执法工作打算范文
时间:2023-03-28 18:01:26
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篇1
在区委区政府和市执法局的正确领导下,坚持以中国特色社会主义理论为指导,深入实践科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,紧紧围绕“建设富裕文明和谐的现代化省会城市中心城区”的奋斗目标,以“两路、一街、一区、一河、一园、一湖”六大平台建设为龙头,以全面提升城市建设管理水平,彻底甩掉城市面貌“脏、乱、差”的帽子为目的,以环境卫生整治为重点,以我区城市重点建设、整治为载体,全面推进和加快执法队伍规范化建设步伐,全力开展各项执法活动,实现管理高效化、运行规范化和服务标准化,充分发挥职能作用,认真履行职责,促进我区经济社会又好又快发展,为迎接十一届全运会的召开和实现“一年一个大提升,三年一个大台阶,五年实现大变样”的目标做出积极的贡献。
二、工作思路
年总的工作思路是:坚持一个目标(建设富裕文明和谐的现代化省会城市中心城区);坚持一个主题(队伍建设);围绕一条主线;加强五项教育(思想政治教育、艰苦奋斗教育、职业道德教育、作风纪律教育和业务素质教育);抓好五项工作(抓学习,不断提高政治业务水平。抓作风,努力培养务实肯干的工作作风。抓引导,切实打牢为行政执法事业无私奉献的思想基础。抓规范,健全和完善高效有序的执法工作机制。抓廉洁,树立公正清廉的执法队伍形象);提高五种能力(提高把握政策法规能力,提高把握局面协调能力,提高做群众工作能力,提高现场掌控能力,提高执法执行力的能力);执法工作落实五个到位(责任到位,工作到位,指导到位,监督到位,追究到位)。
三、以加强队伍正规化建设为目的,实现规范化建设消灭无级别中队的目标
(一)统一思想,抓住机遇,制定好队伍建设工作计划。切实增强城管执法工作的责任感和紧迫感。进一步强化大局意识、强化敬业意识、强化服务意识、强化责任意识、强化廉洁意识、强化效率意识、强化创新意识。根据市局基层中队规范化建设的标准,在现有创建基层中队规范化建设的基础上,不断提升标准,要立足岗位实际,不断在继承中创新,在创新中规范,在规范中发展,干出新特色,打造硬品牌。逐步从规范化建设向正规化建设升级,制定周密详细的正规化建设工作计划,坚持科学规划,重点培养,全面推进,独立创新的工作思路,使我局规范化建设上一个新的台阶。
(二)夯实基础,强化措施,完善精细化管理机制。全体干部职工要切实加强理论和业务学习,转变观念,增强忧患意识、危机意识,不断提升思想境界,提升道德境界,提升工作境界。转变作风,养成一丝不苟、雷厉风行的工作风气,彻底摒弃观念陈旧、墨守成规、安于现状、求稳怕乱、避实就虚的懈怠作风。自觉把思想认识从不合时宜的观念、做法和机制的束缚中解放出来,增强干好执法工作的主动性,激发和调动积极性,创造性地开展执法工作。进一步细化和完善各类基础性台帐,对辖区的执法管理做到心中“有数”,眼里“有活”,在实践中着重加强对队员办案能力的培养,不断提高队员办案水平与办案质量。努力打造服务型、效率型、责任型、法治型、廉洁型、创新型的执法队伍。
(三)坚定信心,强化责任,努力实现规范化建设目标。按照我局一年内消灭无级别中队的目标,以建设“公开、依法、亲民、高效”为目的,牢固树立执法为民理念,严格执法理念,疏堵结合理念,依法行政理念,注重治本理念。在执法管理和队伍建设方面都要分解任务,明确目标,明确责任,明确分工,强化落实,进一步健全和完善考核机制、问责制度、追究制度。积极探讨在城管委新体制下的执法管理方式方法,有效整合利用资源,形成城市管理合力,各中队执法理念要有新突破,作风要有新转变,工作要有新举措。研究制定适合我区实际的综合管理、常态管理、长效管理制度,不断加大执法力度,尽全力彻底甩掉我区城市市容面貌“脏、乱、差”的帽子。力争年7月之前,完成基层中队规范化建设各项任务指标,使创建活动全部达标,通过规范化建设塑造执法队伍新形象。
三、突出重点,注重实效,
创城管品牌,为百姓解忧”活动,坚持高标准整治,高效能执法,高质量保障,高水平服务,积极探索完善工作机制和运作模式,强化措施,增强执法效能。抓好工作落实,快速高效解决群众反映的城管热点难点问题,以“公众满意”作为城管执法工作标准,以提高执法效能和社会效果为重点,采取钢性执法手段,不断提高执法管理质量,扎实做好“决战年”的各项执法工作。
(一)依法整治违法违章建设。一是做好“拆违”工作。继续按照“三个围绕”、“六大重点”、“三种拆除方式”及“六项原则”,三个围绕即“围绕市、区重点工程建设项目实施、围绕提升省会城市中心城区形象、围绕改善民生”;六大重点即“以主次干道两侧、重要场所周边、城市出入口、重点道路整治、居民小区整治、占压(棚盖)河道作为拆除重点”;三种拆除方式即“自拆、助拆和强拆”;六项原则即“市区结合、以区为主,依法行政,拆违与美化相结合,阳光拆违,堵疏结合及维护稳定的原则”,全力推进我区拆除违法违章建设工作,按时圆满完成市委市政府交给我们的工作任务。二是严厉查处违法违章建设,要采取刚性执法手段,加大巡查和盯守力度,避免出现新的违章行为。对辖区的违章建设做到早发现迅速停工、早取证迅速上报、早处理迅速制止,用铁手腕坚决遏制各类违法违章建设行为。
(二)综合整治占道经营。一是突出重点、兼顾一般,按照主干道严禁、次干道严控、街巷支路规范的原则,实行道路三级执法管理,采取逐条道路集中整治的方法,全面加强占道经营整治活动,确保主要道路每千米占道经营平均不超过3处。二是各办事处中队在城管委的领导下,积极探讨适合辖区整治占道经营的有效途径,建立长效管理机制,按照我局定人、定岗、定责的原则,落实好巡查制度、错时工作制度等,强化区域(路段)管理责任人的责任,做好重点部位的盯守,防止占道经营反弹和回潮。三是从源头整治,断绝占道经营后路。积极协助有关部门和各街道办事处,在适当的位置建立正规或临时便民市场,实施规范管理,确保经营者“有厅可退”,为经营者创造合法的经营地点,满足居民实际生活需求。
(三)有效整治城市“八乱”行为。一是积极推行全方位执法、网络化管理,强化中队属地管理,加大道路环境综合整治力度,突出抓好城市窗口部位、繁华城区和重要区域的执法管理,采取有力措施消灭城市“八乱”现象,努力打造城管执法“亮点”,全面提升城管执法示范路、示范场所创建水平。二是在两级城管委的领导下,积极动员沿街单位和广大市民参与整治城市“八乱”活动,充分调动共同整治“八乱”的积极性,严格落实“门前五包”责任制度,严厉查处乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭建行为。三是高标准整治沿街广告牌匾,多途径清除视觉污染,彻底甩掉我区城市面貌“脏、乱、差”的帽子。
(四)综合整治扬尘污染。一是实施联合执法,继续加强同公安、交警、巡警、环卫、市政、环保等部门的配合与协作,严厉查处运输建筑垃圾和散体、流体物品车辆,严防沿途撒漏和乱倒行为。二是各中队以查处建筑工地、市政工地、拆迁工程等为重点,加大查处力度,提高管控能力,综合治理扬尘污染,督促施工单位文明规范施工。
(五)认真做好服务工作。进一步提高执法为民的服务标准和质量,建立完善城管执法快速反应机制。一是高度重视群众投诉和来信来访工作。认真承办人大政协建议提案,认真承办12345服务热线转办件,认真承办16319热线转办件和网上投诉件,保证做到及时接受率达到100%,及时处理率达到100%,及时反馈率达到100%。根据职责范围,认真解决广大市民、驻区单位和新闻媒体反映的问题,尤其是群众反映强烈的噪声污染、违法建设等热点难点问题和涉及学习、工作、生活环境的切身利益问题。要不断总结规律,提高办事、办案效率,有效改善我区市容环境,提高城管执法社会服务水平,确保人民群众满意。二是增强大局观念,提高为重点工程建设保驾护航的服务意识。我区的重点建设和整治项目时间紧、任务重、责任大,要主动联系,加强沟通,提前准备,提前到位,充分发挥好城管主力军的作用,提高执法服务的前瞻性和预见性。积极推进我区城市重点建设整治项目顺利开展,确保各项任务能够按期完成。
(六)认真做好城管执法社会宣传。注重加强社会基础宣传,丰富宣传手段,完善宣传载体。一是在城区街面统一规划、有序设置一批城管执法宣传栏、宣传牌,提高街面宣传效果,在全社会营造“迎全运、讲文明、树新风”的良好风气。二是继续强化城管执法志愿组织,积极开展城管执法进学校、进社区、进企业、进农村活动,进一步丰富我局自主开发的“FLASH动漫”系列,扩大宣传面,不断提高城管法规的知晓率,不断提高全民城管意识,不断提高环境意识,共同美化净化城市环境。三是充分利用媒体、网络加大宣传力度,增加宣传数量,适时报导城管执法新闻,让百姓了解我局的工作重点和执法管理动态,便于更好地加强舆论和社会监督。
(七)建立完善的科学考核体系和问责制度。在认真贯彻落实区委区政府《关于加强环境卫生工作的意见》等文件规定的同时,与各办事处积极探讨,迅速制定对中队的“双重考核办法”,建立适合新形势发展的检查督导、科学考核、跟踪问效、严格奖惩的各项规章制度。提升考核标准条件,严格考核程序,注重平时综合考核与定期考核结合。对工作标准不高、效率低下、贻误工作的中队或个人,要严格按照规章制度进行问责、严肃处理。同时开展丰富多彩的特色活动,积极开展“执法管理标兵”、“办案能手”等评选活动,积极开展“执法管理无盲区”活动,有效激发队员工作热情,不断增强执法管理活力,凝聚城市管理力量,提高战斗力和执法管理效能。
四、强化措施,顽强拼搏,全面完成“迎全运决战年”的各项任务
(一)加强组织领导。充分认识面临的形势和任务的繁重程度,认真分析总结在思想上和工作上存在的问题和薄弱环节,有针对性地制定措施,增强工作的主动性、责任感和压力感。继续按照“属地管理建台帐,科学监管防失控,捆绑执法解难题”要求,明确责任、细致分工,避免执法管理工作的懈怠做法,抑制畏难情绪,切实加强开展工作组织领导,确保各项执法活动顺利开展。
篇2
(一)深化“八乱”整治效果,不断完善长效管理机制。以清理户外经营、整治广告牌匾、清除乱贴乱画、拆除违章搭建为主要内容,进一步深化市容环境综合治理。按照城市管理精细化、常态化、规范化的要求,完善执法责任机制,健全考核制度,加大奖惩力度,确保市容环境在保持全运期间水平的基础上有新的提升。以探索创建长效机制为突破口,协调有关部门加强便民菜市场建设,不断完善规范设置临时便民服务摊点工作,努力做好“疏”的工作,逐步建立起条块结合,以块为主,责权利相统一的长效机制;针对城市“牛皮癣”顽疾,加强完善市场化运作整治乱贴乱画的制度,对合同专业保洁公司,严格考核监督,切实解决好城市“牛皮癣”问题。
(二)积极发挥职能作用,巩固提升扬尘治理效果。对辖区各类施工工地实施动态管理,强化督导监察,严格落实扬尘防治工作措施,充实整治渣土运输中队力量,配合渣土整治指挥部针对运输撒漏、渣土乱倒、施工噪声扰民等突出问题,开展专项整治活动,严厉查处各类违法违规行为,有效遏制扬尘污染问题。
(三)深化城管执法重心下移,着力推进执法工作向社区延伸。在保证重点道路和场所治理效果的同时,逐步推进城管执法工作向社区和背街小巷延伸,将城市管理这项与群众日常生活密切相关的工作做到居民身边、家门口。主动协调办事处、派出所、交警、工商等部门,在具备条件社区引导商贩进入新建市场经营,在暂时不具备条件的社区采取疏堵结合的方式,规范经营地点和时间,将居民日常购物、困难群众生活的问题与广大市民比较关心的交通和生活环境等问题统筹考虑安排。积极推动城管执法进社区活动,采取向社区居委会派驻联络员等办法,加大城管法制宣传力度,协助社居抓好管理,提高广大社区居民遵章守规、参与管理的自觉性,共同维护好社区环境。
篇3
一、指导思想
今年,我局法制宣传教育工作的指导思想是:全面贯彻十七大和十七届六中全会、省第九次党代会和市第三次党代会精神,围绕科学发展主题和“全面转型、加速崛起、兴涡富民”主线,以“建设老子文化名城、打造皖北工业强县、共创和谐文明家园”三大任务,坚持以人为本、普法为民、创建惠民、文化育民,深入开展法制宣传教育。紧紧围绕“十二五”规划,突出质监工作重点,为全县社会、经济发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
按照局法制宣传教育第六个五年规划的要求,加强廉洁法制教育,促进惩治和预防腐败体系建设,深入开展质监法律法规的学习宣传,全面提高质量监督工作的法制化水平,努力实现全县法制意识的明显增强和全系统依法行政水平的明显提高。
三、工作计划
(一)法制宣传教育领导小组要切实履行职责,加强领导,定期检查工作开展情况。领导小组办公室要抓具体工作落实,完善各项学习制度,全面突出年度工作重点,做到部署合理、措施有效、指导有力、督促及时、整改到位,确保2012法制宣传教育工作落到实处。
(二)推进法制学习的制度化、规范化建设。完善领导干部法制讲座制度、法律知识年度考核制度、依法行政法律知识培训等制度。建立法制宣传教育监督机制,把普法工作纳入单位年度目标责任制考核和行政执法责任制考核内容中,切实加强对普法工作的监督检查。做到领导重视,机构健全,职责明确,人员到位,措施落实。
(三)认真开展“3•15”消费者权益日、“综治宣传月”、“质量宣传月”、“12.4”全国法制宣传日等系列宣传活动。一方面充分利用广播、电视、报刊、互联网站等多种媒体,组织开展宣传活动,另一方面在县繁华地段设立质监法律法规知识咨询台,发放宣传单,提供法律咨询,并向广大群众解答有关质监法律知识;在主要街道悬挂宣传标语;利用宣传车对全县进行巡回宣传,并发送有关质量监督法律法规的相关材料。
(四)加强对我局公务员、行政执法人员、检验检测人员法制宣传教育。对全体职工进行《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》等相关的法律法规的学习宣传,增强全局人员的法律意识,提高职工的依法行政和公正执法的能力,积极推行行政执法人员专业培训、考核评比等制度,不断提高业务水平。
篇4
一、二季度总结
1、全面完成涉高温铝水运输企业专项整治。高温铝水的冶炼运输是我区汽车零部件产业链条的重要组成部分,据统计,我区共有铝水冶炼和使用企业7家。依据相关规范,高温铝水的运输属于危险品9类,安全生产涉及装卸、运输及特种设备的管理等环节。近年来,群众对其存在的安全隐患反映强烈。为此,我局聘请专家对全区涉高温铝水生产使用的7家企业进行了专项执法检查。通过检查,对其中3家存在问题的企业下达了处理措施决定书,责令企业在运输车辆和人员未取得相关资质的情况暂停运输高温铝液。经过整治,三家企业通过招标确定了具备资质的运输公司,新购专用车辆6台,投资200余万元,新培训驾驶员押运员24人,从根本上消除了安全隐患,为我区的安全发展提供了保障。
2、以双体系建设运行情况考评情况为抓手,促进企业安全生产标准化建设。二季度,我局组织双体系考核组对山东金海玻璃有限公司、日照裕罗电子限公司、日照佳苑食品食品有限公司等23家工贸企业风险分级管控和隐患排查治理体系“双体系”建设情况进行了评估。考核组依据考核标准,通过对各企业风险源的辨识风险点的管控以及隐患排查等方面进行打分。重点对双重预防体系的网上运行开展巡查。实事求是的确定分数,形成评定报告。截止目前,共有21家工贸企业顺利通过“验收,为企业的安全生产标准化创建工作打下了基础。专家组对验收评定发现的问题制定了清单,向各工贸企业进行了反馈,并就下一步改进和完善企业“双体系”建设提出了意见和建议。我局要求参与验收的企业要认真对照专家组提出的问题清单,结合企业实际,持续健全完善“双体系”建设,建立长效工作机制,保持“双体系”持续动态运行,实现闭环管理。
二、三季度工作打算
1、对全区加油站开展专项检查。
篇5
结合当前工作需要,的会员“明天天气”为你整理了这篇2020年某乡行政执法工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年某乡行政执法工作总结
2020年以来,岭洋乡高度重视行政执法工作,遵循“执法必严,违法必究”的原则,通过加强执法队伍建设,强化执法人员培训,加大对违规违法行为的打击查处力度,实现行政执法力度和效果逐步提升,现将具体情况汇报如下:
一、行政执法工作开展情况
加强领导,健全机构。今年以来,我乡认真贯彻落实上级有关会议精神,始终把行政执法摆在重要议事日程,强化执法队伍管理。将行政执法工作与优化经济环境密切结合,与重点工作密切结合,把行政执法工作真正落到实处。
严格程序,规范行为。加大内部监督力度,在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一,严格规范执法人员的执法行为。加强规范使用和填写行政执法文书管理,规范档案管理,杜绝不作为、乱作为的现象发生,不断提高整体执法水平。
提高素质,开展培训。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误等问题,我乡深入开展学法活动,努力提高队伍素质。高度重视行政执法知识的学习,积极组织执法人员的行政执法年度学习和考核,全面提高执法人员的业务素质,切实保障执法人员依法行政,文明执法。
2020年,我乡行政执法逐步加强,在拆违拆旧、食品安全、国土控违等方面发挥着重要作用,严厉打击各类违法违规行为,有效规范管理秩序,保障群众合法权益。2020年,我乡行政执法案件情况如下:行政处罚0件,行政许可0件,行政强制0件,行政征收0件,行政确认0件,行政给付0件,行政奖励0件。
二、综合行政执法的取得成效及遇到问题
(一)取得成效
通过我乡执法队伍严格执法,占道经营、流动摆摊、乱丢垃圾、乱停车辆、乱贴广告等不良行为得到根本管控,公共秩序和环境卫生持续改善。在食品安全、国土资源保护方面有效捍卫了法律法规尊严,保障人民群众合法权益。
为提高为人民服务的能力和建立一支新理念、高水平的执法队伍,我乡大力开展对相关法律法规的学习和加强业务培训。以学习强化队伍,以学习提高素质,以学习转变作风,以学习促进工作。坚持每月至少1次的集中学习,系统学习涉及城镇管理行政执法方面的法律法规,为推动依法管理打下坚实基础。
(二)遇到问题
综合执法过程中,我乡执法存在人员不足,执法记录仪等设备短缺,取证困难,需要进一步加强执法队伍硬件建设。
三、行政执法工作下步打算
(一)继续深化细化管理
在巩固好治理成果的基础上,进一步扩大整治范围、细化整治内容。继续抓好集镇街道和农贸市场秩序,加大对门面延伸和占道经营的管理力度,对重点道路“重点巡查”,确保管理工作的顺利开展。
(二)人性化执法,做到执法为民
全面实施执法新举措,努力构建和谐的执法环境。推行对临街店铺、流动商贩“一说服、二教育、三引导、”的工作方式。在疏导上下功夫,积极实施亲民执法,以服务化管理为手段,通过晓之以理、动之以情的管理方式,让我们的管理工作得到群众的理解与支持。
(三)加强服务意识和规范化执法
增强服务意识,积极倡导和实践以人为本、管理为民的服务精神,重心下移,努力为群众服务。切实做到服务管理意识进一步增强,管理行为进一步规范,管理水平进一步提升,群众合理诉求得到进一步解决,便民利民措施进一步完善,群众利益得到进一步维护,群众满意度进一步提高。
今后岭洋乡将切实更新执法理念,转变工作观念,提高工作效率,努力建设一支领导放心、群众满意的执法队伍,高标准完成我乡管理工作和上级交办的各项任务。
篇6
一、水法律法规宣传形式多样
一年来,我科室始终把《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《节水型社会》、《水资源管理条例》等水法律的宣传作为一项重要工作来抓,列入了局里的年终目标考核,落实了工作责任人。利用每年的“世界水日”、“中国水周”,通过印发宣传册,购买《人水法》光碟和水法宣传画,书写大型标语等形式,广泛开展水法律法规的宣传活动。共发放宣传材料1000余份、书写标语20余条、接待群众法律咨询20余人次、并通过区电视台一个星期的播放宣传。
二、水法律法规配套建设初步完善
结合《水法》、《水土保持法》等法律法规的贯彻落实,我局先后制定了《关于加强水土保持工作的通知》、《区水行政执法制度的通知》、《区水行政执法责任制度》的通知等一系列规范性文件。这些规范性文件是我大队水行政执法工作的重要基础。
三、水行政执法取得一定成效
1、严厉查处河道违法案件
我大队通过建立执法巡查制度,改“坐等报案”为“主动出击”,改“坐地执法”为“定期巡查”。上半年开展巡查20次,100人次,现场纠正违法行为3次,下达责任停止违法行为通知书1份。
2、切实加强河道采砂管理
我水政科对采砂户划定了可采区和禁采区,规范了审批程序,全区上半年共发放采砂许可证4份,取水许可1份,做好了区段和水北桥下游至张家渡段的河道采砂规划及拍卖方案。并经常联系市支队、市海事局、水上派出所联合执法,加大了对非法采砂(淘金)的打击力度,提高了工作效率,争取了工作的主要性。
3、切加强水资源管理
对我用水户作了摸底和调查,并对工业园的两家造纸厂做了大量解释和宣传工作,使两家家造纸厂做好了水资源论证书。
4、水行政事业性收费基本落实情况
今年全区共征收水资源费1.5万元,河道采砂管理费2.8万元,水土保持费2.00万元取得了一定成绩。在取得成绩的同时,我大队的水行政执法工作仍然是当前工作的薄弱环节,执法人员缺少,执法工作缺乏主动性,重收费轻监督,对工业园区、开发区的审批、收费、监督等水行政执法工作基本没有开展。离上级部门“八化”的要求存在较大的差距。
四、今后工作的目标打算
1、主动把水行政执法工作作为一项重要工作来抓
2、进一步加大水法律法规的学习和宣传力度
加强《水法》、《水土保持法》、《防洪法》及配套法律法规的学习,建立健全学习制度,继续抓好一年一度的“世界水日”、“中国水周”宣传活动,运用各种手段提高宣传效果。要把面向社会的宣传转移到重点向各级领导宣传相关部门和生产建设单位的宣传上来,争取各级党委,人大政府对水行政执法工作的理解和支持。
3、加大水行政执法力度
一是要围绕防汛安全,严肃查处河道采砂违法按,维护河势稳定,确保防洪安全。二是要围绕水工程的安全运行,加大巡查力度,及时制止和查处各类破坏岁工程的违法行为。三是认真做好巡查记录,发现问题及时处理。四是加大水资源费、河道采砂管理费、水保费的征收力度。
4、切实加强河道采砂管理
河道采砂许可是我区水行政执法的重点和难点,我们一定要高度重视,花大力气抓紧抓好,切实负起责任,在下半年做好河道采砂拍卖工作。
5、进一步加强水资源统一管理
篇7
为进一步贯彻落实《种子法》、《云南省林木种子条例》,提升林木种苗行政执法能力,严厉打击种苗违法行为,规范林木种苗生产经营秩序,营造诚实守信、依法从业的良好氛围,促进全区林木种苗事业持续健康发展,***林业局结合各级“林木种苗行政执法年”活动的工作要求在全区范围内开展了林木种苗联合执法活动,现将活动开展情况汇报如下:
一、领导重视,任务明确
为确保本次活动开展取得实效,我局成立了以局长为组长,分管副局长、森林公安局局长为副组长的林木种苗行政执法年活动领导小组,组织领导开展全区林木种苗行政执法年活动工作。并5月18日在全局范围内相继召开了“林木种苗行政执法年”活动启动大会、领导小组联系会议,***局长在会上就如何开展好此次行政执法年活动工作进行了安排部署并提出工作要求。
二、宣传贯彻《种子法》、《云南省林木种子条例》,营造依法治种工作氛围
加强宣传,切实做好《种子法》、《云南省林木种子条例》的贯彻落实工作。一是加强自身队伍法律知识的学习,采取集中学习,发放《种子法》、《云南省林木种子条例》读本,做到全局职工人手一册;二是利用端阳花市、赶集日、果蔬批发市场、苗木集散地、气象平台、网络、微信宣传平台,通过印发宣传单、宣传手册等形式,广泛宣传《种子法》、《云南省林木种子条例》。据统计,全区共组织了2次集中宣传活动,编印《种子法》、《云南省林木种子条例》宣传册达2000本,宣传单5000张,各类苗木种植读本1000余册,悬挂横条幅10多幅,发送气象平台信息2条,受众人群30多万人次。
三、加强种苗行政执法、质量检查工作,规范种苗生产经营管理
自2018年5月开展林木种苗行政执法年活动以来,共查处2起种苗违法案件(销售无质量检验证书林木种苗案、未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子案),严厉打击了非法生产经营林木种苗行为,有力地维护林木种苗市场秩序。
雨季造林期间我局组织种苗、森防、绿化等部门对全区6个乡镇的5家林业工程造林中标企业使用的苗木不定期开展圃地和造林地抽查工作,严格执行“一签三证” 制度,坚决杜绝不合格苗木上山造林。
四、加强事中事后监管,开展行政许可监督检查、“双随机一公开”抽查工作
活动开展以来,对全区所有苗木生产经营企业进行了执法检查,清理并注销了40家有效期届满未延续,1家停止相关生产经营活动满一年的苗木生产企业。组织相关部门对抽取的8家苗木生产经营企业开展“双随机一公开”抽查工作,抽查未发现行政审批不合理,企业未按照许可规定生产经营等违法行为。
五、经验做法
开展联合执法行动主要做好以下几点:
1、活动开展前期要做好宣传发动,营造良好执法氛围。召开好活动动员大会、成员单位联系会议,下发活动方案到乡镇街道,做到部门协调互动,广泛宣传好活动内容;
2、活动开展过程中,主要以行政许可监督检查为突破口,同时接受举报监督的形式,进入苗圃实地针对种苗、森防、野保、林政开展执法检查,发现问题,查处问题;
3、活动开展后期,做好经验总结,宣传报道,档案收集,做到举一反三,指导今后的林木种苗执法工作。
六、存在的问题
通过活动的深入开展,我区林木种苗行政执法工作取得一定成绩,但存在更多的是不足:
1、种苗执法力量薄弱,队伍能力建设有待完善和提高;
2、缺乏执法实践,林木种苗执法纸上谈兵,执法人员业务能力不足,执法程序不清,无法独立完成调查取证,法律文书的制作;
3、没有种苗执法专项经费,没有执法车辆,缺少行政执法基本条件。
七、下一步工作打算
针对目前林木种苗行政执法现状,我区将继续大力抓好林木种苗执法工作:
1、争取各级领导对种苗行政执法工作给予大力支持,积极争取执法经费,加强执法队伍建设,做到执法有人,查案有力;
篇8
1、完成了2014案审委以及法制建设小组文件的起草与发放,制定2014年度六五普法要点、普法学法计划表、2014年执法工作要点、2014法宣工作要点、法律七进方案、法律七进年度计划。
2、抓好执法人员的法律法规学习。针对我局工作实际,在执法人员的法律和业务知识学习方面坚持以自学为主,结合培训、讲座、案例分析,充分运用网络资源、部门网站等信息,开展多种形式的培训学习活动。将一线执法人员送出去学习,参加了省局、市局组织的行政执法培训,使执法人员能在系统的学习中不断总结提高,提高执法人员适应新的执法形式的能力,为执法工作的持续开展打下了良好的基础;
3、深化法律进企业活动。认真开展了企业经营管理人员和职工法制宣传教育,目的在于通过有针对性的普法教育和帮扶工作,努力提高广大企业经营管理人员和职工的质量法制观念,帮助其建立自律机制,促进守法经营,促进企业质量管理水平提高。政策法规宣传的重点一是以工业集中区的生产企业,二是对区内的食品生产企业和特种设备的使用单位也进行大力的宣传,宣传的重点在于《特种设备安全监察条例》的普及、实施以及违反相关法律法规将要受到的处罚。为方便群众和企业办事咨询,我们坚持发放《质量技术监督局办事指南》到企业和群众中,向企业详细介绍了我局在行政许可和行政执法方面的具体事项,有效的增强了宣传效果,又为执法工作做好了铺垫;
4、加强群众法制宣传活动。通过各种宣传活动来提高人民群众的质量法律意识。第一,重大节日的法制宣传常抓不懈。利用“3·15消费者权益保护日”、“5月安全生产月”、“5·20世界计量日”、9月质量月、宪法日等契机,开展内容丰富、形式多样的宣传活动;多次在区三十米大街、二十四米街设立咨询点,发放宣传资料并接受群众的现场咨询和投诉。第二、充分利用报纸、广播、网络等媒体的优势广泛进行宣传,扩大交流的范围,扩大宣传影响,正确引导消费行为,帮助消费者提高自我保护意识。第三,通过局网做好政务公开,主要在质监局的网站上对股室行政执法、政策法规宣传进行公开,为群众提供更方便、快捷的查询方式和对政策法规的了解途径;
5、稳步推进“六五”普法,努力营造良好的法制工作环境;
7、积极开展党的群众教育实践活动,进企业、进社区;
8、完成了依法行政网上公开平台建设、并将今年特种设备案卷及时录入。
9、与法律专家鉴定常年法律顾问合同
10、根据2014年度依法行政相关工作目标进度展开我局相关工作。
11、完成了市区质量技术监督局行政职权清单填报。
(二)完成局领导交给的其它工作
1、及时准确做好工资发放,账目结算日清月结,严格财经纪律,保证了出纳工作顺利完成;
2、认真开展了“黄金梨”地理标志产品保护申请工作,目前,已经向国家质检总局递交了黄金梨地理标志产品保护申请相关材料、有望正式受理;
3、完成2015年度中国质量报、消费者质量报、中国计量报的征订工作。
二、存在的主要问题和不足
1、法制宣传七进工作开展不深入;
2、行政执法监督有待进一步提高加强;
3、个人及股室法律素养有待提高,依法行政能力相对不足。
三、明年工作打算
1、进一步探索服务地方经济建设的有效途径。进一步创新工作理念,切实增强服务意识,努力实现监督和服务的更好结合。
2、加大执法打假工作宣传力度。充分利用电视、报刊、网络等媒体,加大对开展执法打假行动的宣传力度,通过新闻会、典型案件曝光、案件深度报道,全面反映今后执法打假工作,形成全社会参与这项工作的氛围,形成对制假售假行为的震慑力。
3、加强执法队伍建设。加强对执法人员法律法规和业务知识的学习、培训,提高执法人员的素质,提高办案水平和案卷质量。
4、做六五普法宣传活动收关工作。
5、继续抓好热点问题的政策引导宣传。下半年要继续加强对涉及安全的法律法规的宣传力度。
6、继续抓好普法队伍的培训和教育,努力强化人员素质。
8、顺利圆满完成黄金梨地理标志产品保护工作。
篇9
(一)进一步加强领导,明确执法责任
我局领导高度重视安全行政执法工作,局长多次在局机关职工工作会议上强调安全依法行政工作,要求全局严格实行安全行政执法责任制。为更好地开展安全行政执法责任制工作,加强组织领导,我局成立了由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员的行政执法责任制领导组,领导组下设办公室负责具体工作。局长与科室负责人签订了责任书,将执法责任制作为工作目标责任制的一项重要内容进行部署,把进一步开创依法安全行政执法工作新局面作为全年工作重点。
(二)严格实施评议考核,按规定兑现奖惩
按照县委县政府及上级有关部门安全行政执法案卷评查要求,我局定期组织自查,对发现的问题认真对待,召开专题会议,及时采取措施加以整改。我局除签定责任书外,还制定了严格的奖惩工作方案,加大了执法力度和执法责任制考核落实的力度,使执法工作有章可循
二、安全行政执法工作开展情况
(一)工业企业安全行政执法工作情况
为有效贯彻落实省、市、县安全生产有关会议及文件精神,我局结合部门工作实际,切实采取有效措施抓好工业企业安全生产工作,确保工业经济平稳健康发展。认真开展了包括节假日前、安全生产月期间、以及季节性的安全生产大检查,贯彻执行安全生产“三项行动”、打非治违专项行动精神,督促企业不断完善规章制度,整治安全生产隐患,确保安全生产。
1.认真开展了对民爆器材经营单位的安全检查。检查了华昌物资公司在购、销、存、运民爆器材各个环节的安全状况,安全生产责任和管理制度是否到位,是否落实到人,三防措施是否完备有效;是否制定完善安全事故应急救援预案。从检查情况来看,华昌物资公司各项安全管理比较规范,各级管理人员责任都有落实,安全意识和防范措施都比较到位。
2.认真开展了对人员密集场所消防安全专项治理检查。重点检查了公众聚积场所的超市、饭店、泉镇综合市场,企业人员集中场所和消防安全重点部位,消防安全通道是否畅通。从检查的情况来看,有的消防设施不健全,有的带电线路的安全不规范,有的没有及时消除易燃物品的堆积等不符合消防安全规程的现象。通过督促整改,绝大多数隐患都得到及时消除。
3.认真开展了对有明矿山企业的安全检查。全县非煤矿山企业通过整顿后安全条件有较大改善,企业管理人员持证上岗,现场的安全管理都大有好转。但还是有部分矿山企业管理人员安全意识淡薄,有管理上不到位,有人违反操作规程等问题存在。
4.开展了对地面企业重点部位的安全检查。重点部位的安全检查主要针对中正公司的氨罐压力容器,磷石膏料场堡坎;庆顺铸造公司矿山;将军水泥公司的明矿山开采等。通过专项检查发现了存在的一些问题,及时督促企业安全管理人员采取了相应的防范措施,在生产中加强监管。
5.在元旦春节、“五一”、“国庆”等重要的节前和“安全生产月”期间以及日常不定期检查都组织人员加强了对全县安全生产工作检查,确保没有大的隐患出现。
(二)商贸行业执安全执法情况
1.为贯彻落实国务院新的《生猪屠宰管理条例》,省人民政府《生猪屠宰管理办法》等法律法规,我局在加强对猪肉市场的监管工作中,坚持做到“五个到位”,即:认识到位、人员到位、责任到位、监管到位、经费到位。要求生猪定点屠宰企业严格遵守生猪屠宰管理的法规、规章和有关标准,联合相关单位定期不定期的对其进行执法检查,积极推进我县定点屠宰场(厂)换发证工作。2013年1月至2013年3月共开展专项行动8次,出动人员200人次,对县3个集贸市场60多个经营户进行了检查,打击了私屠滥宰窝点。从五个方面狠抓猪肉市场监管工作,即:一查屠宰场,确保猪肉定点屠宰、检疫合格;二查市场,督促猪肉经营者守法经营,搞好行业自律;三查证照,检查猪肉经营户的经营资格,看证照是否齐全;四查检疫检验票据、印章,杜绝一票多头,假章假票;五查商品,看是否有注水肉、变质肉出售。
2.今年以来,我局认真贯彻商务部《酒类流通管理办法》和省《酒类流通管理条列》,认真实施酒类经营备案登记和酒类随附单制度。为严格落实酒类经营备案登记和酒类随附单制度的顺利实施,我们按照“积极稳妥,有序推进”的方针,通过近两年来的培训指导和广泛宣传,经过大量耐心细致的思想工作,得到了各酒类经营户的广泛认同和接受。到目前为止,办理酒类备案登记手续12户,其生产企业2户,批发企业17户、零售经营户37家。酒类流通随附单申领使用户:生产企业2户,批发企业16户。在加强日常监管工伤工作的同时,还采取了与专项整治。今年1月至2月份按照市市酒促局的有关要求由,我局通过日常检查与突击检查相结合的办法,有效地净化了我县酒类市场,确保广大消费者能喝上“安全酒”、“放心酒”。
3.《成品油市场管理办法》实施情况。作为成品油行业主管部门,我局高度重视成品油经营安全,在抓好日常监管工作的同时,积极作好保障市场供应和专项整治工作,根据上级文件精神,我局会同安监、公安、工商、消防、中石油分公司等多家单位和部门,召开专题会议,完善安全防范及保障供给应急措施。在专项整治工作中,先后出动执法人员50多人次,车辆10多辆次。对不符合《成品油市场管理办法》、《成品油零售经营技术规范》要求的经营企业及时提出整改意见,令其限期改正,对危及城区群众安全的非法加油车进行了清理打击,及时消除了安全隐患,为我县成品油市场安全平稳有序地运行夯实了基础。
三、存在的问题
我局在安全行政执法工作中虽然取得了阶段性的成效,但还存在一些问题和不足,主要表现在:一是学习不够,主要是对相关法律法规的熟知程序不够,执法过程中的细节不熟练,程序不到位;二是执法经费保障有困难,执法人员少,执法装备投入不足;三是行政执法难度大,由于企业业主安全意识不强,法律意识薄弱,尤其是生猪屠宰、酒类管理这一块,手段薄弱,取证难,突出事件难以控制,执法人员经常遭围攻谩骂,形成没有公安介入,部门难独立完成行政执法工作程序的尴尬局面。
篇10
一、农业综合执法的成效应当充分肯定
自1999年开展农业综合执法试点以来,各地政府和农业部门认真贯彻落实《农业法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》中关于实行综合执法的规定和要求,从转变政府职能、改革行政管理体制出发,积极推进农业行政综合执法工作。目前,全省17个市中有农(畜)业综合执法机构11个,占农(畜)业机构总数的57.9%;县(市、区)共成立农(畜)业综合执法机构93个,占农(畜)业机构总数的76%。全省综合执法机构在岗执法人员共1269人,其中公务员132人,参照公务员管理的60人,事业编制人员1**7人。已经开展综合执法的地方主要采取了以下措施:
1、整合执法资源,提高执法效能。按照执法职能统一行使、执法人员统一管理、执法活动统一组织、执法力量统一调配、执法经费统一安排使用,政事政企分开的“五统一,一分开”原则,这些地方着力构建统一规范的农业行政执法新体制,对原有农业执法机构、人员和职能等进行整合,成立农业行政综合执法队伍,将分散在所辖事业单位中的行政处罚权集中统一行使,承担具体执法职能。改变了农业部门内部多头执法、重复执法的状况,解决了执法力量薄弱和执法资源浪费的问题。宿州市农委原来是由种子、植保、土肥、兽药等事业站室从事农业执法工作,各类执法人员近70人,执法力量较为分散,20**年初成立了市农业综合执法办公室,仅保留精干执法人员24人。执法效能提高,执法成本降低,减轻了经营户的负担,受到群众好评。
2、健全规章制度,强化农资市场监管。在农业综合执法试点中,试点单位坚持用制度管权、管事、管人,先后制定了农业行政执法责任制、错案和执法过错责任追究制等,规范了行政执法、处罚、复议等程序,建立了行政执法公示和承诺、备案、罚没物及档案管理等制度,实行了案件评查、人员考核等办法,基本健全和完善了各项规章制度,农资市场的监督与管理由临时性、突击性检查走向经常性、规范化轨道。祁门县积极探索农资管理工作新思路,与工商部门合作,推行“诚信农资经营活动”,建立农资经营信誉档案和农资经营信用评价制度。对依法经营、诚实信用的农资经营户予以肯定,张榜公布其名单;对多次违法、违规农资经营户,则纳入“黑名单”进行重点监控。宁国市农委与工商部门联合制定《20**年农资市场监管实施方案》,共同监制农资经营购销台账、种子经营档案,对种子销售的全过程实行动态管理。
3、加大执法调处力度,维护农村社会稳定。在严厉打击违法活动的同时,各地农业部门的综合执法机构不断创新执法理念,开拓执法工作形式和内容,积极调解处理由于农民操作、使用不当或农资经营者指导、说明不当,导致减产、绝收等而引发的矛盾和纠纷。今年以来,灵璧县农业执法大队就积极调解处理各类纠纷40余次,有效地化解矛盾、解决纠纷,避免了事态扩大或上访,减轻了政府压力,维护了农村社会稳定,有效地解决了农业案件投诉难、处理难、维权难的问题,为构建和谐社会发挥了积极作用。
实践证明,实行综合执法,克服了行政执法主体过多过滥的弊病,执法力度明显加大,执法效果明显提高,农资市场监管明显加强。据统计,20**年,全省农业系统共立案查处各类违法案件1700余件,案值1000多万元,挽回经济损失1.67亿元,重大坑农害农违法案件减少60%以上,有效地保障了农业生产安全,维护了广大农民的合法权益。
调研中我们看到:实行农业综合执法的县与分散执法的县,对农资市场的监管力度形成了鲜明对比,虽然两县相邻,但前者市场井然有序,农民维权投诉有门,后者往往是松散、临时性执法,很少立案查处。例如,20**年,祁门县农业综合执法大队对全县200多个种子、农药、肥料、饲料、兽药、食用菌生产原料等农资经营网点进行多次检查,调查处理各类案件66起,而相邻的休宁县由于没有综合执法机构,全年查处的农资案件只有13起,而且多是简易程序,罚款仅4000多元。再如,萧县自20**年成立农业综合执法大队后,至今未出现一起因农资问题而引起的群体上访事件,而与其毗邻的砀山县农民因反映假农药问题得不到解决,纷纷找县领导上访投诉,两县农资市场秩序大相径庭。
二、推进农业综合执法的阻滞因素亟待消除
虽然我省推进农业综合执法有所进展,但总体上还不理想,面临的问题和困难主要有以下几个方面:
阻滞因素一:农业综合执法机构定为事业单位,存在很多弊端。农业综合执法属行政执法范畴,农业综合执法机构具体承担农业行政主管部门的执法职责,是法定职权。按照《中华人民共和国农业法》的规定和国务院《全面推进依法行政纲要》的要求,农业综合执法机构理应是行政单位。但从我省实际情况来看,90%以上的农(畜)综合执法机构是事业单位,其中还有20%左右是差额或自收自支性质,虽然多数单位经过编办批准(约占60%),但很多是“只批牌子、不增编制、人员内部调剂”。由于县级农业部门行政编制少,因此,多数是从各事业站抽调人员组建而成,有些人员工资福利还在原单位发放,这种性质的执法机构对推进综合执法工作不利。一是执法队伍不稳。从事业站抽调的执法人员由于不在原单位上班,职称评定和福利待遇都会受到影响,再加上事业单位机构改革中很多地方实行末位淘汰,因而抽调的执法人员人心不稳有后顾之忧,多存在临时思想,缺乏长期打算,导致执法人员变动频繁,执法机构建撤反复。二是难以保证公正执法。由于历史原因,农业部门的很多事业单位本身从事经营活动,而从事业站临时抽调的执法人员又无法摆脱与原单位的各种关系,因此在执法中难免出现内外有别,感情执法,难以服众。三是处罚不到位。农业综合执法机构性质的“先天不足”制约了对违法行为的处罚,所以农业行政执法往往是声势大、效果差,从轻减轻处罚的多,起不到震慑作用,农资市场违法行为屡禁不止。
阻滞因素二:农业综合执法经费保障不到位,制约了违法案件的查处。农业综合执法工作量大面宽,需要大量的办案经费,但由于各方面的原因,很多地方执法经费未列入财政预算。由于没有专项经费保障,导致执法手段落后,缺乏基本的办案设备,执法检查、调查取证、检验检测困难,影响了执法水平和执法质量。据统计,全省约有一半左右的农业综合执法机构没有执法车辆,摄像机、照相机等取证设备也严重不足,少数地方甚至连电脑也没有。我们调查的7个县(市)均无农业执法专项经费,日常办案经费要么是从罚没款中返还一部分,要么是挤占别的事业经费,办案过程中涉及到的检验检测费用普遍无法解决。现在有些农资经营户的装备和信息化水平不断提高,违法作案的手段不断加强,而仍处在“小米加步枪”状况下的农业执法队伍,对一些大要案的查处往往力不从心。
阻滞因素三:农业综合执法体系不全,影响了执法效能。目前,我省省级农业综合执法机构尚未建立,市级农(畜)执法任务约有一半左右仍是委托事业站,各自为政,县级农(畜)部门中也有20%以上仍是松散型、应付型、临时性的执法,全省尚未形成一个上下联动、相互配合的执法体系。不少县(市)反映,由于上级部门执法“婆婆”太多,县里的综合执法大队忙于接待,遇到“婆婆们”意见不统一,常常无所适从,影响了执法工作的正常开展。
三、推进全省农业综合执法的几点建议
实行农业综合执法是转变政府职能,坚持科学执政、依法执政,改革农业行政管理体制的必要举措,是完善农业行政执法体系,形成执法合力,提高执法效能,促进社会主义新农村建设的根本途径。国家赋予农业行政主管部门执法主体职能的法律法规有30多部(不含相关配套规章),涉及到农业生产的产前、产中、产后服务等诸多环节,特别是《农产品质量安全法》出台后,农业部门不仅承担农业投入品的监管任务,同时还承担着农业产出品的质量安全监管,没有一支过硬的综合执法队伍,必然严重制约农业领域可持续发现。新修订的《农业法》明确规定,县以上农业行政主管部门要实行综合执法;国务院把“减少执法层次,推进综合执法”写进了《全面推进依法行政实施纲要》,省政府〔20**〕52号文件、省委〔20**〕10号文件也对综合执法提出了要求,因此,在深入贯彻科学发展观过程中,应当努力改革农业执法体制,完善执法机构,规范执法行为,扩展执法领域,强化执法监督,提升执法手段,让农业综合执法覆盖全省。具体措施既需要农业系统内部自身的努力,也需要得到各有关方面的大力支持和配合。
1、把建立健全全省农业综合执法体系,纳入我省全面推进依法行政整体部署。实行农业综合执法旨在规范执法主体,整合执法资源,健全执法机构,提高执法效率。根据我省的实际情况,目前,要尽快建立省级农业综合执法机构,从而形成省、市、县三级联动,协调一致的农业综合体系。现在全国已有11个省(区、市)在省级农业部门内专设或在政策法规处下加设了农业综合执法机构,我省周边的江苏、浙江、福建、湖北等省都已在省内所有市县实行了农业综合执法。我们建议,由省编办、省财政厅、省政府法制办、省农委联合制定加强农业综合执法的措施,在机构性质、人员编制、综合范围、职能职责、运行机制、工作经费等方面作出明确规定,加大农业综合执法工作在全省的推进力度。