商场安全专项整治方案范文

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篇1

一、整治时间

2012年3月26日至2012年5月20日

二、整治范围和重点

（一）整治范围

全市200平方米以上的室内、室外、地上、地下商场、市场（含集贸市场）。

（二）整治重点

1.是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查；

2.是否落实消防安全责任制，履行消防安全职责；

3.是否制定消防安全制度，开展员工消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练；

4.建筑消防设施运行是否正常，消防控制室人员是否持证上岗，消防车道、疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好有效；

5.违反消防安全规定，在商场、市场经营、储存易燃易爆化学物品和进行电、气焊等明火作业的；

6.商场、市场周边搭建棚、房等，影响人员逃生和灭火救援的。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（3月26日-3月31日）。各镇（街道、开发区）要结合本地区实际，在对本地商场、市场消防安全状况进行摸底分析的基础上，针对突出的问题和薄弱环节，研究制订专项整治的具体实施方案和工作措施，明确相关部门职责和要求，并组织召开本地区专题会议，对专项治理工作进行动员和部署。要充分利用各类新闻媒体，向社会公告专项治理的内容和要求，大力宣扬“人民生命至上、火灾隐患必除”的指导思想，积极营造良好的治理氛围。

（二）检查排摸阶段（4月1日-4月5日）。按照专项整治的范围、内容、要求和整改时限规定，各镇（街道、开发区）要组织派出所、安监站、专职消防队、治安巡防队、消防巡查队和村（社区）居委会等，集中时间、集中精力，进行排查摸底，摸清本地商场市场基本情况和数量。排查结束后，要针对每个商场市场认真填写《商场市场消防安全专项整治排查表》（附件1）；4月3日前，各镇（街道、开发区）将《嘉兴市商场市场消防安全专项整治花名册》（附件2）和《商场市场消防安全专项整治工作统计表》（附件3）上报市消防安全委员会办公室。

（三）自查自改阶段（4月6日-4月15日）。各镇（街道、开发区）和主管部门要组织相关治理单位按照《中华人民共和国消防法》、公安部61号令等法律法规、消防技术规范的要求，进行自查自改，行业主管部门要积极予以督促。各商场、市场负责人要安排专人根据《商场市场消防安全专项整治排查表》上的排查内容进行自查对照，对于排查的问题要立即整改，对整改难度大的遗留重大火灾隐患，要及时报告属地政府以及相关部门，属地政府和相关部门要加强协调与指导，确保隐患整改到位。

（四）集中整治阶段（4月16日-5月10日）。各镇（街道、开发区）要在社会单位自查自改的基础上，按照整治要求，成立验收检查组，对辖区内的商场市场进行消防安全整治和验收；建设、城管执法等相关部门要对消防水源不足和在商场、市场内违章搭建的建筑予以督促改正或拆除；安监部门要加强对火灾隐患整改工作的协调和监督；公安消防部门要根据相关法律法规的规定，依法予以监督，责令单位整改火灾隐患，查处消防违法违章行为，对于检查中发现不具备消防安全条件的市场，要及时将有关情况通报工商部门依法加强监管，并将依据《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》从重处罚并予以通报。对于存在重大火灾隐患的单位，要利用报纸、电视、电台、网络等舆论媒体予以公开曝光，并由政府实施挂牌整治，落实整改责任，限期整改，消除火灾隐患。

（五）总结提高阶段（5月11日-5月20日）。集中整治结束后，要对专项整治情况进行总结，认真检查专项整治工作开展情况，特别是对存在重大火灾隐患的单位要做到逐一检查，逐一复查，对整治工作不力的，要进行通报，发生火灾事故的，要依法追究相关人员的责任。各地专项整治验收情况于5月15日前报市消防安全委员会办公室；专项整治期间，各镇（街道、开发区）、各相关部门要不定期对存在隐患的商场市场进行检查和督查，确保整治措施落实到位。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。近年来，全国各地频频发生商场市场火灾事故，甚至发生了多起经济损失巨大和群死群伤的恶性火灾事故，给当地社会稳定和经济建设带来了重大影响。各镇（街道、开发区）、各相关部门要充分认识到集中开展商场、市场消防安全专项整治工作是确保我市经济顺利健康发展的需要，是建设“平安”、构建和谐社会的一项重要基础性工作，更是实现我市今年火灾三项指标“零增长”的重要举措。

篇2

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理”的原则，紧紧抓住影响本地消防安全的突出问题，积极创新消防安全管理工作机制，落实工作责任，夯实消防工作基础，改善社会防火安全条件，确保人民群众生命财产安全，为我镇经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

通过开展消防安全重点领域专项整治，督促指导全镇各村及相关企事业落实火灾隐患排查整治措施，加大火灾隐患排查整治力度，健全完善消防安全管理长效机制，有效消除火灾隐患，坚决遏制亡人火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生，实现火灾三项指标“零增长”。

三、组织领导

镇政府成立全镇消防安全重点领域专项整治工作领导小组，由镇长任组长，镇党委（政法）副书记任副组长，镇派出所、安监所、工贸办、集仕港工商分局、镇村建设办和各村负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇安监所，安监所所长任办公室主任，具体负责专项整治工作的组织实施。各单位也要成立相应组织，切实加强对本次专项整治工作的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处。

四、整治对象和范围

（一）合用场所。整治的对象是住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所（俗称“三合一”场所，住宿3人以上）。整治的重点范围是服装、制鞋、袜业、箱包、眼镜、化纤、印刷、打火机、电珠泡、小化工、工艺品、竹木加工业、零售服务业及火灾隐患突出的其他行业的合用场所。

（二）居住出租房屋。整治的对象是出租后用作或者兼用作居住的民用居住建筑（承租户10户以上或者居住50人以上的单体建筑或连片建筑）。整治的重点范围是外来务工人员聚居的场所、简易棚屋连片区域的出租民用居住建筑。

（三）商场市场（超市）。整治的对象是经营多种商品、具有较大规模的商店以及在工商行政管理机关办理登记的各类市场（500平方米以上）。整治的重点范围是各类商场、超市、农副产品市场、日用工业品市场、综合市场等人流物流集中的场所。

（四）建筑消防设施。整治的对象是设有消防设施的建筑。整治的重点范围是高层、地下公共建筑和其他设有人员密集场所的建筑。

（五）仓库。整治的对象是全镇500平方米以上且储存易燃、可燃物品的仓储场所。整治的重点是工业、商业、物流企业仓库。

五、工作分工

按照“属地管理”、“条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，对本次专项整治工作分工如下：

1.镇各村负责合用场所、居住出租房屋和仓库的专项整治。

2.镇工贸办牵头，会同集仕港工商分局、镇派出所负责商场市场（超市）的专项整治。

3.镇村建设办牵头，会同镇派出所负责建筑消防设施的专项整治。

镇其他各行业、系统主管部门也要继续巩固“清剿火患”战役成果，加大对本行业、本系统的消防安全排查治理工作。

六、工作步骤和措施

整治工作从年4月开始，到年底结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（4月10日前）。各行政村、居委会、镇政府各有关部门要按照工作方案，结合本地、本部门实际，统一认识，周密部署，明确职责分工，落实人员任务。要将整治工作时间、范围、标准和要求等情况向社会，发动群众进行监督和举报，提高有关单位整改火灾隐患的自觉性，营造良好的整治工作氛围。

（二）全面排查阶段（4月11日至5月31日）。各行政村、居委会、镇政府各有关部门要按照国家法律法规和有关标准的规定和本次专项整治工作对象，在发动单位自查的基础上，对合用场所、居住出租房屋、商场市场（超市）、设有消防设施的建筑、仓库进行网格式排查，确保排查覆盖面达到100%。要动员各方面力量参与排查，鼓励群众积极举报身边的火灾隐患，增强排查的广泛性和针对性。针对合用场所，要重点检查三项内容：一是场所是否设置在不安全的建筑内；二是内部防火分隔措施是否符合要求；三是内部疏散、灭火等器材设施是否符合要求。针对居住出租房屋，要重点检查三项内容：一是居住出租房屋耐火等级是否符合有关要求；二是消防设施器材是否符合有关要求；三是内部用火、用电、用油、用气是否符合要求。针对商场市场（超市），要重点检查五项内容：一是单位是否经过消防许可或备案；二是单位是否制定消防安全制度和预案；三是疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；四是防火分区是否改变，物品堆放是否符合要求，防火间距是否被占用；五是消防设施是否完好有效。针对设有消防设施的建筑，要重点检查三项内容：一是建筑是否经过消防许可或备案；二是消防设施、器材、标志是否定期检验维修并完好有效；三是自动消防系统操作人员是否持证上岗并熟悉业务。针对仓库，在摸清底数的基础上要重点检查四项内容：一是是否按照相关消防技术标准设置、配置消防设施、器材并保持完好有效；二是货物的储存、堆放是否符合相关消防技术标准和管理规定；三是仓库内电器产品的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养是否符合消防技术标准和管理规定；四是是否存在违规使用明火、吸烟等现象。各行政村（社区）、各部门在排查时要填写检查记录（附件1），并登记造册（附件2，合用场所、居住出租房屋和仓库的花名册由各地统计造册），相关花名册以电子版形式报专项整治领导小组办公室。

（三）集中整治阶段（6月1日至10月31日）。各行政村（社区）要在摸清底数、建立台帐的基础上，结合国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》GA703-2007、《浙江省居住出租房屋消防安全要求》（见附件3）、《仓库防火安全管理规则》等技术标准和相关要求，对合用场所、居住出租房屋、仓库的现实状况和突出问题，针对性地制定整治计划。能立即整改的，要督促单位及时整改；一时难以整改的，要明确制定整改方案，并采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，限期整改到位；拒不整改的，应将隐患情况及时抄送安监、消防等职能部门，各有关部门要开展联合执法，该关停的关停，该查封的查封，严厉打击各类消防违法行为。对消防安全隐患严重的重点区域，要提请镇政府组成专门工作组，蹲点帮扶整治。镇派出所要加强督促检查，积极帮助指导，确保整改措施落实。要充分运用火灾技防物防措施，强化整治效果，在居住出租房屋科学合理配置“疏散逃生四要件”。在商场市场（超市）、仓库等场所继续深化消防安全“四个能力”建设，推动落实主体责任，提高消防安全管理水平。

（四）总结验收阶段（11月1日至11月20日）。整改结束后，各行政村、各有关部门要组织自查验收，镇政府将组织对整治情况进行抽查和考核。各行政村、各有关部门要结合整治工作情况，研究制定长效管理措施，巩固整治成果。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识。火灾隐患排查整治是维护消防安全形势稳定的有效抓手，也是保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的必然要求。此项整治工作同时纳入综合治理、安全生产考核。各村、各部门要进一步统一思想，切实提高对做好消防安全重点领域专项整治工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识，以对党、对人民高度负责的态度，扎扎实实地抓好各项工作，统筹兼顾，务求实效，为党的“十”胜利召开创造良好的消防安全环境。

篇3

一、指导思想

认真贯彻落实市食品安全委员会“食安大行动”实施方案部署，不断将整治工作引向深入，突出重点，重拳出击，严厉打击食品安全违法违规行为，切实解决危害人民群众身体健康的食品安全突出问题，营造良好的食品安全消费环境，确保“食安大行动”取得实效。

二、工作目标

(一)进一步加强对关键环节的整治力度。要针对当前食品安全的季节性特点，加强对餐饮接待、配送餐、建筑工地食堂、露天餐饮、商场超市等重点单位和乳制品、熟肉制品、水果、蔬菜等重点食品的专项监督检查，认真落实各项食品安全保障措施，确保食品安全。

(二)切实保障重点区域食品安全。要紧密结合辖区和部门实际，按照市政府部署要求，突出学校周边、城乡结合部等重点区域，不断加大查处力度，扩大监督检查工作覆盖面，认真查找和消除可能存在的安全隐患，督促企业规范经营，严防食品安全事故。

(三)严肃查处违法违规行为。要加强对流动摊贩、熟食加工点、无证照生产经营食品的监督检查，尤其是对曾经被查处过的和群众举报过的违法经营业户，要采取突击检查与日常巡查、部门执法与联合执法相结合的方式，加大监督检查频次与力度，严厉查处违法生产经营行为，坚决取缔无证照从事食品生产经营的违法活动，及时查处大案要案，特别是对生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，要依法从严从重从快处理。

三、工作要求

(一)、高度重视，加强领导。各单位要高度重视，切实加强领导，参照本行动方案，结合自身情况，研究制定各自具体行动方案并同步启动。在整治行动中，食安办和各部门要密切配合，确保行动统一进度，突出主题，效果显著，影响广泛。

篇4

 

为强力推进我市全国文明城市创建工作深入开展，规范城市人行道等区域交通秩序，改善城区交通环境，进一步提升城市管理水平，着力解决群众反映强烈的“停车难、停车乱”问题，根据**市创建全国文明城市总体方案要求和市政府交通秩序专项工作会议精神，结合工作实际，决定在全市开展城区人行道等区域交通秩序专项整治，方案如下：

一、总体目标

按照“属地管理、部门联动、疏堵结合、综合整治”的原则，通过引导教育文明停车、增加停车泊位供给、完善交通管理设施、规范车辆停放行为、严罚各类违法停车行为，进一步规范人行道等区域交通秩序，提升道路通行能力，实现“停车规范、同向有序、安全畅通”的工作目标。

二、整治范围

本次整治区域范围主要包括：人行道、城市广场、公共绿地、盖板及沿街商场、酒店、宾馆、商铺门前广场等相关区域范围。

三、整治内容

（一）重点整治机动车、非机动车在人行道、城市广场、公共绿地、沿街商场、酒店、宾馆、商铺门前等公共区域乱停放行为；

（二）重点整治车辆清洗维修、二手车销售、占道经营、马路工厂等违规行为；

（三）重点整治“僵尸车”乱停放或长期占据公共停车泊位行为；

（四）重点整治私设地锁、锥筒、隔离墩等道路障碍物等行为；

（五）重点整治临时停车泊位及停车场内一车占多位、非同向停车等不规范停车行为。

四、管理标准

（一）依据《城市道路路内停车泊位设置规范》（GA/T850-2009）（详见附件4）在城市非机动车道（人行道）、大型宾馆、商场、酒店门前广场和公共广场等区域施划机动车停车泊位和非机动车停车泊位（详见附件5），设置同向停车标识；做到机动车和非机动车在划定泊位内同向停车，停车场标识清晰，管理规范有序。

（二）借鉴省内城市管理经验，在城市主次干道两侧人行道、公共广场、游园、绿地设置白蓝色、白绿色相间的道路硬职离设施（详见附件5），避免机动车、非机动车占压人行道、绿地、盖板、游园等公共区域，做到还路与民，通行顺畅。

（三）建立长效管理机制，各区（管委会）、城管、公安、交警、商务、旅游、交通、房产、教育、卫计委等相关部门按照职责，安排责任单位对人行道、商场、宾馆、酒店、学校、医院门前、周边停车秩序进行管理，开展宣传引导；组织执法人员依法对乱停放行为进行查处，共同做好城市静态交通秩序管理。

五、工作分工

（一）各县区政府（管委会）：全面摸排清查辖区停车泊位（场）情况，在人行道等区域施划机动车和非机动车临时停放泊位，设置硬隔离设施和同向停车标识标牌，增加停车泊位供给。鼓励和督促辖区政府机关和企事业单位开放内部停车场接纳社会车辆停放，组织乡镇、街道和区城管、公安交警、物价、房产等部门开展辖区停车秩序整治，强力规范停车场管理服务，加大执法力度，整治违法占道、乱停乱放等违法行为。

（二）市公安局：组织、安排公安交警部门在其职权范围内开展车辆乱停乱放专项整治，联合城管、交通等部门开展联合执法，加大对违停车辆的查处力度，依法处罚，依法打击长期霸占停车位、阻挠执法等违法行为。

（三）市建委：依据《**市中心城区停车场专项规划》、《**市主城区停车场三年（2017-2019）规划建设方案》等规定，加大公共停车场和停车设施的建设力度，增加停车场和停车泊位供给。做好游园、广场等区域的硬隔离设施的设置工作，杜绝车辆驶入和乱停放。

（四）市城管局：负责组织安排各区城管局（分局）开展车辆乱停放专项整治宣传教育、劝导疏导、依法处罚，联合公安交警、交通等部门开展联合执法，取缔私设地桩地锁等道路障碍物，加强非机动车等在人行道、宾馆、商场、酒店、广场等区域乱停放的专项执法，实施严管重罚，对严重违章的联合交警等部门，对其进行强制拖离。

（五）市商务局：指导、督促大型商场、超市、集贸市场等经营性场所门前停车泊位施划、停车标识标牌设置，加强停车秩序规范管理。

（六）市房管局：指导、督促物业管理单位做好沿路小区门前广场停车场停车泊位施划、停车标识标牌设置，加强停车秩序规范管理。

（七）市交通局：负责开展管辖范围内的站前广场、换乘中心等公共场所停车位施划、硬隔离设施设置，督促管理人员加强停车秩序管理，配合公安、城管等部门开展联合执法，整治出租车、“黑车”等随意占道停放载客行为。

（八）市卫计委：指导、督促各类医院等医疗机构门前广场和医院内停车泊位施划、停车场建设管理及硬隔离设施设置，督促管理人员做好宣传教育、引导规范工作，加强停车秩序管理。

（九）市旅游局：负责指导和督促星级酒店、宾馆等门前广场和停车泊位施划、停车场管理及硬隔离设施设置，督促管理人员做好宣传教育、引导规范工作，加强停车秩序管理。

（十）市文明办：结合创建全国文明城市工作要求，会同市城管办对人行道等区域车辆交通秩序专项整治工作进行检查、指导和督查，并将此项工作考核结果作为“淮南市文明单位（标兵）”评选重要依据之一。

六、方法措施

（一）宣传发动，教育劝导。各县区、各部门要围绕交通秩序整治工作内容，组织新闻媒体跟踪报道和专题讨论，宣传整治行动意义、目标和措施，正确引导社会舆论，发动广大群众积极举报违停行为，培养市民文明停车习惯。利用公益广告、制作悬挂条幅、商户电子屏播放宣传口号、发放法律法规宣传单、网站及公众号自媒体宣传等，扩大宣传效果，为专项整治营造良好的舆论氛围。摸排登记备案辖区各类停车场，召集停车场所有人（管理人）进行一次全面整治工作宣传和停车场规范管理教育，加强停车场规范管理。公安、城管、交通等执法部门在执法管理和劝导服务时，要进行面对面宣传教育，普及法律知识，引导劝导规范停车。

（二）施划泊位，增加供给。各县区政府（管委会）全面排查城区主次干道机动车、非机动车泊位施划情况，依据公安部公共安全行业标准《城市道路路内停车泊位设置规范》及有关规定要求，科学合理施划机动车、非机动车停车泊位及标志标线，安装人行道硬隔离设施，标志标线残缺不全的重新施划增设。各相关部门指导和督促有关企事业单位开展停车泊位施划、停车场建设，增加有效泊位供给。

（三）完善设施，隔离禁停。各县区政府（管委会）要根据各道路实际，制定具体措施，设置人行道等区域硬隔离设施，实施强制隔离禁停。新划停车泊位的同时施划同向停车引导线；对原有停车泊位，根据实际增划停车引导线。各相关部门指导和督促有关企事业单位开展停车泊位施划、停车场标识标牌清查，安装人行道硬隔离设施，增设或更换设置同向停车标识牌，保证每个路段和每个停车场至少2块同向停车标识牌。

（四）联合执法，严管重罚。公安、城管、交通等部门既要根据职责各司其职，又要及时开展联合执法，形成合力。对驾驶人不在现场的，一律拍照固定证据，张贴《违法停车处理通知书》，依法处罚。对“僵尸车”、销售二手车、占道修车等经通知拒不驶离、无主机动车和非机动车等，依法强制拖离。当事人不主动接受城管部门处罚的，城管部门要根据有关规定及时移送交警部门处理。

七、工作步骤

专项整治工作分四个阶段进行：

（一）宣传部署阶段（2018年8月10日—20日）。召开专项会议，对整治行动进行动员部署。充分运用各类宣传媒体，在全市整治行动的内容和要求，营造整治浓厚氛围。

（二）重点突破阶段（2018年8月21日—9月10日）。

1、重点在淮河大道、洞山大道、舜耕路、朝阳路、龙湖路、广场路、国庆路、泉山路、蔡新路等29条“路长”包保责任路段两侧人行道、绿地、广场、游园设置道路硬隔离设施，科学施划停车泊位。

2、重点规范宾馆、商场、酒店门前停车秩序，各管理单位自行对门前停车场施划机动车、非机动车停车泊位，施置同向停车标识、标牌、指向箭头，安排人员进行管理，引导车辆有序停放。

3、重点整治29条“路长”包保路段两侧人行道、绿地、广场、游园、宾馆、商场、酒店门前停车秩序，依法进行处罚、拖离乱停放车辆。

（三）全面整治阶段（2018年9月11日—9月30日）。

各县区、各责任部门根据前期专项整治工作情况，进一步细化、优化专项工作措施，向城区其它路段全面延伸，结合全市交通秩序专项整治“百日行动”，在城区全面开展人行道等公共区域车辆乱停放专项整治工作。

（四）长效管理阶段（2018年10月1日起）。对专项整治情况进行总结，对反弹现象进行持续整治，建立“教育引导、泊位停放、隔离禁停、严管重罚”四位一体的管理模式。深入研究人行道等公共区域交通秩序管理中存在的深层次问题，建立完善城区人行道等公共区域静态交通秩序长效管理机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各县区、相关部门单位要有强烈的政治责任感，把思想统一到市委市政府创建全国文明城市的总体部署上来，高度重视、加强领导，认真安排、精心组织、密切配合、齐抓共管，确保整治工作有效开展，形成专项整治工作强大合力。

（二）加强宣传引导。各县区、相关部门单位要通过媒体呼吁和提醒市民文明停车、跟进宣传整治进展情况、曝光不文明行为，通过公益广告、宣传车、宣传资料、短信、电子显示屏等媒介全方位宣传，营造良好整治氛围，引导社会各界理解支持城区人行道等区域交通秩序专项整治工作。

篇5

为深刻吸取“8.25”火灾事故教训，进一步加强公共场所消防安全管理，保障人民群众生命财产安全，根据市消防安全委员会《关于印发〈全市人员密集场所消防安全专项整治方案〉的通知》（余消委字〔2018〕10号）和市公安消防支队《关于深刻吸取“8.25”黑龙江哈尔滨火灾事故教训切实抓好当前火灾防控工作的通知》（余公消发〔2018〕51号）文件精神，经县政府同意，县消防安全委员会决定，自即日起至9月30日，在全县开展公共场所消防安全专项整治行动，特制定方案如下：

一、工作目标

全面贯彻落实应急管理部黄明书记批示指示精神，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点，对全县人员密集场所开展一次全面排查，整改消除火灾隐患，落实消防安全责任，建立长效管理机制，全面提升火灾防控能力，努力为我县营造良好的消防安全环境。

二、整治范围和重点

公共场所包括以下五个方面：

重点排查整治以下内容：

（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查；

（二）消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；

（三）消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织维修保养，是否完好有效；

（四）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；

（五）电器线路、燃气管网是否定期维护保养、检测；

（六）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防技术标准；

（七）具有火灾自动报警系统等自动消防设施的场所是否落实人员值班，是否经过消防职业技能培训并持证上岗；

（八）用电、用火、用气安全情况；

（九）防火巡查检查、消防培训和应急演练情况。

三、职责分工

各地、各部门要坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，督促所辖行业、场所落实消防安全主体责任，确保落实岗位、责任到人。结合我县实际，现将公共场所消防安全专项整治职责分工如下：

各乡（镇）、街道办、工业园区结合辖区实际开展人员密集场所消防安全专项整治工作。

旅游部门牵头负责旅游景区、景点和星级宾馆、酒店的消防安全监管；

教体部门牵头负责中小学校、幼儿园、体育活动场所、培训机构的消防安全监管；

民政部门牵头负责养老院、福利院、老年公寓的消防安全监管；

交通运输部门牵头负责车站、物流仓储场所的消防安全监管；

商务部门牵头负责大型商场、超市、集贸市场的消防安全监管；

文化部门牵头负责文化娱乐场所和文物古建筑的消防安全监管；

卫生计生部门牵头负责医疗卫生场所的消防安全监管；

安监部门牵头负责易燃易爆单位的消防安全监管；

宗教事务部门牵头负责宗教活动场所的消防安全监管；

公安部门负责大型群众性活动的消防安全监管；

消防部门负责对列管重点单位进行一次专项排查整治；

国有资产管理部门、供销社、中石化等单位对产权范围内的场所进行一次专项排查整治。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段。

9月13日前，各地、各部门按照本方案要求，结合实际研究制定本地区和本部门工作方案，召开专门会议进行安排部署。

（二）排查整治阶段。

9月14日至9月25日，各地、各部门对本地区、本部门的公共场所开展全面排查整治，确保100%排查到位，逐个登记造册，建立台帐。对检查中发现的问题和隐患能够立即整改的，必须立即整改。对一时难以整改的，要制定整改方案，并明确整改时限、整改单位及责任人。对重大火灾隐患单位在建立台帐的基础上，要做到责任、资金、措施、时限、应急预案“五落实”，并由当地政府挂牌督办，确保隐患如期整改到位。对存在重大火灾隐患又无力整改、无法落实安全保障措施的企业或单位，坚决责令停产停业整顿或关闭。

（三）总结提高阶段。

9月26日至30日，对专项整治工作开展“回头看”，对已责令“三停”、临时查封的场所逐一复查。要总结固化专项整治工作经验，建立长效机制，针对专项整治工作中暴露出的突出问题和薄弱环节，采取针对性措施，补齐短板，全面提升公共场所消防安全管理水平。

五、工作要求

（一）落实监管责任。

各地、各部门要认真落实公共场所消防安全监管责任，按照属地管理和“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁检查谁负责”的原则，切实履行本地区、本部门人员密集场所消防安全监管职责，切实做好专项整治工作。

（二）加强组织领导。

全县公安场所消防安全专项整治由县消防安全委员会牵头，县消防安全委员会办公室负责专项整治日常工作的指导、协调和情况汇总工作。各地、各部门要根据实际，加强组织领导，加强协调配合，加强信息沟通，认真履行职能，形成齐抓共管、整体联动的良好工作格局。届时，市消防安全委员会将适时对我县专项行动开展情况进行专项督查，对工作开展不力的将在全市进行通报。

（三）强化协作机制。

各地、各部门要加强工作统筹、明确工作责任，掌握公共场所消防安全规律和工作特点，不断研究总结工作中出现的新情况、新问题。要树立责任意识，做到一级抓一级、一级带一级的良好局面。要建立消防管理协作机制，扩大监督面，增加检查量，尽量消除盲区和死角。要加强信息共享，进行联合惩戒，对经整改后仍不具备消防安全条件或拒绝整改的场所，有关行政许可部门要依法吊销其相应行政许可，依法组织关闭。各级和有关部门要加大对非法生产经营建设活动的打击力度，依法取缔无证无照经营场所。

（四）按时报送信息。

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一、指导思想

认真贯彻落实区委、区政府关于《迎“青奥”安全生产200天专项整治行动》一系列部署要求，按照行业主管、条块结合、属地为主的原则，结合2014年安全工作要点，深入开展全区电梯等特种设备安全隐患整治活动，以企业自查和安全监察部门督促检查相结合，以消除特种设备安全隐患为目的，推进落实企业安全主体责任，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，为青奥会成功举办营造良好安全环境。

二、工作目标

（一）整治范围

全区按重要性划分为三个区域；

1．“核心区”：是指比赛场馆、训练场馆、签约宾馆、定点医院、文化交流场所。

2．“重点区”：是指比赛场馆、训练场馆、重点接待场所周边（200米范围内机电设备），以及火车站、轨道交通站、客运汽车站区域。

3．“区”：是指上述两个区域以外的区域，重点加强对学校、幼儿园以及医院、商场、展览馆、公园等公众聚集场所的电梯等特种设备。

（二）达到目标

通过专项整治活动，确保“核心区”不发生特种设备安全事故，力保“重点区”不发生特种设备安全事故，力争“区”不发生较大特种设备安全事故。

三、组织领导

成立迎“青奥”特种设备专项整治工作领导小组。组长由质监分局局长张金贵担任；副组长由区安监局副局长沈原、质监分局副局长聂猛、区住建局副局长于永斌担任，成员由各街道、园区分管领导担任。

四、工作重点

专项整治工作以排查和整治青奥会“核心区”“重点区”特种设备使用单位和“区”重点特种设备使用单位为重点，突出开展四项专项整治工作：

1.继续强化使用单位主体责任落实。加强公众聚集场所、投诉举报率较高的重点场所电梯的安全监察；与相关部门联动，加强对物业企业监督检查及责任落实；进一步推进电梯管理人员“积分管理制”，严格落实三角钥匙管理制度。

2.提高投诉举报处理的规范性和效率。制定常见投诉举报工作程序，规范、高效地处置投诉举报；将投诉举报列入对维保单位的故障率考核指标，进一步强化电梯维保单位监督管理。落实电梯维保单位安全管理责任，加强电梯维保单位日常维护保养落实及质量的监督检查，促使维保单位和物业企业认真履行故障排除和日常管理职责，降低投诉举报数量。

3、特种设备进行监督抽查，对检查中发现的问题督促使用

单位限期整改。“谁检查、谁签字、谁负责”，监督检查记录存档备查。重点检查内容：“三落实、二有证、一检验、一应急”是否有效落实。是否制定特种设备应急救援预案和落实应急演练工作。

4.形成部门联动工作机制，形成各相关职能部门充分发挥各自职能作用，协调配合，齐抓共管工作模式，协同处理电梯安全重大问题。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月前）

召开迎“青奥”安全生产200天电梯专项整治工作动员大会，健全组织，制定实施方案，明确整治内容和安排，细化分解责任，确保整治行动有效落实。

（二）自查自纠阶段（5月1日-5月25日）

按照属地管理原则，指导特种设备的使用单位、电梯维保单位落实安全主体责任，对本单位电梯的使用、维保和管理开展自检、自查，对本单位使用的电梯进行全面核查摸清设备底数，建立设备台帐，全面、深入、细致地彻底排查设备隐患，确保隐患有效整改，全面排查设备隐患，督促企业落实整改消险。

（三）重点排查阶段（5月25日-6月15日）

在企业自查自纠和安全监察机构重点检查的基础上，落实监管责任，加强对“核心区”、“重点区”电梯使用单位、“区”重点电梯使用单位的设备核查，摸清设备底数，建立设备档案。全面排查设备隐患，督促企业落实整改消险，对检查中发现的隐患问题，全部登记造册，按照属地管理责任，进行联合集中整治。

隐患排点检查内容：“三落实、二有证、一检验、一应急”是否有效落实。即：是否落实安全生产责任制、是否落实安全管理制度、是否落实安全管理人员；是否办理注册登记、安全管理人员和操作人员是否持有特种设备作业人员证；是否落实定期检验；是否制定特种设备应急救援预案和落实应急演练工作。

（五）政府督查阶段（6月15日-6月30日）

篇7

省政府召开这次会议，主要是贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治第三次现场会议精神和省政府办公厅《关于深入贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治第三次现场会议精神，切实做好专项整治工作的紧急通知》，动员部署迎接国务院专项整治验收工作，确保全面完成专项整治各项目标任务。刚才，李民同志传达了全国第三次专项整治现场会议精神，华理同志宣读了全省专项整治工作验收方案。各级、各有关部门要认真学习，用心把握，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、进一步提高认识，以加倍的努力做好专项整治各项工作

做好专项整治工作，是贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本执政理念、维护人民群众切身利益的具体体现，也是树立*产品良好形象，促进全省经济又好又快发展的必然要求。自专项整治工作开展以来，特别是全国第二次现场会召开以来，各级、各有关部门按照省委、省政府的统一部署，认真落实专项整治工作方案，团结协作，全力以赴，做了大量卓有成效的工作，也取得了显著成效。截至11月30日，国务院提出的12个100%的目标，我省已实现了7个。即全省大中城市的35个农产品批发市场已100%纳入质量安全监测范围，食品加工小作坊100%签订食品质量安全承诺书，县级以上政府所在地城区进点屠宰率为100%，10类消费品生产企业100%建立了质量档案，出口食品原料基地清查率为100%，出口食品检验检疫标志加贴率为100%，非法入境货物100%退货处理。通过各级、各部门的艰苦努力，我省的小作坊、小餐馆、小食杂店等监管难题有了很大的突破，一些涉及人身健康和安全的消费品无证生产的问题得到了较好的解决，行业管理水平和企业生产的规范化程度有了较大程度的提高，人人关心质量安全、人人维护质量安全的良好氛围正逐步形成，产品质量和食品安全的长效机制已初步建立。

但是，我们也要清醒地看到，我省专项整治工作开展得还不平衡，还有5个100%的目标没有实现。这次到广东参加全国第三次现场会我感触很深，广东省的12个100％的指标已完成了10项，县城以上城市进点屠宰，县城以上城市市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用定点屠宰企业猪肉的比率也都达到了98%以上。相比之下，我们还有较大差距。

吴仪副总理在第三次现场会议上强调，专项整治目前已经进入最后的攻坚阶段，各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，发扬连续作战的作风，全力做好专项整治各项工作，全面完成各项整治任务和目标，全面巩固已经取得的成果，全面启动急需标准制修订工作，全面做好验收工作。从现在起到年底国务院检查验收，满打满算还有半个月的时间，可以说时间紧、任务重、要求高、压力大。我们一定要提高思想认识，增强紧迫感和责任感。要按照吴仪副总理的讲话要求，对照专项整治工作方案，对前段整治工作进行认真总结，查缺补漏，进一步明确工作重点，对下一步工作进行再动员、再部署，进一步加大力度，强化措施，乘势而上，扎扎实实、善始善终地做好专项整治各项工作。

二、进一步明确目标，确保全面完成专项整治各项任务

这次专项整治行动，概括起来说主要是8大任务，20个工作目标，集中体现为12个100%。从全省来讲，下一步工作重点是集中精力实现5个未完成的100%。第一，食品生产加工企业获证率要达到100%，目前为96.4%，还差3.6个百分点；第二，全省县级以上城市的批发市场、集贸市场、商场、超市建立进货索证索票制度要达到100%，目前分别为86.7%、85.5%、99.6%和91.1%，分别差13.3、14.5、0.4和8.9个百分点；第三，全省乡镇食品经营店、街道食品经营店、社区食品经营店建立进货台帐制度要达到100%，目前分别为94%、94.1%和90.1%，分别差6、5.9和9.1个点；第四，县级以上政府所在地城区餐饮经营单位和食堂建立进货索证制度达到100%，目前为97.4%，还差2.6个百分点；第五，县级以上政府所在地城区市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用来自定点屠宰企业猪肉要达到100%，目前为97.5%，还差2.5个点。各市都要对号入座，进一步摸清底数，本着缺什么、补什么，缺多少、补多少的原则，全力以赴抓落实，努力消除盲区，坚决消灭监管死角，确保全面完成任务。同时，对已完成的7个100%，要巩固成果，并不断深入推进，坚决防止出现反弹。

省直各部门要进一步落实责任，充实加强力量，集中精力抓好各自承担的工作。其中，省经贸委负责生猪屠宰环节，省卫生厅负责小餐馆整治，省质监局负责小食杂店、小作坊和食品企业监管，省农业厅负责五种剧毒农药销毁，省工商局负责健全索票索证制度，省食品药品监管局负责药品整治，省工商局和食品药品监管局负责违规广告查处，检验检疫局负责进出口产品监管。部门之间团结协作，密切配合，形成工作合力。

省政府17个督导组要发扬连续作战、不达目标不收兵的精神，继续抓好对各市的督导检查。一个环节一个环节地检查，一个部位一个部位地督导，实事求是地检查各项任务目标的落实情况，切实掌握各地、各部门的工作进度，确保工作到位，措施到位，任务落实到位。

三、进一步细化方案，全面做好验收工作

国务院将于12月下旬对我省的整治工作进行全面验收。为做好迎接国务院的验收准备工作，我省拟于近期组成17个验收组，提前分赴各市组织一次全面检查。刚才，华理同志宣读的全省专项整治工作验收方案，任务已经十分明确，分工也很具体，目标要求也非常清楚，针对性和操作性都很强。现在，关键是各市、各有关部门在下一步的验收工作中，不折不扣地落实好这个方案，扎扎实实地做好各项验收工作。在验收过程中，要注意把握好三个问题：

一是要全覆盖、不遗漏。各市、各有关部门和验收组的同志，要对照国务院和省专项整治验收方案的各项要求，一个项目一个项目地进行梳理，一项内容一项内容地进行检查，一个区域一个区域地进行验收，防止走马观花式地检查，防止以点带面式地验收，防止“以听代查”式的考核。要通过验收，真正掌握哪些问题已经全部解决，哪些问题还依然存在，哪些地方和环节还比较薄弱，切实做到横到边、纵到底，不留死角，消除隐患，并有针对性地采取强有力的措施加以解决。

二是要高标准、严要求。要把这次检查验收作为贯彻落实党的十七大精神的具体行动来对待，作为增强政府公信力和执行力的具体体现来对待，作为国务院对我们的实际考核来对待。要认真研究国务院和省里的验收方案，对工作任务进行细化分解，将责任层层落实到每一个市县、每一个单位和个人。在验收过程中，要善于小中见大，见微知著，举一反三，不能满足于差不多、过得去，更不能随意降低标准、放松要求。对于工作应付、不负责任、影响我省验收工作质量的，要严肃追究相关人员的责任。

三是要抓重点、攻难点。各级、各有关部门和验收组的同志，在对专项整治工作进行全面检查验收的同时，要注重把食品药品等涉及人身健康安全的产品作为检查的重点和难点，把验收线路上的各个检查点作为检查的重点和难点，把容易出现反弹的地区作为检查的重点和难点。对这些重点和难点问题，主要领导要亲自抓，要组织强大的力量，逐点逐项地进行检查，一个问题一个问题地加以解决，做到件件有着落，事事有结果。

四、进一步加强领导，加快建立健全长效机制

组织开展专项整治，实现12个100%的目标，只是加强产品质量和食品安全工作的第一步，更重要的是以此为契机，建立确保产品质量和食品安全的长效机制。各级各部门必须树立长期作战的思想，进一步加强组织领导，从前段集中整治转到健全体系、完善制度上来，认真贯彻落实好省政府关于质量兴省工作各项部署要求，以更加扎实的作风、更加有力的措施、更加细致的工作，帮助广大企业和经营者建章立制，养成习惯，形成规范。

一是要按照“建立健全两个链条、一个体系、一个网络，核心是可追溯”的总体要求，继续着眼长远，狠抓源头，加快建立健全长效机制。认真落实国务院《特别规定》，不断强化政府对产品质量安全负总责、监管部门依法履行职责、企业是产品质量第一责任人的理念，充分调动三个方面的积极性，不断强化和落实好“三方责任”。继续抓好标准化和制度修订，特别是对急需的食品卫生标准、农药残留量标准和生猪屠宰环节相关标准,要抓紧补充完善。继续抓好信息化和科技工作，加大设备投入，提高检测水平和质量保证能力，全面提升监管效能，真正把食品、药品、农产品等涉及人身健康和安全消费品的生产加工、流通和销售都纳入监管网络。

二是注意发挥好行业协会和中介组织的作用。加强行业自律，组织开展建设放心县、示范县活动。加强诚信体系建设，建立失信黑名单制度，真正把行为整治与行业自律、诚信体系建设结合起来，使专项整治的制度措施能够收到长远的效果。

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一、工作目标

通过专项整治行动，破获一批违法经营案件，净化我县“烟草、酒类、肉类”市场，形成市场管理长效机制，确保全县“双节”期间市场稳定和人民群众对烟、酒、肉类商品的消费安全。

二、工作步骤

1、动员部署阶段（年12月31日以前）。

召开有公安、工商、质检、商务、烟草等部门参加的专项整治动员会议，全面进行安排部署，各部门也要制定相应实施方案，明确责任，落实任务。

2、组织实施阶段（年1月1日至1月18日）。

对沿街门店、大型超市、商场、酒店、娱乐场所、服务区和集贸市场等重点区域、重点场所进行拉网式检查，对无证无照经营、销售假冒伪劣产品的行为进行坚决打击、彻底查处。

3、总结汇报阶段（年1月19日至1月20日）。

整治行动结束后，各部门要分别对开展情况及取得的成果认真进行总结，形成书面材料，上报县政府。

三、任务分工

1、工商部门负责查处无照经营烟草、酒类商品、肉制品的违法行为；生产销售没有注册商标的卷烟、酒类商品和生产销售假冒他人注册商标的烟草制品和酒类、肉制品商品以及经营假冒伪劣商品等违法行为。

2、质检部门要按照《中华人民共和国产品质量法》有关规定对卷烟、酒类质量违法行为进行查处。负责联系具备法定资质的检验机构进行假冒商标烟草制品和酒类商品的鉴别检测工作。负责落实肉类进货检查验收制度，严厉打击从非定点屠宰企业购进鲜肉、使用不合格原料加工食品、加工过程中滥用食品添加剂和添加非食品物质等行为。

3、公安机关要加大对涉烟、酒、肉类犯罪活动的打击力度。要积极配合工商、质检、商务、烟草部门查处大案要案，并把“破网追刑”放在更加突出位置，深挖幕后首要分子，严厉打击扰乱烟、酒、肉类市场秩序等违法活动。

4、烟草专卖部门负责查处违法收购烟叶、无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品、无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品、无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械、无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务、无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务等违法行为。

5、商务部门负责治理畜禽屠宰环节私屠烂宰以及定点屠宰企业收购、屠宰未经检疫或检验不合格、病死及注水或注入其他物质的禽畜等行为。加强对县红润畜禽加工厂和县天凯家禽屠宰厂的监管，驻厂员必须24小时驻厂，监督企业按照操作规程进行生产经营。做好静养、生产、无害化处理等各种台账，保证产品出厂合格率达到100%。要加强对酒类市场的监管，对经营销售假冒伪劣酒和无证经营酒类的要严格查处。

四、工作要求

1、切实提高认识，加强组织领导

各部门要高度重视这次专项整治工作，以此为契机，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法活动。主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体抓落实。结合本次实施方案，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施，及时与政府联系沟通，取得支持，同时增强大局意识，克服地方保护主义倾向。

2、加大专项整治力度，突出重点、建立机制

各部门要加大对沿街门店、大型超市、商场和集贸市场等重点区域、重点场所的打击力度，烟草、商务部门要会同有关部门建立完善整顿规范烟草、酒类、肉类市场秩序工作机制及打假长效工作机制，确保查处以后不反弹。

3、广泛发动群众，加大宣传教育和社会监督力度

此次专项整治行动，要充分利用电视台、报刊、宣传栏等新闻媒体，大力宣传假冒伪劣商品的法律法规、假冒伪劣产品给人们群众生命健康带来的危害。充分发挥“12315”消费者投诉举报网络和“12313”“12312”打假举报电话的作用，积极接受广大人民群众的举报和投诉。对举报线索，要认真调查，逐一核实。对危害严重、影响恶劣的典型案例，要充分利用新闻媒体公开曝光，以震慑违法犯罪分子。

4、加强督促检查，强化责任追究

各部门要加强对专项行动的指导，对整治工作中遇到的困难和问题，要认真研究解决。对专项行动的各项措施，都要有部署、有检查、有考核。要严肃纪律，如在此次行动中发现有、办人情案等违法违纪行为的，一经查实将移交纪律监察机关严格处理。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实县委、县政府加强安全生产工作的决策部署，切实增强忧患意识、大局意识、责任意识，坚持抓好当前，着眼长远，标本兼治，创新机制，通过专项整治和专项督查，集中力量突破安全生产管理的薄弱环节，清除影响社会和谐稳定的安全隐患，解决安全生产中的突出问题，实现全镇安全生产形势持续稳定。

二、总体目标

通过专项督查专项整治推进安全隐患排查治理，建立安全生产管理的长效机制，促进政府安全监管职责和企业安全生产主体责任的落实，坚决杜绝道路交通、火灾事故，以及工矿商贸伤亡事故，实现全镇经济社会科学发展、和谐发展、安全发展。

三、基本原则

本次督查整治重点坚持四条原则：

（一）属地为主，条块结合。由镇安委会负责牵头组织，协调调度，各有关管区和各专业安委会分别组织实施。

（二）创新机制，分类施治。专项督查与专项整治有机结合，分两条线展开，一条线由各村和各专业安委会根据自身职能，按照每周一个重点，分类施治，开展专项整治；一条线由镇政府成立督查组开展专项督查。

（三）不留空白，确保实效。点、线、面结合，对各区域、各行业、各领域实行全覆盖、拉网式整治，坚决消除重大安全隐患，最大限度消除一般隐患。

四、实施步骤

本次督查整治从11月29日至12月底为全面实施阶段，主要分三个步骤进行：

（一）动员准备（11月29至11月30日前）。各相关部门和单位要全面做好方案制定、人员组织、后勤保障等准备工作。

（二）督查整治阶段（12月1日至12月26日）。各单位按照工作方案全面展开工作，确保达到预期效果。

（三）总结验收阶段（12月27日至12月30日前）。专项行动结束后各管区和专业安委会要将整个督查整治行动情况形成总结材料报镇政府。镇政府将结合督查组日常督查情况及随机抽查情况，对各管区和各专业安委会开展的专项整治行动进行总结评估。

五、工作重点

本次督查整治的范围为全镇所有行业和领域。督查整治具体方案由各管区和各专业安委会依据辖区实际和行业特点，按照每周一个重点的要求自行确定，并及时上报。

（一）专项整治工作

1、工业安全生产委员会以工业生产企业“冬防”安全管理、民用爆炸物品整治为重点，切实整治企业突击生产、突击施工及“三超”、“三违”现象。

2、农业水利安全生产委员会以农业生产、水利水电工程、森林防火、农业机械安全管理为整治重点，继续巩固今年以来的良好局面。

3、建设工程安全生产委员会以防止高空坠落、建筑物坍塌、触电及设备事故为重点，严格检查施工现场安全管理，尤其是落实防坠落、防倒塌等安全防范措施情况；检查施工队伍资质，着力整治非法违法承包、分包及施工等问题；检查电焊工等特种作业人员持证上岗情况，以及新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况，确保各项措施落实到位。

4、矿产资源安全生产委员会重点加大采矿秩序的整顿力度，加强地质灾害预防和矿山地质环境恢复治理，坚决治理无证开采、超层越界、矿证不符等违法行为。

5、道路交通安全生产委员会重点检查整治无证驾驶、酒后驾驶、货运机动车违法载人等严重交通违法行为，打击货运车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装等违法现象，排查道路安全隐患，切实抓好对危险路段的巡查治理，督促运输企业落实安全生产主体责任，促进交通安全形势持续好转。

6、消防安全生产委员会要贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好消防工作，坚决遏制重特大火灾事故的通知》（明电〔2010〕35号）和省政府办公厅《关于切实做好冬季防火安全工作，严防发生重特大火灾事故的紧急通知》（鲁政办发明电〔2010〕122号），突出人员密集场所“四个能力”建设，加强对建筑施工、商场、超市、学校、医院、网吧等人员聚集场所和“三合一”、“多合一”场所的隐患排查和整治，抓好建筑施工、装修现场防火措施的落实，确保人员疏散通道、自动报警和自动灭火系统及逃生器材齐全有效。

7、危险品安全生产委员会以“防爆、防燃、防泄露”为重点，突出抓好危险化学品储存、经营、运输、使用和处置废弃等各个环节的安全监管，严厉打击非法生产经营行为。加强烟花爆竹市场监管，严格零售网点布点审批，严查非法储运、非法经营行为，杜绝事故发生。

8、非煤矿山安全生产委员会以冬季“四防”为重点，切实加强对抢任务、抢工期、抢效益而突击生产、突击施工及超能力、超强度、超定员生产等违法行为的检查治理。

9、产品质量安全生产委员会以锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等为重点，加大检测检验力度，严厉查处非法生产、使用和检验检测行为，确保设施设备安全稳定运行。

10、社会事业安全生产委员会以校车安全监督管理，学校冬季安全教育和学校预防道路交通、火灾事故以及文化娱乐场所、公共文体设施预防火灾事故为重点，集中消除各类安全隐患，保障社会和谐稳定。

11、旅游安全生产委员会以游乐设施、旅游景点为重点，加大检查力度，消除各类隐患。

（二）专项督查

镇政府将结合年度安全生产目标管理考核，成立专项督查组，每周对各村和各专业安委会专项整治情况开展一次跟踪督查。督查本着整治什么、督查什么的原则，紧密结合各村和各专业安委会专项整治的重点，切实推动解决安全生产工作中的重点、难点问题。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各村和各专业安委会要充分认识本次专项督查专项整治的重要意义，把此次行动作为当前强化安全生产管理、加强社会治安秩序整顿的首要任务，切实加强领导，认真抓好工作落实。要层层落实工作责任制，主要负责同志要切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好本行业、本地区的专项督查专项整治行动。

（二）精心组织，务求实效。各村和各专业安委会要根据本方案，结合本辖区和本行业特点，按照有计划、有目标、有方法、有措施的要求，治标与治本相结合的原则，分别制定具体的整治行动方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性，确保专项整治行动全面彻底、不走过场。要讲求实效，做到规定动作不走样，创新动作有特点，各项工作见成效。

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以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、统筹兼顾、各司其职、属地管理、分级负责、综合治理、标本兼治、多做少说、内紧外松”的原则，通过集中整治，有效抵制境外敌对势力的舆论攻势和腐朽文化的入侵渗透，规范卫星电视接收设施销售、安装和使用的管理，维护卫星电视传播秩序，保障广播电视安全播出，促进广播电视传媒事业健康发展，确保国家的政治安全、信息安全、文化安全和社会稳定。

二、工作重点

（一）切断非法销售渠道。集中整治违法违规走私、销售卫星接收设施的商铺、店铺、摊贩，查堵私下销售、安装渠道，禁止卫星电视接收设施在市场的销售活动。特别要清查推销安装台湾卫星电视接收设施的广告，并深挖其地下销货渠道。

（二）撤销违法安装单位。重点整治卫星电视接收设施安装经营市场。按照国家广电总局的《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》，重新审核确定安装单位资质，坚决撤销不符合条件的安装单位。

（三）集中清理整治城镇居民小区擅自安装使用的卫星电视接收设施。同时，对农村私自安装使用的卫星电视接收设施，结合农村广播电视“村村通”工程建设和农村广播电视事业发展，认真进行清理整治，纳入规范管理。

三、任务与分工

各县区、各部门要按照国家法律法规和各自的职责权限，严格依法办事，积极主动做好集中整治和日常监管工作。

（一）清理整治市场、商场、商城中违法销售卫星接收设施的任务，由市工商局牵头，市广电局、市公安局、市商务局配合。组织力量彻底清查市、县、乡镇所有市场，追根寻源，取缔非法销售活动，没收销毁没有生产许可证、产品合格证的所谓“山寨机”等非法生产销售的卫星接收设备，制定监管办法，落实定点生产、定点销售的监管制度。同时，要加强对利用互联网和短信等媒介推销卫星接收设施等违法广告的打击力度。

（二）清理整顿卫星接收设施安装市场的任务，由市广电局牵头，市工商局配合。重新审批卫星接收设施安装资质，清理无《卫星接收设施安装服务许可证》的非法安装单位和个人，实行只能为持卫星接收设施购买证明的用户提供定点安装服务的制度，建立安装服务业务申报制度，加强日常监管。

（三）清理整顿住宅小区居民、农村农户和道路、城郊单位、商户、山庄、小企业等违规安装使用卫星接收设施的任务，由市综治办和市广电局共同牵头，市公安局、市国家安全局和市委宣传部配合。制定工作计划，进行宣传教育，组织联合力量，集中进行动员拆除和强行拆除。各县区要按照属地管理的原则，落实清理整治任务，依靠社区和乡村基层组织进行整治，建立监管机制，制定补助、奖励和处罚制度，保障工作经费和工具，完善日常监管体系。对确因需要且符合条件使用卫星接收设施的要纳入管理，按规定办理许可审批手续。市广电网络公司和县区广电局要做好服务，妥善解决老百姓看电视难的问题。

（四）清查拆除非法擅自安装接收境外卫星电视节目的卫星接收设施，严厉打击地下兜售境外卫星电视节目接收设施违法犯罪活动的任务，由市公安局牵头，是国家安全局、市防范和处理问题办公室、市广电配合。积极查找线索，追查广告信息，抓堵境外卫星接收设施地下倾销团伙和窝点，打击违法犯罪活动。结合住宅小区清查工作，排查违法擅自接收境外卫星电视节目的住户，和没收卫星接收设施，对违法犯罪行为予以依法惩处。

四、实施步骤

集中整治工作从2009年11月1日开始，至2010年1月15日结束。分三个阶段进行：

第一阶段：宣传动员、组织安排阶段（2009年11月1日—11月15日）。根据市委、市政府关于集中开展卫星电视传播秩序专项整治工作的总体部署，制定方案，动员部署，掌握政策法规，分解任务，广泛宣传，调动各方面的积极性，掌握专项整治工作的重要意义、内容和要求。

第二阶段：齐抓共管、全面落实阶段（2009年11月16日—12月31日）。根据具体的实施方案和各自承担的任务，各有关部门协调配合，落实任务，突出重点，全面高效、扎实地开展专项整治工作。

第三阶段:检查总结、表彰奖励阶段（2010年1月1日—1月15日）。按照实施方案及时检查遗漏工作，市专项整治工作领导小组将组织对各县区、各部门的工作进行检查，并对专项整治期间表现突出的单位和个人进行表彰奖励。

五、组织领导

市上成立卫星电视传播秩序专项整治工作领导小组：

*

领导小组下设办公室，主任由*同志兼任，副主任由*、*、*同志兼任。领导小组负责全市卫星电视传播秩序专项整治工作的部署、指导、协调和保障工作。领导小组下设办公室，办公室设在市广电局，负责组织落实专项整治工作的任务，加强督促检查，及时沟通情况。各县区也要相应成立组织领导机构，负责本辖区专项整治工作，开展集中整治。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各县区、各部门要从维护全市政治安全、信息安全、文化安全和维护社会稳定的高度，充分认识开展专项整治的重要性和严峻性。各级领导要增强政治意识、大局意识、责任意识，高度重视这项工作，亲自过问工作进展情况，落实责任，解决工作的困难与问题。

（二）建立联席会议制度。卫星接收设施管理工作是一项艰巨而长期的工作，要按照国家和省、市的要求，建立联席会议制度，定期召集联席会议，通报工作动态，研究部署工作，交流工作经验。各县区要建立专项整治工作联络协调机制，完善考核奖励办法，做到常抓不懈。