督察报告范文

导语：如何才能写好一篇督察报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据公司的安排，我于2020年12月在公司督察管理部进行了为期三个月的轮岗学习。在此期间，在领导的关心下，在同事们的支持下，通过虚心学习、用心工作，我在思想、作风、工作等方面都有了明显的提高。现将整个学习情况及学习体会总结如下。

此次轮岗学习时间是从2021年2月20日开始，为期两个月。根据安排，我在督察管理部轮岗学习。在轮岗学习期间，学会了使用加油卡系统与视频监控系统，做到了从去年11月以来铜川分公司所有加油站消费的明细导出与筛查，并利用视频监控系统对可疑交易进行了视频回放。撰写铜川分公司纪检案例两篇；更新建立分公司廉政档案；收集加油站员工廉洁承诺书；汇总2021年上半年督察情况报告；并努力完成同事及领导交办的各项工作。

在这三个月的轮岗锻炼期间，领导和同事们给了我无微不至的关怀和支持，使我不但收获了宝贵的工作经验，而且收获了一段难忘的人生经历，这将是我一辈子的财富。借此机会，我想对轮岗期间给予我关心照顾的领导及同事们表示深深的感谢，谢谢大家的关心和照顾！我坚信，只要满怀信心、用心付出，我一定能用自己的智慧和努力去做好每一项工作，在接下来的日子里，我将更加努力工作，发扬成绩，改正不足。

篇2

一、问题整改基本情况

我局迅速成立了由局长为组长、班子成员为副组长，股室负责人为成员的整改工作领导小组，制定了详细的整改方案，把工作任务细化到队室和责任人，全面落实责任制，切实把抓好反馈问题整改作为中心工作，逐条落实、全面整改，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。制定了《县质量技术监督局贯彻落实县2017年度大气污染防治工作实施方案》，根据《市质监局关于印发2017年煤炭质量监督性抽查实施方案的通知》（质监发[2017]49号），制定了《县质量技术监督局关于开展2017年-2018年煤质抽检“冬防”工作的通知》，切实履行质量技术监督环境保护和大气污染职责。

二、中央环境保护督察组反馈意见整改进展情况

一是加强对燃煤锅炉的监管。严把新装燃煤锅炉准入关。认真贯彻执行《省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》及有关环境保护法律法规和规章，禁止新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，严把锅炉使用准入关，严格落实“三个不得”监管措施,对不符合要求的燃煤锅炉，不予受理安装告知，不予实施安装监督检验，不予办理使用登记”，

二是全面排查，摸清底数。组织相关股室和业务人员对全县辖区在用生活燃煤小锅炉10蒸吨/小时及以下的承压燃煤锅炉（特种设备）开展深入排查，全面掌握城镇建成区范围内属于特种设备目录的燃煤锅炉企业数量、锅炉型号、锅炉蒸吨数及锅炉设施情况，建立燃煤锅炉台账，做到底子清、情况明。

三是严把新装燃煤锅炉准入关。认真贯彻执行《省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》及有关环境保护法律法规和规章，禁止新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，对不符合上述要求的燃煤锅炉，不予受理安装告知，不予实施安装监督检验，不予办理使用登记，2017年3月20日以后，再未受理办理每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉登记使用手续。并不断强化全县锅炉监督管理，确保锅炉安全规范使用。

四是加强部门联动。加强与工信、发改、建设、环保等有关部门的协调和沟通，积极配合相关部门做好燃煤锅炉整治、淘汰落后燃煤锅炉工作，对违反法律法规的行为依法进行查处，确保燃煤锅炉整治到位。大力推广发展清洁能源，结合辖区内供气管网覆盖情况，推广使用天然气、电、生物质成型燃料或其他清洁能源替代原有燃料。

五是加大煤炭产品质量监管。积极协调环保、工信、商务、工商部门对县内所有用煤单位和煤炭经营网点进行摸排，核实煤炭销售企业和常年用煤单位的数量和基本信息，建立台账，分类管理，共排查出煤炭使用单位36家，煤炭经营单位82家，煤炭加工单位1户，尚未投产，建立了相关台账，摸清了全县煤炭企业底数。同时，进一步加大煤炭生产加工企业、流通领域、使用单位入场煤、炉前煤监督检验频次，督促煤炭经营单位认真履行煤炭检测制度，要求每批购进煤炭向供货商索要检验报告，每月组织执法人员采取“双随机”工作方式，对全县重点用煤单位、煤炭经销点进行抽样送检，共开展煤质抽检130批次，合格113批次，合格率87%，将17家抽检不合格的煤炭经营单位移送县工商局进行处理。推进煤炭质量安全信用体系建设，完善行业禁入和退出机制，提升煤炭质量安全监管，对检测结果进行公开，保障燃煤质量。

三、整改取得的成效

根据《县贯彻落实中央环境保护督察反馈意见的整改方案》要求，我局对存在的问题进行了排查整改，取得了较好的成绩。一是加大了全县用每单位、煤炭经营单位抽检送检力度，保障燃煤质量，煤质检测台账进一步完善，对抽检不合格单位依法进行了处理，有力的杜绝了不符合标准煤炭的使用、销售。二是锅炉使用登记严格落实“三个不得”监督措施，对不符合要求的燃煤锅炉，不予受理安装告知，不予实施安装监督检验，不予办理使用登记手续。不断强化了全县锅炉监督管理，确保了锅炉安全规范使用。

四、向社会公开情况

在政府信息公开网站、单位公示栏及时公开煤炭质量抽样检验结果以及存在问题的整改情况，自觉接受社会各界和群众的监督。

五、下一步工作措施

下一步，县质监局将采取四项措施，进一步强化整改工作。

一是严把新装燃煤锅炉准入关。认真贯彻执行《市人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》及有关环境保护法律法规和规章，禁止新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，对不符合上述要求的燃煤锅炉，不予受理安装告知，不予实施安装监督检验，不予办理使用登记。

二是加强部门联动。积极加强与工信、发改、建设、商务、环保等有关部门的协调和沟通，积极配合相关部门做好燃煤锅炉整治、淘汰落后燃煤锅炉工作，对违反法律法规的行为依法进行查处，确保燃煤锅炉整治到位。大力推广发展清洁能源，结合辖区内供气管网覆盖情况，推广使用天然气、电、生物质成型燃料或其他清洁能源替代原有燃料。

篇3

结合当前工作需要，的会员“安慰自己”为你整理了这篇工业园区关于中央环境保护督察“回头看”反馈意见问题整改工作验收报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

我委涉及的整改工作是2016年中央环境保护督察及2018年“回头看”指出的问题十五：“沿海三市工业园区集中式污水处理设施建设进展滞后，反馈意见指出的‘大量工业废水冲击城市生活污水处理厂或直接超标排放’问题依然突出”。整改目标是“优化园区污水处理厂处理工艺，加快问题整治及建设，确保2019年年底稳定运行，达标排放。完善园区污水收集管网，有效收集处理园区污水。加强企业监管，确保企业排污达到纳管标准。”整改措施是“有效收集工业园区污水后通过依托方式进行达标处理，其中沙潭江以西排入市污水处理厂进行处理，沙潭江以东排入到大西南污水处理厂进行处理。”现将工作验收情况汇报如下：

一、验收工作开展情况

（一）政策措施

我委制定了《防城港高新技术产业开发区管理委员2019年度生态环境保护工作计划及措施》，按照工作要求，严格落实中央环境保护督察反馈问题整改要求，完善园区污水收集管网，有效收集处理园区污水。加强企业监管，按照“清污分流、雨污分流”原则，实施废水分类收集、分质处理，确保企业排污达到规定排放标准。

（二）工程措施

为妥善解决园区污水排放问题，我委行文提请市政府同意云朗科技园一期项目排污管网建设方案，目前已建成一条排污管道从云朗科技园一期项目顶管穿越北部湾大道接入文昌大道污水管网，餐饮废水经隔油、沉淀处理后通过污水提升泵站排入市政污水管网，生活污水经三级化粪池处理后排入市政污水管网，送市污水处理厂处理。

（三）排查整治

我委加强对园区企业的环境监管，不定期对园区开展巡查检查，要求企业严格落实各项环保规定，保障园区环境质量。今年以来共组织3个检查组,16人次参与环保检查,重点对佛堂村加油站、华美立家家居建材广场、桂海国际农产品冷链物流中心、食药监楼项目、云朗科技园一期、IT门户小镇等开展检查，并对园区进行巡查。经查，园区未发现污水乱排现象。

二、整改目标要求实现情况

防城港高新区排污系统分为沙潭江以西片区排污系统和沙潭江以东片区排污系统。

（一）沙潭江以西片区云朗科技园一期项目排污问题已解决。现已建成一条排污管道从云朗科技园一期项目顶管穿越北部湾大道接入文昌大道污水管网，餐饮废水经隔油、沉淀处理后通过污水提升泵站排入市政污水管网，生活污水经三级化粪池处理后排入市政污水管网，送市污水处理厂处理。沙潭江生态科技产业园目前尚无企业入驻，无污水排放。华美立家建材市场污水通过污水三级池处理后，沿北部湾大道外沿街排入市政污水管网。桂海冷链项目污水排入化粪池，经预处理后，排入市政污水管网。沙潭江生态科技产业园（一期）工程项目为沙潭江生态科技产业园启动区医学创新赋能中心3栋研发中心已建成投入使用，配套7条路网已开工建设。我委要求入驻企业按照“清污分流、雨污分流”标准实现达标排放，目前园区仅有生活污水及餐饮废水，无工业废水。

（二）目前沙潭江以东片区目前无企业入驻，无污水产生。沙潭江以东的文昌大道东延长线已全线通车，玉石滩大道已基本具备通车条件，配套污水管网也在同步建设；防城港医药制造产业园及配套工程项目举行开工仪式，建设沙潭江大道、皇城坳大街和高新区医药制造产业园南片区和北片区。

三、整改措施落实情况

沙潭江以西片区企业排污问题已基本解决；沙潭江以东片区目前无企业入驻,无工业污水排放,我委正在积极筹措资金建设完善排污设施。

四、验收结论性意见

沙潭江以西片区企业排污问题已基本解决；沙潭江以东片区目前无企业无排污问题,排污设施正在加紧建设。

篇4

一、围绕中心，新闻宣传工作有声有色

我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，以深入宣传贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，促进地方经济建设和社会事业发展为主线，切实搞好电视新闻宣传工作，把握正确舆论导向，发挥主流媒体作用，把党和政府的心声传递给千家万户，做到家喻户晓，深入人心。

在“两会”召开之前开办了《人大代表风采》、《提案办理助推发展》专栏，会议期间开辟了《人大代表访谈》专栏；对“两会”开幕式进行了现场直播；“两会”稿件做到了当天播出，确保“两会”会议精神在第一时间传达到人民群众中，让人民群众了解、关心“两会”情况，增强政府的凝聚力，夯实党的执政基础。春节期间，开设了《欢喜过大年》专栏，营造欢乐祥和的新年气氛，让全市人民欢欢喜喜过大年。同时策划录制庄市长向全市人民拜年电视讲话，在春节期间播出，增添新年的欢乐气氛。制作了17分钟的电视专题片《亮丽的答卷》。对全市作出突出贡献的单位和个人进行了典型宣传，对各行各业总结出的特色工作进行了宣传报道。使人民群众在充分了解的基础上，对我市在2013年工作中所取得的成绩感到兴奋和自傲。“开门红展望2014”、“人勤春早”两个新闻专栏，要求在春天有新的目标，新的打算，新的计划，要鼓足干劲，抖擞精神，辛勤努力工作，实现新年新目标。

二、真抓实干，事业建设工作亮点纷呈

要做好电视新闻宣传工作，必须加强事业建设，以事业建设支撑电视新闻宣传工作的发展。我局充分认识事业建设的重要性，提高做好事业建设工作的责任感与紧迫感，按照“广播电视事业建设的重点是覆盖，覆盖的重点在农村”的方针，完善市、乡、村三级网络体系，真抓实干，事业建设工作亮点纷呈。

一是对东正街房产宿舍、全家店6组、纺织路1巷有线电视线路进行了改造，改造用户104户；完成了清江一桥光缆改道工程、解放小区光信号接入工程，架设电缆3800米。有效改善了这些地区的电视收看效果，获得了当地群众的热烈欢迎，产生良好的经济效益和社会效益。

二是我局按照《新农村示范村广播电视室建设标准》，对全市标准化村级广播电视室进行了实地测评，对做出优异成绩，起到示范表率作用的松木坪镇泉水垱、松木坪镇观音桥、松木坪镇彭家桥、枝城镇回龙垱等四个村级广播电视室进行了命名表彰并奖励，这对推动《新农村示范村广播电视室建设标准》的实施起到积极作用，产生良好效果。

三是做好云台观机房装修工程验收工作，对云台观基础设施改造工程进行了验收，使云台观机房发挥应有作用。

四是组织申报宜都市20户以下自然村“村村通”工程，着实推进20户以下自然村“村村通”工程的顺利实施。

三、确保安全，行业管理工作成绩突出

我局把确保安全作为行业管理的重要工作来抓，提上议事日程，常抓不懈。通过抓安全，切实提高了干部职工的安全意识，保证了设备与线路的安全，做到了安全播出。

1、对全体干部职工提出三点安全要求：

一是头脑清醒，在思想上警钟长鸣。在工作过程中，要时刻保持清醒的头脑，充分认识到安全的重要性，时刻保持高度的警觉性，集中精力搞好安全工作，消除一切安全隐患。

二是制定和完善规章制度并确保有效执行。没有规矩，不成方圆。在安全工作中，也是一样，有“规矩”，才能讲“方圆”。要制定安全管理制度，建立安全岗位责任制，做到责任到人，明确分工，把安全贯串于工作全过程。

三是加强安全培训工作。要做到安全生产必须加强安全培训工作，我局加强对职工的技术培训，深入细致地分析讲解对新设备的操作使用以及近期工作中的技术难点、安全隐患，提高职工的整体技术水平。

2、切实抓好安全的具体工作：

一是开展安全自查。印发了《宜都市广播电视局关于做好广播电视安全工作的通知》，各单位要根据通知精神对管辖范围内的安全重点部位进行认真自查，对查出的安全隐患及时整改，确保重点部位安全。

二是开展安全检查。局安全生产检查专班集中对各二级单位和乡镇广播电视站安全生产情况进行了检查，在检查中强调值班纪律及有线电视线路巡查制度，对检查出来的安全问题，责令有关单位按要求整改。

三是强化值班巡查。要求各单位春节期间经常开展安全检查和线路巡查，做好24小时值班安排，确保广播电视播出安全。

四是做到安全播出：春节放假前对播出设备和有线电视线路进行了一次拉网式的排查，排除安全隐患，确保了广播电视安全播出。春季到来，雷雨天增多，要求各二级单位和乡镇广播电视站开展安全检查，做好防雷各项准备工作，确保广播电视节目安全传输。

四、狠抓落实，自身建设工作业绩斐然

要做好新时期的电视新闻宣传工作，完成党和人民赋予的工作任务，必须加强自身建设工作，以适应不断发展变化的新形势。2014年一季度，我局在加强自身建设工作中，围绕建立“廉洁、勤政、高效、务实”的工作机制，着重抓机关效能建设工作。通过抓机关效能建设，我局各项工作都有所提高和改进，促进了电视新闻宣传工作的发展，提升了全局的整体形象。

1、明确机关效能建设的目标任务

一是提高机关工作效率。做到岗位责任明确，办事程序简洁，落实限时办结制度，办事快捷准确，无互相推诿扯皮、工作拖拉积压现象。二是改进机关服务态度。要制订和落实各项便民措施和服务承诺制。三是规范机关行政行为。要认真贯彻《行政许可法》，依法行政，依规办事，认真落实各项制度，做到管理规范化、标准化，无违法行政现象。四是加强机关行政执行力。要坚决执行上级的指示、命令和决定，令行禁止、政令畅通。

2、落实机关效能建设的措施

一是落实岗位责任。对各科室、局属各单位和各乡镇广播电视站按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能等四方面内容，制定量化事项，责任到人的职位说明书。做到每个单位、每个个人都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。二是推进政务公开。把办事程序、办事要求等能公开的全部公开，彻底方便人民群众办事。三是开展优质服务。通过优质服务方便群众办事，提升群众对我局服务工作的满意度。四是强化工作创新。通过工作创新提高机关效能，获得服务对象的满意。五是强化效能监察和实行绩效考评。把每个单位和个人的考核纳入年度岗位目标经济责任制考核，通过监察和考核，提高机关效能。

篇5

中学生正处于身心发展的青少年时期，他们热情活泼，求知欲强，带有很强的好奇心。在学习过程中，他们已不满足于课堂内的书本阅读，而是渴望从更广泛的渠道去开拓视野、扩大知识面，以加深对课堂所学知识的理解。课外阅读就是最好的途径，是课内阅读的进一步延伸和补充，对课内阅读起到强化和促进作用。但是，当前中学生的课外阅读情况并不容乐观，存在许多不足或误区，需要引起人们足够的重视

课题研究的意义

通过对现实生活中的观察，我们都发现了，平日里我们中学生是否有时间去读一些课外图书，答案是肯定的，不过据我观察，身边的同学中读课外书的的确是多的，关于他们所读的书的内容是比较让人的担心的，我并不认为看一些言情小说有什么不好，但是如果一味地钻在这种书堆里，我想：从大体上看，是弊大于利，所以在青少年中提倡健康读书是很有必要的 其实大家都知道读书很重要，都知道“书中自有黄金屋，书中自有千盅粟，书中自有颜如玉”的奇妙。最近几年的“国民阅读调查”也显示，还没有人敢说“读书不重要”，大概是怕别人说自己不思长进、没理想和追求。那么为什么大家不去干重要的事情，而去干不重要的事情呢?读了半天，人也读呆了，工作还成问题，还奢谈什么“黄金屋”、“千盅粟”、“颜如玉”哦!干脆不读了，，打psp去，k歌去。专家们及时提醒，不要用这种功利主义的观点去看待读书，读书能够让你增加智慧，保持尊严;更多的人说，智慧和尊严先免谈，我需要增加财富，保持健康。

管理者和专家们并不认同这种庸俗的观点，还在不断地追问：你们为什么不读书呢?为什么?当被追问得没有办法的时候，大家都异口同声地说：没有时间读书(盯着电视发傻的时间挺多)，没有读书的习惯(上网的习惯有了，还上瘾)，书的价格太贵了(比一个汉堡包还贵)。这些当然都是借口。当所有的人都在为不干一件事情而找借口的时候，这件事情就不是用简单的理由可以解释的了。

研究方法

问卷调查法

通过调查分析了中学生阅读的几点情况：

1、读书时间不足

2、缺乏阅读兴趣

3、阅读空间越来越少

4、学生的学业负担过重

5、阅读的选择类型

调查中引发的思考：

课外阅读无疑是重要的，正如苏霍姆林斯基曾说的：“课外阅读，用形象的话来说，既是思考的大船借以航行的帆，也是鼓帆前进的风。”他的话形象地告诉我们，课外阅读是开拓学生视野，开阔学生思路的一条重要途径。从阅读热情和重视课外阅读，语文成绩也相对较好的学生的个例中，我们也明显地感觉到了他们对课外阅读的重要性的认识。只是苦于没有太多的时间放在上面，因此虽有对重要性的认识，却不能落实到具体的行动中。

我们应该学会阅读的方法和技巧，合理地安排好阅读时间，也要懂得挑选好合理的阅读材料，培养自己良好的阅读习惯。我们还应该从应试教育的桎梏中走出来，有意识地把课内和课外有机结合起来，营造出轻松愉快的学习气氛。

健康的课外读物的阅读益于身心发展和思想、审美等各方面素质的提高，而作为一个中学生，基础课程的学习仍然是其主要任务，课外阅读只是一种课堂学习的有力补充。所以，中学生必须摆正主从位置，以便于合理安排时间

通过数据分析后，我小组成员认为当今中学生阅读量是十分大的。同学们都认为阅读对于自身的消遣娱乐和素质培养是很重要的。数据显示，中学生十分喜爱杂志，因为它时效性强、内容更新频繁且迎合了中学生对于流行追求的心理。小说、中外名着虽然内容充实、文化底蕴颇深，对中学生素质培养有良好的效果，但因为书中所讲内容通常陈旧，离同学们生活甚远，难以引起同学们的共鸣。但这种忽略经典文学、优秀作品的现象是不容小觑的，中学生是处在一个生理、心理发育成长的阶段，是非善恶的分辨能力还不成熟，在文化多样性的现今社会中，是很容易受到不良文化的影响的。在调查过程中，中学生中男生更侧重于科幻、武侠、军事、体育等书刊。而女生则侧重于言情、少女漫画、时尚杂志、文学杂志等。

通过调查，我们对中学生阅读情况得出了以下几点看法：

1、阅读目的多趋向自娱

调查中有的学生认为读名着或其他小说是为了“消遣和娱乐”，且大多在课外时间阅读。也有一部分学生认为读名着是为了“提高文学欣赏能力”，且带有极大的阅读向往和兴趣。从文学名着中可以认识我们生活的社会、认识他人、了解自我，真正理解成功的含义，探索生命的价值，培养一个成功者必备的素质和品质。

2、阅读范围、数量极为有限调查的中学生里，从对我国四大古典文学名着的了解情况来看，读过其中4本的占7%，读过其中3本的占12%，读过其中2本的占21%，读过其中1本的占41%，一本也没有读的占19%。从对教育部指定中学生必读的30部中外文学名着的阅读量来看，结果只有20%的高中生读过其中5-10本，且这5-10本大多是中国的文学名着，国外的作品极少涉猎。5%的高中生对这30部作品竟没有完整地读过一本。文学名着的教育意义难以影响到学生和拓宽学生的眼界

3、阅读愿望因课业负担而受到影响

4、阅读方式缺乏正确引导

在对名着选择上，仅有10%的学生是独立地按照自己的特定目的去选择的; 17%的高中生是通过父母、老师的指导去选择的;16%的学生是根据报刊推介而作出选择的。从这里看出，老师、家长、各种传播媒介宣介文学名着，对中学生选择作品有很大帮助。在阅读名着时，作笔记的高中生占7%;对阅读中发现的问题，会使用相关方面的工具书，或向老师请教的高中生有0.8%。偶尔与同学探讨所读过的名着的学生只有占7%。由此可见，加强对中学生阅读文学名着的指导是多么迫切需要。

此外，被调查的学生当中，经常将时间放在阅读上的非常有限，阅读的书籍大多是休闲性杂志或小说，更多的学生则是愿意去泡网吧娱乐。

(三)探究解决问题的方法

1、文学名着是历史文化遗留的精品。读一本好的书，就像沐浴在春风中，让人心旷神怡，读者与作者仿佛超越了时间和空间，面对面地在交流，在这种感召下，读者会产生一种强烈的共鸣，而这种共鸣可能会伴随读者一生。可见，优秀的文学作品对心理、思维等还在成长的中学生来说，是多么重要的啊!它对于提高中学生的文化底蕴和人文素养，激励他们去创新的意义是十分重大的，应努力去弘扬这一文化精神，以此促进社会的整体发展。

2、中学生是社会发展的后备军、潜动力，其文化素养和知识储备同等重要。所以，学校、老师、家长应该积极鼓励学生广泛阅读，让他们多读书、读好书，并且在旁指导、培养其独立自主的去选择图书或杂志，学会有自己的主见，多对自己的行为反思，，同时学校还可以多举办一些阅读交流活动，让同学们在活动中增长见识、开拓眼界。除此之外，学校、老师、家长、还要促进中学生形成正确的人生观、世界观、价值观，以正确的思想观念来指导自己的阅读行为。

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一、自查情况

加强社会保险经办机构内部控制工作，是确保社会保险基金安全的本质要求，也是规范经办机构各种行为，实施自动防错、查错和纠错，实现自我约束、自我控制的重要手段。为切实做好这项工作，我局从社会保险工作制度化、规范化、科学化出发，形成了一套事事有复核、人人有监督，行之有效、科学规范的社保工作内控制度和业务流程，建立对社保基金事前、事中、事后全过程的监督机制。

1、合理设置岗位，明确责任分工，建立内部制衡机制

根据工作需要，按照不相容岗位不能一人兼任的原则，设置了财务、业务、稽核和待遇审批等部门。在各部门内部再进行岗位细分，财务部门要求会计与出纳分设，业务部门要求设立业务受理、复核、系统管理员等岗位，待遇审批部门要求设立受理、复核岗位，建立岗位责任制度，形成责任明确，相互制约的内部制衡机制。

突出加强对资金结算过程的监督。一是靠财务部门内部的监督，出纳经手的每一笔资金收付业务必须经另一财务人员复核，每天下班前，另一财务人员对出纳当天收缴的社会保险费存入开户银行的情况要再次进行复核;二是靠对账制度来约束，每天、每月、全年都要进行对账，业务部门每天开出的票据与财务部门实际收到的资金核对一致，不一致的查明原因及时解决，月份、年度终了，财务和业务部门分别由不同的人员核对月份和年度发生额，确保月发生额与当期日发生额累计数核对一致;三是靠内部稽核来监督，充分发挥稽核部门职能作用，采取定期检查和不定期抽查的方式，对社保基金的运行进行稽核，提出稽核意见和改进建议，促进内控制度的不断完善。形成了对社保基金全方位、全过程的监督。

2、工作程序化、规范化，建立组织严密、可操作性强的工作流程和业务规范

按照既高效、便捷又安全、严密的原则，建立涵盖社保基金从进口到出口，涉及财务、业务、待遇、稽核等各部门的。要求加大复核、审核、稽核作用，强化内部控制功能，最终达到一个人不能办理社保业务的要求。

参保单位到业务部门办理缴费基数调整、社保待遇调整等业务，受理人审核后，必须经复核人复核，并经稽核部门稽核后，方能办理;业务经办人每月都要对社会保险待遇本月发放情况与上月发放情况进行对比分析，并经复核人、业务负责人、财务负责人复核，稽核部门稽核，局领导审核后转财务部门办理支付。财务部门出纳收取社会保险费、拨付社保待遇必须经另一财务人员复核;财务专用章和个人名章由两人分开管理;安排专人从源头抓好社会保险费专用收款票据的管理;每月与开户银行和财政部门对账，财务负责人对对账情况进行复核。待遇审批部门应建立档案联合审查制度，审批社保待遇必须经四人审核小组共同审查档案，经稽核部门稽核后，报局领导召开办公会审批。

3、加强内部稽核，确保各项规范和流程得到贯彻落实

有了好的规范和流程是做好工作的基础，但把规范和流程贯彻落实好则是关键所在。根据社会保险政策法规，对照《内部社会保险业务规范和流程》，采取定期检查和不定期抽查的方法，对财务部门、业务部门、待遇审批部门执行社保政策和工作流程情况进行稽核。稽核完毕后，向单位领导汇报、分析稽核发现的问题，并提出改进意见，向被稽核部门反馈稽核情况，促进社会保险管理水平的不断提高。

4、建立工作流程运行分析制度

社会保险工作政策性强，制度不断发展完善，必须根据出现的新情况、新问题不断修订完善。我局从自身工作实际出发，在已有的业务规范、工作流程基础上，应建立工作流程运行分析制度，主要领导亲自抓。定期召开会议，财务、业务、稽核、信息网络技术人员等相关人员参加，工作人员结合工作分工，对当期工作流程运行情况进行分析，逐条梳理，对发现的不能适应当前工作的流程，及时进行修改，从而保证了工作流程的严密性和适用性。

5、加强队伍建设，提高社保基金管理能力

社会保险干部队伍是社保基金的直接管理者，其整体素质高低，直接影响着社保基金管理的质量。结合我局工作实际，将定期组织人员进行培训，进行适当的岗位交流，熟悉社保基金从入口到出口的业务流程，加深对社保政策的理解。平时要注重利用反面教材开展警示教育，通过分析经济案件犯罪心理、犯罪过程，加深对经济犯罪危害性的认识，保持警钟长鸣，使每一位工作人员都成为政治过硬、业务熟练、一专多能、廉洁勤政的工作能手。

二、存在问题

社保经办机构内部控制尚处于初级发展阶 段，对于社保经办机构，内部控制可以说是一个新的课题，部分人对内部控制的重要性认识程度不高。内部控制与长期形成的习惯和思维定势必然会有冲突,形成各种各样的矛盾和问题，内部控制建设需要解决好这些矛盾和问题。

1、控制执行人与控制对象之间的矛盾

控制执行人即社保经办机构的稽核部门及稽核人员，控制对象是社保经办机构业务经办人员(包括负有审批职责的人员)、参保单位等。这方面的矛盾表现在：当社保经办机构和经办人员以习惯思维处理业务分工和办理各项社会保险业务，处理和办理的方式、方法和结果不符合内部控制的要求时，由于稽核人员按工作职责进行纠正、要求整改而产生的对立和冲突。如缴费基数核定，大多数社保经办机构和经办人员仍然沿袭参保单位申报多少即核定多少。因此而产生错核、漏核，产生少报、瞒报，这种核定方式违反了《经办业务规程》的规定和上级文件的要求。又如社会保险待遇支付环节的审核，内部控制要求严格覆行审核职责，不仅要核查待遇审批表、养老金发放名册，还必须核查相关的支付依据和计算过程，以控制经办环节的舞弊和失误。但现实中审核、复核、签批流于形式，经办环节出现的失误得不到及时发现和纠正的现象依然存在。另外，参保单位瞒报缴费基数、人数，少缴社会保险费，或是恶意欠费，也属于控制执行人与控制对象的矛盾。解决这类矛盾需要刚性的法律支持，但是社保经办机构仅有稽核检查权，没有行政处罚权，纠正的难度大，这又形成了矛盾的另一方面。

2、专业人员不足的客观现实与实际需求之间的矛盾

内部控制要求科学合理设置岗位、不相容岗位分离;要求部分岗位专职、不得兼任和包办风险控制岗位的工作;要求岗位与岗位之间要形成必要的相互制约关系，这是社会保险发展的必然要求。也就是说，社保经办机构需要足够的人员编制，能够合理地设置岗位，配置人员，才能满足内部控制基本的条件。而目前我县专业人员不足又是客观存在的现实。因此，内部控制建设还必须解决好这个问题。

三、加强社保经办机构内部控制建设的建议

1、加大执法力度。根据劳动保障部颁发的《社会保险稽核办法》的规定，社会保险经办机构是稽核的责任人，所以我们社保机构必须运用该《办法》赋予的权力，加大宣传力度，鼓励职工来监督企业申报缴费基数，让他们知道企业少报、瞒报的后果。加大执法力度，真正有效遏制瞒报、冒领等违规行为。

2、加快制度规范。建议尽快建立社会保险稽核工作规范，从制度上、程序上、处罚上进一步规范社会保险稽核行为，使社会保险经办机构的稽核行为规范化，切实做到依法稽核、依法处罚。同时，建议劳动保障行政部门授权社保机构对稽核中发现的问题行使行政处罚。

3、健全和完善内部控制制度。内部控制制度必须在工作实践中不断补充、修改完善，以保持其时效性。就我州目前的情况来说，除了按实际情况的变化修改、补充现有的内控制度外，还应增加部分内控制度。一是建立不相容岗位分离制度，明确规定哪些岗位是不相容岗位，要严格分离。哪些岗位要专职，不得兼职。哪些职位不得兼任和包办其他职位的工作。二是建立审批制度，规定哪部分业务必须经过审批，哪些职位的人员承担审核、复核、审批的职责。经办人员必须提供哪些资料给审核、复核、审批人，审核、复核、审批人必须核查哪些资料后才能签字。三是建立执行内控奖惩制度，规定部门和个人定期对执行内控制度情况进行自查和自评，稽核部门定期开展内控执行情况检查，并综合自查自评和检查情况作出评价。执行内控制度好的部门和个人给予奖励。执行内控制度差，或是业务操作违反内控制度规定，造成社保基金损失的，视情节给予戒勉谈话、通报批评、责令追回损失、赔偿、警告、记过等处分，直至追究刑事责任。

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行风评议是我市今年教育系统的重要事项之一，也关乎到我们整个教师队伍的声誉形象，接到通知后，我校高度重视，认真开展自查自纠，确定自点，及时进行整改。

一、提高认识 广泛宣传

我校利用教师会、家长会、班会等活动时间，广泛深入地宣传行风评议的严峻形势及重要性，组织师生、家长讨论座谈，积极开展自查自纠，互帮互助，统一认识。并将每年的6月份作为我校的“行风建设主题月”。

二、确定重点 及时整改

根据市教育局确定的自查内容，因为赞助费、择校费、集资办学费我校均无收取，因此把自查的重点确立为教师有偿家教和从事第二职业、学习资料的征订，兴趣班的开设等三个方向上。

教师有偿家教和从事第二职业。之所以将之确立为重点，是因为作为民办学校的教师，工资水平与公立学校有一些差距，工作也不太稳定，“雇佣意识、短期行为、急功近利”的思想在少数教师中或多或少地存在。在这次自查过程中，我们发现有一部分教师利用业余时间进行有偿家教，总结起来分别有四种情况：一是利用业余时间做外校学生的有偿家教；二是利用业余时间，做本校学生但非本班学生的有偿家教；三是利用业余时间，做本校学生且本班学生的有偿家教；四是利用上班时间，做与本职工作无关的事情。

对待这种问题，学校感到处理起来最大的难点是：难于掌握真凭实据，掌握不了证据也就无法下手处理；最大的困惑是打击面不能太大，否则会影响部分教师的工作主动性和积极性。所以我们决定采取教育与处理相结合的措施，以点带面，进行管理。在自查过程中，我们发现并取证到一位谭姓女器乐老师，在家进行有偿家教的对象多至9人，于是，我们采取果断措施，进行坚决处理，要求该老师返还给家长所有收费的学费，并予以辞退。我们还发现，有个别中层干部也将孩子送到该有偿家教班，客观上怂恿、助长了有偿家教不良风气的形成，经校务会研究决定：免去该主任的行政职务。

学习资料的征订。抵制商业行为入校，保证纯洁校园是我校一贯厉行的做法，在学校，替商家做宣传推广，提供便利，很容易给家长造成校方与商家串通一气，“打学生主意”的嫌疑。对于我们民办学校，应该视声誉如生命，爱品牌如眼睛，学校规定：1、坚决杜绝带有任何商业性的书籍、学习用品、资料进入校园，谢绝各种社会夏令营活动、民间竞赛活动来校洽谈、推广；2、面向家长的通知都必须经过校长审核、签发，任何教职员工不得私自向学生派发宣传单，帮助商家推广；3、只有校财务室开具收据才能收取学生费用，任何教职员工个人收取费用都是违规的。

在这次自查过程中，我们发现一位计算机老师由于警惕性不高，无意间让一位商家进入校园进行推广，并通过部分班主任派发了部分传单，个别学生甚至将费用带到了学校，学校知情后，采取果断措施，立即停止活动，带了钱来学校的学生一律带回，并要求各班主任向家长做好解释工作，避免了一场误会的发生。

兴趣班问题。这一块如操作不好，很容易引发家校之间的争议，我们根据“依法开办、服务学生、服务家长”的宗旨，开办之前都有审批，按照区教育局的要求：1、学生自愿报名；2、只可占用半天；3、收费5元/课时；4、授课内容必须是学科教学以外、技能培养为主的内容。兴趣班做到有组织、有管理，有验收，有计划。所有费用内学校统收统支，开办几期以来，获得家长、学生一致好评。

至于学费收取问题，我校严格遵照市物价局核定的标准收费，在家长咨询时，将《收费明细表》人手一份，有言在先，哪些必缴项目，哪些是选择项目，一目了然。

三、创新开展，加强建设

为加强我校行风建设，开办以来，我校开通了两条热线，一条叫家长投诉热线（83186835），一条叫家长服务热线（83186820），对待家长的投诉有专人接听跟踪，对于署有实名的家长，一律给予回音。对于家长反映集中，在品行、职业操守等方面存在问题的老师，根据“事不过三”的原则，“先换思想后换人、不换思想就换人”。

同时，我校要求管理干部努力做到“四要三不要”，即要多念员工好处，要多看员工长处，要多想员工难处，要多给员工益处；不要得理不让人，不要听不进不同意见；不要在名利面前伸手；

我校还规定“南开教师六不准”：不准有偿家教，不准从事第二职业，不准开黄色玩笑，不准少部分人过分亲密，不准在校称兄道弟，不准吃喝。

我校还制定“南开教师待人接物基本准则”，用于规范教师与家长、与同事、与上级、与学生、与外宾的关系处理。如与同事，要求“已所不欲，勿施于人”；与家长，要认为“教育是一种服务，并且是一种可供选择的服务”；与学生，要“视如己出，珍爱如初”；与外宾“在外宾面前你就是南开”、“在系统之外，你就是教师”的观念。

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一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“天地之美、美在，人生有梦、梦圆徽州”的城市形象主题，进一步加强环境保护与生态建设，科学整合各类资源，优化调整产业结构，突出重要景点景区湿地生态系统的保护与恢复、丰富生物多样性,改善城市环境、保障城市用水安全,提升湿地的生态价值及其公众服务功能,充分发挥湿地在城市建设中的生态、经济和社会效益,提升城市的综合竞争力，为经济社会的可持续发展奠定坚实基础。

二、总体目标

应用湿地生态恢复、生态重建和湿地水处理等生态工程技术,构建类型多样、格局合理、功能优化的湿地自然保留地,保护乡土物种、丰富生物种类,展示、传承具有浓郁徽州特色的湿地生态文化积淀,与城市水源地保护、城市生态休闲紧密结合,创建湿地自然保留地、城区水源地复合一体的湿地建设模式。

三、基本原则

1、保护湿地资源与增强修复能力并重。遵循湿地生态、保护生物学、环境科学等相关学科原理,以湿地自然景观恢复、湿地生物多样性培育及其保护、水源地环境保护为重点,切实保护重要景点景区的湿地资源，彰显湿地的自我修复和可持续发展能力，发挥湿地的生态功能和生态效益。

2、调整产业结构与解决民生问题并举。从区域湿地保护、城市总体建设的视角出发,适度规划湿地展示、湿地生态休闲及湿地科普教育功能，推广生态高效的现代农业和休闲体验经济，积极争取建立覆盖全市湿地的生态补偿机制，加强湿地区域内各项社会事业建设，妥善解决各类民生问题，形成与湿地保护相一致的产业结构和发展模式。

3、挖掘特色主题与培育生态文化并进。融功能、景观、生态为一体，深入挖掘湿地在自然景观、历史文化内涵等方面的地域特色，努力培育旅游者和当地群众的生态文明观念，打造湿地品牌，在全市形成保护湿地的良好生态文化氛围。

四、主要任务

1、做好规划编制。紧紧围绕国家关于湿地保护资金的投入导向，有针对性地编制一批湿地保护项目，将重要景点景区湿地保护纳入省湿地保护总体规划，积极争取国家和省的资金支持，通过项目的实施，加快推进全市湿地保护工作的发展。初步计划编制太平湖国家湿地公园湿地保护与恢复建设、新安江上游湿地群保护区建设（新安江流域休宁段湿地）、黟县奇墅湖及五里桃花湿地保护发展、湿地公园保护发展等4个项目，组织区、区、休宁县、黟县等区县赴省林业厅汇报对接，并组织相关资质单位编报可行性研究报告，切实加大跑省跑部力度，争取上级的更多支持。力争2013年7月前，在新安江流域休宁段建立新安江上游湿地群省级湿地自然保护区；以黟县奇墅湖、五里桃花湿地为主，建立宏村省级湿地公园；以率水、横江至新安江延伸段为主建立省级湿地公园。

2、开展环境治理。做好湿地范围内水面清网、河道疏浚、水系沟通，控制农业面源污染，严格控制畜禽污染和水产养殖污染；加大环保设施建设力度，加快建设污水管网设施或小型一体化污水处理设施。结合全市农村清洁工程试点建设，重点实施100条农村河渠治理。着力推进水土保持生态工程建设，开展小流域综合治理、实施生态清洁型小流域工程、坡耕地综合整治工程、崩岗治理工程和山洪沟防治工程，治理水土流失面积400平方公里。在新安江上游兴建月潭水库，着力提升市中心城区防洪能力。

3、调整产业结构。根据我市产业发展规划布局，推动三、一产业联动发展，加快湿地区域产业结构调整，培育发展乡村旅游项目；通过政策激励、财政补贴等措施，引导种植业减少施用农药化肥，推动种植业标准化、生态化发展；提倡“绿色养殖”新理念，加大淘汰落后生产能力的力度，大力推行生态化养殖模式。

4、修复湿地生态。注重水陆关系,改善岸线地形与形态、重建水陆过渡带、恢复自然或近自然生态岸线,重视乡土植物应用、重建沉水植物—浮水植物—挺水植物—湿生植物—中生植物的植被空间演替序列，着力构建林水相依的宜居城市。要拓宽水岸绿廊，全力抓好新安江延伸段130万平方米绿化，力争实现全市水岸绿化率达80%以上，在滩涂高地广泛种植水杉、池杉、垂柳、枫杨等耐水湿树种；滨水岸及沼泽地种植芦苇、菰草（茭白）、慈姑、千屈菜等挺水植物；浅水处种植睡莲、荷花（藕）等浮水植物；深水处种植菱等浮水及沉水植物。生态湿地范围内要杜绝人为干预，通过自然生长，恢复湿地生态原貌和生态功能。

5、争取上级支持。加强与国家部委、省有关部门的沟通协调，争取列入国家、省重大项目，争取资金、土地、技术、政策等方面的支持，呼吁建立国家层面湿地全覆盖的生态补偿机制。各区县、市直相关单位要按照自身工作职能，把湿地建设工程中的相关项目纳入本部门、本单位工作计划，并积极争取上级部门的支持。

五、有关要求

1、加强领导，明确责任。

为加快推进我市湿地建设，强化湿地建设的组织领导，我市将湿地建设纳入创建国家森林城市工作，统筹考虑，分解任务，落实责任。各区县、市直各成员单位要根据湿地建设需要，切实加强对湿地建设的组织领导，建立分管领导亲自抓、责任部门具体抓、各级政府合力共同抓的工作机制，围绕建设目标，明确时间节点，落实工作任务，形成统一指挥、协调有序、快速反应、运转高效的联动协作机制。

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目前肝功能常规检查项目主要包括: 丙氨酸氨基转移酶(又称谷丙转氨酶,英文缩写ALT)、门冬氨酸氨基转移酶(又称谷草转氨酶,英文缩写AST)、碱性磷酸酶(英文缩写ALP)、γ-谷氨酰转肽酶(英文缩写GGT)、总胆红素(英文缩写TBIL)、直接胆红素(英文缩写DBIL)、间接胆红素(英文缩写IBIL)、总胆汁酸(英文缩写TBA)、总蛋白(英文缩写TB)、白蛋白(英文缩写ALB)、球蛋白(英文缩写GLB)、白蛋白/球蛋白(英文缩写A/G),其中间接胆红素(英文缩写IBIL)、球蛋白(英文缩写GLB)和白蛋白/球蛋白(英文缩写A/G)是换算结果而非测得值。

由于每家医院的实验室条件、操作人员、检测方法的不同,因此不同医院提供的肝功能检验正常值参考范围一般也不尽相同。在这里我们不再罗列每个项目的正常值参考范围,只就不同项目的主要临床意义作一介绍。

反映肝细胞损伤的项目

包括谷丙转氨酶(ALT)、谷草转氨酶(AST)、碱性磷酸酶(ALP)、γ-谷氨酰转肽酶(GGT)等。

以上各项酶在肝细胞中均有存在,当肝细胞受损或坏死时,这些酶便增多。通过测定血清或血浆中酶的活性,即可反映肝细胞有无受损及损伤程度。

在各种酶试验中,ALT和AST是较为敏感的指标。各种急性病毒性肝炎、药物或酒精引起急性肝细胞损伤时,血清ALT升高最为明显。而在慢性肝炎和肝硬化时,AST升高程度超过ALT,因此AST主要反映的是肝脏损伤程度。

在重症肝炎时,由于大量肝细胞坏死,血中ALT逐渐下降,而此时胆红素却进行性升高,即出现“胆酶分离”现象,这常常是肝坏死的前兆。

在急性肝炎恢复期,如果出现ALT正常而GGT持续升高,常常提示肝炎慢性化。

慢性肝炎患者如果GGT持续超过正常参考值,往往提示慢性肝炎处于活动期。

酒精性肝炎患者,AST的敏感性也常常大于ALT。

ALP和GGT是诊断肝胆疾病时常用的指标。其中GGT主要来自肝脏,因此具有较强的特异性。目前常以此酶作为患者是否可恢复正常工作的标志。

反映肝脏分泌和排泄功能的项目

主要包括总胆红素(TBIL)、直接胆红素(DBIL)、间接胆红素(IBIL)、总胆汁酸(TBA)。

人的红细胞的寿命一般为100～120天。红细胞死亡后变成间接胆红素,经肝脏转化为直接胆红素,组成胆汁,排入胆道,最后经大便排出。

同时测定直接、间接胆红素可以鉴别诊断溶血性、肝细胞性和梗阻性黄疸。

直接胆红素升高说明肝细胞处理胆红素后的排出过程发生障碍,即发生胆道梗阻。

如红细胞破坏过多,产生的间接胆红素过多,肝脏不能完全把它转化为直接胆红素,可以发生溶血性黄疸。

当肝细胞发生病变时,或因胆红素不能正常转化为胆汁,或因肝细胞肿胀,使肝内的胆管受压,排泄胆汁受阻,使血中的直接胆红素与间接胆红素均升高,这时就发生了肝细胞性黄疸。肝炎患者的黄疸一般为肝细胞性黄疸,而淤胆型肝炎的患者以直接胆红素升高为主。

间接胆红素与直接胆红素之和就是总胆红素。总胆红素升高通常见于病毒性肝炎、中毒性肝炎或肝癌、肝内或肝外胆道阻塞、溶血性疾病、新生儿黄疸和某些遗传原因的酶缺乏。

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一、排在首位的还是利益的驱动，医疗机构的利益、医生的利益。

国家对本该大力扶持的医疗福利事业投入太少，医疗机构为了生存，医生为了生活，把追求经济效益放在首位。这分几个层面：

1、医疗机构给科室、医生下指标。

经济指标、检查指标等。如某医疗机构为提高大型设备的利用率，规定某某科室每月必须提供人做CT、人做MRI、_人做ECT等等。更有甚者，某中医疗机构因为住院病人太少，竟然给医疗机构职工下住院指标，每一位职工必须介绍收住院位病人，否则扣发当月工资。这样就有许多本不该住院的人住了进来。

2、医疗机构的分配机制。

现在国内绝大部分医疗机构的分配机制都是和科室的效益挂钩的。如某医疗机构规定，药品收入的_％是科室的奖金。你想那科室不拼命用药才怪呢！_、医生是个高风险、低收入的行业，大部分医生的待遇还是太低，和这个行业的高风险、高付出相比，严重的不成比例。于是一部分医生在利益的驱动下，在药商的"引诱"下，铤而走险，违规拿回扣也是一个不争的事实。

二、紧张的医患关系以及"举证倒置"措施的出台使医疗机构、医生的压力更大了。

为了减轻医生的压力，特别是将来真的需要举证的时候，医生能找到有利于自己的证据，使得医生在处理病人的时候更加"谨小慎微"。于是一些可查可不查的项目、可用可不用的药物在临床上逐渐多了起来。特别是现在的新闻舆论导向对医生极为不利，医患关系也空前紧张，许多医生在这种逼迫下，有意无意地在加重过度医疗。比如，再轻的脑外伤，也要让他做个CT，万一要是漏诊了，既便没有任何后果，医生也承担不起这责任。

三、病家的原因也是产生过度医疗的一个很重要的原因。

有些病人是花别人的钱治病的，比如：车祸、打架、工伤、保险等病人，一入院就要做全身检查、用高档药品。我本人就曾因不给一个被人用拳头打中头面部的病人用高档抗生素，而遭到病人家属的攻击和投诉。其实那人的头面部连一点皮损都没有，根本不听你任何解释。

以上原因种种，你能说过度医疗都是医生的错吗？