批评通报范文

导语：如何才能写好一篇批评通报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

×市卫生局关于医生张×滥用品造成医疗事故的通报

各区县、各乡镇医疗卫生单位：

20__年7月5日晚7时25分，×县×镇×村农民李×因下腹部疼痛，被送到×镇卫生院治疗。该院夜班医生张×以“腹痛待诊”处理，为病人开了阿托品、安定等解痛镇静药，肌肉注射度冷丁10毫克。7月6日下午5时许，该病员因腹痛加剧，再次到该卫生院治疗，医生刘××诊断为“急性阑尾炎穿孔，伴腹膜炎”，急转市第二人民医院治疗，于当晚7时施行阑尾切除手术。手术过程中，发现阑尾端部穿孔糜烂，腹腔脓液弥漫。切除了坏死的阑尾，清除了腹脓液约300毫升，安装了腹腔引流管条。经过积极治疗，输血300毫升，病人才脱离危险，但身心受到了严重的损害。

急性阑尾炎是一种常见的外科急腹症，诊断并不困难。×镇卫生院张×工作马虎，处理草率，在 没有明确诊断以前，滥用麻醉剂度冷丁，掩盖了临床症状，延误了病人的治疗时间，造成了较为严重的医疗事故。这种对人民生命财产极不负责任的做法是很错误的。为了教育张×本人，经卫生局研究，决定给张×行政记过处分，扣发全年奖金，并在全市范围内通报批评。

各单位要从这次医疗事故中吸取教训，加强对职工的思想教育，增强职工的责任感，以对人民高度负责的精神，端正服务态度，提高服务质量。同时，要加强对品的管理，认真执行××省卫生厅《关于严格控制品使用范围的规定》，严禁滥用品。今后如发现违反规定者，要首先追究单位领导的责任。

二二年七月二十五日(公章)

上列通报的主旨是：批评了医生张×严重失职的错误行为，并以此为戒，警示全市医疗卫生单位的领导和职工从中汲取教训，增强责任感，以防此类事故的再度发生。为了彰明这一意旨，使通报的信息深入人心，本文在选材、构思与表达方面颇费了一番功夫，具体地说有以下几个特点：

一、选材的典型性

选材，是写好通报的基础；选用典型材料，是通报写作的基本要求。尤其是表彰性和批评性通报，其事例应让人感到确实值得学习或引以为戒。倘若将一些缺乏典型性、代表性的事例作为通报材料，或“小题大作”，或“借题发挥”，则非但起不到教育或警示作用，反而会产生负面影响，甚至造成信任危机。

譬如某一棉纺厂所发的通报，批评了该厂职工李××于下班回家[！]的路上吸烟的“严重事件”与“错误行为”。显然这是“小题大作”，结果引起李××与厂长的一场争执。假如这位职工在工厂里吸烟，理当受到严厉的批评或纪律处分，但是“事件”却发生在回家的路上。虽说吸烟污染环境、损害健康，不宜提倡，但该职工并没有违反劳动纪律或构成安全隐患；尽管通报将其上纲为“严重事件”、“错误行为”，却很难产生什么教育与警示作用，因为它根本就无法让人信服。再如，某山村年年被县计生委通报表彰为“计划生育模范村”；但全县人民几乎都晓得：该村因极度贫困，姑娘们都不愿嫁到这里，15年中全村才娶了一个媳妇。而通报却“借题发挥”将其表彰为“计划生育模范村”，既无代表性又无说服力，甚至带有几分虚假性和欺骗性，这样的通报，能产生积极的社会影响吗？由此可见，通报的选材是否典型，乃是决定通报写作优劣成败的基础与前提。

前引范文，将一起医疗事故作为通报的写作材料，则具有十分典型的意义：

首先，从业务性质说：作为医疗卫生部门，最为要紧、最需防范的事件，莫过于医疗事故。以医疗事故作为通报材料，最容易引起人们的警觉。

其次，从造成事故的原因看：一般说来，医疗事故的发生并不鲜见，但是并非所有的事故都需要通报批评。由于医疗条件、技术设备或医疗水平所限，有些事故是很难避免的，也可以说是在“情理之中”的；另一些事故，则是可以避免却未能避免的，其原因在于主观努力不够或工作马虎，则是很“不合情理

”的。而范文所及，恰恰属于后者，这是最需要引以为戒的典型事故。 再次，从事故的经过和结果看：如果医生张×不给患者注射度冷丁，患者熬不住病痛，很有可能会提前(甚至连夜)赶往其他医院就诊，不至于造成严重后果。而张×却滥用麻醉剂，掩盖了病情，延误了治疗时间，造成了较为严重的后果，这一教训也是十分深刻的。

从以上三方面审视，这是一起相当典型的医疗事故，具有普遍的教育意义与巨大的说服力，以此作为反面教材，必能产生非同寻常的教育与警示作用。

二、“述事”的简明性

所谓“述事”，即陈述基本事实，这是通报写作中首先要涉及的一项重要内容。事实的陈述应做到简练而明确(即所谓“简明性”)。

“简练”，本是所有公文在语言表达上的一个共同要求；而就通报的“述事”来讲，除了要求文字精练以外，在表达方式上则应该使用概述手法，决不宜像通讯报道那样展开详细叙述，更不能使用描写方法。范文所述医疗事故，由镇卫生院的夜诊写到市医院的手术，交待了事件的全部过程，倘若写成通讯会洋洋洒洒一大篇，而本文由于使用了概述手法，也不过是第一个自然段寥寥200余字的篇幅，便完整地交待了事故的原委。

不过，“简练”不等于“简陋”，如果一味求“简”，过于简单粗陋，就会“简”而不“明”，无法让人对所通报的事实形成一个完整的印象，当然更难于让读者产生爱憎之情与明确的是非判断。因此，通报事实的陈述又不宜过简，“简”应以“明”为前提、为尺度。“明”，指“明确”，即明确记叙的六要素(时间、地点、人物、事件的起因、经过、结果)以及一些相关数据。 范文中三次提到“时间”(甚至能具体到几点几分)；三次提到“地点”(患者住地以及两个医疗单位)；“人物”，除患者外，又涉及到与事故的产生、挽救密切相关的两名医生；肇事的“原因”，在于医生张×的草率处理；事故的“经过”，即从夜诊到手术的全过程；“结果”，造成了较严重的医疗事故，最后在市医院的抢救中转危为安。此外，文中还涉及到能显示事故严重程度的三个相关数据：度冷丁的用量、被清除的腹脓液量以及输血量。这种相当完备的陈述，将整个事故的来龙去脉交待得一清二楚，即使下文不作评论，读者也能从中辨明是非并总结出深刻的教训来；虽然这段概述仅有200余字，却占了整篇通报40%的篇幅，在全文中的比重还是相当大的。在这里，“长”与“短”、“简”与“明”、“概括叙述”与“完备的叙述”等概念，辩证地、和谐完美地统一起来，此乃通报“述事”的至高境界。

三、“评析”的论断性

范文的第二段，凡四句话，可分为两个层次：前三句为第一层，是对事件的“分析评价”；末句为第二层，是制文机关的“处理意见”。

所谓“分析评价”，即作者对事件的认识；分析评价的目的，在于引导读者透过事实现象去认识事件的本质，从而准确把握通报的精神。范文的评析部分，包含了对事故“原因”与“影响”的分析(前二句)以及对事件“性质”的评价(第三句)，不仅写得入情入理，切中了问题的要害，足以使得事故责任人口服心服，而且又斩钉截铁、简捷有力，便于读者把握要领、深受教育。

能有如此的表达效果，其诀窍在于突出了通报“评析”部分的“论断性”。“论”，即“推论”；“断”，即“判断”。它要求作者：应从通报事实中推断出有关结论，然后以“判断”的逻辑形式表达出来。“论断”不同于“论证”：“论证”，即论述、证明，它是普通议论文的“三要素”(论点、论据、论证)之一，即运用论据来证明论点的过程与方法；“论断”则不然，其推演过程无需展示出来，即在表达形式上不作任何的推理与证明，是一种只“断”不“论”的议论方式。通报“评析”部分的论断性，不仅让文字表达简捷精辟、掷地有声，而且能有效地增强文章的庄重色彩。

四、“意见”的合理性

范文第二段的最后一句，是发文机关(即×市卫生局)对这起事故的“处理意见”。文章写道：

为了教育张×本人(按，处理的“目的”)，经卫生局研究(按，处理的“法定程序”)，决定给张×行政记过处分，扣发全年奖金，并在全市范围内通报批评(按，处理“决定”)。这句话首先以两个介宾短语“为了……”、“经……”作状语，分别从“目的”、“法定程序”两个角度，申明了处理决定的合理合法性；然后按照“行政处分——经济处罚——通报批评”的顺序，“由重而轻”地递次罗列出处理决定的全部内容。不仅在表达形式上给人以清晰的“层次感”，而且在表达内容上显示出合理适度的“分寸感”。

看来，该文的作者(市卫生 局)对政策的把握是颇为准确的：既然医生张×因失职而造成较为严重的医疗事故，那么，理当受到“行政处分”；为了教育本人、挽回影响并警示广大医务工作者，也很有必要在全市“通报批评”；即便是“经济处罚”也不为过分。试想，患者的经济损失与精神损害，应该由谁来负责任呢？可见，这种处理决定既是必要的，又是可行的，它以事实为依据，以政策为准绳，合情合理，恰如其分。

五、“要求”的针对性

范文的末段，是对受文者提出的要求与希望，它是集中体现通报意旨的一个部分，目的在于提醒受文者高度重视，汲取教训，改善服务，避免在今后的工作中出现类似原因造成的医疗事故。

通报的“要求”往往是一些原则性的指导意见，一般只需概括地提出，无需具体详尽地说明，篇幅不宜过长。不过，也不宜过于笼统。曾见到一则批评性通报的“要求”是这样写的：“希望大家引以为戒。”仅此一句，未免显得太笼统、太空泛了：从何处去“引”，又去“戒”什么呢？让人无法得其要领。

一般说来，“教训”的引出，来自于通报事件，因此，所提要求应有明确的“针对性”，即必须针对“具体事件”。从范文所述看，医生张×所肇事故的教训有二：其一，工作马虎就会严重失职；其二，滥用品就会对患者造成危害。正是针对这两个问题，范文末 段分别提出了不同的要求：该段第一句为第一项要求，即“增强职工的责任感”；后两句为第二项要求，即“加强对品的管理”。两项“要求”，与通报的事件在内涵与外延上均保持了高度一致，显示了极强的针对性。

六、“章法”的逻辑性

纵观范文全篇的三段文字，在章法安排上形成了下列逻辑层次：

陈述事实(第一段)——分析评价(第二段)——处理意见(第二段)——希望要求(第三段)

这便是批评性通报所惯用的典型“构文程式”。

篇2

一、报刊审读和媒介批评的相同点

报刊审读的地位确立于1988 年，新闻出版总署颁发了《关于加强报纸、期刊、图书审读工作的通知》。之后，在面对我国报业市场化过程中出现的种种问题时，审读起到了积极的作用。上世纪90 年代，审读进入学术研究的视野。1992 年，《报刊之友》创刊后开设了“审读探索”专栏，对审读工作的开展提出了很多有益的建议。2000 年4 月，薛耀晗著《报刊审读初探》一书由陕西人民教育出版社出版。作为第一本关于报刊审读的书具有一定的开创价值，有评价称其出版“初步形成了报刊审读理论体系”。2008 年7月，广东人民出版社出版了王首程的《报刊审读》一书，此书对我国报刊审读的理论和实践进行了一番系统研究。按照王首程先生的定义，报刊审读是各级政府报刊管理部门组织资深的新闻工作者和专家学者，运用科学的方法，从报道原则、内容导向、编校质量和出版规范等方面对报刊出版物进行阅读，并提出分析与评价意见，供政府报刊管理部门决策思考的一种具有中国特色的报刊行政管理制度。由此可见报刊审读的核心概念在于“评价意见”，这与媒介批评的核心概念“价值判断”有相通之处，而且两者都是成文后发挥效用，诸多审读文章通过网络等渠道发表之后，也是质量颇高的批评文本。

但是，在对“媒介批评”自身概念不明晰、理论构建尚未完成之时，即把报刊审读冠以“中国特色的媒介批评”之名，既不够有说服力，也没能使问题得到解决。

二、媒介批评与报刊审读的不同点

1、二者的主体地位不同

审读主体与审读客体之间的关系是行政机构与新闻媒体的关系，审读机构有强大的支撑力量在支持。2002 年6月，新闻出版总署召开了全国报刊管理工作会议，对加强和改进审读工作再次提出了新的要求。根据新闻出版总署的统一部署，各省、自治区、直辖市的新闻出版局都成立了报刊审读小组，陆续配置了一定数量的专职审读工作人员，并聘任了一批兼职审读专家，初步搭建了报刊审读网络。

2005 年9 月30 日以前，报刊审读工作一直是以国家新闻出版总署的有关文件为指导。2005 年12 月1 日起，国家新闻出版总署重新修订的《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》正式施行。两个规定第一次以行政规章的形式，确立了审读在报刊管理中的地位，明确了审读工作的职责与程序。这使得报刊审读的权威性和强制力大大提升，并由于制度的确立而成为报刊管理部门依法管理报刊出版的行政依据和基本手段。

媒介批评的主体，是指从事媒介批评的个人和组织。组织体系是监督和批评媒介的制度保证。西方的媒介批评组织主要来自如下几个方面：行业外的批评组织、媒介行业内部的批评机构、新闻委员会及业内专业组织。由于把媒介批评视为除法律规范、政府管理和行业自律的第四种监督媒介的力量，媒介批评组织始终强调其独立性。他们所做的价值判断没有行政强制力可言。批评家群体算是媒介批评主体中的一支重要力量。由于他们具有“文化能力”，将大众传播媒体作为研究对象，其批评与见解往往会受到传媒和社会的重视，并产生一定的社会效果和人们的尊重。但是他们的价值评判依然没有绝对权威性和强制力。这也就是为何媒介批评的一些主题一直轰轰烈烈、热热闹闹而被批对象却久批不倒、依然如故的原因。

2、二者的依据及侧重点不同

中国内地虽然至今没有专门的新闻出版与广播电视的国家法律，但由政府机构在立法部门监管下制定的行政管理法规已较为完备，对出版物进行审读的依据就是这些行政命令。1988 年，新闻出版署就在《关于加强对报纸、期刊、图书审读工作的通知》中，明确提出了审读工作的6 条标准，涵盖了思想政治、出版秩序、版面综合、刊登广告、社会效益、内部管理质量等报刊出版工作的方方面面，并根据形势发展的需要及时提出阶段性的审读重点与要求。依法审读是审读活动必须坚持的一个原则。

现在，报刊审读工作主要以内容导向管理为重点，围绕是否依法出版、方向是否偏离出版宗旨和编辑方针、内容是否违反出版管理的有关法律法规、编校质量是否符合内容要求，刊登广告是否违反有关规定来展开。除内容导向外，出版规范也是审读重点关注的问题，包括出版形式规范、语言文字使用规范、编校程序及方法规范、印刷质量规范等方面。

西方社会媒介批评的内容主要侧重于媒介文化研究，学术界把媒介作为一种文化现象加以考察，学理化是其鲜明的特征。对不同文化研究派别的理论与方法进行继承的同时，研究者也继承了其批判的姿态。既然是把媒介视为一种文化现象，它有哪些途径，每一种途径基于什么样的假设，问什么问题，采用什么分析方法，这些问题很难有统一的标准。它也没有绝对正确的范式。除了受阶级意识的影响与制约，它也以人类社会永恒的准则为指导，包括正义、理性、道德等等。国际学术界经常使用的媒介批评范式呈现出以下两种倾向：文化主义和结构主义。

当前我国媒介批评的理论建构仍然滞后于实践，学理化的范式还没有真正建立起来。根据暨南大学刘薇硕士论文《我国媒介批评的现状与思考》中的定量分析，我国当前的媒介批评主要以政治标准、伦理标准、专业标准和法律标准为主。

3、二者的功能和价值追求不同

审读在上个世纪八十年代末出现，对刚步入市场化进程的中国报业起到了重要的督促作用，但它也是一项基础性的监管手段，其功能在于更好地完成党和政府对新闻事业的监督管理。报刊审读沟通了媒体与主管部门，管理者通过报刊审读，期望报刊为社会提供持续正面、正确引导的重任。在政治导向、政策导向、思想导向、生活导向、审美导向、科学导向上为管理者服务。其社会功能表现为控制、管理和协调功能。

媒介批评就是对媒体的一种约束，它被赋予了专业自律的性质。批评是为了建构。它守望媒介的价值正义，富有人文理想，力图实现社会公众对媒介的独立评判和全面监督，使新闻媒介成为社会公器。

篇3

(上海市针灸经络研究所,上海200030;1河北省张家口市第一医院)

摘 要 观察肾上腺切除(ADX)大鼠哮喘模型针刺后的血液嗜酸性粒细胞计数和血清皮质酮水平的变化,并与ADX大鼠哮喘模型非针刺、ADX大鼠哮喘模型捆绑处理、普通大鼠哮喘模型和空白组作对照。结果表明,针刺能明显降低ADX大鼠哮喘模型的血液嗜酸性粒细胞计数,对血清皮质酮水平无明显影响。提示针刺对哮喘能从减少血液嗜酸性粒细胞方面发挥其治疗作用,亦表明针刺对血液嗜酸性粒细胞的减少不依赖肾上腺皮质激素。

主题词 肾上腺切除术 哮喘/针灸疗法 粒细胞/针灸效应 皮质酮/血液 临床和实验研究证明,针灸对过敏性疾病均有明显的治疗作用[1],其中之一是过敏性哮喘。针刺防治过敏性哮喘的作用环节是多方面的,有研究认为针灸通过增加皮质激素水平发挥作用[2,3]。但我们研究提示针刺防治过敏性哮喘,可能不主要依赖肾上腺皮质激素,并认为存在其他内源性调节途径[4],因此皮质激素在针刺防治过敏性哮喘中的作用有待进一步明确。为此我们曾经将大鼠切除肾上腺造成皮质激素缺乏后,再造哮喘模,观察了针刺对肺功能的影响[5],在此基础上我们进一步观察针刺对肾上腺切除大鼠哮喘模型嗜酸性粒细胞计数及血清皮质酮水平的影响。报告如下。

1 材料和方法1.1 实验动物及分组体重150～170g的雄性SD大鼠47只(中国科学院上海实验动物中心),随机分成5组,肾上腺切除(ADX)大鼠哮喘模型捆绑并针刺处理组(n=10)、ADX哮喘模型组(n=8)、ADX哮喘模型捆绑处理组(n=9)、普通大鼠哮喘模型组(n=10)、空白对照组(n=10)。

1.2 哮喘模型制备[6]将大鼠依Farris等[7]方法行双侧肾上腺切除术,术后饲以糖盐水(1%生理盐水+5%葡萄糖)。模型组大鼠分别一次性腹腔注射含卵蛋白(上海丽珠东风技术有限公司)1mg和氢氧化铝(上海金山化工厂)10mg的生理盐水1ml,2周后静脉注射卵蛋白(15mg/kg)激发哮喘发作。

1.3 方法ADX大鼠哮喘模型捆绑并针刺处理组自造模之日起,隔日上午9时捆绑针刺1次,以0.5寸32号华佗牌针灸针,针刺"大椎"、"肺俞"、"风门"穴,每穴留针20min,每隔5min行针1次(以200次/min的捻转速度捻针,20次为行针1次),共治疗7次;ADX哮喘模型捆绑处理组的捆绑处理同针刺组的捆绑;普通大鼠哮喘模型组的处理是将大鼠不行双侧肾上腺切除术,直接进行造模;ADX哮喘模型组是将大鼠行双侧肾上腺切除术后再进行造模;而空白对照组不作任何处理。

1.4 观察指标(1)大鼠血液嗜酸性粒细胞计数心脏采血时取20μl大鼠血液,滴进0.38ml嗜酸性细胞染色液(伊红∶丙酮=9∶1)中并将其混匀,室温下静置10min之后,用计数板在光电显微镜下计数。

(2)大鼠血清皮质酮水平测定

放射免疫测定法(RatcorticosteroneRIAkit,DiagnosticProductsCorporation,LosAngeles,CA,USA)。大鼠心脏采血,血液置4℃冰箱中凝固1～2h,经2500r/min离心机离心10min,将分离的血清置-20℃冰箱保存备测。1.5 统计方法相关分析用Spearman方法,参数型数据的比较用t检验,非参数型数据的比较用MannWhitnnyUWilcoxon秩和W检验。

2 结果2.1 针刺对ADX大鼠哮喘模型血液嗜酸性粒细胞计数的影响图1显示,ADX哮喘模型大鼠的血液嗜酸性粒细胞计数较空白对照组、普通哮喘模型组均明显增加,普通大鼠哮喘模型血液嗜酸性粒细胞计数也较空白对照组明显增加。针刺可明显降低ADX大鼠哮喘模型血液嗜酸性粒细胞计数,而捆绑对ADX大鼠哮喘模型血液嗜酸性粒细胞计数无明显影响。

2.2 针刺对ADX大鼠哮喘模型血清皮质酮水平的影响图2表明,ADX哮喘模型大鼠的血清皮质酮较空白对照组和普通大鼠哮喘模型组均明显降低。针刺对ADX大鼠哮喘模型血清皮质酮水平无明显影响,捆绑亦对ADX大鼠哮喘模型血清皮质酮水平无明显影响。

3 讨论本研究显示了ADX之后,大鼠血清皮质酮显著减少,证明ADX确能造成机体内源性皮质激素缺乏。ADX大鼠哮喘模型嗜酸性粒细胞计数,不仅较空白对照组增加,也较普通大鼠哮喘模型组进一步增加,这可能亦与内源性皮质激素缺乏有关。

研究认为,支气管哮喘是一种嗜酸性粒细胞支气管炎[8],为此形成了以嗜酸性粒细胞为治疗靶的哮喘治疗新战略[9]。目前,能够对嗜酸性粒细胞数目与活性有明显控制作用的主要是糖皮质激素[10]。因此理论上血液嗜酸性粒细胞数目的改变应当与血清皮质激素水平密切相关,而我们的研究结果显示,在肾上腺切除、皮质激素缺乏后,针刺仍可降低哮喘模型嗜酸性粒细胞计数,且针刺治疗前(r=0.5376,P=0.135)与针刺治疗后(r=0.4648,P=0.176)血清皮质酮水平与嗜酸性粒细胞计数均无明显统计学相关关系,与以往临床观察[11]结果一致,提示针刺对ADX大鼠哮喘模型嗜酸性粒细胞计数的降低不主要依赖肾上腺皮质激素。

针灸对过敏性哮喘有良好的治疗作用,早已为临床所证明。临床上应用针刺大椎、肺俞、风门治疗哮喘不仅取得了较好的近期疗效,同时也有一定的远期效果[12]。在以往的动物实验研究方面我们发现,针刺能显著改善大鼠哮喘模型和ADX大鼠哮喘模型的肺功能[5,13],降低气道阻力,增加肺顺应性。而本文研究结果又表明,针刺可使ADX大鼠哮喘模型的血液嗜酸性粒细胞计数降低,对皮质激素水平无明显影响,提示针刺对哮喘不仅从降低气道阻力、增加肺顺应性方面发挥其明显的防治作用,也从降低嗜酸性粒细胞计数方面发挥防治作用,且这种防治作用并不主要依赖肾上腺皮质激素。捆绑处理对ADX大鼠哮喘模型的血液嗜酸性粒细胞计数和血清皮质酮水平均无明显影响,提示针刺作用并不等同于捆绑这种应激刺激。

4 参考文献1 杨永清,陈汉平.针灸抗过敏研究进展.中国中西医结合杂志,1993;13(3):1902 赖新生,靳瑞,司徒铃.养子法治疗支气管哮喘的临床疗效和环核苷酸皮质醇变化的初步观察.中国针灸,1988;8(6):383 冯建国,陈大中,成柏华,等.针刺对支气管哮喘患者血浆皮质醇含量的影响.浙江中医杂志,1982;17(1):164 杨永清,陈汉平.试论针灸学的任务、目的与研究方法.上海针灸杂志,1996;15(2):405 崔龙苹,杨永清,陈汉平,等.针刺对肾上腺切除大鼠哮喘模型肺功能影响的研究.针刺研究,1999,24(1):44

篇4

通报由标题、文号、密级、主送单位、正文、发文机关和日期组成。

1标题

由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。标题有两种写法:一是公文式标题;二是新闻式双标题,多为正题加副题,也可是眉题加正题。如果内容有所专指,要写明主送机关;普发性的通报则可不写主送机关,或在正文中、发至范围中注明。

2正文

包括原因、事项、处理意见、经验教训、要求及希望、号召等内容。

表彰性通报和批评性通报一般分为三部分：

①主要事实

表彰性通报突出主要的先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实。

②分析指出事例的教育意义

表彰性通报，有在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。

③提出要求

情况通报有两种形式：一种只对有关事实作客观叙述；另一种还对有关情况加以分析说明，有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。

3尾部

由落款、发文范围、抄送、附件等组成。二通报的写作范例内江市人民政府关于表彰

实施科技兴市"1+5"工程先进单位的通报各县(市、区)人民政府,市政府各部门:

1995年和1996年,我市各级各部门按照市委、市政府的安排部署,进一步加大了科技兴市"1+5"工程的实施力度,促进了科技与经济的结合,取得了显著的经济效益和社会效益。两年中,全市共实施科技兴市"1+5"工程项目473项,累计实现产值59.67亿元,其中科技产业创产值13.66亿元,推广应用科技成果创产值46.01亿元,超额完成了省政府下达我市的目标任务。

篇5

54人破格获高工职称

昨日，北京54名高端人才破格获得教授级高工职称，其中25人同7所在京高校达成合作意向，拟通过担任客座教授等方式，同高校进行科研教学项目合作。

今年，北京市将继续在中关村海淀园、亦庄园两试点区域进行高端人才职称评价试点。按规定，在试点区域内的企业中从事工程技术研发生产，工作业绩和专业水平达到一定条件的高端人才，不受职称、学历和任职年限限制，不需参加外语和计算机应用能力考试。

市人力社保局相关负责人表示，经过试点，职称评价“直通车”有望拓展到中关村“一区十园”。

职称改革政策已报批

篇6

第一章

总

则

第一条

为明确网络安全事故责任主体(以下简称“责任主体”)，追究网络安全事故的责任，结合医院实际情况，制定本制度。责任主体的范围包括科室或个人等。

第二条

负责追究责任主体事故责任的单位或个人统称为责任追究主体，主要为卫计部门网络安全领导小组和蒲窝镇卫生院网络安全工作领导小组。

第三条

本制度适用于蒲窝镇卫生院所有科室，各科室根据本制度落实具体网络安全工作。

第四条

网络安全事故责任认定实行“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则。

第五条

发生网络安全事故后，应根据安全事件造成的影响及相关责任主体的态度，作出如下处理：

(一)

批评教育。包括责令责任主体检查、诫勉谈话等；

(二)

书面检查。责令责任主体向主管领导作出书面检查；

(三)

通报批评。在卫健系统范围内对责任主体发文通报，责令整改；

(四)

一般处理。降低或扣除责任主体的月薪补贴，将事故写入月度或年度考核中；

(五)

严肃处理。追究网络安全事故发生负有领导责任的负责人的管理责任，发生严重网络安全事故的，对相关责任人处以罚款、责令其赔偿事故损失、通报批评、降职处理、直至开除。

(六)

报警处理。严重损坏社会或国家利益的，上报当地公安部门处理。

第六条

责任追究应当坚持公平公正、有责必究、过罚相当、教育与惩戒相结合的原则。

第二章

责任追究范围和适用

第七条

责任主体有下列行为之一者，应对其进行批评教育或责令作出书面检查：

(一)

发生一般或较大安全事件，未按要求上报的；

(二)

未按规定落实相关网络安全管理制度及技术规范，且未导致安全事件发生的；

(三)

发生重大安全事件后，对调查工作配合不力的。

第八条

责任主体有下列行为之一者，应当责令其作出书面检查或通报批评：

(一)

发生重大安全事件，未按要求上报的；

(二)

未按规定落实相关网络安全管理制度技术规范，导致一般或较大安全事件发生的；

(三)

发生重大或特别重大安全事件，且发生安全事件后处理及时，未对医院财产或声誉造成影响的；

(四)

经过批评教育或责令作出书面检查后，仍不按规定落实相关网络安全管理制度及技术规范的；

(五)

发生特别重大安全事件后，对调查工作配合不力的。

第九条

责任主体有下列行为之一者，应当予以通报批评或一般处理：

(一)

发生特别重大安全事件，未按要求上报的；

(二)

发生重大或特别重大安全事件，且发生安全事件后处理不及时，给医院财产或声誉带来一定影响的；

(三)

发生特别重大安全事件后，对调查工作不配合的。

第十条

责任主体有下列行为之一者，应当予严肃处理，情况十分严重者应报警处理：

(一)

发生重大或特别重大安全事件造成后果严重并刻意隐瞒或谎报，造成恶劣影响的；

(二)

未按规定落实相关网络安全管理制度及技术规范导致发生重大或特别重大安全事件，且发生安全事件后处理不及时，给医院财产或声誉带来恶劣影响的；

(三)

发生安全事件后销毁证据、弄虚作假的。

第十一条

对应追究责任主体责任而敷衍结案、弄虚作假的，应当对责任追究主体通报批评。

第十二条

有下列情形之一者，不追究责任主体的责任：

(一)

因不可抗力导致发生的网络安全事故；

(二)

有充分证据证明完全落实了相关安全要求，由未知原因导致网络安全事故发生的。

第十三条

责任主体主动承认过错并及时修补管理或技术漏洞，减少损失、挽回影响，态度非常好的，应当予以从轻或减轻责任追究。

第三章

责任追究程序和实施

第十四条

责任追究过程采用层层负责制，下级责任追究主体对上级责任追究主体负责。

第十五条

责任追究程序包括调查、对调查报告审核、作出责任追究决定等。

第十六条

对网络安全事故的调查和对事故责任的初步定性由医院网络安全工作领导小组及医院网络安全工作领导小组办公室负责，并对调查报告进行审核。

第十七条

调查报告的审核重点：

(一)

事故的事实是否清楚；

(二)

证据是否确实、充分；

(三)

性质认定是否准确；

(四)

责任划分是否明确。

第十八条

责任追究决定：

(一)

对责任主体作出批评教育、责令作出书面检查、通报批评时，由医院网络安全工作领导小组直接决定。

(二)

对责任主体作出一般处理、严肃处理时，由责任主体所在科室或上级部门网络安全工作领导小组安全办公室、人事、主管部门共同作出决定，并报网络安全工作领导小组审批通过后执行。

第十九条

对责任主体的追究决定由人事、财务、相对应的主管部门、网络安全工作领导小组办公室等职能部门分别负责实施。

第四章

附

则

第二十条

本制度解释权归属蒲窝镇卫生院医院网络安全工作领导小组办公室。

第二十一条

本制度自之日起执行。

篇7

县行政服务中心是全县审批职能部门集中行政审批的“窗口”单位，是便民办事的重要场所，是深化“效率革命”的有效载体。进一步严肃行政服务中心的劳动纪律，对于优化政务环境、展示政府形象至关重要。根据县委办、县府办《关于严肃机关事业单位劳动纪律的通知》（足委办发〔2007〕25号）精神，经县政府同意，现就进一步严肃行政服务中心劳动纪律的有关要求通知如下：

一、严明劳动纪律

（一）作息纪律。继续执行“朝九晚五”工作制，实行早上9点、中午1点和下午5点指纹打卡考勤制度，严守作息时间，严禁上班迟到、早退、和无故旷工。

（二）上班纪律。严禁上班无故离岗，严禁上班时间织毛衣、吃零食、打瞌睡、玩游戏、听音乐、看影视、网上聊天、炒股、买卖基金、串岗聊天和在工作场所嬉闹等与工作无关的行为。

（三）请销假纪律。严禁借请假为由外出办私事。因故请假要严格按照《**县行政服务中心考勤制度》的有关规定和程序请销假。各类请假不得影响窗口正常工作。请假时窗口工作人员之间不能调剂的，应提前报告原单位领导，由原单位及时安排人员替岗。各类请假均应办理相关手续，并及时到中心管委会督查科备案和销假。

二、加大违纪查处力度

（一）窗口工作人违反作息纪律，上班迟到或早退按《**县行政服务中心窗口工作人员考核标准与规范》执行扣分。全年累计3次的，在中心内部通报批评，取消当季评先评优资格，并将违纪情况通报原单位领导；累计5次的，取消当年评先评优资格，写出书面检查报原单位和中心管委会备案，原单位主要领导要对违纪人员作诫免谈话；累计达到10次的，退回原单位待岗学习，并按足委办发〔2007〕25号文件的规定处理。

（二）窗口工作人员违反上班纪律，上班时间无故离岗或干与工作无关的私事，按《**县行政服务中心窗口工作人员考核标准与规范》执行扣分。发现1次的，在中心内部通报批评，取消当季评先评优资格，并将违纪情况通报原单位领导；全年累计2次的，取消当年评先评优资格，写出书面检查报原单位和中心管委会备案，原单位主要领导要对违纪人员作诫免谈话；累计3次的，退回原单位待岗学习，并按足委办发〔2007〕25号文件规定处理。被媒体曝光，造成恶劣影响的按相关规定给予纪律处分。

（三）窗口工作人员违反请销假制度，借请假为由外出办私事或不按有关规定和程序请销假，按《**县行政服务中心窗口工作人员考核标准与规范》执行扣分，全年累计3次的，原单位主要领导要对违纪人员作诫免谈话；累计5次的，退回原单位待岗学习。

（四）凡被退回原单位待岗学习的，由县府办或县目标督查室通报批评，并按《**县综合目标考核奖惩办法》（足委发〔2007〕47号）的规定，扣取原单位分值。

三、考核及奖惩

县行政服务中心要依据《**县行政服务中心窗口工作人员考核标准与规范》的要求对窗口工作人员实行每月、季度、年度考核，提出考核等次意见，及时将考核情况通报原单位，年度考核结果抄送县人事局，作为其年度考评等次。同时，对窗口工作人员的违纪扣分情况由县目标督查室和县行政服务中心管委会通报原单位，作为本人在原单位参与内部考核、降低奖金等次的重要依据。原单位要及时将考核情况反馈县目标督查室和县行政服务中心管委会备案。

四、加强督促检查

（一）县行政中心管委会要进一步加强大厅管理，定期或不定期抽查纪律情况，相关职能科室要切实履行工作职责，充分利用现有录像监控设备和管理制度对大厅进行严格管理，确保良好的工作秩序。

（二）各单位必须选派政治素质高、业务能力强、工作作风正的中层干部或业务骨干到中心服务窗口工作，单位主要领导至少每年1次、分管领导每半年1次到派驻窗口指导工作，及时了解窗口人员的工作情况，与行政服务中心共同做好抽调人员的管理工作。

篇8

按照“因地制宜、分类考核”的原则，对全区12处镇、街道和13个职能部门分三类进行考核，即镇类、街道类和职能部门类。

（一）考核方式。检查考核组负责考核工作。利用明查、指定检查和暗访等形式，采用日巡查、周检查、月总结、年终总评的方式进行。考核组依据考核细则，利用照相、录像等多种形式现场进行打分，取考核组成员的平均打分进行确认，由区市容和环境卫生综合整治办公室存档备查。5月份之前，各单位考核成绩以全区生态环境综合提升督导组通报为准，不再另行组织考核。

（二）成绩计算。考核实行扣分制，每月100分，全年总分1200分。当月周考核成绩之和为镇、街道、部门当月考核结果，承担其他活动、任务的另行加减分，各镇、街道的垃圾收集率根据当月的完成情况统一扣分。月考核成绩之和为全年总成绩。

（三）加分和减分项。加分和减分从当月考核结果中进行加分或扣分。

1.承担区级以上重大活动中综合整治工作，按时按标准完成任务，并得到上级领导好评和认可的，视所承担的工作量酌情加1至3分。完成不力被批评或通报的，扣2分；对于上级检查考核中反馈的问题，进行加倍扣分。

2.要认真完成区市容和环境卫生综合整治办公室和服务热线要求整治的工作任务，不按时按标准完成的一次扣1分。对出现媒体曝光、对同一问题群众第二次举报、接转上级领导机关批示件等问题的，扣2分。

（四）反馈通报。由区市容和环境卫生综合整治办公室负责将考核组每周一次的考核成绩进行统计排名通报，月底将总成绩、日巡查及其他活动任务成绩和加分项、减分项统计汇总后进行排名，由区政府办公室进行通报，并报送区大班子领导。

二、兑现奖惩

（一）各级各有关部门的市容和环境卫生综合整治资金补助标准为：各镇、街道（不含闻韶街道、雪宫街道）按辖区人口每人每年人均6元进行补助，年终总成绩达到优秀等次的，按每人每年人均7元进行补助；承担综合整治任务的有关部门，按每年5万元进行补助；城区街道按每年10万元进行补助。

（二）各镇、街道根据月考核中所扣分数计算出扣发环境卫生整治补贴金额（辖区人口总数×6元÷1200分=每分相应金额），街道、街道和13个职能部门按每分50元扣发，区政府督查室负责督促落实。

（三）每月检查结果最后一名镇、街道行政主要负责人要向区政府主要领导当面说明情况，分管领导，要写出书面情况说明报区政府督查室；连续三次写出书面情况说明的，区政府将予以通报批评，全年工作视为不合格，扣发全年环境卫生综合整治补助资金。各职能部门因工作失职，对我区的市容和环境卫生综合整治工作造成不良影响的，区政府将视情进行通报批评。

（四）考核得分作为年终表彰的依据。根据全年考核得分累计，镇、街道、职能部门各取前三名为优秀等次。

篇9

一、建立专业技术资格申报工作公开制度

根据上级专业技术资格申报工作的部署，集团公司人事部下发文件，并在集团公司网站上公告。基层各单位(含机关各部室、公司、中介机构，下同)应以适当的形式及时向有关专业技术人员予以公开告知。

公开告知的主要内容为：专业技术资格条件、标准；申报程序；申报材料及时间要求。

二、专业技术资格的申报程序及公示制度

申报专业技术资格实行个人申请、民主评议、公示、所在单位考核推荐、集团公司审核推荐、评委会评审、集团公司审批下文的工作程序。

1、个人申请。一般由个人向所在单位口头申请。对不符合申报条件的人员，所在单位应及时告知申请人。

2、民主评议。所在单位召集由相关专业人员参加的专门会议，对申报人进行民主评议。对申报初级资格人员评议的人数一般不少于10 人，对申报中、高级资格人员评议的人数不少于15 人。民主评议应由召集人公布申报资格规定的条件、标准，申报人作个人业务工作报告，与会人员对照申报资格规定的条件、标准以及申报人专业技术工作等方面的实际情况予以评议。

个人业务工作报告应包括以下几方面内容：个人简历；专业工作经历；职业道德和敬业精神；任现职以来的主要业务工作；主要业绩及获奖情况；继续教育与本专业学识水平；论文、论著、译著等；个人今后努力方向；申报的专业及职级；申报的理由及符合文件规定的条款。业务工作报告的重点为任现职以来的业务工作能力与业绩成果。民主评议采取无记名投票。民主评议结果应当众公开。申报人应回避民主评议。

群众意见分歧较大者（民主评议赞成票不足三分之二）应由所在单位组织人事部门作出较为详细的书面说明。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员不进行民主评议，但必须进行公示。

3、公示。所在单位组织人事部门（含机关各部室、公司、中介机构）应对申报人的学历、资历、业绩成果、论文、获奖等申报材料，及所申报的专业资格、目前所从事的专业工作岗位、任现职以来的年度考核、民主评议结果等，在企务公开栏中予以公示，单位有局域网的，同时应在局域网上公示。时间一周。

公示的所有材料要经本单位组织人事部门审核，并注明申报人符合申报、评审条件的条款。未经审核或不属实的材料不得公示。

公示应注明本单位及集团公司组织人事部门接受举报的电话。对公示所反映的问题，所在单位组织人事部门应及时核实，未核实的不予推荐。

报送申报材料同时附公示报告。公示报告内容包括：被公示人姓名、公示时间、公示地点、公示内容、公示反映的问题及核实情况。公示报告应由所在单位组织人事部门负责签字，盖单位公章。

4、所在单位考核、推荐。考核一般以上一年度考核结果为依据，并结合民主评议意见与公示结果，对考核等次为“良”（称职、合格）及以上的予以推荐正常晋升，对任现职以来至少有一次考核为“优”的可推荐申报破格晋升。

任现职以来，有下列情况之一的，在规定的年限上延迟申报：（1）年度考核为“中”（基本合格、基本称职）及以下或受警告处分者，延迟1 年以上；

（2）受记过以上处分者，延迟2 年以上；

（3）伪造学历、资历，剽窃他人成果等弄虚作假者，延迟3年以上。

有下列情况之一的停止考试三年：

（1）伪造学历或出具各种假证明的；

（2）请人代考或代人考试的；

（3）评卷时发现答卷内字迹不一致或有雷同、抄袭等现象，并经评卷小组认定的；

（4）夹带、传递资料、纸条等或偷换试卷的；

（5）偷看他人答卷或有意给他人抄袭；

（6）利用移动电话、传呼机等通讯工具作弊的。

上一年度没有按要求完成专业技术人员年度考核的，不得推荐申报材料。

所在单位组织人事部门应对申报人的学历、资历、专业岗位、论文、获奖、年度考核结果等进行认真审核，并由审核人签名负责。所有复印件均应与原件核实，并签署审核意见。业绩成果等有关证明材料应由有关部门负责人审核签名负责，并盖部门公章。所提交的申报材料应真实、齐全、规范。组织推荐意见应包括申报人任现职以来思想品德、职业道德、履行职责、业务水平等几个方面。

推荐申报政工专业资格的应盖单位党委（总支）公章，负责人签章。推荐申报其它专业技术资格的盖单位行政公章，负责人签章。

所在单位组织人事部门应按要求上报申报材料，不得委托申报人个人送交申报材料。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员，由所在单位组织人事部门审核、签署意见、盖章，负责人签字。

5、集团公司审核、推荐。集团公司人事部对上报人员进行审核，对所有复印件要审验原件，年度考核以单位年度上报的考核结果为依据审核。经审核符合申报条件、标准，申报材料真实、齐全、规范的予以推荐，不符合要求的不予以推荐。凡接受个人报名参加专业技术资格（执业资格、职业资格）考试的，基层单位报考人员不再经集团公司人事部审核，个人可直接报名。基层单位组织报考后，应及时将公示报告、报考人员

名单报集团公司人事部；机关各部室、公司、中介机构的报考人员由所在单位审查、公示后，报集团公司人事部审核同意，个人报名。

6、审批下发专业技术资格文件。集团公司评委会评审通过人员资格，经集团公司专业技术人员职称（职业资格）工作领导小组审批同意，并在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部下发文件通知。

经组织同意报考专业技术资格（执业资格、职业资格）合格人员，及推荐上报评审通过人员的专业技术资格，在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部转发文件通知。未按规定程序申报、报考专业技术资格（执业资格、职业资格），不予下文。

7、退回评审材料。集团公司组织人事部按干部管理权限及时退回评审通过及考试合格人员的申报材料、成绩通知单等材料，有关单位应及时归入本人档案。评审未获通过或者职称工作职能部门不予批复人员的评审材料，凡属个人提交的证书、证明、业绩、成果、论文、等退回申报者；凡涉及有关组织核查、评价和评审组织的结论，包括申报表，只退至单位组织人事部门，保存一年后销毁，不退回申报者。

8、对违反有关政策规定或者有弄虚作假等行为而评审通过并获得专业技术资格的人员，一经查实，即予撤消其资格。

三、工作责任制度

1、专业技术资格申报工作实行分级负责制。

2、没有按要求规定审核、推荐，有下列情况之一的予以责任追究：

（1）没有按要求公开专业技术资格申报文件规定，影响个人申报的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人通报批评，并经济处罚200 元；

（2）没有按要求组织民主评议的，给予所在单位有关责任人通报批评，并经济处罚200 元；

（3）没有按要求公示的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人予以通报批评，并经济处罚200 元；

（4）没有核实公示中举报申报人有关问题的，给予所在单位组织人事部门有关责任人通报批评，并经济处罚200 元；

（5）推荐材料由于审查不严，出现弄虚作假的，取消申报人当年申报资格，并延迟三年申报，有关责任人通报批评，并经济处罚500 元。帮助弄虚作假的，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚500 元，给予所在单位组织人事部门负责人通报批评，并经济处罚200 元；

（6）集团公司组织人事部没有按规定要求审核，出现弄虚作假的给予有关责任人通报批评，并经济处罚500 元；

（7）推荐上报的申报材料没按要求整理，不齐全、不规范，影响申报人评审的，对所在单位组织人事部门及集团公司组织人事部有关责任人予以通报批评，并经济处罚200 元；

（8）评审结束后出现举报，经查属实，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚500 元；

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关键词：铁路车务；系统安全；考核体系建设

1 建设依据

检查2005―2012年段发干部安全管理考核8份文件内容发现：

1.1 未针对小班子合力进行考核。所有干部考核的文件内容只对个人的考核，没有对集体的考核。

1.2 没有主动型考核指标。考核评价应包括主动指标考核和被动指标考核，在历年来的文件中考核指标只有对干部发现安全问题的量化考核，属于被动型考核。

1.3 干部安全政绩考核力度不大。对干部安全管理考核力度应大于工人，干部与工人等同考核，只有问题累计考核，未突出安全政绩考核。

2 安全风险政绩考核体系建设

2.1 考核范围

2.1.1 各站、车间小班子成员。

2.1.2 机关科、室正副职。

2.2 考核分组

根据各站、车间技术作业特点和职工人数等情况分组：

第一组：各二等站； 第二组：各三等站；

第三组：繁忙干线四等站； 第四组：其他四等站；

第五组：机关业务科室； 第六组：机关综合科室。

2.3 考核指标及标准

考核重点为安全问题、现场失控、职责落实、典型事例、综合管理五个方面。

2.3.1 安全问题方面。

①路局下发红、黄色《警告牌》时，每张分别核减30分、20分。②路局下发红、黄色《安全问题通知书》时，每张分别核减3分、2分，其中路局下发红、黄色《安全问题通知书》被列为重要信息时分别核减6分、4分。③段下发大红A《两纪一化通知书》时，每张核减5分。④段下发大红B、红色、黄色《两纪一化通知书》时，每张分别核减3分、2分、1分，其中段下发大红、红、黄色《两纪一化通知书》被列为重要信息时分别核减4分、3分、2分。

2.3.2 现场失控方面。

①发生责任一般D类及以上事故、人身重伤事故、严重路风事件的，每件核减100分；发生人身轻伤每件核减60分；发生一般路风事件、路风不良反映的，每件分别核减60分、40分。②发生一般D类及以上事故影响段安全成绩，每件核减责任主管科室100分、相关科室50分；发生一般D类事故、人身重伤事故、严重路风事件未影响段安全成绩的，每件分别核减责任主管科室50分、相关科室25分；发生人身轻伤每件核减责任科室15分；发生一般路风事件、路风不良反映的，每件分别核减责任科室15分、10分。③站内发生责任路外伤亡事故时，每件核减30分；专用线发生责任路外伤亡事故时，每件核减15分。④站内发生责任路外伤亡事故时，每件核减主管科室7.5分；专用线发生责任路外伤亡事故时，每件核减主管科室3.5分。⑤路局下发红、黄色《警告牌》时，每张分别核减主管科室7.5分、5分。⑥路局下发红色《安全问题通知书》且为红线范围时，每张核减主管科室1分。⑦个人受诫勉处理的每人次核减2分；集体诫勉处理核减5分。⑧受行政警告处分的每人次减3分，受到行政记过处分的减4分，受到行政记大过及以上处分的减5分。⑨职工发生待岗时，每人次核减3分。

2.3.3 职责落实方面。

①管理人员未完成段安全风险检查量化考核指标时，每少一项次专用线、集体大红色通知书和发牌不均衡问题核减5分，未完成惯性问题量化任务核减3分，每少一件安全检要信息量化任务核减2分，其他任务核减1分。②管理人员超额完成量化指标时，每超发（欠发）一张大红色、红色、黄色《两纪一化通知书》，分别增加（核减）1.5分、1分、0.5分，每超发1张安全检要信息的《两纪一化通知书》，增加1分。③在月度通报中被评为优质牌或劣质牌的每张增减2分，2张及以上增减4分。④科室在安全大检查及各类专项活动中，被路局排名在第一、第二、第三的，分别增加15、10、5分。排名在倒数第一、第二、第三的，分别核减15、10、5分。⑤科室人员未完成安全风险检查量化考核指标时，每少一项次专用线、集体大红色通知书和发牌不均衡问题核减5分，未完成惯性问题量化任务核减3分，每少一件安全检要信息量化任务核减2分，其他任务核减1分。⑥业务科室超额完成量化指标时，人均每超发0.2张大红色、0.5张红色、1张黄色《两纪一化通知书》，分别增加2分；每欠发一张大红色、红色、黄色《两纪一化通知书》时，分别核减1.5分、1分、0.5分；每超发1张安全检要信息的《两纪一化通知书》，增加1分，在安委会等会议上点评高质量的重要信息额外增加4分。综合科室每超发（欠发）一张大红色、红色、黄色《两纪一化通知书》，分别增加（核减）1.5分、1分、0.5分。

2.3.4 典型事例方面。

①职工防止事故受到路局通报表彰奖励，每次增加5分；防止事故受到段通报表彰奖励，每次增加3分。②职工在路局、段组织的模拟查、假设查过程中，及时发现问题受到路局、段表扬的，每次分别增加3分、2分；未发现问题受到路局、段批评的，每次分别核减3分、2分。③路局针对车务段下发专题通报表扬或批评的每次增减5分；路局通报多个站段涉及车务段时，受表扬或批评的每次增减3分。④路局针对车务段专业管理范围内问题下发专题通报表扬或批评的每次增减责任科室5分；路局通报多个站段涉及车务段专业管理范围内问题时，表扬或批评的科室每次增减3分；路局周期、总结性的通报，月中已考核过的，不纳入考核。⑤在路局电话会议或系统会议上，被重点表扬或批评的，每次增减5分。⑥受到局“运输表彰令”增加2分；受到段各类“运输组织表彰令”增加1分，每月最多不超3分。⑦受到总公司表扬通知书的，增加政绩考核10分；受到路局表扬通知书增加5分；受到段表扬通知书的增加3分。

2.3.5 综合管理方面。

①在季度中间站验收中每组排前两名和最后两名的，纳入通报月考核，分别增减10分、8分。②在各类单项验收中每组排前一、二名和末尾一、二名的，纳入通报月考核，分别增减5分、2.5分。③未按期完成段布置的工作，或发生迟报漏报问题的每项减3-5分。④在路局电话会议或系统会议上，被重点表扬或批评的每次增减3分⑤在段安委会、安全例会、电话会议等会议上，被段领导重点表扬或批评的每次增减2分。⑥因生产设备、备品、工具和救援设备管理不到位，发生丢失、损坏及影响正常使用的，以及因生产生活设施管理不善或室内外卫生保持不好，被上级批评或在检查评比中点名批评的，每次核减3-5分。⑦在防洪、除雪包保等重点工作中未按要求到岗的，每人次核减5分。⑧科室重点工作或纳入段督办的重点事项，未完成或完成较差，导致段重点工作延误或产生较大影响的，视情况核减3-5分。⑨ 科室之间发生推诿、扯皮现象被段领导批评或影响正常工作的，核减5-10分。⑩科室起草下发的文件有严重错误每次核减3分，一般错误每次核减1分。自查发现并处理的问题不扣分。11 科室因生产设备、备品、工具和救援设备管理不到位，发生丢失、损坏及配备不及时等影响正常使用，被认定为专业管理问题的，每次核减3-5分。自查发现并处理的问题不扣分。

2.4 考核分值计算

月度考核得分=100+安全问题得分+现场失控得分+职责落实得分+典型事例得分+综合管理得分

其中安全问题得分公式如下：

安全问题得分 =×平衡系数

公式中平衡系数根据一段时期内各小组月人均受牌得分与全段月人均受牌得分比例测定。

2.5 奖惩规定

2.5.1 奖励标准。对第一、二组前两名，第三、四组前三名，第五、六组第一名且得分80分及以上的，按照分组情况予以奖励。奖励标准如下：（表1）

2.5.2 处罚标准。对得分不足60分的全部车站、车间、科室予以处罚；对得分在60分及以上不足80分的，按照分组情况，对排在后三名（一、二组为后两名，第五、六组为最后一名）的予以处罚。处罚标准如下：（表2）

2.5.3 其他奖惩

2.5.3.1 包保干部与车站、车间小班子成员同奖同罚，奖罚标准比照车站、车间副职执行。

2.5.3.2 连续两次受到奖励的，每人加奖100元。

2.5.3.3 连续两次受到处罚时，每人加罚100元。

2.5.3.4 科室集体对车站、车间进行重点包保时，所包车站进步显著，在当月政绩考核中受到奖励的，科室正副职每人奖励100元；所包车站没有明显进步，在当月政绩考核中仍受到处罚的，科室正副职每人处罚100元。

2.5.4 年度考核

2.5.4.1 各站、车间、科室的全年安全政绩考核总排名，将作为年度先进集体、先进班组评比的重要依据。

2.5.4.2 根据分组情况，对连续两个月或半年内3次排在后两名或后三名的部门、车站、车间，由包保领导对班子成员进行集体谈话；对全年平均成绩低于80分且排在最后一名部门、车站、车间，由段对人员进行调整，给予正副职组织处理，同时全体管理人员的各种激励薪标准降低2个分类档次发放，并执行3个月。

2.5.4.3 根据分组情况，对半年内综合成绩排在前三名（一二组前两名、五六组第一名）且得分80分及以上的车站、车间，科室、部门正副职按照月度对应奖励标准的两倍给予奖励，同时科室其他人员比照副职月度标准奖励；对平均成绩低于80分且排在后三名（一二组后两名、五六组最后一名）的车站、车间，科室、部门正副职按照月度对应处罚标准的两倍进行处罚，同时科室其他人员比照副职月度标准处罚。

2.6 包保帮教

2.6.1 段每月对政绩考核情况进行汇总评比排名并上网晾晒，同时对每组排在最后一名的车站、车间，安排业务科室进行重点包保、帮教指导。

2.6.2 业务科室在对包保站进行重点包保、帮教指导时，一是要全面了解掌握干部职工的人员基本情况、思想状况、技术业务素质及小班子作用发挥等情况；二是帮助车站分析存在的突出问题，找出发生问题的原因，制定相应的整改措施；三是要发挥专业特长，做到专业指导、专业帮教、专业负责；四是要落实“三包三盯”要求，即“包安全、包任务、包稳定，盯干部、盯作业、盯管理”，进行全方位的包保指导。