政风行风评议总结范文
时间:2023-03-20 19:18:27
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篇1
遵照县委、县政府关于民主评议政风行风工作的要求,我局在县纠风办、行评工作组的指导帮助下,坚持围绕经济建设这个中心,以人为本、标本兼治、纠建并举、统筹推进,以队伍建设为重点,以“树行业新风、优化发展环境、维护群众利益、完善基础设施”为主要内容,以“强化建设工程质量监督,严把商品
房竣工验收报备关”为2009年度评议主题,以民主评议为载体,以人民满意为标准,组织开展政风行风建设,切实维护好群众利益。广泛宣传发动,认真组织领导,强化责任纪律,广泛征求意见,深入查找问题,切实改进作风,经过全局上下的共同努力,政风行风建设工作取得实效。
一、认真落实“双风”评议
根据《××县2009年民主评议政风行风工作实施意见》,按照“管行业必须管行风”的要求,从6月份开始到年底,分四个阶段在建设系统中开展民主评议政风行风工作。在整个行评工作中,我局坚持“突出重点、突出特色、突出实效、统筹安排、科学指导”的方法,推进民主评议政风行风工作有条不紊地开展。
(一)精选主题,加强领导。今年我局在广泛调查研究的基础上,结合我局系统工作实际,决定选定“强化建设工程质量监督,严把商品房竣工验收报备关”。成立了由局长陈庆春任组长的民主评议政风行风工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责行评工作的组织实施。并在建设系统内召开了2009年民主评议政风行风工作动员大会,制定下发了《××县建设局2009年民主评议政风工作实施意见》。分别从县人大、政协代表、居委会干部、离退休老同志中聘请了10位同志担任建设系统民主评议行风监督员。
(二)宣传发动、科室联动。
我局按照谁主管谁负责的原则,明确了各科室、各单位负责人既是业务工作责任人又是政风行风工作的责任人。局行评领导小组组长、局长陈庆春分别与局各科室、下属各单位负责人签订了“××县建设局2009年党风廉政建设和政风行风评议工作责任书”,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员各司其职,干部职工全员参与的工作格局。 二、紧扣主题开展工作
今年我局“双风”工作主题为“强化建设工程质量监督,严把商品房竣工验收报备关”,根据主题,制定了具体的工作方案。
1、实行领导负责制,对房地产开发的楼盘,实行股室技术人 员专人负责,领导挂点负责制,进一步强化商品房质量监督职能。
2、对所负责的商品房楼盘,主动上门服务,提前介入,了解建设工程施工情况,督促监理、质监人员到场监督,有效控制施工程序及质量安全整个过程,使之达到规范运作,质量达到设计要求,保障安全施工。
3、采取回访制度,即工程竣工验收报备前检查不达标的督促整改,竣工验收报备后的情况反映及时解决处理。
通过以上措施,我局在强化建设工程质量监督工作中取得了一定成效。
(一)质量意识明显提高,质量管理不断强化。
在强化建设工程质量监督,严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中,我局各股室都树立起“质量是工程的生命”的理念,严格执行国家基本建设程序,强化工程质量、安全的全过程监控,广泛开展质量管理的宣传、教育和培训活动,使工程质量意识明显提高,质量管理更积极、主动和务实有效。
一是质量管理要求更严。为打造精品工程,对天天花园、蝶景湾等小区采取更严格要求,增加主要材料抽检频率,对实体工程进行随机破坏性抽检,严把工程质量关;二是质量检查力度更大、更有效。先后组织5个检查组,对10多个重点建设项目进行了检查和互查,重点工程检查覆盖率达到100%。对检查中发现的问题,督促相关单位认真进行整改,确保检查效果;三是质量过程管理更实、更透明。对天天花园、蝶景湾等小区在注重工程实体质量的同时,加大了勘察、设
计质量的管理力度,主动引入了勘察设计第三方审查,强化前期质量管理;我局要求建设单位委托具有相应资质的第三方按不少于5%的比例进行抽检测量,及时发现质量问题,消除质量隐患,把住关键工程质量关,取得很好的效果。福建瑞城置业有限公司蝶景湾一期工程获得省级文明工地称号及被评为“闽江杯”省优质工程。
(二)创新能力不断增强,工程综合效益显著。
在强化建设工程质量监督,严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中,通过理念创新、管理创新、科技创新,我局质量管理创新意识和水平有了明显提高,促进了工程综合效益的发挥。
理念创新提升了工程品质。通过理念创新,从工程勘察设计开始,改变了过去单一工程质量观,由过去只注重实体质量,开始向同时注重保护环境和生态方面转变,充分体现以人为本、和谐发展的新理念,力争取得 “建设一个工程
,美化一个小区”的新成效,努力打造具有岸线风格的山水县城。
管理创新保障了工程建设效果。通过管理创新,逐步实现了由以静态管理为主向以动态管理为主的方式转变。探索出以现场监测成果为基础,实施动态管理,提高了整体建筑的质量。
(三)安全管理措施有力,安全局面保持稳定。
工程建设过程的安全问题也是一个沉重的话题,我局质监部门对我县新建商品房住宅小区有更高的工程安全要求,始终把工程安全与质量放在同等重要的地位,对安全问题高度重视,认真落实安全生产责任制,加大质量安全检查力度。今年以来,我局共组织了三次质量与安全生产大检查,在工程质量检查过程中,加大了对全县在建工程的检查力度,重点检查各方责任主体人员到位到岗情况、砼试块留置方案及台账、模板专项施工方案及其审批程序、中间验收环节、现场实体检查及内业资料核查等方面的情况。对存在质量问题的工程发出了责令整改通知单,并要求各单位及时认真做好书面反馈工作,取得了较好的效果。建筑节能方面,对全县在建工程进行了专项检查,并加大了抽查力度,要求各施工单位严格按照设计要求施工,全县各在建工程基本都能按照设计要求施工,完成率较往年有了较大的提高。对质量安全问题进行事前控制,其安全管理、安全教育、安全自查工作等随时接受监理工程师和业主的监督,使工程安全始终处于良好的受控状态,安全局面始终保持稳定,工程质量稳步提高。
(四)构筑廉政预防体系,实行重点环节监管。
今年以来,在强化建设工程质量监督,严把商品房竣工验收报备关为主题的“双风”活动中,我局结合学习实践科学发展观活动和廉政风险点防范管理,不断加强学习。局属各股室十分重视廉政建设工作,强化廉政教育,积极构筑预防与惩治并重的防控体系;全面实行了廉政合同制,纪检监察部门积极参与工程招标评标、工程资金支付、工程设计变更等重点环节监管,廉政建设取得了明显成效。
三、联系实际狠抓整改
今年我县建设系统的民主评议政风行风工作,充分体现了“倾听民声、关注民情、排解民忧”,立足实际,务求实效,不摆花架子,不图虚形式,取得了看得见、摸得着的成效。
1、关于要加强对干部的作风和效能管理,测评中反映个别工作人员不在岗的问题:
我局2008年曾抽调机关股室个别人员到城西集贸市场建设项目协助拆迁安置工作,由于拆迁工作时续时断,该同志经常没有按照正常时间在岗上班,也没有及时向领导说明原因,为此,根据该同志的表现,在去年年度绩效考评中被评为基本合格,停发了其2008年度的文明单位考评奖金和第十三个月工资。现我局已通知其本人回到原岗位上班,并且局党委在机关全体人员学习例会上多次强调和重申单位制度和效能建设的重要性,要求认真遵守请销假制度和上班学习签到制度,办公室要做好人员去向牌和考勤登记工作,切实履行好各自岗位职责工作,把加强对干部作风建设和效能建设作为我局2009年度的重要内容来抓,强化监督管理。
2、关于反映个别干部利用职便合伙办砖厂或推销建筑材料的问题:
我局纪检监察人员走访了一些砖厂和建筑工地,经过前期摸底,了解到建设工程质量监督站一位工作人员的亲戚曾经办过砖厂,但该厂已于2008年7月停产。局纪委约谈了该站负责人和该工作人员进行诫免谈话。同时采取召开座谈会等形式认真开展自查自纠活动,没有发现其他的干部职工合伙办砖厂和推销建筑材料的情况。为进一步落实党风廉政建设的各项责任制度和规定,加强干部职工的学习教育,我局还制定了相应规章制度,明令禁止建设系统工作人员利用职便参股办厂和推销建筑材料。如有违反规定的,一经查实,将按有关规定予以严肃处理,确保建设系统党风廉政建设工作取得实效。
3、反映恒辉明珠小区房屋室内建筑质量瑕疵等问题:我局高度重视,先后派出局领导及相关股室负责人、工程技术人员,到实地察看、调查,召集当事人双方座谈协调,并就业主提出的问题,责成开发商妥善处理。后因业主要求过高,开发商无法满足要求,致使问题久拖不决,业主进一步上访。针对该情况,我局向县领导报告,县里成立了政府纠纷协调小组,对业主反映的,属于可整改的问题,则由开发商进行整改或按工程量计算货币补偿;对不可整改但实际不影响使用的问题由我局牵头各业主与开发具体协商解决;对擅自变更的图纸的问题,由开发商按图纸原定配置予以恢复或计算货币补偿。对协商不成的问题,由政府有关部门依法提供相关资料,为业主依法诉讼提供和收集有关证据,通过司法诉讼有关渠道解决。经过多次协调、调处,目前该问题已处在有序解决之中。
4、在学习实践科学发展观活动中,征求到的意见和建议,我局党委也将其列入今年民主评议政风行风工作中,共征求到意见和建议25条,局党委根据每条建议都制定了详细的整改计划,认真督促落实整改。(附整改意见一览表)
四、“双风”工作建设取得实效
1、工作作风有新改进。通过开展政风行风评议工作,我建设系统工作作风有了很大改进,广大建设系统干部职工大兴求真务实之风。实行政务公开和服务承诺制,主动接受监督。
2、制度建设有新举措。我局结合学习实践科学发展观,坚持纠建并举,进一步健全完善各种管理规章制度。重新修订和完善了岗位责任制、党风廉政建设、效能建设、政务公开、行政许可、内部管理等规章制度,并汇编成书,各科室一本,进一步规范了干部职工的岗位职责、从政行为和各种办事程序,实现了局机关日常工作管理的制度化和规范化。尤其是针对不良风气问题,专门出台了《××县建设局2009年纠风工作实施意见》,认真落实省、市、县关于纠风工作的部署和要求,深化思想认识,注重源头治理,建立了长效监督管理机制,形成合力,把政风行风建设纳入业务管理之中,统一部署,统一实施,严格考核,严格奖惩。
3、建设干部职工有新面貌。全县建设系统通过内强素质,外树形象,加强队伍建设,进一步提高了广大建设干部综合素质,使“团结、拼搏、务实、创新、奉献”的建设干部职工新形象逐渐在广大群众心目中树立起来。
我县建设系统民主评议政风行风工作虽然取得了阶段性成效,但与县委、县政府的要求和人民群众的期望还存在一定的差距,工作还存在一些不足。在今后工作中,我们要坚持“五个始终”,即:把群众满意贯穿于行评始终,把解决问题贯穿于行评始终,把落实整改贯穿于行评始终,把建立和完善长效机制贯穿于行评始终,把与各项日常工作紧密结合贯穿于行评始终。正确对待意见和建议,一针见血查问题,剔肤见骨抓整改,有的放矢研究措施,边查边整,边整边改,边改边建,把行评工作推向深入,抓出实效。紧密结合学习实践科学发展观,努力将我县建设成为绿色腹地具有“岸线”风格的休闲宜居的山水园林县城。
篇2
作为全国精神文明建设工作先进单位,我局坚持从广播电视服务党委政府和人民群众的工作宗旨出发,不断深化认识政风行风建设对促进广播电视发展的重要性,自觉增强抓好政风行风建设的积极性、坚定性,努力提高开展民主评议政风行风的成效性。
2、认真部署、统一组织。今年我局提早介入行评工作,在3月份的年初全县广电工作会议上,我们就把加强政风行风建设、创建精神文明等和广电各项业务工作一起部署、一起落实、一起考核,与各部门和基层台站签订政风行风建设责任书。7月初, 召开全系统政风行风评议动员大会,聘请6位行评代表和监督员,制定下发本年度行评工作的具体实施方案。确定广播电视台、网络传输中心和14个乡镇(街道)广电站为评议对象,实行全系统参与,上下联动;并把开展诚信优质服务和切实解决群众反映的热点难点问题作为重点评议的内容,按5个阶段开展评议活动。做到每个阶段工作有计划、有小结,重点阶段工作有重点部署落实,专项活动有专题总结汇报,年度还做好“回头看”,投入精力、时间和资金。
二、评议选题得当,群众真正受益
开展选题评议是深化行评工作的一项重要内容,关系到整个评议工作的成效,因此我们十分重视这项工作,专门召开班子会议对选题进行研究筛选,选题初定后还组织干部职工讨论,对选择的问题做举一反三的深入评议和论证,选题确定后以正式文件下发并组织实施,将其贯彻评议活动的全程。同时,还采取开门评议办法,公开向社会承诺,通过广播电视和政务公开栏等形式,向社会各界和干部职工公开选题、公开监督电话、公开整改承诺,接受社会各界和干部职工对评议选题、问题整改、落实情况进行监督检查。
根据政风行风评议中收集到的意见和建议,结合广播电视数字化发展趋势,2009年度我局把民主评议政风行风工作评议选题确定为:古田县城关有线数字电视主干网改造建设;评议主题是坚持以人为本,提升广播电视公共服务水平。这个选题提出的依据,一是基于我县城关有线电视网络建网时间较早,技术标准低,且经多年运行,网络老化日益凸显,针对群众反映的有线电视“网络传输不够稳定、节目信号不够清晰”的问题。二是按照广播电视数字化发展趋势,在目前全市尚未统一启动有线数字电视整体转换的情况下,我局先行一步,按数字化技术标准改造,提早建设城关数字电视主干网,为我县实施有线数字电视整体转换打下基础,以确保完成省政府要求在2010年底前完成有线数字电视整体转换的工作任务。该选题当前要达到的目标是:提高网络传输信号质量,让用户看到清晰度高的电视节目;紧接着下一步要达到开通数字电视信号,进行双向回传和发展增值业务的目标。
三、深入进行自查,同步做好自纠
自查自纠是民主评议政风行风工作的关键环节。只有查到问题,才能纠正问题,只有查准问题,才能有的放矢,把整改落到实处。因此在今年行评活动中,我们对整改工作抓得早、抓得实,而且更加注重整改效果。我们立足于查深、查透、查准、查全存在的问题,并同步做好自纠工作,把解决问题作为一条主线贯穿评议全程,坚持边查边整边纠,对查摆出的突出问题,着力于纠,认真地改。尤其是把群众反映的问题作为重点加以整改,自觉维护人民群众利益,提高广播电视公共服务水平,巩固我县广播电视风正气顺、人和业兴的良好态势。
四、抓好个案整改,提高整改质量
五、开展特色评议,提升服务水平
篇3
2012年,我县国土资源部门民主评议政风行风工作,按照省、市国土资源部门xx县纠风办的工作要求,结合我局工作实际,进一步加强领导,精心组织,认真抓好各项工作的开展,取得了新的成效。现将工作情况总结如下:
一、加强领导,精心组织开展行评工作
《xx市国土资源局关于印发民主评议政风行风工作 机关效能建设关键在于领导干部。要求局各分管领导和各股室所负责人要管好“自家人”。不仅要以身作则,带头改进管理方式,带头依法行政,带头讲究工作效率,而且要抓好分管股室的效能建设,对管辖范围内如有出现“四乱”、“两难”问题要敢抓敢管,做到该告诫的告诫,该处分的处分,该组织处理的组织处理。同时,把效能建设作为考核分管领导和股室负责人政绩的重要依据,对效能建设放任不管,造成不良后果或在行风评议中被评为最差单位的,要追究负责人的组织领导责任。三是建立健全效能建设工作机制。为确保效能建设取得实效,在抓规范、抓落实上下功夫。一方面着重完善了干部职工考勤制度、局领导值日查岗制度、工作完成情况督查制度以及服务承诺制、限时办结制等。另一方面还建立健全了激励机制,着重完善了末位淘汰、违纪告诫、被诉等岗、失职追究等制度,同时还建立了绩效
篇4
我局按照县纠风办及市广电局统一部署和要求,结合广播电视工作实际,精心组织,认真实施,在全县广播电视系统广泛深入地开展了政风行风评议工作。通过宣传发动、自查自纠、集中整改、集中评议等阶段的工作,使全县广播电视从业人员对行风评议的认识有了明显增强,工作作风有了明显转变,服务态度有了明显改变,工作效率有了明显提高,廉政建设有了明显加强,有力地推动了全县广播电影电视事业产业健康发展。现报告如下:
一、加强领导、精心组织。
纠正行业不正之风,树立广电行业新风,对于优化发展环境,推动广电事业和广电产业发展具有十分重要的意义。我局领导班子高度重视,把行风评议作为贯彻落实科学发展观的一项重要工作来抓,精心组织,认真落实,从而推动纠风工作有序、扎实地开展。
一是强化了领导机构。首先,我局组建了以局党组书记、局长王功权同志为组长的政风行风评议工作领导小组;其次督促各乡镇广电中心、局二级单位明确了工作专班专班和具体责任人,为 三是发放意见征求表。通过党政信息网发函征求意见,广泛征求社会各界及国家机关、企事业单位意见。
四是召开行评社会监督员座谈会。公开向社会聘请12名行评社会监督员。10月13日,召开行评社会监督员座谈会。局领导在会上通报了广电局的工作情况,并查摆了存在的问题。参会的代表对我局的诚恳态度给予了高度评价,对广电系统的政风行风给予了充分肯定,并提出了许多中肯宝贵的意见。
五是公布了投诉和政风行风热线电话(2101111),在大门口设立了意见征求箱,开通了局求意见电子邮箱。
六是组织大型意见征询活动。10月14日,组织局领导、播音主持人、记者、网络工程技术人员在坝头公园,直接面对广大群众,印制了宣传材料,宣传我局职责职能、办事程序、审批项目、收费标准、承诺内容和监督制约等。听取群众意见,现场接受群众咨询,现场解答群众疑问,解答群众提问共50多人次,现
场发放征求意见卡200份,征求到群众意见和建议31条,针对反馈回的意见和建议,局党组召开专门会议,确定最终时限,制定整改措施,通过电话或书信及时反馈回群众,得到了群众的理解和支持。
篇5
一、指导思想和原则
2016年度民主评议政风行风活动,要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真贯彻落实县纪委民主评议政风行风工作的实施方案,坚持标本兼治、积极主动,依靠社会各界力量对我局政风行风建设情况进行评议和监督。通过评议活动,认真解决群众最关心、最直接、反应最强烈的突出问题,改进工作作风,提高办事效率,促进全局提高以人为本、服务群众、依法行政的理念。
二、评议对象
县住房和城乡规划建设局,局属各股室、队、所。
三、评议内容
紧紧围绕依法履职、公正执法、文明执法、作风建设、政务公开清正廉洁等方面开展评议。
(一)依法履职方面。是否严格按法规、标准、规程办事,严格执行上级部门工作目标责任制和我局工作目标责任制;
(二)公正执法方面。执法程序是否规范,执法行为是否公开公正,有无、徇私枉法、裁量不公等问题;
(三)文明执法方面。是否服务意识不强、服务质量不高,是否切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题,有无态度粗暴、故意刁难、形象不端等问题。
(四)作风建设方面。认真贯彻执行中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”精神,切实改进作风、密切联系群众,树立“为民、务实、清廉”的形象。
(五)信息公开方面。是否健全和落实政务公开制度,切实维护“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
(六)落实纠风工作责任制方面。坚持“谁主管谁负责”的原则,细化责任,强化措施情况,切实解决乱收费、乱罚款,乱摊派现象。
(七)转作风、提效能方面。是否严格执行行风和效能建设及廉洁从政的各项规定,按法定权限和程序行使职责。规范服务行为,不断提高服务质量,提高工作效率,切实解决工作推诿扯皮、效率低下、服务质量不高、服务不到位的问题。
四、评议方法步骤
(一)评议方法
民主评议政风行风工作坚持以自我教育为主的工作方针,采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式,召开政风行风评议会和问卷综合评议相结合。具体做法如下:
1、召开政风行风评议工作会,局主要领导向参加会议人员汇报我局开展政风行风建设工作情况汇报;
2、召开政风行风评议座谈会,听取相关企业对我局政风和行风建设的意见建议;
3、在相关企业中组织回访问卷调查,了解服务对象对我局政风行风建设的意见建议情况。
(二)评议步骤
第一阶段:动员部署阶段(4月20日至4月30日)
各股、站、室、中心、队。企业要认真了解评议的意义、内容、方法、步骤,充分行使评议和监督的权利。通过组织专题座谈会、发放征求意见书以及设立评议意见箱、网络等多种形式,广泛征求意见建议,公开服务承诺。
第二阶段:民主评议阶段(9月1日至11月30日)
通过召开座谈会、组织明查暗访、问卷调查等多种形式,广泛收集群众反映的意见建议。查找政风行风建设方面存在的问题和不足。组织干部职工开展自查自纠。加强对我局政风行风状况的监督检查,及时发现和查纠存在的政风行风问题。
第三阶段:整改落实阶段(12月1日至12月20日)
通过自主评议、问卷评议中发现的问题制定整改措施,落实责任,扎实有效进行整改。对存在的问题及时解决;各股、站、所、办、室、中心、队也要通过各种形式,广泛征求社会各界意见和建议,切实查找行政执法、行政审批、行政收费,以及遵守纪律、落实各项规章制度等方面存在的问题。特别是对人民群众关心的热点、难点问题以及工作中存在的突出问题和薄弱环节,要进行深入细致的分析,查找产生问题的原因,提出解决问题的办法。对立即能解决、短期能见效的,要立即着手整改;对一时不能解决的问题,要提出解决问题的时限和措施。整改措施要具有针对性和可操作性,有明确解决问题的办法和责任分工。
局党委局纪委将加强对工作的督促检查,及时发现和纠正各股、站、所、办、室、中心、队存在的问题。设立监督员定期不定期地进行明察暗访,对检查中发现领导不重视,责任不落实,措施不得力,整顿不积极的问题,将追究负责人的责任。
(三)总结提高阶段(12月30日前)
在评议过程中对群众反映强烈的问题、问卷调查、明察暗访中发现的问题、走访企业征求的意见建议、披露问题的调查处理和整改情况;要组织健全、责任落实,要有布置、有检查记录、有整改措施、有评议总结。
五、工作要求
(一)加强领导,强化责任。成立由局长任组长,纪检组长任副组长,局班子成员和有关股室主要负责人任成员的政风行风评议工作领导小组,负责我局政风行风评议工作的组织领导。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”,担负起职责范围内的行风政风建设直接领导责任。我局将对各股、站、所、办、室、队、中心工作开展情况进行督查和抽查,并将其结果作为年终考评的重要依据。
篇6
文章导读:民主评议政风行风的是更好的改进我们的思想,改进我们的作风,改进我们的工作,通过这次民评活动,强化用水户的法制观念和法律意识。加强职工职业道德,职业责任教育,提高执法人员责任素质,做到人员、责任、工作“三落实”,严肃工作纪律,强化内部治理,发现问题及时整改,建立长效预防机制……
一、加强领导,制定方案,完善灌区政风行风评议工作机制
为了切实搞好度政风行风评议工作,努力深化灌区“文明形象”建设。今年,我所认真贯彻落实上级纠纷工作精神,根据水务字()276号文件精神,结合本所工作实际,制订了本所《政风行风评议工作实施方案》,确立了评议内容。成立了以所长为组长的评议工作领导小组,确保组织领导到位,召开了全体职工思想动员大会,对管区政风、行风评议工作进行全面部署,建立健全了“主管领导负总责、亲自抓,各站、摊点分工协作、具体办,各管水、征费人员要严格履职,积极配合”的民评工作机制,所领导同各站、摊点签订了《纠纷工作目标责任书》,落实纠纷工作目标责任,使全所真正形成了“人人了解民评,人人参与民评,人人重视民评,人人接受民评”的工作氛围。
二、广泛宣传,积极发动,营造良好评议氛围
在宣传发动阶段,我所召开了民评工作动员大会,传达学习了市水务局和省水利厅民主评议政风行风工作的文件精神,全面部署我所政风行风建设工作,在醒目的地段悬挂“加强政风行风,构建和谐水利”宣传标语,热忱欢迎社会各界对我所各项工作进行监督。为民评工作的顺利开展创造了良好的舆论环境,提升了我所的服务形象。
三、边评边改,评改结合、工作作风的新改变 针对前一阶段收集的意见和自查会议查出的问题,我所坚持边查边改的原则,立即制定整改计划,积极主动加以整改,本着能够立即整改则马上就行动。通过整改,统一了工作人员的思想,提高了工作人员工作的积极性和热忱,为进一步提高单位服务的透明度,及时对水量、水费、水情及收费情况及时进行了公开,规范了水利执法行为,加强廉政和法纪教育,做到依法治水,依法管水、警钟长鸣。通过民评工作的开展,职工的思想素质,文明素质和业务水平都有新提高,民主评议政风行风成果进一步巩固。
四、拓宽渠道,征求意见、深入查找行风
查找的阶段是民评工作的要害环节,存在的问题能否找得出来,对整改工作举足轻重。我所及时召开行风监督员及用水户代表座谈会,邀请3名行风监督员和用水户代表帮助我们查找政风行风建设方面存在的不足,并填写《政风行风评议工作调查问卷》,征求他们对灌区开展行评工作的意见和建议,接受行评监督员的监督。
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一、指导思想
进一步拓宽群众参与民主评议的渠道,构建更优政务服务环境。
二、评议对象
市财政局、各县(市、区)财政局、乡镇(街道)财政所及服务窗口等。
三、评议内容
(一)改进工作作风方面。是否严格执行中央、省、市改进工作作风、密切联系群众各项规定,加强调查研究,改进会风文风,厉行勤俭节约,是否存在有令不行、有禁不止等问题。
(二)加强资金监管方面。是否切实转变职能,依法履行财政管理职责,财政资金尤其是民生专项资金管理使用是否规范,有无不作为、乱作为、慢作为等问题。是否从严控制“三公”经费支出,规范资金拨付的控制、管理和审核。
(三)优化工作流程方面。流程优化、效能提升是否到位,能否设身处地为群众着想、积极主动为群众排忧解难、深入研究解决民生诉求,服务发展、服务基层、服务群众水平有无提高。
(四)推进政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行,对涉及群众、企业切身利益的事项能否做到应公开尽公开,有无暗箱操作、弄虚作假等问题。
(五)执行清正廉洁方面。是否严格遵守《廉政准则》,做到干部清正、部门清廉,有无以职以权以业谋私、、吃拿卡要等问题。
四、方法步骤
根据统一组织、条块结合、上下联动、分级负责、全面评议、综合评定的要求,严格按照以下步骤组织开展民主评议政风行风工作。
(一)动员部署(5月—6月)。一要加强领导,落实责任。市局和各县(市、区)财政局都要成立民主评议政风行风领导小组和工作机构,定期召开领导小组会议,及时分析排查本部门(单位)政风行风建设的薄弱环节和存在问题,研究制定加强政风行风建设的对策措施;制定民主评议政风行风工作实施方案,明确工作重点,落实工作责任;按照“谁主管、谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,层层落实责任,形成主要领导亲自抓,分管领导全力抓,班子成员共同抓的领导体制和工作机制。二要统一思想,深入发动。召开局评议政风行风动员会,传达贯彻上级有关会议、文件精神,部署政风行风民主评议工作。积极参加市纠风办集中组织的向社会作“改进作风、优化服务”公开承诺活动,通过声、屏、网、报等载体广泛宣传、深度解读,在服务大厅、窗口岗位张贴公示,接受社会监督。充分运用财政门户网站、办公局域网、财政简报、行政服务中心财政窗口等载体,深入宣传政风行风评议的目的、意义,及时报道民主评议政风行风工作开展情况,引导广大干部职工提高对开展评议工作重要性、必要性的认识,形成全员参与的良好氛围。三要强化督导,整体推进。加强对局机关和基层财政所政风行风建设的督查指导,做到评议工作有方案、有措施、有督导、有检查、有落实、有成效。采取召开评议汇报会、组织检查等形式,对各市(区)财政局及局属各单位民主评议政风行风工作进行检查督促,确保评议工作扎实推进、富有成效。
(二)自查自纠(6月—9月)。一要广泛征求意见。通过召开座谈会、组织问卷调查、走访服务对象,设置民主评议意见箱、公示栏,开设热线电话,完善投诉机制等多种形式,广泛征求系统内部及服务单位、社会各界的意见和建议,梳理作风建设中存在的突出问题和不足。二要深入开展明察暗访。深入局机关、窗口单位和基层财政所,通过明察暗访、跟踪随访等方式,重点检查中央、省市改进作风各项规定的贯彻落实,以及依法办事、高效服务、廉洁自律等方面的情况,及时发现问题,及时督促指导整改。三要抓好问题的整改工作。坚持边查边纠、查纠并举,认真抓好各类问题与不足的整改工作,重点解决涉及民生的热点、难点问题。认真做好“四位一体”热线平台群众诉求答复处理工作,做到事事有着落、件件有回音,切实提高诉求解决率和群众满意率。
(三)集中评议(10月—12月)。根据市纠风办的统一部署,全市各级财政部门(单位)要积极配合各级政府纠风办开展集中评议工作。按照乡镇(街道)—县(市、区)—市的次序,自下而上逐级开展评议,下级评议结果在上级部门综合评定中占60%的权重,本级群众满意度占30%的权重,日常考核占10%的权重。市(区)充分利用已有政风行风热线平台开展集中评议,通过广播和网络直播、电视录播或报纸、报纸深度报道的方式进行现场公开评议。各县(市、区)财政局根据当地纠风办的要求认真准备,做好预案。
(四)整改反馈(12月)。对征求到的意见、建议和查找出的问题进行梳理、分类,逐条逐项分解到具体处室(单位)和相关责任人;对经过核实、有条件整改的,督促立即整改;对整改条件不成熟的,研究解决办法,制定整改方案,有序推进整改工作;举一反三,积极推进服务标准化建设,充分运用改革的办法解决引发不正之风的深层次问题,通过制度创新解决群众反映强烈的难点热点问题,构建纠风工作长效机制。
(五)突出工作重点(全年)。在密切配合各级纠风办开展民主评议活动、高质量完成“规定动作”的同时,积极拓展“自选动作”,推动政风行风评议活动与财政业务工作融合开展,同步提升。一要深入开展机关作风效能建设。积极探索实施部门内部全员绩效管理,不断提升机关效能;强化财政资金绩效管理,严控“三公”经费增长;开展群众路线教育实践活动等,了解民情民意,破解发展难题。二要深入开展风险点排查和制度建设。以“法治财政建设”为主线,结合构建预防职务犯罪人民防线,持续深入开展财政风险点排查,健全完善风险防控制度体系,努力以法治化促进规范化,提升财政科学化、精细化管理水平。三要深入开展“规范化财政所”创建活动。以“提升服务能力”为主线,突出“机构队伍建设、内部管理加强、硬件设施完善”三个重点,将其作为推进乡镇财政科学化精细化管理的有效载体,以达到机构队伍规范化、业务工作规范化、内部管理规范化、基础设施规范化的水平,确保各项民生政策不折不扣落实到位。四要深入开展阳光财政。今年除部门外,市级一级部门预算单位全部推行预算信息公开,同时选择10家市级机关部门推行部门决算信息公开试点,做好“三公”经费逐步公开的准备工作。进一步完善电子政务系统,全面推行行政权力网上公开透明运行,促进权力运行规范化、公开化、程序化。五要深入开展专项资金监督检查。深化政府投资评审机制,加强绩效评价工作,强化专项资金的监督检查,将绩效评价结果与监督结果作为预算安排的重要参考依据,确保财政资金使用规范、安全、高效。
五、工作要求
(一)加强领导,深入发动。在局党组统一领导下,建立市财政局民主评议政风行风活动领导小组。各处室(单位)要高度重视政风行风评议工作,主要负责人要切实履行第一责任人职责。要结合各自实际,明确工作目标、工作职责,落实工作措施,保证评议工作取得扎实成效。
(二)深入排查,扎实推进。围绕政风行风评议行动的重点,通过函询、开通投诉热线、设置网上(实体)意见箱、在服务窗口设置满意度评价器,召开座谈会、发放调查问卷、实地走访等多种形式和渠道,深入查找政风行风方面存在的问题,确定本处室(单位)今年要重点解决的1-2个群众关心的热点难点问题,6月30日前及时报送评议政风行风活动排查问题表,针对这些重点,认真梳理分析,制定切实可行的工作措施,11月30日前形成评议活动的总结报告。每月20号之前报送本处室(单位)当月评议政风行风开展情况的工作信息,扎实推进政风行风评议的各项工作。
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(一)思想观念有待进一步转变。主要表现在:一是个别同志对政风行风评议的重要性、紧迫性认识不够,对触及思想深处问题的剖析力度不够,有走马观花,蜻蜓点水,避重就轻的现象;二是以科学的发展观指导工作不够,没有很好地根据形势的发展和变化调整工作思路;三是少数干部对市场经济体制下一些新的违法行为研究不够,对解决这些问题和矛盾的办法还不多,措施还不力;四是少数同志工作满足以往取得的成绩、不思进取,只求过得去、不求过得硬。
(二)理论学习有待进一步加强。表现在理论学习目的性、系统性、计划性不够明确,用理论指导实践做得不够。
(三)行政执法力度有待进一步加大。主要表现在:一是重事后监管轻提前介入的现象依然不同程度存在;二是行政处罚的种类比较单一,领域还有待拓宽;三是对自由裁量权的把握不够。
(四)服务水平有待进一步提高。主要表现在:没有正确处理好监督与服务的关系。如在市场管理工作中存在重经济处罚、轻帮扶教育的问题。
(五)综合业务素质有待进一步提高。主要表现在:一是部分干部调处消费纠纷和查处案件只打“球”,法律法规学的不深、不精、不透。二是对个别棘手案件查处力度不够,不能及时结案,执法效率有待提高。
(六)内部管理有待进一步规范。表现在办事效率不够高,着装和工作纪律不够严,个别同志有迟到,上班聊天现象等问题。
(七)服务意识有待进一步提高。表现在少数窗口部门极个别工作人员,有时服务事项不够周到,服务不够热情,服务大局的意识不够。
(八)法规宣传有待进一步加强。表现在存在重罚款轻宣传的现象,在日常工作中对工商法律法规的宣传不够,在案件查处过程中,对当事人宣传解释不够。
此外还存在政务公开和事务公开向社会宣传的手段还应多样化;与企业、经营户联系沟通尚须加强;创新意识有待进一步提高等问题。
二、整改的具体意见和建议
(一)抓好政风行风建设思想认识是前提
要进一步加大宣传教育和思想发动力度,围绕“什么是行评、为什么开展行评、怎样开展行评、如何搞好行评”进行深入讨论,大力倡导“人人都是行评对象,个个代表工商形象”,切实把全体执法人员的思想统一起来,热情调动起来,力量凝聚起来,积极投身到行风评议中去,形成参与行风评议人人有份、加强行风建设人人有责的良好局面。通过评议,评出干事创业的干劲,评出奋发向上的斗志,评出开拓进取的锐气,评出迎难而上的动力,评出工商队伍的新风气、新面貌、新形象。
(二)抓好政风行风建设领导干部是关键
民主评议行风是一项严肃的政治任务。经验表明,只有领导重视、亲自抓、带好头,才能确保工作落实到位。因此,所领导要充分发挥排头兵、领头雁的作用,以身作则,率先垂范,做到“十个带头”,即带头参加行评各项活动,带头查找队伍问题,带头搞好自查自纠,带头落实整改,带头转变作风,带头依法行政,带头服务群众,带头遵纪守法,带头勤政廉政,带头树好形象。形成一级带一级,一级做给一级看,一级跟着一级干的良好局面,推动行风评议工作的深入开展。
(三)抓好政风行风建设注重细节是基础
细节决定成败。要真正搞好政风行风建设,必须从日常生活中的微观细节入手,行政服务要给人以一种和风细雨、春风拂面般的自然感受,要把服务承诺等当成一种基本行为标准来遵守,而不仅是按上级部门对政风行风建设的制度要求来执行。一件小事只能给人一时的感受,只有坚持长久的优质服务、坚持长久的注重细节,才能给人永久的享受。因此要让群众满意,就必须从服务的细节入手,从自身做起、从一点一滴做起、善于做小事,把自己的工作做扎实、做到位。
(四)抓好政风行风建设落实责任是根本
落实行评责任,一要建立健全政风行风建设工作责任制度。要明确全所工作人员的要求和应负的责任,并落到实处;二要建立健全政风行风建设行为规范制度。特别要针对不正之风易发多发的部位和环节,建立各方人员的行为规范,使每一个干部都知道自己的行为准则;三是要建立健全政风行风建设责任追究制度。要对违反行为规范的行为实施必要的责任追究,同时,要加强监督检查,及时发现和纠正违反制度的行为,维护制度的严肃性。
(五)抓好政风行风建设强化手段是重点
一要加强学习,提高素质。加强政治、业务学习,努力提高全体干部的政治素质和业务素质,进一步拓宽办案渠道和领域,延伸监管触角,提高执法水平;二要以人为本,勤政为民。落实执政为民的理念,坚持以民心为镜,以民意为秤,以人民群众满不满意为尺度,纠偏补弊,激浊扬清;坚持以人为本,积极主动的为管理对象办实事、做好事、解难事;三要严格管理,加强监督。以发生的违纪案件为反面教材,经常开展警示教育活动;四要公开透明,接受监督。实行“阳光工程”,广泛接受群众监督,向社会公布监督举报电话,同时,聘请人大代表、政协委员、街道、社区、市场业主及经营户代表为“行风监督员”,定期召开座谈会,征求他们对工商工作的意见和建议;五要依法行政,文明执法。加强工商法律、法规的宣传教育,严格依法行政;健全依法行政、文明执法的落实和激励机制,提高依法行政、依法办事的能力和水平。
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一、认真组织学习,贯彻落实评议工作精神。
(一)及时成立评议工作领导小组。为了确保民主评议政风行风工作的顺利开展,我处成立了民主评议政风行风工作领导小组,负责对全处的评议工作进行统一领导和安排,具体由处长总负责,各副处长分工负责,综合科科长担任联络员,稽核与督查科以及四个校区的核算室、结算中心等科长协助落实,同时还专门设立了信息员,负责处内信息沟通与宣传。实行统一领导、分工负责、全体财务人员共同参与的工作机制。
(二)召开处务会贯彻落实有关工作。为了做好评议宣传发动工作,处长召集全处科级以上干部召开处务会议,传达学校关于民主评议政风行风工作会议精神,贯彻落实相关工作。同时组织全处人员利用周四下午不对外办公时间进行专门学习,结合财务工作实际情况,认真领会广东省和学校有关政风行风建设的文件精神,进一步提高全处人员对政风行风建设和评议工作重要性的认识,增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性。
二、结合财务工作情况,制订评议工作实施方案。
为了贯彻落实学校文件的精神,加强我处民主评议政风行风建设工作,我们根据学校统一部署,结合财务工作的实际情况,制定了民主评议政风行风工作实施方案。围绕制度建设、信息公开、改进机关作风、服务教学情况,以及执行教育收费政策、“收支两条线”管理和规范教育收费行为等方面开展评议工作,落实民主评议各阶段的要求和任务,务求工作取得实效。
三、设立和公布评议信息,营造民主评议工作氛围。
通过处内办公系统或网站,公布我处民主评议政风行风工作实施方案,设立了投诉电话和电子邮箱,同时,还在各校区核算室设立“民主评议政风行风意见箱”,一方面加强对评议工作的宣传;另一方面通过多种途径收集广大师生员工的意见。
四、积极部署,准备自查自评阶段工作
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今年年初,医院组建新的领导班子,在全院开展创建“五好”目标活动,助推医院行业作风建设工作的深入开展。
“政风行风如何,不仅是酒办行政能力、领导水平和领导方式的集中体现,而且事关党的形象,事关党与群众的血肉联系。作为一名公务员、一名执法者,我们要自觉地遵守上级的各项规章制度,认真覆行自己的职责,只要我们每一位干部严于律已,在单位中形成求真务实的风气、浓厚的学习风气、改革创新的风气、艰苦奋斗的风气,讲政治、讲学习、讲正气;少应酬,多学习;少空谈,多干事,那么我们的单位将会变成“和谐温馨、团结友爱、积极奉献、争创一流”的战斗集体。”以上是沈阳市酒类专卖办公室抓政风行风建设会议上书记的讲话内容。
近几年来,为把此项工作抓好、抓出成效,市酒类专卖办严格按照市商业局及市委市政府的要求,在加强制度建设上治本,在加强监督上治标,并努力建立激励机制。坚持常抓不懈,做到常规工作和“正行风、促发展,民主评议行风”工作,相互促进,切实加强了我市酒政管理部门的职业道德建设,提高了办事效率和服务质量,队伍素质明显提高,行业作风得到了根本好转,使我市的酒类流通市场管理渐趋完善,行政执法水平有了显著提高,进一步促进了酒政事业的发展,为净化我市酒类流通市场做出了积极贡献。
一、精心组织,认真谋划,建立了“正行风、促发展”的制度保障体系
1、深刻理解政风行风建设的重要性,真正重视行风评议工作。酒办班子成员深入地学习了有关行风建设的文件及领导讲话精神,对开展行风评议活动进行了认真的研究,充分地认识到,通过开展民主评议活动,切实能够加强酒类管理部门职业道德建设,自觉改善服务态度,提高办事效率和依法行政水平,不断提高队伍的自身素质,更好地为经营业户服务,以树立廉洁、务实、高效、诚信的良好形象。
2、搞好动员发动,作出了周密的安排部署。年初,专题召开行风评议动员大会,并就如何开展好活动做了详细的安排和部署,制定出了《“正行风、促发展”民主评议行风工作方案》及《办管干部及工作人员考核办法》,通过考核办法的规定对全体执法人员进行逐项考核,并把此项考核结果纳入到全年的考核目标当中。
3、完善了各项制度,为评议工作提供了规范和准则。一是全面推行了服务承诺制、限时办结制、责任追究制等“三项服务制度”,每名执法人员必须按照“三项制度”要求开展工作,树立对工作的责任心、事业心;二是结合实际制定、补充了各项规章制度,如:《考勤制度》、《日常考核管理补充规定》、《禁酒令》、《党风廉政建设十项规定》等等,为各项工作的开展提供了制度上的保障,有效地规范了各项工作的开展;三是严格执行国家商务部出台《酒类流通管理办法》的规定,制度上墙公示,执法人员互相监督和群众监督相结合,进一步规范执法人员的执法行为,养成良好的服务态度,做到文明执法、廉洁执法,受到社会各界好评。
二、跟踪问效,一丝不苟,完善“正行风、促发展”的监督考核体系。
1、制定方案、专项考核。结合市委、局党委《关于广大党员干部中开展“双争”活动》的总体精神,酒办领导班子先后召开了多次会议和全体干部职工大会,建立了由党政主要领导、各支部书记、各科科长等部门组成的领导小组,同时把“正行风、促发展”民主评议行风考核工作纳入之中,对开展的民主评议行风工作专项监督制度,开展了纠风工作专项考核。
2、建立考核档案,常抓不懈。酒办领导班子把民主评议行风工作纳入整体工作目标之中,主要领导亲自抓,有关人员专门抓,形成齐抓共管的局面。建立每个党员干部的个人综合考核档案。内容包括家庭状况、财产状况、落实岗位责任制状况、廉洁从政、文明执法责任状和年度考核奖惩状况等,并将每个人的行风表现随时装入该档案,以便全年考评。个人档案的建立,对职工进一步提高服务意识和服务水平起到了积极的作用。
3、定期召开中层干部会议,总结成绩,找出不足。每季度召开一次中层干部会议。结合“双争”活动及酒办工作实际,通过以提高酒专卖执法人员的综合素质、转变执法部门的工作作风、更好地为经营单位服好务为目的,特向全市酒类经营批发、零售、酒店等15家单位,围绕7个方面问题,征求酒专卖在执法过程中是否还存在行业不正之风等问题,并通过专题分析的形式,找成绩、找问题、定措施,使所有执法人员牢固树立“公仆”意识,依法行政,廉洁从政,以《解放思想、认真查摆,为加速酒政事业的发展,努力塑造一支清正廉洁的干部队伍》为主题,全面贯彻落实曾维书记提出的“八项要求”,迅速提升干部职工队伍的政治素质、业务能力和服务水平。
三、奖优罚劣,运用考核机制,形成了“正行风、促发展”成果展示体系。
1、一年多评,一票否决。酒办行风考核采取平时考核与年末考核相结合的形式。平时考核主要形式为:一是每月听取各科室汇报;二是检查平时出勤及日常考核工作记录情况;三是查看行风活动情况,主要是通过实地检查,召开座谈会和征求意见函的方式,检查活动的开展情况和取得的实际效果。对于行风表现有重大问题的,限期解决问题,并否决其全年评优资格。
2、年末述职,公开评议。年末考核主要形式为:一是每名干部职工对自己的全年工作情况进行全面总结,并做述职报告;二是考核小组将召开全体职工大会,进行民主测评;三是考核小组根据以上每名职工表现,以听、看、查、评相结合的办法,为酒办每名干部职工进行公开、合理测评打分。