工程项目专项整治方案范文

导语：如何才能写好一篇工程项目专项整治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、项目整体情况

（一）项目背景

砚山县辖7乡4镇3个农场管理区，11个乡镇和3个农场管理区共103个村委会和管理区，我公司光缆已覆盖11个乡镇和3个农场管理区本次设计有线电视覆盖68个村委会、3个农场管理区247个村小组33140户，本次联网有线电视用户24000户，宽带用户3000户，有线电视入网率为72%。目前农村主要采用“小天锅”收听收视方式，大部分用户收视不正常的原因：一是“小黑锅”已被国家广电总局控制和关闭信号；二是易受阴雨天、大雾等自然条件的影响；三是优质通、长期通和后续服务难以保证。为切实确保农村用户正常收听收视权益，第一时间安全、优质、高效地将党和国家的声音，以及文山、砚山本地节目传输到千家万户，解决边远农村看电视、看本地节目、听广播难的问题，砚山支公司根据实际情况积极向砚山县人民政府汇报并争取项目支持，砚山县人民政府同意砚山支公司的2017年农村联网项目建设并投入480万元支持发展项目并把该项目纳入了砚山县政府的十大惠民工程之一，公司根据实际情况将上报本项目分为两年建设，本次项目实施预计发展24000户，政府支持的480万元为发展24000户用户的补助即200元/户(附砚山县人民政府相关文件)。砚山县首次在农村采用光纤到户建设进行联网覆盖，可全面开通电视信号，双向高清互动信号、宽带互联网等多业务信号，真正实现城乡一体化和数字化。

（二）项目基本概况

本项目涉及11个乡镇和3个农场管理区，68个村委会，247个村小组，覆盖33140户。根据我公司人员及村委会干部摸底调查，群众对我公司业务需求量达72%以上，预计新发展24000户有线数字电视用户。

详见《云南有线数字化整转及NGB项目之2017年文山分公司农村联网工程（三期：砚山县）用户统计表》

（三）项目实施慨况

砚山支公司按照集团公司的设计规范和要求进行设计，采用城市模块化设计方式，用户端采用FTTH的级联结构对网络进行建设。现在，其它通信运营商杆路建设已通达各村委会，经我公司与其它运营商协调，主干光缆可并挂其杆路。本次建设预计投入资金1912.753688 万元。

二、项目建设的必要性和可行性

（一）项目建设的必要性

1、如果本项目不建设，该区域市场将被其它通信运营商占据，今后公司业务想要进入将失去主动权。

2、有线电视是党委政府的宣传工具，该项目的实施使广电网络在物理结构上实现三网融合成为可能，能够让老百姓更好的收看到更清晰、更丰富的有线电视节目。

3、该项目建设实施后，所涉及的村寨都通有线电视，能更好地传达砚山县党委政府的心声。

4、该项目建设实施后，将有效解决农村“小天锅”收看不到电视节目的问题。

5、该项目建设实施后，将有效抵制“小天锅”、IPTV、OTT等对我公司的冲击。

（二）项目建设的可行性

1、2017年已获得砚山县党委、政府的大力支持，党委、政府将投入480万元。详见砚山县人民政府办公室文件砚政办发【2017】48号

2、网络建设符合用户对双向业务的需求（目前对互联网的需求），项目实施后，将能很好的支撑我公司的业务发展。

4、项目实施后，公司可在这11个乡镇及3个农场管理区所有村委会进行业务发展，大大提高公司的影响力。

5、本项目的实施采用FTTH方式建设，减少维护量、传输稳定、满足今后多元化业务的发展需要，提高公司网络双向业务承载能力，提高信号传输质量，提高服务质量，提升企业品牌形象。

三、项目的市场情况分析

该项目是对双向业务的支撑点，属于基础投资项目，项目建成后，应支持互联网业务的发展，双向视频点播等业务的开展，目前多数用户翘首以盼广电双向业务的开通，该项目建成后，具有较好的双向业务承载能力。

四、当地政府对该项目的态度

有线电视是党委政府的宣传工具，该项目的实施使广电网络在物理结构上实现三网融合成为可能，能够让老百姓更好的收看到更清晰、更丰富的有线电视节目和享受到互联网的服务。本次工程项目得到了砚山县各级党委政府的大力支持。

五、项目建设方案

（一）项目设计及技术方案

1、项目设计方法：采用农村模块化结构进行设计加FTTH设计。

2、项目技术方案及工程建设规定详细情况见附件：《按需FTTH基础网改设计原则》《有线电视HFC网络双向化工程设计基本规范》

3、网络建设实施方案

（1）建设内容：预计建设光缆1872.594公里、皮线光缆203.44公里，新建设综合交换箱64个，安装光放大器323台。每个村委会光缆纤芯有12芯直通机房。新增24000户。

（2）块内设计图纸

光缆路由图、拓扑图、光功率分配图：

详见《云南有线数字化整转及NGB项目之2017年文山分公司农村联网工程（三期：砚山县）工程图》

（二）项目建设内容、规模及设备器材配置

敷设光缆1872.594公里，新建设综合交换箱64个，安装光放大器323台，预计入网24000户。

详见《云南有线数字化整转及NGB项目之2017年文山分公司农村联网工程（三期：砚山县）预算表》

六、项目实施方式

1、项目设计采用外请设计公司设计。

2、机房至村寨头采用包工不包料，材料由公司自行采购，施工外请。

3、寨头至用户家采用包工包料，即为所需材料由施工单位按需采购组织施工。

七、项目人员配备情况

项目经理：苏爱平

项目管理人员：砚山支公司经理李俊

砚山支公司副经理徐庆明

砚山支公司副经理权秀琼

砚山支公司副经理尹诗猛

八、工程概算

一、本项目预计投入资金1912.753688万元。其中主干光缆及设备器材531.725386万元，施工费（含寨头至用户家材料包工包料）1305.85272万元，工程监理、设计费费75.175582万元。

二、本次项目所需器材数量、单价，详见：《云南有线数字化整转及NGB项目之2017年文山分公司农村联网工程（三期：砚山县）预算表》

九、项目的效益分析

（一）、经济效益分析：

1、本项目覆盖33140户，入网24000户，政府投入480万元（200元/户），项目工程投资1912.7536万元。

户均建设成本：19127536元÷24000=796.98元/户

户均一次性收入：政府补贴480万÷24000户=200元/户

户均综合成本：796.98-200=596.98元/户

 满足集团农村联网项目遴选条件。

2、政府投入480万元（200元/户），基本收视费180元/户每年，入网24000户，项目完成后可收起912万元。项目完成后按基本收视费252元/户每年计算，第一年可收604万元。第二年同样可收取604万元，共计可收取2120万元，项目完成后两年可收回成本并可盈利207万元。

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一、指导思想

贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，以《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规和标准为依据，以落实建设工程各方主体责任、治理不符合安全生产条件和"三违"行为为重点，以遏制建筑施工重、特大安全事故和建立安全生产长效机制为目标，突出重点，源头治本，促进建筑施工安全生产形势的进一步稳定好转。

二、总体目标

通过深化专项整治，进一步加大建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全生产监管法制、体制和机制建设；强化建设工程各方主体责任，落实安全生产责任制；全面加强企业安全基础管理，改善建设项目安全投入保障条件，探索建立建筑行业安全生产长效机制；进一步提高建筑业从业人员特别是农民工的安全生产意识和防护自救能力；建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效控制，实现建筑业事故死亡人数在*年的基础上下降2%的目标。

三、深化专项整治的重点范围、工作方式和职责分工

（一）深化专项整治工作的重点范围

深化专项整治的重点范围是：以预防房屋建筑和市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、水利工程建设和电力工程建设的坍塌、高处坠落事故为重点。坍塌事故包括深基坑坍塌、边坡坍塌、脚手架坍塌、高宽棚架坍塌、塔吊使用和装卸坍塌、隧道冒顶坍塌等；高处坠落包括临边、洞口坠落、脚手架坠落、工作台坠落、吊篮、升降机坠落、悬索高空坠落等。其中：

1.房屋建筑和市政工程建设：以房屋建筑为主，重点是大型公共建筑工程、城中村和城乡结合部等村镇建设工程，以及城市轨道交通建设工程。

2.铁路工程建设：以新建、改建铁路为主，重点是西南地区地质条件复杂的铁路工程建设，特别是长大隧道和高架桥梁工程项目，以及既有线路的重点扩建、改建工程项目。

3.公路工程建设：以新建、改建高速公路为主，重点是山区地质条件复杂的高速公路工程建设，特别是长大隧道和高架桥梁工程项目。以及农村公路建设中的桥梁、隧道、高边坡等工程项目。

4.水利工程建设：以新建、在建水利工程为主，重点是小水电工程建设项目。

5.电力工程建设：包括列入国家、地方计划内的火电、水电和核电建设项目。重点是大、中型水电建设工程，尤其是地质条件复杂的水电建设工程。

上述未涵盖的内容，由有关部门及单位根据其施工特点进行细化。

（二）深化专项整治的工作方式和职责分工

国务院安委会办公室统一部署，国务院各有关行业主管部门按照职责分工组织实施，省级安全生产委员会办公室（省级安全监管局，下同）支持、配合、指导和督促地方各有关行业主管部门、建设工程各方责任主体，包括中央建筑企业具体落实。条块结合，各方联动，各司其职，各负其责。

1.建设部：负责组织实施房屋建筑和市政工程建设中，以预防施工坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。

2.交通部：负责组织实施公路建设工程中，以高速公路长大隧道、高架桥梁为主，预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及模板支架坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。

3.铁道部：负责组织实施铁路建设工程中，以长大隧道、高架桥梁和铁路铺架为主，预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故为重点的专项整治。

4.水利部：负责组织实施水利工程中，以小水电工程为主，预防坍塌、高处坠落等事故为重点的专项整治。

5.电监会：负责组织实施电力工程建设中，以预防坍塌（特别是高宽棚架坍塌）、高处坠落等事故为重点的专项整治。

6.中央建筑企业：结合所承担的各类建设工程项目的专业特点，负责组织实施有针对性的建筑施工安全专项整治。

7.各省级安全生产委员会办公室：按照属地管理的原则，支持、配合、指导和督促本行政区域内有关行业主管部门和中央建筑企业实施的专项整治工作，落实专项整治的总体部署方案和有关具体实施意见，督促、检查专项整治工作开展情况，及时发现和协调解决存在的问题，积极推动和促进专项整治工作的顺利进行。

四、工作进度安排

深化建筑施工安全专项整治工作总体上分四个阶段进行：

部署阶段：自本通知下发之日起至4月中旬，国务院各有关行业主管部门、中央建筑企业应根据本行业（或部门）和企业建筑施工安全生产的特点，研究制定*年深化专项整治的实施方案，部署有关工作。实施方案应抄送国务院安委会办公室，以及地方省级安全生产委员会办公室；省级安全生产委员会办公室也应制定相应的监督、指导实施方案。

实施阶段：4月中旬～9月份，各有关行业主管部门和中央建筑企业要将具体实施方案层层落实到本行业（或部门）、企业所有的建设工程，直至最基层单元--项目部（作业队），并按要求开展隐患和"三违"行为自查及整改工作。有关行业主管部门要加强指导、监督和检查；各省级安全生产委员会办公室要积极支持、配合地方有关行业主管部门掌握工作动态，加强检查和指导。

检查阶段：10月～11月上旬，各有关行业主管部门及中央建筑企业总部对重点地区、重点企业、重点工程组织开展督查和抽查，国务院安委会办公室适时组织联合督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令认真整改，并严肃处理。

总结阶段：11月上旬～12月份，各有关行业主管部门和中央建筑企业对已开展的整治工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。

五、主要任务和措施

（一）依法加强建筑施工安全的监督管理，理顺关系，明确职责，健全体系，落实责任。各级有关行业主管部门要全面履行政府安全生产监管职责，通过专项整治消除监管盲区和死角。特别是要结合推进社会主义新农村建设工作，探索建立村镇建设工程安全监管机制，实施农村公路建设安全监管，加强政府对村镇建设安全和农村公路建设安全的监督、指导和服务；要加强规章制度建设，完善安全监管体系，强化目标责任考核，严肃安全责任追究，提高政府安全监管绩效。

建设工程的勘察设计单位、建设单位、施工企业、监理公司是建筑施工安全的责任主体，必须建立健全和落实以法定代表人为核心的责任体系，切实履行法定安全责任，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作长效机制。

（二）强化企业安全基础管理，推进源头政策治本工作。通过专项整治要全面加强建筑施工企业安全基础规范化管理，建立机构，配足人员，落实责任，特别是要加强村镇建设安全监管机构和能力建设，推进建筑施工企业及工地安全质量标准化工作。制定落实建设工程安全生产费用计取、使用、管理等经济政策的各项具体措施，并落实到建设、施工等责任主体上，确保安全生产投入到位。要完善应急机制，加强重大风险的防范，提高事故的应急处置能力；强化安全技术管理，落实危险性较大工程专项施工方案编制及专家论证审查制度。

（三）严格执法监管，加大对建筑施工企业安全监管力度。通过深化专项整治，要进一步加大对建筑市场的安全管理和监控；要完善各项制度，强化施工企业安全生产许可证的动态监管，没有取得安全生产许可证的施工企业，一律不得进入建筑市场参与任何建筑施工活动；对不符合或者降低安全生产条件的施工企业，要责令限期整改，整改不合格的，不予颁发或暂扣、吊销其安全生产许可证；要严格执法，对违法违规施工、习惯性违章和"三违"行为，依法严厉处罚。

（四）采取切实有效措施，加大对建筑从业人员特别是农民工的安全培训教育力度。要加强对企业法定代表人、建设工程项目经理和专职安全管理人员的安全意识、管理能力的培训教育，提高从业人员依据法律法规、标准规范严格管理和施工作业、防范事故灾难和应急处置能力。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业应成立深化建筑施工安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署。领导小组要定期汇总情况，分析研究有关问题，及时提出改进意见，推进工作有序开展。各省级安全生产委员会办公室要支持、配合、协调地方有关行业主管部门做好有关专项整治工作。

（二）突出重点，全力攻坚。国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业要依据本行业（企业）的特点，抓住主要问题和薄弱环节，有针对性地制定切实可行，操作性强的实施方案和细则，以点带面，整体推进。同时，应将专项整治工作与本行业（企业）安全生产监管工作有机地结合起来，既要做好日常安全生产管理，又要集中精力抓好专项整治工作，不能以日常工作代替专项整治。要在落实工作责任、难点攻坚上下功夫，真正把深化专项整治工作抓深、做实、做细，务求取得实效。

（三）强化监督，严格督查。为深化专项整治工作，确保工作进度和质量，国务院各有关行业主管部门和中央建筑企业要适时对重点地区、重点企业和重点工程项目进行监督检查、抽查督导，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。在深化专项整治期间，及时对正反两方面的典型案例进行通报。

省级安全生产委员会办公室要加强与地方各有关行业主管部门和中央建筑企业（属地）的联系，了解和掌握深化专项整治工作的动态情况，配合有关行业主管部门，加强对专项整治工作落实情况的督导检查。对列入专项整治重点对象仍发生重、特大伤亡事故的，要依法从重从严查处有关责任人和责任单位。

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一、工作目标

在全市所有受监建设工程、城镇燃气单位开展消防安全专项整治活动，实现“三个确保”目标：确保施工现场、城镇燃气单位消防安全措施落实到位；确保不发生较大以上火灾事故；确保不因监管不到位、设施不到位而发生亡人火灾。

二、整治范围及内容

整治范围：全市所有受监在建工程施工现场、城镇燃气单位。

整治的主要内容：

（一）建筑施工单位安全生产许可证和燃气经营企业经营许可证的持证情况；现场是否满足安全生产条件情况；

（二）施工人员和燃气企业从业人员的安全生产培训教育、作业人员持证上岗情况；

（三）建设工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用彩钢板的芯材是否符合消防技术标准要求；

（四）施工现场特殊部位防火安全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，生活区域防火安全管理，宿舍临时用电管理情况；

（五）燃气经营企业冲罐区、储罐区、天然气门站、汽车加气站供应点等重要部位消防器材的配备情况以及相应管理制度落实情况；

（六）应急处置，值班巡查制度建立及落实情况；

（七）监理单位对施工现场较大危险源动态掌控情况，履职尽责督促情况。

三、组织领导

为切实加强全市建设工程施工现场、燃气单位消防安全专项整治活动的领导，成立由分管副局长任组长，安监站、燃气办、建管科等职能科室负责人任组员的XX市住房和城乡建设局消防安全专项整治活动领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在安监站，具体负责专项整治的组织协调等工作。

四、工作步骤和时间安排

全市建设工程施工现场、城镇燃气单位消防安全专项整治活动分为动员部署、自查自纠、排查整治、总结验收四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（即日起至2015年6月10日）

各建筑施工企业、城镇燃气单位成立消防安全专项整治活动领导小组，结合本企业实际制定具体的消防安全专项整治活动实施方案，明确工作任务和职责，建立工作责任制。

（二）自查自纠阶段（2015年6月11日至6月20日）

所有建设工程项目参建各方责任主体、城镇燃气单位，根据本次专项整治行动方案的内容和要求，全面开展自查自改，严格落实消防安全生产责任制，严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）、《XX省城镇燃气安全检查标准》组织实施。

（三）排查整治阶段（2015年6月21日至9月10日）

我局消防安全专项整治活动领导小组将对照整治范围和重点，根据职责分工，对所有受监建设工程施工现场、城镇燃气单位消防安全专项整治活动的开展和落实情况进行检查，对发现的火灾隐患、消防违法行为将逐一下达整改通知书并督促有关单位立即整改；不能立即整改的，要制定整改计划，明确责任人，确定整改日期，并督促落实整改到位。对隐患突出、整改进度缓慢的建设工程项目和单位开展联合执法行动，实行综合整治。

（四）总结验收阶段（2015年9月11日至9月20日）

各建筑施工企业、城镇燃气单位要认真分析、及时解决专项整治中发现的问题。我局将对在建工程施工现场和城镇燃气单位消防安全专项整治活动进行认真总结，及时推广好的做法和经验。

五、工作措施及要求

(一)高度重视，确保组织落实到位。各施工企业、城镇燃气单位主要领导要带队深入施工现场督促检查，加强指导，帮助解决问题，确保各项消防安全措施真正落到实处。各建设、燃气经营单位及监理单位要督促本单位下属项目和门店积极落实消防安全制度和管理措施，加强消防应急预案演练工作。各责任主体单位对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，要做到发现一处、查处一处、消除一处;对存在重大火灾隐患、严重威胁公共消防安全的要立即停工或停业。

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一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断完善安全生产管理制度，突出安全监管的针对性和有效性，预防和减少建筑施工安全事故，保持全市建筑安全生产形势的平稳有序。

二、领导机构

成立市建筑施工安全专项整治领导小组，具体组成人员如下：

三、整治目标

通过整治，进一步强化各方主体的安全生产责任，全面推进建筑工程安全文明标准化施工，集中解决建筑施工安全生产中存在的突出问题，提高建筑施工安全生产总体水平。

四、整治范围和措施

（一）专项整治的范围：市所有在建建设工程。

（二）专项整治的重点：大型建筑起重机械设备、悬挑式脚手架、深基坑工程、高大模板支撑体系。

1、大型建筑起重机械设备专项整治

（1）大型机械设备分包强制要求选用建机一体化企业。从事建筑起重机械租赁单位应积极申报建机一体化企业，并按要求进行建筑施工机械租赁行业确认，严格按规定办理大型建筑起重机械备案手续，建立大型建筑起重机械安全技术档案。

（2）加强安装拆卸管理：大型建筑起重机械安装单位应与使用单位签订大型建筑起重机械设备安装、拆卸合同及安全生产协议书，明确双方安全生产责任，并按规定办理告知手续。同时严格按照省住建厅有关要求落实塔式起重机、施工升降机首节验收制度。安装验收合格之日起30日内，使用单位应当向工程所在地县级以上建设主管部门或安全监察机构办理使用备案登记，登记标志悬挂在该设备的显著位置。

（3）安装、拆卸过程中，使用单位应根据安装单位的要求设置安装区域警戒线，划出警戒区，由专人进行监护。监理企业必须在场实施旁站监督。

（4）应按规定配备建筑起重机械安拆工、起重信号工、起重司机、司索工、维修工、机械管理人员，特种作业人员持有建设主管部门颁发的特种作业操作资格证。

（5）安装完毕，安装单位自验合格后，使用单位应委托有专业资质的检验检测机构检验合格后，使用单位组织出租、安装、监理等有关单位进行验收合格，方可投入使用。

（6）建筑起重机械每次附着、顶升都必须由原安装单位实施。每次附着、顶升结束后，必须经安装单位自验收，总承包单位应组织租赁、安装、监理验收，合格后方可使用。

（7）施工现场应按规定进行日常检查和维护保养，日常检查应包括巡检、月检、季检，维护保养应包括日保、一保、二保、转场维护保养。日常检查和维护保养由设备管理员组织维修工、机长、司机等相关人员共同进行，并做好记录存档。

2、悬挑梁脚手架专项整治

进一步贯彻落实市建委《关于进一步加强建筑施工现场钢管脚手架搭设的安全管理的通知》的要求，重点整治：

（1）凡从事建筑现场钢管脚手架搭设的分包单位，必须具备建设行政主管部门颁发的《脚手架作业分包企业资质》和《安全生产许可证》，严禁超越资质许可范围承接业务或进行资质转借、挂靠等违法行为。

（2）搭设前分包单位必须将钢管及扣件的产品质量合格证、厂家生产许可证以及检测报告等报送监理单位审核。

（3）使用钢管搭设脚手架时，其钢管外径应为Φ48mm或Φ51mm，管径及壁厚不得超出允许偏差范围，所用扣件应与管径相匹配；对钢管、扣件应按批次进行抽样，并送有资质的检测单位检测，未经检测或检测不合格的不得使用。

（4）踢脚板：使用硬质材料，高度15cm以上，每隔4步设置一道。

（5）竹榀：达标工程至少隔道铺，示范工程必须满铺。

（6）悬挑架兜底设置：达标工程至少用竹榀封闭，示范工程必须用模板封闭（模板应刷油漆）。

（7）杆件油漆：杆件均应刷防锈漆，外立面杆件、内立杆要加刷面漆，单位工程面漆要一致，剪刀撑、扶手栏杆应刷成黑黄相间的警示色。

（8）脚手架外侧必须挂设符合标准要求的2000目/㎡阻燃密目式安全网。各县（市）区安全监督机构在日常监管中随机抽样送检，不符合规范要求的应督促总承包单位全部予以更换。

（9）悬挑梁：悬挑架依附的建筑结构必须是混凝土结构和钢结构；悬挑梁采用型钢的型号、规格、固端和悬挑端尺寸必须按标准设计计算确定；悬挑梁的固端长度应不小于1.25倍的外挑长度；悬挑梁刷防锈漆，外再加刷黄黑相间的警示色。

（10）验收要求：脚手架首步搭设完毕后必须办理验收手续，并经总承包企业、分包、监理单位脚手架共同验收合格后方可进入下道工序，首次验收后每隔5步必须办理验收手续，脚手架搭设完毕后，必须办理验收手续。

（11）施工现场必须配备扭力扳手用于检查扣件紧固力矩：扣件紧固力矩应在40～65N.m范围且抽查的合格数量必须不小于90%。

3、深基坑工程施工、监测专项整治

（1）重点抽查是否按照省市相关深基坑管理文件规定及规范要求编制专项方案并报企业技术负责人审核和项目总监审批，是否经专家论证、论证结论情况；检查专项施工方案是否含应急预案等。

（2）现场抽查是否按照设计文件和施工专项方案进行基坑开挖，监测单位是否按照设计文件及方案进行监测，监测值超预警后，参建各方是否采取相应措施等问题。

4、高大模板支撑系统专项整治

（1）是否有施工方案，施工方案是否经过审批，高大模板施工方案是否经过专家论证审查。

（2）模板支架是否违规使用木立柱和门式钢管模板支架或存在钢木混撑现象。

（3）钢管立柱间距和步距是否符合专项方案规定要求。

（4）钢管立柱顶部是否存在未设可调支托而直接利用横杆和扣件传力现象。

（5）是否存在扣件式钢管立柱接长采用搭接、对接接头在同步断面、上段钢管立柱与下段钢管立柱错开固定于水平拉杆上等现象。

（6）可调支托底部的立柱顶端是否沿纵横向设置一道水平拉杆，是否存在不按规定设置扫地杆、水平拉杆、剪刀撑现象。

（7）竖向模板和支架立柱支承部分安装在基土上时是否加设有足够强度和支承面积的垫板（垫板厚度不得小于50mm）或型钢底座（底座长度不得小于2000mm）。

（8）安装完毕后，是否由施工单位组织进行验收后，由监理单位签发浇捣令方可实施浇捣；经申请批准后拆模。

五、整治时间安排

2014年3月份，聘请建筑机械专家，分成三个工作小组，对全市展开建筑起重机械设备专项检查。加强对劳务人员的培训。

2014年6月份，借安全月宣传，进一步开展包括建筑起重机械、脚手架、深基坑、高大模板等专项整治。

2014年9月份，进一步加强下半年安全生产工作，开展各类专项整治。

2014年12月份，开展年终安全生产大检查，对2014年以来，包括建筑起重机械、脚手架、深基坑、高大模板等各个专项整治工作进行“回头看”。确保年末岁首市各建设工程能够安全有序进行。

六、整治要求

（一）专项整治要做到三个结合。一是与落实全年的质量安全生产目标责任制工作相结合；二是与开展企业安全生产标准化评价工作相结合；三是与一线施工人员特别是民工的安全生产培训教育相结合。

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第三阶段（8月底前）xx县建设局根据施工企业、在建工程项目部自检自查的基础上，责成安监站按照横向到边，纵向到底，不留死角的原则，在全县行政辖区内的已报监备案的建设工程开展专项整治工作进行了全面的检查，在专项整治期间，施工企业结合“六月安全生产月”、“安全生产年”活动，共悬挂安全警示标语横条幅96条，安全知识展板21次，受教育民工900余人，通过检查，建筑施工企业基础安全管理工作能认真宣传到有关部门。健全了企业安全生产责任制和各项安全管理制度，设置人数不等的安全生产管理机构，并指导所属在建工程项目部开展专项治理工作。

一、 制度建设

（一）安全生产责任制：各在建工程都有健全的安全生产责任制，内容齐全，责任明确，与各作业班组签订安全目标责任书符合要求。

（二）隐患排查制度：有制度，但落实仍有不到位的问题存在。

（三）应急救援制度：有制度，编制了应急救援预案，但未进行演练。

二、培训教育

各项目对能作业人员进行三级教育和专项安全技术交底教育，但作业人员持证上岗情况较差，特种工作，项目管理人员人证分离的现象比较严重，特别是乡下工程较普遍。

三、依法施工

所报监备案的建设工程，99%的都申领了施工许可证，有齐全的案件备案、质监注册登记手续。

专项治理安全检查工作

（一）深基坑在xx县行政辖区内施工的在建工程深基坑有人民医院便民公寓，红河州精神病医院综合楼、两个工程都遵循了先设计后施工的原则，并对基坑进行了安全防护。

（二）高支模工程

高支模工程除xx锰矿200kt/a锰系合金技改工程外，建筑施工项目无高支模，该工程已主体完工进入试生产。

（三）脚手架工程

（四）建筑起重机械设备

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一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以建筑施工安全生产法律法规和有关标准为依据，认真落实各项安全生产责任制和建筑施工安全技术措施；切实控制和减少伤亡事故的发生。

二、总体目标

进一步推进建筑施工安全生产管理标准化工作；强化企业的主体责任，落实各项安全生产责任制度；集中解决建筑施工安全生产管理中存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平；落实对从业人员的安全生产培训教育，进一步提高从业人员的安全生产意识和防护自救能力；全力遏制重大事故，努力压减一般事故，使全区建筑施工安全生产形势的严峻局面得到有效控制。

三、工作组织

区建委和区安全生产监督局成立建筑施工安全生产专项整治工作领导小组

组长：齐文东

副组长：王桂政

成员单位：

区建委安全监督站、区建委执法队

区安监局综合科、区安监局执法队

办公室设在区建委安全监督站。

联系电话：*

电子邮箱：*

四、工作内容及重点

（－）落实安全生产的主体责任，监督、检查工程项目的安全管理保证体系和实际安全防护措施，预防和减少高处坠落、坍塌等事故的发生。

依据相关法律法规和《北京市建设工程施工现场安全防护》等5项标准的要求，检点为：

1．深基坑工程、拆除工程等危险性较大工程的方案审批和专家论证情况；

2．安全防护设施、临电设施、大型设备的安全验收；

3．施工人员安全教育的覆盖面和效果；

4．安全技术交底的及时性、针对性；

5．安全隐患的发现和整改；

6．个人防护用品的佩带使用；

7．安全网、漏电保护器、扣件等重要防护用品采购管理；

8．塔吊、外用电梯等大型设备的日常管理。

9．洗车池的设置情况，建筑、生活垃圾集中、分类堆放，及时清运情况；

10．主要路面硬化及施工现场的覆盖、固化、绿化、撒水情况。

（二）全面推行施工现场从业人员安全教育标准化工作，督促、指导、检查建筑施工单位对从业人员的安全生产教育培训考核。同时，结合“安全生产月”活动，区建委将下发从业人员安全教育标准化光盘，对从业人员开展有针对性安全生产教育工作。

（三）全面推行施工现场安全技术交底标准化工作。区建委将下发安全技术交底标准化光盘，建筑施工企业要结合光盘规范安全技术交底，使每一位从业人员掌握作业环境危险因素及相应的工作要点和防护措施。

五、工作进度安排

第一阶段：动员部署。6月上旬，各单位要结合实际，制定专项整治工作方案，明确责任人员，并对专项整治工作进行动员和部署。

第二阶段：具体实施。6月中旬–8月底，在施工程的建筑施工单位、监理单位开展自查和整改工作。

第三阶段：监督检查。9月–10月底，区专项整治领导小组对区内建筑施工安全生产专项整治工作进行监督检查，特别是重点检查高处坠落、坍塌隐患、扬尘治理、从业人员安全教育、安全技术交底的标准化执行等情况；严肃处理存在的突出问题和重大事故隐患。

第四阶段：总结提高。11月份，各单位对建筑施工安全生产专项整治工作进行全面总结，并于11月15目前将工作总结报区专项整治领导小组办公室。

六、工作要求

（一）加强领导，周密安排。成立专项整治领导小组，加强对专项整治工作的领导，依据各自的职责，切实做好本地区的专项整治工作。同时，将本单位专项整治工作方案于6月15目前报区专项整治工作领导小组办公室，工作开展期间，每月25日前将整治情况报区专项整治办公室。

（二）以人为本，落实主体责任。建筑施工单位主要负责人和项目负责人必须履行安全生产法律职责；通过专项整治工作，使全体从业人员明确掌握和认真落实各自的安全生产职责；以施工现场的安全生产管理为重点；以从业人员的生命安全为根本；全力查找事故隐患，消除违章行为，实现安全生产标准化、规范化。

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建筑起重机械设备安全专项整治工作总结

    

我局接到《邢台市住建局安全生产领导小组办公室关于印发<2021年邢台市建筑起重机械设备安全专项整治工作方案>的通知》（市建安办【2021】17号）后，制定了《2021年平乡县建筑起重机械设备安全专项整治工作方案》，成立了平乡县住建局成立建筑起重机械设备安全专项治理领导小组，刘建伟副局长任组长，尹占昊站长副组长。领导小组办公室设在安监站，办公室主任由尹占昊担任，成员由安监站全体组成。并结合《关于进一步强化建筑工地节后复工复产安全生产工作要求的通知》（邢建安【2021】1号）对全县在建工地建筑起重机械进行安全整治。

一、整治范围

全县所有在建工程项目的塔式起重机、流动式起重机、门式起重机、施工升降机、物料提升机、高空作业吊篮等建筑起重机械设备安全使用情况及相关的建设、施工、监理、安拆单位、检验检测机构执行安全生产责任制情况。

三、整治内容

依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011)《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第37号令）等法规文件组织开展建筑起重机械安全专项整治，重点整治以下问题隐患：

（一）起重设备违规挂靠、出借、套用安装资质从事安拆业务，违规聘用无特种作业人员上岗证书，临时拼凑组织安拆人员的行为。

（二）未履行建筑起重机械设备产权备案、安装（含拆卸、顶升）告知、使用登记手续，擅自安拆、使用。

（三）安装拆卸单位未结合建筑起重机械设备使用说明书的相关要求和施工现场周边作业环境，编制建筑起重机械设备安装、顶升（包括加节、附墙）、拆卸的专项施工方案，并经监理单位审批签字，并做好技术交底工作。

（四）起重设备安装、顶升、加节、附着等作业完成后，项目单位未严格落实自查验收程序，未按有关规范标准执行第三方检测机构检验检测，违规使用无厂家手续的非标附着、标准节等构件。

（五）未按规范要求定期检查、维护保养，未按照《建筑起重机械定期检验规则》（TSGQ7015-2016)第四条执行有关起重设备定期检验规则的。

（六）设备检测单位未严格按检测标准和相关技术规范对设备进行检测，并及时、如实出具检测报告；检测人员不具有特种检测上岗资格。

（七）现场有两台以上塔机的项目，未协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施及专项方案。

（八）未严格落实邢台市建筑施工现场起重机械设备和吊篮第三方专家季度检制度。

三、整治情况

经排查：未发现起重设备违规挂靠、出借、套用安装资质从事安拆业务行为，各工地主动积极办理建筑起重机械告知、登记；复工复产复检建筑起重机械30余台。个别工地存在信号工断岗、维护保养记录不齐全问题。

 

 

平乡县住建局

2021年4月8日

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以党的十和十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为切入点，对村集体财务问题进行全面清理整治，本着有错必纠，有案必查，有查必果，不留隐患的原则，对存在的问题逐条调查核实，依法依规处理，保持农村社会稳定。

二、任务目标和范围

（一）任务目标

通过专项整治行动，清理村级财务收支、清除财务死角、理顺财务关系，解决财务管理中存在的焦点、难点，以及村理财组织不能正常发挥监督作用，资产、资源管理混乱等问题。推动农村集体财务管理的制度化、规范化，确保农村社会和谐稳定。

（二）整治范围：所有村级集体经济组织的资金、资产、资源。

三、整治内容

（一）村理财组织建设情况：村监督委员会是否健全，如何参加工作，是否正常履职，能否真正发挥监督作用。

（二）委托情况：村所有收入是否开据全县统一的村级财务专用收据；是否按规定上缴中心及时入账；是否存在坐收坐支、挪用或私设小金库等问题。

（三）资产资源情况：村资产、资源是否报告经管站建立登记台账；是否存在随意违规处置、发包集体资产、资源现象；是否存在侵占集体资产、资源现象；资产、资源发包、处置方案是否通过民主决策，方案是否进行公开、公示。村集体资产资源发包、租赁、出让及村级重点工程项目是否采取投标方式进行，招投标情况是否进行公开、公示。

（四）财务公开情况：村内重大财务事项是否按程序进行民主决策；对财务收支、资产资源发包情况等事项是否在规定时间、地点向群众公开。

（五）债权债务情况：清理村集体债权、债务,对村集体债权、债务是否及时登记入账，核实发生时间、事由，并制定化解债务措施。

四、实施步骤

本次农村财务专项整治行动具体分五个阶段进行。

（一）前期准备阶段（4月20日－5月4日）

1.成立专项整治小组、制定行动方案。针对该项农村财务专项整治工作，镇政府成立由王镇长任组长、分管领导为副组长、各相关部门共同参与各负其责的领导小组，领导小组在经管站设办公室，兼任办公室主任。同时，成立由农经站长为组长、各委派会计为成员的清理清查工作小组，各委派会计对所分管村资金、资产、资源清理整顿工作具体负责。各社区在本实施方案的基础上，根据实际情况，制定本社区切实可行的行动方案，有计划、有步骤的开展辖区内的农村财务专项整治工作。

2.加强宣传，提高认识。镇政府召开由各社区书记、主任及委派会计参加的动员大会后，要求各社区立即召开各村书记、主任、村监督委员会主任及党员、群众代表参加的广泛会议，以各村目前开展的党的群众路线教育实践活动为切入点,坚持开门搞整治，详细传达实施方案，明确指导思想、实施步骤和工作要求，切实从严从实抓好农村财务专项整治工作。

（二）清理清查（5月5日－5月20日）

各社区书记是本辖区该项整治行动的第一责任人，社区主任是直接责任人，要全程盯紧、靠牢，协调、指导好该项工作。各村包村干部协同委派会计对所包村村级财务进行全面梳理，对未入账的收支款项在15号前限期入账，对债权、债务限期明细，对资产、资源处置情况限期自查，并要求各村书记、主任向镇经管站签署保证书，保证收入全部入账、支出真实，无漏收漏支现象，否则漏收视为贪污，漏支自行负担，漏债自行偿还。

（三）公示阶段（5月21日—5月25日）。

要求各委派会计对所管村三年的收入、支出和资产、资源处置、发包情况用大红纸书写，在村显要位置结实张贴，公示五天，接受群众监督举报，并留存影像资料备查。届时，领导小组、督查办不定期检查公示情况，对不公开、不全公开等弄虚作假、流于形式的当事人予以严肃处理。

（四）整改落实阶段（5月26日—6月5日）。领导小组对照整治内容逐村逐项清理清查，重点对来人、来电举报和长期班子不稳、财务混乱的村级财务及资产、资源发包情况进行整治。查出问题限期整改，情节严重的移交司法机关严肃处理。

五、工作要求

（一）加强组织领导

农村财务专项整治行动领导小组、工作小组及经管站、财政所、司法所、督察办等相关单位，要加强领导，齐抓共管，形成合力，确保该项工作扎实推进。

（二）明晰工作思路

各社区要准确把握农村财务专项整治行动相关政策和整治重点，结合党的群众路线教育实践活动扎实开展，切实解决村级财务存在的突出问题，确保整治行动取得实效，为下半年两委换届选举打下坚实基础。

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随着天气转暖，建设领域进入施工高峰。由于部分建设项目安全生产责任落实不到位，近期全国范围内相继发生安全生产事故，连续造成人身伤亡和财产损失，安全生产形势严峻。为进一步加强建设领域安全生产工作，有效遏制安全生产事故发生，县政府决定从即日至6月30日，在全县建设领域深入开展安全生产百日专项整治行动。现将有关事宜通知如下：

一、全面落实建设领域监管责任。

近年来，全县建设领域不断强化安全生产工作，安全生产总体形势逐步趋于平稳，但还存在着疏于监管等漏洞。为进一步加强安全生产工作，县住建、交通、水务、电力、通讯、林业等部门和单位，要认真落实国家建设部、安监总局《关于加强建设工程安全生产工作的紧急通知》精神，全面贯彻建设工程安全生产监管行政许可法等规定，按照谁颁发施工许可（或开工报告）、谁履行安全生产监管职责、谁负责安全生产指标控制的原则，切实履行监管职责，加大安全监管力度，确保施工项目审批许可后动态监管措施的落实，有效遏制全县建设领域各类安全生产事故的发生。

二、强化安全生产主体责任。

各建设、施工、监理单位要严格按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）、国家住房和城乡建设部《关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见（建质〔〕164号）文件要求，建立健全严格的安全生产责任制，将安全生产责任落实到项目每个岗位和个人，做到不安全不生产。施工企业要设立独立的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，切实做好安全生产管理工作。建设单位要及时支付安全生产费用，严禁压缩工程项目合理工期和造价。监理企业要熟练掌握建筑安全法律法规和标准规范，严格施工现场安全监理。要进一步规范施工、监理企业生产经营行为，强化隐患排查治理责任的落实。要进一步加强安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，切实提高企业安全生产保障能力。

三、依法严肃追究事故责任。

对建筑领域发生的各类安全生产事故，要严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规和国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，严格按照“四不放过”原则，彻底查清事故原因和责任，依法严肃追究责任单位和相关责任人的责任。同时，要依法追究监管缺位造成重大事故相关行业主管部门和单位有关责任人的责任，切实维护广大人民群众的生命财产安全。

四、专项行动的整治重点。

各乡镇政府、各行业主管部门和单位可根据自身特点，确定专项整治重点。其整体专项整治活动的重点：（一）建设工程各责任主体，特别是建设、施工和监理单位安全生产责任制的建立和落实；（二）建设工程安全生产文明施工措施费用的提取和使用的落实；（三）脚手架、土方开挖、深基坑、高大模板、建筑起重机械安拆等危险性较大部分工程安全方案的制定、论证、执行落实及隐患排查治理；（四）安全教育培训，特别是施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训；（五）应急救援预案的制定、演练及物资、设备配备和维护；（六）建筑施工企业、项目和班组安全检查和整改措施的落实；（七）不办理施工许可、质量安全监督等法定建设手续，擅自从事施工活动查处落实等情况。

五、保证专项整治行动实效。

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为认真贯彻文件和全区安全生产工作会议精神，深入扎实开展“安全生产年”活动，加强安全生产事故隐患排查治理工作，有效遏制各类生产安全事故的发生，促进商务系统安全生产形势好转，决定在全系统开展“安全生产专项整治”活动，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

贯彻落实上级安全生产工作精神和各项工作要求，在前期安全生产工作的基础上，结合当前安全生产工作形势，继续全面排查治理商贸流通领域和加油站（点）事故隐患，深化安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，建立健全安全生产长效机制，遏制重特大事故的发生，促进我区商贸流通企业安全生产形势稳定好转。

二、组织领导

区商务局成立商贸流通行业安全生产专项整治工作领导组，对全区商贸流通行业深入开展安全生产专项整治进行统一领导、统一安排、统一部署。

领导小组下设办公室，薛宗高同志任办公室主任，负责商贸流通行业安全生产专项整治工作的总体安排，了解各单位工作开展情况；王刚同志为信息员，负责收集、汇总、梳理、通报、上报安全生产专项整治工作情况。

三、整治的内容、范围

(一)整治内容

1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2、安全生产责任制建立及落实情况；

3、开展打击安全生产非法违法行为专项行动工作的落实情况；

4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

7、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

9、新建、改建、扩建工程项目的安全生产各项要求执行情况；

10、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

(二)整治范围

大型商场、超市、农贸市场、粮食企业和成品油市场等商贸流通行业企业、从业人员、经营场所的安全生产工作。

四、时间安排

（一）动员部署阶段(2014年4月1日一10日)。各单位要根据本方案，结合实际，制定具体实施方案；召开专门会议研究部署此项工作，督促本单位认真抓好落实。

（二）自查阶段(2014年4月11日—4月20日)。各单位结合实际，认真开展自查。各单位负责人要亲自负责此项工作，并制定工作方案和隐患监控措施，对查出的隐患要建立台帐，积极进行整改，并及时向区商务局报告隐患治理进展情况和存在问题。

（三）检查阶段(2014年4月21日—4月30日)。各检查组要根据方案要求，组织检查组认真对有关单位进行检查。检查组由分管局长带队，抽调相关科室人员参加，按照方案所列内容进行检查，以督促指导各单位专项整治工作的开展。

（四）整改阶段(2014年5月1日—5月15日)。区商务局组成专项督查组到各单位进行督查。主要检查各单位工作开展落实情况、事故隐患排查整治情况，建立隐患排查整治长效机制情况，以考评各单位专项整治工作。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导，明确责任。各单位要从“以人为本”构建和谐社会的高度，充分认识此次行动的重大意义，增强责任感和紧迫感。各单位要成立由主要负责人任组长的领导小组，确保此项工作不走过场，切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位，千方百计地消除各种安全隐患，坚决遏制重特大事故的发生。

（二）依法整治，不留后患。事故隐患排查治理工作要坚持随查随治和专项整治相结合的原则。对查出容易整改的隐患，要及时整改；对当场无法整改的隐患，要定时整改；对重大隐患，要一患一案，专项整治，限期整改；对一时难以整改的重大隐患，在制定整治方案、监控预案、落实责任的基础上，挂牌监督整改，做到彻底整治，不留后患。