范了备用金管理。大大减少村的现金库存量，促使村财务人员按财务制度要求去做，把现金库存保持在5000元以下。二是加强对取款前的票据审核和每季做账前的民主评议村级财务。通过对各村的支出票据进行取款审批前的审核和民主评议，即在来镇取款时拿来给镇联村干部和相关领导签字审核和民主评议，以确保支出票据的合理性和真实性。三是加强村级工程项目的监管，取款时的工程项目分管领导签字审核，管好工程项目资金，确保工程项目付款的准确性。

篇2

一、指导思想

以科学发展观为统领，树立企业为大、群众为先的理念，以群众说好才算好为原则，以群众满意为第一标准，紧紧围绕市委、市政府各项重大举措，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，切实提高行政效能，全面提高政风行风建设水平。

二、参评单位

(一)局属单位14个：市建设工程招投标管理办公室、市建筑市场稽查大队、市墙改和建筑节能办公室、市建设工程安全监督站、市政建设办公室、市建设工程交易中心、市建设工程质量监督站、市工程建设造价管理站、市人民政府抗震防灾办公室、市人民政府支援铁路港口建设办公室、市城市建设档案馆、市建筑设计院、市政设计院、市六合建设开发项目管理有限公司。其中市建设工程招投标管理办公室、市建筑市场稽查大队、市墙改和建筑节能办公室、市建设工程安全监督站、市政建设办公室、市建设工程交易中心为市直评单位。

(二)机关科室21个：办公室(信息管理科)、党委办公室、人事科、财务审计科、政策法规科、组织科(宣传科)、老干部管理科、城市建设管理科、村镇建设科、建筑市场管理科、质量安全管理科、勘察设计科、工程技术科、建筑节能与科技材料设备科、建筑行业管理科、风景名胜区管理科、审批科、电教室、局工会、局共青团、局妇委会。

三、评议内容

(一)转变职能，着力服务，促进科学发展。树立科学发展意识，创新发展理念，深化职能转变，完善工作机制体制建设，研究制定促进城乡建设事业又好又快发展的政策、制度、措施，大力整改本单位影响和制约发展的突出问题。发扬求真务实的工作作风，积极倡导行风正气，认真落实市委、市政府重大政策和改革措施，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。从自身职能出发，主动为人民群众和市场主体提供优质、高效服务，努力提高社会信用度和社会满意度。

(二)深化效能建设，优质高效工作，坚决治理“庸、懒、散”。以建设团结、清廉、务实、创新的行政机关为目标，以改善民生为根本，以治理庸懒散问题为突破口，围绕行政许可事项办理、节能目标完成、惠民政策落实、重要事项办理等情况进行监督检查，切实转变工作作风。坚决治理庸懒散问题：治庸提能力，通过创建学习型机关和开展创先争优活动，切实搞好工作培训，帮助干部掌握新知识、新技能、新本领，提高解决实际问题的能力，尤其是提高正确执行政策和依法办事能力、服务发展能力、化解矛盾纠纷和维护社会稳定能力；治懒增效率，通过明察暗访、抓典型、公众评议，着力解决不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要问题；治散正风气，重点解决单位正气难树、邪气难禁、队伍散漫和个别工作人员无组织、无纪律、工作时间不在岗、在岗精力不集中，甚至打扑克、玩游戏、闲聊天、炒股票、办私事等行为。切实通过治庸、治懒、治散，增强广大干部职工的事业心和责任感，激发干事创业的激情和活力。

(三)充分关注民生，办好事办实事，服务和谐社会。认真落实建设和谐社会的政策措施，解决群众反映的实际问题，坚决纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益，以及违背政务诚信的行为。充分关注民生，为企业、为群众多办好事、多办实事，严禁在服务企业和群众中存在生冷硬顶、推诿扯皮、弄虚作假、违诺失信、故意刁难的现象。确保既要做到规范执法、公正执法、文明执法，又要做到便民服务、简化手续，在解决为企业、为群众办事难上见成效。不断增强服务意识。

(四)推进行政权力公开透明运行，促进惩治和预防腐败体系建设。认真贯彻省市行政权力公开透明运行实施方案，围绕涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题和腐败问题易发、多发的权力项目，加大公开力度。加强行政权力公开透明运行制度建设，实行权力运行过程重点部位、重点环节的动态公开，积极推进网上审批、网上公开、网上监督。促进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处损害发展的各类行为，对顶风违规违纪的人和事，一经发现，绝不姑息，坚决处理，典型案件公开曝光。

(五)加强内部管理制度建设，完善政风行风建设长效机制。认真落实民主评议经常性工作要求，坚持纠、建、评、改相结合，不断完善政风行风建设长效机制，狠抓整改，解决自身存在的突出问题。大力推行标准化、规范化、精细化管理，建立集政风行风建设与业务工作于一体的绩效考核体系、责任追究体系和政风行风建设自我运行机制，进一步规范行政、执法、服务行为，使政风行风建设与业务工作有机结合；建立健全跟踪问效、督查通报、行政问责、绩效评估等相关制度，实现以制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，促进总体工作水平不断提高。

四、评议方法、结果确定及使用

评议方法以组织评议代表、服务对象问卷评议为主，结合经常性工作考核、年终考核的方法进行。经常性工作考核内容主要是对参评单位参与民主评议各项活动、解决群众反映问题、承诺践诺、阳光服务、政风行风热线《港城事大家议》、《百姓关注》、《视听之友报》民主评议专版、听证质询评议和“关注民生、优化环境”万人问卷征集的意见建议自查整改等情况，以及对参评单位发生重大违法违纪案件及安全事故、造成不良社会影响进行的综合考评，得出工作考核降低的满意度(一般掌握在5%以内)；对参评单位工作特别突出，率先在国家、省、市推出创新性举措，取得明显成效，获国家业务部门、省、市政府以上肯定或表彰的予以加分。

评议结果确定在市民评办没有下发新工作方案前，暂按照市民评办年规定执行：①市级参评系统满意度＝各县区参评系统总满意度的平均值×80％+市级参评系统群众问卷评议满意度×20％-市级工作考核降低的满意度；②市基层直评单位满意度＝群众问卷评议满意度×50%+工作考核×50%+加分考核；③市民主评议结果分别按各序列市级参评系统总满意度和市基层直评单位满意度排名从高到低评选优秀单位、先进单位、达标单位和不达标单位，评为优秀单位和先进单位的系统总满意度必须不低于85分（含85分），总满意度在85分以下至60分（含60分）以上的为达标单位，满意度在60分以下的为不达标单位；④市基层直评单位根据实行分档考评，年度满意度达到90分、85分、80分的分别被评为优秀单位、先进单位和达标单位，80分以下的为不达标单位。

评议结果使用，参加市直评单位依据市有关文件规定执行：①对于优秀单位和先进单位可根据年度资金结余情况，一次性给予单位在职人员每人不超过2000元、1000元的奖励；连续二年评议优秀的参评单位，可另给予单位主要领导、分管领导和具体工作人员不超过1000元的一次性奖励。②对于评议不达标的单位，要进行二次评议，责令领导班子剖析原因，写出检查，对主要领导进行诫勉谈话。对连续两年在同类别中处于末位的参评单位，要对主要领导问责。直属单位参加局评议为优秀、先进的，除参照市规定执行奖励外，局给予一次性奖励。机关科室参加局评议为优秀的，给予一次性奖励。

五、工作措施

(一)改进作风抓服务

1、服务态度好。全体干部职工要胸怀大局，精神饱满，举止端庄，态度和蔼，阳光服务，像对待自己的亲人一样，笑脸迎送，热情接待，严禁门难进，脸难看，话难听，事难办的衙门作风。

2、服务质量高。全体干部职工要牢固树立公仆意识，服务意识，转变作风，减少办事环节，压缩办事时限，本着为群众着想，特事特办，急事急办的原则，力争让企业、群众来一次就办完所要办的事情。

3、服务技能强。全体干部职工要不断充实自己，加强业务学习，努力提高自身综合素质，形成比学赶帮超的工作氛围，以精湛的技能，高超的水平，优质的服务为企业、群众办好每一件实事。

(二)广泛走访征建议

1、走出去调研。局相继组织有关工作人员到人大、政协等相关部门、施工企业、服务对象进行走访调研，虚心听取社会各界的意见和建议。

2、请进来交流。将走访过程中反映问题、意见、建议相对集中、有代表性的各方代表请到我局，进行心贴心的沟通，面对面的交流。

3、坚持领导干部沟通制度。局领导班子成员根据分管工作要深入基层、深入一线，加强联系，互相沟通、倾听意见建议，及时掌握系统行风建设工作的差距不足和薄弱环节，对发现存在的问题，分析原因，限期整改。

(三)关注民生办实事

今年我局要着重抓好以下民心工程：一是城市道路畅通工程；二是城区“六河”治理工程；三是火车站及其片区改造工程；四是城区既有建筑节能改造工程。各单位要结合自身特点，在完成好日常工作的同时，为百姓办2—3件看的见、摸得着的实事，真正把我们的工作成效体现在百姓的笑脸上。

(四)查找问题建机制

开展经常性的自查自纠活动，建立健全服务机制，不断优化发展软环境。继续完善“五个一”管理机制，切实落实公开承诺制、首问首办负责制、限时办结制、领办帮办制、“一站式”服务制、考核评议制、追究问责制，严格执行省“十个严禁”和局“八不准”，进一步规范工作秩序，严肃工作纪律，改进工作作风，提高工作效率。

（五）掌握主动重实效

1、加强沟通联系。一方面与上级行风主管部门加强联系，掌握政策、争取业务指导；另一方面要与市直有关部门和社会各界加强沟通，争得理解和支持。

2、加大宣传力度。充分利用媒体效应，及时宣传我局的工作职责、工作动态，以及工作成果。

3、加强督导检查。经常督导各项制度、规定的落实与执行情况，重点检查服务态度是否热情，执法程序是否规范，对外承诺是否践诺，工作业务是否优质高效，投诉事项是否受理办结，整改措施是否及时到位。

六、评议步骤

1、民评宣传发动工作。4月份召开全局系统民主评议工作动员会，对全系统的民主评议工作进行全面部署，各单位要按局统一部署认真谋划工作方案、明确目标。4月15日前报局行风办。

2、践诺公示、检查考核。10月份，各参评单位进行践诺成果公示，兑现《工作方案》中明确重点解决问题的落实情况，突出实效性，做好年度考核准备工作。

3、工作考核。民评工作考核将贯穿参评单位全年民主评议过程的始终，局行风办将采取个别调度、工作汇报、抽查抽验、明察暗访等形式进行，年底局将进行验收考核，并将日常民评工作考核结果计入最后的总成绩。

七、几点要求

(一)加强组织领导。各单位要切实加强领导，把民主评议工作列入重要议事日程，加大经常性工作力度，要有主管领导和具体工作人员负责此项工作，要明确工作目标，在保持原有成绩的基础上，确保有较大幅度的提升。

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政风行风工作会议精神传达提纲

区财政局

（2007年6月18日）

6月2日至3日，全省财政系统民主评议政风行风工作会议在黄陂召开。会议的主要内容是：听取各市州、省直管市财政局行评工作情况汇报，进一步动员全省财政系统干部职工，以务实的精神、饱满的热情、扎实的作风投身民主评议政风行风活动，统一部署全省财政系统2007年行评工作，齐心协力、上下联动，努力圆满完成全省财政系统行评任务，以好的政风行风促进全省财政改革与发展。

6月14日，市财政局也相应在安陆召开了全市财政系统民主评议政风行风工作会议。市局王淑华局长及全体党组成员参加了会议。会议听取了各县、市、区的行评工作情况汇报，部署了下一阶段全市财政系统民主评议政风行风的主要工作。王淑华局长作了重要讲话。市行评办主任刘忠秋同志就财政系统教你怎样重视这次行评工作，教你怎样增强工作责任感，教你怎样强化抓行风建设的思想意识以及在进一步加强管理等方面发表了指导性意见。

省、市政财系统民主评议政风行风工作会议的主要精神是：

一、提高认识，明确目标，增强开展民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感

在宣传发动和自查自纠阶段，我们周密部署，扎实推进了相关工作。第一，召开动员大会，印发《实施方案》，成立领导机构和工作专班，明确工作责任和考核办法，公开承诺、公开举报电报，开辟行风建设专栏、编发行评工作简报等。第二，利用广播、报纸、网络、板报及公开栏大造舆论，形成了行评的良性氛围。第三，局机关已开始向行评代表、政风行风监督员及服务对象征求意见和建议，请行评代表、政风行风监督员以及督导组成员到本单位、到基层财政所检查指导工作，对他们提出的问题及时研究解决，对他们提出的合理化建议积极予以采纳。第四，通过与先进性教育、觉风廉政建设及优化工作发展环境相结合，我们组织了多次捐款、献爱心、牵手结对、帮困扶贫等活动，把行评的影响深入到基层，落实到群众中。由于态度诚恳、行动迅速、措施得力、成效明显，得到了社会各界的热烈响应，获得了上级及行评代表的一致好评。

存在的主要问题：一是个别单位对政风行风评议工作重视不够，没有真正充分认识到行评工作的重要性和必要性，借口是任务重、工作忙，存在重布置轻落实、重评议轻整改的现象。二是工作进展不平衡。有的政风行风评议工作跟上了进度，有的把工作做在了前面，但有的所行动不够迅速，至今尚未启动。三是政风行风评议工作与相关工作没有有机地结合起来，个别地方的政风行风评议工作与日常业务工作出现“两张皮”现象等等。

今年，财政部门确定为政风行风评议的对象之一，这对我们是考验，也是鞭策。全系统财政干部务必高度重视，统一思想，提高认识，深度理解开展民主评议政风行风工作的重要性和必要性，进一步增强做好财政部门评议政风行风工作的责任感和紧迫感。

篇4

民主评议行风工作总结

按照省市的统一部署，今年我段被列为十二个行风评议的重点单位之一。在县委、县政府的正确领导下，在县行风办的正确指导下，我段扎实开展了民主评议行风工作，并狠抓了民主评议行风各项工作的落实。通过六个月来的努力，我段行风评议工作已取得明显成效，干部职工的精神面貌、工作作风、组织纪律有了较大的改观，为人民服务的思想树得更牢，廉洁自律更加自觉，促进了行风的好转，推动了公路建养和各项工作的开展，截止至10月底，我段已完成上太线油路工程建设施工任务，公路养护好路率达85％，机务生产创利润4.9万元，占年计划的110％，创建文明路10公里，占年计划的100％，精神文明建设的创建得到进一步加强，未发生任何安全责任事故和违治安综合治理及计划生育规定的事件，各项工作都紧紧围绕公路建养这个中心，按照民主评议行风的要求，立足改革，优化管理，为全年实现“七新”工作目标，力争在文明创建、队伍素质、规范管理、科技创新、经济效益和职工收入五个方面取得成效，力争新世纪公路工作开门红奠定了基础。

一、民主评议行风工作开展情况

(一)精心组织，周密部署，广泛深入地进行了宣传发动。

根据省、市民主评议行风工作小组的统一部署和安排，我段于5月14日召开了党政工联席会，专题研究部署了民主评议行风工作，认真贯彻了省、市关于开展评议行风工作的通知精神，研究成立了段民主评议行风工作领导小组，领导小组下设办公室，内设综合材料组、宣传报道组和调查整改组，确定了专职联络员，明确了领导小组各成员、各部门的工作职责和责任分工，制定了民主评议行风实施方案和工作计划，并于5月18日召开了动员大会，下发了关于在全段开展民主评议行风工作的通知，层层签订了民主评议行风责任状。以此为标志，我段民主评议行风工作全面拉开了序幕。

动员大会后，我段及时设立民主评议行风举报电话和意见箱，充分利用宣传栏、政务公开栏、新闻媒体、内部刊物、横幅等多种形式广泛地进行宣传发动，大造舆论声势，使广大干部职工进一步明确了行风评议的目的、意义、具体要求和方法步骤，并制定“五看五查”卡片发至每名职工，组织干部参加行风建设知识考试，从而统一了职工思想，并积极投入到行风评议工作中来，受教育面达到了百分之百。

(二)按照民主评议行风的要求，认真开展了调查摸底和自查自纠工作。

为加大行风建设工作力度，切实解决群众普遍关注的热点、难点问题，建立和完善公路部门行业廉政机制，树立廉洁、务实、高效的部门行业作风，促进工作作风转变，促进党风廉政建设，搞好公路工作和路政执法队伍建设，更好地为公路改革、发展和稳定服务。我段选聘了9名行风评议监督员并颁发了证书，对照民主评议行风“五看五查”主要内容，通过召开班子会、干部职工大会、服务对象座谈会、发放征求意见函、受理举报等形式，认真查摆本单位、本系统存在的问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，分析原因，认真开展了调查摸底和自查自纠工作。共发放征求意见函94份，收回68份，其中：

1、工作作风的意见和建议8条，经梳理后的意见和建议为：(1)加大宣传力度，多渠道、广泛地征求群众意见，注重成效，防止流于形式，走过场，扎实开展民主评议行风工作，深入搞好、整好。

(2)多组织职工参加学习和培训，提高职工队伍的整体素质。

(3)加强党风廉政、勤政建设。

(4)部分干部职工深入基层，关心一线职工生活不够。

2、公路养护方面的意见和建议16条，经梳理后的意见和建议为：(1)完善公路绿化措施，绿化美化公路；

(2)加强雨季公路养护，落实抢修责任和抢修措施，实现雨季路况稳定，确保雨季公路安全畅通；

3、路政管理方面的意见和建议18条，经梳理后的意见和建议为：

(1)加大《公路法》的宣传力度，及时清理和纠正占用公路打谷晒场、乱堆乱放等现象，确保公路安全畅通。

(2)加大执法监督力度，提高路政执法人员的综合素质，树立文明执法的良好形象。

(3)加大路政管理工作力度，加强与兄弟单位以及各职能部门的联系与合作，形成齐抓共管的工作局面。

4、公路建设方面的意见和建议26条，经梳理后的意见和建议为：

(1)加大对公路建设质量的监督力度，强化质量意识，落实质量责任，严格工程技术标准和廉政建设的有关规定，防止和杜绝“豆腐渣”工程的出现，确保工程建设质量。

(2)加快油栏坑至营前路段(上太线)施工进度，尽快实施油石至安和(上三线)，上犹至赣(赣丰线)公路改造工程，加快我县城乡公路建设步伐。

(3)对公路段改造路段，应及时做好水利修复以及水土保持等各项工作，切实维护人民正常的生产生活秩序。

在自查自纠的基础上，我段能够依靠群众充分发扬民主，诚恳地接受评议员的评议，正确对待评议意见，虚心地接受群众批评，认真地开展批评与自我批评，表明整改态度，落实整改措施和整改责任，采取边查边改的方式，以书面形式逐项逐条进行答复，并积极加以整改，并把整改工作与“三个代表”重要思想学习教育、职业道德教育和树行业文明新风活动结合起来，与专项治理工作及其它监督方式结合起来，与推行公开办事制度结合起来，从而使干部职工受到了深刻教育，公仆意识有明显加强，不正之风得到了有效遏制，实现了行风的根本好转，树立了部门和行业的良好形象。

二、注重整改成效，严格奖惩措施，扎实抓好了整改工作的落实

针对查摆出来的问题，以及初评会县行风办收集、反馈的意见和建议我段召开专门会议，专题研究和部署了整改方案和整改措施，明确了整改的方法、步骤和要求，确定了整改责任部门、整改责任人和整改期限，坚持以江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治的原则，坚持实事求是、务求实效的工作方针，采取边查边改的方式，重点解决好了我段行风建设中存在的热点、难点问题以及行业管理方面的薄弱环节，着力提高了广大干部为人民服务的意识和职业道德意识，提高了服务水平和服务质量，提高了职工队伍的整体素质，提高了路政执法人员文明执法、依法行政的自觉性，杜绝了各种违纪违规现象的重复发生。

(一)已经采取了的整改措施和整改成效

1、把学习江总书记“七一”讲话精神与深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动结合起来，建立和完善各项制度，改进和加强机关作风建设。

(1)针对行风建设中群众反映强烈的热点、难点问题，我段切实加强了领导，通过学习日、召开专题会议，落实了整改责任，并实行工资部分浮动，按月度考核、整改效果兑现浮动工资，先后出台了《机关目标管理考核办法》、《文明办公制度》、《上下班制度》、《请销假制度》、《出差管理制度》等各项规章制度和管理办法13项，推行公开办事制度和文明办公承诺，实行“首问责任制”，做到以制度管人，按章办事，较好地消除了管理上存在的空白和因管不善造成的漏洞，工作时间擅离职守，不遵守工作纪律的人和事明显减少，工作作风得到明显改善。

(2)建立健全学习制度，制定相应的培训计划，组织职工参加学习和培训，建立激励机制，鼓励职工自学成才，培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍。目前，我段先后有1名职工参加了长沙交院本科学历教育，4名职工参加了党校函授学习，6名职工参加了成人自学考试，多名职工自费学习电脑等业务知识，2名职工已考入南方冶院大专班，努力学习科学文化知识，你追我赶，争先恐后的学习氛围已在我段悄然形成。

(3)加强对党员干部的教育、管理和监督，签订了党风廉政建设责任状，建立健全《关于加强对领导干部监察管理的措施》，坚持领导干部重大事项报告制度和半年收入申报制度及礼品登记制度，认真组织开展了领导干部违反规定接受和赠送现金，有价证券、支付凭证等专项清理活动。坚持每月召开一次党风廉政建设专门会议，每年召开1-2次廉洁自律专题民主生活会，每年职代会对领导干部进行一次民主评议的制度，自觉地接受群众监督，加大了从源头预防和治理腐败的力度。

(4)按照“三个代表”重要思想学习教育活动的要求，广大干部职工进一步树立了为人民服务的思想，领导班子成员和机关工作人员纷纷走出机关，深入基层养护第一线，与职工同吃、同住、同劳动，协助挂点队搞好公路建养和各项工作，切实为生产一线职工解决各种生产生活困难。在经费紧张的情况下，先后为富湾队解决了吃水难的问题，中稍和富湾职工收看电视难的问题，为异地养护于都罗江队职工添置了液化气灶，在职工中掀起了较大反响，同时，广大干部职工能够充分利用自身条件，把服务扩展到社会，涌现出了不少救死扶伤，为群众办好事、实事的好人好事，受到了广大群众的赞誉，真正把行风评议整改工作落到实处。

2、针对雨季公路养护以及公路绿化中存在的问题，我段及时成立了专门机构，落实了抢修责任、材料机具、抢修人员，加大经费投入，积极开展了“雨季稳定路况”劳动竞赛，坚持了雨季巡路和值加班制度，做到勤上路、勤检查，发现水毁隐患，及时处理，做到预防性养护与日常养护相结合。由于公路绿化是一项涉及面广，群众参与性强的活动，为改变这种“年年种树不见树”的现状，提高路树的成活率，我段采取定人员、定任务、定报酬、定奖罚的“四定”措施，同时，加大对沿线群众的宣传教育，提高了广大群众的爱树护树意识，但公路绿化要上档次、上规模，要靠全社会的共同努力，要靠沿线各乡镇党委、政府、学校和村组，靠林业、公安等部门形成齐抓共管的工作格局，并力争在2005年彻底改变这种现状，宜林路段公路绿化率达80％以上。

3、以路政管理学南丰为契机，认真抓好路政执法队伍的整顿，建立健全路政执法的各项制度，完善检查、考核、监督机制，推行异地招聘，公开竞争上岗，优化路政队伍结构，健全政治、业务学习制度，加大路政执法人员的教育和培训力度，提高路政人员的综合素质，提高依法行政和服务水平。坚持了日常(每人每月不少于2/3以上时间)巡路制度，及时清理和整顿了占用公路乱堆乱放和部分圩镇路段占路为市等违章现象，加强了与各兄弟单位的联系与合作，加大了《公路法》的宣传力度，形成了齐抓共管的工作局面，共同为上犹营造了一个优美的交通发展环境。

4、整顿和规范公路建设秩序，防止和杜绝“豆腐渣”工程的出现，确保工程建设质量。通过开展质量年活动，明确了组织领导，成立了专门机构，落实了质量责任，强化了质量意识，并通过公开招投标，以低价中标的方式，择优选择了施工队伍，建立健全适应市场经济的三级质量监督保证体系，引入风险机制，实行全员工资浮动，与质量、进度、效益挂钩，把住源头管理，促进工程建设质量的稳步提高。

(二)正在落实的整改措施

针对上太线梅水境内路基缺口多，护坡倒塌未及时修复，及时处理，泥砂冲入农田，群众意见大，安全隐患大的突出问题，段养护公司采取积极措施，一是会同乡镇府到实地进行查看，并与乡镇府协商妥善解决的办法；二是对水毁严重，危险地段增设了危险标志；三是采取三个一点，即向上争取一点，请政府支持一点，自己筹集一点的办法，加紧对路基缺口和护坡的修复，在各项资金到位的情况下，可望在秋冬枯水季节(11月底以前)得到修复。

三、今后的打算

1、继续加强对民主评议行风工作的领导，并把行风评议工作作为一项长期的工作认真抓紧、抓好、抓出成效来，努力提高服务水平和服务质量，树立廉洁、务实、高效的部门和行业作风。

2、加大《公路法》的宣传力度，加大执法监督力度，规范路政执法行为，提高路政执法人员的综合素质，树立“依法行政、文明执法”的良好形象，实现公路基本无“三乱”达标。

3、加快公路建设步伐，加强公路养护，确保公路安全畅通，实现我段公路工作新跨越，为上犹营造一个良好的交通发展环境。

总之，这次民主评议行风活动，是提高我们公路干部职工思想道德素质和科学文化素质，推进我段各项事业发展的精神动力，智力支持和思想保证，是对公路工作的一次检阅。通过开展民主评议行风工作，促进了我段工作作风的转变，促进了党风廉政建设，推动了我段各项工作的顺利开展，为实现“思想大解放、行风大转变、公路大发展”的工作要求，为实现新世纪公路工作新跨越奠定了扎实的基础。

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（二）开展民主评议政风行风工作，是构建和谐新平的现实需要。当前，全县经济社会步入良性发展轨道，人民群众得到的实惠越来越多，全县经济社会总的形势是好的。但同时也要看到，当前也是各种社会矛盾的凸现期，影响社会和谐稳定的矛盾还不少。特别是在关系群众切身利益的劳动就业、社会保障、收入分配、教育医疗等方面，我们的工作离群众的要求还有一定的差距，存在的问题还不少。这些问题的存在，很大程度上是一些地方和单位在具体执行和落实过程中，由于考虑不周、作风不实、态度不好、方法不当等原因造成的。如何在推进改革发展稳定的各项工作中贯彻构建和谐新平的要求，既是一个全新的重大课题，也是对政风行风建设的新要求。我们要通过民主评议政风行风活动，进一步增强大局意识、服务意识、责任意识，统筹兼顾好各方面的利益关系，着力化解各类社会矛盾，为构建和谐新平奠定良好基础。

（三）开展民主评议政风行风工作，是正确履行职责，密切党和群众血肉联系的有效途径。一个部门的职权，一个国家公务人员的职权，是人民赋予的，只能用来为人民谋福利，决不能，更不能用来刁难人民群众。但从前些年民主评议政风行风工作，今年党委书记大接访和领导干部大下访中群众反映的情况来看：一些单位和部门职能转变还没有到位，仍然管了许多不该管、管不了也管不好的事；一些单位和部门权责脱节、有权无责，有的部门之间职责不清、推诿扯皮，执行力、公信力不强，管理水平、服务质量不高；一些单位和部门“权力利益化”的问题仍然存在；有的工作脱离实际、脱离群众，随意决策，存在一定程度的主观主义、形式主义、；有的讲排场、比阔气，奢侈浪费；有的执法不公、与民争利，甚至存在损害人民群众切身利益的问题；更有少数机关工作人员违法违规，滥用权力，失信于民等等。这些问题，影响了党和政府的形象，损害了党和群众的关系。我们要充分认识上述问题的危害性，自觉地适应在民主监督的环境下开展工作，更加积极地投身到民主评议政风行风的活动中来。从领导机关到基层单位，从领导班子到一般干部职工，都要进一步提高对政风行风建设重要性的认识，始终保持一种好的作风，一个好的精神状态，牢固树立执法为民、服务社会的理念，坚持关注民生，顺乎民心，反映民意，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，坚决纠正损害群众利益、不作为、乱作为等不正之风，坚决纠正服务不诚信、管理不文明、执法不规范、效率不高等不良倾向，切实把民主评议政风行风工作抓紧抓好，抓出新成效。

二、明确要求，规范操作，扎实开展民主评议政风行风工作

按照省、市的统一部署，今后，我县将先后对全县司法和行政执法部门、经济和社会管理部门、公共服务单位开展新一轮民主评议政风行风活动，被列入今年行评的单位有县公安局交警大队、县安全生产监督管理局、县国土资源管理局、县人口与计划生育局、县民政局五个单位及其基层站所。同时，还将对县卫生系统开展政风行风评议“回头看”工作。今年，我县行风评议工作的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，把民主评议活动统一到科学执政、民主执政、依法执政的理念上来，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，通过社会的参与和评议，认认真真搞评议，扎扎实实抓整改，着力解决损害群众利益的突出问题，整治、预防部门和行业的不正之风，改善发展环境，把全县的政风行风建设推上一个新台阶，促进法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府、效能政府建设，为建设富裕文明生态和谐新平提供坚强保证。按照这一要求，年内将对县公安、计生等5家单位进行评议，为确保评议工作的扎实推进并取得实效，具体要重点抓好五个方面的工作：

一要搞好宣传动员，营造良好氛围。搞好宣传发动是抓好政风行风评议的一项重要工作。今天的会议既是行风评议工作会，也是一次宣传动员会议，会后，各被评单位要及时组织召开全体干部职工参加的动员大会，组织广大干部职工积极参与评议工作。各有关部门要充分利用电视、广播等媒体和板报、标语、政务公开栏等多种方式，宣传民主评议政风行风的内容、方法、步骤和目标，宣传工作职能，宣传先进集体、先进个人的事迹，宣传民主评议政风行风工作的举措，向社会表达接受监督、听取意见的诚意，发动本部门全体干部职工积极投身于评议活动，努力形成“人人参加学习，人人提高认识，人人参与评议”的氛围，增进社会各界和人民群众对本部门工作的支持、理解和信任，以推进评议工作。

二要突出工作重点，深入查找问题。找准存在的问题和不足是政风行风评议工作的重要环节。各被评单位要对照评议内容，坚持开门纳谏，采取召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、征求意见信箱、电子信箱等形式，广泛听取人大代表、政协委员、管理服务对象等社会各界的意见和建议。要认真梳理社会各界反映和自查出来的问题，找准本单位政风行风存在的问题和不足。要边查边改，做到什么问题突出，就重点评议什么问题，什么问题群众反映强烈，就重点解决什么问题。各行评员要认真履行职责，大胆开展工作，深入实际，调查研究，广泛听取和真实地反映群众的意见和建议，要有问题不弄清不放过、问题不找准不放过、问题不解决不放过的精神。

三要严格规范操作，确保客观公正。规范的程序是确保民主评议工作顺利实施、评议结果客观公正的前提。县纠风办要会同有关部门，认真组织好群众满意度调查，科学设置群众满意度调查方案，规范程序，阳光操作，主动接受人民群众对群众满意度调查操作程序的监督，确保群众满意度调查结果客观、真实、公正，使评议结果准确反映各被评单位政风行风建设的真实水平。

四要着力抓好整改，建立长效机制。衡量民主评议政风行风的实效，最终要看群众、企业、基层反映的突出问题是否真正得到解决。各被评单位要把落实整改措施、解决突出问题贯穿于评议工作的始终，认认真真抓好工作落实。一是要端正整改态度，要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，对群众、基层、企业反映的问题认真梳理，逐条整改，力求以实实在在的整改效果取信于民。二是要认真制定整改方案。对自查自纠、群众反映和评议组检查评议出来的问题，各被评单位要结合自身实际，制定整改方案，作出统筹安排，做到长短结合、标本兼治。三是要强化措施落实整改。要讲究和创新整改的方法。对评议中群众反映出来的问题要明确整改事项，防止泛泛而谈；明确整改方式，防止不求长效；明确整改标准，防止蒙混过关；明确整改时限，防止拖延不办；明确整改责任，防止推诿扯皮。要把严重损害群众切身利益的问题作为整改的重点，认真负责地将核实处理情况书面或当面告知反映者，做到事事有回音、件件有着落。同时，要注重整改的实效。对于有条件解决的要尽快解决，决不能推诿；对一些深层次的问题，整改一时难以到位的，要明确责任部门和责任人，限期整改；对分步整改的问题要加大力度，尽快解决。要加强对整改措施落实情况的检查。建立健全整改督查制度、责任追究制度，对有错不纠、整改不到位的，要追究相关人员责任。对群众举报投诉案件，要认真进行查处。要通过严肃查处损害群众切身利益的案件，真正让人民群众得到实惠，让违法违纪人员受到应有处理，让更多的同志受到教育，让制度和监督的缺失得到弥补。四是要注重长效机制建设。要把整改与完善制度结合起来，研究如何实现民主评议从解决个别问题上升到对政风行风建设规律性的认识，逐步建立健全政风行风建设的长效机制。

五要扎实开展行评“回头看”工作。去年被评议的卫生系统的县医院、县中医医院、县妇幼保健院等单位要认真组织开展行评“回头看”工作。“回头看”的主要任务是看去年群众的问题有没有解决，已经建立的制度有没有执行，群众关注的热点、难点问题有无反弹现象，对没有解决、没有执行要坚决予以解决，对出现反弹的要切实研究并采取有效措施加以解决。年内，要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，分别由县卫生局负责牵头组织，县纠风办负责督办检查验收。

三、加强领导，明确责任，确保民主评议政风行风工作取得实效

工作部署后，任务能否完成，关键在抓落实，在工作的力度。为确保任务的圆满完成，就工作落实问题，提几点具体要求。

一要加强领导。今年的民主评议政风行风工作涉及面广，层次多，任务重，要求高，能否顺利开展、取得实效，关键在领导。各部门要坚持党政齐抓共管、班子成员分工负责、纪检监察机构组织协调的领导体制和工作机制。要把民主评议政风行风工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，主要领导负总责，亲自抓，协调解决工作中出现的重大问题；分管领导要具体抓，要在督促检查，务求实效上下功夫；班子其他成员要按照工作责任制的要求，抓好分管范围内的行评工作，树立工作一盘棋观念，既明确分工，又密切配合，做到齐抓共管，合力推进。

二要落实责任。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，实行分级负责，真正把这次民主评议工作的各项任务及相应责任落实到具体岗位和人员，并考核到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。这次民主评议，落实省、市、县三级联动，各被评单位要切实负起责任，既要主动接受上级主管部门的指导和督促检查，又要积极组织好本单位的评议活动。县纠风办要加强组织协调和督促检查，把握评议工作进展，通过日常检查、专项检查、明查暗访等方式对工作落实情况实施监督检查，及时发现和解决评议中的存在问题，对工作迟缓、问题突出的被评单位要进行通报批评并限期整改。

三要严肃纪律。为使这次民主评议政风行风工作取得成效，县纠风办制定了严格的纪律规定。各被评单位和各行评员要严格遵守评议纪律，以好的作风搞好民主评议政风行风工作。对违反规定的人员，要予以通报批评，情节严重的，给予党纪政纪处分，并依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为评议不合格单位，并进行通报批评。

四要正确看待结果。这次民主评议政风行风，要看结果，但更要看过程、看基础性工作。希望大家特别是被评议单位能够正确对待评议意见，正确对待评议结果，正确对待排名次序，把民主评议作为推动工作的动力，切实把工作重点放在谋大事、想全局、抓落实上来，放在多为人民群众办实事、办好事、解难事上来，以优良的工作作风、过硬的工作本领、出色的工作业绩，让党和政府放心，让人民群众满意。

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根据*县纠风办*纠办[2009]2号文件精神的要求，今天，我们在这里召开*审计局2009年度民主评议政风行风工作动员会，任务就是贯彻落实省、市、县政府关于民主评议行风工作的部署，通过扎实开展行风评议工作，树立审计机关良好形象，从而达到加强队伍建设，提高工作效率，改进工作作风，促进我县审计工作更上一层楼。现在我就如何贯彻落实上级文件精神，扎实开展好这次民评工作讲三点意见。

一、深入开展行评工作，提高行评意识

根据*纠办[2009]2号文件规定，我局是今年全县80个民主评议政风行风工作考评单位之一。我们要按照省、市、县政府的统一部署，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则扎实开展民主评议行风工作，在查摆问题上下功夫，在落实行动下见成效，在群众满意上做文章，要使我局的廉政建设，服务质量，办事效率等各个方面都取得明显成效，努力提高队伍的整体素质。紧紧依靠党委政府和上级部门的领导，严肃认真开展行评工作，绝不走过场。民主评议政风行风，是实践科学发展观，落实反腐败三项工作格局的有效载体，是纠风工作的一种好形式，它把外部的监督和内部的努力融合在一起，形成一种推动力，达到不断加强我们队伍的自身建设，提高工作水平，使人民群众满意的目的。这几年来，我局虽然都在开展政风行风工作，也取得了一些成果，但无须讳言，我们的队伍还存在服务意识、廉洁意识、法治意识不够强，文化业务素质、办事效率和服务水平还不够高的情况。我们的队伍建设，我们的行风建设任务还很艰巨，道路还很漫长，因此我们的行评工作还须长抓不懈。

二、明确目标内容，认真抓好整改

根据上级统一部署，今年我局民主评议政风行风工作方案已出台，评议对象是我局全体工作人员，后面在具体布署今年的工作时会具体阐述。我希望通过评议，使全体工作人员树立起三种良好风气，实现两种目的。一是树立廉洁奉公的风气。要认真落实廉政、监督制度，兑现社会服务承诺，严禁利用职权吃、拿、卡、要、报；二是树立团结风气。大事讲原则，小事讲风格，光明磊落做人，堂堂正正做事，要心往一处想，力住一处使，只有团结才能避免内耗，形成合力；三是形成干事业的风气。领导要带头，要严明纪律，要想群众之所想，急群众之所急。

通过这次行评，我们要实现两个目的。一是实现机关作风根本转变，队伍素质全面提高。二是实现工作水平提高，杜绝违法违纪行为。

三、重在抓落实，树立好行风

今年民评工作要以全心全意为公正、公平、公开为宗旨，着力解决群众反映突出的问题和损害群众切身利益问题。紧紧围绕上级部署，狠抓内部管理，强化队伍建设，提高服务水平，把民评工作提上重要日程，认真抓好各项工作落实，绝不搞“走过场”。

（一）分工负责，落实责任。要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，明确各股（中心）工作责任制，成立行评工作领导小组，由我对本单位的行评工作负总责，分管领导要直接过问抓落实，经常听取汇报，亲自抓督促检查，亲自协调解决工作中的问题，要把行评工作与实践科学发展观有机结合起来，以与时俱进的精神对待行评工作，把一切为群众作为行评工作的着眼点；要把解决群众不满意问题，改变作风作为行评工作的立足点，要克服厌烦情绪和浮躁作风，严格按照行评工作要求和方法步骤抓好落实。

（二）对照查找，扎实整改。要对照县政府提出的5个方面及我局提出的问题进行对照检查，要自己查、群众提、领导点三结合，虚怀若谷，开门纳谏，有则改之，无则加勉。对查摆出来的问题，要认真核理，分类，从问题产生的根源上去分析、去研究，提出有效可操作的对策与措施。与此同时，要根据形势变化，边查边纠，纠建并举。对一时整改有难度的，要向群众说明清楚，坚持抵制那种推诿扯皮，或轻描淡写把问题束之高阁的错误作法。通过这次行评，重点解决以下几个问题：一是队伍中存在的工作拖拉、效率不高问题；二是通过行评，切实解决群众反遇的热点难点问题，不断强化文明服务意识。三是完善制度，严格制度，杜绝出现违纪行为。四是开展业务大练兵，熟练使用ao软件。

（三）完善机制，实现制度管人。在行评工作中，要把加强队伍建设作为一项根本性的工作来抓。要着力构建行评工作长效机制，把建立长效机制与行评各阶段、各环节的工作有效结合起来，实现以制度管人，在制度面前人人平等。要进一步梳理现有的各项制度，及时补缺补漏，尤其是完善纠错整改机制，确保长治久安。

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一、优化履职促发展

（一）畜牧生产方式转变明显。一是产业发展高起点。2013年以来，我局重点实施四产业、四工程、四园区、一基地发展战略，依托生猪调出大县奖励、生猪标准化养殖小区建设、血吸虫病农业综合治理、现代畜牧业重点县等强农惠农富农项目，在龙头企业与专合组织双带动下，通过采取独具特色庭院经济式、集中联片式和联建入园式、生猪150自繁自养模式、林下养殖12233模式、龙头企业带动、专合组织参与、农户入驻、公司代养的大园区、小业主和六统一、一保证等发展机制，全县已建成省级标准化养殖示范场4个、国家级标准化养殖示范场1个。引入、培植金富农业、双佳现代、鼎望食品等龙头企业7个，新塘林下、垚垚珍禽、勇富禽业、建峰等畜牧专合组织达到37个，规模养殖场入专合社达到2912户，入驻率占规模养殖场的73﹪。创建无公害畜产品14个、有机畜产品2个。二是种养结合循环发展成导向。畜牧产业发展规划坚持产村相融、种养结合，以畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化为评价指标，开展了星级养殖场创建活动，目前全县已创建星级养殖场300家。以两分三池一利用、有机肥生产等方式，通过猪+沼+果（蔬、种植）种养模式，粪污综合利用率进一步提高，推进双佳现代农业等28家规模养殖场（小区）的节能减排工作，全面完成4个挂牌养殖企业的污染限期整治。

（二）动物疫病综合防制扎实推进。深入推进县、镇、村三级动物防疫队伍建设，有效引导稳定村级动物防疫队伍，推行村聘村用村管，并通过专题培训、选送高校培训等方式，全面提高动物防疫队伍综合素质，建成体系健全、技能精湛的动物防疫力量，狠抓动物免疫、消毒、无害化处理与疫情和流行病学监测，全县猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感等重大动物疫病的免疫密度和免疫质量每年均达到国家规定标准，已实现连续多年未发生区域性重大动物疫情。

（三）畜产品质量安全监管无真空。以畜产品安全0事故、动物卫生执法0错案、行政复议案件0申诉、监督管理全覆盖、执法培训合格率100﹪为目标推动标准化畜产品质量安全监管体系建设，以普法宣教盲区‘0’、案件查处错案‘0’、群众权益错位‘0’、法治培训合格‘100﹪’、执法监管覆盖‘100﹪’为目标推进法治畜牧五深入（法治深入基层站，服务管理标准化；法治深入龙头企业，示范引领规范化；法治深入专合组织，养殖发展优质化；法治深入农户，安全意识常态化；法治深入屠宰场点，加工经营自律化）,采取不定期全面检查和突击抽查方式，以瘦肉精为重点开展畜产品质量安全专项整治行动，杜绝了违禁药物添加行为发生。推行畜产品质量安全五书制度，提高广大从业人员的法律意识和职业道德意识。切实加强对病死畜禽五不一处理的监管，有效减少了病死畜禽的胡乱抛弃等行为的发生，有力保障动物卫生安全与畜产品质量安全。

二、密切群众优作风

（一）群教活动显实效。根据走基层和党的群众路线教育实践活动要求，领导干部带头七进、四走访，广泛征求意见与自查互评相结合，领导班子和班子成员整改情况、制度建设进度，通过各类会议(局务会、党小组会、工作例会等)、政务公开栏、局域网公开,每季度开展一次群众对整改落实情况的民意测评，督促整改落实到位。在党的群众路线教育实践活动中，领导班子整改事项共10个，已完成整改5个，其余5个为长期坚持事项；班子成员整改事项共38个，已完成整改16个，其余22个为长期坚持事项；制度计划34个，已制定并贯彻执行。通过整改落实，我局2014年会议比2013年精简10﹪；各类评比达标表彰活动减少87﹪;调整清理多占办公用房112.3㎡；压缩三公经费1534元；班子成员之间交流沟通增多，凝聚力和团结协作、和谐共事意识进一步增强；局机关办事流程简化公开和行政权力全面公开，工作制度体系进一步规范，工作效能明显提升，工作作风进一步转变。

（二）阳光行动优管理。经全面梳理，我局行政权力共253项：其中行政审批（行政许可）8项；行政处罚213项；行政征收1项；行政强制17项；其他行政权力（公共服务）14项。我局完善了行政权力目录，编制了权力清单，制作了股室（站）工作手册和办理审批流程图、动物检疫执法自由裁量标准，在单位党务政务公示栏、腾讯（新浪）官方微博、市公众信息网、县电子政务大厅公示公开。凡法律法规规定及上级业务部门授权的行政审批事项全部进驻政务中心服务大厅受理、审核、核准、发证均在畜牧局窗口完成，简化审批程序，提高审批效率，实现审批与监管相对分离。2013年以来未接到一起关于行政审批服务的投诉。

三、追本溯源明症结

（一）基层动物防疫体系薄弱，人员业务素质较差。村级动物防疫员年龄偏大，待遇过低，工作积极性不高，一定程度上影响了基础防疫的效果和质量。个别官方兽医依法行政意识不强，主动学习的积极性较低，业务水平不高。

（二）动物卫生监督执法力度不够。县动物卫生监督所承担着动物卫生监督执法与兽药、饲料和畜产品质量安全监管等诸多繁重业务，无办案经费、执法车辆、专职执法人员是目前存在的最大问题。同时，个别镇畜牧兽医站存在被动执法的情况，对服务管理对象没有达到全覆盖监管，造成一些违法行为没有得到有力查处，部分地方产地检疫和屠宰检疫工作程序落实不到位，畜产品质量安全仍存在较为突出隐患。

（三）养殖污染治理滞缓。2013年以来，我县畜牧业发展得到快速发展，但是，养殖面源污染问题日益突出并成为社会各界关注的热点问题，由于养殖业投入大，风险高，受市场行情和疫病双重风险影响，畜牧养殖效益极不稳定，养殖业主对面源污染整治的认识和投入不到位，养殖污染综合治理工作和减排任务与养殖业产业化发展矛盾突出，一定程度上影响了现代畜牧产业化发展进程。

（四）土地制约影响发展。受工业经济发展影响，目前，我县境内现有存量土地都属于基本农田，发展设施农业特别是兴建规模养殖场圈舍和管理用地几乎没有可用土地，在很大程度上制约了现代畜牧经济发展。

（五）财政资金压力较大。由于本级财政困难，近年来，县本级财政投入畜牧经济发展的资金相当有限，而有些国家补助资金也迟迟不能兑现，一定程度上影响了养殖户投入的积极性。

（六）技术推广覆盖面不宽。每年按计划举办各类养殖培训，由于条件限制，培训对象都是以规模养殖户为主，对规模以下养殖场的培训力度不够。在走访调研中，群众反映最多的还是缺防疫、养殖技术。

四、理清思路强整改

（一）健全机制，夯实队伍。动员部分年轻返乡农民工加入村级动物防疫员队伍，积极争取各级支持，逐步提高村级动物防疫员待遇。尽快制订《县官方兽医管理办法》，加强监督管理，规范和查处官方兽医的违规行为，不定期开展培训和业务技能测试，继续开展行业业务技能大比武，提高基层动物防疫人员的业务素质，打造一支政治硬、作风正、业务精、纪律严的动物卫生监督执法队伍。

（二）规范监管，常态严抓。加强部门协调与配合，以联合执法助推动物卫生执法监督工作，局纪检组、督查督办室不定期开展督查督办，实行突击检查和日常例行检查相结合，规范服务管理对象的生产经营行为，依法查处涉牧违法行为；同时，把动物卫生监督执法纳入工作目标考核，变被动执法为主动出击，规范执法，适时公开动物卫生执法监督工作，畅通、举报渠道，广泛接受社会监督，严厉打击动物卫生执法监督吃、拿、卡、要行为。

（三）综合利用，生态发展。一是加大宣传力度，提高养殖户环保意识，消除认识误区，变要我治理为我要治理。二是在现代畜牧业产业化推进过程中，把污染整治作为重点，在产业基地选址、规划、建设过程中，始终体现种养结合、循环发展理念，按照畜－沼－农（林、果）模式和干湿分离、雨污分离技术相关要求，建好、用好、管好三池（沼气池或化粪池、污水沉淀池、干粪储存池），严格执行养殖场舍与粪污处理设施建设三同时原则。

（四）积极协调，科学规划。强化与国土等部门协调，利用国家调整土地利用规划的契机，把不适宜种植业发展的二、三台土和效益低下的望天田、撂荒地从基本农田调整为非基本农田，为设施农业发展预留空间。

（五）全力争取，严格政策。一是跑部进厅，积极争取省以上国家项目的支持，缓解本级财政压力；二是严格按照国家项目政策，加大项目实施的技术指导和监管力度，及时组织相关单位进行验收，确保项目资金及时兑现。

（六）多位一体，技术落地。一是制作养殖与动物防疫技术手册（宣传单、明白纸），扎实开展畜牧科技5511推广活动，利用业务工作开展、走访调研、科技三下乡等方式，加强新技术新品种宣传推广。二是利用村村响、新农通、走进乡村、政风行风热线等实时宣传养殖新技术、预警动物疫病流行趋势。三是广泛征求、制定年度畜牧培训方案并全面公示，让有技术渴求的群众充分知晓并及时参加培训。充分发挥各镇畜牧兽医站畜牧兽医技术推广桥头堡作用，以镇村为单位定期组织开展养殖实用技术培训。

五、合理建议推发展

（一）涉牧项目整合要符合国家政策规定。畜牧项目基本都是国家惠农专项资金，项目申报时就要求直接到农户，而国家政策、补助标准在网上都是很明确的，养殖户都全面清楚。建议县上在研究项目整合时，一是要充分考虑整合项目实施区域是否能够容纳畜牧业、是否有业主实施；二是要考虑专项资金用途，严格执行国家政策，不得挪作他用；三是项目验收合格后要及时兑付财政补助资金，避免造成不稳定因素。

（二）放宽土地使用政策。一是在农村土地承包经营权流转方面，进一步增强新型畜牧业经营体对自身土地（或流转土地）用于畜牧业的使用权和调配权，将畜禽养殖用地和动物屠宰、加工、仓储、办公等畜牧业相关用地纳入农业用地管理，在非禁养区、限养区和基本农田保护性耕地内，采取灵活政策，在当地土地满足畜牧业纳污能力的基础上，鼓励产业结构调整，优先发展；二是重新划定和调整永久性基本农田范围，将土壤瘠薄、水源奇缺、种植成本高、产出低的二（三）台土、望天田从基本农田调整为非基本农田，作为新型畜牧业经营主体用地或其他农业新型经营主体用地。

篇8

同志们:

刚才，在全省政风行风评议电视电话会上，省纪委副书记、监察厅厅长陈绪国同志宣读了省委办公厅、省政府办公厅关于开展政风行风评议的通知，省委常委、常务副省长李宪生同志就如何搞好今年的行风评议工作作了重要讲话，请大家认真学习，并结合各单位实际，切实加以落实。以来，按照省纠风办的统一部署，我市先后对31个政府部门和供水、供电、供气、供油4个公共服务行业以及教育系统的政风行风进行了民主评议。通过评议，被评部门纠正和解决了一批群众反映强烈的突出问题，有力推动了部门和行业的作风建设，增强了广大机关干部依法行政、执政为民的意识，优化了我市经济社会发展环境，为促进两型社会建设发挥了重要作用.

根据省里统一部署，今年我市有8个部门参加民主评议政风行风活动。相比往年，今年的行评工作有以下几个特点:一是今年的被评单位都是第二次参加评议，有比较好的工作基础；二是市交委等8个被评单位与群众生产生活联系都非常紧密，要抓住解决民生问题这个重点推进政风行风建设；三是今年行评工作的时间较往年短，但内容更丰富，要求更高；四是当前群众对自身利益的诉求表达意愿较强，参与行风评议的积极性高，对各单位的监督力度会更大；五是今年的行评工作处在我市构建“两型”社会、创建全国文明城市、部署开展文明执法教育活动的大背景下，必须搞好结合,突出重点，以行风评议为载体推动这几项工作的深入开展。对这几个特点，各被评部门一定要深刻领会，准确把握。

下面，我就做好今年的行评工作，再强调几点意见。

一、要充分认识民主评议政风行风的重要意义

首先，民主评议政风行风有利于优化我市经济发展环境。当前事城市圈被国家批准为资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，我市面临极佳的发展机遇。而要实现我市经济快速发展，一个重要的前提和条件，就是要有一个良好的发展环境。省委书记罗清泉同志在省纪委第三次全会的讲话中深刻指出：“软环境的本质就是党风政风问题”。民主评议政风行风集多种监督于一身，增强了部门和行业加强作风建设的动力，形成了“评议-监督-整改-教育-规范”的良性循环，从而不断促进队伍素质、执法水平、行政效率和服务质量的提高。所以，各参评单位要抓住这次政风行风评议的契机，积极主动地解决各自存在的政风行风问题，进一步优化经济发展环境，为“两型社会”建设服好务。

其次，民主评议政风行风有利于推进服务型政府建设。建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加快政府自身建设的重要任务。民主评议政风行风实现了政风行风建设的社会监督。各参评单位通过行评的多个渠道倾听社会各界和群众的意见和建议，甚至一些投诉，能够及时发现本部门存在的问题，见微知著、以小见大，从而及时改进不足，规范办事程序，提高服务群众的质量和水平。

第三，民主评议政风行风有利于维护，人民群众合法权益，维 护社会和谐稳定。群众利益无小事。近几年来，我市经济社会发展较快，极大地改善了人民群众生活，但由于我们在政风行风建设中存在一些不足，特别是一些部门还存在作风粗暴、不文明执法的问题，严重侵害了人民群众的根本利益。我们对此如果不闻不问，听之任之，就会极大地损害党和政府在群众中的形象，就会失去群众的支持，就会影响我市经济社会的健康深入发展，影响改革发展稳定的大局。通过民主评议政风行风，以评促纠，以评促建，形成纠、评、建相互促进的纠风工作机制，不断加强和改进政风行风建设，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系。

二、要认真抓好民主评议各项工作的落实

一要加强组织领导。市区纠风部门要切实加强对民主评议工作的组织协调，解决工作中遇到的问题，确保评议工作健康、有序进行。各参评单位要按照“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则和全市民主评议政风行风工作意见的要求，立即组建工作专班，制定实施方案，召开大会进行动员部署，认真抓好组织实施。被评单位在做好本机关评议工作的同时，还要加强对本系统的具体指导和检查督促，积极组织基层单位参加各区的评议活动。各位行评代表要充分履行代表职责，通过明察暗访等多种形式，对被评部门的评议工作开展情况、存在问题整改情况、好的做法和经验、建章立制情况等各个方面进行督导，切实促进被评部门的作风建设。

二要注重评议实效。解决群众反映突出的问题，切实维护群众的根本利益，是民主评议政风行风的出发点和落脚点。被评部门要把行评工作与业务工作、“两型社会”建设、创建全国文明城市和文明执法教育活动紧密结合起来，围绕评议的重点内容，抓住评议的各个环 节，有重点有步骤地解决群众反映的热点、难点问题和部门自身存在的突出问题。要从体制机制上积极探索创新，从根本上、源头上取得政风行风建设的制度成果。对社会各界提出的问题，要抱着有则改之、无则加勉的态度，特别是要善于通过解决典型问题，带动其他问题的解决，切实维护好人民群众的根本利益，让广大群众、社会各界感受到实实在在的评议效果。要抓好评议考核，及时将评议结果向同级政府报告，同时将评议结果作为考核被评部门及其主要领导工作绩效的重要依据。

篇9

同志们：

今天，市教育局和市政府纠风办联合召开全市教育系统民主评议政风行风工作推进会，主要目的是贯彻落实全省教育系统民主评议政风行风工作电视电话会议精神，对我市教育系统民主联动评议政风行风工作进行部署，推进我市教育系统民主评议政风行风工作深入开展。开好这次会议，对于加强新形势下教育系统机关作风和政风行风建设，促进全市教育事业健康和谐发展，具有十分重要的作用。刚才，市委教育工委书记、市教育局局长*对这次政风行风评议进行了部署并提出具体的要求，充分体现了市教育局对这项工作的高度重视。借此机会，我代表市政府纠风办对推进教育系统民主评议政风行风工作讲几点意见。一、认清形势，统一思想，充分认识政风行风评议的重要意义政风行风评议是推进各行各业政风行风建设，纠正部门和行业不正之风的重要举措。凡是经过政风行风评议的系统，其行风状况、管理水平都有明显的提高。实践证明，政风行风评议是充分依靠社会各界的力量，调动行业内部的积极性，加强行业风气建设，纠正行业不正之风，推进事业发展的有效机制和方法。今年在教育系统开展政风行风联动评议，对于推进教育系统的政风行风建设，具有十分重要的意义。1、从教育所处地位来看，开展教育政风行风评议有着特殊意义。*作为全国教育之乡，基础教育历来是*人值得自豪的品牌，多年来一直在全省甚至在全国处于领先位置，可以说教育提高了*知名度。教育工作牵动千家万户，涉及到社会各个阶层，教育系统政风行风状况的好差直接影响到下一代的健康成长，也直接关系到党和政府的形象和声誉。近年来，我市教育系统高度重视政风行风建设，在机关作风建设、治理教育乱收费、师德师风建设、政务校务公开、整治考风考纪、规范办学行为和招生等方面，不断加大工作力度，拓展工作思路，创新工作机制，强化督查考核，取得了明显成效。今年，我市*区被评为省规范教育收费示范区。自开展民主评议政风行风以来，我市多次把教育系统作为评议对象，采取多种措施推进教育系统政风行风建设，有力地促进了我市教育事业的发展，实现了政风行风建设和教育事业发展的良性互动。2、从教育的现状来看，开展政风行风评议确实十分必要。我市教育虽然取得了骄人的成绩，但我们必须清醒地看到，教育系统的政风行风还存在一些不容忽视的问题，与广大人民群众的期望还有一定的差距。目前，我国经济社会发展正处于黄金发展期，但

又是一个矛盾凸显期。教育投入与日益增长的教育需求，特别是有限的优质教育资源和人民群众对高质量教育需求之间的矛盾日益突出。少数学校办学行为不规范，违反公办高中招收择校生三限政策；以改制为名或以民办名义举办校中校、校中班高收费；向学生搭车收费和强制学生订购教辅材料、报刊杂志；违反政策乱补课、乱收费；克扣学生伙食费；少数教师作风不实，服务意识不强，不讲师德、师风，体罚、变相体罚或歧视、侮辱学生；教学随意性大，搞有偿家教等现象在部分地方依然存在。据统计，在接到的涉及群众利益的各类投诉中，有关教育问题的仍居前列。今年7月份，举报投诉到省治理教育乱收费工作联席会议办公室有关我市教育问题的量比去年同期增长90，而且绝对数在全省位居第二。这些问题不仅影响了教育事业的改革与发展，败坏了教育形象，损害了人民群众的根本利益，更影响了党和政府的形象。这些问题如果我们不认真加以解决，就会失去群众的理解、信任和支持，从而失去教育发展的基础。3、从教育发展的需求来看，政风行风评议必将推进教育事业的发展。对教育系统政风行风开展民主评议，有利于进一步加强教育系统政风行风建设，促进教育部门依法行政，提升教育系统的社会形象，也有利于进一步加强教育与社会的沟通，赢得社会对教育事业的理解、关心和支持。我们南通有一流的教育，一流的教育也应该要有一流的教育行风。因此，今年在教育系统开展民主评议政风行风工作，既是认真贯彻中央和省纠风工作会议统一部署的客观要求，也是我市教育系统进一步加强行风建设、推进教育事业发展的内在需要。教育事业的发展没有全社会的支持，教育的改革和发展将不可能真正深入，素质教育将难以真正落实。全社会关心、支持教育有多种形式，有精神的，也有物质的，还包括共同为教育改革和发展想办法、出主意，共同来解决问题。政风行风评议也是社会关心、支持教育的一种形式。我们要从实践三个代表重要思想、构建和谐南通的高度出发，从维护群众利益、保障教育公平、促进教育可持续发展的需要出发，充分认识加强行风建设的重要意义，把教育系统政风行风评议工作抓紧抓实。二、积极主动，从严整治，以评议促进教育事业健康发展民主评议政风行风工作，是推动行业作风建设的一项民主监督制度，是纠正行业不正之风的有力措施，根本的目的就是通过自查自纠、群众评议等方法解决政风行风方面突出问题，从而提高工作质量和服务水平，维护好

人民群众的合法权益。这次政风行风评议工作时间紧、任务重、要求严、标准高，我市各级教育行政部门、各基层单位和学校以及各级纠风办要结合实际认真贯彻落实市教育局、市政府纠风办联合下发的实施方案，重点做好以下几项工作：一要广泛宣传发动，努力营造良好的舆论氛围。政风行风评议是一项社会性、群众性活动，是发挥民主监督作用的有效途径，也是优化教育发展环境的有效形式。各级教育行政部门和各基层单位要认真做好宣传发动工作，引导广大教育工作者本着对教育事业负责的态度，提高参与行风评议工作的积极性和主动性。同时，要采取多种形式、利用多种渠道，宣传教育系统的工作职责和政风行风建设的任务，宣传民主评议的内容要求，宣传开展政风行风建设的做法与效果。各参评单位都要精心筹备，及时开好评议动员大会，并利用广播、电视进行广泛宣传，在社会上形成强大声势。要大张旗鼓地宣传开展民主评议的重要性，把广大群众的积极性调动起来，充分发挥群众的知情权、参与权、监督权，让更多的群众参加到政风行风评议中。要敞开大门，广纳民意，深入社会基层、深入广大的服务对象之中，广泛听取群众对教育系统政风行风建设的反映和评价，以扩大评议工作的社会影响和效果。二要注重实效，着力解决存在的突出问题。开展民主评议活动，要以人民群众拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意、答应不答应为标准。各教育行政部门要通过评议，努力解决自身存在的问题，全面推行义务教育阶段一费制，严格执行公办高中招收择校生三限政策，整顿规范改制学校办学行为，认真落实农村义务教育阶段免除杂费、贫困家庭学生一免一补政策，进一步加大薄弱学校建设力度。整合教育资源，促进教育资源的均衡配置；深入开展规范教育收费示范县创建活动。各类学校（幼儿园）要严格执行各项教育收费政策，规范办学行为和收费行为；加强师德师风建设，努力提高教师素质和服务意识。各县（市、区）政府纠风办要加强组织协调，认真履行职责，加强监督检查，对顶风违纪乱收费的案件，严肃处理，公开曝光。以这次民主评议工作为契机，以专项治理工作的实际成效检验行风评议成果，以好的行

业作风促进专项治理工作深入开展。三要扎实整改，致力健全政风行风建设的长效机制。整改是民主评议政风行风工作中最关键的环节，必须贯穿评议工作的始终。整改不到位，搞形式主义，走过场，评议就失去了意义。一是坚持评改结合。各参评单位要按照以评促纠、以纠促建、纠建结合的原则，针对群众反映出来的和自查自纠阶段查摆出来的问题，不遮丑、不护短，认真查究，做到未评先改，边评边改。整改要按照讲内部不讲外部、讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观的要求，将群众反映的热点难点问题特别是重点问题整理归类，逐一研究整改方案，制定切实可行的整改措施，并把责任分解到个人。对能立即整改到位的要立即整改到位；一时难以整改到位的，要限期整改到位；对暂时不具备整改条件的，要列出整改计划，让群众放心；对涉及政策性的问题，要做出解释说明，取得群众的理解。二是加强监督检查。各级教育行政部门要对整改措施的落实情况进行检查、督促和跟踪；对落实整改措施过程中遇到的问题，认真加以研究并妥善解决；对整改结果要认真组织开展回头看，确保整改真正取得实效。各级政府纠风办也要切实加强整改效果成效的督查、检查，对检查中发现的问题要及时提出整改意见，并监督整改措施是否真正落实到位。三是建立长效机制。政风行风评议工作有阶段性要求，政风行风建设是长期的工作任务。要坚决克服评议中的短期行为，致力于建立健全行之有效的长效机制。要坚持标本兼治，把制度建设贯穿于政风行风建设的始终。要建立健全追踪评议机制，评议活动结束后，要针对群众反映的突出问题，加大追踪检查和督办力度，限期进行解决，并将整改情况纳入下次评议的内容。三、加强领导，落实责任，切实做好教育系统行风评议工作这次教育系统民主评议政风行风工作，是按照中央和省纠风工作会议统一部署开展的，各级教育行政部门和纠风机构一定要高度重视，切实采取有效措施，确保评议工作不走过场，不出偏差。一要加强领导，协调配合。当前，全市教育系统改革和发展的任务十分繁重，各级教育行政部门要把政风行风评议与纠风专项治理、政务公开、创建文明行业和落实党风廉政建设责任制结合，以高度的责任感和使命感，以饱满的热情和扎实的工作，精心组织，协调推进。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和谁主管谁负责、管行业必须管行风的原则，加强对政风行风评议工作的组织领导，建立和完善领导体制和工作机制。

篇10

一、民主评议政风行风工作开展情况

按照县委、县政府的统一部署，全县司法行政系统民主评议政风行风工作自8月中旬正式启动。近2个月来，在县委、县政府的正确领导和县民主评议领导小组办公室、县政府纠风办的精心指导下，通过全体司法行政干警的积极参与和协同配合，圆满完成了民主评议学习动员和自查自纠阶段的各项工作任务，“政风如何群众评、行风如何大家议”正逐步成为全系统上下的共识。概括起来，主要是做到了“三个及时”、“三个狠抓”和“三个注重”。“三个及时”：一是及时研究，层层制定了实施方案。根据《2009年全县民主评议政风行风工作实施方案》的要求，结合我县司法行政工作实际，及时研究制定印发了《2009年全县司法行政系统民主评议政风行风工作实施方案》。各司法所依据县局的《实施方案》，结合当地实际，层层制定了具体的工作方案，明确了民主评议工作的指导思想、基本原则、评议对象、评议内容、组织实施和方法步骤，使全系统上下目标任务明确，思想认识统一。二是及时动员，层层进行了思想发动。省、州、县动员会议召开后，我局于8月中旬组织司法所长、机关全体干部职工召开了动员大会，迅速传达学习省、州、县民主评议政风行风工作动员大会精神，动员部署全县司法行政系统民主评议政风行风工作，为顺利启动民主评议工作奠定了良好的思想基础。三是及时安排，层层加强了组织领导。为切实加强对民主评议工作的组织领导，我局成立了由局主要领导任组长、一名分管副局长任副组长、各股室负责人为成员的民主评议工作领导小组，下设办公室在局政治处，并从局机关抽调了3名政治强、业务精、作风实的同志为工作人员，形成了主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负直接责任，一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局，为民主评议工作顺利开展提供了强有力的组织保证。“三个狠抓”：第一，狠抓自查自纠，切实找准问题。坚持以解决执法不公、执法不严等群众反映强烈的突出问题为目标，强化评议重点，突出“五查五看”：一查依法行政责任制执行情况，看是否认真贯彻《行政许可法》，严格执行省政府批准的行政审批事项和收费标准，真正做到依法办事、公平公正;二查法律服务依法执业、规范管理情况，看法律服务机构和人员是否真正做到诚信执业，是否存在违规办理关系案、人情案、金钱案，以及重收费轻服务等现象;三查推行政务、事务公开情况，看是否严格实行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和过错责任追究制;四查服务承诺措施落实情况，看是否存在门难进、脸难看、事难办，不给好处不办事、给了好处乱办事，以及乱检查、乱收费、乱摊派等现象，是否存在对群众合理诉求置之不理、推诿扯皮、久拖不决等问题;五查群众的投诉举报查处情况，看是否对群众的投诉举报及时回复、对违法违纪行为严肃查处。通过“五查五看”，着力解决我县司法行政系统和干警中存在的“四大问题”：一是面对科学发展观对司法行政工作提出的新要求，着力解决在把握发展定位、谋划发展思路、推出发展举措上思想观念不够解放的问题;二是面对构建社会主义和谐社会给司法行政工作带来的新机遇，着力解决在促进社会和谐、维护社会稳定、实现公平正义上职能作用发挥不够到位的问题;三是面对我县跨越式发展为司法行政工作确立的新任务，着力解决在创新体制机制、强化基层基础、提高服务效能上发展变化不够明显的问题;四是面对新形势新任务向司法行政队伍发出的新要求，着力解决在提高队伍素质、转变机关作风、树立良好形象上自我要求不够严格的问题，并坚持有什么问题就查摆什么问题、什么问题突出就解决什么问题的原则，着重从思想认识上深挖根源，结合工作实际找准解决对策，真正使民主评议的过程，成为广大司法行政干警正确认识自己、自我教育提高的过程。第二，狠抓开门评议，广泛征求意见。以正在开展的深入学习实践科学发展观活动为契机、为载体，通过召开群众会议、发放征求意见表、设立意见箱等形式，广泛征求意见。先后共征求意见、建议11条，涉及机关作风、依法管理和业务工作三大方面。第三，狠抓整改落实，务求评议实效。坚持对群众反映的问题，能现场解决的均给予了及时解决。一时解决不了的，都认真做好记录和说明，取得群众的联系方式和地址，待事后研究作出解释，给群众一个满意答复。对确实不属于本系统职责范围内的问题，耐心向群众说明，为群众指明反映问题的方法和途径。截止目前，仅我局机关就对今年自查的6个问题、征求的11条意见都认真研究，逐一提出了整改措施，落实了责任股室和责任人，明确了整改原则和期限，切实做到件件有着落。“三个注重”：一是注重学习教育领先，提高了带头参与、认真评议的自觉性。为深化对民主评议工作的认识，我局坚持把学习、教育和讨论贯穿于民主评议学习动员阶段始终，采取领导带学与个人自学相结合、学习评议文件与明确岗位职责要求相结合等方式，着力抓好强化认识、带头参与、认真评议等三个重点环节，有效提高了全系统上下积极参与、主动投入评议活动的自觉性，较好地使全体司法行政干警把思想统一到科学执政、民主执政、依法执政的理念上来，把行动统一到建设法治、服务、责任、廉洁、效能型政府部门的目标上来，把合力统一到县委、县省政府的部署要求上来。二是注重立足本职，提高了服务大局、发挥作用的积极性。广大司法行政干警坚持把积极参与民主评议工作作为落实总书记倡导的“八个方面”良好风气的具体行动，转化为立足岗位、强化职能、服务崛起、促进和谐的强大动力，推动今年上半年全县司法行政工作取得新的成效。三是注重规范执法行为，提高了转变作风、树立形象的主动性。在民主评议工作中，广大司法行政干警紧密联系自己的思想和工作实际，自我加压，自我提高，使学习教育的过程成为端正执法思想、改进服务态度、规范执法行为、提高服务质量的过程，成为改进机关作风、提高能力素质、创新工作发展的过程，焕发出新的精神风貌。

二、取得的成效

近年来我局在加强政风行风建设的实践上，在优化政务环境的工作中较好地做到了“四个强化”：

1、强化职能发挥，着力在履行职责和改革创新上有新突破。全县司法行政机关自觉端正业务指导思想，始终坚持以科学发展观为统揽，较好地营造了司法行政工作“围绕中心、服务大局”的良好氛围。认真落实服务承诺，改进服务方式，提高服务质量，讲究工作效率，抓住机遇、应对挑战，整合职能、加快发展，为促进全县经济协调发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。

2、强化职能转变，着力在服务质量和办事效率上有新改进。全县司法行政系统顾全大局、围绕中心、面向基层、心系群众，按照建设服务型机关的要求，努力转变工作职能，切实创新服务方式，着力提高工作效能，扎实推进依法行政，受到社会各界的好评。

3、强化形象树立，着力在提升人民群众满意度上有新作为。坚持执法为民，热情服务，不断强化服务理念，优化政务环境，有效地提高了人民群众对司法行政工作的满意度和信任度，树立了司法行政机关和司法行政干警的良好形象。

4、强化规范运行，着力在形成公正透明、廉洁高效的运行机制上有新成效。近年来，我们认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，始终坚持解放思想，加快发展坚定不移;从严治党，惩治腐败坚定不移，统一思想、提高认识，突出重点、落实措施，推动党风廉政建设和领导干部作风建设不断取得新成效。

三、存在的主要问题

我局政风行风评议工作中，虽然做了一些工作，但仍然许多不足之处，主要反映在以下四个方面：

一是学以致用谋思路的力度不够。围绕全县工作大局，如何充分发挥司法行政职能作用，虽有思考、有研究、有目标，但落实工作举措的力度不够，致使我县司法行政工作发展不够快。

二是改革创新求发展的力度不够。律师、公证、司法鉴定、社区矫正、法律援助等工作的改革，成效都不够明显，工作还未到位，有待于进一步完善和提高。

三是拓展业务强职能的力度不够。如何把司法行政工作置于大局中全面思考、全面部署研究不够。

四是深入基层办实事的力度不够。基层司法行政工作的环境和条件虽有很大改善，但仍有很多困难，基础差、条件艰苦的状况还未得到根本改变。县局在争取县里支持方面，做了不少工作，也争取到了许多政策，司法行政工作发展的大环境有了明显改善，但帮助基层协调、解决具体问题方面，争取地方党政领导的重视与支持方面，许多工作还做得不够。

四、下步工作打算

(一)强化教育，在提高思想认识上下功夫。坚决按照县委县政府民主评议政风行风工作的部署要求，进一步采取各种有效形式，加大宣传教育工作力度，不留死角，不留旁观者，使人人都成为受教育者和积极参与者，从根本上解决极少数干警和法律服务人员认识模糊等问题，努力营造良好的学习教育氛围，不断增强大家参与政风行风建设的自觉性。

(二)强化整改，在解决突出问题上下功夫。在搞好民主评议的基础上，进一步搞好查摆整改工作，既严肃认真，不走过场;又要实事求是，把问题找准。并针对查摆出来的问题，归类梳理，分析原因，逐一提出整改措施，落实整改责任，确保突出问题得到及时有效整改。

(三)强化制度，在建立政风行风建设长效机制上下功夫。针对法律服务市场秩序、服务态度、服务质量、内部管理等环节，进一步健全和完善制度措施。要通过强化制度建设，提高依法行政、依法办事水平，从根本上防止执法权力滥用，保障和促进诚信执业。