民主评议政风行风范文
时间:2023-03-21 10:56:01
导语:如何才能写好一篇民主评议政风行风,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
根据市政府对民主评议政风行风工作的部署,市司法局今年被列为行政系统类41个重点评议单位之一。经市局党组研究决定,今天我们召开民主评议政风行风动员会议,主要是传达贯彻上级有关文件精神,部署安排本局系统民主评议政风行风工作,动员全体干部职工以饱满的热情、负责的态度、务实的作风,做好今年的政风行风评议工作。刚才,市局纪检组长薛学忠同志传达了今年纠风工作和民主评议政风行风工作的主要精神,对局系统评议工作作了布置,请各科室、各直属单位认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好评议工作的责任感和紧迫感
在今年的全市民主评议政风行风工作中,市局被确定为重点评议单位,大部分县(市、区)司法局也列入当地的重点评议单位。这不仅体现了市政府对司法行政工作的重视和关注,也是对司法行政系统政风行风建设的全面检验和鞭策。我们要把思想和行动统一到市政府的安排部署上来,充分认识开展民主评议政风行风工作的重要意义。
首先,开展民主评议政风行风是新形势下牢固树立执政为民理念的体现。立党为公、执政为民是党的宗旨性质,是所有政府机关和公职人员公务行为的出发点和落脚点。坚持立党为公、执政为民,必须紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题来落实,关键是要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。开展民主评议政风行风工作,是依靠群众监督评判、促进政风行风建设的重要载体和抓手。司法行政工作的每一项职能,都与群众权益息息相关,我们队伍素质的优劣,行业风气的好坏,都直接关系到人民群众的切身利益。因此,我们必须从立党为公、执政为民的高度,切实抓紧抓好民主评议政风行风工作,把这项工作做深、做细、做实。要通过我们的工作,让社会各界和广大群众实实在在地感受到我们司法行政机关和法律服务行业政风行风建设的新变化。
其次,开展民主评议政风行风是促进司法行政工作发展、服务“六新大宁德”建设的需要。当前,我市上下正在全力推进“六新大宁德”建设,努力打造福建新增长极、跻身全省第二方阵。开展民主评议政风行风,是优化发展环境、推动“六新大宁德”建设的重要措施。近几年来,我们通过开展社会主义法治理念教育、政法干警核心价值观教育实践、创先争优等活动,全系统政风行风建设有了新的进展,群众的满意度有了新的提高,也有力地促进了司法行政事业的改革与发展。但是,我们也要清醒地看到,我们的工作和政风行风也还存在着一些与新形势、新要求不相适应的地方。机关工作纪律还有松懈的现象,发生了个别同志违反效能规定被督查通报、被问责告诫的问题,从整体说,机关干部的责任意识、服务意识和纪律意识需要进一步增强;法律服务工作者队伍也存在执业行为不够规范、服务不优质量不高的问题。通过开展民主评议政风行风,有利于我们发现和纠正存在的问题,进一步改进政风行风,更好地发挥司法行政职能作用,为建设“六新大宁德”做出积极贡献。
第三,开展民主评议政风行风是加强民主监督、推进司法行政系统党风廉政建设的需要。政风行风建设是党风廉政建设的重要方面,不正之风是诱发腐败的重要原因。从这几年全省司法行政系统一些地方投诉和查处的违纪违法案件看,司法行政在内部人财物管理、在公证、法律援助等工作领域存在廉政上的风险。随着社区矫正工作的全面试行,基层司法行政队伍在审批矫正对象外出、变更居住地,以及建议撤消缓刑、假释、收监执行和日常监管等执法环节也潜在着廉政风险。再者,目前法律服务市场尚不够规范,群众还有不满意的地方。我们要把民主评议政风行风作为加强党风廉政建设的重要手段,通过评议活动,把评议代表和人民群众请进来,把政风行风建设的知情权、参与权、监督权、评判权交给他们,主动接受群众和社会各界的监督,有利于我们不断健全完善惩治和预防腐败体系,推进全系统党风廉政建设。
二、突出重点,把握关键,扎实推进评议工作
按照市纠风办的部署,这次民主评议政风行风工作从4月开始,到年底结束,整体评议活动分为动员部署、调查评议、整改落实和考核总结四个阶段。在工作中,要突出“四个重点”。
一要突出抓好宣传发动。宣传发动是评议工作的重要环节。一方面是加强对内宣传。采取多种形式层层动员,使全体干部职工和法律工作者充分认识政风行风建设和民主评议政风行风工作的重要性和必要性,营造良好的评议工作氛围。另一方面是加大对外宣传。要坚持开门纳谏,充分调动社会各界群众参与评议的积极性和主动性,体现评议的民主性和广泛性。通过发放征询意见函、问卷调查、走访座谈、公开投诉电话等多种形式,广泛征求意见和建议,向社会各界表达我们诚恳接受监督、听取意见建议的诚意。要大力宣传司法行政工作职能、工作成果、先进典型,对外公开司法行政优质服务承诺,增进社会各界对司法行政工作的理解、关心、支持和认可。
二要突出抓好自查自纠。开展民主评议政风行风工作的根本目的,是促进部门和行业良好风气的形成,要达到这个目的,前提就是要找准问题所在,只有这样,才能做到对症下药。各科室、各单位要对照评议内容,认真开展自查自纠,深入查找政风行风中存在的不足和问题。突出抓好“五查五看”,即:一查履行职责的情况,看工作职责、工作任务和政风行风建设责任制是否落实;二查依法行政、廉洁从政的情况,看是否存在行政执法不公正、吃拿卡要、刁难群众等行为;三查改进作风、提高服务质量的情况,看服务意识、服务水平有无提高,是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风;四查推行政务公开的情况,看行政执法是否公开、透明,是否得到有效监督;五查完善各项管理制度的情况,看机关效能建设各项制度是否落实,政风行风建设长效机制是否建立。要注意收集社会和公众关心的事关司法行政事业的“热点、难点、焦点”问题,对查摆出来的问题,加以梳理分析,并抓紧研究相应的解决办法。
三要突出抓好问题整改。整改是整个评议工作的重点和落脚点,是政风行风评议工作取得成效的关键。要把整改工作贯穿到评议工作的始终, 坚持“边评边改、以评促纠、纠建并举”,针对查找出来的问题,尤其是群众反映的热点、难点问题,认真分析原因,研究制定切实可行的整改措施,明确整改时限和责任,切实以整改成效取信于民。特别要强调的是,市委把今年确定为“作风转变落实年”,要求进一步深化机关作风效能建设,市效能办将继续加大明查暗访力度,全体干部职工都要严格遵守机关工作纪律和效能建设的制度规定,杜绝因为违反效能规定而在绩效考评、评议工作中被扣分的情况。同时,要按照“抓机关必须抓基层”、“管行业必须管行风”的要求,督促基层、窗口单位抓好整改,各法律服务主管科室要结合业务工作,加强对各法律服务单位的督查,切实纠正法律服务中的不正之风。
四要突出抓好选题评议。根据司法行政职能特点,经局党组研究,今年我局确定以“完善法律援助便民服务”和“加强公证质量管理”为民主评议政风行风选题评议议题。确定这两个选题的背景和依据是:从法律援助工作来,面对的是社会困难群众和弱势群体,便民服务始终是核心问题,这几年司法部、司法厅相继部署开展了法律援助便民服务主题活动、创先争优年活动,省厅今年把法律援助窗口建设作为工作重点,制定下发了以便民服务为主要内容的窗口建设指导标准,全市各法律援助中心在推行便民服务措施上有了进步,但仍然有差距,而且发展不平衡,所以我们把完善法律援助便民服务作为评议的重点。从公证工作来说,公证质量是公信力所在,加强公证质量管理,杜绝假证、防止错证,既是公证工作的生命线,也是行风建设的要求。要突出把选题评议作为评议工作的重点,相关职能科室(法援中心和公管科)要履行牵头责任,督促各法律援助中心、各公证处围绕工作目标,改进工作措施,确保选定的评议问题整改取得明显成效,提升社会各界对法律援助和公证工作的满意度。
三、加强领导,落实责任,确保评议工作顺利进行
民主评议政风行风是一项政策性强、社会影响大的活动,是全面加强司法行政系统队伍思想、作风和制度建设,促进司法行政事业发展的重要保障,也是对司法行政系统工作成果的集中展现和检验,要切实加强组织领导,严格要求,确保评议工作顺利开展。
一要严格要求,落实责任。开展民主评议政风行风是全局的一项重要工作,要树立人人都是被评议对象,个个都是政风行风建设参与者的意识,每个同志都要自觉摆正位置,主动把自己摆进去,共同塑造司法行政队伍的良好形象。要按照“谁主管谁负责”的原则,落实政风行风建设和评议工作责任制,做到领导带头,以身作则,局领导班子成员和各科室、各单位负责人都要在学习提高、对照检查、整改落实、树立形象上起表率带头作用。为加强组织领导,市局成立成立评议工作领导小组,依托局纪检组监察室,抽调相关科室同志组成评议办公室,负责评议活动的具体协调实施工作,被抽调的同志要认真负责做好各环节工作,确保评议工作按规定的要求,扎实有效开展。
二要搞好结合,丰富载体。要坚持“两手抓、两促进”,做到政风行风建设与业务工作同部署、同落实、同检查,以评议工作为抓手,推动各项业务工作的圆满完成,以业务工作实绩来展现政风行风建设成果。要把评议工作与落实市委、市政府“四下基层、四解四促”制度、文明行业文明单位创建活动结合起来,与即将开展的以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育活动结合起来,不断加强司法行政系统队伍思想、作风和制度建设,提升公正文明廉洁执法、依法行政水平和办事效率、服务质量,推动作风进一步转变、职能进一步发挥、形象进一步优化,树立司法行政系统在社会公众中的良好形象。
篇2
一、宣传发动阶段(6月底以前)
1、召开局党工委会议。传达区纠风工作会议精神,成立行评工作领导班子,明确联络员,确定参评对象,研究《实施方案》。
2、召开参评对象负责人会议。传达党工委会议精神,统一思想认识,布置行评准备工作。
3、确立服务对象。在服务对象中选择100名服务对象(须经分管领导把关),报送服务对象相关材料,包括:姓名、职业、单位名称、所在地住址、联系方式。服务对象原则上是一年内接受过参评单位服务(含接受过管理、服务、执法的对象)。
4、选聘政风行风监督员。各参评单位按照自下而上的要求,在服务对象中择优上报2名政风行风监督员名单(须经分管领导同意),最后确定10-15名政风行风监督员并上报区政府纠风办。
5、召开系统民主评议政风行风动员大会。对全系统的民主评议政风行风工作进行全面动员,向聘请的政风行风监督员发放聘书。
6、广大进行宣传发动。各参评单位在局动员会议以后,要召开全体干部、职工大会,传达动员会精神,确定负责人、联系员和材料员,研究通报本单位评议的工作方案或工作计划,广泛动员,号召全体工作人员以饱满的热情参加评议,拓宽和畅通信息渠道,积极营造民主评议政风行风工作的良好氛围。
7、公开政务(事务)和承诺服务事项。各参评单位要对照工作职责、行业标准、服务内容、规范化程序,认真梳理应该公开的政务(事务)和服务承诺。并在农业网和相关媒体进行公布,主要包括:
(1)政务(事务)方面:审批项目名录及其法定依据;申办条件(资质、文件材料名录及其法定依据);法定办结时限,实行首问负责和限时办结情况,承诺办结时限、反馈方式;收费项目名录、标准及其法定依据,承诺取消、缓缴、减免的费用;咨询和报修、投诉(举报)电话(信息)。
(2)为企业、群众服务方面:帮助企业、群众、基层渡难关、解难题、办实事的具体措施、工作程序等方面的承诺。
(3)其它需要公开的政务(事务)和承诺的服务事项。
应公开的政务(事务)和服务承诺经分管领导阅批后,各参评单位及时在农业网和相关媒体公布,对重点执法部门和窗口(除各自在农业网公布外)由局统一梳理归纳并在媒体公布。
8、组织上报相关材料。按局民主评议政风行风办公室的要求,及时上报有关材料。
二、组织实施阶段(7-9月)
1、组织培训。局组织被评议单位负责人、聘请的政风行风监督员进行相关业务培训,做好政风行风监督员的分组、对接和沟通。
2、查找问题。按照省、市农委和区纠风办的要求,各被评议单位着重从履行职责、改进作风、依法办事、服务质量、政务公开、清正廉洁等方面,认真排查、实事求是地找准本单位在政风行风建设、服务基层、企业、群众等方面存在的突出问题和薄弱环节:一是对照服务承诺,领导班子集中自我排查;二是组织全体人员深入排查;三是召开服务对象、政风行风监督员座谈排查;四是发送征询意见、致服务对象一封信、公布投诉举报电话公开排查,并确定专人将本单位排查的问题逐项录入《被评议部门和行业(单位)自查自纠登记表》。
3、开展“践诺守信”活动。各参评单位要根据承诺事项,在全体干部、职工中组织开展“践诺守信”活动,并将活动情况形成材料上报。
4、广泛征求意见。各参评分管领导组织被评议单位,深入走访基层、企业、服务对象,广泛听取批评、意见和建议,进一步强化服务意识、拓展服务内容、提升服务质量、增强服务感情、融洽群众关系,为评议工作取得实效打下基础。同时,将走访座谈群众、企业代表人数、征求的评批意见和建议情况形成书面材料上报。
5、加强监督检查。区、局政风行风监督员全面开展工作,深入到被评议单位和基层采取听取汇报、座谈、明查暗访、走访、问卷调查等方式收集意见、建议,对被评议单位进行监督检查,对发现的问题由政风行风监督组逐项录入《行风政风监督员明查暗访登记表》。
6、坚持边查边改。被评议单位对自查、明查暗访、社会各界反映、群众投诉(举报)等渠道发现的问题和反映的批评、意见和建议,认真梳理、归类汇总、深入分析产生的原因,及时研究制定具体可行的整改措施,做到边查边改、以查促改。每月底前要将当月《被评议部门和行业(单位)自查自纠登记表》以电子档形式上报。
三、公开评议和全面整改阶段(9-12月)
1、职述评议。9月底前,研究制定职述评议大会方案,撰写好述职报告,组织召开述职评议大会,与会服务对象和政风行风监督员当场提出询问、当场进行满意度测评;10月底前参加由区纠风办组织的“向人民汇报、请群众评议”民主评议政风行风电视录播活动。
2、全面整改。针对存在的问题和批评、意见、建议,特别是政风行风监督组查出的问题,进行全面梳理归类、制定整改方案、落实整改措施并将方案上报。
3、评比创建。开展“群众满意基层站所”创建活动,按照自下而上、逐级推荐、层层审核的程序进行。
篇3
8月21日以来,按照市农业局、我校校长办公室民主评议政风行风工作总体部署和要求,26日上午,校实验蛋鸡场迅速行动,认真开展了民主评议政风行风工作自查自纠阶段的学习与个人讨论,并进行了个人自查,为使民主评议政风行风工作取得实效,我们相互听取了征求建议.
首先、存在的主要问题:一是校实验蛋鸡场发展缓慢. 校实验蛋鸡场的生产格局与牧医专业日益扩大的生源队伍不吻合, 不配套.开展实训育人的工作力度不够;二是校实验蛋鸡场的基础设施建设与国家级重点学校省级重点专业的地位不适应.三十年周年校庆不能出彩,危房及教学实训课课堂建设亟待加强; 三是工作作风、做事效率、工作质量有待进一步提高。
其次、要强化学习,在夯实思想基础上下功夫.一、我们充分体会到:政风和行风是紧密联系的,政风关系到学校的行政效能,行风关系到农业的兴衰。只有坚持以广泛参与为基础,以加强政风行风建设为核心,以公正评议促进有效整改为手段,以解决危害农校利益的突出问题为重点,以预防部门和行业不正之风为目标,以人民群众满意为标准,积极为职工办实事办好事,才能真正构建法治型、服务型、责任型、效能型部门。结合校实验蛋鸡场的要求,把深入学习、提高认识与自查整改工作摆上了重要工作日程,使全体员工积极投身到自查自纠工作中,形成主动查、自觉改的工作氛围。二是通过学习宣传发动更多的教职工关心、关注,参与、支持我部门的民主评议工作。三、落实措施,在有针对性地抓整改上下功夫,面对讨论的意见和建议,我们集中时间,从以下两方面着手抓好整改。一是在效能建设上,提出“四比四看”和实施好“七项措施”,即“比工作、看实效;比团结,看干劲;比服务,看水平;比信仰, 看形象”和“严守生产规程、提高执行力、实行民主决策、达成办事效率、加强安全管理、遵守工作制度、坚持责任问责”等一系列政风行风整治活动;二是严格履行各岗位职能要求.
篇4
大力推进和谐医院建设
尊敬的各位领导、各位行评代表、同志们:
大家下午好!
今天,召开人民医院民主评议政风行风集中测评座谈会,这是检验医院政风行风建设成果、全面深化政风行风建设的一项重要活动。首先,我代表医院全体干部职工向长期关心、支持医院建设和发展工作的在座各位和社会各界表示衷心的感谢。借此机会,我把医院今年开展民主评议政风行风的工作情况作简要汇报,敬请评议。
一、医院情况概况
人民医院始建于1951年8月,是一所集医疗、科研、教学、急救为一体的综合性“二级乙等医院”,为全县各族人民提供医疗、保健服务、危急重病人的抢救和突发事件的应急卫生救治工作,是全县的医疗和业务技术指导中心。
医院现有病床编制210张,实际开放病床328张(输液室38张)。在岗职工350人(在编职工192人、编外职工155人、反聘人员3人)。其中:卫生专业技术人员269人,行政、后勤人员:78人。在编卫生专业技术人员中,有主任医师1人、副主任医师17人、副主任护师3人、中级以下职称127人。
医院占地面积32742.7平方米,其中业务用面积27259平方米。下设29个科室:临床科室设13个;医技科室设6个;职能科室设10个。到目前为止医院固定资产为2629万元,资产总计3669万元。
上半年门诊人次__475人次,比去年同期增加34987人次,出院5781人,比去年同期增加486人,手术台次859台,较去年同期减少126台次;业务收入完成23898355.75元,比上年同期增加1648872.98元,药品收入占业务收入的比重为46.73%,较去年同期下降3%,药品差价率为10.49%,差价收入1171909.60元。门诊病人平均处方值较去年减少36.04元。
二、民主评议政风行风工作情况
自开展民主评议政风行风工作以来,在县纠风办、县卫生局和各位行评代表的精心指导下,我院通过广泛宣传、全面发动、走访征求意见和建议等措施和途径,组织全院干部职工认真排查本院和个人政风行风建设方面存在的问题,认真开展了自查自纠。具体措施如下:
(一)加强领导,精心组织,统筹安排。
根据县政府7月8日下发的《民主评议政风行风工作实施方案的通知》要求,我院迅速响应、积极行动,于7月10日召开了院务会,研究成立了政风行风评议工作领导小组及办公室,形成了党支部统一领导,书记负总责,党政班子成员分工负责,各职能部门各负其责,干部职工和群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局。
领导小组成立之后,我院迅速开展了各项工作,认真研究制订和下发了《人民医院开展民主评议政风行风实施方案》。就指导思想、基本原则、组织领导、评议范围、评议内容、评议方法、组织考核、时间安排、评议结果运用做出了明确要求。在方案中,明确了各科室负责人是政风行风评议工作的直接责任人,切实做到“思想认识、组织领导、工作措施”三到位,一级抓一级,层层抓落实,保证政风行风评议工作的落实。
(二)宣传发动,统一思想,提高认识。
7月21日下午,我院召开了民主评议政风行风动员大会,传达民主评议政风行风工作要求及《人民医院民主评议政风行风工作实施方案》要求,并将全部科室列入评议范围,从信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设等5个方面进行评议,初步营造了活动氛围。医院民主评议政风行风工作领导小组组长、党支部书记、院长自成文同志对我院开展政风行风评议工作进行了动员讲话。自书记指出:全院党员干部职工要把民主评议政风行风工作作为推动各项工作的重要动力,作为提升医院科学发展的重要机遇,做到高起点谋划、高标准推进、高质量落实。要与医德医风、收受医药回扣专项治理、党风廉政建设、创先争优等工作结合起来,一并部署,一起推动,互相促进,做到两手抓,两不误,把医院发展推上一个新台阶。
为扩大宣传,形成声势,营造氛围,我院运用多种形式进行深入宣传。一是在医院门诊、住院大厅及收费窗口设立监督岗,公开举报电话,营造浓厚的评议氛围;二是通过工作简讯、医院网站等各种宣传阵地,通报我院行评工作开展情况,部署下一步工作要求,引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性的认识。三是对外及时报道医院开展活动情况,营造了浓厚的宣传氛围,确保民主评议政风行风工作的有序开展。
(三)围绕重点、自查自纠。
自查自评是政风行风工作能否取得实效的关键环节,也是政风行风评议中最具有实质性的工作。对照我院政风行风评议方案提出的自查自纠内容,医院立即召开班子会议,全院上下紧紧围绕政风行风评议工作中确定的24项内容,深入开展对照检查,做到切实查找,不走过场。
一是明确自评重点。根据县纠风办7月26日下发的通知精神,医院政风行风评议办公室召开会议,专题研究贯彻落实的措施,对6方面24项重点内容进行了分解,明确提出了医院行政科室要把班子建设情况,依法经营、规范医疗服务和收费行为,改造科室、简化就医流程,缓解群众看病难、看病贵措施执行情况,推行政、院务公开情况,药品阳光采购情况,医疗纠纷投诉处理情况等作为评议的重点;临床医技科室要把改善服务态度,提高医疗服务水平,纠正大处方、滥检查、重复检查、过度治疗、开单提成、药品回扣、收受红包和擅自扩大诊疗范围、非法行医等不正之风作为评议的重点。并且及时组织召开了院周会,要求各科室在自查自评中要端正态度,坚持高标准、严要求,客观评价自己,认真查找政风行风存在的突出问题,真正做到敢于揭短亮丑,对存在的问题不遮不掩,及时改进。二是广开言路、收集意见。医院通过多渠道收集群众对医院的意见和建议,为医院的政风行风“会诊”。通过无记名的方式,向门诊病人、出院病人和各单位职工发放调查表70份(收回65份),广泛听取各类人员的意见和建议。调查问卷对医院六方面24项进行评价,此次调查结果满意票为1052,满意率67.4%;基本满意票494,基本满意率31.7%,不满意票14,不满意率0.9%。同时收到了意见和建议7条,主要针对的是加强医德医风教育和住院环境的改善,此次调查对医院的政风行风工作进一步开展具有重要的指导意义。
三是科室互评、摸清情况。医院开展了临床医技职能科室自评互评的形式来促进自查自评工作的深入开展。对职能科室的评议内容涉及履行职责、服务规范、院务公开、服务效率、服务态度和廉洁从业六个方面。在履行职责方面,主要查看是否便捷、高效、优质,有无不作为、慢作为现象。在服务规范方面,主要调查是否按时到岗、规范着装、各司其职。在院务公开方面主要对行政权力运行是否公开透明、有无暗箱操作现象、处理问题是否公平公正进行摸底。在服务效率方面,主要看是否严格按照各科室限时办结制度和服务承诺制度来开展工作。在服务态度方面主要看调查服务态度如何,有无门难进、脸难看、话难听、事难办现象。在廉洁从业方面,主要掌握有无吃拿要等不正之风,有无利用职权谋取不正当利益现象。此次互评活动中发现的问题主要是个别医务工作者在服务效率和服务态度方面存在不足,廉洁从业方面未发现任何问题。此次科室互评活动对定向测评起到了铺垫性作用。
三、近三年民主评议政风行风工作情况
近年来,医院一直以来紧紧围绕以解决群众反映的突出问题为重点,不断开拓政风行风评议的新途径;以病人为中心,以提高医疗服务质量为基本要求,不断强化政风行风建设的新举措;以民主评议为载体,不断构建平安和谐医院的新平台;以源头防治为着眼点,不断完善预防不正之风的新机制;以人民群众满意为根本标准,不断取得医院政风行风建设的新成效的指导思想,创造性地开展工作。
一是注重与医院中心工作相结合。民主评议政风行风工作不是给医院的工作泼冷水,相反,行风好转更能促进医院各项工作的提高。医院坚持开展“年度优秀好职工”的评选活动,通过全面考虑、全面测评,各科室推选出优秀职工,评选活动的开展促进了科室工作的进步。一直以来医院认真贯彻落实国家和省、市、县卫生行政部门关于开展“医院管理年”活动的要求,端正办院宗旨和办院方向,切实开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。通过把持续改进医疗质量和保障医疗安全作为开展“医院管理年”活动的核心内容来落实,努力创建平安医院;进一步改进服务流程,改善就诊环境,方便病人就医;努力提高服务意识,改善服务态度,转变服务作风,注重诚信服务,优化医疗执业环境;加强财务管理,规范收支活动,完善分配办法,控制医药费用;严格医药价格管理制度,杜绝不合理收费。通过政风行风建设与这些活动结合起来,收到了很好的效果。
二是注重与为人民群众办实事相结合。在民主评议政风行风工作中,我院切实为人民群众办了多件实事:对门诊诊室、药房、收费室等科室重新进行规划和改造,优化了就医环境;双休日实行医生坐诊制度,解决群众看病难问题;在门诊大厅安装健康宣传电视,全天播放健康教育宣传片;在门诊大楼和住院大楼增设导医台,加强导诊力量,预约专家,免费提供饮用水、宣传册等;组织专科医生下乡巡回义诊,方便广大农民群众就医,切实解决农村患者看病难的问题。3年来共下乡10次,免费义诊患者1500余名,发放健康宣传材料余份,免费发放药品近3000元;强抓医疗质量,保障病人安全,制定医疗纠纷听证处理办法,畅通医疗纠风投诉渠道;开展向灾区献爱心捐助活动,为灾区群众渡过难关尽一份绵薄之力。2月25日下午,为支持广大群众开展生产自救,医院积极响应县委、政府的号召,组织职工向灾区捐款,291名职工合计捐款29430.00元,党支部53名党员捐款8500元。通过为民办实事,达到了情为民所系、利为患所谋的目的。
三是注重与构建和谐医患关系相结合。针对目前医患关系中存在一些不和谐的问题,一方面,积极引导广大医务人员牢固树立为人民服务的宗旨,切实维护人民群众的利益,努力为人民群众提供高质量、优护理、价格合理的医疗服务;加强职业道德建设和医德医风教育,转变服务理念,提高服务质量,尊重患者的意愿,设身处地体恤患者的痛苦、体谅患者困难,视病人为亲人,为患者提供温馨、细心、爱心和耐心的服务。同时给每位医务人员建立医德医风档案,定期考核,实时监督。通过加强对科室和医务人员的规范约束,公开接受患者、社会公众和舆论的监督。通过多渠道、多形式、全方位的监督制约规范医疗机构和医务人员的医疗行为。另一方面,加强医患之间的沟通与交流,落实病人知情同意制度,通过医患双方的努力,互相信任、互相尊重、互相理解、互相帮助,努力构建和谐的医患关系。
四是多种措施进一步缓解了群众看病难、看病贵的问题。医院始终把缓解群众看病难、看病贵的问题作为端正办院方向、减轻病人负担的一项经常性工作来抓。医院配备了远程可视医疗系统,开展远程可视医疗服务,为我县患者解决了看病难、找专家难的困难。医院推行一日清单制,为每位住院患者免费打印住院费用明细清单。同时,我们还进一步实施了住院费用评价制度、单病种费用控制制度,让患者明白消费、放心就医。通过以上措施,切实解决疑难病例的诊治,使收费行为透明化,规范了医务人员三合理(合理检查、合理用药、合理治疗)行为,缓解了群众看病难、看病贵的问 题。
五是医疗服务质量和医务人员服务态度进一步改善。为确保我院的医疗服务质量,医院坚持了周一院长查房制度、坚持了院内会诊、高风险手术申报、院领导轮流带班制度。医务科每月组织处方考核和病历考核,定期通报考核结果,考核情况与科室绩效挂钩。通过这些措施的落实,各科之间团结协作、合作双赢的局面已经形成,医疗及服务质量明显提高。通过民主评议政风行风工作的开展,使全院职工的工作作风和工作态度明显好转,医务人员的服务水平和服务态度得以提高,患者对治疗效果、护理措施、服务态度满意度均有提高,近3年来的服务态度调查,满意率逐年上升,我院共收到感谢信9封。为进一步转变为民服务作风,8月9日邀请北京清华大学教授吴春容为全院职工作了题为《转变服务理念,改善服务能力》的讲座,此次讲座对全院职工转变工作作风,提高为民服务意识起到了积极的促进作用。8月10日—13日期间举办了7期礼仪培训班,通过培训全面提升医务人员服务的主动性和规范了医务人员的行为举止,为医院树立良好形象奠定了基础。
六是“创先进、争优秀”,开创行风建设新局面。一方面,医院党支部高度重视创先争优活动,把开展好创建“五好、五带头”活动,狠抓党风廉政和医德医风建设,努力提高医疗质量和服务水平作为医院的一项重要工作来抓。通过组织56名党员公开向社会作出承诺、设置党员示范岗、新老党员重温誓词、学习杨善洲先进事迹和总书记总书记的重要讲话等一系列活动,使全体党员充分认识到学习的重要性、深刻查找理想信念中存在的不足,认真整改,不断提高自身的服务能力,真正做到党员受教育,人民群众得实惠。另一方面,以“三好一满意”为载体,努力争创群众满意窗口。在內一科设置优质护理服务示范病区;在职工中开展“四亮四评”活动,评出先进,亮出压力,自觉查找工作中存在的不足,明确服务重心,深刻分析找准问题,理清工作思路,努力为群众办实事,做好事、牢固树立为民服务观点。
七是增强了行风建设的紧迫感,致力于构建长效机制。随着政风行风评议工作的不断深入,全院广大员工对开展政风行风评议工作的重要性和必要性有了进一步加深,自觉参与意识有了进一步加强,责任感和紧迫感有了进一步提高。自从开展民主评议政风行风以来,我院紧密结合实际,积极采取有效措施,注重探索行风建设的长效机制,先后制定并完善了《人民医院规章制度》、《医德医风考核标准》、《绩效考核方案》《医疗质量考核评分细则》等。通过建立健全政风行风管理相关规定,进一步加强了医院廉政文化建设,营造了廉洁行政、廉洁行医、依法行医的良好氛围。
四、存在的问题和不足
通过开展民主评议政风行风自查自纠,我们清醒地看到,与人民群众的期待相比、与上级的要求相比,我们的工作还存在一些不足:
一是收费室排队等候时间过长,就医分流亟需进一步完善;
二是住院床位拥挤,住院空间狭小、环境差,还达不到优质医疗护理的标准;
三是部分科主任重视不够,忙于医疗业务多一些、抓行风教育少一些,忽视了思想建设,致使科室行风建设氛围不浓,个别职工甚至还存在定位不准,认识不到位,礼貌用语欠佳,服务欠周到,推诿病人、劳动纪律不严,自我约束力较差的现象;
四是新业务、新技术的开展有待持续完善。
五、下一步努力的方向
我们要以此次测评为起点,进一步加强行风建设工作,进一步加大行评整改力度,让人民群众真正感受到医院政风行风建设的实际成果,为人民群众健康服务。
一是建立健全以服务患者为主体的发展机制。引导全院职工强化服务理念,增强服务意识,提高满意度和依法行医的意识。加快就诊环境的改造,完善服务措施,简化就医流程,缩短就诊等候时间。
二是加强对职工临床技能操作、医德医风、卫生法规的培训。对于医护人员服务态度欠佳的问题,我们会采取大家互相监督、出现问题通报批评等方式来减少并逐渐杜绝类似现象的发生。
三是建立“回访”制度。要求各科室开展对疑难、诊断不明确、慢性疾病及伤残后遗症病人的“回访”,定期了解出院患者情况,这是对患者的关怀,也是对工作负责,更是患者所期盼的,医院“回访”可使患者感到医院真正把病人当作亲人了,让病人得到心理安慰,通过“回访”,总结经验,提高水平。
四是把解决患者反映的问题作为行风评议工作的核心,多为患者办难事、办实事、办好事,在解决患者实际问题上下工夫,逐步解决老百姓看病难、看病贵的问题,进一步规范医疗服务行为,提高医疗服务质量,努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务。
五是不断完善公开机制。完善政务、院务公开规范、主动公开。以医院网站、电子显示屏、政务公开栏和科室宣传栏为载体,切实公开就医流程、收费标准、考核情况等结果,公开服务事项、服务承诺、行为规范,并适时更新、充实和扩大公开内容,接受社会监督,着力打造阳光医院。
政风行风建设是一项长期而艰巨的工作。我们将坚持不懈地加强政风行风建设,诚恳接受监督,虚心听取批评,扎实整改问题,确保取得实效,并以服务发展的成果回报广大患者和群众。同时,恳请在座的各位领导一如既往地关心、支持和呵护医院工作,鼓舞和鞭策我们为卫生事业的发展作出新的更大的贡献!
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一、成立机构,加强领导
我校高度重视行风建设工作,成立了行风工作领导小组和领导小组办公室,建立了由xxx校长任组长,其他副校长为副组长、组员的行风评议领导小组,具体抓行风建设与民主评议工作。领导小组下设办公室,负责学校行风工作计划,信息收集,宣传报道,情况上报,协调检查等日常工作。并制定了《2008年xx小学民主评议行风工作实施方案》。
二、广泛宣传,营造气氛
我校召开了行风评议动员会,并利用橱窗搞好宣传工作。积极宣传上级有关部门的行风的有关文件精神以及学校评议行风的实施方案,让全体教师对我校各项工作及行风建设工作有一个全面的了解。在2008年6月16日召开行风评议动员大会,提出要求,统一思想认识,大力宣传,使行风建设成为全体师生的共识。
三、认真排查,规范管理
在加强领导、抓好学习、提高认识、作好宣传的基础上,学校认真做好排查工作。
(1)规范收费
学校领导把治理乱收费工作作为工作要点,组织全校师生认真学习上级有关各部门下发的关于规范教育收费的若干规定,明确乱收费的危害性,能按文件精神和要求规范收费,坚持各项收费公开管理制度,开具正规票据,及时在“收费公开栏”、“校务公开栏”公布每学期各项收费项目及收费标准,自觉接受群众监督,让学生明白,让家长放心。一切收费实行收支两条线,管理上做到及时上交财政专户,及时申请批拨支付,收入支出帐目公开。学生课本、教辅读物严格按上级标准及规定,禁止教师推销及代办学生教辅读物。把有限资金真正用于学校的教育、教学活动,促进我校教育事业的健康发展。
(2)校务公开
学校健全了各项规章制度,建立校务公开栏、行风评议意见箱,设立监督电话。坚持实行公开办事规定程序,公开办事结果,虚心接受教师和社会各界的监督;学校教师职称晋升、评先选优等问题,按照客观、公正、公平、择优的原则,集体研究决定,张榜公示,增强透明度。
(3)师德建设
学校狠抓师德、师风建设,倡导爱岗敬业、服务学生、奉献教育的职业道德。组织广大教职工认真学习“三个代表”重要思想和xx市教育局关于政风行风建设的有关文件,结合学习“八荣八耻”活动的文件精神,认真开展思想政治教育,进一步规范教育教学行为,学校利用政治、业务学习时间,组织教师学习有关教育法规和教师职业道德规范,学习《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》《八荣八耻》和学习教育局《关于进一步开展师德建设意见的通知》等,并写出心得体会和学习笔记,提高广大教职工的思想认识,使他们明白民主评议行风工作的目标和要求,了解评议工作的步骤与方法,弄清自己应做什么和怎么做的问题,并努力在教学中实践,通过自查互查,教职员工中没有违法乱纪现象,也没有体罚变相体罚学生的现象,做到了关爱学生、文明执教,展现了我校良好的师德师风。
四、强化措施,自查自纠
通过学习,全体教师提高了认识,认真开展自查自纠,写出自查报告。学校要求教师对照教师职业道德规范及教师法等,开展自查互评,坚持行风评议工作与先进性教育活动相结合、与八荣八耻相结合、与教师的师德师风相结合,结合先进性教育活动及八荣八耻查找问题,进一步找出了自己在工作中存在的问题。在自查自评中发现我校目前尚存在以下问题:如个别教师的责任心不够,师德师风尚需进一步加强;学生的行为习惯养成需要继续加大力度,有部分学生有厌学现象;还有,在学校管理过程中,管理人员的工作作风有待进一步改善,效能有待进一步提高等等。通过自查等方式,查找存在的问题,改进工作作风,限期改正,提高教师素质和服务质量。通过开展创建行业新风和民主评议行风活动,我校教职工职业道德水平有了进一步提高,都能真正做到:献身教育;热爱学生,依法治教;爱岗敬业,无私奉献;文明礼貌,为人师表。
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一、信息公开,增强工作透明度。
严格履行信息公开责任,把部门职能、科室职责、服务项目、办事程序、政策法规、工作制度等内容予以网络公开,对涉及审批、审核、办证、办照等事项,采用公开栏、明白卡、服务指南等形式公开,实行“阳光操作”,方便基层企业和人民群众办事。
二、履职尽责,提高办事效能。
1、凡因公出国(境)申请报告件,材料真实、齐全的,平件急办,急件快办,特事特办,随来随办,不积压、不延误,一般在7个工作日办理完毕本部门职能范围内的审核工作任务。
2、对侨资侨属企业资格认证、侨眷身份认证等事项,一般在3个工作日办理完毕本部门职能范围内的审核工作任务。对涉侨侵权事件、侨务件,及时会同相关单位依法调处,做到事事有答复,件件有回音。
3、对旅游景区规划评审,旅行社申请设立,星级宾馆申请授星,在收到申请报告后15个工作日内完成本部门职能范围内的审核工作任务;对旅游投诉件的处理,在1—2个工作日启动,按程序30个工作日完成调查取证工作,60日内作出处理意见。
三、端正态度,改进工作作风。
杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办,服务意识不强、服务不到位等问题,深入查找和纠正作风涣散、纪律松弛、互相推诿、承诺失信等现象,坚持做到文明礼貌、热情周到,并强化服务意识、法制意识、效能意识、实干意识、节俭意识和廉洁意识,促使干部职工切实转变作风、情系民生、依法行政。
四、廉洁自律,加强自身建设。
坚决贯彻中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十八条意见”和市纪委“十五个不准”,抵制和杜绝奢侈浪费、贪污受贿、行为;落实党风廉政建设责任制,全面建立腐败风险防控体系,深化治本抓源头工作;坚决纠正和查处干部队伍中违法违纪行为,树立清正廉洁良好形象。
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一、评议原则
开展民主评议政风行风工作,要坚持“评议对象由群众选择,评议内容与群众相关,评议过程请群众监督,评议成绩让群众评判”的评议原则,以落实中央八项规定精神、坚决纠正“”为重点,着力转变职能,突出整改问题,强化长效机制,推进机关本级、所属系统单位切实加强政风行风建设。
(一)强化管理服务职能。全面发挥人防管理与服务职能,进一步提升人防工作促进服务我市发展,维护广大人民群众合法权益的作用。
(二)加强系统组织协调。切实强化“管行业必须管行风”的意识,严格落实管业务与管行风并举,权力与责任一致的要求,抓好机关,带好系统。
(三)着力整改突出问题。以群众满意为标准,切实改进不适应社会经济发展与群众需求的工作方法和作风,着力解决存在的突出问题和群众反映的热点人防问题。
(四)综合应用评议结果。评议结果作为本机关及系统各项考评、评先评优、政策支持等重要依据。同时对具体单位或党员干部存在违反规定问题的,要予以告诫谈话或通报批评。
二、评议对象
市办本级的评议对象主要是履行行政审批和工程管理服务的职能科室(单位)。基层单位根据当地纠风部门的规定,自行确定对象。
三、评议内容
(一)作风建设。认真落实中央八项规定,深化和创新绩效管理,继续开展“四下基层”活动,推行“马上就办、办就办好”工作制度,坚决纠正“”方面存在的问题,深入开展党的群众路线教育实践活动。市办要为系统做表率,领导干部要为群众做表率。
(二)转变职能。围绕优化发展环境、保障和改善民生,从企业和群众需要出发,把改革创新贯穿于人防工作各领域各环节,加快完善主要由市场决定人防工作机制,积极主动地为市场主体和人民群众提供直接、便利、公正、有效的服务。
(三)维护民利。认真落实国家和我省人防优惠政策,营造良好的人防发展环境。制定出台调整人防政策方案时,充分考虑普通群众的承受能力。适时开展与老百姓生活密切相关的工程专项检查,严厉查处工程违法行为,维护广大群众合法权益。
(四)信息公开。充分发挥新闻媒体和人防网站平台作用,全面公开审批目录,主动民生工程信息,曝光工程违法典型案例,满足群众的知情权;公开权力运行和行政自由裁量权,公开办事流程、办理时限,让群众参与监督;及时受理群众投诉,提升社会各界对人防工作的满意度。
(五)依法办事。坚持依法治理,规范人防行政权力运行和行政自由裁量权,促进审批权力、执法行为、机关行政事务管理公开透明,阳光作业。坚决杜绝、执法不严、办事不公等行为。
(六)廉洁自律。认真落实党风廉政建设责任制,自觉遵守廉政风险防范制度和重点岗位廉政承诺,依法依规办理业务工作,不利用职权向管理相对人吃拿卡要,不利用职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费,严格遵守公务接待、公车使用管理规定等。
(七)制度建设。进一步健全完善机关内部管理和监督制约机制,健全完善政风行风建设和民评工作制度,健全完善群众反映问题的受理、整改和反馈机制,提升政风行风建设和民评工作制度化、规范化水平。
四、评议步骤
以易行、规范、有效为原则,有组织、有计划地开展,强化宣传教育和重点督查,有效整改问题,推进政风行风建设,确保评议的质量和实际效果。具体方法和步骤如下:
(一)部署发动阶段(5月下旬)
1、完善评议工作机构,加强对民主评议政风行风工作的组织领导,明确具体工作部门和责任人。
2、制定评议工作实施方案,结合工作实际,制定民主评议政风行风工作实施方案,及时公布并报送市纠风办。
3、选聘素质高,责任心强的人员作为市人防办民主评议政风行风评议代表,帮助搜集社会意见,组织明察暗访,协助本系统做好个案整改以及对群众的宣传解释等工作。
4、制定选题评议方案。针对群众反映强烈的突出问题,加强同民评代表沟通,研究确定2个问题开展选题评议,制定整改措施和评议目标,并报市纠风办备案。
5、召开民主评议政风行风工作动员大会,部署具体工作任务。
(二)自查自纠阶段(6月至8月中旬)。
1、开门纳谏。通过召开服务对象座谈会、发放评议调查问卷、设立举报电话、举报箱、网上访问、参与“政风行风热线”直播节目等形式,广泛征求社会各方面的意见和建议,找准我办在行风建设中存在的问题。
2、通过民评代表明察暗访、座谈等方式,收集群众对我办在政风行风建设方面的意见和建议。
3、抓好自评。各评议对象要对照各自工作职责、完成任务情况、遵规守纪情况和评议内容进行一次认真全面的自查,并针对存在的问题做好自评工作。各单位的自查自评情况请及时报市办民评办。
4、坚持边查边改。各评议对象对征求到的意见、建议和查找出的问题要及时进行梳理、分类,对经过核实、有条件整改的,要迅速坚决改;切实做到未评先查、未查先改。
(三)落实整改阶段(8月下旬至10月)。
1、制定整改计划和措施。对自查、征求到的问题和建议,以及有关部门转办的个案,归纳分类、深入分析,明确整改责任人、责任领导、整改期限,并抓好落实,同时向市纠风办和民评代表通报整改结果,暂时不能解决的要说明情况,提出整改方案和落实期限。
2、动态评议。召开评议大会,邀请社会各界代表和新闻媒体参加,由民评代表进行点评和提出问题与整改建议。办主要领导在会上针对民评代表提出的问题进行表态,能当场解答的问题应当场解答,需要经过调查研究后才能答复的应在规定时间内向民评代表及市纠风办反馈。
3、整改督查。组织民评代表对整改情况跟踪检查,督促整改措施的落实。按照“纠—评—建”的要求,针对政风行风评议反映出来的问题,加强管理,完善制度,真正做到以评促纠、以评促改、以评促建。凡整改不到位的,一律重新整改,整改情况要向群众反馈;对问题较多、整改不力和履行责任不到位的单位,甚至弄虚作假的要追究相关人员的责任。
(四)全面总结阶段(11月)。
依据本实施方案,对2014年的评议工作进行总结,召开总结会,通报政风行风工作情况及整改情况的落实情况。
五、评议方法
根据《市2014年民主评议政风行风工作实施方案》规定,今年继续实行民评工作百分制考评办法,分选题评议、工作考评、群众评议和下级评议四个部分进行量化考评;工作创新另行加分。
(一)选题评议(占5分)
根据工作职责和工作实际,围绕群众关心关注的突出问题,今年我办选择打造惠民人防,服务人民群众和转作风、促发展、树形象开展评议,制定整改措施和评议目标,推动问题解决,并于5月20日前报市政府纠风办备案。
(二)工作考评(占20分)
根据市政府纠风办要求,围绕4个方面考评:
⒈组织实施(占20%,4分)。办机关各科及所属各单位应及时收集、分类整理本单位与考评内容有关的文件、资料、照片等,形成工作档案。相对应的电子材料应及时报综合科。综合科将对相关工作文档进行梳理,并按要求登录纠风之窗进行审核并上传。
2.明察暗访(占30%,6分)。市纠风办将不定期开展明查暗访。市民评代表在察访中以查找问题为导向,重在发现问题,由纠风办以《市民评代表明查暗访问题告知单》书面告知,综合科接收告知单后,要及时督促相关科室办理,相关科室要按时将办理结果向相关民评代表和市纠风办反馈。
3.行风·效能视线、政风行风热线工作(占40%,8分)。领导重视“视线”、“热线”建设;切实解决群众在“视线”、“热线”反映的问题。
⒋党风廉政建设(占10%,2分)。没有其它政风行风问题,没有被党政纪处分等。
(三)群众评议(占50分)。
市纠风办将通过短信回复、网上投票、问卷调查等方式,引导群众有序参与民主评议。
1.专家代表评议(占30%,15分)。从评议员库中抽取党代表、人大代表、政协委员以及民评代表、特邀监察员、效能监督员等,邀请上网评议,对所有参评单位进行评议。每半年开展一次,取平均分为当年评议分。
2.群众代表评议(占30%,15分)。按抽样调查的原则,从评议员库中抽取群众评议代表,利用网络评议平台,以所有参评单位进行评议。每半年开展一次,取平均分为当年评议分。
3.服务对象评议(占40%,20分)。利用短信评议平台,从评议员库中抽取服务对象(管理相对人),分类、分部门开展评议。每半年开展一次,取平均分为当年服务对象评议分。
六、评议结果应用
根据市政府纠风办要求,今年评议结果作为参评单位落实惩防体系和党风廉政建设责任制、评选党建工作先进单位和文明单位的重要依据。同时纳入绩效管理考评的范围。对当年位列同类前三名的,绩效考评给予加分;连续两年考评位列同类参评单位倒数三名且评议得分低于80分的单位,建议有关单位取消其被评为下一届党建工作先进单位和文明单位的资格;对当年位列同类倒数三名且评议得分低于80分的,提请市政府或其上级主管部门予以诫勉谈话,并建议取消当年评优资格;对连续两年位列同类倒数三名且评议得分低于70分,或群众反映强烈、突出问题长期得不到有效治理的,将按照党风廉政建设责任制等有关规定,追究有关领导的责任。
七、工作要求
(一)强化组织领导。全市人防系统各单位及其领导干部都要提高全局观念和政治责任意识,切实加强对民评工作的组织领导。要把民评工作列入领导班子的重要议事日程,主要领导负总责,班子成员结合分管部门和分管业务抓好落实。要统筹谋划并抓好落实,把民评工作与党风廉政建设、机关效能建设和价格业务工作统筹部署和落实。要把民评结果作为检视自身工作的镜子,从主观上找原因,从服务群众上找差距,自我加压,固强补弱,争取今年全市人防系统的民评工作有新的进步。
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一、加强领导,提高认识
市卫生监督所高度重视民主评议政风行风工作,成立了以王和平所长为组长的行风评议领导小组,多次召开班子会认真梳理、分析群众反映的意见和建议,并结合单位实际,制订整改方案。于9月16日召开全体职工会,通报政风行风评议情况及自查整改措施,力求通过此次整顿,进一步规范行政执法行为,有效解决行风建设中存在的突出问题,树立卫生监督执法的良好形象。
二、深入自查自纠
一是根据整改方案要求,把“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”贯穿于整改工作的始终,以科室为单位,结合各自工作实际,查找存在的问题与不足,每人写出自查报告;二是由法制与稽查科牵头,深入到经营户中进行调查,发放调查问卷,了解基本情况,拿出整改措施。通过自查,发现我单位少数执法人员中存在以下问题:
1、部分执法人员素质差,工作方法简单,执法中存在不规范现象。
2、学习氛围不浓。
3、个别执法人员责任心不强,服务意识较差。
4、执法力度不大。
三、采取有效措施积极整改,进一步规范行政执法行为
(一)加强业务培训,提高全员业务素质。坚持执行每周一次业务学习制度,结合当前工作实际,组织执法人员认真学习相关卫生法律法规和业务知识,并不定期进行业务考核,使执法人员在实践中不断提高执法技能。
(二)加强廉政建设。完善勤政廉政制度,制定“公务活动十条禁令”、“禁酒令”、“首问负责制”、“服务承诺制”、“岗位责任追究制”等,制作“卫生监督员上岗证”,全体执法人员佩证上岗,亮证执法,自觉接受群众监督。
(三)转变工作作风,强化服务意识。多方听取群众意见,提高服务质量,着眼于服务群众、服务社会,减化办事程序,提高办事效率,正确处理监督与指导,执法与服务的关系,转变工作作风,强化服务意识。
(四)狠抓各项制度的贯彻落实,印发了《济源市卫生监督所规章制度汇编》,制定目标考核责任书,将执法行为纳入日常工作考核,由法制与稽查科组织不定期开展组织纪律、廉洁自律、行政执法行为稽查,凡发现违法行为的按规定严肃查处。进一步落实执法责任制,使监督执法工作更加程序化、规范化。
(五)认真开展行风评议活动,坚持开门整治,由法制与稽查科牵头,深入到经营户中,发放调查表,广泛征求社会各界对对卫生执法工作的意见和建议,自觉接受社会监督,从群众反映最强烈的问题查起,从群众最期盼的事情做起,努力营造优质高效的服务环境、规范有序的市场环境。通过整治,我市的卫生监督执法工作进一步得到规范,卫生监督所已逐步得到社会的认知。
(六)加大执法力度,深入开展专项整治活动,严厉打击违法经营行为
建立健全突发公共卫生事件快速应急机制,认真做好群众举报、投诉案件的查处工作,几个月来,共受理各类社会举报投诉110余起,均及时派执法人员进行了调查处理,极大地维护了消费者的合法权宜。同时,以开展各类专项整治活动为切入点,严厉打击违法经营行为,截止目前,共开展放射卫生专项检查、化妆品专项整治、月饼市场专项检查、保健食品专项检查等专项检查活动20余次,并结合国家卫生城市创建工作,深入开展为期一个月的“五小”专项治理,以彻底改善行业“五小”的卫生管理状况,为群众提供良好的餐饮、娱乐消费环境。几个月来,共检查经营户4000余户次,查获没收各类物品150余箱,货值20余万元,当场进行行政处罚313起,罚款15000余元,立案86起,结案76起,罚款620__余元。
(七)重拳出击,打击非法行医,净化医疗市场
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(一)在评议对象和范围上,评系统和评行业结合进行
局党组对今年开展政风行评评议工作十分重视,3次召开专题会议研究部署,并决定以开展政风行风评议为契机,全面推进行风建设,提升交通行业形象。我局将评议工作由局机关、局属事业单位延伸扩展到全行业,提出了“统一组织、上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业、突出重点、整体推进、纠建并举、注重实效”的总要求,作为开展行评的指导方针。
6月2日,我局组织召开交通行业民主评议政风行风工作动员会。参加这次动员会议的不仅有交通系统的干部职工,还有全区道路运输企业、公交及出租车企业、船舶运输企业、港埠企业和重点汽车维修企业的100多经营者。局党组在会上明确要求:局机关和各二级单位开展政风行风评议工作要同正在开展的“双争”活动结合好,主要目的是改进干部的作风,提高行政效能,提高队伍素质,解决好当前存在的突出问题。对整个行业的行风建设,主要是要求各交通企业同区委、区政府正在组织开展的城市文明创建工作结合好,狠抓软件和硬件建设,提高交通运输行业的整体服务质量。
我局印发了《交通系统民主评议政风行风工作设施方案》,明确了系统政风行风评议的目标和要求,同区精神文明建设委员会办公室联合发文,在全行业组织开展评选“诚信交通企业、优质文明服务车船、交通文明使者”等评比创建活动。通过这一创建活动,以期达到实现交通运输优美环境、优良秩序和优质服务的目标,全面提升交通行业的服务水平。
动员会后,交通系统13个二级单位层层召开了动员会,做好宣传发动,开展多种形式的自查自纠;同时,分别组织召开了出租车行业、公交运输企业、汽车维修企业主和港埠企业行风建设动员会,全面部署安排企业行风建设工作。通过深入宣传动员,使交通行评开展真正做到了内外结合,系统和行业整体推进,行风建设拓展到了整个行业。
(二)在征求意见方式上,内外结合进行
我局做到了征求范围广,征求意见全面,认真开展了“八评”。
一是请上级领导评。我们主动向市交通局领导和区分管领导汇报交通系统的行评开展情况,征求区级领导、市交通局及各级主管领导对交通工作提出的意见6条。
二是请代表、委员评。6月29日,我局主动邀请今年提出建议和提案的43位人大代表和政协委员召开座谈会;局班子全体成员分别参加了12个乡镇(街道)人大主席团组织对交通工作的评议,共征求到关于公路建设,公共交通发展和安全管理方面的意见23条,并及时整改到位17条。
三是请监督员评。从5月份开始,交通系统各单位召开各个层次的监督员座谈会12次,有89名监督员参加了座谈。共征求意见35件,及时整改到位11条。
四是请服务对象评。局机关、运管所、征稽所、客管处和海事处分别邀请出租车司机、运输企业和水运企业代表召开座谈会4次,121人次参加,还印发征求意见1000份,征求意见36条,及时整改19条。
五是请乡镇(街道)和部门评。我局实行党组成员分片联系乡镇,每个成员到各乡镇(街道)征求意见,重点走访征求了区发改局、财政局、公安局、林业局和建设局等部门,收集意见26条,并及时整改22条。
六是请老干部评。通过每月一次的老干部活动,征求离退休老干部意见3条,对老干部提出的解决子女就业、住房维修等问题,全部及时整改落实。
七是请农民群众评。我们组织党员干部到高场、伍厢庙、普溪、背马山、柏家坪等村走访农民群众130户,组织农民代表座谈8次,征求意见25条。
八是请内部干部职工评。通过组织召开民主
生活会、职工座谈、基层支部书记和党员代表座谈会以及交心谈心活动,征求对局党组和各级班子的意见18条。
通过开展“八评”,我局的行评征求意见做到了全面充分,掌握情况准确,为梳理和制定整改措施打下了坚实的基础。
二、上下联动,深入推进
在第一阶段,我局主要从三方面上下联动。
一是市和区联动。我局不仅是全区的政风行风评议工作的重点部门,也是全市交通系统和全市交通行业行评的重要组成部分。在征求意见时,邀请了市交通局、市运管处、市公路局和市征稽处领导分别参加局机关和二级单位的监督员座谈会。不仅征求了对我局的意见,也全面了解了全市交通系统和其他兄弟县、市、区交通局的好的做法,掌握了全市交通行业普遍存在的共性和个性问题,从而对我们征求意见起到了启发和促进作用。如市交通局、市公路局和我局共同针对行评中发现的鸦鹊岭新场村硬化村级公路使用劣质水泥导致工程质量不合格的问题举一反三,从中查找出了当前全市村级公路建设质量管理方面存在的薄弱环节,并迅速研究措施整改,有效加强了全市农村公路质量管理。
二是局机关和基层单位联动。局机关是交通系统的行评工作的龙头。在评议中,我们注重发挥局机关在行风建设中的示范带头作用。做到行评组织开展督办到位,方法灵活多样,不走形势,不走过场。局党组主要领导逢会必讲行评,分管领导半月一次会议督办,每周到各单位现场督办一次;局行评督导组坚持每周一督导,每周一通报,宣传先进,促进落后,使基层评议与机关同步跟进。
三是评局长、评班子和干部自评联动。在行评中,我们抓住区人大评议局长李国柏这一契机,认真按照区人大要求,从召开动员会、组织内部评和参加乡镇评到区人大综合评等各个环节,部署周密,程序严密,效果良好。不仅评议了局长个人,也评议了局班子,评议了交通行风,发现了干部群众关注的一些新问题。
同时,我们严格按照区委组织部召开各级班子民主生活会的要求,精心制定方案,要求每个班子成员必须撰写书面剖析材料,特别强调只找思想和作风问题,不说个人成绩,并制定整改措施,使每个干部在行评中查找自身在思想、工作和服务方面的不足,将个人问题和行风问题对照,对号入座。交通系统各单位认真组织开展“五型”干部大讨论,对照“双争”和先进找差距,促进了干部思想作风的转变。
三、查改并举,同步推进
我们通过对收集的意见进行初步梳理,归纳了4个方面的问题,并区分难易,边查边改,查改结合,及时解决好一些突出问题。
(一)抓住农民群众关注的重点问题迅速整改。我们通过对人大代表、政协委员和农民群众提出的意见梳理分析,发现有的盼望硬化村级公路,有的对农村公路硬化后养护问题担心,有的感到乘车不便。对此,我局自我加压,将今年的农村公路硬化建设目标由区政府初定的200公里调整到400公里,力争完成500公里,并加大组织引导和资金筹措、项目争取力度,今年争取村级公路硬化项目资金计划和通乡油路改造项目总里程居全市第一位;目前,已经组织完成村级公路硬化212公里。我们还积极争取区政府同意,将我区1000公里的村级路养护纳入财政预算,今后将逐年增加里程和补助标准,解决了农村公路长期养护资金不足的问题;我们争取政府支持,解决了群众反映强烈的小鸦路维修和柏临河大桥建设的问题,及时组织农村水毁路的修复,消除了一些通客车公路的安全隐患。我们推行“车头向下、村口始发,四定一挂、程序简化,通村达户、平安到家”的服务理念,降低客运经营门槛,在下堡坪乡开展农村客运试点,总结经验,制定符合夷陵区实际的乡村客运规划,变“堵”为“疏”,实行路、站、运一体化;力求在3到5年内,逐步开通多数通村客运,让农民不仅要走上水泥路,还能坐上安全车。
今年,我们继续加大扶贫帮困力度,“借脑扶智”,为分乡高场村聘请一名农业技术员常年驻村指导,调整产业结构,帮助高场村发展柑橘20__亩;请柑橘专家袁昌忠为农民讲课,印制3000本技术手册送到农民手中;帮助农民群众解决化肥种子、贫困学生就学、村级公路建设、种养殖业发展、改善村委会办公条件和解决水污染等许多具体困难,支持该村的发展,帮助农民增收。真诚的帮扶赢得了群众的心,300多名农民群众还联名给区委、区政府递交请功信,送来锦旗,要求为交通局记功。
(二)抓住市民关注的热点问题迅速整改。我们通过对市民提出的意见梳理分析,发现他们对提高出租车和公交服务档次和质量十分关注。对此,我们积极争取政府出台优惠政策,推动完成了130台出租车车型的更新,对101路公交也实行无人售票,增加城乡结合部的公交班次,并争取区政府支持,上半年将公交纳入财政补贴,解决了老人、残疾人和军人免费乘车的问题;同时,加强驾驶员的教育和管理,加大市民投诉查处力度。如有市民反映金通客运公司一客车将一武汉籍老年乘客甩掉的事件发生后,我局立即责成运管所调查,对该公司罚款20__元,公开道歉,并停止新增线路审批一年。
(三)抓住服务对象关注的难点问题迅速整改。我们通过梳理服务对象提出的问题,重点针对少数交通执法人员服务态度不好、姜家湾费收站人情车问题、非法运输突出和油价上涨后出租车及客运运价问题进行深度整改。
我们通过案例教育广大职工,促 进行风建设。一是整改执法存在的问题。我局抓住太平溪交管站个别执法人员在收费过程中行为粗暴的问题及过去交通系统行政执法出现的一些反面典型案例,用案例剖析教育全体执法人员,提高了行政执法培训的效果。我们对姜家湾费收站人员进行了大轮换,进一步规范了月票制度。针对黄花交管站代中介组织收费,引起乡镇干部误解的情况,局主要领导及时同乡镇领导沟通,责成黄花交管站整改,确保今后不再代任何组织收费。
二是规范服务,提高效能。在服务观念上,增强全局观念,倡导交通工作“必须为经济社会发展服务、必须为社会公众服务”的理念,促进交通工作思路和工作方式的大转变。在服务机制上,修订了《交通系统三个文明建设考核目标责任制方案》,增强对各项工作考核的系统性、全面性和准确性;交通系统凡能纳入区行政服务中心办理的事项,均纳入区行政服务中心办理。各单位进一步完善了服务承诺制、行政执法公示制,完善工作程序、服务标准,实行首问负责制,规范服务行为,提高了办事效率。我们还组织到区国税局学习经验,完善各项制度,提高行政效能。
在服务手段上。我们拓宽服务领域,创新服务方法,做到诚信服务、便民服务、文明服务。今年,我局改版了交通公众网,搭建网络信息服务平台,使机关工作更加便捷公开、规范高效;海事部门简化办事环节,规范办事程序,推行上船签证;如征稽所每月实行短信告知车主缴费,并在全省率先使用“PDA移动征费系统”,上门服务方便边远山区和不方便前来大厅缴费的车主;运管所成立便民小分队,主动上门为300多家维修业主审验办证,受到服务对象的欢迎。黄花交管站争取下堡坪乡党委、政府支持,将每月8日定为“四小车辆”的“规费缴纳日”,上门到各村村委会集中统一征收规费,让3000多“四小车辆”车主主动在自家门口缴纳各种规费,改变了过去规费入库难和车主缴费难的问题,在方便车主的同时提高了规费的实征率。
在解决具体困难方面。我们积极向上反映,争取对我区出租车、公交车和客车补贴近70多万元,受到服务对象的欢迎。今年,我们进一步整合执法力量,加大了对非法运输的打击力度,在执法过程中坚决做到程序、处罚公开,抵制来自各方面的说情风,积极配合取缔了“残麻”,取得阶段性成果。
(四)抓住基层反映的突出问题迅速整改。我们通过梳理内部职工提出的问题,重点针对二级单位和基层干部职工反映的少数班子战斗力不强等和局机关招待费过高等问题认真进行整改。
一是做到公平、公正解决职工的实际困难。局班子成员每个月轮流到各二级单位办公一次,同基层干部职工交流和沟通,了解基层职工思想动态,解决了待遇不公等实际问题。
二是狠刹大手大脚的不正之风。针对20__年机关招待费过高的情况,我局在倡导节约的同时,修订了接待制度,制定机关招待费下降20%的指标,并分解到月进行考核,费用超支不补,使接待费比上年同期大幅度下降。严格限制交管站公务用车,凡是有2台车的交管站收回一台车变卖,确定交管站工作经费下降20%的控制目标,使人头经费比去年降低5000元。目前,机关正在推行宿舍水电社会化改革,以堵住多年来机关用水用电方面存在的漏洞。
总之,在行评第一阶段工作中,我局做到了思想到位,宣传到位、组织到位、程序到位,做到了纠、查问题虚心诚恳,严肃认真,整改问题措施有效,并取得阶段性的成效。
篇10
整改措施:加强三基三严培训,提高护理人员的专业素质,进一步改善服务态度,改进服务流程,切实做到以病人为中心。随着病人日增,医院加大引进和招聘护理专业人员,扩大专业队伍,以满足病人需求。
二、医院存在乱用药,乱检查等问题。
整改措施:
一是抓源头,严格落实药品和大型医疗器械两个100%的集中招标采购制度。
二是推行药品使用合理性专家组集中评价制度,市卫生局组织人员采取定期与不定期的方式到各医院抽取门诊处方、住院病历,组织专家组集中进行用药合理性评价,对使用不合理用药的医生,按照管理规定给予处罚。
三是探索建立长效机制,严格控制医疗费用的增长。一是坚持把药品管理作为行风建设的重点环节;二是加大惩处力度,提高自律意识;三是降低医用器材和卫生耗材的采购价格;四是坚决惩处违规收费现象;五是推行医疗机构辅助检查项目互认制度;六是继续推行单病种限价管理;七是开展廉价医疗服务“绿色通道”;八是加大合理用药管控力度。
三、患者反映中心医院转科难问题,一些科室对不应该在本科室治疗的病人偏偏留在本科室,浪费金钱不说,还耽误了病人的治疗时间。
整改措施:
从源头抓起,采取首诊负责制,根据患者病情分诊到相关科室,在治疗过程中确需会诊或转诊者,由医务科负责组织协调,尽可能满足患者需求。
四、市中心医院为应对甲流感设立了发热门诊是好事,但发热病人到门诊看病,医生都让做抽血检查,应不应该。
整改措施:
市中心医院为我市甲型h1n1流感患者的定点救治医院,并且承担着全市重症“甲流”患者的救治任务,为此市中心医院专门投资100余万元建立了一层专用负压病房。发热病人有细菌和病毒感染之分,发热病人在就诊时常规检查血常规,是卫生部《关于“甲流”患者的标准就诊流程》所要求的,其目的是对发热患者进行初步的鉴别诊断,以防造成部分患者漏诊和误诊,归根结底是为病人负责。以后我们会在这方面加强宣传解释,并做好医患沟通工作。
五、儿科就诊秩序乱,患儿哭闹,声音吵杂,不利于医生诊疗及与患儿家属沟通。
整改措施:
一是加强导诊,及时疏导和分流病人。
二是合理设置病人候诊区域,实行“一室一医一患”。
三是尽快完善实施叫号制度,彻底改变就诊秩序混乱现象。
六、患者低烧到我院呼吸内科看病,疑为“病脑”要病人做腰穿等检查,后到中医科,接诊医生为朱新勇医生服务态度很好,利用中医望、闻、问、切为病人仔细诊疗疾病,效果不错。因此提出医务工作者如何体现以人为本,增加病人的信任度?
整改措施:
一是加大对医务人员的培训力度,提高医务人员的医疗水平。要求各医院要加大对医务人员的培训力度,市卫生局每年组织一部分人员参加各种学习,努力提高全市医务人员的医疗水平。
二是加强医德医风教育,在医院倡导和开展“三精”服务:即精品、精细、精心,增强医务工作者的责任心。
七、反映一婴儿出生后因出现呼吸困难由下级医院转到市中心医院新生儿科抢救治疗,病情稳定后家属提出出院,但新生儿科医生告诉患儿家属要住院15天才能出院,但是患者还是提早出院,并且情况正常。
整改措施:
一是加强和家长的沟通,讲解到位,让家长理解。
二是加强与下级医院的双向转诊工作,使患儿病情稳定后,争得家属同意转下级医院康复,以保证患儿治愈,也减轻患儿家庭一定经济负担。
八、医院药价高于零售药店,药价虚高等问题。
整改措施:一是抓源头,严格落实药品和大型医疗器械两个100%的集中招标采购制度。
二是推行药品使用合理性专家组集中评价制度,市卫生局组织人员采取定期与不定期的方式到各医院抽取门诊处方、住院病历,组织专家组集中进行用药合理性评价,对使用不合理用药的医生,按照管理规定给予处罚。
三是探索建立长效机制,严格控制医疗费用的增长。一是坚持把药品管理作为行风建设的重点环节;二是加大惩处力度,提高自律意识;三是降低医用器材和卫生耗材的采购价格;四是坚决惩处违规收费现象;五是推行医疗机构辅助检查项目互认制度;六是继续推行单病种限价管理;七是开展廉价医疗服务“绿色通道”;八是加大合理用药管控力度。
九、做为医院如何做到首诊负责制?
整改措施:
“首诊负责制”是医院工作的核心制度,要求每个医生都掌握,并按制度去落实。如有争议,有医务科协调决定,首诊科室不得拒收病人和相互推诿。凡因拒收病人、擅离岗位、不负责任、不及时抢救、延误治疗而造成事故或医疗纠纷者,追究当事人责任,给予严肃处理。
十、医院住院病人“一日清单”执行的较好,但门诊病人取药、检查没有明细清单,如何做好门诊收费透明度?
整改措施:
一是加大对一日清单的检查力度。
二是与软件公司,对医院院运行的门诊收费程序进行改进升级,力争在年底完成这项工作。
十一、曾参与过2007年行风面对面评议的代表提出一患者来我院泌尿科实施雾化电切前列腺手术治疗时,医生为病人用进口贵重电切刀没有告知,经协商医院需退还病人1000元,但至今仍未退还到位。
整改措施:
一是对广大医务工作者加强教育,提高对告知的认识,在以后的工作中,认真履行告知签字义务,与患者做好沟通,避免此类事情的再次发生。
二是责成市中心医院立即退还患者现金一千元,并道歉。
三是印制特殊材料使用告知协议书,使用前医患双方协议签字,同意后方可为患者使用。
十二、电梯间人多时空气不好,医院内外环境卫生需改善。
整改措施:
一是对医院的卫生问题,以后卫生局将每季度对全市各医院卫生情况进行检查,并将检查结果在天中晚报和××日报上进行曝光,对卫生不好的单位予以通报批评,并限期改正。
十三、中心医院大厅门前停车秩序待规范,停车难问题急需解决。
整改措施:
一是加强与交警支队的联系,尽快解决门前交通秩序和车辆停车位的安全管理。
二是加强与城管、辖区综治办的联系,解决摩托车、电动车、自行车的存放,秩序规范,合理使用门前现有场地。
三是协调上述部门及园林部门,力争合理使用沿溪路住院部门前东区的地带,解决摩托车、电动车、自行车的存放地,扩大汽车停车位。
四是加强院内停车场地管理,对职工、家属的机动车辆指定专门区域停放。禁止在门诊、住院部、东病区与就诊车俩混放,占用停车资源。
十四、关于评议现场播放的反映市中医院视频短片所提的问题。
整改措施:
市中医院已于09年4月份与患者家属达成协议,现已解决。
十五、关于评议代表所提张玉珍医患纠纷的问题
整改措施:
市中医院正积极与患者家属协商,尽快达成一致意见,如意见不一致,双方再走司法程序。
十六、关于卫生许可证到底该谁办的问题
2009年以前,根据《食品卫生法》要求,所有食品生产经营单位统一由卫生行政部门发放卫生许可证。2009年6月1日,《食品安全法》正式实施,新法要求食品安全实行分段监管,食品生产加工环节由质监部门发放食品生产许可证,流通环节由工商部门发放食品流通许可证,餐饮消费环节由食品药品监督管理局发放许可证,原来的食品卫生许可证不再发放。在新法开始实施后,由于国家工商总局没有及时下发实施细则,造成迟迟未能办理食品流通许可证,流通环节的商户也无法办理营业执照,我市直到10月底才开始办理食品流通许可证。餐饮业交给食品药品监督管理局监管后,卫生部门再发放许可证违反新法规定,但由于机构改革没有到位,药监部门没有相应的执法队伍承担起监管任务,2009年6月1日《食品安全法》实施之日起许可证发放间断约一个月后,经市卫生局报请市政府批准,在机构改革未完成前,由市政府授权餐饮业仍暂由卫生部门代监管,现餐饮业卫生许可证仍由卫生部门发放。
十七、许可证办证难,办证过程中有利用职权吃拿卡要等违纪问题
餐饮业卫生许可证的办理首先要持从业人员健康证明和相关的申请材料到行政服务大厅申请,对符合申请条件的,卫生部门要派监督员进行现场验收。由于国家法律法规对于餐饮业卫生许可证的办理有严格的程序规范和硬件要求,许可门槛较高,尤其按上级规定实施量化分级管理以来,关键项缺一项都不能许可。而我市属于经济欠发达地区,硬件设施普遍较差,部分餐饮单位需要整改后再次验收,加之一些技术服务性要求,比如健康体检及健康证明的办理需要几天时间,造成有些商户感觉办证时间较长和办证难。一直以来,我们严格执行20个工作日办结规定,无论能否许可,20个工作日必须给商户明确答复,如果条件符合,尽量提前办理,比如我们针对不同情况,采取集中办理、一站式服务等措施,尽量为群众提供方便。
对于办证过程中吃拿卡要的问题,今后我们仍将一如既往的严格执行卫生监督员“十不准”和“八条禁令”,凡是举报查证属实的,对这些个性问题将严肃处理,坚决调离监督岗位,决不姑息迁就,涉嫌违法违纪的将移交有关司法纪检部门。
十八、医疗市场监管问题
我所自2004年起开展医疗市场监管工作以来,围绕“一准入、二规范、三查处、四取缔”的工作原则,把医疗市场集中整顿和日常监管有机结合起来,重拳打击非法行医,使医疗市场由当初的混乱局面得到了有效遏制,非法行医现象明显减少。2008年初,为了进一步加大监督力度,市卫生监督所由原来一个医管科增加到两个科,从人力财力上进一步向医疗市场监管倾斜,加大了投入。但由于城中村、城乡结合部的特殊性,目前确实存在非法行医打而不死现象,有些非法行医者不挂招牌,屋里摆的是空药盒,靠低价吸引消费者,取缔一次又开业一次,可以说是全国通病。针对这种现象,下一步我们将根据最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释,将连续取缔两次仍继续开展非法行医活动的人员移交司法部门处理。
十九、医院体检能否办理健康证问题
卫生部《预防性健康检查管理办法》及河南省卫生厅有关规范性文件明确要求,开展预防性健康检查的卫生机构必须经过同级卫生行政部门的资格认定和批准,而我市目前经过认定的技术服务部门只有市疾病预防控制中心一家。
二十、关于群众反映工作人员在接种疫苗的过程中服务态度欠佳问题。
整改措施:
一是坚持每周一门诊例会,对接种门诊工作人员严格要求,坚持公平、公开和公正原则,不徇私情,不吃宴请,要求其在日常工作中衣冠整洁、佩戴胸卡、文明用语、热情服务,杜绝“四难”现象发生。我们要求所有工作人员严格按照有关规范的要求进行操作,向受种者或其监护人耐心详细讲解有关注意事项并经其知情同意后再进行疫苗接种,接种后留观30分钟后再让其离开。对于需要预约的疫苗,我们的工作人员会告知其到规定的时间再来接种疫苗。
二是加强自身业务知识的学习,不断提高自身业务水平,为广大受种者提供更加热情、更加周到的服务。
二十一、关于群众反映的有关“向受种者推荐自费疫苗”的问题。
一是严格落实各项规章制度。对一类疫苗(免费)、二类疫苗进行公示,将服务承诺、国家免疫规划程序、免费疫苗名称等全部张贴在门诊室墙壁上,积极接受广大人民群众的监督。
二是加强教育,不断的向疫苗接种工作人员强调有关规范和要求,使其更加熟悉有关规定并遵照执行。
三是继续加大宣传力度(通过报纸、电台等媒体宣传国家有关预防接种的法律法规),定期向工作人员进行相关方面的培训和教育,力争使每一位工作人员都严格按照有关规定进行规范操作,坚决杜绝类似现象的再次发生。
二十二、关于新农合运行过程中如何解决乡镇人员的继续教育问题。
整改措施:
国家新型农村合作医疗实行后,对保障农民的身体健康起到了很大的作用,这几年经过国家的大力投入,各乡镇卫生院的硬件设施基本上得到了明显的好转。但软件差,医务人员少的问题仍普遍存在,80%的医院医护人员不够。
一是加大对医务人员的培训力度,现在计划在3年内对全市乡镇医务人员培训一启遍。
二是认真落实农村卫生人才队伍建设“51111”工程,根据市委的安排,首批农村卫生人才工程的招聘工作已圆满完成,88名在专以上毕业生已到基层卫生院工作,相信在市委、市政府的大力支持下,3年内农村缺医的现象会得到一定的解决。
三是加大城市医师支援农村工程的力度。
二十三,关于农民参合率下降的问题。
这主要是农民对新农合知识了解不够造成的,下步工作中,我们将以简报的方式通报各单位的农民参合进程和新农合用药问题,以此促进我市参合率的上升。
二十四、关于代表对私立医院的满意度调查中发现的审批和医疗广告等问题。
整改措施:
一是严格私立医院的审批程序,把严关口,严格按标准审批。
二是严格按照政府的规划审批医院。
三是联合工商行政部门严厉打击各类医疗广告。
二十五、关于卫生人才流失的问题
整改措施:
卫生人才的管理是有严格的规定的,国家规定副高以上的人员更换执业地点,必须经市委人才办批准方可办理。近几年我市在卫生人才建设方面从提高他们的待遇入手,基本上没有流失卫生人才,相反是其他地方的卫生人才积极到我市要求工作的人员越来越多。
二十六、关于卫生局工作秩序问题
整改措施:
加强管理,确保局机关的正常工作秩序,因工作需要外出时应在门前挂牌,并注明联系方式。
二十七、关于120车辆漫天要价的问题
整改措施:
救护车接病号按国家规定的收费标准是50元,但是,现在个别医院为了多收病号就把这个费用给减免了。
二十八、关于电视报道一名考官收钱的问题
整改措施:
一是积极与各部门沟通,加强每年执业医师的监督。
二是向省卫生厅建议,实施异地监考。