公安局督察报告范文
时间:2023-04-09 03:10:18
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篇1
会上成立了水利工程防汛安全隐患排查领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,相关股室负责人为成员。分成六个组,对全县各乡,镇水库和在建水利工程项目进行一次全面、深入的安全隐患大排查,对查出安全隐患的要制定限期整改措施,力争把安全隐患消灭在萌芽状态。
二、突出重点
1.对全县各乡镇水库的防汛组织机构、预案修订、抢险物资储备、应急抢险队伍组建、山洪地质灾害隐患排查以及河道清障和值班落实等情况进行了一次全面大检查。在检查过程中,有针对性的对各类水利工程,特别是在建病险水库、重要地段的防洪堤、山洪地质灾害易发地段和河道碍洪状况进行了深入细致的实地查勘,确保做到了不漏一库一坝,一河一沟,不留隐患死角,同时对检查中发现的安全隐患,责令相关部门立即制定相关措施,限期整改。
2.对水库枢纽三大件(大坝、溢洪道、放空洞)是否完好,大坝是否有裂缝、沉降变形、渗漏等现象。溢洪道是否清障彻底、有无碍洪物,能否顺利泄洪。放空洞设备是否完好、启闭设备是否灵活,能否起到放水作用;坝上杂草树木是否清除,是否存在安全隐患。
三、存在的问题
1.部分水库大坝坝体、坝基渗漏,大坝内坡风浪侵蚀,塌滑严重,坝上杂草树木未清除。
2.部分水库溢洪道标准不够,边墙垮塌、淤塞、拦鱼设施碍洪。
3.大部分水库白蚁危害严重。
4.石坎子水库因年久放水设施不能正常运行。
5.防汛责任意识还需加强,少数乡镇领导和基层干部思想上还存在侥幸心理,对防汛工作重视不够。
四、落实整改措施
篇2
__族自治旗(以下简称*旗),面积__万平方公里,辖区内有*个乡、*个镇、*个自然村,*个国有农场,*个连队,*个综合发电站,人口*万。城镇人口稠密,外来人员聚集。200*年以来在经济快速发展的同时,由于各种因素,诱发刑事犯罪有上升态势。200*年12月6日,市委常委、政法委书记__同志一行专程就*旗自20__年以来,刑事案件的上升态势进行了专项督察。*旗公安局全面贯彻落实赵书记在*旗专项督察会上的重要讲话,深刻领会赵书记提出的“摆问题、查原因、定措施、促整改”十二字指导精神,定目标、建机制、抓成效,以创新和发展的办法解决发案上升的难题,全力向发案上升的态势挑战。通过近*个月的不懈努力,刑事案件比*年下降*,初步实现了刑事案件下降*的目标。现将工作做法汇报如下:
一、20__年1--8月份与20__年1--8月份的发破案情况对比
(1)20__年1--8月立各类形势案件*起,破*起,破案率为*,同比少立*起,刑事案件下降*。1--8月破积案*起,破隐案*起,协外破案*起,破案绝对数为*起。综合破案率为*。
(2)命案工作情况
1--8月份发现行命案*起,比去年同期多发*起,上升*,其中杀人*起,伤害致死*起,全部侦破;抓获网上命案逃犯*名,其中命案积案逃犯*名,侦破命案积案*起;协外侦破命案*起,抓获命案逃犯*名。
(3)中心城镇发案情况
20__年1--8月尼尔基城区发案*起,与20__年1--8月尼尔基城区发案*起相比少发*起,下降*。
(4)侵财类案件
(5)两抢一盗案件
(6)类案件
(7)犯罪成员
二、领导重视,精心组织、保障有力,案件下降有了“出发点”
打击犯罪,降低发案率,是维护社会
治安稳定,维护广大人民群众切身利益的根本出发点,是关系到公安机关能否树立良好形象和能否赢得人民群信赖的关键。12月6日市政法委专项督察会议结束后,旗公安局领导立即向旗委、政府、政法委就*旗刑事案件高发态势进行了专题汇报。旗委、政府、政法委领导高度重视,立即为公安机关划拨专项经费5万元,用于打击和防范工作。旗公安局迅速成立了以局长敖匡盛为组长、政委刘一凡及其他副局长为副组长的专项整治工作领导小组。将全旗划分为4个区域,由四名副局长参战负责,及时解决工作中遇到的问题,检查工作落实情况,以过硬的工作作风,带动全体民警,力争在20__年打个翻身仗。为了使整体专项整治工作不走过场,避免干打雷不下雨的现象,真正为预防和打击犯罪提供强有力的支撑。公安局党组围绕“三基”工程建设,在资金十分紧张的情况下加大了技术装备的投入,为每个派出所配备了数码相机,为第二派出所、第三派出所更新了车辆。同时所有办案经费和民警加班夜餐费用均由公安局承担,切实解决了一线民警的后顾之忧。
三、创新机制、兑现奖惩,案件下降有了“活力点”
为增强工作“活力点”。20__年我局将竞争激励机制列入到降低可防性刑事案件和侦破刑事案件中,将案件高发的尼尔基镇分为15
个责任区,7个警务室,每组三人,即“定领导、定班子、定目标”。认真落实各位局领导任组长的分片包干责任制。为量化工作目标,年初在全局实行了《*旗公安局目标化管理竞争激励机制实施细则》,对降低可防性案件和刑事案件做了详细的奖惩规定。工作中当场抓获犯罪嫌疑人的每名奖励200元,按刑事案件下降30的标准,辖区每少发一起案件,奖励200元,每多发一起扣200元。同时对通过追逃抓获犯罪嫌疑人的每名奖励1000元,侦破部级督办案件每起奖励10000元,厅级每起奖励5000元,市级每起奖励3000元。抓获A级逃犯每名奖励10000万元,B级每名奖励5000元。同时对在工作中表现不力的民警严格按《*旗公安局目标化管理竞争激励机制实施细则》处理,对发案高的责任区和责任人实行“一票否决”。20__年以来共拿出180000元奖励在预防和打击工作中表现突出的民警。对一名工作不力的派出所所长停止执行职务三个月。《*旗公安局目标化管理竞争激励机制实施细则》的实[:请记住我站域名/]施极大调动了民警的工作积极性,参战意识空前高涨。
四、信息制导、精确打击,案件下降有了“着眼点”
*旗连续三年实现命案全破,今年1--8月份9起命案全破,位于全市第一,20__年初、20__年7月分别在全区刑侦工作会议上和全市刑侦工作会议上做了典型发言。为了着眼未来和加强刑事侦察工作,公安局党组副书记政委刘一凡,亲自主抓刑侦工作,这在全市也是首例,这充分显示*旗公安局对刑侦工作的高度重视。通过局党组的努力,旗财政以预算的形式每年拨给公安局技术装备费30万元,刑事技术水平得到极大提高,先后投入40万元购买了现场勘察车、手提式多波段光源、心理测试仪、夜视仪、手提电脑等设备,打造了高效的信息平台。今年4月30日*旗尼尔基镇发生了一起绑架杀害小学生案,犯罪嫌疑人手段之残忍、性质之恶劣为*旗之首。公安局迅速迅速启动应急预案机制,成立了以局长敖匡盛为组长的专案组,明确领导、侦破、排查等一系列责任,制定了全力以赴、不惜一切代价、千方百计尽快侦破此案的工作原则。通过信息平台短时间内调集了120名警力、50余辆警车,收集了大量有价值的情报信息,通过分析、判断、取证,仅用54小时就侦破了这起大案。这是局党组狠抓队伍建设和各项业务工作,积极开展“大练兵”的结果,是公安局党组高度重视大要案侦破和命案侦破工作,狠抓“三基”工作的结果,是班子团结务实,广大民警拼搏奋斗的结果。
五、夯基固本、整体防范,案件下降有了“切入点”
公安部把20__年确定为“基层基础建设年”,找准“切入点”是成败关键,*旗公安局党组一班人认为:“衡量和检验‘三基’工作成效的标准,最直接、最基本的就是刑事发案是否得到有效控制”。工作中,在防上出实招、求实效,整合警力、人员下沉。把刑警大队10名警力充实到尼镇三个派出所,每所一名技术员,将打防捆为一体,形成协调一致,整体作战的工作格局,扭转了打防脱节,各自为战的不利局势。对小巷胡同、重点区域、重点部 位、重点时段的重点防范,110民警休人不停车(全天24小时巡逻)巡逻车速控制在15公里以内。重大节日将“三警一部”的30余名干警充实到一、二、三所进行徒步巡逻,加大了对房屋出租户、旅店、网吧、浴室、二手机交易市场、收购站等阵地控制,办培训班二次,广辟信息来源,确保一旦发案能获取有关信息为侦查破案服务。通过全局民警的不懈努力,“两抢一盗”案件与去年同期相比,少发99起,下降了42.42。今年七月份巡逻民警在巡逻中,经过达斡尔中学家属楼时,发现有五名青少年正在实施盗窃,被民警当场抓获,破案三起,刑拘一人。今年7月巡逻民警还将一名正在室内实施盗窃的犯罪嫌疑人堵在室内抓获。今年7月26日,特情[找文章到文秘资源-/-一站在手,写作无忧!]报告,涉嫌在黑龙江讷河市抢劫的犯罪嫌疑人邱××、黄××正藏在尼尔基镇华侨园2号楼3单元,公安局得到消息后立即对黄××、邱××的藏身地进行了包围,30分钟后黄××、邱××束手就擒。
六、科技兴防、整体防范,案件下降有了“闪光点”
*旗公安局全面落实了“打、防结合、预防为主”的方针,以技防为保障,进一步加大了技防设施建设,努力倡导:“科学技术是第一生产力,就是效益”的理念,拨亮“闪光点”加大投入,狠抓落实。对尼尔基镇的各6个宾馆、2所学校、6个银行、1个二手机市场、1个出租车停车场、5个洗浴娱乐场所、2个小区、5个采石场、4家企业、59家个体等共安装了200余部电子监控探头,并为每个派出所配备了电脑和移动硬盘,可以随时监控画面。通过八个月的努力,已经成功的将科技转化为成果。
20__年5月15日11时10分许,尼尔基镇居民战××在工商银行路口被两名男子以掉包的方式诈骗现金两万元整,接到报警后,我所民警迅速赶赴*旗出租车场调取当日案发后监控录相,通过观察,发现两名乘车人员脚步匆忙,形迹可疑,经战××辨认录相中可疑人员,确定为作案人,我所立即与黑龙江讷河警方联系,两地警方对嫌疑人所乘坐车辆进行围追堵截,成功抓获2名犯罪嫌疑人。
20__年6月25日,尼尔基镇财政局办公楼被盗案和20__年7月10日尼尔基镇电力公司办公室被盗案件中,通过监控录相掌握了盗窃嫌疑人的体貌特征资料。
针对*旗农村秋季放火烧粮案件高发的状态,我们与哈尔滨伊通科技公司联系,为农村养殖大户、种植大户和有土地纠纷、经济纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷、老上访户准备安装2500部断线报警系统和红外报警系统,向科技要警力,要战斗力。经统计1--8月份利用技防破案三起,通过监控掌握了两起犯罪嫌疑人的体貌特征,使*旗的技防工作向前迈了一大步。
七、强化教育,培训精兵,案件下降有了“支撑点”
教育培训是一支队伍过硬的“支撑点”。*旗公安局首先从强化队伍的教育管理。从讲团结、讲奉献入手,要求广大民警工作中要发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神,要经得住诱惑、耐得住寂寞,切实做到忠诚敬业、执法为民。经过教育培训,目前民警队伍的凝聚力、战斗力得到了加强。第二是结合“大练兵”和“社会主义法治理念教育”活动,积极开展业务培训,提高自身业务技能。并对工作经验不够,基础工作薄弱的瓶颈问题。多次邀请专家,就工作中串并案侦查、情报信息运用以及特情使用。户籍管理、暂住人口管理、重点人口管理、二手机市场管理、出租车市场管理等方面的业务进行了系统的培训指导,全体民警审讯能力、分析能力、情报信息运用能力及基础工作能力都有了很大程度的提高,在命案侦破和“三基”工作中都发挥了关键作用。20__年1月11日7时许,*旗运祥配货站职工王知双(男,42岁)在华侨园4号楼楼道内被人用刀刺破左锁骨下动脉死亡,由于发案时间在白天,发案地在居民区内,犯罪分子作案手段残忍,不计后果,因此在全旗造成恶劣影响。旗公安局反应迅速,立即全镇布控,深入排查,大量使用情报信息和人口管理等系统。专案组很快掌握了犯罪嫌疑人的体貌特征。工作中又发现犯罪嫌疑人曾在10日上午9时在公用电话亭打过电话,通过技术查询,发现对方号码在齐齐哈尔市内,专案组抢抓战机进驻齐齐哈尔,在当地警方的大力配合下,奋战5天,抓获了犯罪嫌疑人曾祥伟、甄强、破获了这起由*旗运祥配货站老板于海瑞、雇用曾祥伟、甄强将王知双刺死的惊天大案,1月21日于海瑞在秦皇岛市被抓获归案。案件的顺利侦破,凸显了教育培训的威力。
八、预防青少年犯罪,案件下降有了“关键点”
正确舆论引导人,先进理念塑造人。预防青少年犯罪始终是我们工作的重中之重。我们紧紧抓住了这一环,才算找到案件下降的关键点。
篇3
一、活动时间
2012年4月30日至7月30日。
二、工作目标
以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据,以预防和遏制群死群伤恶性火灾事故为目标,突出工作重点,抓住关键环节,采取果断措施,坚决整治堵塞通道和锁闭出口的违法行为。通过专项整治,确保整治范围内建筑物疏散设施100%完好、安全出口和消防车道100%畅通,确保发生火灾时人员能安全疏散、消防部队能顺利到场救援。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段。5月12日前,各县(市、区)、乡镇(街道办)、村(居)要结合辖区实际制订具体实施方案,成立组织机构,落实工作人员,建立工作机制;相关部门要召开专题会议对整治工作进行全面动员部署,并通过新闻媒体发动群众广泛参与。
(二)排查整治阶段。5月30日前,各地要按照整治活动确定的目标、范围、标准和要求,对相关场所进行逐一摸排,填写《市“打通道、畅出口、保平安”消防安全专项整治调查登记表》(见附件),对群众举报、上级督办涉及安全疏散的火灾隐患和违法行为逐个核查,做到排查不留盲区、整治不留死角,确保事事都有登记、件件都有回复。
(三)重点治理阶段。6月20日前,各地要将存在重大火灾隐患的单位、不落实管理责任的多产权单位作为治理重点。要督促和指导有火灾隐患的单位落实整改方案、整改责任、整改措施,明确整改时间,对单位难以自行完成整改的,要提请政府挂牌督办,确保按期消除隐患。公安消防部门要成立技术服务队,及时提供技术指导。
(四)检查评比阶段。7月15日前,由各地组织专班对活动开展情况进行全面的检查评比。对未按要求开展整治活动的,要责令其重新开展并严格追究相关领导的责任。专项整治期间,市公安局、市公安消防支队将组成联合督察组,对各地专项整治活动开展情况进行不定期督察,并将通报督察结果。
请各地按要求及时上报专项整治活动开展情况。于5月15日前上报本地专项整治活动方案及部署情况;6月10日前上报本地区排查情况和《市“打通道、畅出口、保平安”消防安全专项整治调查登记表》;6月底以前报阶段患整改工作进展情况;7月15日前将活动专题报告上报专项整治活动领导小组办公室。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要本着对人民群众生命安全高度负责的态度,充分认识到此次专项整治工作的重要性和必要性,切实把“打通道、畅出口、保平安”消防安全专项整治作为一项民心工程摆上单位重要议事日程,抓紧抓实。为了加强对此次活动的组织领导,市政府成立专项治理工作领导小组,由市委常委、副市长师永学任组长,领导小组办公室设在市消防支队,各县市区要相应成立组织领导机构,制订工作目标职责。
篇4
多年来,惠州坚持把生态文明理念融入各项规划编制中,注重从源头上保护生态环境、控制和治理污染、合理有效利用资源,有效推动生态文明建设稳步推进,使得“惠州蓝”“惠州绿”等生态品牌声名远播。
去年,中央环保督察进入广东,在为期一个月的督察期间,作为绿色发展先行区的惠州,对中央督察组转办件高度重视,迅速行动、雷霆出击、立行立改,并且借助督察的东风,推动一批环境问题的彻底解决,真正践行建设绿色化现代山水城市的诺言。
“那是比捡了钱还高兴的事”
12月6日晚上9点30分,惠东县稔山镇接到中央环保督察组交办件,反映稔山镇百惠商城旁的流动烧烤摊档存在油烟扰民问题。
稔山镇委镇政府接案后迅速行动。当晚11点20分由稔山镇委书记黄绿青亲自带队,稔山镇联合县环保、市场监管、城建、住建、公安、环卫等部门,对本区域内的5家流动烧烤摊档进行查处,并现场收缴烧烤工具8车次12吨。县环保局对未取得排污许可证的“八两金烧烤档”和“万州烤鱼档”分别下发了责令改正违法行为决定书,县市场监督管理局对其分别处以1000和3000元的罚款。稔山镇党委政府对该案落实从严问责,对该镇城监队队长予以免职处分、对该镇城建办主任进行诫勉谈话。
为巩固提升案件的查处成效,全面防范再次发生烧烤摊档油烟扰民情况,稔山镇由镇委书记牵头,各部门严格落实管线、辖区管控责任,开展全镇烧烤摊档大排查大整改行动。对易发路段加强巡逻,对整改发现的负面问题进行曝光警示,坚决杜绝死灰复燃。整治行动开始至今,相关部门持续到行动现场查看了解,没有发现流动烧烤摊档无证经营的情况。
在中央环保督察期间,惠州类似的案件并不鲜见。各地以转办件为线索,以点带面、全面排查整治环保问题,推动区域环境问题的解决,力促生态环境质量有效提升。
网友“王生”近日通过“党政领导信箱”向惠州市副市长邓庆忠投信,称“那是比捡了钱还高兴的事,感谢党和政府”。
原来,“王生”所称赞的是博罗县畜禽养殖清拆整治工作。中央环保督察期间,交办惠州的案件多次反映博罗县非法畜禽养殖污染问题。对此,博罗县委、县政府对非法养殖业做到零容忍,以不姑息、不枉情、不手软的态度,强力推进非法养殖业和复养点的整治,全面依法清理非法养殖场。环保督察期间,博罗县共清拆畜禽养殖场376户,清理生猪约12万头,清理家禽约10万只,清拆存栏面积24万平方米。
“我们可以理解,政策如果是这样子,我们也要改良,拆掉那些简易棚后,我们就准备绿化,年底把绿化搞好,绝对不走回头路。”看到县委县政府的坚定决心,特别是通过当地的正确宣传引导,养殖户对清理工作也表示理解。各镇街还多措并举,被清拆后的养殖场有的进行复绿,有的引导养殖户另谋绿色发展路子,获得社会群众的充分肯定。
环境有了“看得见、摸得着”的改善
12月20日,惠城区环保分局收到群众送来的锦旗,感谢环保部门顺民意、解民忧,为群众解决了民生诉求,提供了更好的生活环境,居民群众纷纷表示对惠城区的工作态度和处理效率相当满意。
原来,12月16日晚,惠城区接到中央环保督察组交办案件“长生血液透析中心建设项目环评不符合规定”后,立即作出响应,区包案领导于17日上午9点召集有关部门召开查办工作会议。惠城区环保分局组织技术人员对《惠州长生血液透析中心建设项目环境影响报告表》进行审查,并与河南岸街道办热情接待居民代表、听取群众诉求、耐心做好群众解释工作,对公众反映的合理、合法意见进行梳理,在公示期结束后,于12月17日出具了《关于不予批准惠州长生血液透析中心建设项目环境影响报告表的通知》,在网上进行不予审批公告。同时,市卫计局也做出建议另行选址的决定。
在此次中央环保督察期间,惠州市各地以此为契机,积极推进历史遗留环境问题、群众关心的重点难点环境问题处置,随着一些长期困扰群众的环境问题得以解决,环保工作也受到了群众的高度赞扬。
12月11日中央环保督察组交办案件反映“关于江北望江村果园巷正对面一斜坡路口垃圾场存在环境问题”。对此,惠城区制定方案,并采取了六项措施对该问题进行整改。为了确保问题整改落实到位,惠城区专门开展了一次对村民、住户的问卷调查活动,向原垃圾收集点附近村民、住户派发群众满意度调查问卷,深入了解群众对该垃圾点整改后满意度、认同度情况。问卷调查共派发问卷102份,调查结果反映村民、住户对整改的满意度达到98.8%。
“奇了怪了,你们发现了没有,连着几晚好像投诉少了很多”。凌晨1点15分,惠阳环保局一位24小时值守干部对另外几位同事说。跟中央环保督察前期每天处理环境投诉连续鏖战到凌晨4、5点相比,后期投诉的减少反倒让工作人员有点不适应了。
其实,随着环境整治工作的深入推进,随着一系列扰民问题的解决,这样的局面也在情理之中。据不完全统计,仅11月28日以来,惠阳区共妥善处理建筑噪声、娱乐噪声、饮食油烟等各类环境投诉71宗,未出现重复投诉,且投诉数量日渐大幅减少,市民纷纷表示城市的环境有了“看得见、摸得着的改善”。
例如惠阳县东直街盛华楼下饮食一条街,10多年来,油烟扰民、噪声扰民、占道经营等环境投诉不断,以往单靠环保部门开展过多次大规模清理,效果始终不尽人意。12月16日凌晨,接到中央督察组转来群众反映该片区存在大排档占道经营、噪声扰民的现象。当晚城管、公安、环保、食药监、工商以及淡水街道办组成联合执法小组到现场调查,现场令相关档主立即停止违法行为。次日环保局下发《限期整改通知书》,要求该片区其中的14家大排档3天内对其擅自在未配套设立专用烟道的商住楼新、改、扩建餐饮服务项目的违法行为进行整改,否则依照相关程序进行关闭并罚款。目前,据每日巡查小组反馈,上述大排档均处于停产状态,至今再无出现重复投诉。
当下,群众对美好环境的诉求越来越高,自觉维权、环保监督的意识越来越强,环境问题的解决必须群众说好才是真的好。也正是在这种思想的指引下,惠州市一批噪声扰民、焚烧垃圾、饮食油烟等违法行为得到彻底解决,相关政府职能部门得到了群众的充分肯定。
悬赏5万元追捕环境违法人员
12月17日当天,惠东县组织白盆珠镇、莲花山保护区管理处、县国土、林业、环保、供电、公安等有关部门共100多人在莲花山保护区继续开展清拆工作。截至12时30分,莲花山保护区内的违法建筑物已拆除完毕。同时,县公安局已刑拘涉案人员1名,并悬赏金额5万元的悬赏通告,加大对其他涉事当事人的抓捕力度。
悬赏5万元追捕环境违法人员,这在全省范围内都是比较少见的,足以显示惠东县对环境违法行为绝不手软、一追到底的决心。事实上,在中央环保督察期间,惠州市对环境违法案件,坚决顶格处理,彰显了打击环境违法行为、改善环境质量的坚决态度,起到了极大的震慑作用。
在第7批中央环境保护督察组交办件中,惠州市博罗县杨侨镇12岭分厂亚太木板厂排放浓烟,影响居民生活的问题榜上有名。
“太亚木板厂”即“惠州市盛易木业有限公司”。接案后,杨侨镇联合环保办、经济办配合市环保局、县环保局对该厂查处,市环保局对该厂进行了烟、灰尘、噪声等采样检测。检测显示,该公司锅炉废气超标排放,博罗县环保局对惠州市盛易木业有限公司废气超标环境违法行为下达行政处罚事先告知书,拟对该公司责令停产整治并处顶格罚款:人民币100万元。
在大亚湾区,省交办件反映,大亚湾区海德运动器材(惠州)有限公司、龙亿科技(惠州)有限公司废气扰民问题。当地管委会常务副主任立即带队赶赴现场核查案情,并组织召开多次案件分析研判会,指导案件的调处。经查,海德、龙亿公司均存在擅自扩建加热器车间且使用生物质颗粒作为燃料的未批先投`法行为。大亚湾区迅速采取措施依法依规组织查处,分别对海德、龙亿公司依法下达《限期改正通知书》和《行政处罚听证告知书》,责令立即改正违法行为,并查封非法扩建的加热器车间。同时对海德公司处罚10.5万元,对龙亿公司处罚30.5万元;当天企业已完成了整改,扩建的加热器车间已进行拆除。区环保局就此约谈了两家企业负责人,责令其切实落实主体责任,强化守法意识,杜绝环境违法行为。
篇5
一、三市城市管理现状
上海市浦东新区综合行政执法局,目前在编人员40名,部门领导5名,1正4副(含公安局局长兼任城管局副局长1名),下设环境监察支队、城管支队,其中环境监察支队下设6个部门,城管支队下设6个执法大队,同时在街道办事处下设12个执法中队,镇政府设立24个中队,实现镇管镇用,每一支队伍配备了一名指导员。
上海市浦东新区综合行政执法局主要工作职责:市容环境、绿化、市政工程、水务、环保、工商、建设、规划房地产和其他等,共“19+X类1232项”执法权限,目前上海市浦东新区综合行政执法局正在和有关部门对接相应职责,后期管理职责还会增多。
杭州市综合行政执法局,目前正在构建跨部门、跨领域综合行政执法和相关专业领域执法为主,其他部门内设机构专业为辅,行政执法力量主要在区(县、市)的组织体系,基本建立分工合理、职责清晰、协同高效的“综合行政执法+专业领域执法+联合执法(即“1+5+3+X”:“1”是指综合行政执法是指生态环保、市场监管、交通运输、文化市场、农业等专业领域的行政执法;“3”是指自然资源、卫生健康、人力社保等专业领域的行政执法;“X”是指其他领域的行政执法)执法体系,加快形成权责统一、权威高效的行政执法体制机制,促进执法更加严格规范公正文明,执法监管更加有效。
除中央和省委另有规定外,整合现有站所、分局等执法力量和资源,下沉至乡镇(街道)综合行政执法机构,实行属地管理;上级明确实行垂直管理的执法机构,通过派驻乡镇(街道)的方法,纳入乡镇(街道)综合行政执法力量建立由乡镇(街道)统一指挥协调的工作机制。经报省、市政府批准后以乡镇(街道)名义相对集中行使基层治理所需的行政处罚权,实现乡镇(街道)一支队伍管执法。
同时合理划分乡镇(街道)与区(县、市)级部门两个执法8层级的执法分工,乡镇(街道)主要负责日常执法检查,对发生频率高的、执法内容简单的、专业技术要求不高的、能快速办理的一般违法案件进行查处;专业性技术强、执法程序要求高的案件,移送区(县、市)相应的执法部门处理。
北京市城市管理综合行政执法局2010在全国率先实行公安兼职模式:市城管执法局由原市市政市容委的部门管理机构,调整为市政府直属行政执法机构。常务副市长、主管副市长任组长,办公室设在城管局,城管执法局局长任主任。2017年北京市城管局落实执法重心下移、力量下沉的要求,区、街关系调整为以街乡镇为主的双重管理模式,执法队人、财、物、编制已全部下放到街乡镇,一线执法人员的比例达到了90%,同时市局业务指导区局,区局业务指导乡镇执法队,实现了街办吹哨,部门报到的联动机制。履行综合监管职能,利用一线执法易于发现问题的优势,向市、区政府或相关职能部门及时反映问题、通报情况,推动责任落实。
北京市市委、市政府始终高度重视城管执法工作,先后出台八个深化城管执法体制机制改革的文件,从组织和制度建设上,初步解决制约城管执法发展的体制性、机制性障碍,先试先行取得阶段成效。
二、三市主要经验及做法
上海市城管局拥有完善的城市管理法律法规体系,顶层设计比较合理,从城市管理上升到城市治理,拥有强而有效的执法监督机制,执法监督方式多样,警城联动、法检联动、警城法联动使行政处罚与行事处罚无缝对接。同时成立案件管理中心,专职审理审核案卷,提高办案效率,对于违法处罚建立严格的考评监督机制。上海市城管局以“重心下移、属地管理、监管分离、权责对等、理顺职能、整体联动、公共参与、共同治理”为基本原则,明晰了综合执法职责范围,建立了公安城管大数据平台,实现资源信息共享。
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由国家旅游局、江苏省人民政府主办的200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动将于9月27日至10月5日在我市举行。为了确保系列活动安全进行,特制定本方案。
一、组织领导
市局成立200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动安全保卫工作领导小组,由局长张光东任组长,副局长赵化勤、公方才、蒋林、夏兴润、邵明和指挥中心副主任赵永华任副组长,赣榆县局、东海县局、新浦分局、海州分局、连云港分局、开发区分局、港公安局及市局指挥中心、治安支队、交巡警支队、刑警支队、水警支队、国保支队、武警支队、边防支队、消防支队、边防检查站和市局机关部分单位主要负责人为成员。
领导小组组长、副组长具体分工是:张光东同志负责活动安全保卫全面工作;赵化勤同志负责交通安全保卫工作;公方才同志负责活动现场安全保卫和社会面控制工作;蒋林同志负责活动期间案件侦破工作;赵永华同志负责情报信息、警力调配、处置突发事件工作;夏兴润同志负责后勤保障、宣传报道工作;邵明同志负责安全保卫活动的警务督察工作。
二、职责任务
全市公安机关在20**年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节组委会的统一领导下,由领导挂帅,分工协作,各司其职,全面落实各项安全保卫工作措施,保证活动安全顺利进行。具体任务是:
(一)交通安全保卫工作,负责人:赵化勤。组织开展交通安全专项整治活动,重点查处超速行驶等各类交通违法行为。加强路面管控,合理布置岗点,对各主要路段、路口的交通秩序加强管理;维护好停车场车辆的停放秩序;维护好领导及贵宾车辆往返途中的交通秩序;及时处置道路上发生的各类交通事故,确保道路交通井然有序。加强源头安全监管,对参加活动的各类运营车辆进行一次安全检测,确保车况良好,努力消除事故隐患。配合交通部门对交通事故易发路段落实防范措施,减少各类交通事故的发生。
(二)活动现场安全保卫和社会面控制工作,负责人:公方才。负责活动现场安全保卫工作,确保现场秩序良好和与会领导、来宾、演职人员及观众的人身、财产安全。加强社会面的控制工作,完善治安防控机制,遏制和减少案件发生。对不安定因素和苗头,组织开展深入细致的排查,对排查出的矛盾问题,积极配合有关部门做好化解、疏导和劝阻工作。对重点人头,逐一落实管控措施,严防发生各类影响活动顺利进行的事件和事故。
(三)侦查破案工作,负责人:蒋林。在活动现场组织开展反扒工作。对发生的各类现行刑事案件,及时组织精干警力,采取有力措施,力争在短时间内破获。对影响大、性质恶劣的案件,要成立专案组,实行挂牌督办,限期破案,维护社会治安稳定。
(四)情报信息、警力调度、突发事件处置工作,负责人:赵永华。加强对各类不安定因素信息的收集、研判和反馈,对发生影响稳定的各类突发性、,迅速启动工作预案,并强化指挥调度,实行多警种联动,积极稳妥地予以处置,切实防止矛盾激化。及时制止围堵、冲击活动现场和堵塞道路交通等事件发生。
(五)后勤保障、宣传报道工作,负责人:夏兴润。为安全保卫工作提供后勤保障,并进行全方位宣传报道,展现公安机关和公安民警在安全保卫工作中的精神风貌。
(六)警务督察工作,负责人:邵明。对活动现场和交通安全保卫工作的落实情况进行全程督察,严格落实工作责任,及时发现和查纠参加执勤民警漏岗、脱岗、串岗等不履行职责的行为,以及违反警容风纪规定的有关行为,督促有关单位和民警抓好工作措施的落实。
三、系列活动安全保卫任务分工
(一)2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节开幕式
1.时间:2005年9月27日9:00-10:30
2.地点:花果山风景区五圣广场
3.开幕式安全保卫工作由市局统一组织开展安全保卫,制定安全保卫工作方案,落实安全保卫工作措施。
(二)2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节组委会招待酒会
1.时间:2005年9月26日18:30-20:00
2.地点:神州宾馆或云台宾馆
3.招待酒会安全保卫工作由新浦分局或连云分局组织开展安全保卫,制定安全保卫工作方案,落实安全保卫工作措施。
(三)新丝绸之路国际旅游合作暨中韩(连云港)旅游合作论坛
1.时间:2005年9月27日14:00-18:00
2.地点:神州宾馆或云台宾馆
3.合作论坛安全保卫工作由新浦分局或连云分局组织开展安全保卫,制定安全保卫工作方案,落实安全保卫工作措施。
(四)中国连云港牵手荷兰鹿特丹爵士乐音乐晚会
1.时间:2005年9月27日19:30-21:00
2.地点:黄海影剧院
3.音乐晚会安全保卫工作由新浦分局统一组织开展安全保卫,制定安全保卫工作方案,落实安全保卫工作措施。市局治安支队、交巡警支队配合。
(五)200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动“俄罗斯—连云港旅游周”启动式
1.时间:200*年9月28日9:00
2.地点:核电专家村广场
3.“俄罗斯—连云港旅游周”启动式安全保卫工作由连云分局组织开展安全保卫,制定安全保卫工作方案,落实安全保卫工作措施。
(六)第八届中国东海水晶节
1.时间:200*年9月29日-10月3日
2.地点:东海县
3.水晶节安全保卫工作由东海县局组织开展安全保卫,制定安全保卫工作方案,落实安全保卫工作措施。市局治安支队加强指导。
(七)第五届中国赣榆徐福故里海洋文化节。
1.时间:200*年9月30日-10月5日
2.地点:赣榆县
3.海洋文化节安全保卫工作由赣榆县局组织开展安全保卫,制定安全保卫工作方案,落实安全保卫工作措施。市局治安支队加强指导。
四、工作要求
(一)提高思想认识,严格落实责任。各级公安机关要统一思想,提高认识,加强领导,精心组织,制订切实可行的保卫方案,明确工作职责,落实责任,全力以赴做好2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动各项安全保卫工作,确保活动顺利进行。
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一、2006年上半年工作总结
(一)矿业权管理工作情况
1、探矿权管理
对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查,并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。
2、采矿权管理
上半年以来,我股室共受理采矿权申请10件,其中申请采矿登记1件,延续采矿登记3件,变更采矿登版权所有!记6件。收取采矿权价款44.954万元,采矿权使用费3800元。组织矿山企业填报2005年度采矿权人年度报告及检查表,做好2005年度采矿许可证年检准备工作。
(二)整顿和规范我县矿产资源开发秩序
1、根据省厅《转发国土资源部关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的紧急通知》(皖国土资[2005]171号)文件要求,制定了《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》(旌国土资[2005]99号)下发至各乡镇土管所,成立了组织机构,由分管领导任组长,地矿股、执法监察股为成员单位,认真开展了“三查”工作。并于去年底将“三查”工作情况上报市局。
2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》,经县政府批准后下发实施,同时制定了我县矿产资源整合实施方案,对有关矿山进行了资源整合:去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合,组建了龙川矿业有限公司;今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家;凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿,5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并,促进了资源的合理开发利用。
3、经县政府研究,成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组(政办秘[2005]56号),由县政府分管副县长任组长,县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位,各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。
4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体一事进行了现场调查,并将答复意见送交村民组长。
5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理;对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为,下发通知限期办理采矿权转让手续;对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为,已通知公安、安监部门停止供应火工品,并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。
6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作,根据省国土资源厅《关于认真做好2006年矿山安全管理工作的通知》(皖国土资[2006]106号)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查,并将联合执法检查情况上报市国土局。
(三)加强相关法律法规的宣传工作
1、结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,与执法监察股共同开展了“3·19”矿产资源法宣传活动,3月中旬至3月下旬对全县26家矿山企业进行了一次全面排查,发放省、市有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件等宣传材料二百余份,通过宣传,增强了各乡镇和矿山企业的法律意识和安全生产意识。
2、根据县安委会的统一部署,认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台,发放地质灾害防治知识宣传材料200余份;制作了kt式写真宣传展板;在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗,有效提高了广大人民群众的安全生产意识。
(四)全县非煤矿山安全生产工作情况
1、去年年底到今年年初,根据县安委会办公室《关于认真开展冬季及“两节”期间安全生产大检查,切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》(旌安办[2005]79号)文件要求,结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,认真组织开展了全县非煤矿山安全生产大检查,并将检查情况报县安委办。
2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。
3、“五一”长假之前,根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》(旌安办[2006]40号)文件要求,做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作,并将主要工作情况报县安委办。
(五)临时性工作:4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料,我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议;上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料进行现场勘查,并提出了本单位意见。
(六)两个规划编制进展情况
1、矿产资源总体规划:2005年10月16日,我县矿产资源总体规划顺利通过专家组评审,目前承编单位已将规划初稿修改完善并上报省国土资源厅,待批准后实施。
2、地质灾害防治规划:经省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力,我县2005—2020年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审,并于今年5月经县政府同意后批准实施。
(七)地质环境管理工作情况
1、地质灾害防治工作
①编制了《2006年旌德县地质灾害防治方案》,经县政府批准后下发至各乡镇及县直有关单位。继续实行县领导及局领导包片负责制。
②地质灾害危险点搬迁工作情况:成立了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目协调领导组,对安置点进行了现场勘查,按户照相、摄像、登记造册,于3月底将有关资料报市局及省厅;5月与省地质调查院一同对我县2006年度地质灾害危险点搬迁避让项目——白杨岭村民组整体搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作,为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础;县政府5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让工作领导组会议,会议由县政府分管副县长李光明主持,县建委、农委、水务局、环保局、广电局、民政局、版书乡政府等领导组成员单位参加了会议。会议听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍,研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作,落实了各项具体工作的责任单位。会议要求各有关部门要拿出具体工作方案,切实履行职责,圆满完成整体搬迁任务。
③汛前调查:3月份与省厅、省环境监测中心一起对我县3处重要地质灾害隐患点开展汛前地质灾害调查工作;5月份与省地矿局第二水文地质队一同到孙村水金洼、云乐张村、版书白杨岭进行汛前地质灾害调查工作,并提出了今年的具体防治意见。
④地质灾害应急工作情况:2006年1月5日,云乐乡刘村糯米圲村民组路旁发生滑坡。股室工作人员接到报告后,于2006年1月6日赶赴现场,经过现场勘查,滑坡总计约300余方。村民已组织清理,至1月6日下午4时已经清理约125方,未清理的石块还有约100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小学生2天无法外出上学,未造成人员伤亡和财产损失。现场勘查后,我局工作人员及时通知乡政府及监测人加强监测工作,并做好监测记录;6月10日上午8时许,我县境内突遇狂风暴雨天气,个别乡镇甚至下起了冰雹,持续时间约1小时,股室全体工作人员于8:30到达办公室,与当日值班领导一同进行了地质灾害应急处理工作,并将应急处理工作情况快报市国土局。
⑤参加了全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议,倪明芳局长在会议上回顾了我县2005年地质灾害防治工作、对2006年地质灾害防治工作进行了全面部署。会上县政府与各乡镇负责人签定了《2006年防汛抗旱及地灾防治目标责任书》,同时我局将《地质灾害防治规划》、《地质灾害群测群防明白卡》、山区地质灾害防治要诀、致山区学生及家长们的一封信发放到与会者手中。建立了我县地质灾害预警预报网络,逢暴雨大风天气电话通知各乡镇及重要地质灾害点监测人,并做好记录工作。
⑥为做好我县地质灾害防治工作,提高群测群防水平,5月26日举办了地质灾害防治监测培训会,全县8个重要地质灾害隐患点监测人参加了培训,组织监测人员观看了有关地质灾害防治的科学教育片,市国土局地矿科领导到会指导,为监测人员讲解了地质灾害的概念和类型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和简易监测方法等。谢俊峰书记要求监测人员要切实履行职责,要宣传到位、监测到位、记录到位、及时报告到位,认真负责地做好今年地质灾害防治监测工作。
2、矿山地质环境工作:6月份与执法监察股一同对安太萤石有限公司、中萤矿业有限公司、版书乡枣树岭范围内乱采滥挖行为给予制止;
二、下半年工作计划
(一)继续整顿和规范我县矿产资源开发秩序版权所有!
一是查处无证勘查、开采等违法行为;二是关闭不符合规划要求的小矿山;三是切实维护矿业权人的合法权益;四是强化矿业权转让管理;五是进一步规范管理,严格按规划要求设置矿业权,按法定权限程序登记发证。
根据国土资源部等九部门《关于印发2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》的要求,结合我县开展“三查”、资源整合、6月份联合执法检查工作情况,组织矿山企业及有关部门填报《矿山企业基本情况登记表》、《矿山企业排查结果登记表》。
(二)推进我县矿业权市场建设
保证矿产资源规划的编制和审批,同时在规划的指导下,选择合适的矿业权投放市场,逐步规范矿业权招拍挂行为,统一矿业权有偿出让范围,提高竞价出让率,遵循公开透明的原则,严格矿业权出让操作程序。同时搞好矿区整合、矿业全形成、收储和信息工作,坚决落实省厅《实施部分非金属矿采矿权、探矿权出让价款评估基准价的意见》,逐步解决矿业权的净矿出让问题。
(三)进一步加强地质灾害防治工作
编制我县地质灾害防治规划,继续开展重点地区地质灾害调查工作,抓好地质灾害动态资料的收集补充和整理,努力掌握重要地质灾害隐患点的发生发展情况,为有效防灾提供可靠依据。同时进一步做好地质灾害气象预警、灾害监测、预报和巡查,完善群测群防体系建设,认真实施年度地质灾害防治方案和应急预案,开展矿山地质环境调查治理,建立相关制度。
(四)努力引进资金,加强矿产资源勘查工作
加强地质资料收集,在资料收集的基础上搞好探矿权设置和信息,同时切实做好勘查项目实施过程中的监控管理。
(五)征收2006年度矿产资源补偿费,对矿山经营状况进行帐目核查,保证征收面达100%,实现足额征收。
(六)认真开展矿产资源勘查、开采监督管理,不断提高资源利用水平
抓紧建立储量动态监测制度和勘查开发督察制度,搞好日常监督检查,对重点矿区、矿山,重要矿种和突出问题进行随时监督检查,保证矿山企业的违法违规行为及时发现及时查处,对发现的问题督促整改,同时加强年度检查工作。
(七)抓好矿产资源储量管理改革,充分发挥储量管理在矿政管理工作中的基础作用
把好矿产资源储量评审关,不断提高登记储量的级别和准确性,搞好矿产资源储量统计与资源开发统计合并工作,将储量管理与矿产资源开发监督管理有机结合,利用储量动态监测提高监督管理质量,借助监督管理推动储量动态管理。同时加强各类基础性资料的收集管理,进一步做好矿山企业登记、矿业开发、矿业权设置、储量管理、地质灾害调查、矿山地质环境、地质信息等方面资料的管理与整理归档,充分发挥档案资料在矿政管理工作中的作用。
(八)对我县矿山总数实行动态管理,控制矿山总数和数量,同时有计划地减少小矿数量,逐步解决矿山布局问题。
篇8
工作汇报
××市社会治安综合治理委员会
(200*年11月5日)
州专项行动检查组:
首先,我代表*市委、市政府和市综治委对检查组的到来,表示热烈欢迎!同时,恳请检查组各位领导对我市的集中整治工作提出宝贵意见,以利于我们今后进一步抓好校园及周边治安综合治理各项工作。
在汇报正式开始之前,我简要向各位领导介绍一下我市各类中小学校的基本情况。*市教育系统共有教职工5066人,其中党员1154人,共有各类学校57所、在校生54036人,其中高中3所、在校生4865人;职业高中1所、在校生2741人;初中17所、在校生18079人;小学33所、在校生26925人;幼儿园3所、在校生1426人。
我的汇报分三个方面:
一、工作回顾
州综治委《关于开展集中整治校园及周边治安秩序专项行动工作方案》下发后,市委、市政府和市综治委高度重视,将集中整治工作纳入社会治安综合治理的重要工作日程,精心组织,周密部署,实现了集中整治工作的整体推进。
(一)提高认识、加强领导
州综治委部署开展集中整治行动后,市综治委立即将州里精神向市委、市政府主要领导进行了汇报,市委书记××*,市委常务副书记××*,市委副书记、代市长××*等领导对此项工作高度重视,责成市综治委按州里要求,迅速制定方案、组织落实,并要求全市各相关单位和部门站在加强党的执政能力、维护党的执政地位的高度来做好这项工作。市综治委专门召开会议研究部署集中整治工作,成立了集中整治工作领导小组,由市委常委、政法委书记、综治委主任××*同志亲自担任组长,市公安局、市文体局、市卫生局、市工商局、市城市管理综合执法局、团市委、市公安交警大队、市公安消防大队等相关单位和部门主要领导任成员。市综治办制定了《××市集中整治校园及周边治安秩序专项行动方案》,将集中整治行动分三个阶段进行,9月25日至10月18日为集中排查整治阶段、10月19日至10月23日为自查自改阶段、10月24日至10月28日为检查验收阶段。集中整治专项行动开展以来,市综治办先后组织召开调度会两次,专项督察行动两次,确保了专项行动各项工作的顺利进行。在市综治委的强有力领导和市综治办的多方协调下,全市综治各相关部门各司其职、齐抓共管,对全市各类中小学校校园及周边治安秩序进行了全面治理。
(二)强化措施、综合治理
一是严厉打击处理危害师生生命、财产安全的违法犯罪活动。公安及相关部门集中力量对师生反映强烈的抢劫、伤害等犯罪活动进行了重点打击。今年1至10月份,在破获的各类刑事案件中,涉案未成年人133人,占总数(785人)的16.94%。目前,我市学校及周边治安状况较以往有了明显好转,涉及师生的治安和刑事案件基本杜绝,师生安全感明显增强。
二是强化对学校周边文化娱乐场所的监管。利用9月至10月末近一个月的时间,市综治办协调市文体局、市公安局等部门,针对全市各类中小学校周边网吧、游戏厅、音像制品店等文化娱乐经营场所进行专项治理。集中整治开展以来,共没收非法光盘2650张;非法书刊2378册;取缔无证经营音像制品摊点5家;检查网吧416家;查处举报案件7件,立案调查49件,办结案件13件。对学校周边200米以内的9家游戏厅下发了限期拆迁整改通知书。目前,全市各类学校周边200米以内的网吧、游戏厅已全部取缔,未成年人成长环境得到了进一步净化。
三是整顿校园周边商业经营秩序。集中整治期间,市综治办组织市工商局、市卫生局、市城市管理综合执法局等部门对市内十六所小学,十八所中学校园周边各类摊点进行了检查整顿,没收无证流动商贩经销的小食品40余公斤,盒饭3000余盒,清理无证流动商贩30余人。同时,拆除了××大学、市第七中学附近搭建的水果棚、烧烤棚等违章摊点11个。
四是加强交通设施建设。集中整治开展以来,市政府投入20多万元资金,为20所中小学校增设了各类交通设施,其中新装电脑监控设备2套,计150000元;新设道路交通标志牌26块,计31200元;新施划人行横道线5处,计5000元;新增黄闪灯1处,计6000元。同时,市公安交警大队还安排警力在临街学校的上学、放学时间进行交通疏导,预防和控制交通事故的发生,并且配合中小学校定期或不定期地开展《道路交通安全法》的宣传活动以及小交警上路宣传和管理交通活动。
(三)堵塞漏洞、清除隐患
为了彻底杜绝校园安全隐患,为广大师生创造安定详和的教育学习环境,今年以来,市政府全面加大了对中小学校的资金投入,仅上半年就投资近600万元,用于更新和添置各类学校消防设施和校园安防设施维修。
2004年9月20日至10月25日,按照《全市集中整治校园及周边治安秩序专项行动方案》安排并结合全州中小学和幼儿园安全工作电话会议精神,市综治办组织市教育局、市卫生局、市公安消防大队等部门,对各类中小学校和幼儿园存在的安全隐患以及整改情况进行了检查,共检查中学20所,小学35所,幼儿园3所,发现消防安全、食品卫生安全、网络安全、交通安全等四类、25大项、155小项安全隐患,并责令相关部门限期整改。通过对安全隐患检查,进一步提高了各类学校和学校安全责任人预防安全隐患的责任意识,校内安全隐患大幅度减少。
二、存在问题
经过三个阶段的集中整治,我市学校及周边治安秩序有了明显改善,影响学校的治安问题基本得到解决。但是,在整治过程中也发现了一些问题,主要表现在以下几个方面。
一是打击力度不够大。以大欺小、抢劫学生财物和收取保护费等违法行为在各校不同程度的存在,但是因为犯罪嫌疑人多为未成年人,一般都不满法定追究刑事责任年龄,不能追究其刑事责任,州里又没有专门的少管所和工读学校,对这部分人的教育和管理缺少有效措施。
二是家庭教育缺失。我市有一种特殊情况,单亲、离异、出外打工家庭孩子占相当比例,家庭教育缺失。如,检查中我们发现一些未成年学生到个体旅店住宿,有的甚至男女混住,对社会和学生的身心成长造成了严重影响。
三是个别网吧仍然违规接纳未成年人。虽然校园周边200米以内的网吧已经取缔,但我市仍有101家网吧在其他位置经营,个别业主受利益驱动,置法律、法规和社会公德于不顾,接纳未成年人上网,超时经营,对沉迷于网吧的孩子不加过问,甚至纵容他们违规上网。
三、下步工作打算
集中整治校园及周边治安秩序专项行动已结束,回顾工作,总结经验,市综治委确定今后要重点抓好以下几方面的工作。
一是加大对个体旅店的整治力度,彻底取缔“黑旅店”,坚决禁止旅店违规接纳未成年人住宿。
二是进一步完善校园安全工作制度。加大对安全隐患整改力度,对发现的安全隐患落实到人,限期整改,杜绝各类安全责任事故的发生,严格执行安全事故报告制度。
三是继续对文化娱乐场所违规接纳未成年人行为进行整治,切实保护未成年人合法权益不受侵害。
四是建立健全长效管理和监督查究机制。将校园及周边治安秩序工作,作为社会治安综合治理考评工作的一项重要内容,对整治工作不负责任、流于形式、学校及周边治安面貌没有彻底改观的责任部门和责任人,取消其评先创优资格,坚决实行“一票否决”,对在校园及周边治安综合治理工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰。
篇9
一、工作开展主要情况
1、成立组织、强化领导。
按照省政府办公厅人员密集场所消防安全专项整治实施方案,成立了市专整治工作领导小组,市监察、工会、经贸、教育、文化、卫生、民政、工商和游等相关部门也成立了相应组
织,在本系统内开展专项整治工作。市消防支队成立了专项整治指导办公室,支队长张兰洲同志任办公室王任。各县区也成立了由政府主要领导任组长、各有关部门主要负责人参加的专项整治工作领导小组,切实力口强了对此次专项整汁的组织领导。
2、制定整治方案,快速动员部署。
省政府办公厅通知下发后,汤建明副市长于4月15日召集公安局、安监局、消防支队主要负责人会议、要求消防部门立即制定全市人员密集场所消防安全整治方案。17日,汤市长再次召集三个部门主要负责人,听取工作方案制定情况报告,并审查通过了工作方案。4月21日,市政府召开全市人员密集场所消防安全专项整治工作会议,对专项整治工作进个了全面部署,汤建明市就专项整治工作做了重要讲话,并提出了具体要求。4月2:日市消防支队i持召开各县区专项整治指导办公室主任会议,承专项整治进行了再动员部署,要求各指导力、公室明确责任、强<1指导职能。会议召开后,各县区、各成员单位迅速制定出了符合本地区、本系统实际的整治方案,全市人员密集场所消防安全专项整治工作全面展开。
3、广泛宣传、营造良好治理氛围。
4月21日,汤建明副市长发表题为《多措并举强力推进全市人员密集场所消防安全专项整治》的电视讲话,并在《宿迁日报》头版刊登署名文章。市电视台在黄金时段打出滚动字幕、公布举报电话。在市移动公司、寻呼公司开力、发送关于在全市范围内开展人员密集场所消防安全专项整治的短信业务。印发5()0[份《关于开展人员密集场所消防安全专项整治工作的公告》,在大街小巷张贴。结合消防进社区工作,组织公安派出所民警在社区内进行广播,组织流动宣传车进行宣传。同时,组织召开全市消防安全重点单位管理会议,传达部署专项整治工作。除此以外,还充分利用设在市消防支队的“消防安全技术培训中心”,对全市人员密集场所法定代表人、消防安全管理人员进行业务培训,在切实提高他们消防意识与素质的同时,对开展人员密集场所消防安全专项治进行再宣贯、再部署。通过广泛的宣传,营造了良好的社会氛围,有力促进了整治工作的开展。
4、加强部门协调、单位自查整改落实
市政府对开展好此次专项治理提出了四项具体要求,使各县
区、各部门全面落实了政府、部门和单位三级责任制,明确了治理目标和重点,认清了自身责任和职能,增强了严格标准、依法办事的观念。专项整治领导小组切实发挥好督促指导作用,对 各平·位工作开展情况进行了及时督查专项…、冶开展以来,汤建o/副市长两次亲自带队,组织安监、消防及厂关专项整治成员单乍对四县二区及个别隐患较大单位的专项警,台开展及自查整改于展情况进行督察。消防支队切实履行好指…,职能,加强与相关{;业主管部门的协调配合,建立了专项整治叭络员制度,加强对名部门开展专项整治工作的业务指导,督促食㈩’J围绕长效管理扎乡开展工作。市工商局、文化局进一步严格’;将消防安全检查作其办理公众聚集场所许可证照的前置条件,切实抓好源头管理。4市公众聚集场所单位充分认识到了此次消防安全专项整治对要自身长期效益的重要性,普遍积极开展了产奁整改。利用“非典:期间各娱乐场所、宾馆饭店等关门歇业的D叫机,消防支队通过申话联系、书信调查及适时的实地检查等方子、,督促一些存在时恒较长或整改周期较长的隐患单位,充分利用这一时机,在抓好“排典”防治的同时,对存在的隐患进行深入整改。这些单位既彻底整改了火灾隐患,又没有影响到正常营业、“非典”过后取得更好的经济效益。受“非典”影响,本次专项整治每阶段依次/帧延了一个月。目前,各单位已将自查整改报告送至各行业主管衙门,专项治理自查整改阶段已全面结束。名行业主管部门正按照计划开展部门验收工作,预计在8月10前结束。
二、存在的主要问题
1、个别单位对消防安全专项整治认识不足,片面强调自身经济效益,对长效管理积极性不高,对火文隐患的整改停留在应付检查层面,不能很好的落实消防安全责任制,实施有效的消防安全管理。
2、受前一段“非典”防治的影响,消;方安全专项整治的开展也受到了一定影响。各相关部门将主要栉力都放在了“非典”防治上,对开展专项整治的力度需进一步加强,
3、应进一步完善专项整治成员单位联络员制度,强化专项整治指导力、公室业务指导作用,进一步加强各主管部门信息统计及交流工作。
篇10
为了进一步加强我院重大活动的安全保卫工作,保证活动的顺利进行,维护校园秩序,应对治安、消防、群体等突发事件,根据《三门峡职业技术学院突发公共事件应急预案》,结合工作实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的xx大精神为指导,以落实科学发展观,构建和-谐校园、平安校园为目标,进一步加强安全保卫工作,坚持“打防结合、预防为主”的方针,提高应对突发事件、消防、群体等事件的防范、处理潜力,确保教育教学工作的顺利进行,努力为师生的工作、学习和生活带给一个良好的治安环境。
二、工作目标和任务
1、坚持预防为主、群防结合的工作思路,做好师生的安全教育和法制教育,提高师生的法制意识、安全意识和自我防范潜力,防止违法、违纪行为发生。
2、进一步完善校园安全防范体系,强化人防、物防和技防的有机结合,防止重特大安全事故发生。
3、进一步加强校园社会治安工作,落实好各项治理防范措施,建立校园“110”报警系统,集中整治校园及周边治安环境,降低治安案件发案率。
4、建立信息收集网络体系,做好信息员培训工作。加强校园基础防范工作,增强工作的预见性和严密性。
5、组建应急机动分队,提高应对突发事件的防范处理潜力。
三、措施
(一)、加强安全保卫体系、队伍建设
1、在综合治理领导小组领导下,完善以部门、系部行政负责人为主要职责人的安全保卫工作领导小组,指定专人负责安全保卫工作,做到部门、系部安全保卫工作有领导小组、有专人负责,班级有安全员。
2、学生处完善以宿舍楼为单位的学生自治管理委员会,把安全保卫纳入该委员会的重要工作,指定专人负责。
3、组建以保卫处职工为骨干的校卫队,担任巡逻、门卫等治安消防安全保卫工作。同时在学生中选拔安全意识强、职责心强、组织潜力强、身体素质好的党员或党员发展对象,建立51人组成的学院安全保卫应急机动中队,下辖五个分队。其主要职责是重大活动的安全保卫和信息搜集上报及反馈工作。
4、完善安全保卫工作的各项规章制度。
5、加强安全保卫队伍建设,用心开展思想教育,强化服务意识,重点加强纪律作风建设;用心开展岗位练兵和业务培训,切实提高安全保卫人员整体素质。
6、充分利用现代科技技术,提高技术防范潜力和水平。
(二)、采取有力措施,进一步整治校内治安和校园周边环境
1、保卫处与校园警务室协同有关部门,对外来人员和车辆进行一次彻底清查登记工作,进一步完善人员、车辆管理办法。
2、保卫处、总务处与校园警务室协同分别召开校内施工队和经营单位负责人会议,做好两类人员的教育管理工作。
3、设立校园“110”,号码为:xxxx。
4、采取调查、走访等方式,了解校园周边治安环境,协同关部门共同做好校园周边环境的治理工作。
5、加强校园巡逻和安全工作的监督、督察力度,及时发现安全隐患,及时整改安全隐患。
(三)、做好校园安全防火工作,消除火险隐患
1、各部门、系部要进一步完善本部门消防安全职责制,落实好火灾隐患整改要求,制定好本部门防火和疏散方案。
2、加强师生安全防火宣传教育,增强师生的消防安全意识和职责感,组织师生进行消防逃生疏散演练,提高逃生自救潜力。
3、加强安全防火检查次数和火灾隐患整改力度,对重点部位和火源点,在活动前进行一次全面检查,并要严加看管重点防护,确保安全。
4、加强校园消防基础设施建设,按技术标准及时维修更换灭火器材和消防设备。
(四)、做好应对突发事件准备工作
1、活动期间,各部门、系部负责本活动区域内的安全保卫工作。遇有重大治安、群体等事件及时上报活动指挥部。
2、各部门、系部应做好人员的疏散准备工作。开启所有楼道和楼门,保证人员疏散通道畅通,人员疏散快捷。
3、做好车辆疏散工作。指挥车辆按规定区域停放到位,必要时协同交-警部门做好车辆的疏散工作,保证活动期间的道路畅通。
4、做好活动场所的安全保卫工作。指派安全保卫人员,负责对活动场所的安全检查、车辆停放、可疑人员的盘查监控等工作,发现重要状况及时报告。
5、做好重点人员的监管工作,及时了解他们的思想、工作、学习状况,掌握他们的动向,发现问题及时报告、处理。
6、加强门卫值班制度。按照规定进行登记、询问,并通知有关部门做好来宾接待工作。各楼楼管要加强巡逻,坚守岗位,用心履行职责。
7、加强治安巡逻工作。对不服从管理的人员和车辆,将下达一式三联(存根、部门、个人)的限期整改通知书,逾期不改者将予以行政和处罚处理。
8、加强应急机动中队管理教育。活动期间除派出巡逻人员外,大部力量应处于待命状态。
9、各部门、系部应加强重大活动中的值班和值班检查督促工作,保证人员在位、通讯畅通。
(五)、做好安全教育工作
1、各部门、系部要做好重大活动前的安全教育工作,提高部门、系部所属人员安全意识和自我防范潜力。教育师生及时关掉门窗,保证财产安全。
2、各部门、系部在活动开展前,要对所属区域进行一次彻底的安全检查,及时消除安全隐患。
3、保卫处将会同有关部门对重点单位、重点部位的安全保卫工作进行检查和抽查,及时督促有安全隐患的地方进行整改。
四、保卫组在重大活动领导小组和指挥部的领导下开展工作,其职责及人员组成状况如下:
1、活动保卫组
(组长xxx派出所副所长)xxx(公安局特警四大队副队长)
副组长xxx
2、治安巡逻组主要负责校园昼夜巡逻工作,发现状况及时处理和上报保卫组或警务室。其人员组成:
组长:xxx
一班班长王xx成员:xxx
二班班长任xx成员:xxx
上述两班主要负责夜间巡逻工作,必要时可担任昼间巡逻。
昼间巡逻由应急机动分队各组轮流担任。
3、车辆疏导组主要负责校园、校外附近车辆调度和疏散工作,并负责与交-警部门的联系,在紧急状况下实施交通管制,其人员组成:
组长:
成员:保安员3人昼间巡逻组2人
4、门卫值班组主要负责三个大门出入管理工作,并检查督促校内各类门卫安全和值班工作状况,其人员组成:
组长:
成员:xxx
各教学楼及琴房、宿舍楼、餐厅、浴池由相关部门负责,原管理关系不变,由门卫值班组监督检查安全工作落实状况。