散乱污企业整治方案范文
时间：2023-03-17 09:39:08
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篇1
为持续改善全区环境质量，深入推进我区大气、水环境深度治理，着力解决影响全区经济社会发展和人民群众身体健康的环境问题，严厉打击“小散乱污”企业环境违法违规行为，做好“小散乱污”企业治理工作，结合我区实际，特制定本方案。
一、总体要求牢固树立新发展理念，实施绿色发展，着力解决“小散乱污”企业污染大、能耗高、生产粗放等突出问题，不断提高企业环境治理能力，提升生态文明建设和环境保护水平，促进经济社会绿色健康发展。
二、治理范围根据我区实际情况，重点是木材加工、石材加工、碎石加工、水泥构件、中草药初加工、粮食收购加工、塑料加工、饲料加工等小型制造加工类行业。
三、主要目标
摸清“小散乱污”企业情况、确定类别、分类处置，明确治理的时间节点，限定整治时限，做到排查无死角，整治无盲区。通过停产整治、提升改造、规范生产等强有力措施，关闭一批、治理一批、规范一批。2020年12月底前，实现基本消除“小散乱污”企业的目标。
四、工作步骤(一)
全面排查摸底阶段(2020年4月30日前)各乡镇（街道）对本辖区内“小散乱污”企业按照行业要求进行全方位、拉网式的深入摸排，务必做到全覆盖、无死角。并将排查结果整理汇总，建立“小散乱污”企业清单，做到不瞒报、不虚报、不乱报。
(二)分类整治阶段(2020年10月30日前)各乡镇（街道）要对排查出的“小散乱污”企业先停后治，制定整治方案，采取停产整治、整改提升、规范生产等措施，确保整治到位。
1.对具备整改条件的，要求停业整改，场内地面进行硬化，生产车间进行全封闭，生产过程中所产生的废水、废气等污染物，不允许直接排放，一律进行收集处理，安装配套的环保设施，达标排放。所有运输车辆和非道路移动生产机械均要求做到达标排放。
2、对在整改过程中不能整改到位或不具备整改条件的，要求关闭或搬迁，做到“两断三清”。
3、对完成整改的，要求规范生产行为，在生产过程中，环保设施正常有效运转，达标排放，不允许存在偷排、漏排、超标排放等环境违法行为。
(三)检查验收阶段(2020年12月30日)
2020年12月底前，各乡镇（街道）按照整治要求，对辖区关停取缔的企业进行检查核实，对整改企业、关闭企业、搬迁企业逐一验收评估，对治理工作进行全面总结梳理，形成专项工作总结，报送区生态环境分局。
五、保障措施
六、(一)加强组织领导。
各乡镇（街道）是“小散乱污”企业集中治理工作的责任主体，要高度重视，充分认识“小散乱污”企业集中整治工作的重要性、必要性和紧迫性，统一思想，坚定信心，不折不扣落实好各项任务要求。要加强统筹，建立治理“小散乱污”企业专项行动协调机制，组织实施好辖区“小散乱污”企业治理工作，形成上下联动、整体推进的工作格局，按照本通知要求的时间节点，按时完成相关工作。
(二)强化部门联动。
区直有关部门要按照职责分工，积极主动，密切配合，联合检查，联合施策，确保治理工作取得实效。
(三)
形成长效机制。各乡镇（街道）要以此次专项行动为契机，总结固化治理工作中好的做法，建立健全常态长效巡查、治理机制，保持“小散乱污”企业治理高压态势，对“小散乱污”企业早发现、早查处，发现一家，查处一家，坚决杜绝反弹。
(四)加强宣传引导。
设立“小散乱污”企业举报热线，受理、处理举报投诉。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大宣传引导力度，形成“小散乱污”企业治理工作良好社会氛围。
篇2
2018年以来，xxxXXX严格按照《中华人民共和国环境保护法》和各级政府的相关要求，完善组织机构，充实工作人员，不断加大环境保护力度，大力实施环境保护网格化监管，落实相关责任，制定环境污染治理措施，在环境保护上取得了一定的成效。现将相关工作开展情况总结如下：
一、严格落实环保责任
（一）认真贯彻落实上级重要决策部署。
1.成立了xxxXXX（工业园区）环保工作领导小组，由街道XXXXX党工委书记、街道办主任任组长，各分管领导为副组长，各负有环保职责的单位负责人为成员。并调整充实了环境保护办公室，设专职工作人员X名，负责环境保护日常工作。
2.及时传达落实环保工作精神。2018年以来，召开职工会议XX次，传达贯彻上级环保工作会议及工作要求；召开党工委扩大会议XX次，专题研究解决环保工作中存在的问题和困难；组织各企业负责人、各村社区干部、相关职能部门负责人召开XX次会议，学习环保法、环保工作要求等；分解落实了环保办、林业、畜牧、农业、村建、规划建设、水利及各村社区等单位、部门的环境保护职能责任。
（二）切实落实环保责任。
制定实施了环境保护“党政同责、一岗双责”实施办法，印发了《xxxXXX关于进一步明确环境保护工作责任的通知》，将环保责任落实到了每一个职工；严格实施环境保护网格化监管，进一步明确了各村（社区）环境保护工作职责；严格落实河长制，辖区每一条河流均有环保责任人员。
（三）强化宣传教育。
充分利用XXX地球日、XXX世界环境日等活动，发放环境保护和安全生产相关知识读本XXXX余册、环保宣传明白纸XXXX余份，大力宣传环境保护法律法规和环保政策、知识；并按上级的相关要求，及时报送了相关信息。
二、重点工作开展情况
（一）开展建设项目清理整治
由于历史原因，辖区多数企业环保手续不完善：为此，XXX街道及XXXXX多次组织相关企业召开会议，督促完善手续，并组织人员多次深入企业了解情况，并与XXXXX工作对接，解决企业实际困难和问题，衔接相关单位和部门，书面通知企业，完善环保手续。到目前，除个别企业因特殊情况外，大多数企业均已完善环评手续。
（二）大气污染防治工作
制定秸秆禁烧方案，落实相关措施、职责、人员，由各村（社区）加强巡查，发现一起查处一起；要求辖区建筑工地按照六有六必须的要求，封闭施工，进出工地车辆必须冲洗轮胎，安装喷淋、雾炮等治污设施，防止扬尘产生；督促XXXX、XXXXX、XXXX等企业完善治污设施、在线监控数据系统，确保废气达标排放。督促xxxxx、xxx等企业加快煤改气工程，淘汰燃煤锅炉，减少废气排放；治理小餐饮店油烟污染xx起，整改餐饮业油烟排气管道，督促企业食堂加装油烟净化装置，做到立正立改；严禁私自熏制腊肉，在辖区设置腊肉熏制的两处，减少了环境污染；会同区环保督察组、区生态环境局等单位对xxx、xxx、xxx、xxx等建材企业进行联合执法检查，督促企业完善治污设施，达标排放，减少扬尘排放；开展烟花爆竹燃放宣传、巡查，严禁在禁放区域燃放。
（三）水污染治理工作
对xxxXXX支流进行了清淤、城区雨污管网实行分流，对xxxXXX2个排污口、xxxXXX门口2个排污口、24米大道特种水泥后面1处排污口进行了治理，接入排污管网。投入了资金5.4万元，对xxxXXX排污口及xxxXXX背后排污口，进行综合整治；取缔堆煤场7个，减少了污染源。严查涉水企业（XXXXX、XXXX）污水处理站治污设施运行情况，严禁企业工业废水未处理直排入污水管网及xxxXXX流域，督促5家企业（XXXX、XXX、XXXX、XXX、XXXXX）修建污水处理池，督促企业建立健全治污管理台账；加强畜禽养殖场污染治理，关停辖区内养殖场10个，对其余1户养殖场督促实施干湿分离、修建沼气池等措施，实行标准化改造，确保排放达标。将利民屠宰场污水经处理后接入污水管网，减少了对周边的污染。严格落实河长制，制定一河一策方案，各村（社区）、各河流责任人定期开展巡查，发现问题及时报告处理。
（四）面源污染防治工作
及时清运生活垃圾，各村（社区）主要路口、人口集中区域均修建了垃圾池，各村（社区）聘请了公益性岗位人员，定期清理白色垃圾，推行“户集、村收、街道运、区处理”的农村生活垃圾收集处理模式。开展日常保洁，由街道督促，村（社区）组织实施，对各自辖区的河流、房前屋后、生活死角的白色垃圾进行了彻底清理，保持了整洁的环境卫生；加强宣传教育，提高农民对滥施化肥、农药的危害性，积极推广高效、低残留有机化肥、农药的使用；在xxxXXX，建立企业临时垃圾中转站，规范企业工业垃圾集中处置问题，严防乱倾乱倒；督促存有危废、医疗废弃物、废渣产生的企业和单位，修建危险废弃物、医疗废弃物、废渣储存室，建立了危险废弃物、医疗废弃物、废渣企业日常监管台账及去向台账，对转运处置的企业和单位，监督企业与有资质的处置公司签订转运协议，并保存危险废弃物、医疗废弃物、废渣转运联单。投入资金4.9万余元对XXXXX、XXXXX的面源污染进行了整治，实施推平、覆盖泥土、修建沉淀池、种草绿化、修建围栏等措施。
（五）强力整治散乱污企业
对辖区内的进行了全面排查,共排查出“散乱污”企业XXX户，并逐一制定整改方案，按照“入园一批，关停一批，整治一批”原则，进行了集中整治，目前已全部整治到位，其中关停XX户，整治XX户，入园XX户。同时，XXXX年对XXXXX内未列入散乱污的XXXX、XXX个堆煤场责令搬离。2020年起对该园内的其余企业采取停止供电措施，责令搬离，预计5月底内整治到位。
（六）环境保护监管工作
定期不定期组织人员深入企业开展环保检查，实地查看企业有无偷排、漏排行为，是否达标排放。治污设施是否正常运行等，督促企业严格达标排放。严格实施环境保护网格化监管，落实村（社区）属地监管责任。
四、存在问题
（一）XXXX片区污水问题：由于建设方面的原因，该片区生产生活污水不能有效进入污水处理厂进行处理。
（二）XXXXX：生活污水管网破损堵塞，污水直排，不能进入截污干管。
五、以后工作打算
（一）转变思想，提高准入门槛，禁止高能源、高污染企业入驻辖区，大力发展质量效益型、科技先导型、资源节约型工业，从源头上控制住环境污染。
（二）强化宣传教育，提升全民环保意识。
（三）强力整治环境问题。一是对照XXXXX办【2020】X号、X号文件相关问题，开展回头看，确保全面整改到位。二是严格执行网格化管理，加强巡查排查，对发现的环境问题及时整改，做到发现一起整改一起。
篇3
关于2018年度环境执法大练兵工作的总结报告
市环境监察支队：
为促进XX环境监察大队环境执法大练兵工作，推进执法工作机制的创新，切实做好环境执法大练兵活动，根据《XX环境保护局关于印发<2018年环境执法大练兵实施方案>的通知》(X环发[2018]xx号文)精神，集中3个月时间，结合日常污染源监察，违规建设项目清理和危险废物等专项执法工作，规范各项执法工作，现将本次环境执法大练兵工作情况报告如下：
一、明确检查目的，安排大练兵工作
此次环境执法大练兵，为牢固树立执法为民、文明执法的理念，认真执行《环境执法人员行为规范》，提升执法人员工作能力，加强业务学习，培养执法人员熟练掌握现场监察执法要点，熟悉环境执法程序和各类文书制作，规范运用环境保护法律法规，对辖区各类环境违法案件做好严格执法，依法行政，有法必依，执法必严，违法必究。
二、围绕检查内容，强化大练兵执法
XX监察大队结合日常污染源检查，规范开展排污单位现场监督执法检查、重点检查建设项目环境影响评价制度、“三同时”制度执行情况，排污单位污染防治设施建设和运行情况、污染物达标排放情况、危险废物规范化管理情况等专项执法检查以及群众举报和媒体反映的环境违法行为。
1.中小型企业污染治理工作
根据省市工作要求，制定《城XX中小型加工企业整治工作方案》。一是结合日常检查、突击检查、双随机抽查等方式，加大辖区X家省控重点工业企业及XX家区管企业的监察力度和监察频次，确保生产加工过程中污染设施正常运行；对发现环境违法行为依法进行处罚，截至目前，共下达行政处罚X家，处罚X万元。二是对辖区无环评手续的“散乱污”中企业进行调查并集中整治。目前全区共排查整治“散乱污”企业X家，并已建立台账。三是开展挥发性有机污染物调查，对辖区涉及的汽车修理业、生活服务业等X大项X个重点行业进行调查登记，对确定的X家治理单位进行整治，其中X家单位已取缔，X家单位已完成整改。
2.完成加强危险废物环境安全监管、医疗废水处置及辐射安全监督检查。开展了医疗废弃物收集处理检查活动，对XX5家医疗机构危险废物识别标志设置、管理计划、转移联单、应急预案备案、储存、去向等情况进行检查，各医疗单位均与专业机构签订医疗垃圾回收合同，定期回收，均能安全处置。对辖区中医院、大堡子卫生院、等X家医院使用射线装置型号、台数及运行情况进行检查，并对X家单位进行核文化宣贯。其中危险废物每月监察一次，辐射安全半年检查一次，医疗废水一季度监察一次。
3.依照《危险化学品环境管理登记办法（试行）》，和XX环境风险防范和应急管理工作的要求，在全区范围认真组织开展危险化学品生产、使用单位排查工作，共排查出X家危险化学品使用单位，其中使用液氨（氨）制冷的冷库X家、使用一氯二氟甲烷（R22）制冷的冷库X家。X家生产气体的企业。
三、下一步工作打算
通过此次环境执法大练兵及交叉执法检查，认真梳理存在的问题，总结交流执法经验，创新执法机制，推广好的经验做法，在今后的工作中加大与兄弟区县的执法联动频次，进一步提升我执法队伍的执法技能建设。
XX城XX环境监察大队
篇4
为深入打好污染防治攻坚战,持续巩固生态环境保护督察问题整改成效，及时排查整治镇域突出生态环境问题，结合我镇实际，特制定本方案。
一、排查内容
围绕污染排放、生态破坏、环境风险隐患等问题，重点排查以下11个方面的突出生态环境问题，对县域内的重点生态环境问题全面排查全面检视。
(一)集中式饮用水水源地。
是否划定饮用水源保护区;是否按要求设置保护区标识标牌，并建设隔离设施;一、二级保护区内是否存在影响饮用水源地环境安全的生态环境问题，是否存在排污口等问题。
(二)自然保护区。
是否存在违规违法开发建设活动，是否存在违规违法的旅游和基础设施项目,是否存在产污排污企业等问题。
（三）非煤矿山、煤矿和尾矿库。
是否办理环评手续,是否通过环保验收;是否完善污染治理设施，并落实“三防”等污染防治措施;是否按要求及时开展生态修复;是否位于自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域;是否编制突发环境事件应急预案。非煤矿山、煤矿是否存在不按开发利用方案进行开采、非法开采、以探代采。尾矿库是否编制污染防治方案和风险评估报告;是否定期开展土壤及地下水监测等问题。
（四）城镇污水、垃圾处理。
是否存在城市污水直排口;已建成的污水处理厂(站)是否正常运行，是否完成配套管网建设，是否存在“清水进清水出”“污水进污水出”“无水进无水出”现象;污水处理厂(站)污泥是否规范处置，并严格登记联单管理;各村（社区）生活垃圾是否有规范暂存设施,是否存在渗滤液污染;是否存在生活垃圾违规填埋(焚烧)处置;垃圾填埋场、垃圾焚烧设施是否规范运行，废水、废气是否达标排放，是否规范设置地下水监测井;在线监测设施是否正常运行;废液是否规范处置等问题。
(五)规模化畜禽养殖。
畜禽养殖企业是否位于禁养区;是否办理环评手续;是否建设有畜禽粪污处置设施,并配套消纳土地;是否存在渗坑存放养殖废水;是否存在废水直排或养殖粪便随意倾倒等问题。
(六)医疗废物收集处置。
是否规范建设有相对独立医废暂存间，并规范设置标识标牌;医疗废物收集、储存、处置是否规范，产生、转移是否严格登记管理;涉疫定点医疗机构、隔离点是否建设有污水处理设施并正常运行、是否存在其他危险固体废物违.法收集、储存、转运和处置等问题。
（七）黑臭水体。
城镇建成区、聚居点是否存在黑臭水体。
（八）“散乱污”企业。
重点排查城乡结合部各村（社区）辖区内的化工、机动车维修、砖瓦窑、废塑料加工、砂石加工及转运、采石、石粉加工、石材(含墓碑)加工、榨油、棉麻加工、耐火材料、搅拌站、水泥制品、造纸小作坊、煤球加工、印刷、家具制造以及板材加工等企业是否符合产业政策、产业布局规划;是否办理产能、环评、立项备案、用地、生产许可、林地征占用等手续;污染物是否规范处理，是否达标排放等问题。
(九)重点工程项目。
是否办理环评手续;是否建设污染防治设施，是否落实大气、水污染防治措施;是否存在超环评许可建设混凝土搅拌站;是否在指定地点倾倒土石方;是否非法占用林地;是否造成生态破坏、河道堵塞等问题。
(十)工业企业。
是否办理环评手续，并通过环保验收;是否未批先建，未验先投;是否完善污染治理设施，并落实污染防治措施;废水、废气、固废等是否规范处置,并达标排放;是否属于国家落后产能项目等问题。
二、时间安排
(一)集中排查阶段(2021年1月18日至2月23日)
各村（社区）结合本领域实际情况，开展集中排查，1月27日上报第一批问题清单，2月23日前完成全面排查,并上报排查情况报告和全部问题清单。对日常巡查监管中新发现的问题，于每月底上报1次新增问题清单。
(二)方案编制阶段(2021年2月26日至3月8日)
各村（社区）对照问题清单，逐一明确整改措施、整改责任人和整改时限,形成生态环境问题整改责任清单及整改方案，于3月8日前报送至镇环保办备案。
(三)集中整治阶段(2021年3月10日至12月18日)
各村（社区）强化调度研判，落实要素保障,按照整改方案，推动各项问题按期完成整改。
三、工作要求
(一)强化组织领导。
各村（社区）要坚持落实属地和辖区责任，要切实加强组织领导，及时安排部署，全面深入排查，成立排查整治专项工作领导小组，落实专人负责该项工作。
(二)严格整治标准。
对此次排查发现的问题，各村（社区）要科学制定整改方案,确保措施精准可行、能落地落实,时限设置合理、能按期完成。整治过程中，要将高标准、严要求贯穿始终，绝不打折扣、搞变通，确保整改取得实实在在的成效，不得反弹。
篇5
结合当前工作需要，的会员“zydk333”为你整理了这篇《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施情况自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施情况自查报告
一、大气环境质量改善情况
㈠空气质量变化情况
今年我县空气质量总体保持优良，截至11月14日，细颗粒物PM2.5平均浓度为25微克/立方米；可吸入颗粒物PM10平均浓度为51微克/立方米；二氧化硫平均浓度为9微克/立方米，二氧化氮平均浓度为10微克/立方米；O3平均浓度为102微克/立方米、CO平均浓度为0.723微克/立方米；以上六项参数指标全部较去年下降。空气优良天数比率为97.47%，较去年上升，重污染天数比率为0。各项指标年均值全部达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。
㈡年度空气质量改善目标的完成情况
2020年度目标任务为年均值为27微克/立方米，目前年均值为25微克/立方米。
二、大气污染防治重点任务完成情况
㈠调整优化产业结构
1.区域产业布局调整。根据化工企业清退工作任务，我县太阳升项目区的修水县民辉化工有限责任公司年产10万吨硫酸项目已经清退。
2.“散乱污”企业及集群综合整治。根据《九江市污染防治攻坚战散乱污企业整治专项行动实施方案》要求，对“散乱污”企业进行一次全面摸排，建立了管理台账，今年共排查出“散乱污”企业3家，其中关停取缔2家。
3.工业污染源达标排放整治。我县涉有色金属采选冶炼、陶瓷、化工等行业企业全部达标排放，陶瓷企业全部要求安装在线监控设备。
4.排污许可证核发。我县已核发涉气总量指标的《排污许可证》20个，其中天然气锅炉2个、柴油锅炉3个、生物质锅炉10个、燃煤锅炉5个。
5.重点行业污染治理升级改造。对涉工业窑炉企业开展了深度排查工作，未发现新的企业项目；同时，要求在产的陶瓷企业必须确保污染防治设施正常运行，持续实现污染物稳定达标排放的目标。
6.工业废气治理。一是继续对我县重点涉气企业加大日常执法检查力度，确保废气稳定达标排放，如赣北钨业、湘赣有色、南方水泥、江西天沅环保股份有限公司等；二是持续开展砖瓦行业环保专项执法行动，目前我县在产的12家砖厂全部签订了在线监控设施购买合同，要求年底前必须安装联网到位。
7.城市餐饮油烟治理。一是进一步强化早市夜市管理，对各处早市、学校周边流动摊点、出店经营、占用人行道停车、商业噪声等规章行为进行纠章查处；在前期基础上，对城南天天购物广场、联盛广场周边等处的夜宵和烧烤摊点进行重点管控，坚持夜班巡查制度，对夜宵市场进行规范整顿，出店经营行为较去年明显下降；二是持续开展占道经营专项整治，主干道肩担、手提、车推等流动摊贩等现象较去年明显减少；三是坚持规范店铺装修占道管理，要求城区所有门店装修原则上在店内作业，确须占用人行道的也要城管现场画线定位作业，以确保人行道路畅通，同时必须围挡作业，足额收取装修押金，保障建筑垃圾不乱堆乱放且及时督导清运。对不按城管部门规定，随意占道和堆放专修垃圾的行为，责任部门将按有关规定依法严惩。
8.城市烟花鞭炮禁放。我县坚持执行城区禁止燃放相关规定，在已明确的城区禁止燃放区域严格落实禁燃时间、禁燃种类和处罚措施；同时继续加大宣传力度，以《致全县居民朋友的一封信》的方式做好宣传动员工作，相关部门、单位和各居委会互相配合，通力合作，烟花鞭炮禁放成效越发明显。
㈡调整优化能源结构
1.能源消费总量控制。2020年修水县能源消费总量整体保持平稳，继续控制在50.80万吨标煤，单位生产总值能源消费量控制在0.30吨标煤/万元。
2.燃煤锅炉综合整治
我县83台10蒸吨及以下燃煤锅炉已全部完成了淘汰改造。同时，继续加大对已改造锅炉的执法检查,防止企业改用煤炭及柴草燃料。
3.提高能源利用效率
2020年，我县对去年新开工的60个建筑项目认真执行强制性标准，所有新建城区均按绿色建筑集中示范区的要求进行规划、设计、施工、运行。同步推动屋面、外墙、门窗、楼道等部位的节能改造，切实提高居住和环境舒适度。
4.发展清洁能源和新能源
我县继续加大风力发电建设项目推进力度，布甲乡太阳山装机容量5万千瓦风力发电场、修水南部山区装机容量20万千瓦风力发电场该、九云岭至茅竹山山脊装机容量20万千瓦风力发电场、修水北部山区装机容量20万千瓦风力发电场、眉毛山风力发电项目均在有序安装设备或已正式运行。
㈢调整优化运输结构，加强机动车污染防治
1.车船结构升级。在2019年更新纯电动出租车、新能源公交车、淘汰老旧及黄标车的基础上，修水到三都、修水到山口班线进行了公交化改造，重新购置新能源公交车14辆。
2.油品质量升级。一是开展成品油市场整顿。持续加大了对成品油质量的监督检查力度，严格规范成品油流通市场的秩序，基本实现了没有低于国Ⅴ标准车用汽油、柴油销售的目标；二是依法严厉查处销售不合格油品，开展了常规打击非法生产油品、非法销售油品、非法存在的流动加油罐车专项行动；三是坚持对加油站、储油库的油品质量抽检，依法查处销售不合格油品的行为。今年市场监督管理局对全县加油站进行抽样，合格率为100%
3.强化移动源污染防治。截至目前，我县有326台非道路移动机械纳入管理，
㈣优化调整用地结构
1.露天矿山综合整治。集中了整治四都、马坳、宁州镇土窑石灰窑项目，依法关闭石灰厂22家。
2.扬尘综合治理。一是坚持开展联合执法，整治期间共检查运输车辆150余辆，查处违规运输3余起；二是开展建筑工地扬尘治理“六个100%”落实情况督查，不达标工地下达停工整改通知书，整改到位方可继续开工；三是发挥建设工地监控摄像头的作用，实现了对工地进出口24小时监控，严格监控进出工地进出车辆和材料冲洗作业行为，确保各工地和运输车辆严格遵守扬尘治理相关规定。
2.秸秆禁烧和综合利用。县生态环境委员会坚持落实年初和各乡镇人民政府签订责任书的制度，明确乡镇农村秸秆禁烧工作责任，同时，在日常工作中对秸秆禁烧通报情况及时反馈给有关乡镇，确保第一时间查清情况，说明原因。
㈤有效应对重污染天气
1、强化责任落实。严格落实大气污染防治专委会成员单位职责，明确各重点排污单位防治责任，确保重污染天气得到有效缓解。
2、强化宣教工作。一是有针对性地加强健康防护宣教工作。通过网络等途径引导儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内；二是教育机构加强对学生户外课程和活动的调节控制；三是医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的宣教和指导工作。
3、强化减排工作。一是加强对城区周边重点企业的管控。强化对园区重点企业污染防治设施的监督检查工作，确保污染物稳定达标排放；二是对检查发现的违法排污企业实行全面停产措施，决不姑息；三是强化扬尘管理。加强巡查频次、力度，建筑工地确保做的八个100%；对其他易产生扬尘的作业活动，对未采取任何降尘措施的行为坚决责令停止作业。
4、强化预警工作。切实转变思想，进一步强化污染天气预警工作，让大气污染防治专业委员会成员单位、企事业单位、普通百姓都增强污染天气防控预防的紧迫感和责任感，齐心协力打好蓝天保卫战和健康保卫战。
㈥加强支撑和能力建设
目前，我县建有两个空气自动监测站，为环境管理工作提供了有力的技术支撑，乡镇空气自动站建设工作正在统筹，确保实现在“十四五”时期建立覆盖全域的空气监测网络目标。
㈦落实各方责任
篇6
一、工作目标
以改善环境质量，在圆满完成上级下达的各项约束性指标考核任务的基础上进一步提升环境质量排名为目标，根据市攻坚行动总体部署,坚持“四减四增”源头防控，产业、能源、运输和农业投入结构持续优化，主要污染物排放总量大幅减少；坚持问题导向，以环保督察、上级督查、各类巡查发现的问题整改为抓手，确保按时按要求完成整改；针对影响夏季环境质量的污染因子，突出重点、突破难点、分类治理，采取超常措施,通过攻坚治理迅速解决我街道存在的环境问题,推动街道环境质量持续改善。
坚持目标导向，全街道细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）平均浓度分别控制到64微克/立方米、104微克/立方米，空气质量良好率提高到60%及以上；坚持冬病夏治，
采取有效措施，减少夏季VOCs、二氧化氮、臭氧等污染因子产生或排放，稳步提升我街道空气质量排名；省控重点河流水质基本达到地表水环境功能区划要求；全面消除城市黑臭水体；按计划完成25个行政村农村生活污水治理任务；二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量分别比2015年削减32％、33％、11.1％、14.2％以上；受污染耕地安全利用率达到93%左右；污染地块安全利用率不低于90%。
二、工作任务
（一）落实《省煤炭消费压减工作总体方案（2019-2020年）》，扎实推进市政府下达的煤炭消费压减任务。（经济发展办牵头）
（二）落实《关于单机容量30万千瓦以下非所在地区唯一、不可替代民生热源燃煤机组及配套锅炉关停计划的通知》要求。（经济发展办牵头）
（三）65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉在完成超低排放的基础上全部完成节能改造。（经济发展办牵头）
（四）加强成品油市场监管。按照《市成品油网格化监管试点方案》要求，组织开展全街道成品油市场专项检查治理，严厉打击黑加油站点等违法犯罪行为。（环保所、安监站、派出所、各管理区牵头）
（五）加强排污许可证管理。按照《2020年固定污染源发证清单》开展排污许可证核发工作，7月底前，发证和登记率不少于60%，9月底前基本完成排污许可证核发工作。（环保所、各管理区牵头）
（六）推进运输结构调整。配合做好货运专用线建设，确保项目尽快建成投用。（重点项目办牵头）
（七）推进国三营运柴油货车淘汰工作。确保到2020年底前，完成上级下达的国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务。城市建成区新增或更新公交车、出租车全部为新能源汽车，实现全覆盖。（交通安全办、交管所牵头）
（八）交通干线等线性工程要实施分段施工、湿法作业，拆除现场实施湿法作业。施工现场禁止现场搅拌混凝土、现场配制砂浆。（交通安全办牵头）
（九）对国、省、市、县、乡级公路和高速公路积尘进行全部清理清洗，实行定期保洁、机械化清扫制度，降低道路积尘负荷，路面范围内达到路见本色、基本无浮土。开展城乡结合部，国道、省道等重点道路两侧路域综合整治，对道路两侧土地、破损路面进行绿化或硬化。（交通安全办、环卫所、公路站、综合行政执法局中队、城管大队、各管理区牵头）
（十）车站等物流园区堆场应当采取苫盖、喷淋、道路硬化、车辆清洗等措施。（交通安全办牵头）
（十一）加快高耗能行业高质量发展。按照省政府关于加快高耗能行业高质量发展实施方案要求，推进我街道钢铁、焦化等行业转型升级、高质量发展工作，“一企一策”抓好落实，确保按时间完成上级确定的有关任务。（经济发展办牵头）
（十二）加强工业企业无组织排放治理。工业企业物料堆场，应按照“空中防扬散、地面防流失、地下防渗漏”的标准建设扬尘防控措施，易起尘物料堆场应采取防风抑尘网与喷淋相结合的措施，火电、钢铁、焦化、有色等重点行业企业建设密闭储存场所。（环保所、各管理区牵头）
（十三）加强挥发性有机物治理，细化行业整治标准和要求，推进重点行业挥发性有机物（VOCs）综合整治。（环保所、各管理区牵头）
（十四）推进油气回收治理，确保全街道所有加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理工作，加快推进安装油气回收自动监控设备并与上级生态环境部门联网。（环保所、安监站、各管理区牵头）
（十五）持续开展“散乱污”企业“回头看”，对“散乱污”企业实施动态管理，发现一个整治一个，确保全部整治到位。（环保所、各管理区牵头）
（十六）开展特色产业集群综合整治，按照市统一要求，10月底前完成家具特色产业集群提升改造和验收工作。（环保所、各管理区牵头）。
（十七）推进重污染天气应对，按照上级有关要求，修订2020年重污染应急预案及应急减排清单；加快推进涉气重点污染企业电力监控系统与门禁系统建设，9月底前接入市级环保智慧平台。（环保所牵头）
（十八）强化属地政府秸秆禁烧主体责任，建立全覆盖网格化监管体系，对秸秆焚烧情况加强“定点、定时、定人、定责”管控。（环保所、各管理区牵头）
（十九）强化非道路移动机械监督管理。加快推进工程机械安装精准定位系统和实时排放监控装置，2020年底前，新生产、销售的工程机械应当按标准规定安装，并与生态环境部门联网；按照上级要求开展在用非道路移动机械日常监督抽测工作。（环保所、各管理区牵头）
（二十）开展土壤污染状况调查。对土壤污染状况调查情况进行现场检查，并对提交的土壤污染状况调查报告进行评审，出具评审意见。（环保所、各管理区牵头）
（二十一）加强暂不开发利用污染地块风险管控。对暂不开发利用的污染地块，督促土地使用权人按照国家有关环境标准和技术规范，制定并落实管控方案。（环保所、各管理区牵头）
（二十二）农村生活污水治理。按计划完成农村生活污水治理，2018年以前治理完成的村庄巩固提升达到省生态环境厅2019年验收要求。（环保所、水利站、各管理区牵头）
（二十三）提升危险废物监管能力。一是强化危险废物规范化管理，环保所按规定开展危险废物规范化管理评估工作，确保省级评估合格率不低于90%；二是开展固体废物、危险废物排查整治，梳理问题清单，环保、公安等部门开展联合督导整改、销号管理，对问题严重、拒不整改的依法严厉打击；三是督促现有危险废物经营企业和2019年危险废物产生量100吨以上的企业开展清洁生产审核工作，2020年底前完成审核验收。（环保所、派出所、各管理区牵头）
（二十四）加快清理危险废物存量。对电解槽大修渣、精（蒸）留残渣等历史原因造成的贮存危险废物，加快清理进度，确保年底前历史贮存危险废物全部清零。对新产生的危险废物，规范贮存、妥善利用处置，全面化解危险废物环境风险。（环保所、各管理区牵头）
（二十五）加快智慧环保监管平台建设。智慧环保综合监管平台以整合环境管理资源、落实监管责任为重点建成全面覆盖的环境综合监测监管体系。按照“应装尽装，应联尽联”原则，完成2020年新增重点排污企业自动监测联网工作。（环保所牵头）。
（二十六）推进“天地车人”一体化监控体系建设和应用，加快对全街道具备条件的重型柴油车的车载诊断远程在线监控安装工作，实现与上级智慧环保监控平台的联网。（环保所、各管理区牵头）
（二十七）加强工业炉窑管控，梳理工业炉窑整治清单，开展工业炉窑深度治理。（环保所、各管理区牵头）
（二十八）会同相关部门完善对渣土、煤炭、石料、建筑垃圾等易产生扬尘的物料运输车辆的行驶路线、禁行、限行区域和时间的设定；负责城区外的渣土、土方、砂石、垃圾、煤炭等散装、流体物料的运输车辆遗洒、飘散载运物的监督管理，依法查处道路交通违法行为。（交警五中队牵头）
（二十九）运输渣土、煤炭、石料、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆必须按规定安装号牌，不得故意遮挡、污损，对不符合要求的要严肃查处，并溯源追究运输公司责任。（交警五中队牵头）
（三十）会同环保所联合执法，对非法转运、填埋、处置危险废物构成犯罪的予以严厉打击。（派出所牵头）
（三十一）严格执行《烟花爆竹安全管理条例》《市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》，对于不听劝阻或制止无效的违法燃放行为，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（派出所牵头）
（三十二）加强生产销售领域成品油市场监管。对成品油生产、销售企业开展监督抽测，及时公布油品质量抽检结果，对抽检不合格油品严格依法处理，年底前对辖区内炼化企业、加油站成品油质量抽检实现全覆盖。（市场监管所牵头）
（三十三）做好矿山修复和治理工作。做好摸底排查工作，一经发现问题立即修复治理，并严格落实扬尘污染防治管控措施。（自然资源和规划所、各管理区牵头）
（三十四）开展污染地块安全利用率核算。配合自然资源规划、生态环境、工信等职能部门梳理2017年7月1日以来的疑似污染地块和污染地块以及颁发建设工程规划许可证的地块，纳入国土空间规划“一张图”管理。配合生态环境、自然资源规划部门依据评估报告，核算符合要求的再开发利用污染地块面积。6月底完成第一轮核算，并根据要求继续推进。（自然资源和规划所、环保所、各管理区牵头）
（三十五）严格再开发利用地块准入管理。按照省要求，配合自然资源和规划部门认真梳理2019年1月1日以来用途变更为住宅、公共管理与公共服务的地块，建立清单，严格审核再开发利用地块是否开展土壤污染状况调查，对不符合环境质量的地块，不予办理相关用地手续。加强对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录地块的现场监督检查，防止非法开发利用。（自然资源和规划所牵头）
（三十六）按照因地制宜的原则，采用“煤改气”“煤改电”及集中供热等方式完成上级下达的农村地区清洁取暖改造任务。（村建办、各管理区牵头）
（三十七）施工工程扬尘污染整治。建筑施工工地全面落实工地100%实行围挡封闭、出场车辆100%清洗、地面100%硬化、物料100%覆盖、土方开挖及拆迁100%湿法作业、100%封闭运输、建筑面积5000平方米以上的施工工地100%安装在线监测和视频监控、设置100%符合标准要求的密目式安全网或者防尘布“八个百分百”要求。高层建筑施工单位按照要求清运施工垃圾，严禁高空抛撒。暂停施工的现场采取洒水、覆盖、铺装、绿化等防尘措施。（村建办、各管理区牵头）
（三十八）市政道路要实施分段施工、湿法作业，拆除现场实施湿法作业。城市建成区内施工现场禁止现场搅拌混凝土、现场配制砂浆。绿化工程要做好覆盖、洒水等防尘措施。（村建办、各管理区牵头）
（三十九）强化非道路移动机械综合监督管理。将部门管辖工地所使用非道路移动机械情况纳入管理，禁止工地使用不达标或未编码登记的非道路移动机械。（村建办、交管所、水利站、各管理区牵头）
（四十）对辖区内企业进行排查，一经发现有企业涉及库存渗滤液问题，加大督导力度，确保企业按规定处理渗滤液。（环保所、综合行政执法局中队、各管理区牵头）
（四十一）道路扬尘污染整治。街道主干道路采取机械化清扫为主、人工捡拾为辅的环卫保洁作业模式。通过不断提升环卫保洁作业模式，使一级路段达到深度保洁标准，二级路段达到清洁、干净、无扬尘，同时增加对外环路的机械化清扫和洒水频次，降低道路积尘负荷，路面范围内达到路见本色、基本无浮土；加大渣土车经过路段的清扫保洁力度，按照“谁污染，谁负责”的原则恢复污染道路面貌；绿化工程要做好覆盖、洒水等防尘措施。坚决杜绝露天焚烧垃圾、落叶、杂草。（环卫所、综合行政执法局中队、各管理区牵头）。
（四十二）加大城区渣土、土方、砂石、垃圾、煤炭等散装、流体物料的运输车辆遗洒、飘散载运物的监督管理，依法查处道路交通违法行为。（综合行政执法局中队牵头）
（四十三）严格执行《市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》，积极巡查发现和劝阻制止违法燃放烟花爆竹的行为。（安监站、派出所、综合行政执法局中队牵头）
（四十四）严格落实餐饮业管控，产生油烟餐饮设施必须安装烟道排烟装置与油烟净化装置，达到检测标准要求且正常使用。（城管大队、综合行政执法局中队牵头）
（四十五）河道整治、水利工程建设要实施分段施工、湿法作业，拆除现场实施湿法作业。施工现场禁止现场搅拌混凝土、现场配制砂浆。（水利站牵头）
（四十六）推进受污染耕地安全利用和治理修复，确保到年底受污染耕地安全利用率达到93%左右。（农业办、各管理区牵头）
（四十七）保持化肥使用量零增长态势，2020年全街道化肥使用总量比2015年减少6%，主要农作物化肥利用率达到40%以上。2020年全街道畜禽粪便利用率达到90%以上，污水处理利用率达到63%以上，粪污综合利用率达到81%。（农业办、各管理区牵头）
三、保障措施
（一）建立组织保障
成立决胜2020——街道整治突出环境问题暨“夏季攻势”攻坚行动领导小组，由党工委、办事处主要领导任组长，分管领导任副组长（领导小组名单另行下发）。各管理区、村、各部门要进一步细化工作目标、工作任务、工作措施、工作时限，做好上下联动，迅速形成“夏季攻势”攻坚行动的新。
（二）严格巡查督查
1.做好自查。各管理区、村、各部门对照攻坚内容分类督导和治理，持续加强监管和整改工作,确保实现攻坚目标。
2.督查组巡查。街道办事处成立督查组在攻坚行动期间每月至少组织一次“四不两直”巡查；各分管领导根据分工，对分管领域常态化巡查。
（三）强化问题整改
各管理区、村、各部门对环保“党政同责”、“一岗双责”落实方面的问题要即知即改；对上级反馈的问题，由领导小组办公室向相关部门进行转办并及时调度整改情况，积极督促牵头部门向市牵头部门申请销号。对上级领导巡查、督查新发现的问题，要对相关问题做好抽查复核。
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Abstract: river regulation work, to people's lives and property safety, matter to rural and urban flood control and disaster reduction ability, matter to economy construction smoothly. City river training works at home and abroad has been the focus of research, after years of effort, whether it is from the river structure or function have been fundamentally changed, flood control and drainage system improvement, water environment is getting more and more beautiful. But there are still some problems in channel management.
关键词： 河道治理 现状 措施
Key words: river management current situation measures
一、河道的功能简介及现状分析
1河道的功能
（1）防洪排涝
我国大部分位于北半球环流季风带，很多地方汛期降水量大，汛期长。在我国北方地区汛期主要集中在7—8 月份，容易形成夏涝，导致江河的汛期洪水，因此，河道能在汛期内发挥的最基本也最重要的功能是行洪排涝。
（2）航运
河道的航运功能在陆地运输条件改善以前，占有非常重要的地位。尤其是在南方，河流众多，为当地的交通运输提供了不少的便利。
（3）调节局部气候
河流中的水蒸发吸热，能小幅度降低附近温度，蒸发的水蒸气可以增加邻近区域的空气湿度，提供舒适宜人的空间，也是多种生物群落赖以生存的基本条件。
（4）农业灌溉，生活供水
河道中的蓄水、滞水，可以对农田进行灌溉，有效缓解旱情。同时，能解决工业和生活用水。因此，要保障水资源持续供应就必须保护好河流的水资源环境。
（5）景观功能
码头、护岸、水流、水闸、丁坝、高河滩等都是河流景观的组成部分，良好的河流景观有益于居民的生活。人们可以更好的休息，观赏景物，散步和进行集会轻微的球类运动。
2、河道现状及分析
河道淤积严重是防洪能力下降的最主要因素。另外，流域表面和河道面变硬导致水流下泄速度加快，河道的保水、滞水能力降低。对地下水过量开采，使得地下水位降低，地下水交换变为与自然相反的方向，导致河道流量较自然状态下减少，部分河段断流。人为设障也会致使防洪能力下降，河流经的主行洪区内栽植速生林,造成水流速变慢,延长了堤防浸泡的时间,降低了河道的防洪能力。
目前，我国河流普遍受到污染，污染程度还在加剧。水污染不仅直接威胁着饮用水的安全和人民的健康，还加剧了水资源短缺的矛盾，约束了工农业生产和农作物安全，造成了重大的经济损。河道，尤其是城市河道的富营养情况非常严重，这和城市的经济发展，工业化、人口多，环境负荷大直接相关。而我国对河流生态环境的正确还不够，只注重经济建设，先污染，后治理，导致生物多样性条件被破坏，天然食物链脱节，许多河流生态系统逐渐退化，生物种类和数量锐减。不重视对生态环境的维持，致使河流生态环境恶化，对生态环境，居住环境和经济的可持续发展等构成了极大的威胁。城市建设快速发展，为了扩大土地面积或获得方便的施工和交通运输条件， 很多河道被填埋板覆盖，河道变窄甚至完全消失。
二、河道治理中的问题
1 对河道认识和整治投入不足
其主要表现为资金短缺,技术力量弱,缺乏对河段进行长期的、科学系统的研究。另外,没有科学的规划整治工程,工程建设不配套,没有完善一套完备的防洪体系。尤其是研究资料少,研究手段落后,对河道特性与河床演变的规律认识不清,缺乏可直接借鉴利用的经验和方法。
2 没有明确治理思想
对河道缺乏深入的研究和明确的指导思想与系统的整治方案，不能均衡国民经济各部门的需求，达不到综合整治，综合利用的目标。整治的工程只是为了应急抢险，造成背着石头追河的被动局面。无法考虑左右岸、上下游的关系，进行统一治理。
3、工程设计不科学
由于缺乏科学的规划，也没有形成合理的工程格局，没有控制河势流路，河道处于自然状态。另外，整治工程布点少，控导主流的能力差，工程不配套，无法改善河势，使得河道处于自然状态，水流散乱，主槽游荡不定，防洪压力大。另外，河岸塌岸严重，对工农业取水和当地群众的生活影响极大。同时，岸堤出险机率增大，抢险费用大，却效果不明显，造成很大的经济损失。
4、防洪安全隐患多
没有有效的控制工程，主流摆动频繁，堤防受冲塌垮严重，防洪大堤、村庄及水利工程、 交通、通讯线路等设施受到严重威胁，制约了当地经济的发展和稳定。
三、河道治理有效的控制措施
1 科学规划
科学规划是工程项目实施的前提和基础，针对以往河道治理中存在的问题，在新的规划设计中应克服单一性的传统观念，强化生态、环境要求，以生态型、高起点、前瞻性为目标，达到安全、资源、环境的有机结合。随着社会经济的不断发展，新城市建设中还需制定污水治理专项规划，为近、远期河道治理和水环境保护目标的实现提供技术支撑。
2河道水质治理
（1）人工湿地治理。修建一些人工湿地，利用自然生态系统中的物理、化学和生物的三重共同作用，为微循环、小循环、中循环、大循环提供条件，以充分发挥湿地中的土壤和生物对污染物与水体的净化作用， 实现对污染水体的净化。
(2)土地治理。该技术是以土地为处理设施,利用植物系统的吸附和过滤,对水体进行净化,该法一般用于污水处理。一些岸边的挺水植物生命力极强,能很好的与土壤融为一体,过滤和吸收能力强,对污染物,悬浮物的吸附能力强。比如芦苇对于磷的去除效果很好,其去除率可达 65%。另外,河道边要多建设一些自然的,生态型的护岸或者利用透水材料建成的岸边,并保留适当临水的滩地,为岸边动物和两栖动物提供生长和繁殖的场所,保证河流生态系统的生物多样性。
（3）水生态治理。利用水中生物的食物链，将有机污染物层层分解，从而达到净化水体的目的。增加水中植物的多样性，这样能为水中生物提供良好的繁殖和生长条件，而且能最大限度的发挥其水质净化作用。水生植物，才保持和创造了洁净的水质及一派江南水乡的自然风貌。对水葫芦等水中飘浮植物和蓝藻等浮游藻类也要正确对待，扬其所长，避其之短。人为控制水葫芦等水中飘浮植物，充分发挥降解污染物、吸收重金属和点缀环境的长处。同时，要充分发挥水生动物对水体的净化作用。
3、实施清淤
河底淤泥污染也是水污染的重要内容之一，是影响水环境质量的一个突出问题。河道淤积不仅减小了河网的调蓄容量， 影响河道行洪排涝功能的发挥， 而且还减小了灌溉供水量， 降低了河网水体的自净能力。同时污染附着于水体，对水体造成危害，因此清淤是增加河道行洪断面和调蓄水量与清除河床污染沉积物的有效措施。
4、做好丁坝防冲措施
丁坝在河道整治效果明显， 它能束窄河床、调整水流、保护河岸。丁坝一般由坝头、 坝身和坝根分组成，在平面上呈丁字形，故谓之丁坝。丁坝一般可分为淹没式和非淹没式两种。 淹没式丁坝经常处于水下，主要用于航道枯水整治; 非淹没式丁坝的坝顶高程有的稍低于堤顶，难以被洪水淹没。丁坝能束窄坝前水流，使流场发生变化，将水流分成主流区、上回流区和下回流区三个区。其中，回流区与主流区的交界面不稳定，形成泡漩等复杂流态。丁坝使水流单宽流量增大，形成冲刷坑，冲刷坑在发展过程中，常造成根石流失及坝头坍塌破坏，因此在设计丁坝时，正确估计冲刷坑的最大可能冲刷深度
5、加大生态护岸技术的推广应用
生态护岸是指恢复后的自然河岸或具有自然河岸“可渗透性”的人工护岸。在近几年东丽区开展的清水河道建设中，在以后的河道治理工程中，还需积极借鉴国内外先进经验，针对不同功能定位的河道研究相关生态护岸技术，推广应用各种生态护岸新技术，在满足河道基本功能的前提下，恢复和保持河道及其周边环境的自然景观， 改善水域生态环境，改进河道亲水性，更好地保护水生态环境。
6、截污治污，加快污水处理厂建设步伐
在河道水环境治理中坚持以治污为本、截污为先、按水系分片整治的原则， 注重水的“安全、资源、环境”相协调，根据规划加快污水处理设施建设步伐，加强截污治污，局部地区实现雨污分流，对于城镇村集居地要加快生活污水收集管网建设，将沿河两岸的企业单位及居民区的排放污水纳入污水管线内，同时规范生活垃圾收集处理。通过污水集中统一排放、雨污分流等措施的实现，可大大改善河网水质状况，有效提高水环境质量。
7、充分利用现有水利工程调度水资源，改善水环境
河道水环境治理的核心是截污治污和控制污染物排放，在当前污染源还没有得到有效控制，河道水污染还比较严重的情况下，可以充分利用现有水利工程调度水资源，缓解水污染，改善水环境。一是在已沟通水系中加大引水调水力度，增加水量，加大水体的稀释能力，提高水体置换速度，加快污染物外排；二是充分利用已建泵闸工程，增加河道水动力，加快水体流动，增强水体自净能力。
8、加强长效管理，巩固提高河道水环境治理成果
长效管理工作是做好河道水环境治理和水资源保护工作的保障，河道整治与管理并举才能达到综合整治成效和水环境保护的目的。要真正实现“蓝天碧水”的水生态环境，还需强化河道管理的措施和手段，加大排污执法检查和监督力度，有效控制污染源，加强水务、建设和环保等部门的沟通配合，巩固和提高河道水环境治理和水资源保护的工作成果。
9、加强宣传力度，提高全社会水环境保护意识
河道治理和水环境保护是一项涉及面广、 综合性强的工作，需要各部门充分认识水环境保护的重要性、紧迫性，发挥各类媒体的作用，加大宣传力度，争取政府对河道整治工作的重视，同时要提高全社会的水环境保护意识，取得各部门和老百姓的理解、关心、支持和配合共同维护水环境安全，打造良好的水生态环境。
五、结语
总之，目前我国河道的污染严重，河流生态结构破坏程度逐步加重，河水经常冲塌堤防， 形成险情，河道整治工作迫在眉睫，需要加大投入，进一步研究河道的治理，切实解决河道的一系列问题，努力创建一个稳定和谐的生存环境。
参考文献：
[1]丰华丽. 河流生态环境需水理论方法及应用研究[D]. 河海大学, 2002
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一、工作开展情况
1.创新创业活跃度方面。推进一村一就业扶贫站点、一村一主导产业、一村一电商平台的“三位一体”就业扶贫模式，以“回引创业”为抓手，引导返乡农民工和企业家等围绕脱贫攻坚布局产业。积极组织开展第六届青年创业大赛、第二届乡土人才创业大赛等赛事，参加第四届“中国创翼”大赛、省级返乡下乡创业项目推介会议暨集中签约等活动，大力支持大学生创新创业孵化园区，全面为入驻创业者提供服务。在电视台开办 “编制爱心网、情暖农民工”访谈节目，与网民互动解读创业政策，开展送政策进园区、进厂房、进企业、进门面活动，扩大政策覆盖面、提升政策知晓度。
2.人才流动便利度方面。出台促进人才顺畅有序流动的实施方案，引进人才5年服务期内，允许市内自由流动；引进人才5年服务期满后，允许跨市流动。畅通党政机关、企事业单位干部人才交流渠道，2020年以来有12名干部人才相互交流。疫情防控期间，我市人力资源服务机构依托“互联网+”，开通网络招聘，打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的全天候网上“春风行动”，助力企业复产复工。
3.市场开放度方面。编制“马上办、网上办、就近办、一次办”许可事项清单，统筹多种职能手段优化政务服务。与全省同步推行“证照分离”改革，对第一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。联合公安、税务等六部门印发 了《关于做好企业开办“一日办结”工作的通知》，进一步压缩企业开办时间。加强与银行系统开展“政银便民通”合作，简化和完善企业注销流程，极大方便市场主体退出。持续推进全程电子化登记和营商通APP推广应用，继续推行简易注销等举措，切实加大市场开放力度，为市场主体提供优质、高效的准入服务。
4.基本公共服务满意度方面。深化学前教育改革，加快普惠团认定扶持。全年共新评估和复核认定普惠性民办幼儿园81所， 惠及幼儿L1.6万名。深化合作办学，在部分区县开办中职“街接班"，对营利性医疗机构设置审批、医疗机构执业登记、消毒产品生产企业卫生许可、医师执业注册4个事项实行优化准入服务，对公共场所许可全面实行告知承诺制。积极推行二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”，实行医师和护士区域注册，促进医师有序流动和多机构执业，并将多机构执业纳入医疗机构技术准入考核及等级评审。
5.蓝天碧水森林覆盖指数方面。严格环境准入，加快推进“散乱污”企业综合治理，加强工业企业VOCs治理，加强餐饮油烟治理，强力推进秸秆等“五烧”整治，加大扬尘源管控。以实施《城镇污水城乡垃圾三年推进方案》为抓手，进一步加大城镇生活污水处理设施及配套污水收集管网建设投入力度；将化肥、农药减量纳入粮食生产责任制考核内容；进一步深化河长制，统筹上下游、左右岸、干支流联防联治；建立污染地块清单，强化污染地块风险管控，开展土壤污染重点监管企业监督性检测；配合林业、农业农村部门对驯养繁殖的野生动物进行封存，推动建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿机制；加强全市造林绿化，全面推进生态修复，精准提升森林质量，推广全民义务植树，选聘生态护林员守护森林生态。
二、工作完成情况
1.创新创业活跃度方面。一是兑现政策扶持自主创业。1—11月，全市共发放创业担保贷款43627.2万元，创业担保贷款直接扶持自主创业1310人，带动吸纳就业3950人；为24名创业大学生兑现创业补贴24万元；创业担保贷款贴息52万多元；全市创业孵化园入住创业大学生47人，创业项目库项目总数346个。
2.人才流动便利度方面。一是进一步解决就业和吸纳人才。2020年来，共为1048名企业人员评定专业技术职称，其中：高级259人、中级371人、初级418人。
3.市场开放度方面。统筹多种职能手段优化政务服务，与全省同步推行“证照分离”改革，精准破解市场主体“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题，真正实现了“减材料、减事项、减时间”，为企业进入市场提供便利。
5.蓝天碧水森林覆盖指数方面。2020年1-10月我市环境空气质量优良率为97.7%，上升3.0%，未出现中度及重污染天气；PM10浓度为42.4微克/立方米，同比下降11.9%， PM2.5浓度26.4微克/立方米，同比下降13.4%。2020年1-10月，全市地表水水质优良（I—III类）水体比例达到100%；全市14个地表水监测断面水质类别分别达到II—III类标准，水质达标率为100%。
三、典型经验做法
一村一就业扶贫站点、一村一主导产业、一村一电商平台的“三位一体”就业扶贫模式被人社部作为全国人社系统唯一减贫案例推送国际减贫组织
四、存在的问题及薄弱环节
1.结合我市市情，经济发展底子薄，“包容普惠创新”指标下所涉及的区位优势、创新创业能力、市场人才吸引力、医疗公共服务水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。
2.“包容普惠创新”指标内容覆盖面广，涉及的单位部门多，一级指标下有6个二级指标，每个二级指标所包含的业务又至少涉及三、四个不同的部门（单位），在平时的工作中仍然存在协调沟通不到位的情况。
五、2021下步工作计划
1.进一步加强与省厅、市发改委等单位对接，第一时间掌握新的工作政策和要求，同时与指标下责任单位做好衔接配合工作，加强业务培训，明确最新任务指标。为了确保层次清晰、目标明确、责任到位，防止因目标责任不清而出现的推诿扯皮现象，根据实际情况，成立6个二级指标专班，每个二级指标分专班确定一个牵头单位，具体负责协调推进该二级指标的具体任务。