通报批评范文

导语：如何才能写好一篇通报批评，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

通报批评的范文要怎么写呢?下面是小编为你整理的公司通报批评范文，希望对你有用!

公司通报批评范文1__，男，__年_月出生，现为我院后勤玻璃室工人。

__同志长期工作散漫，责任心不强，并且经常脱岗。尤其是在最近学院考虑到__同志承担的工作量极少，决定自5月16 日起临时安排他到丰盛堂自行车棚值班一段时间时，他口头表示同意服从安排(15日下午学院主管负责人找他谈话)，但16日至今一直不到临时岗位工作，目无组织纪律。

学院主管负责人发现__同志在5月16日没按要求在丰盛堂自行车棚值班，5月17日上午再次通知他如无正当理由必须服从组织的工作安排，__同志当时也再一次答应服从安排;而行动上他仍在玻璃室干些与工作无关的个人事情。5月17日上午下班时，他无打考勤卡(早退);17日下午和20日上午他没打上、下班考勤卡，也不见他上班，但玻璃室敞开着门(17日下午还开着收音机)。

更为严重的是，他违反规定，擅自多次涂改考勤卡：3月14日将上午11：42涂改为7：40 ;5月16日上午10：15，涂改为7：15;5月20日下午将14：13打到上午记时位置，然后涂改为7：13时。 为加强职业道德建设，严肃劳动纪律，对__同志不服从组织安排，工作散漫，无组织纪律性的错误，根据化院[2000]018号文“化学学院院办、后勤、图书分馆工作人员考勤实施细则”的精神，学院决定给予__同志通报批评，并扣除其5月份的奖金和业绩津贴。

希望全体教职工能引以为戒，自觉遵守劳动纪律，坚持良好的职业道德和工作作风，为学院的发展做出新贡献。

公司通报批评范文2各院、部、处、室：

根据教育部关于在高校开展资金往来清查工作的视频会议精神和科教党委、市教委的工作部署，我校于去年年底至今年3月，开展了对学校资金往来的清查工作。在清查过程中，清查工作组发现，基建处张三同志有重复支付__建筑总公司16.8万元工程款的问题。

经查，张三于20__年11月11日从财务处预支资金16.8万元，用于预付建造新校区学科带头人工作室及停车场部分工程款。20__年1月20日，审计处出具了该工程的决算审价报告，审定工程造价为35.228847万元。20__年1月24日，经办人张三在未将先支付的16.8万元扣除的情况下，将一张金额为35.228847万元的支票付给__建筑总公司，造成了重复支付16.8万元工程款的后果。两次支付凭证的签字人分别为：经办人张三，基建处负责人__，财务处负责人__。后经清查工作组及时追讨，__建筑总公司将重复支付的工程款及利息合计18.48万元返还我校。需要指出的是，从20__年11月至20__年12月的四年中，张三从未发现资金重复支付的问题。事发后，张三亦承认了重复付款的事实，对重复付款的失职行为认识比较深刻，能积极配合清查工作小组挽回损失。

为确保学校资产安全，增强风险防范意识，教育本人，经党委会第11次会议讨论，决定对张三同志的失职行为予以通报批评。

张三同志失职行为的发生，其根本原因在于责任意识淡薄，对大额资金的往来缺乏足够的重视。权力与责任是对等的，有一份权力就要负一份责任。从学校财务清查反馈的情况来看，有必要进一步提高认识，纠正那种“只要不把公款装入个人腰包就不会有大问题”的错误思想，增强责任意识，正确履行职责，严格工作程序，遵守财经纪律，做到有规必依，有章必循。对于工作中已经发生的问题，要早报告、早处理，及时采取措施挽回损失。

同时，这一事件的发生也反映了个别领导干部在工作中存在监管不力、责任不到位的现象。此类问题应引起重视，以免给学校带来不必要的损失。

各级领导干部要以对党和人民事业高度负责的态度，从这一事件中认真吸取教训，举一反三，恪尽职守，规范管理，切实加强对资金使用过程中各个环节的监管工作，确保学校资产安全。

公司通报批评范文3关于处理周末报餐行为的通报

兹有生产部__车间针修员工 ___、___ 自公司提供周日用餐福利以来，经核查在__年__月__号和__月__号期间，该两名员工均未按照周末报餐和用餐规定进行吃饭和刷卡，其行为明知故犯，目无视公司管理规定，严重影响公司相关管理纪律，念其该规定实施以来首次违反和认识错误态度较好，为严肃周日报餐管理纪律，警戒他人，杜绝类似现象的发生，根据周末报餐有关规定，经公司生产部管理层研究决定，现对该两名员工的违规行为在公司范围内予以通报批评。

希望公司全体人员以此为戒!在周末报餐中严格遵照规定报餐和用餐，如再发生类似现象，公司将给予严肃处理!

特此通报! _

___文化产业有限公司

生产部

篇2

例文一表扬性通报

××市人民政府关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报

各县(市、区)人民政府，市属各部门：

“九五”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的“九五”人口计划和各项计划生育指标任务。二000年度，全市人口出生率降到5，平均生育率为0××，低于全国、全省水平。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。

二00一年，是“十五”计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的十五届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市“十五”期间人口出生率控制在5以内，为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。

附：××市计划生育先进集体、先进工作者名单。(略)

××市人民政府(盖章)

二00一年二月五日

例文二批评性通报

国务院办公厅关于××省××市××县

擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报

1999年12月5日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。

中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。

中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。 国务院办公厅(盖章)

一九九九年十二月二十日

例文三情况通报

国务院办公厅关于部分地区违反国家棉花购销政策的通报

[1994]94号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

今年新棉上市以来，各地认真贯彻国务院棉花政策，采取坚决措施整顿棉花流通秩序，棉花收购大局是稳定的。但是，仍有一些地方、单位和个人置国家政策和法纪于不顾，私自收购棉花，公然扰乱棉花流通秩序，经核查，国务院决定予以通报。

一、一些乡(镇)政府和村办轧花厂非法从事棉花收购、加工、经营活动。

×××曹市镇政府自办轧花厂，在全国棉花工作会议后，仍然明文规定，严禁将棉花卖给镇政府以外的经济单位，对将棉花卖给供销社的不算交售任务，否则，镇政府要一律没收。 ×××珠山乡政府自办轧花厂??(略)

二、有的棉纺厂非法收购棉花，扰乱棉花收购秩序。

×××辉县太阳石棉纺厂在全国棉花工作会议后，仍高价抢购棉花。在有关部门对该厂进行检查处理的过程中，该厂负责人拒绝检查，实击组织倒运藏匿，并私自动用封存的棉花。 ×××棉纺厂以解决生产用棉为由，要求每个职工必须向厂里交售“爱厂棉”，通过职工非法高价收购的棉花。

三、有的国营农场扰乱正常的购销秩序，高价抢购，非法经营棉花。(略)

四、有的县政府支持非棉花经营部门假借良种棉加工厂名义非法收购棉花。(略)

五、个体棉贩非法收购、加工棉花，扰乱市场秩序。(略)

对上述违反国家棉花购销政策的问题，有关省人民政府的态度是明确的，已责成市、县政府采取措施，予以查处纠正。但从了解的情况看，有的市、县政府已经采取措施纠正，有的尚未处理。请有关省人民政府按国务院[1994]52号文件精神继续严肃查处

，将结果报国务院。同时，各地都要引以为戒，要毫不放松地加强对棉花市场的管理，密切注视收购动态，严肃查处棉花购销活动中的违法违纪案件。各地凡是过去制定的与国务院文件不符的规定或政策应一律纠正，要坚决地始终如一地贯彻国务院制定的棉花政策，维护正常的棉花流通秩序，确保今年棉花购销工作顺利进行。

篇3

许多学者们和执法工作者持不同意见，有的人认为责令改正不是一种行政处罚，因为《行政处罚法》中没有规定，因此它只是行政措施或行政命令，或者是行政强制，而有的人认为，它是一种行政处罚，因为它是行政机关向行政相对人书面文书送达的，并且对行政相对人具有约束力，要求相对人必须执行的。《行政处罚法》除了规定6种基本行政处罚种类外，还规定：法律、行政法规规定的其他行政处罚、行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。另如《中华人民共和国种子法》第10章法律责任第62条规定，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以1000元以上10000元以下罚款：①经营的种子应当包装而没包装的。②经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的。③伪造、涂改标签或者试验、检验数据的。④未按规定制作、保存种子生产、经营档案的。⑤种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的。

这些规定中的“责令改正”是不是一种行政处罚呢？笔者认为如果由行政处罚机关没对行政相对人下达处罚决定之前，单独口头或者以文书下达的“责令改正通知书”就不是行政处罚，只是起要求违法的行政相对人纠正其违法行为的作用，具有教育意义；如果单行法条款中规定了责令改正，行政处罚机关对行政相对人以行政处罚决定形式书面下达的，那就是行政处罚。地方法规中规定的“责令改正”是不是行政处罚呢？如《江苏省种子条例》第6章法律责任第42条规定，违法本条例第6条第2款规定，未经批准采集或者采伐省重点保护的天然种质资源的，由县级以上地方人民政府农业或林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以1000元以上20000元以下的罚款。按理《江苏省种子条例》只是地方法规，只能规定6种基本的处罚种类，但是该条例的第1条规定，根据《中华人民共和国种子法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。《行政处罚法》第11条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律行政法规对违法行为作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。该条例的这条规定，实际上是对《种子法》第61条第3项作出的具体规定。另外，在法律和行政法规的法律责任或者罚则中规定类似于责令改正的，应一并如上理解。

2通报批评是否为行政处罚的种类

对于通报批评，在法学界也有不同的看法，有的人认为通报批评不是行政处罚的一种，而是一种机关内部指出错误的方法，不具有处罚性，有的人认为通报批评是一种行政处罚，一旦作出将会对行政相对人的名誉、信誉等产生影响。笔者认为，通报批评用于单位内部上级处理违纪的下级，或者党和行政机关内部监察部门或者纪委处理违反纪律的人，这时只是一种行政处分，不是行政处罚。当行政机关对违法的行政相对人使用通报批评时，是否是行政处罚呢？按照《行政处罚法》的第8条第（7）项规定，先看一个例子。《中华人民共和国审计法》第6章法律责任第43条规定，被审计单位违反本法规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者提供的资料不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。这条规定中包含警告，也就是行政处罚的一种，笔者认为，单独对违法行政相对人以书面形式通报批评时，不是行政处罚，只是行政机关利用责权对违法的行政相对人一种警示，利用其声誉对其施加压力，迫使其停止或者改正违法行为。但是如果行政机关将通报批评写入行政处罚决定中，并在一定范围内书面通报批评的，就是行政处罚。因此，通常有人把通报批评同警告一起，作为申诫罚的2种最重要的形式。其实，警告通常仅限于直接告知违法行为人，而通报批评告知的范围较广泛，不仅限于告知行为人自己，还包括告知与行为相关的公民、法人和其他组织。

3罚金是否为行政处罚的种类

有的人将罚金和罚款混淆，在行政处罚决定书中写了“处以罚金××元”之类的文字，这是错误的。罚款，属于财产罚，是指行政机关强迫违法的行政相对人缴纳一定数额的货币从而依法损害或者剥夺行政相对人某些财产权的一种处罚。罚款就是依法对违法行为人财产权的剥夺，不管行为人是否侵犯了他人的财产权利，只要违反了法律、法规，危害了行政管理秩序，就可以依法予以罚款。在行政处罚中只能是罚款，是行政机关对违法而没有犯罪的行政相对人实施金钱的处罚，而罚金是对触犯刑法构成犯罪的个人或者组织的一种刑事处罚，是刑罚中的一种附加刑，是由人民法院实施和执行。另外，行政处罚中的罚款与司法上排除妨碍诉讼行为的强制措施的罚款也不同，后者是针对在诉讼程序中实施了妨碍诉讼活动的违法行为人进行的，由人民法院决定与实施。

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论文摘要对行政执法实践中的3个问题，即责令改正、通报批评、罚金3种处罚是否属于行政处罚种类的问题进行分析，以期能为行政执法尺度的确定和执法工作实践提供参考。

《中华人民共和国行政处罚法》的第8条规定了行政处罚的种类共7项，前6项明确规定了行政处罚常用的处罚种类，而第7项只是笼统地规定：“法律、行政法规规定的其他行政处罚”，在行政法学上规结出行政处罚种类共四大类，即申诫罚、财产罚、行为罚、自由罚。申诫罚是指行政机关向违反行政法律规范的行政相对人提出警戒或者谴责，申明其行为违法，教育行为人避免以后再犯的一种形式。它区别于其他种类处罚的特点在于对违法行为者实施的是精神上或者名誉、信誉等方面的惩戒，而不是对行政相对人的其他实体权利的剥夺或者限制，因此申诫罚更能体现教育与处罚相结合的原则。财产罚是指强迫违法的行政相对人交纳一定数额的金钱或者剥夺其原有财产的行政处罚。这种处罚的特点是对违法的相对人在经济上给予制裁，迫使行政相对人履行金钱给付义务。财产罚是目前应用最广泛的一种行政处罚，如罚款、没收违法所得、没收非法财物。没收指对非法收入应采取没收措施，而罚款是处罚违法相对人的合法收入，这是罚款与没收的主要区别。行为罚（能力罚）是对行政相对人的行为权进行限制或者剥夺的一种制裁措施。这里所说的行为主要是指经行政机关批准同意从事某项活动的权利和资格。没有这种资格就意味着违法。如暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、责令停产停业。自由罚（人身罚）是限制或者剥夺违法行为人的人身自由的处罚。自由罚的实施使行政相对人的人身自由受到限制，也就是行政相对人在短时期内将失去人身自由，如行政拘留。除了上述《行政处罚法》规定的常用处罚种类外，许多单行法律、法规规定了责令改正、通报批评等，下面将就这些规定是否行政处罚进行探讨。

1责令改正是否为行政处罚的种类

许多学者们和执法工作者持不同意见，有的人认为责令改正不是一种行政处罚，因为《行政处罚法》中没有规定，因此它只是行政措施或行政命令，或者是行政强制，而有的人认为，它是一种行政处罚，因为它是行政机关向行政相对人书面文书送达的，并且对行政相对人具有约束力，要求相对人必须执行的。《行政处罚法》除了规定6种基本行政处罚种类外，还规定：法律、行政法规规定的其他行政处罚、行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。另如《中华人民共和国种子法》第10章法律责任第62条规定，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以1000元以上10000元以下罚款：①经营的种子应当包装而没包装的。②经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的。③伪造、涂改标签或者试验、检验数据的。④未按规定制作、保存种子生产、经营档案的。⑤种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的。

这些规定中的“责令改正”是不是一种行政处罚呢？笔者认为如果由行政处罚机关没对行政相对人下达处罚决定之前，单独口头或者以文书下达的“责令改正通知书”就不是行政处罚，只是起要求违法的行政相对人纠正其违法行为的作用，具有教育意义；如果单行法条款中规定了责令改正，行政处罚机关对行政相对人以行政处罚决定形式书面下达的，那就是行政处罚。地方法规中规定的“责令改正”是不是行政处罚呢？如《江苏省种子条例》第6章法律责任第42条规定，违法本条例第6条第2款规定，未经批准采集或者采伐省重点保护的天然种质资源的，由县级以上地方人民政府农业或林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以1000元以上20000元以下的罚款。按理《江苏省种子条例》只是地方法规，只能规定6种基本的处罚种类，但是该条例的第1条规定，根据《中华人民共和国种子法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。《行政处罚法》第11条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律行政法规对违法行为作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。该条例的这条规定，实际上是对《种子法》第61条第3项作出的具体规定。另外，在法律和行政法规的法律责任或者罚则中规定类似于责令改正的，应一并如上理解。2通报批评是否为行政处罚的种类

对于通报批评，在法学界也有不同的看法，有的人认为通报批评不是行政处罚的一种，而是一种机关内部指出错误的方法，不具有处罚性，有的人认为通报批评是一种行政处罚，一旦作出将会对行政相对人的名誉、信誉等产生影响。笔者认为，通报批评用于单位内部上级处理违纪的下级，或者党和行政机关内部监察部门或者纪委处理违反纪律的人，这时只是一种行政处分，不是行政处罚。当行政机关对违法的行政相对人使用通报批评时，是否是行政处罚呢？按照《行政处罚法》的第8条第（7）项规定，先看一个例子。《中华人民共和国审计法》第6章法律责任第43条规定，被审计单位违反本法规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者提供的资料不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。这条规定中包含警告，也就是行政处罚的一种，笔者认为，单独对违法行政相对人以书面形式通报批评时，不是行政处罚，只是行政机关利用责权对违法的行政相对人一种警示，利用其声誉对其施加压力，迫使其停止或者改正违法行为。但是如果行政机关将通报批评写入行政处罚决定中，并在一定范围内书面通报批评的，就是行政处罚。因此，通常有人把通报批评同警告一起，作为申诫罚的2种最重要的形式。其实，警告通常仅限于直接告知违法行为人，而通报批评告知的范围较广泛，不仅限于告知行为人自己，还包括告知与行为相关的公民、法人和其他组织。

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第二条本办法的问责是指对问责对象违反本办法所列行为，尚不构成党纪政纪处分，依照本办法予以问责，给予相应的组织处理。

依照有关规定应给予纪律处分或者追究法律责任的，按照有关规定办理。

第三条问责对象：

（一）市直机关各单位及其工作人员；

（二）各乡镇街道办事处及其工作人员；

（三）各派、工商联、群体团体及其从事公务活动的工作人员；

（四）参照公务员管理的事业单位及其工作人员；

（五）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其工作人员。

第四条问责坚持实事求是、有错必究，过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则。

第五条问责的种类：

（一）警示谈话；

（二）诫勉谈话；

（三）通报批评；

（四）调离岗位；

（五）暂停职务；

（六）免去职务。

以上条款可以单独适用，也可以合并适用。

第六条违反机关作风建设有关规定，有下列行为之一的，予以问责：

（一）工作时间吃早餐、擅离工作岗位的；

（二）工作时间打牌下棋、上网聊天、炒股、购物、玩游戏等的；

（三）工作日饮酒影响工作，在群众中造成不良影响的；

（四）在检查、调研、座谈等公务接待活动中，接待单位向有关人员发放整包以上的香烟、误餐费或安排宴请、娱乐的；

（五）在执行公务中接受被检查单位提供的整包香烟、误餐费、宴请、娱乐等，增加被检查单位负担的；

（六）用公款吃喝玩乐、旅游或借考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相旅游、游山玩水的；大操大办婚丧喜庆事宜，造成不良社会影响的；

（七）超编制、超标准购置公务用车的；私驾私用公车的；私自以借为名占用下级机关或企业事业单位车辆的；

（八）违反规定开展检查、评比、考核、达标等活动的；

（九）不按照规定实施统一受理、联合受理、集中受理行政许可申请的；

（十）违反规定乱收费的；

（十一）不认真执行效能建设各项制度，致使应办事项无人受理，未在规定时限或承诺时限内办结的；

（十二）工作时间以任何形式组织、参与或围观打牌及其它赌博行为的；

（十三）在执行公务中索、拿、卡、要，或到被检查单位报销应由个人承担的各种费用的；

（十四）对市委、市政府工作部署、工作安排和有关决定执行不力的。

第七条问责的方式：

采取市纪委定期或不定期检查，各单位纪委（纪工委、纪检组）、监察室监督检查，群众举报核查三种方式。

（一）在本单位纪委（纪工委、纪检组）、监察室履行监督检查职责时，发现有第六条（一）至（二）项行为之一者，第一次由本单位纪委（纪工委、纪检组）、监察室对当事人予以警示谈话；同一年中出现两次者，上报市纪委备案，并给予当事人诫勉谈话或通报批评处理；同一年中出现三次及以上者，给予当事人调离岗位、暂停职务、免去职务等相应处理，并将当事人的违纪行为和对其作出的处理决定在媒体上予以曝光。发现有第六条（三）至（五）项行为之一者，第一次上报市纪委备案，并在全市通报批评；同一年中出现两次者，给予当事人调离岗位处理；同一年中出现三次及以上者，给予当事人暂停职务、免去职务等相应处理，并对单位主要负责人进行诫勉谈话或通报批评。同时，在同一年中出现两次及以上者，将把当事人的违纪行为和对其作出的处理决定在媒体予以曝光。

（二）市纪委定期或不定期检查，或由群众举报经查实，有第六条（一）至（五）项中一项或多项行为的，第一次对当事人进行通报批评；同一年中出现两次及以上者，给予当事人调离岗位处理，将当事人的违纪行为和对其作出的处理决定在媒体予以曝光。有第六条（六）至（十一）项中一项或多项行为者，对单位主要负责人及其直接责任人给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位等相应处理，同时，对其违纪行为和所作出的处理决定在媒体予以曝光。

（三）市纪委定期或不定期检查，或本单位纪委（纪工委、纪检组）、监察室履行监督检查职责时发现，或由群众举报经查实，凡有第六条（十二）至（十四）项中任意一项行为者，对享受副科级以上待遇的当事人给予免职处理，对其他当事人给予调离岗位处理，同时，将当事人的违纪行为和对其作出的处理决定在媒体予以曝光。

（四）各单位纪委（纪工委、纪检组）、监察室不履行监督职责或按照管理权限应予以问责而不问责的，知情人员可直接向市纪委监察局举报，对单位纪委（纪工委、纪检组）、监察室及负责人存在的不履职、不作为、不及时上报行为，给予通报批评、暂停职务、免去职务等相应处理。对于暂停职务及以上的处理决定在媒体予以公开曝光。

第八条问责应在10个工作日内完成，并作出问责决定。

第九条实行问责由市纪委、市监察局和市委组织部按照管理权限履行有关职责。

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第一条适用人员

本局工作人员。

第二条本局工作人员因故意、过失而不履行或者不正确履行职责，损害国家利益、公共利益或者行政管理相对人的合法权益，造成不良影响和后果的，依照本办法追究责任。

第三条责任追究范围

1、不依法行政，对办理房产证审查资料等工作不落实，不执行限时办结，不落实局行政审批办事程序，搞吃、拿、卡、要和“中梗阻”。

2、对符合法定条件的行政许可申请不受理，对不符合法定条件的申请准予行政许可的。

3、擅自增减征收项目，征收标准。违反财政票据管理规定行为的。

4、对公民、法人或者其他组织的举报、控告、投诉和申诉，不及时处理、答复造成不良后果的。

5、依法应当回避而不回避的，不依法履行告知义务的。

6、对领导交办、安排的工作执行力不强，落实力不够，有意拖延和拒不完成的。

第四条过错责任的处理

追究过错责任，是为了更好地贯彻落实法律、法规和本局的各项规章制度，把工作抓落实。

（一）过错责任追究的种类

1、责令做出检查；

2、通报批评；

3、扣发奖金；

4、调离工作岗位；

5、待岗处理；

6、报请有关部门批准辞退、解聘。

过错行为构成违纪的，依法给予行政处分或者党纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

（二）对过错责任人的处理，按照情节轻重，进行责任追究处理。

1、证件审批不限时办结，首次出现进行通报批评，责令做出检查；第二次出现扣发年终奖金；第三次出现调整工作岗位，待岗处理；情节严重，造成严重后果的，责令辞职，或给予相关处理。

2、行政执法中因工作失误或监管不力等，给单位造成不良影响的，第一次进行通报批评，责令检查；第二次扣发年终奖金；第三次调整工作岗位、责令辞职或给予相关处理。不依法行政，违纪违规，按有关规定追究责任。

3、在行政许可、行政执法工作中，经查实有“中梗阻”或“吃、拿、卡、要”问题的，第一次，视其情节轻重，给予通报批评，责令检查或扣发年终奖金；第二次，视其情节轻重，给予调整工作岗位或党纪政纪处分。

4、在工作中若发现政令不畅，损害大局形象，执行力不强，落实效果差，甚至“不愿为”、“不能为”、“不作为”、“乱作为”的，第一次，责令做出检查；第二次，通报批评；第三次，扣发年终奖金。屡犯不改，或情节严重的，调整工作岗位或责令辞职或按规定给予辞退、解聘处理。

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一、组织领导

成立市建设局工作目标管理责任书考核领导小组，负责考核的相关工作，成员如下：

组长：局分管领导

副组长：办公室主任、人事科长、计财科长

成员：机关有关人员

二、考评等级

工作和目标考核采用共性指标和业务指标百分制，等级分为一等奖、二等奖、三等奖和通报批评四个等次。90分以上（含90分）为一等奖，90—80（含80分）为二等奖，80分以下为三等奖。

三、考核方式

1、由局领导和相关科室人员组成考核小组，办公室负责日常性工作。

2、目标考核实行年终考核制，年终考核对各科室、各单位的全年年度目标和临时新增加目标进行考核，局考核小组对全年目标任务考核完成情况进行评议定级后，报局务会审定。

3、考核内容：

①当年下达的各项目标任务完成情况

②新增目标和临时追加交办的重大事项完成情况

③获奖情况

④目标管理情况

四、评分标准：

（一）目标考核实行百分制，各项目标的分值以与本年度签定的目标责任书所定分值为准。

（二）加分原则

1、市委、市政府、市建设局下达的不在责任书范围新增目标和专项目标，根据各单位（科室）落实情况适当加分。

2、对单位（科室）职责内的工作获部、省委、省政府表彰的加4分；获省建设厅及市四大组织表彰的加3分；获市级部门表彰的加2分；获区级街道先进的加1分，总分不超过10分。

3、超额完成各项任务的酌情加分。

4、各单位（科室）职责内的工作受到市以上党委、政府大会表扬的每事加2分；受到局领导大会表扬的每事

加1分。同事被同一上级多次表扬不累计加分。

（三）减分原则

1、目标责任书各单项指标未全面完成者，按未完成程度及对全局工作的影响程度，酌情扣减该单项指标的分值。

2、各单位（科室）职责内的工作受到市以上的党委、政府通报批评或大型重要会议上点名批评的按每事扣2—5分。各单位（科室）负责的工作受局大会点名批评的按每事扣1—2分。同事被同一上级多次批评不累计扣分。

3、各单位（科室）工作人员有违规违纪违法行为，一经查实扣2—5分。

4、未按要求和时限报送文件材料和统计报表，每次扣1—2分。

（四）因国家宏观政策调控整和其他特殊原因，并经局务会确认未完成和推迟完成的目标项目，一律不加分、减分。

五、奖惩措施

（一）凡被评为

一、

二、三等的单位（科室），由市建设局予以通报表彰，按不同等次发给奖金。

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为加强自身建设，改进工作作风，严格工作纪律，按照机关效能的要求，现进一步明确涡阳县交通局请销假制度：

一、各单位领导干部要强化纪律观念，工作日内不得无故缺勤。因公在县内办事开会离岗时，应向本单位主要负责人报告并向办公室打招呼后离岗；因公到县外时，离岗前应事先办理书面请假手续，按批准权限报领导审批后，由所在单位及时把请假手续交局效能办备案。如遇事情紧急，应先电话请假，事后补办书面手续。

二、病事假。因病因事请假应写出请假条，说明原因，病假

需附县定点医院或县以上医院建议住院、休息的证明。

1、局领导班子成员请病事假，一周以内，由局主要负责人审批；一周以上，由县政府分管负责人审批。局机关其他工作人员，请病事假1—3天由分管领导审批，3天以上由主管领导审批。

2、局属单位党政正职请病事假一周以内，由局分管领导审批，但需向主管领导汇报。一周以上，由主管领导审批。领导班子其他成员和工作人员请病事假，参照机关制度执行。

三、因公请假。按上级要求因公外出，离岗人员要提供学习或会议通知；因本单位工作需要外出，要写出书面报告。

四、国家法定的节假日期间，局领导班子成员和各单位主要负责人离涡，必须向局主管领导报告，并保持通讯联系。

五、年休假、探亲假、婚假、产假等国家规定的假期，按照干部管理权限审批。

六、严格考勤管理。各单位领导班子成员，工作日期间均应参加单位的考勤。节假日期间，各单位必须进行24小时值班，有一名领导班子成员带班，领导班子成员应值班而未值班的，年内发现一次，责令其写出书面检查，发现二次，通报批评，第三次者，给予诫免处理。值班人员可根据本单位实际进行调休。

交通局召开的各类会议，由局效能办、督查办按照会议通知要求进行点名或签到。凡未经批准，不按要求参加会议，或迟到早退的，进行通报批评。

七、续假、销假。因特殊情况需要续假，应履行续假手续，经同意后方可。未续假逾期不到岗者，按旷工处理。假满返回工作岗位的人员，应向批准假期负责人销假，并向局效能办报告。

八、严肃纪律。各部门，各部位要自觉严格遵守请销假制度。局效能办、督查办要经常性地对各单位的考勤、值班情况进行抽查和督查。对落实考勤制度好的单位，及时进行通报表扬；对落实考勤制度差的单位，进行通报批评。对擅自离开工作岗位，连续旷工2天以上者，予以通报批评，并依据有关规定给予相应处罚；影响工作，造成后果的，视其情节，给予党纪政纪处分。对于无正当理由超假或旷工连续达15天，或者一年内累计达到30天的领导干部，根据国家公务员和事业单位人员辞退有关规定，予以辞退。

九、各单位要结合本单位实际，健全完善请销假制度和工作日考勤制度。作息时间以交通局通知的时间为准。《考勤签到表》或《点名册》由单位妥善保管，以备定期或不定期检查或抽查。

十、本通知自即日起执行，原规定如有与本通知不一致者，按本通知执行。

注：局主管领导的请销假制度按照县委、县政府有关规定执行。

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（一）队伍建设方面（200分）

站所工作人员团结和谐、勤政务实、廉洁自律、积极创建“学习型站所”和“学习型干部”、“学习型职工”的计100分。①各站所不团结的扣20分；严重不团结，造成恶劣影响的扣30分。②站所成员受到法纪处分的，每人次扣10分；站所长受到法纪处分的，每人次扣20分。③对街道的重大工作部署落实情况，严格实施督促检查。凡督查中发现问题，单位被通报批评的每次扣10分；个人被通报批评的，每次扣单位5分；被区级通报批评的每次一律扣20分。④受到街道问责办有错无为问责的每起扣5分。

（二）作风建设方面（200分）

1.工作态度（50分）

①严格遵守机关考勤制度，每天按照上下班、认真填写工作去向牌计20分；及时上报街道综合办信息计10分。严格执行请销假备案制度，凡连续三日未请假无故缺岗的每起扣10分；无故缺岗累计达到一个月的扣除本单位的此项基本分。②积极参加上级会议情况好计30分，无故缺席一人次的扣5分，迟到、早退的一人次扣2分；参加区级会议没有遵守会议纪律被通报或点名批评的每人次扣10分。③及时完成领导交办的各项工作任务计40分；在工作中存在互相推诿、搪塞的扣20分。

2.廉洁自律（50分）

无违纪、违规行为计50分，发生乱收费、乱罚款及其他破坏经济环境的上访或举报，经查属实的每起扣5分。

3.密切联系群众（100分）

①经常走访群众，及时处理群众的困难计30分；帮扶群众，受到群众高度赞扬的加计5分；因工作人员不顾群众意愿欺压百姓或以其它名义恐吓威胁群众的扣除此项基本分。②民情掌握清楚，有民情调查记录计20分。

二、工作目标完成情况（600分）

（一）站所主要职能及年初所定目标任务全面完成计400分；

（二）积极参与服务中心工作，完成区、街道确定的实事项目计200分。

三、加分、扣分项目

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为进一步加强机关思想作风建设，调动机关干部的工作积极性，提高机关行政办事效能，实现本职工作争前进位，重点工作争创一流，经乡党委、政府研究，决定在重点工作落实上采取分管领导负责制和专班为主的运作方式，实行目标绩效考核管理。现将有关实施办法通知如下：

一、实施的对象

全体机关干部、职工，包括抽调或聘用到机关工作的人员。

二、实施办法版权所有

（一）明确领导责任。一是实行分管领导工作负责制。每位党政领导班子成员对分管的工作全权负责，实行上级考核和本级考评相结合，成绩优秀者予以奖励，工作失误者予以惩处；二是重点工作实行目标责任制。重点工作按照乡党委、政府与各分管领导签订的目标责任制进行考核，完成任务的按照责任制的要求予以奖惩。三是实行单项工作责任联动制。对阶段性的单项工作，凡被抽调到工作组的领导和同志，要按照职责分工，各负其责，各司其职，协作共同完成，对因个别失职造成工作被动和落实不好的，实行责任倒查和工作环节追究，并与年底考核挂钩。

（二）突出工作推进。一是强化责任推进工作。每个机关干部要按本职工作、重点工作和临时性工作，明确目标，细化责任。在本职工作上，班子成员以党委文件分工为依据，机关干部职工以确定的工作职责和阶段性工作目标为依据，重点工作以责任制为依据，临时性工作以下发的相关文件和办公室记载为依据，实行三合一考核，根据工作完成情况逐项考核记分和奖惩记分。二是强化制度推进工作。机关干部要严格遵守各项规章制度，按要求运作，实行不违不究、违反记载通报扣分制，并纳入绩效考核实行兑现；三是强化督查推进工作。对全体机关干部职工承担的各项工作任务，由党政办公室负责跟踪、督查、反馈、记载、通报，并作为年底考核兑现的重要依据。四是强化奖惩推进工作。对工作业绩突出的，受到上级和乡政府通报表彰的，实行奖励；对工作失误落后，受到上级和乡政府通报批评，工作位次靠后，或给本地本部门造成不良影响和严重后果的，除按有关党纪、政纪规定处分外，实行严格的考核处罚制。

（三）强化督查落实。全体机关干部必须不折不扣地完成上级业务部门和乡党委、政府安排的各项工作任务。对上级督查的工作要认真落实，及时汇报和反馈；对乡政府督查的工作要限期整改，做到整改结果有回音、有答复；对分管工作实行一月一总结，一月一汇报，一月一记载，年终统一考核兑现。凡督查后无结果、无回复、无落实的，视情况在年终考核时扣分和惩处。

（四）实行绩效考核。

1、考核记分办法。绩效考核分为基础分和奖惩分两个部分。基础分按照百分制的办法操作，其中本职工作60分，重点工作30分，其他临时性和阶段性工作10分。设奖励分50分。每分分值按乡党委讨论的办法换算。年终考核时，乡党委、政府根据全体机关干部职工全年工作任务的完成情况分别实行记扣分奖惩兑现。凡工作中出现重大失误、造成严重不良影响和后果、受到党纪政纪和法律追究的，取消绩效考核计奖资格。

2、考核操作办法和程序。年终考核采取自评、互评和乡党委审核三个步骤和程序进行，首先是个人按照责任制、岗位职责，对照考评细则进行自评，然后组织全体机关干部进行互评，最后由乡党委会议进行审核。考核时，基础分分本职工作、重点工作和临时性工作三块在100分的前提下实行扣分，奖惩分分工作业绩、考勤和制度、督查、包村工作情况等几部分兑现，做到结果真实，内容公开，说明详实。凡分管工作的领导及其工作人员出现重大失误和违纪的，在考核中一并按标准扣分。

3、绩效考核记分方法及奖惩标准。

（1）基础分记分办法（总分100分）。

①本职工作为60分。按照每个干部职工的岗位和职责进行分解，没完成工作的按比例进行扣分，直至扣完（本职工作由各工作区、各部门分解后报党政办）。

②重点工作为30分，与每位领导和机关干部签订目标责任书，目标任务的计全分，重点工作没有完成年初预定目标任务80%的此项不记分，其他情况按工作完成的比例记分（单项重点工作由乡政府与各分管领导签订目标责任制）。

③临时性和阶段性工作任务为10分，按目标任务要求没完成的每次扣1分，直至扣完。

④书记、乡长和党政办拿当年干部职工的平均分。

（2）奖惩分记分办法（总奖励分50分）。

①切实搞好本职工作、重点工作和临时性工作。乡党委、政府集体受到省、市、县委、政府表彰的人平一次分别奖10、8、6分（以奖励文件、奖状和荣誉证书为准）；本职工作业绩突出，个人受到省市县级以上业务主管部门表彰的，一次分别奖5分、3分、2分。上一年受奖未纳入考核计奖的在本年度内计算奖励分。

②严格遵守工作纪律和制度。旷工1天，从基础分中（下同）扣掉1分，扣工资10元；旷工1天以上15天以下，扣分5分，每天扣工资10元。15天以上按《公务员法》的规定执行，不再参加年终绩效考核；因事外出不请假者视作旷工；凡出勤签到、会议无故迟到者每次扣1分。违反制度和纪律，受到通报批评，一次扣2分，依次累加。

③认真搞好包村工作。联系村有计划外生育、可防控性的严重刑事案件发生、重大安全事故、森林火灾的一项扣5分。所驻村三职干部绩效考核在90分以上者加驻村干部3分，低于70分者扣驻村干部2分。

④受到通报批评的，县通报批评的每次扣10分，乡通报批评的每次扣5分（通报批评以通报的文件或文字材料为依据）。版权所有

⑤凡年度考核在85分以下的，不参加评先表模，在年终公务员考核中不得评为优秀等次。

4、因工作不力出现重大责任事故、重大违纪违法现象的，全乡工作被县一票否决的，此办法不再执行，并将严格追究主要责任人的责任。

三、组织领导

为加强对四大体系建设工作的领导，决定成立四大体系建设领导小组，由陈才华同志任组长，孙明琴同志任副组长，各位副书记、党委委员为领导小组成员。领导小组下设办公室，罗乾军同志担任办公室主任。