安全评价范文
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导语：如何才能写好一篇安全评价，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
HazardEvaluationintheProductionProcessofCausticSodaandItsCountermeasures
马世海魏利军吴宗之
【摘要】离子膜烧碱生产过程中涉及多种危险有害因素。笔者通过对国内现役离子膜烧碱生产装置进行调研,同时结合国内外其他涉及烧碱生产厂家的情况,分析并指出了生产过程中可能出现的危险有害因素,进而提出了相应对策措施,为企业消除事故及安全生产可以提供保障。
【关键词】烧碱生产危险有害因素对策措施危险评估
（中国安全科学学报2003,7）
氯化氢合成装置火灾爆炸危险性评价及安全措施
FireandExplosionHazardsAssessmentandSafetyMeasuresforHydrochloricInstallment
马世海
【摘要】本文简要介绍了DOW火灾爆炸评价方法的基本步骤。并针对氯化氢合成装置，进行了详细的评价其火灾爆炸危险性，最后提出了响应的对策和措施。
【关键词】氯化氢合成装置火灾爆炸危险评价对策措施
(中国职业安全卫生管理体系认证.2003.4)
浅谈如何开展危害辨识、风险评价和风险控制
HowtoImplementHazardsIdentification,RiskAssessmentandControl
马世海魏利军
【摘要】本文简要介绍了开展危险辨识。风险评价和风险控制的基本思想，以及其在安全评价和职业安全健康管理体系中的重要性。同时介绍了LEC法的应用过程。
【关键词】危险辨识风险评价风险控制
(中国职业安全卫生管理体系认证2003.3)
易燃、易爆重大危险源评价的计算机系统设计
DevelopmentSafetyAssessmentSoftwareofMajorFlammable,ExplosiveHazards
于立见
【摘要】论述了重大危险源评价模型计算机实现的方法和技术,给出了评价系统的模块划分及部分算法的编程技巧,列举了用此算法建立的计算机评价系统的部分运行示例。
【关键词】重大危险源控制安全评价计算机程序设计
(中国安全科学学报1998.4)
低概率重大事故风险与定量风险评价
QuantifiedRiskAssessmentforLowProbabilityMajorAccidents
刘铁民
【摘要】论述应用定量风险评价（QRA）对评价、控制低概率重大事故风险的重要意义。介绍了低概率重大风险范畴与主要来源；QRA技术的主要用途与基本方法；研发与使用QRA计算重大风险的主要技术程序。提出了在应用QRA评价重大风险时应注意的几个主要技术问题。
【关键词】低概率事件重大风险定量风险评价
宾馆危害辨识与风险控制
DangersIdentificationandRiskControlinHotel
李传贵
【摘要】重点针对宾馆业务活动中存在的火灾危害、手工搬运危害、厨房设备危害、滑倒绊跤危害、电器设备危害、游泳池危害等方面，提出危害辨识指导，危害控制措施等。
【关键词】城市工业安全工程科技需求科技攻关
(中国职业安全卫生管理体系认证2001,第5期)
甲撑二苯基二异氰酸酯(MDI)生产过程中危险有害因素及对策
HazardousFactorsandCountermeasuresintheProductionof4,4''''-DiphenylmethaneDiisocyanate(MDI)
刘骥魏利军于立见吴宗之
【摘要】甲撑二苯基二异氰酸酯（MDI）生产过程中涉及到了多种危险有害因素。笔者通过对国内现役MDI生产装置进行调研，同时结合国内外其他涉及光气生产厂家的情况，分析并指出了生产过程中可能出现的危险有害因素，从而提出了相应的对策措施。
【关键词】危险有害因素对策措施MDI生产
(中国安全科学学报2002,5)
矿山重大危险源辨识评价若干问题的研究与探讨
ProbeintotheBasicModelofMineRiskAssessment
孙猛陈全
【摘要】本文在总结"九五"攻关专题"矿山重大危险源辨识评价技术"的研究成果的基础上，对矿山重大危险源辨识评价过程中的若干问题进行研究与探讨。主要内容包括矿山重大危险源的定义与特性、评价单元的划分、危险等级的划分、矿山重大危险源危险性与评价单元危险性之间的关系、矿山重大危险源不同类型灾害的危险性的关系等。
【关键词】矿山危险源评价
(中国国际安全生产论坛论文集2002,10)
矿井风险评价基础模型的研究与探讨
ProbeintotheBasicModelofMineRiskAssessment孙猛陈全
【摘要】提出了风险的绝对值和相对值的概念，探讨了如何合成事故发生可能性和事故后果严重程度这两个指标，如何确定多个评价单元的评价对象的风险等级划分等问题。
【关键词】风险，绝对值，相对值，指标合成，风险等级
(中国安全科学学报1998,5)
国内外安全(风险)评价方法研究与进展
StudyonSafetyAssessmentMeasuresatHomeandAbroad
吴宗之
【摘要】安全评价是对系统的危险性进行定性或定量分析,评价系统发生事故的可能性及严重度。安全评价是安全管理和决策科学化的基础。安全评价的内容包括:安全管理绩效评价,人的行为安全性评价,设备、设施的安全性评价,作业环境安全性评价,化学物品安全性评价等。目前,国内外工业安全评价方法已有几十种,可分为定性评价、指数评价、半定量评价、定量评价。我国有关单位研究开发了定性评价方法、指数评价方法,"八五"科技攻关研究中，提出了"易燃、易爆、有毒重大危险源辩识、评价方法",需进一步研究事故后果模型,事故经济损失评价方法、生态环境影响评价方法、人的行为安全性评价方法,不同行业可接受的风险标准。
【关键词】安全评价风险行为
(兵工安全技术1999,4)
易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法与控制措施
MethodsofIdentificationandAssessment,andMeasuresofControlforMajorFlammable,Explosive,ToxicHazardInstallations
吴宗之
【摘要】论述了重大危险源和重大事故隐患的定义;介绍了易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法;在辨识评价的基础上,提出了制定重大危险源事故应急计划,加强监控、管理等措施。
【关键词】重大危险源控制安全评价事故预防
(中国安全科学学报1998,4)
职业健康风险识别、评价和控制战略
OccupationalHazardsIdentification,Assessment,andControlMethods
邢娟娟
【摘要】随着职业病防治法和安全生产法的颁布实施，对企业在安全健康管理方面提出了新的要求。识别企业的职业安全健康风险，更好的保护劳动者的健康是企业的责任和义务，也是法律所要求。如何对职业危害的识别、评价和控制，这是主要的技术关键。本文就这一问题题出如何科学的有效的评估，并建立一种全面、系统和有效的方法。
【关键词】职业健康风险识别评价控制
(中国国际安全生产论坛论文集2002,10)
风险评价方法--MES法
AMethodforRiskAssessment--MES
宋大成
【摘要】本文提出了一种新的风险评价方法--MES法。该方法概念清晰、合理且简单实用。改正了LEC法的两个缺点：数学上的不合理性和不能用于财产损失事故，已在济南钢铁公司、甘肃建工集团、航天科工集团159厂、大庆石油管理局电力总公司、北海船厂油井分厂等企业得到应用。
【关键词】风险评价，LEC法，MES法，可能性，后果
(现代职业安全2001,11;中国职业安全卫生管理体系2002,)
企业安全评价应注意问题的探讨
RiskAssessmentIssuesforEnterprises
张兴凯
【摘要】企业在进行安全评价时，应该认真分析生产情况，整合并充分利用可用于安全评价的资源，选择适应企业生产特点的安全评价方法，同时注意鼓励员工的参与。
【关键词】安全评价安全管理。
(劳动保护2003，7)
原油储罐火灾爆炸事故树分析
FatofCrudeTankfire&ExplosionAccidents
张兴凯赵军
【摘要】本文应用事故树理论，对原油储罐发生火灾爆炸事故的直接原因进行了分析，找出了其中的基本原因事件、中间事件以及它们与顶上事件的关系。对每个基本事件的结构重要度进行了计算和对比，给出了原油储罐发生火灾爆炸事故时起决定因素的事件，作为制定防火防爆措施的重要参考。
【关键词】原油储罐火灾爆炸事故树
(中国国际安全生产论坛论文集2002,10)
学校的风险评价
RiskAssessingforSchool
苏宏杰
【摘要】本文阐述了学校里存在的几种典型危害：火灾、有害物质、显示屏设备工作站、受伤后的救助。分析能导致每种危害的原因、对危害应采取的控制措施以及发生紧急情况的应急计划，以保证中小学校的教职员、学生以及其他外来人员的安全和健康，消除、减少或控制学校的安全卫生风险。
【关键词】学校风险评价应急计划
（劳动保护2003，2）
中国工程与建设项目安全评价
SafetyevaluationofengineeringandconstructionprojectsinChina
MaohuaZhongab,.,XingkaiZhangb,TieminLiub,XingWeiab,WeichengFana
Abstract
Inthispaper,wereviewsafetyevaluationofengineeringandconstructionprojectsinChinaandintroducefoursafetyevaluations
thataremostlyusedinChina:safetypre-evaluation(SPE),safetyevaluationonprojectcompletion(SEPC),overallsafetyevaluation
ofcurrentstatus(OSECS)andspecialsafetyevaluation(SSE).Furthermore,relatedlegalandpolicytrendsofsafetyevaluationin
Chinaandthefuturedevelopmentarealsodiscussedhere.
?2003ElsevierScienceLtd.Allrightsreserved.
Keywords:Safetyassessment;Relatedlegalandpolicy;ResearchStatusinChina
(aStateKeyLaboratoryofFireScience,UniversityofScienceandTechnologyofChina,Hefei,Anhui,230026PRChina
bNationalCenterforIndustrialSafetyScienceandTechnology,StateEconomicandTradeCommission,17HuixinXijie,ChaoyangDistrict,Beijing,100029PRChina)
JournalofLossPreventionintheProcessIndustries,2003,16(3):201-207.
危险辨识方法的研究
StudyonMethodforHazardIdentification
高进东
【摘要】介绍了一种新的危险辨识方法,应用该方法可以系统地发现潜在的事故序列、事故的起始事件以及相应控制系统的薄弱环节,为进一步的风险分析奠定基础。
【关键词】危险源危险辨识风险分析
(中国安全科学学报2001,4)“”版权所有
风险分析的质量评价研究
StudyonQualityEvaluationoftheRiskAnalysis
高进东冯长根*吴宗之
【摘要】风险分析的质量直接影响风险分析技术的应用,随着风险分析技术及其应用范围的扩大,建立评价风险分析的内容、结果及其方法和标准是十分必要的。为此，讨论了风险分析的质量概念，提出了一种评价风险分析质量的方法，该方法基于风险分析过程的评价，利用检查表来发现风险分析的缺陷，同时研究该方法的有效性和可靠性；最后，对方法的局限性以及提高风险分析质量的途径等其他相关问题进行了讨论。研究结果表明：评价风险质量的方法能揭示风险分析中大多数的重大缺陷。
篇2
摘要：本文主要论述了安全管理与安全评价的关系，指出安全评价在提高安全管理水平、提高安全管理效率、实现安全管理的系统化和科学化方面的重要作用。
安全，顾名思义“无危则安，无缺则全”，安全有狭义与广义之分。广义安全是指全民、全社会的安全，狭义安全是指某一领域或系统的安全。现代安全的核心是系统安全工程，现代安全管理就是围绕危害辨识、风险评价与风险控制这三个基本环节开展风险防范工作，其体现在熟练地应用现代科学知识和工程技术研究、分析、评价、控制以及消除或削减生产领域的各种危险，有效地防止灾害事故，避免损失。这已经完全不同于以事故为中心，头痛医头、脚痛医脚、就事论事的事后型安全管理。
安全评价是依照国家安全生产的有关法律法规，通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否复合有关技术标准、规范相关规定的评价，对照技术标准、规范确定系统存在的危险源及其分布部位、数目，预测系统发生事故的概率和严重程度，进而提出应采取的安全对策措施等。决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案进行管理决策，实现安全管理的系统化和科学化。
安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定安全防范措施和管理决策提供科学依据。近年来，随着安全评价工作向纵、深方向的开展，其作为安全管理的必要组成部分，正逐渐被社会广泛认可，对于安全生产所起的技术保障作用越来越显现出来，对安全管理模式的完善，更起着积极的促进作用，主要体现在以下几个方面：
一、开展安全评价工作，有助于提高生产经营单位的安全管理水平
传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事故发生后再进行处理。通过安全评价，可以预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状况，全面的评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。
安全评价可以使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况，将安全管理范围扩大到生产经营单位各部门、各环节，使生产经营单位的安全管理实现全员、全方位、全过程、全天候的系统化管理。
安全评价可以使生产经营单位安全管理变经验管理为目标管理。安全评价一方面可以使各部门、全体职工明确各自的安全目标，在明确的目标下，统一步调、分头进行，从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。另一方面，可以使各层次领导及技术人员补充现代安全管理的知识，了解系统安全工程的精髓所在，从被动与事后型的“亡羊补牢”模式向以风险防范为重点的系统化安全管理模式迈进。
二、开展安全评价工作有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益
开展安全评价与预评价有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益，即确保建设项目建成后实现安全生产，使因事故及危害引起的损失最少，优选有关的措施和方案，提高建设基础上的安全卫生水平，获得最优的安全投资效益。从设计上实现建设项目的本质安全化。拟建建设项目的安全生产水平，首先取决于安全设计。预评价作为安全设计的主要依据，它将找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件后果，并提出消除危险、有害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案，为建设单位安全生产管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。预评价改变了“先建设、后治理”的被动局面，使建设项目的“三同时”的管理、监察工作沿着规范化、科学化方向深入地开展。
三、开展安全评价工作为实现安全管理的系统化和科学化创造条件
当代人对安全生产问题的新认识、新观念表现在对安全本质的再认识和剖析上，把安全生产基于危险分析和预测评价的基础上。表现在对事故的本质揭示和规律认识的基础上，安全生产建立在预防和控制基础上。在新世纪人们逐渐修正和广泛应用事故致因理论、事故频发倾向理论、Heinrich因果连锁理论、管理失误理论、能量意外释放理论、危险源理论、事故原点理论等理论来指导安全生产。现代安全管理具有变纵向单因素管理为横向综合管理，变事故处理为事件分析与隐患管理，变静态管理为动态管理，变只顾经济效益的商业管理为效益、环境、安全与健康的综合经营管理，变被动、辅助、滞后的管理程式为主动、本质、超前的管理程式，变外迫型目标为内激型目标等特点。由此可见安全管理对象，内容和方法已发生重大变化，整个组织的安全管理理念也要因此作出相应转变。此时，积极开展安全评价工作就尤显其必要性。
近年来，安全评价工作在我国健康快速的发展，它作为现代安全管理模式，体现了安全生产以人为本和预防为主的理念，是保证生产经营单位保证安全生产的重要技术手段。实践证明，推行安全评价是贯彻落实“安全第一、预防为主”安全生产管理方针，坚持科学发展观，实现科技兴安战略的有效途径之一。
篇3
关键词：电气安全；评价因素；评价方法
一、电气安全及其评价
电气安全是安全领域中与电气相关的科学技术及管理工程。包括电气安全实践、电气安全教育和电气安全科研。电气安全是以安全为目标，以电气为领域的应用科学。它包括用电安全和电器安全，其基本理论是电磁学理论及安全原理。
由于电能应用的广泛性，电气安全也具有广泛性，不论生产领域，还是生活领域，都离不开电，都会遇到各种不同的电气安全问题。电气安全还具有综合性的特点，它不仅与电力工业密切相关，而且与建筑、煤炭、冶金、石油、化工、机械等各行各业都密切相关；再者，电气安全工作既有工程技术的一面，又有组织管理的一面。
电气安全评价包括有效性和经济性评价两个方面，本论文则侧重于电气安全的有效性评价。系统的电气安全有效性评价，是从电气安全角度来评价系统中各部分布置是否合理，各部分所采取的电气安全防范措施是否合理，能否协调工作，整个系统是否存在电气安全的死区等。也即对工业企业现实系统中的电气危险因素进行辨识，并预侧由于电的热效应、化学效应、机械效应等引发事故的可能性及事故后果，从而提出电气安全措施和整改建议。
对于一般的工业企业，电气事故主要有触电、电气火灾和爆炸、雷电危害、静电危害。但对于不同行业的企业，由于其原料、生产设备、生产工艺等的不同，电气事故的侧重点也不一样。如油田单位进行电气安全评价时，由于火灾、爆炸是损失重大的易发事故，所以应将电气火灾和爆炸、雷电危害、静电危害作为评价重点。而对于机械加工厂，由于车间内金属存在系数大，易发生触电事故，所以应将触电作为评价重点。
二、建立评价因素体系的原则
欲建立一套完善、合理、科学的评价因素体系，必须先了解以下几个建立评价因素体系的指导原则。
1、科学性
科学能揭示事物发展的规律，作为人们改造世界的指南。建立电气安全评价因素体系，也必须能反映客观实际以及事物的本质，能反映出影响企业电气安全状况的主要因素。只有坚持科学性原则，获得的信息才具有可靠性和客观性，评价的结果才有效。
2、全面性
对企业电气安全现状的评价是一种全面性的多因素综合评价，为了保证这一点，选取的因素应具有代表性。选取时应从评价对象的各方面着眼，尽管最后确定的评价因素不一定很多，但选择初始时，被选因素一定要多一些，全面一些，以保证有选取余地。
3、可行性
建立的评价因素体系应该能方便数据资料的收集，能反映事物的可比性，做到评价程序与工作尽量简化，避免面面俱到，繁琐复杂。只有具有可行性，评价的实施方案才能比较容易的为企业的安全部门所接受。
4、可比性
为了便于比较，评价因素应当量化。电气安全既包括电气安全技术又包括电气安全管理，即具有技术和管理的双重性，评价对象比较复杂，其中有些因素难以量化。但是事物的质是要通过一定的量表现出来的，因此，评价因素应尽可能量化，只有量化了，才能揭示事物的本来面目。
5、稳定性
建立评价因素体系时，选取的因素应是变化比较有规律性的，那些受偶然因素影响大起大落的因素就不能入选。
三、电气安全评价因素分析
安全原理指出：在某种情况下，事故是否发生以及可能造成的后果具有极大的偶然性，但都有其深刻的原因，包括直接原因、间接原因。事故是社会因素、管理因素和生产中的危险因素被偶然事件触发所造成的后果，这便是综合论事故模式的基本观点。基于这种观点，这些物质的、管理的、环境的以及人为的原因就构成了安全评价中的危险因素。
1、电气设备固有安全性
工业企业生产需要大量的电气设备，它是带来电气危险的根源，且人们与之接触的机会很多。电气设备的固有安全性能直接影响了工业企业的电气安全状况。因此，在评价工业企业电气安全现状时，应把电气设备的固有安全性放在重要的地位，在权重的分配中需给予重点考虑。
2、电气环境
这里所说的电气环境是指对电气安全有影响的自然及非自然因素。自然因素主要指雷电、静电等；非自然因毒主要指电气系统工作的场所的环境因素，如电磁辐射；易燃易爆、高温、潮湿、腐蚀、金属占有系数大等特殊场所。电气环境对电气系统的安全有着举足轻重的作用，在评价工业企业电气安全现状时，应把电气环境放在较重要的地位，在权重的分配中需给予较重考虑。
3、电气安全管理
工业企业的电气安全工作是一项综合性工作，既有工程技术的一面，也有组织管理的一面。工程技术与组织管理相辅相成，有着十分密切的关系。没有严格的组织措施，技术措施得不到可靠的保证；没有完善的技术措施，组织措施则只是一纸空文。由此可见，必须重视电气安全综合措施，做好电气安全管理工作。
四、电气安全评价因素的权重分配
1、权重确定方法的理论基础
在评价因素体系中，每个因素对实现系统评价目标和功能的重要程度各不相同。权重表示各因素的相对重要程度，或表示一种效益替换另一种效益的比例系数。可见，权重是综合评价的重要信息，应根据因素的相对重要性，即因素对综合评价的贡献确定。基于信息基础，可以选择定性的经验判定方法，精确的定量数据处理方法，以及混合方法确定权重。而这些方法的共同特征是“成对比”，而“比”得是否准确和一致是一个关键问题。“成对比”的主要方法是权的“最小平方”法和“特征向量”法。
2、电气安全评价因素权重的确定
根据以上对权重确定方法的分析，德尔菲（Delphi ）法是由专家凭以往经验，主观判断确定，具有较大的主观性；主成分分析法虽然是一种客观确定权重值的方法，避免了主观随意性，但由于电气评价因素多为定性的因素，所以对于电气安全评价因素权重的确定方法应采用定性与定量相结合的方法。
五、评价方法的探讨
在众多的安全评价方法中，有一个较为新颖并已引起人们普遍兴趣的是模糊综合安全评价方法。模糊数学自1965年诞生以来，其应用领域一直在扩大。模糊性是客观存在的一种性质，安全系统亦不例外。已有前人将模糊综合安全评价方法用于化工企业的生产工艺安全评价、矿山安全生产评价等行业综合安全评价中，但应用于专业领域的不多，只见有用于工业企业安全管理的，尚没有针对工业企业的电气安全系统的综合评价。工业企业的电气安全系统是一个极其复杂的多因素、多变量、多层次的人——机——环境系统。在这个系统中，除客观事物的差异在中间过渡阶段呈现出“亦此亦彼”的特点外，还有人的思维和行动也存在模糊性。所以，基于电气安全系统的特点，在电气安全评价中引入模糊评价方法是适宜的。
篇4
关键词：林业；生态安全；生态安全评价；发展趋势
1 引言
生态安全对于国家、地区的经济发展和未来的资源合理利用起着至关重要的作用，认识和了解生态安全的状况有非常重要的现实意义。自生态安全的概念提出以来，已经被应用到区域土地、农业、湿地、自然保护区、城市等方面，研究内容主要集中在生态安全的评述与生态安全的评价等方面。而生态安全评价是生态安全的核心，有效的生态安全评价能够及时提出减少不利影响或改善环境质量的对策、措施，从而避免严重的环境与经济发展问题，保护地球和区域环境。目前，生态安全评价的理论与方法得到了很好的发展，评价对象广泛，但涉及林业生态安全评价的学者不多，因此对生态安全评价及林业生态安全评价的文献进行归纳，以期对林业生态安全评价的方法、理论方面起到借鉴作用。
2 林业生态安全相关定义
2.1 生态安全的内涵
生态安全是国家乃至人类安全的重要内容，它是支持社会、经济、自然发展的生态与环境的安全状态，包括土地、森林、湿地、水、大气和生物物种等方面的生态安全。但一个国家或地区所处的自然生态坏境状况能够支撑其经济与社会的可持续发展时，其生态就是安全的，反之，则是不安全的[1]。
生态安全概念最早由L.R.Brown于1977年提出[2]。对于生态安全的定义，大体可分为广义狭义两种：广义上，它包括自然生态安全、经济生态安全和社会生态安全；狭义指自然和半自然生态系统的安全，即生态系统完整性和健康的整体水映[3]。
2.2 生态安全评价
生态安全评价（Ecological Security Assessment，ESA）是生态安全的核心，是对生态系统完整性以及各种风险下维持其健康的可持续能力的识别与判断研究[4]。不同学者开始将生态安全应用于某一领域或地区进行生态安全现状分析。生态安全评价开始成为了国内外学者研究的又一热点。
3 生态安全评价研究综述
3.1 主要研究对象
由于生态安全包含对象的层次广，范围大，包含旅游城市，湿地，城市，土地，草原，水环境等[4-9]。其中，对城市的生态安全评价最多，有从评价方法角度切入，比如赵维良等人[6]以上海为例，从一定时间尺度上评价了城市生态安全状况，探求了影响城市生态安全的关键要素。有从区域角度研究，比如王振祥等人对安徽秦淮地区经济、社会、坏境等特点，提出社会经济作为模型组成部分的区域生态安全综合评价模型及指标体系。
3.2 主要研究模型
3.2.1 P-S-R模型
P-S-R模型即“压力-状态-响应”（Press-State-Response）该模型体现了人类与环境之间的相互作用关系，在模型中，某一类问题可以由3个不同类型但又相互联系的指标来表达：P（Press）压力指标反映人类活动给系统造成的负荷，S（State）状态指标表征环境质量，自然资源与生态系统的状况，R（Response）响应指标表示人类面临环境问题时所采取的对策与措施。这种模型是目前国内外生态安全评价中最为常见的，主要应用于三个方面：
⑴生态安全评价指标体系：郭数红等人[10]通过P-S-R模型建立福建山仔水库生态安全评价的指标体系。
⑵区域生态安全评价：主要表现为构建城市生态安全评价指标体系和综合评价模型，并针对不同城市进行生态安全评价或者根据压力态P-S-R模型选取指标，再进行指标维度的权重设定，得出城市的生态安全指数值。比如曾翠萍，邱慧珍[11]等人基于PSR模型建立生态安全评价体系，采用层次分析法（AHP）和综合指数法对其生态安全进行评价，得出结论庆阳市的生态安全度处于危险，各县生态安全状况不平衡。
⑶生态环境评价：分析存在的生态问题，对其危险性，敏感性以及环境质量进行研究。如李春晖等人[12]对衡水湖流域生态安全系统健康评价，包括功能评价，稳定性和持续性评价。
3.2.2 D-P-S-I-R模型
D-P-S-I-R模型，在P-S-R模型中增添了D（Drive）人类的经济活动和自然灾变驱动力和I状态的改变对人类或生态系统产生影响（Influence）。D-P-S-I-R模型能够弥补P-S-R模型的缺陷，表达清晰的逻辑关系，同时为我们提供了解决方案，因此DPSIR模型得到众多学者的偏爱。如今，D-P-S-I-R模型在水资源，城市生态安全，土地安全方面都有应用。如邵超峰，鞭美庭[13]选取能够反映区域驱动力、压力、状态、影响和响应的32个指标构建评价指标体系，对天津滨海新区生态环境安全状态进行了评估。
3.2.3 其他模型
除了上述模型，左伟[14]提出了D-PSR模型即驱动力（Driving Force）-PSR模型，该模型添设了生态环境驱动力，使压力类指标含义更广泛、中性化，而且首次引入了生态环境服务功能，取代了简单的生态支持作用。王耕[15]等提出的状态-隐患-响应（S-D-R）是生态机理框架，可以反应出生态安全的动态变化及Corvalan提出的D-P-S-E-E-A模型（驱动力-压力-状态-暴露-影响-响应）模型等。
3.3 主要评价方法
生态安全评价方法方面，代表性的的方法是基于P-S-R数学模型的层次分析法，综合指数法，灰色关联法，主成分投影法。模糊综合法近年来也有不少学者运用。此外，生态足迹法和景观生态模型法以及数字地面模型也是学者偏爱的评价方法。国外学者用的颇多的是暴露-响应概念性框架模式。
3.3.1 基于P-S-R数学模型的代表性方法
⑴层次分析法：（Analytic Hierarchy Process，简称AHP）将与决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。
⑵综合指数法：指在确定一套合理的经济效益指标体系的基础上，对各项经济效益指标个体指数加权平均，计算出经济效益综合值，用以综合评价经济效益的一种方法。如Peiliang[16]等人构建了基于P-S-R模型北京的生态安全评价指标体系，采用综合指数法评价北京的生态安全状况，并取得了良好的效果。
⑶灰色关联法：对各子系统进行灰色关联度分析，通过一定的方法，寻求系统中各子系统（或因素）之间的数值关系。因此，灰色关联度分析为一个系统发展变化态势提供了量化的度量，非常适合动态历程分析。如张凤太等人[17]在重庆市的生态安全评价中应用指标值与理想值差值来计算关联度，使分散的信息综合，从而比较其生态安全状况。
⑷主成分投影法：该方法是在对指标值进行无量纲化和适当加权处理的基础上，通过正交变换将原有的指标转换为彼此正交的综合指标，消除指标间的信息重叠问题，并利用各主成分设计一个理想决策变量，以各被评价对象相应的决策向量在该理想决策向量方向上的投影作为一维的综合评价指标。
3.3.2 生态足迹模型
是近年评价生态系统持续性及安全性的一种简单可行的方法。但由于过于简单化与静态化的缺陷，在生态安全定量评估中还未得到广泛的运用。如XiaoBingli等人[18]针对内蒙古草原的生态安全，开发了一个于生态足迹的概念消费的足迹压力指数（CFPI）和生产足迹压力指数（PFPI），并制定了生态足迹贡献指数（EFCI），结果表明内蒙古草原自2005年处于严重危险。
3.3.3 景观生态模型
ZhaoLing[19]基于景观格局指数，通过破碎，隔离性和显性指标构造，土壤侵蚀指数，利用GIS和RS方法在沅水流域的生态安全特性进行了分析。张继权等人[20]对白山市土地覆被进行景观分类，借助Fragstats分析景观指数，提取重要的生态安全评价指标，对白山市所辖各区县进行生态安全综合评价。
3.3.4 其他方法
数字地面模型法，能将区域各因素系统化，构成完整的分析体系来进行区域生态环境系统安全的综合评价。暴露-响应概念性框架模式，是国外区域生态安全评价研究最为常用的方法，不仅可以直接获得区域生态安全状况，还可以输出相应的生态风险管理与安全维护策略。
3.4 评价标准
评价标准的设定，是要构建一套衡量生态环境质量的定量参考体系，它决定着人们对区域生态环境状况的认识和价值取向[21]，体现生态建设与环境开发项目生态、安全的影响程度和保护的要求程度[22]。目前国内外尚无统一的生态安全评价标准，目前最为常用的方法结合其他方法，采用等级划分[23]。颇为学者喜爱的是基于数学模型的方法，而确定等级最主要的就是确定权重，运用定性与定量综合集成方法来确定权重，即采用AHP法、结合专家咨询，确定项目层、因素层、指标层各指标的权重[24]。还有熵权法确定评价指标权重[8][10][19]，复相关系数法对指标赋权[25]等方法。
4 林业与生态
4.1 林业生态内涵
林业生态安全的内涵应当包括以下3个方面：1、森林生态安全，是指森林生态系统自身的健康性、完整性和可持续性；2、林业产业生态安全，是森林生态系统的安全性对林业产业系统的威胁或保障的安全程度的林业生态3、产业共生关系安全，是指森林生态系统与林业产业系统相互作用关系的安全性。
4.2 林业生态的研究综述
对林业生态的研究，国内基本集中在：（1）针对林业的健康状况，对林业及相关领域发展提出对策，如陈继红[26]针对目前城市生态环境建设中存在的问题提出了具有可行性的发挥林业主体作用的林业发展对策和建议。（2）探讨林业对生态环境的作用及战略地位，指出林业是生态建设的主体，并且林业也是国民建设的重要组成部分，因此加强林业生态建设势在必行。（4）针对某一区域的林业特点进行研究。通常集中在林业相对发达的区域，如吉林、海南、陕西等地[27-31]，因其林业对生态的作用举足轻重。外文文献研究主要从：（1）林业风险及管理方面研究，如Borys Tkacza[32]通过对北美榆树林的侵入性森林害虫和病原体的研究，长期监测北美森林的健康指标，促进其可持续发展。（2）林业危险预测方面，例如Anne Oxbrough[33]用观察和实验的方法来确定森林生态变化的机制，以及使用指标来预测当前和未来生物多样性的变化的模式。（3）林业生态的补偿机制，基于林业生态服务的重要性突出却因工业等原因污染，需要治理，主要方法有政府直接补偿，如造林基金，投资，税费减免等[34-35]。
5 林业生态安全评价
目前，林业生态安全评价方法基本是指标体系法，生态安全测度的“指标体系法”通过多层次指标体系对林业生态安全问题进行全面评价[1]。
如房用[36]从不同方面对山东省山地丘陵区、平原地区、盐碱地区以及沙区等生态系统进行了生态安全现状分析，对每个生态系统都设立二级指标，通过理论分析、资料调查和分级等方法制定各评价指标的权重和分级标准，将分级标准和相应权重经过系统化处理即建立完整评价指标体系。罗露[37]用熵权法对舟山海岛林业的森林覆盖率，林地利用率水平，单位面积森林蓄积量，生态公益林比例确定权重，用综合指数法对各项经济效益指标个体指数加权平均，计算出经济效益综合值。
由于其中各单项指标具有明确的生态经济意义，因此便于分析导致生态安全问题的原因。但为了得到综合评价值，该方法需要对各指标计算权重，因而可能导致其综合指标失去生态经济意义，且在确定指标权重时，通常主观性较大，不便于准确理解和运用。
张智光[1]针对林业生态安全评价指标体系的不足，提出FES-PSIR结构模型，在PSR的模型基础上引入了I（影响因素），并将该系统分为四个子系统，分别是社会经济压力（FES-P）子系统，包含社会经济和林业产业发展对森林资源需求和对生态环境破坏等压力；资源与环境状态（FES-S）子系统，包含森林资源总量、质量、覆盖率、分布、类型结构以及温室气体浓度等状态；生态影响（FES-I）子系统，包含森林生态系统健康与活力、生态系统生产力、森林调节力、森林灾害发生率、生物多样性、水土流失、空气质量、气候变暖等影响；人类响应（FES-R）子系统，包含人类改善生态状态的投入、人工造林、林工一体化、循环经济、科技支撑、法律政策保障、生态文明意识、应对危机机制等响应。
并根据FES-PSIR模型，建立林业生态安全测度的结构方程模型（SEM）。最后还提出了构建整体的运作框架，包括该方法整体的目标-手段树和技术路线。但该方法虽然能客服特征指数法的一些缺点，但仍然存在理论不足，指标权重主观性大等问题。目前，针对林业生态安全评价，还没有一套可行系统的研究方法。
6 林业生态安全评价的发展趋势及建议
6.1 完善安全评价指标体系
目前评价指标体系太过单一，缺乏统一的准则，由于林业生态安全是一门综合性很强的学问，因此需要一套完整的指标体系，并且设置指标体系时不能有失偏颇。根据不同的对象，有针对性的建立指标体系，当今的生态安全的广义概念已经被普遍接受，生态安全不再是单纯的自然环境，还必须考虑经济、社会生态安全，建立林业生态安全评价体系时，就必须设置经济社会类指标，再根据各个大类考虑相应因素制定小的指标，从而使林业生态安全评价体系更加完整。
6.2 加强动态演变规律研究
现在的绝大部分的研究都集中在静态因素的研究，没有考虑动态因素的影响。林业生态安全的预警能够有效的及时掌握生态安全的动态，及时采取相应的措施，及时调整国家政策，经济发展政策，及时改善生态坏境结构等，使林业生态坏境能够支持经济可持续发展，使林业生态处于一个安全的状态。
6.3 与其他领域和现代科学技术相结合
目前大部分的林业生态安全评价研究是都定性的，然而林业生态安全的动因大部分来自人的活动，很多定性方法也不成系统，所以定性研究并不一定适用。因此定量的研究是未来的趋势，加之影响林业生态安全的因素千变万化，因此要根据不同的情况结合不同的领域知识制定指标体系、研究方法。例如已经有学者将GIS、RS及GPS技术使人们可以利用卫星的光谱资料信息和数字化的环境资料对广大地区自然社会经济要素进行识别，使得大范围长时间对生态系统进行检测成为可能。林业生态安全评价方法，也可以结合其他领域，比如结合科技对林业进行火灾报警，例如利用3S技术与评价模型结合，对林业生态进行动态分析和预警。因此，将其他领域与林业生态安全评价结合是今后的一个趋势。
7 结论
生态安全并不否认经济增长，但它更强调既要满足人类需要，又不损害生态环境系统健康及其可持续性。随着生态安全被普遍接受，生态安全评价也被广泛运用，而林业生态安全评价目前研究的学者不多，研究的程度也低。大部分研究都是以区域为评价对象，林业生态安全评价并未形成系统。而由于林业在生态中的重要性，加强林业生态安全评价是必然趋势，包括对林业生态安全评价的方法、指标、标准等。另外，加强动态预警及动态监测研究，结合其他领域的知识都是林业生态安全评价未来的发展趋势。
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篇5
【中图分类号】TP315
一、提高认识，创新安全管理
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求；长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。
安全管理是一项长期性、艰巨性的工作，在公司不断发展的今天，特别是在信息技术广泛应用的形势下，只有用心管理，才能构建安全生产的有效屏障，才能确保安全生产工作有效持续开展。在新的形势下，必须不断创新安全管理的形式，加强安全基础管理，强化安全监管，及时、准确反映矿井安全生产中存在的问题，采取针对性防范措施，实施重点监控，有效预防各类事故发生，促进全安全生产平稳发展，安全评价是加强安全管理的一项重要手段，是安全生产的有力保障。
二、安全评价实施程序
安全评价是加强安全管理的一项重要手段，是安全生产的有力保障，必须坚持“严格标准、实事求是、认真负责”的原则，保证评价的真实性和可靠性。安全评价的范围包括整个矿井所有采掘工作面。根据安全评价具体内容分为月度评价、季度评价和年度评价，制定具体的详细评价表。所有采掘工作面根据当月生产计划进行逐月评价，未进行评价不准生产。新开工的采掘工作面必须先评价后施工。
实行评价和审核两级管理。以矿井为单位进行评价，评价结果报集团公司审核。评价由矿井安全生产主要负责人组织，分管负责人具体负责，分专业成立评价工作小组，严格按照评价标准，逐项进行评价，评价结果可填“合格”、“不合格”或“不存在”三种，对不合格项要在存在问题栏内详细描述。对不存在的项目填写“不存在”。各专业评价小组对评价结果进行会审，提出综合评价意见，评价意见分三种情况：其一，所评价结果全部为合格的，同意正常组织生产；其二，评价结果有不合格项目，存在非法违法生产建设行为的，必须立即停产整顿，有不合格项目，但未违反国务院446号令要求停产整顿的，可按“五定”原则制定整改措施，按期进行整改落实；其三，认为评价结果不能完全反映生产现场实际，需集团公司或专家重新进行评价的，可提出重新评价意见。
矿井评价意见会审表，经评价小组人员和矿井主要领导、分管领导签字确认后，按表格规定上报时间，于每月、每季、每年最后一天前由各业务科室上报集团公司对口业务部室审核。
单位成立各专业评价小组，分别是“一通三防”组、机电运输组、生产及调度组、地测防治水组，组长由分管矿领导担任，成员由相关职能科室组成。根据评价小组分工，各专业组内部明确每个评价、审核人员的内容及责任，实行谁评价（审核）、谁签字、谁负责。
三、评价监控管理
各专业评价小组对评价工作直接管理，凡没有参与评价或未通过评价的采掘头面不准组织施工。生产过程中发现地质条件变化，必须立即组织修订方案或措施，重新进行评价和审核。
矿井安监部门根据集团公司业务部门安全评价审核意见，对采掘工作面的评价和整改措施执行情况进行监督管理，发现没有评价或未通过评价及整改措施执行不到位的采掘工作面，必须停止作业。
各专业评价小组对评价审核存在重大隐患的，要提出针对性整改意见，并将其列入下月监控重点，抓好整改落实。
四、评价考核
为保证评价结果的准确性和全面性，对评价人员实行评价风险抵押和技术责任奖罚，制定明确的奖罚细则。包括凡评价人员不负责任，对重大隐患、存在问题未辨识或辨识不准确的，整改措施没有针对性、不具备安全生产条件而给出合格评价结果的， 评价人员不按时报送集团公司对口业务部室的，各专业组未按时进行评价，互相推诿扯皮，造成漏报或者晚报的，根据集团公司业务部门审核的意见，进行现场监督整改措施的执行，对整改监督管理不到位的进行明确规定考核标准，保证安全评价工作的顺利开展，数据真实可靠。
总之，安全是煤矿生产的头等大事，实现煤矿安全生产的关键是人和环境，因此，在煤矿安全上必须创新管理方法，管住人和现场环境，才能抓住安全生产的关键环节，才能使安全工作做到有预见性和主动性，提高安全管理水平，使安全管理达到更加条理化、系统化、科学化，从而真正把安全生产纳入到科学的轨道。管理方法对事故预防方面的管理是至关重要的。矿山安全管理是一门科学，矿山安全管理方法是一种技术。矿山安全管理的方法得当，是保证矿山安全管理效能充分发挥的重要因素。企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患；这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。
参考文献：
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篇6
关键词：建筑施工；安全评价
中图分类号：S859.83 文献标识码：A文章编号： 建筑施工安全评价是为了科学的评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，由建筑施工企业及其主管部门对建筑工程项目施工安全工作进行检查和评价，建筑企业的生产是要根据建设单位的需要按照特定的设计要求完成的，有着规定的设计要求、建设风格、建设位置和建设时间的限制，在建设上具有一些自己的特点，产品固定、功能的多样性和对于建筑周边的影响较大等，建筑行业工序繁多、要求设计单位、施工单位等能够互相配合，这样才能够完成建设任务，建筑企业的流动性和人员的素质等都给安全管理带来了难题，安全评价具有极其重要的特性。
1安全评价的意义
主要表现在以下几个方面：一是建筑安全监督部门对施工现场按施工阶段进行安全评价，有利于了解施工现场及施工企业安全管理基础的真实状况，这样可以及早发现薄弱环节，使企业领导和施工现场管理者对存在的可能引发事故的危险因素心中有数，为决策下一步安全生产工作提供了依据，使施工管理的部署有明确的目标和方向；二是有利于防范措施的制定及贯彻落实，通过安全评价可以确定整改项目，以尽快落实整改措施，这样就消除了一批不安全因素，从而推动了整改措施的全面落实；三是安全评价是一次全面、规范的安全大检查，克服了盲目性对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况进行综合考评，设置10个评价分项，克服了检查中的随意性，规范了安全检查的内容及要求，保障了安全评价的全面性；有利于业务培训，安全性评价的标准及项目，是采用安全系统工程原理，结合建筑施工中伤亡事故规律，依据国家《标准》及有关法律法规、标准和规程而编制的，通过评价，能使施工企业现场操作人员熟悉标准、规章制度、及现场应急措施等，因此，安全评价的过程，也是管理人员学习技术，提高业务水平的操练过程；五是有利于各级责任制的落实，包括规章制度，上级颁发的文件执行情况检查，这样以便于及时修订不合理的规章制度。
2安全评价的原理
主要有以下几条：一是相关原理：在评价的过程中找出这种相关的关系并且建立相关模型，这样能够正确地对系统做出安全评价，系统的整体目标的实现是系统的所有子系统的功能共同作用的结果，各个单元综合发挥作用形成的结果，这不仅是系统与子系统、单元与子系统之间关系密切，各个子系统内部、各元素内部、各单元内部等都有着密切的关系，所以在评价的时候要抓住其相关关系；二是类推原理：就是根据两类或者是两个对象之间存在的某种联系和相似之处，对于一个已知对象可能具有的某种属性来推断出未知的对象可能存在的某种相似的属性；三是惯性原理：在事物发展的过程中都会有从其过去延伸至现在以及未来的性质，这就是其惯性，我们利用惯性可以对事物进行趋势的研究以及对系统趋势进行评价；四是量变到质变原理：任何事物都是存在着从量变引起质变的规律，在评价一个工程或者是系统的时候，许多的安全问题也都是存在着这样的规律，在安全评价的时候要注意有关登记的划分，很多的时候量变到质变的问题都涉及其中。
3建筑行业安全评价的重点
对于建筑行业的安全评价就是要结合建筑行业自身的特点，按照国家的有关法律法规和现行的安全管理制度等，对于企业的安全生产管理的文件和企业制度以及其安全生产过程等进行全面的检测和控制，以确保企业现行文件和制度的落实，确定制度是否执行等问题，通过安全评价，要确定企业在安全生产方面遵纪守法、相关人员的意识能力、权限权责、资源配置等是否符合企业的要求，确定在企业当中是否存在着危险和不利的因素，还要进行风险的评价并且能够提出相应的措施，另外，在评价的过程中可以对企业问题进行纠正，对于应急方案进行改进和问题的预防，在进行安全评价的过程中，主要是注意两个方面的综合评估，即企业安全生产条件和安全生产业绩的综合评估，从而对企业安全管理体系实施的有效性进行评析，对于建筑企业安全生产条件评价，需要从企业生产的管理制度、安全技术管理、资质机构和人员管理以及设备设施管理四个方面进行，以确认企业的安全生产条件是否具备，对于企业的安全生产管理制度需要从5个方面进行：即安全生产资金保障制度、安全检查制度、安全生产责任制、安全教育培训记录和安全事故报告；对于安全技术管理则需要从生产危险控制、施工的组织设计、安全技术交底、安全设备和工艺、规范和操作流程、专项安全技术方案等六个方面进行评价；对于资质机构和人员管理需要则从四个方面进行：即安全生产管理机构、人员资格管理、分包单位资质、以及供应单位管理等；对于设备设施管理需要从五个方面评价：即安全检查测试工具管理、大型设备装拆安全控制、特种设备管理、安全设施和防护管理和设备安全管理。
4安全评价的具体做法
建筑施工安全评价的内容主要包括：安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊起重吊装和施工机具十项，其中每一项内容都有其丰富的内涵与严格的要求，那么，如何更好地对施工现场实施安全评价？下面就结合建筑施工安全检查标准及多年的实践经验，对部分着重检查的具体内容分述如下：
4.1 安全管理检查是前提，主要是从10个分项进行，从历年的事故分析中可以看到，有90%的事故发生都不是因技术解决不了而造成的，而是由于违章或违规所导致的，其中主要是没有安全技术措施、缺乏安全技术知识、安全技术交底流于形式、安全生产责任制不落实、违章指挥、违规作业这些方面的疏忽造成的事故较多，因此，只要把管理工作中的关键部分列为保证项目着重检查，保证项目能做好，那么整体的安全工作也就有保证了，而这一部分的内容主要是从现场的资料及相关记录体现的，并落实到专职安全员身上，检查他们对施工现场安全的监督管理是否到位。
4.2 对外脚手架检查要有足够重视。它可分项为：落地式脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、附着式升降脚手架六种，其中比较常用的为落地式脚手架、悬挑式脚手架和门型脚手架，脚手架是建筑施工的主要设施，现场施工事故中从脚手架上坠落的事故占高坠事故的50%，脚手架上的事故如果能得到控制，那么高坠事故就可以大量减少，我们分析了事故的原因，主要有两方面：一是脚手架失稳倒塌，另一种是脚手架上缺少防护设施，所以从这两方面原因出发，安全评价应着重检查脚手架施工设计方案及现场实物防护是否相符，由于施工设计方案包括：搭设方案、设计计算书、卸荷方法、基础施工方法等，所以我们要先看施工方案是否符合规范要求，是否符合实际；后查现场脚手架是否能够按照科学合理的施工方案进行搭设，是否已进行检查验收记录，在搭设过程中防护设施是否能够做到随层设置，与建筑物的连结是否牢固可靠，施工作业人员在架体上操作是否存在隐患等。
4.3 模板工程虽是建筑施工中常见项目，其安全检查却是不可忽视的。模板施工的方案设计是该分项检查评价的核心，不仅要有计算书而且还要有细部构造的大样图，对材料规格尺寸、搭接方法、支撑间距及剪刀撑设置等均应有详细注明，还应包括模板的制作、安装及拆除等施工程序、方法及安全措施等方面，进行安全评价时还要检查现场模板支撑的实际情况与施工方案是否符合。
5结语综上所述，安全评价的最终目的就是查漏补缺，消除隐患，确保安全，对施工现场安全生产、文明施工存在的问题，按照“三定”方案进行整改，建筑的安全评级对于建筑工程的实施具有重要的作用，是基础的保障性工作，我们在进行建筑评价的时候一定要注意评价程序的严格实施和规范化等问题。
参考文献
篇7
[关键词] 闽台合作；指标筛选；AHP；模糊综合评价
[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）01-0116-06
一、引 言
随着海峡两岸教育领域的交流合作进入常态化阶段，两岸社会意识形态和价值取向冲突、政治体制差异、经济条件变化、管理条件受限及学生自身个体水平差异等因素都给针对合作办学模式下的特殊学生群体管理带来了新的挑战。同时，目前针对赴台学生群体的安全教育与管理工作已经逐渐被纳入到社会、各高校的“法治”轨道，法规体系已经基本形成，这些都促使各高校纷纷开始探索在合作办学的模式下建立合理的赴台学生安全状态评估与预警体系的路径，以实现真正的科学信息化管理。
目前国内关于高校闽台合作项目赴台大学生安全管理的研究主要集中在两个方面：一是结合闽台合作办学的基本情况，分析当前主流学生安全管理模式存在的问题及解决对策；二是结合高校学生管理主体的工作职责，深入剖析在台学生教学管理、思想教育等方面面临的新问题及解决路径。而针对该群体学生安全状态、水平评价的研究仍然处于探索阶段，目前尚未形成一套较为完整的评价体系。本文尝试结合赴台学生管理实践、学生评价理解能力建立起高校闽台合作项目赴台大学生安全评价指标体系，利用分析层级程序法（AHP）-模糊综合评价法（FCE）建立一个模糊综合评价模型，结合5位赴台学生实际跟踪调查数据的综合客观定量评价和两阶段比较分析来验证评价模型的应用可行性，从而为该类群体大学生的安全管理工作提供一种操作性较强的调查工具。
二、高校闽台合作项目赴台大学生安全模糊层次综合评价模型的构建
（一）高校闽台合作项目赴台大学生安全评价指标的筛选
1.评价指标的的经验性初步筛选。本文以学生安全管理的范畴为导向来确立评价赴台大学生安全水平，因目前可参考的相关研究较少，因此本文在研究过程中充分借鉴了高校闽台合作项目中学生安全管理的内涵、目的及范畴等研究成果和经验，确定初筛测试指标，再定性的将评价指标按照个人赴台基本情况、生活行为、学习行为、管理行为、诚信行为、实践行为、人际交往及心理测评八个层面的逻辑结构进行分解，将学生赴台生活中切身感受到的影响安全感的因素，如“家庭基本情况”“兴趣支持”等纳入“个人情况”评价维度，主要考核评价方向包括家庭经济支持、个人爱好等；将学生在台日常生活涵盖的物质、精神消费基本情况纳入“生活行为”维度，主要考核评价方向包括晚归次数、饮食消费等；将学生日常学习涵盖的考勤情况、学习成绩纳入“学习行为”维度，主要考核评价方向包括“迟到、旷课、请假次数”“图书馆利用率”等；将学生日常管理中的奖惩行为、违约情况和社会实践情况纳入“管理行为”“诚信行为”“实践行为”维度，主要考核评价方向包括 “学期奖励次数”“志愿公益次数”等；将区分赴台学生安全状态突出特点的心理测评健康水平纳入“心理测评”维度，考察学生赴台后心理状态的微妙变化对其安全的影响。
2.评价指标的优化筛选。笔者在台湾新竹地区三所高校的赴台交流学生中随机选取300名大学生发放预选指标咨询表，咨询表采用likter5级评分法了解被调查学生对预选指标重要性的认可程度，以进一步简化精选初筛指标，增加指标的可操作性。
本文利用SPSS20.0软件对调查回收的202份有效问卷进行信度分析，Cronbach α信度系数达0.854，问卷各题项得分间一致性较好。结合因子分析进一步筛选出更具有代表意义的指标，量表的KMO值达0.752，Bartlett的球形度检验近似卡方值显著性水平小于0.01，适合做因子分析。结合“方差极大正交旋转法”，保留第一主成分中因子载荷绝对值大于0.7的指标及第二主成分中因子载荷绝对值最大的指标，进一步精简指标体系。最后，邀请7位具备丰富高校学生管理经验的专家填写预选指标咨询表，剔除被70%以上的专家认为是不重要而且10%以下的专家认为很重要的指标，反复数次，直到没有符合删除条件的指标为止，得到涵盖8个准则又副辍27个方案层指标的评价体系，具体如表2的第1、2列所示。
（二）利用分析层级程序法（AHP）确定指标权重
本文利用MATLAB工具，按照学术专家与管理专家相结合的原则，访问咨询了指标优化筛选阶段的7位专家，给出指标Xi-1与Xi相对重要程度的比较判断来计算各指标的权重系数。其主要步骤如下：
1.构造对比矩阵。专家Sk（k=1，2…7）针对上一层目标Y，采用1-9标度法评判规则[1]对准则层、方案层的指标集{Y1，Y2，…Ym}、{X1，X2，…Xn}作理性成偶比较建立对比矩阵，结果如式1所示：
2.计算最终权重。
（三）模糊层次综合评估模型的构建
然后依据最大隶属度原则，获取b=MAX{bi}对应的等级，即为评价对象所属的安全等级i，具体如式5、6所示。最后，对得到的评价结果进行有效性验证，具体参数如式7所示，其中表示验证有效性考核指标，n为评价等级数，bj表示评价对象属于等级j的隶属度，max bj为最大隶属度，sec bj为第二大的隶属度。最大隶属度原则有效性与值的关系见表3。
（四）安全评价得分的确定
结合多主体参与获取的调查数据及模糊综合评价的计算原理，研究得到5位学生两个阶段的模糊综合评价值、变化趋势及评价结果的有效性验证。为了更直观的了解评价对象阶段所属的安全等级，本文将等级论域量化，即对评语集赋值P={很安全、比较安全、一般安全、不安全、很不安全}={5，4，3，2，1}，再利用加权平均原则，得到综合水平评价值Ci。具体如表4所示。
计算结果表明被跟踪的调查对象安全水平都出现了不同程度的波动，生活、学习等环境因素的变化确实对赴台学生的安全管理带来了新的考验。本文结合该批次调查群体带队老师的访谈，了解到5位学生的基本情况，调查的结果可以部分映射出客观的实际情况，而针对水平评分波动幅度较大的学生主体，应该得到高校管理团队的重视并及时介入。如D同学在赴台前思想较为平稳，家庭经济条件一般，性格较为内向，学习态度良好但成绩始终处于班级中下游水平，赴台期间因母亲被检查出癌症晚期，积极的治疗使得家庭经济情况持续恶化，加上在台期间较高的消费水平，使得该生在学习、生活习惯、心理方面都出现了不同程度的反常，其不安全诱发因素的激发已经引起了学校管理人员的关注，目前已被列入重点关注对象。学生E在赴台前品学兼优，自我控制能力较强，赴台后积极利用台湾启发式教学模式、较为自由的生活环境为自己制定了完整的一年学习生活规划，安全情况平稳并向良好的方向发展。实证研究初步说明了该安全评价体系的合理性与有效性。
另外，结合模糊层次综合评价过程中体现出的各准则层指标因素对学生安全评价得分的贡献度差异，可以得到被调查学生对评价单元在各准则层上表现出的安全水平高低，为高校管理者提升赴台个体学生安全水平提供指导。以学生A为例，如式8所示，由二级指标层的模糊综合评判值Bi计算过程可知，8个准则层指标中，该生在生活行为、学习行为、人际交往方面的表现对其安全评价得分贡献程度最小，这一现象在调查群体中具有普遍的一致性，反映出目前在台学生安全管理存在的现实困境。在生活行为上，台湾高校的日常饮食习惯差异、较为开放的网络环境、相对较高的物价水平及通讯资费等“社会支持网络”变化会让部分学生短期内难以适应，容易滋生焦虑、无助感及疏远感等不安全因素。在学习行为上，台湾高校宽松的学习环境极大破坏了原先森严纪律管理成长延续的土壤，台湾教师多倡导利用启发式的教学方式，如报告和讨论开发学生自我思考的潜力，将期末压力转化为日常课业压力，W习压力整体明显减弱，旷课早退、沉迷网游的现象纷纷冒头，成为一个不可忽略的安全威胁因素。在人际交往方面，两岸师生在语言习惯、礼仪礼貌行为、价值观念差异，再加上宽松的差别化宿舍管理环境、选课范围限制，使得两岸学生普遍缺乏在课堂学习、课余生活中互相交流学习的机会，小团体意识冒头，社会支持缺失也会滋生一定的不安全因素。学校管理人员应着力在这三个方面对赴台学生群体进行指导来提升其整体安全水平。
[参考文献]
[1]许树柏.层次分析法原理[M].天津：天津大学出版社，1988.
篇8
关键词：煤矿安全生产 安全评价 分析
中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）03（a）-0164-01
煤炭是一种不可再生资源，是事关国家经济发展和人民生活的重要基础性能源。煤炭我国能源生产和消费中占有极大的比重。目前，我国的煤矿生产还存在着重大的安全问题，重特大安全事故每年均在发生，造成了巨大的损失，基于此，煤矿安全评价工作意义十分重大。
1 煤矿安全评价的含义
所谓安全评价，是指为了给管理决策和防范措施的制定提供科学依据而应用安全系统工程原理和方法，分析辨识工程、系统中存在的危险及不利因素，评估预测工程、系统发生事故及职业危害的概率和其严重程度的过程。从而达到维护工程、系统安全的目的。它是安全评价理论和实践经验的有机结合体。
2 关于我国煤矿安全评价的现状和存在问题的分析
2.1 安全评价的现状分析
目前，正处于发展阶段的我国煤矿安全评价工作，对煤矿的安全评价主要还是处于在现状评价的阶段，安全评价方法也很单一，仅局限于定性安全评价法以及定量安全评价法。由于缺乏相当的实验数据以及相关安全事故统计材料，大多数煤矿的安全评价主要是根据以往的经验进行定性评价，在这种没有科学数据支持下的评价所得出的评价结论是具有很大随意性的。特别是在很难统计具体数据的方面（如：煤矿生产系统的瓦斯温度、员工工作能力、煤矿综合管理等方面）就更是如此。
2.2 安全评价存在的问题
一是现有的理论体系对解决关键问题缺乏理论支持，安全评价工作所涉及到的方面很广泛，它涵盖自然科学、管理学等相关学科的一系列知识，是一个庞大而复杂的过程。为了使安全评价成为完善而严密的科学理论体系，就需要认识到这一问题的存在。
二是管理不规范、人员素质差等现象依然存在。安全评价人员对被评价对象的熟悉程度和安全评价人员的自身能力等方面对安全评价的结果有着十分重大的影响。只有理论功底扎实且经验丰富的安全评价人员，才能得心应手地合理选择相关的安全评价方法。要在安全评价工作中得出正确的评价结论，不但需要安全评价人员具备扎实的理论功底和丰富的实践经验，而且需要安全评价人员能根据实际情况选择合理的安全评价方法。而现实情况是：相当部分安全评价人员不熟悉煤矿生产业务，工作能力也不是很强。
三是缺乏多样的安全评价方法。因子分析法、经验分析法、层次分析法、事故树分析法等是目前通常采用的安全评价方法，但这些方法都各有各的局限性。这些方法往往只针对煤矿生产的某一因素，而没有顾及到煤矿生产中多种因素相互交织、相互影响的现实，评价指标显的很不全面。另外，有的方法本身就存在缺陷，从而对煤矿安全生产评价的信度产生不良影响。
四是安全评价的地位得不到应有的重视。相当一部分煤矿经营企业认为进行安全评价仅仅只是取得生产许可证的手段而已，对煤矿生产进行安全评价也仅仅是因为相关法律法规的规定，而不是基于对煤矿安全评价的正确认识而采取的自觉行为。这主要是由于煤矿经营企业只关注经济效益而对煤矿生产安全评价形成的认识误区。
3 关于改善我国煤矿安全评价的策略分析
3.1 通过制定统一的安全生产标准，使相关评价体系得到完善
复杂的技术性是安全评价的重要特征，基于此，统一的安全评价标准的制定要遵循指导性和可操作性原则，并与《煤矿安全规程》和《煤矿安全生产基本条件》规定的标准保持一致，因而国家和地方的相关方针政策、法律法规等成就是制定统一的安全生产标准的依据。
3.2 加强安全评价的质量保障体系，对从业人员进行素质和业务培训
在加强安全评价的质量保障体系方面，应在对安全评价机构进行的日常检查过程中，国家及各省的相关监察机构要把安全评价报告的编制和质量作为检查工作的重点。在对从业人员进行素质和业务培训方面，应提高现有安全评价工作人员的职业素质和业务能力方面，应通过行业内部经验交流会、邀请专家进行理论讲座、开展同行之间业务能力大比武等方式对现成安全评价工作人员进行职业素质和业务能力的培训；在培养后备人才梯队方面，为了培养综合型的后备人才队伍，安全评价方面的专业课程可以考虑在相关高校或相关专业中开设。
3.3 加大对安全评价方法的科研力度
基于目前我国通行安全评价方法各自存在着缺陷的现实情形，加大对安全评价方法的科研力度势在必行。应以安全评价机构、科研单位及具有相关专业和科研能力的大专院校为主体，把增加科研投入、加强理论研究、结合实践经验、开展实地考察等手段有机结合起来，进一步深入对安全评价方法的研究，及早开发出新的科学评价方法，从而对安全评价工作的发展、对企业安全生产起到更好的推动作用。
3.4 进一步深化对煤矿安全评价工作的改革，把重特大事故的发生率降到最低
煤矿安全评价结果必须是科学的、精准的，绝不允许个人的主观臆断夹杂其中，在这一前提下，权威性、规范性、责任性、公正性是煤矿安全评价不可动摇的原则。为了确保这些原则能得到有效的实施，煤矿安全评价单位和煤矿安全评价工作人员都应当积极思考，锐意进取，大刀阔斧地对煤矿安全评价工作进行改革，根据现实情形，结合科学原理和实践经验，创建符合煤矿安全评价工作实际的工作环境和工作体制，提高煤矿安全评价工作的管理水平，不断降低重特大事故的发生率。
4 结语
综上所述，对我国煤矿安全评价现状进行分析具有十分重要的意义。作为新时期背景下的煤矿企业，必须把煤矿安全评价工作作为改善煤矿企业管理水平、创建煤矿安全生产长效体制的重要手段，而不是把它作为应付国家监管部门检查监督的权宜之计。为了实现煤矿的和谐稳定及安全生产，就需要相关单位和人员形成一致共识，相互配合，齐抓共管，开创煤矿安全评价工作的新局面。
参考文献
[1] 陈元军.浅谈我省小煤矿安全评价中的问题及对策[J].能源与环境，2010（4）.
篇9
关键词：加油站 安全评价 评价标准 评价深度 对策
2013年3月 1日上午11时40分许，成都市锦江区（微博）成龙路街道办皇经社区中石化成都分公司金晖加油站发生闪爆事故，一名男子被气浪冲到了约3层楼高处摔下遇难，事故共造成1死2伤。根据成都市安监局初步调查，该起事故是因施工单位在停业进行二次油气回收改造施工过程中发生闪爆事故。我们从事安全评价工作的许多人认为加油站已经比较成熟了，看到这起事故，觉得加油站的安全评价还是不能放松，感觉在安全评价工作中还有不少问题需要不断完善，作者结合工作实际，提出一些看法与大家共同磋商。
一、加油站安全评价概述
加油站的安全评价是针对加油站选址、建筑设施、电气、消防设施、人员情况及安全管理状况进行的一种全面的、综合性的安全评价。通过评价，可以确认该加油站选址、站内平面布局、外部安全条件、建筑设施及电气、消防设施的安全状况，加油站安全管理、安全制度的完善程度及执行情况。针对评价发现的安全隐患，提出相应的对策措施和建议，为该加油站消除安全隐患提供依据和建议，预防和减少加油站在乙醇汽油经营过程中安全事故的发生。
加油站的安全评价过程与一般危险化学品的安全评价的过程是一样的。加油站的安全评价方法中主要使用安全检查表，列出与加油站相关的法律、法规进行检查。加油站安全评价只进行新、改、扩建后的安全设施竣工验收评价，三年换证进行的现状评价，一般不进行安全条件评价；验收评价需要专家勘查现场，对报告进行评审，换证评价不需要专家评审。
2.评价标准使用中的一些问题
有些评价公司还使用2003年的《危险化学品经营单位安全评价导则》（第38号），该导则有不少检查条款不适用或者不涉及加油站，有鉴于此，一些地方政府针对加油站设置了加油站安全评价导则，有的省份则没有加油站专用的导则。2013年7月后开始使用新的《汽车加油加气站设计与施工规范》，目前，还没有一个根据该规范定制的导则。
《汽车加油加气站设计与施工规范》是加油站评价中使用最多的一个规范，在规范使用中发现不少问题。《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）附录B中规定了一、二类保护建筑物的面积，三类保护建筑物规定小于二类的都是三类保护建筑物，这个规定没有明确三类保护建筑 物的面积，当检查到该规范12.2.11条：辅助服务区内建筑物面积不应超过规范附录B中三类保护物的标准，其消防设计应符合现行国家标准GB50156的规定，让人不能确定辅助服务区内建筑物的面积究竟不能大于多少？该规范5.0.12对加油站围墙设置与后面规范解释条文有冲突，条文是在满足条件的情况下可以设置非实体围墙，而条文解释中满足条件应设置非实体隔离墙。该规范12.2.16条：“位于爆炸危险区域内的操作井、排水井，应采取防渗漏和防火花发生的措施。”怎样算采取了措施呢？条文解释没有明确的说明，容易造成随意判定为合格。
《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）与《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002）也有不少不同之处，在评价过程中应该注意。如：老规范中要求埋地油罐人孔操作井宜设置在行车道以外，而新规范要求设置在行车道的油罐人孔操作井可以在行车道下，但是密闭井盖和井座要求是专用的。还有：新增加油机应设置紧急切断系统，增加了渗漏报警措施，加强了环境保护方面的要求；而对于加油站与外界围墙设置，加油设施与内、外部建构筑物距离要求降低了。
《新建与改建车用乙醇汽油加油站设计施工验收规范》是地方标准，很多省份在2004年就规定加油站必须按照《新建与改建车用乙醇汽油加油站设计施工验收规范》进行改造，否则不能开业。该规范与《汽车加油加气站设计与施工规范》有不少重复的要求，也有一些不同的要求，很多评价报告中的检查表没有一条体现该规范的检查内容，在最后报告结论中却冒出符合该规范要求。
二、评价深度问题
安全生产管理是按照具体的管理规定和程序有计划的组织的一项管理活动，活动不仅有目标、有形式，还应有记录的过程资料。对于中石化、中石油这样的企业，总部按照国家规范对省市分公司下达指令，基本能够按照国家标准、规范建立行之有效的安全管理体系，能够有效运行，有明确的记录资料，而一些个体经营的加油站，职工人员少且人员变动频繁，安全管理制度形同虚设，记录形式不规范，内容缺陷多，且部分规定与实际切合不紧密，甚至没有记录，安全管理执行不到位。许多小的民营加油站虽然建立安全管理制度，但是要求安全管理制度执行到位的难度大。实施加油站安全评价，如果能够深入检查企业是否认真执行安全管理制度，从而督促企业认真执行安全管理制度，能有效降低加油站安全风险。
一些隐蔽工程的现场检查存在难度。如：油罐周围充填细沙厚度要求0.3m；进油管、通气管横管坡向应大于0.2%；加油管距离罐底不大于20mm，还有一些排水工程管道埋已经在地下。接到评价任务书后，这些隐蔽工程已经埋入地下，在现场不能一眼看出是否符合要求。当要求评价单位找建筑安装施工资料，经常发现资料不全，不容易进行深度、准确的评价。
《汽车加油加气站设计与施工规范》有第13章工程施工，许多评价的检查表中没有对该章节中有关条款进行检查。
三、主要对策
1.标准使用的看法
首先评价报告应根据2008年国家安全监督管理局编制的《危险化学品建设项目安全验收评价细则》编制报告，不仅仅列出检查表进行检查，而且要进行TNT当量和爆炸事故模拟。其次，有地方制定了加油站评价导则的应使用地方评价导则，没有的要借鉴其它地方制定的评价导则，利用导则中的检查表，结合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）编制适用的加油站安全评价检查表；
2.评价深度问题
对于新建、改建加油站，验收评价检查表应增加一些条款，如：增加GB50156第13章有关工程施工的要求，增加13.1.1和13.1.2中有关施工单位、安装单位资质的检查，对该章节的设备材料、设备检验、土建工程、设备安装、管道工程、电气仪表等内容进行选择性的检查；通过检查是否严格执行工程管理中的有关规定，是否做好工程资料管理，是否做好隐蔽工程的验收并保留有关图纸和验收资料，以
便于掌握是否符合国家有关建设规范，也便于今后判定隐蔽工程是否符合。
增加《新建与改建车用乙醇汽油加油站设计施工验收规范》中第5、6章节中的一些要求，为了不与GB50156-2012规范发生重复，至少应检查该规范中5.2条：“车用乙醇汽油储罐的操作井口应高于罐区地坪，操作井应采取防水措施，避免雨水渗入井内；罐区地坪应坡向罐区以外，不得积水。”第5.4条：“未设油气回收系统的加油站，车用乙醇汽油储罐的通气管应加装干燥装置，干燥装置应安装在便于观察和更换干燥剂的位置。”
安全管理是制度是安全管理的基础，能否认真执行是安全管理的保证。所以应该对安全管理制度是否执行进行认真仔细的检查，应加强安全管理制度检查的深度，克服安全管理检查走过程的现象，对有关安全的台账、记录检查一遍，不能看到安全管理制度就轻易写下“能够认真执行安全管理制度”的结论，增加有关安全管理台帐的检查内容，在安全评价阶段就不能让安全管理制度束之高阁。2013年3月 1日中石化成都分公司金晖加油站发生闪爆事故就是没有认真执行外来施工人员管理规定，做好防爆措施，野蛮施工造成的。
四、结语
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一、港口安全评价的种类及作用
安全评价包括港口建设项目安全预评价、安全验收评价以及港口生产经营单位的安全现状评价、专项安全评价。港口建设项目安全预评价，是根据建设项目可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，对拟建工程设计方案以及类比工程进行分析，预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议，作为该建设项目初步设计中安全设施设计和建设项目安全管理、监察的主要依据。因此预评价是港口工程前期安全条件审查的重要内容之一。安全验收评价的内容包括：建设项目落实预评价报告的安全技术措施的情况，安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，与建设项目配套的安全设施、设备是否符合国家和行业有关安全生产法律、法规、规章、技术标准和规范的要求，建设项目试生产后的安全管理机构和安全制度是否适应安全管理的需要，从总体上评价港口建设项目的运行状况和安全管理是否正常、安全、可靠。石油化工码头及罐（库）区、港口危险货物装卸码头及库场、构成重大危险源的港内加油站以及生产用燃料油储存库等场所应进行专项安全评价。安全现状评价主要针对的是客运码头（包括客滚码头、火车轮渡码头）、散粮筒仓码头及筒仓和其他非危险货物装卸码头，对存在的安全生产不稳定因素，港口生产经营单位应主动开展，通过评价查找生产经营过程中存在的危险、有害因素，确定其危险程度，制定合理可行的安全对策措施，及时整改安全生产条件和事故隐患；客运码头应制定重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案，保障旅客安全。
二、危化品港口安全评价的现状及其存在问题
港口安全评价贯穿于一个港口工程设施从规划、设计、建设，验收到后期经营、维护管理的各个方面。目前，任何港口工程都可以做安全评价，而石油化工码头及罐（库）区、港口危化品装卸码头及库场、构成重大危险源的港内加油站以及生产用燃料油储存库等建设项目，都必须要做，其所需要做的何种安全评价，在法律、法规和部门规章都有其明文规定。目前全国都按照执行，把安全评价作为相应行政许可的前置条件之一。因为《港口安全评价管理办法》是二00四年八月二十日开始实施的，因此全国各地都有一大批已经存在的港口工程项目，没有按现时的标准作相关安全评价，已经在进行建设经营。目前从事港口安全评价的机构应依法取得由国家安全生产主管部门核准的《安全评价机构资质证书》，资质类别应符合评价项目要求，业务范围包括港口业，从业人员应持有效《安全评价人员资格证书》，所以安全评价的费用相对一些中小企业来说，是其不能承受的。安全评价报告措词不够严谨，一些持证机构为了避免责任，往往用一些模糊的概念来形容一项本可以量化的安全指标，这其中是在安全评价报告中存在其中一个的问题。
三、危化品港口安全评价中的各方责任与关系
我们先来看看港口安全评价中的涉及到的各方：港口建设单位、设计单位、施工单位、承担港口安全评价的机构以及港口安全评价评审和备案涉及到的各个部门。港口建设单位（业主）对港口建设项目安全设施“三同时”负全面责任，在建设项目工程可行性研究阶段，委托设计单位以外的安全评价机构进行建设项目安全预评价，评价应在初步设计会审前完成。设计单位对港口建设项目安全设施设计负技术责任，应遵守和落实国家及行业现行的安全标准、技术规范，依据工程可行性研究和安全预评价的要求进行安全设施设计，同时编制安全专篇。施工单位应对港口建设项目的安全设施的工程质量负责，应严格依据设计文件要求施工，做到建设项目的安全设施与主体工程同时施工，确保安全设施设计方案的有效实施。港口安全评价的机构应严格遵守国家和行业安全生产的法律、法规、规章、技术标准和规范，按照国家安全生产主管部门颁布的有关评价导则开展工作，建立严格的内部管理制度，规范评价程序，采用先进、科学的安全评价方法，确保评价工作质量，对评价结果负责。港口安全评价评审和备案涉及到的各个部门作为安全评价最后把关人，对港口生产系统安全评价进行监督管理的责任。
