农村人居环境整治方案范文

导语：如何才能写好一篇农村人居环境整治方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据《富宁县农村人居环境整治“百村示范、千村整治”摸底调研检查情况报告》，结合全省农村人居环境整治推进现场会精神，乡结合全乡农村人居环境整治工作认真抓好整改落实，深入推进全乡农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生态环境质量，现结合乡实际，制定实施方案。

一、指导思想

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，统筹城乡发展，以建设美丽宜居村庄为目标，以治理农村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌为主攻方向，以改变村民卫生习惯、提高村民综合素质、加强乡风文明建设为切入口，加快补齐我市农村人居环境短板，全面提升生活水平、生产能力和生态质量，为全面建成小康社会提供坚实的环境保障。

二、工作原则

(一)政府主导，分工负责。按照“政府主导、主管部门牵头、相关部门分工负责、具体实施”的原则，落实工作职责，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。

(二)区域统筹，科学规划。按照“区域统筹、高点定位、因地制宜、彰显特色、经济适用”的要求，将农村人居环境改善工作与脱贫攻坚、移民(易地)搬迁、特色产业培育、文明和谐社区创建、重点镇建设与传统村落保护相结合，科学编制各类专项建设规划。

(三)典型示范，有序推进。坚持以点带面、点面结合的工作思路，以贫困村及高速公路、铁路、国省干道两侧、重点流域和县城周边、传统村落、城乡结合部村庄等为重点，通过抓点示范，深入开展村庄人居环境整治，有序推进美丽宜居乡村建设。

(四)政策激励、群众参与。充分尊重群众意愿，发挥村民主体作用，制定鼓励政策，引导广大村民积极参与农村人居环境整治，力争在全市上下形成全民参与、齐抓共管的工作局面。

三、工作目标

2019年覆盖全乡人居环境整治，完成108个村庄环境整治。力争年底全乡农村人居环境整治任务基本完成，农村居民生活条件明显改善，农村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明显提升，农村人居环境的“脏乱差”问题基本解决。

四、存在问题

（一）农村人居环境“脏乱差”现象依旧突出。一是随地乱丢垃圾习以为常，生活、生产及建筑垃圾四处散落；二是畜禽动物粪便和生活污水未经处理随意排入露天沟渠现象普遍。(责任单位：各村委会、村民理事会、水务站、乡人民政府)

（二）乡村规划编制欠缺。一是农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。二是“六乱”现象依然突出,乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。三是各村内巷道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有部分村寨庭院及入户道路没有硬化，影响村民出行；四是公共厕所修建距离不合理，影响村民生产生活，存在建成后无村民使用情况。(责任单位：各村委会、村民理事会、国土自然资源所、乡人民政府)

（三）路灯照明设施还没有完全覆盖。一是无路灯或只安装部分路灯村寨普遍存在；二是已安装路灯村寨，路灯损毁严重。(责任单位：各村委会、项目办、乡人民政府)

（四）垃圾清运及处理滞后。一是配套设施严重不足，造成垃圾长时间堆放不能及时清运；二是保洁人员没有履行好职责，未能及时清理村内环境卫生；三是垃圾无害化处理难，村上收集的生产、生活垃圾只做简单的焚烧或填埋。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)

（五）人居环境整治配套资金投入不足。随着经济下行压力的加大，地方财政收支更加紧张，在预算有限的前提下，由于配套资金落实困难，势必会在推行各项政策时进行取舍。(责任单位：各村委会、村民理事会、项目办、乡人民政府)

五、实施时限

(一)宣传发动阶段2019年8月下旬)。乡、村逐级召开动员会，大力宣传人居环境整治目标、任务及实施步骤。各责任单位按照各自任务制定具体工作方案，建立工作台账，迅速开展工作。

(二)集中攻坚阶段(2019年8月至2019年11月)。全民动员、部门联动，上下协调、互相配合，齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。确保到2019年底，全乡70%以上村小组基本达到验收标准。

(三)完善提升阶段(2019年11月至2019年12月)。总结经验，完善配套政策，不断巩固建设成果，创新提升建设水平，建立健全长效工作机制。

六、保障措施

(一)强化组织领导。乡党委政府充分认识农村人居环境整治工作的重要意义，将改善农村人居环境列入重要议事日程，成立乡农村人居环境整治工作领导小组，切实加强组织领导。乡落实好分管领导、工作人员，紧紧围绕本乡镇目标任务，科学制定工作方案，细化分解任务，夯实工作责任，推动整治工作有序开展。

(二)加强资金投入。建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加大财政投入力度，落实保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施等建设所需资金，建立完善项目统筹推进机制、公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与农村人居环境建设，推动村庄保洁、管护及项目建设、垃圾收运处置、污水处理等公共服务市场化。

（三）强化宣传，营造氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动，着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识；要将农村人居环境整治内容纳入村规民约，引导大家养成良好卫生习惯，提升文明素养。二是要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三是加强学校教育宣传，以学生促家庭，形成“小手拉大手”共同保护绿色家园的氛围。

（四）规划引领，示范带动。一是坚持“规划先行”的理念，充分发挥规划的作用，全面开展乡域村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接；二是在学习先进地区先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案；并根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，量力而行，着力解决突出问题。

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一、指导思想

以精神和乡村振兴战略为指导，以改善人民群众生产生活环境、巩固“城乡环卫一体化”工作成果、推动我镇农村人居环境再上一个新台阶为目的。

二、整治时间

2020年6月8日--2020年7月8日

三、总体目标任务

一是改善村容村貌。充分发挥村保洁员、公益岗和公益性事业劳务人员的作用，由点到面，对村内主次干道、房前屋后、沟渠堰坝存在的各类垃圾、杂物进行一次拉网式全面排查，彻底清理。

二是改善家庭环境。组织帮扶干部、党员、志愿者帮助贫困户整治家庭环境，引导群众养成良好卫生习惯，保持室内卫生，庭院环境干净整洁。

三是保持日常保洁常态化。落实好各项制度，抓好保洁员队伍，全面提升保洁标准和质量，做到农村人居环境“十净”(即房前屋后净、庭院净、禽舍净、道路净、沟渠净、绿化地林带净、公共环境净、水边净、场院净、地头净)。

四是健全村规民约，提升村民清洁卫生意识。加大宣传力度，完善村规民约，让人民群众成为人居环境整治的参与者、受益者，不断提升全体村民的清洁卫生意识。

四、整治重点

1、小集镇：对集镇街道、巷道、公共场所及其周边进行全面清扫整治，做到无卫生死角、无污水溢流、无垃圾乱扔乱倒。整治占道经营，违章搭建，做到无乱搭乱建、无乱贴垃圾广告、无废旧广告标牌。

2、村庄：全面整治村庄内的环境卫生，做到房前屋后、主次干道、路边、塘内、沟渠内无垃圾无漂浮物，无畜禽养殖粪污；无黑臭水体，生活污水不溢流；收集点、中转站环境整洁，垃圾桶无污渍破损，垃圾日产日清。

3、庭院：引导群众开展大扫除、大整治，做到庭院物品摆放有序，不乱堆乱放，环境干净整洁，保持良好卫生习惯。

4、美化绿化：村庄内主干道两侧因地制宜悬挂、书写宣传标语，大力宣传人居环境整治。扩大绿地面积，做好庄宅房前屋后、道路两侧绿化，保持房屋干净整洁，村庄无残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所，无乱贴乱画，无私接乱拉电线网线。

5、亮化：结合整治行动，村内在主干道、文化广场等公共场所安装路灯，必要时增设摄像头。

6、文化：要组织村民开展丰富多彩的文娱活动，移风易俗，养成健康的生活方式，增强村民的幸福感、满意度。

四、保障措施

(一)强化组织领导。镇党委政府高度重视，成立以镇长为组长，分管领导为副组长的领导组。领导组下设办公室，全面负责“集中整治月”行动的开展。各村也要相应成立领导小组，两委成员、村保洁员要分片包保，责任到人，确保此项工作落到实处。

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一、工作开展情况

1.动员全民参加，完善村规民约。通过广播、微信群、等多种方式，广泛征求村民的意见和建议，进一步根据各村实际情况有针对性的细化村规民约，呼吁广大村民自觉投身到农村人居环境整治行动中来，引导村民自我约束、自我监督、形成良好的卫生习惯。

2.网格化管理，健全保洁长效机制。为确保农村人居环境整治工作长治长效，我镇结合实际开展调研，最终建立有制度、有标准、有队伍、有督查的人居环境管护长效机制。一是增加保洁员人数。在原有长期保洁员基础上，增加临时保洁员，长期保洁员与临时保洁员相结合。二是明确保洁责任。划分保洁责任区，网格化责任到人，分工明确，具体到每条路由具体人员实名负责，保持村内干净整洁，并且做到垃圾及时清运。

3.强化调度，健全环境卫生监管机制。整治工作由镇农村人居环境整治工作领导小组统一指挥，各具体人员按责任分工参与具体实施，包村组长、包村干部、村书记为第一责任人，包村组长每周调度一次所包村整村环境整治工作进展情况，每屯至少有一名包村干部或村干部负责监督。镇农村人居环境整治工作领导小组定期不定期对各村进行抽查和暗访，深入各村，随时掌握实际工作进展情况，加强对各村环境整治工作的监督管理，形成层层抓、层层推进、层层落实行动的大好局面。

截至目前，我镇辖区内16个行政村均建立了垃圾分类制度，目前有垃圾周转站1处，实现垃圾全部处理，建立了“四包”和“五有”等多项制度，各村均将农村人居环境整治内容纳入村规民约，并落实农户门前“三包”责任制，与农户签订“四包”责任书，保持村庄常年清洁。

今年年初至今，我镇辖区内16个行政村，共配备长期保洁人员159名，垃圾箱112个，共投入资金31.6万元，动用车辆580辆，发动农民群众1200余人次，清理垃圾266吨，清粪污154吨，清沟渠5000米，清院落323个，清道路1273公里，后续将继续利用人居环境整治资金购置垃圾清运车辆等，以便更好开展环境整治工作。

通过人居环境整治行动的有序开展，我镇村容村貌得到整体提升，农村人居环境得到有效改善。但同时也存在一些问题，主要有两点：一是全镇幅员面积较大，村屯较多，各村工作进展存在不平衡的问题。二是村民素质和卫生意识有待提高，对于环境保护的重要意义认识还不够，保护环境卫生的自觉性不够高。

二、下一步工作安排

1.强化调度，统筹推进。加强对各村工作开展情况的掌握了解，鼓励各村对标找差，做到心中有数，向精细化目标再提升。

2.进一步完善长效保洁机制，充分发挥长效保洁员作用。完善责任区划分，进一步提高群众参与度。

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为深入贯彻落实省、市关于建设秀美宜居乡村的战略部署，对标全市创建全国文明城市的目标要求，大力营造人居环境整治工作良好社会舆论氛围，进一步加大对农村人居环境整治工作的宣传报道力度。

一、宣传重点

重点宣传我镇落实属地管理主体责任，广泛发动社会各界力量共同攻坚的决心与毅力；重点宣传我镇农村人居环境整治成果；重点宣传我镇建立长效机制，推动全镇农村人居环境面貌明显改善；重点宣传我镇农村人居环境整治的好经验、好做法、好典型。

二、宣传安排

*、创新宣传方式。各村（居）开展好假日课堂，充分发挥党员的先进性，各村（居）多用图片、视频等形式，精心策划一批报道，使表现形式更加丰富多彩、传播速度更快、影响范围更广、社会效果更好，营造良好舆论氛围。

*、开设专题专栏。在微信平台等新闻媒体开设“人居环境综合整治在行动”专栏，及时报道各村（居）开展农村人居环境整治行动的有效措施、整改进展、成果变化。

*、加强舆论引导。强化各类负面信息的监控管理，有针对性地做好正面宣传引导工作。

*、加强素材报送。各村（居）要主动与镇农村人居环境整治办公室对接，要明确一名新闻素材报送员，积极报送有价值的新闻素材。

三、工作要求

*、加强领导，精心组织。各村（居）要深刻认识此次行动宣传工作的重要性，认真抓好新闻素材报送和典型挖掘工作；新闻素材报送员要结合实际，精心制定宣传计划，切实抓好宣传报道，确保宣传工作取得实效。

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为贯彻落实市、县农村人居环境整治百日攻坚会议部署，集春镇迅速部署行动，按照县里《宜丰县农村人居环境整治百日攻坚行动方案》的指示，制定了《集春镇城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动实施方案》，积极扎实的推进农村人居环境整治工作，村镇面貌有很大改善。

一、会议部署明责任。落实各村村委会，驻镇各单位属地管理主体责任，镇里专门成立城乡环境综合领导小组，制定出台了专门的行动方案。明确目标任务和奖惩措施，层层分配、明确责任担当，构建了镇领导干部包村、村干部包组、村小组长包区域的镇村组三级责任体系。实行网格化管理，并在各村成立理事会，全程参与农村垃圾治理以及土坯房整治工作。同时充分调动城管、国土、环保、水管等部门共同参与，形成工作合力。

二、行动明确抓落实。自从百日攻坚行动以来，镇里大力整治公共区域环境。一是抓实基础设施配套完善，投资170余万建设了集春镇垃圾中转站和老圩垃圾热解炉，日处理垃圾能力达到了43吨。二是发放到户分类垃圾桶3万余个，遍及全部农户。添置装卸式垃圾箱100个和单臂勾车3部，并在车上安装了宣传喇叭，进行流动宣传。三是抓实“河长制”工程，拆除了沿岸涉河违章建筑，并充分利用集春镇污水处理厂的处理能力，对集春、老春两个中心村进行集中的污水处理，污水处理量可达400吨/日，并完成了沿圩镇6公里的防洪堤建设，结合示范镇建设打造了河岸湿地公园，提高了防洪标准的同时，还大大美观了河岸沿线的自然环境。四是大力进行农村相关环境整治，从百日攻坚行动开始至今，圩镇范围内拆除了1.8万平米的违章搭建。各村拆除空心房253栋，拆除面积37723平方米，对村庄垃圾进行了5次集中清理，清理了各类垃圾349吨，清理村内沿线沟渠97公里。按“五净一规范”标准整治农户庭院894户，其中大规模整理354处。拆除农村老旧旱厕201个，新建户厕37个。拆除铁皮棚等乱搭乱建251平方米，拆除老旧畜栏、棚舍等1615平米。改善道路杂乱区域426处。清理不规范标语、乱贴乱画等257处，新建美观宣传标语15处。极大的美化了农村人居环境，提高了道路及河沟的整洁度。

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一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应广大农牧民群众过上美好生活的期待，牢固树立和贯彻落实“绿水青山就是金山银山”等新发展理念，动员全镇力量，整合资源，强化举措，加快补齐农村人居环境短板，为我村全面建成小康社会提供坚实的人居环境支撑。

（二）基本原则

坚持村民主体、共建共享原则，动员村民主动参与、投身人居环境整治，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性，建立政府、村集体、村民等多方共谋、共建、共管、共评、共享环境整治成果。

（三）目标任务

实现农村人居环境明显改善，村庄面貌干净整洁有序，村民环保与健康意识普遍增强。农村生活垃圾分类减量较为普及，效果明显，90%的村庄生活垃圾得到有效治理，村庄日常保洁机制及人居环境长效管护机制基本建立。

二、重点工作

（一）建立“评分定星”管理机制，实现户环境大变样

以提升人民群众环境意识为根本，实行“评分定星”管理机制,全面整治农村户环境卫生，倡导良好的生活方式，调动群众的主动性和积极性，形成人人关心动手、户户参与争创的氛围。

1.成立村环境卫生整治领导小组

成立以村支部书记、村委会主任为双组长，包村领导为副组长，驻村工作组成员及其他村干部为成员的村环境卫生整治领导小组。

2.成立村环境卫生检查评分小组

村环境卫生检查评比小组由村支部书记、村委会主任，

村监委会主任、村会计、驻村干部（至少2名）组成。

3.检查评比方式:村与村交叉评比

4.检查评比时间:每月30日

5.经费来源

各村在公共运行维护费中列支1.5万元

6.评比范围

以组为单位，将所有农户纳入评比范围，除体弱多病，行动不便的五保户，在考虑实际情况及征求本人意愿基础上，可不列入评分定星考核管理，针对评比范围外的五保户，以关爱为主，由村干部组织人员开展每季度一次义务大扫除，洗衣服等活动，其中“三八”妇女节”由妇女主任组织，“五一”劳动节由团支部书记组织，“七一”建党节及10月主题党日由村支部书记组织。

7.评分细则

⠂ 户环境卫生评比标准按照“个人干净卫生，室内整洁有序，院落清理整洁，牲畜管理规范，村寨整治积极”五项内容进行评分，每项评分≥8分即可获得一颗星。

8.奖惩办法

奖惩办法具体由各村通过召开户主大会确定，可参照以下奖惩办法。

参照奖惩办法采取“月度奖惩+年度奖惩”相结合的方式。一是月度奖惩办法。被评定5星的农户奖励10元左右的洗衣粉一包。被评定0星的农户惩罚半天义务劳动。二是年度奖惩办法。农户全年获得10次5星奖励500元，9次5星奖励300元；农户全年仅获得4次5星惩罚1天义务劳动，3次5星惩罚2天义务劳动，2次5星惩罚3天义务劳动，1次5星惩罚4天义务劳动，0次5星惩罚5天义务劳动。（义务劳动由村环境卫生整治小组统一安排进行村内环境整治活动）

（二）建立“集中整治+日常维护”管理机制，实现村容村貌大换颜

通过开展环境综合整治工作，有效治理乡村主干道路周边、镇区驻地及集贸市场乱搭乱建、乱丢乱放、垃圾乱堆等行为，通过“集中整治+日常维护”等机制，建立乡村环境卫生管理的长效机制，彻底改善农村居民生产生活环境，提升人民群众生活质量和幸福指数。

1.固定“环境集中整治日”

固定每月15日，每月30日为“环境集中整治日”，集镇及各村环境卫生整治小组动员所有力量在“环境集中整治日”对各自责任区进行综合整治,重点整治生活垃圾、生活污水、三堆杂物、农业废弃物等,有效改变庭院、乡村组道路沿线等地方的“脏、乱、差”状况,营造干净、整洁、有序的宜居环境,着力提升镇村环境管理水平。

2.整合“三员+n”资源，建立村级环境卫生日常维护机制

用好用活“三员”及公益性岗位人员，按照“河道管护员负责河道环境卫生，公益性岗位人员负责党群活动中心卫生，草管员、护林员负责其余地段环境卫生”的基本要求，根据就近原则划段定点，明确责任区及工作任务，包括垃圾处理池里垃圾焚烧及公共厕所卫生打扫工作。同时与各村农户签订门前三包责任书，确保房前屋后干净整洁。通过整合“三员+n”资源做到各村所有区域都有人管，所辖区域清洁全覆盖，无死角。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。实行镇级领导包村，各包村领导要亲自负责，及时成立村级环境卫生整治工作领导小组，对照环境卫生整治任务，结合实际，制定切实可行的整治工作方案，细化工作目标，层层分解任务，落实工作责任，一级抓一级，层层抓落实，保证各项整治任务落到实处。

（二）狠抓落实，建立机制。注重突出人居环境整治群众主体地位，加强引导，达成共识，将村庄规划、常态化保洁、村容村貌整治等人居环境整治内容纳入村规民约，明确村民维护村庄规划责任，维护公共环境责任，维护庭院内部环境、“门前三包”责任，形成的村规民约尽量做到“易记、易懂、易行”，促使村民主动参与人居环境整治。

篇7

为全面贯彻落实吉林省千村示范创建百日攻坚动员部署会议精神和市委市政府、县委县政府关于推进人居环境整治示范村建设的决策部署要求，**镇以十八道沟村为创建主体，以农村人居环境整治为切入点，从提升村落“颜值”着手，开展十八道沟村示范村创建“百日攻坚”环境整治活动，全面打响千村示范百日攻坚第一战。

坚持强化组织，落实责任。**镇党委政府对十八道沟村示范村创建工作高度重视，研究制定《**镇十八道沟村示范村创建“百日攻坚”工作方案》，明确了责任领导、责任部门、创建内容和完成时限，成立工作领导小组，先后入村10余次开展走访调查，确定环境整治问题10余件，制定问题整改清单，为活动开展奠定良好基础。

坚持示范带动，精准推进。按照“分类施治、经济适用、村民参与”的原则。镇党委政府加强教育引导，充分发挥党员示范引领作用，号召全村15名党员率先带头，聚焦生活垃圾治理、污水治理等关键领域，全面清理村内街道、房前屋后、公共场所的各类积存垃圾和乱堆乱放，为活动开展营造良好氛围。

坚持生态为本，聚力攻坚。**镇上下联动、多方参与，全体镇干部、村党员、村民代表、护林员等共100余人参与活动，平均分成5个片区，镇领导带队，按照“整村推进，集中整治”的思路，聚焦大力“清脏治乱”，以路域和农村人居环境提升为目标，各片区创新“自选动作”，在充分遵循村庄分类布局，充分尊重农民意愿的基础上，分类型、分区域对村内道路和村民院落进行集中清理，持续美化村庄风貌。

此次活动共调用铲车2辆、拖拉机5辆、三轮车20台次，清理杂物垃圾5吨。下一步，长白县**镇将聚焦千村示范创建百日攻坚“九有六无”目标，在保持村庄“颜值高”的基础上，进一步创新产业、丰富文化、强化精神文明建设，着力提升村庄“内涵美”。

篇8

观摩会上的讲话

各位领导、同志们：

农村人居环境综合整治以来，新集镇立足有城有乡实际，科学规划农村环境综合整治格局，通过提升示范村,打造重点村,建设示范组模式，将全镇所有村组全部纳入环境综合整治范围，集中清理村庄内部“脏、乱、差”现象，从根本上改变群众的生产生活环境。我们的主要做法就是“三抓”。

一、抓整治促环境改善

一是突出“点”。我们的方法是以金河示范村和代咀重点村为重点，积极开展环境综合整治“五化”建设，进一步提升××村、美丽乡村文化展示长廊、××亲水园、××亲泉园、××亲河园等精品工程。今年，采取村级自筹一点、成功人士捐助一点、上级扶持一点、镇财政以奖代补一点的多元化投入机制，又投资400多万元，建设了××、××、××等12个环境综合整治示范组，用示范点带动全村，用示范村推动全镇。二是连成“线”。围绕县城至将军故里精品旅游线、县城至××××、××至××三条线，对沿线的村、组加大建设力度，先后整合涉农资金1000多万元，硬化道路15.6公里，整修大塘12口，建成文化广场4个、安装公共场所健身器材10余套，垃圾池68个，配备垃圾箱60余个，安装60多盏路灯和广场灯，绿化3万平方米。同时，加大对乱搭乱建的查处力度，强化重点区域的巡查监控，清理乱贴乱画、乱摆乱放、占道经营现象。三是覆盖“面”。

本着“干净就是美、持续就是好”的理念，我们将全镇所有的村组全部纳入环境综合整治范围，做到环境搞干净，东西放整齐，充分调动广大群众的积极性，形成村村投入建设，组组清洁环境，家家齐心参与的氛围。同时，明确镇村干部工作职责，每周五组织镇、村干部进行环境卫生集中行动，并将此项工作纳入镇、村干部绩效考核，形成了镇主要领导抓面，班子成员抓点，村组干部抓户，人人有行动，齐抓共管的环境整治局面。

二、抓主体促环境改善

一是宣传发动群众。在农村环境综合整治中，群众一直是农村人居环境改善的主体、主力。组织机关干部、村组干部经常性到农户家中去宣传环境保护的重要性，张贴美丽乡村宣传画，刷制永久性标语，发放《致全镇群众一封公开信》等形式，进一步提高村民卫生意识，形成良好的卫生习惯。积极发动住户自行拆除破旧房屋，清除沿途杂草、垃圾、柴垛等有碍观瞻物，同时，在道路施工、广场建设中占田占地，群众自行协调解决，主动无偿提供，确保了环境综合整治的顺利推进。二是吸引社会捐资。通过传承乡土文化，弘扬淳朴民风，实现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好愿景，举办《发现·最美新集》摄影大赛，积极吸引成功人参与家乡建设，目前，已吸引社会捐资200多万元，民间资本正源源不断融入到农村人居环境改善。三是提升文明程度。通过开展“新集镇十大文明家庭”、“新集镇十大创业功臣”和“文明礼仪进农家、传统美德进农家、清洁卫生进农家、文化活动进农家”等“四进农家”活动，引导群众自觉

“革除陈规陋习、改善人居环境”。每年对文明家庭、创业功臣进行大张旗鼓地表彰。在美丽乡村建设中，结合人文特色，注入“忠、诚，和、善，仁、信，礼，勤、俭”等字文化元素，通过多种形式的教育引导，全镇环境整治工作实现了文化跟进、品位提升。

三、抓建管促环境改善

一是健全机制。年初，我们制定出台了《新集镇美丽乡村环境综合整治实施方案》、《新集镇村环境卫生保洁工作考核细则》、《新集镇改善农村人居环境工作考核奖惩办法》等，做到有章可循，按章办事，确保了整治工作扎实开展。二是创新模式。通过村组干部“蹲守”，聘请“童星环保监督员”，对群众乱扔乱放、不习惯用垃圾箱等行为，进行现场劝导，与群众集体签订了“卫生保洁公约”，通过长时间教育引导，形成人人都是管理员，人人都是保洁员的良好氛围。同时，聘用了16名专职保洁员，80余名兼职保洁员。加强对保洁员监管，定期评比考核、兑现奖惩，充分调动了保洁员的工作积极性。三是注重督查。成立镇环境综合整治督导组，对环境进行巡查和不定期督查，实现环境综合整治工作常态化。对随机抽查各村任何一个村民组，连续两次因行动缓慢导致环境卫生无明显起色的村，由镇纪委对该村主职进行约谈，并取消年终评先评优资格和以奖代补资金。目前，已督查20余次，下发督查通报20期，约谈3人，不断将环境综合整治工作推向深入。

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一、工作完成情况

（一）农村公路建设情况

2019年，市政府下达我市目标任务为完成新改建农村公路300公里，完成投资3亿元。截至6月底，已完成322.03公里，完成投资4.55亿元，已圆满完成2019年目标任务。

（二）四好农村路创建情况

2019年，我市将组织XX县、XX县两县创建“四好农村路”省级示范县。年初我局将“四好农村路”创建工作列入2019年交通工作重要内容，并争取市政府出台《市关于加快推进“四好农村路”创建的实施意见》，着力将“四好农村路”创建由部门行为上升为各级政府、各有关部门的共同行为。

（三）“万村通客车提质工程”工作进展情况

我市所辖4区2市5县，117个乡镇， 3024个行政村，475个贫困村。全市3024个行政村，通客车行政村3021个，全市乡镇通客车率100%，行政村通客车率99.8%。全市共开行农村客运班线144条，农村客运车辆600余辆，客位数1.6万个，2016年以来，农村客运基础设施投资120余万元，基本形成了以县城为中心、乡镇为节点的农村客运网络。其中，采取定线班车通车行政村2452个、公共汽电车通车行政村463个、预约响应通车行政村82个、其他通车方式通车行政村24个。

二、主要做法

（一）领导牵头，统筹部署。成立以交通运输局主要领导为组长的推进工作小组，将农村人居环境整治与我市农村公路建设工作及万村通客车提质工作结合，分别由市农管处、运管局牵头组织实施，积极推进农村公路、万村通客车提质工程等各项工作有序开展。要求各县（市）、区尽早谋划，尽早安排，尽早落实。确保按时间节点完成目标任务，并建立督导周报制度。

（二）深入调研，精准施策。要求各县（市）区对辖区内农村公路建设情况、乡村客运班线情况进行实地调研、调查统计、摸清底数，建立我市农村公路建设台账，聘请第三方公司制作“万村通客车提质工程”可行性报告。稳步推进我市农村公路建设及客运班线公交化运行工作，出台了《关于深入推进全市客运班线公交化运行工作的实施意见》（新结合旅游客运专线及偏远村庄等多种情况，采取多样化的通车方式，既满足了偏远村庄群众出行需求，又最大限度地保证经营者利益。

（三）规范程序，严格标准。一是农村公路建设方面要求各单位要高度重视，严格按照基本建设程序、工程质量、工程进度、资金监管等主要环节，加大施工管理力度，强化工程督查，规范建设程序。二是严格落实“万村通客车提质工程”达标（示范）验收标准，按照实施方案的时间节点逐条落实创建标准，确保保质保量的按时完成通车任务。

三、存在问题

根据《XX省农村公路条例》，农村公路建设管理养护的责任主体为县（市）、区人民政府，并遵循“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，交通运输部门负责行业指导工作。在农村公路建设管理养护实际工作中，部分县（市）、区政府履行主体责任不够，认为农村公路的建设、管理和养护单纯属于交通运输部门的业务范围，并且过度依赖国省补助资金，加之近几年国省补助资金侧重于向贫困县、贫困村重点倾斜，各县（市）、区贫困村与非贫困村的交通运输基础设施建设管理未能统筹发展，存在不均衡现象，造成了非贫困县农村公路出现了过多较差路段，贫困村道路明显好于非贫困村。由于投资与需求差距大，非贫困县（市）、区财政资金投入农村公路建设、养护严重不足，制约着辖区内农村公路的发展。

四、下一步打算

一是继续加强项目质量监管。对全市农村公路建设项目加强巡查力度，进行全程跟踪监督管理，及时掌握工程施工动态，落实工程进度和质量安全，对建设项目的各种手续、内业资料和工程质量进行认真检查，确保项目质量。二是做好我市农村公路完工项目的验收工作，保证项目顺利交付使用。

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一是成立拆违“六人组”，奠定拆违共管共治基础。XX村根据区、街违法建设治理工作方案和自身实际情况，成立拆违六人小组，由街驻村领导XXX任组长，村书记（主任）XXX、副主任XXX、驻村组长XXX、区城管局XX中队包片负责副队长XXX、区城管局XX中队网格员XXX为成员，构建起区、街、村三级链条式违建治理体系，建立起定期会商、专项协调、联动执法等工作机制，明确了各方职责，从而改变在拆违工作中城管单打独斗的局面，实现村委与多职能部门协调推进拆违工作模式。

二是村书记带头自拆，引领干部群众拆违行动落地。今年4月初，村拆违六人小组召集村社干部、村监委成员、全体党员召开XX村2019年违法建设治理部署动员会，传达市、区、街关于违法建设治理的精神和要求，统一村社干部、党员、户籍在村的街道干部思想。会后，村书记XXX同志主动先行为承租人另选地点供其搬迁，既保证了拆违进度，又减少了承租人损失，他带头自拆位于XXX的XXX多平方米铁棚，起到了很好的示范带头作用，村干部、社干部、党员也纷纷带头拆除自家危破房、泥砖房、铁棚、旧猪圈、旧牛棚等。与此同时，其他村民逐渐转变了观念意识，XX村拆违工作进度因此逐渐加快。

三是评选文明家庭，有机结合拆违工作与环境整治。得益于拆违“六人组”模式的确定，XX村打通拆违工作与农村人居环境整治工作壁垒，村干部、城管和各职能部门工作人员纷纷进村落户派发“三清三拆三整治”宣传单、《危破房拆除告知书》和农村人居环境整治宣传单，与村民心贴心交流，倾听和收集村民意见和建议，积极认真评选“干净整洁文明户”，及时在中选家庭门口悬挂“干净整洁文明户”牌匾，增强村民认同感和成就感，从而以点带面，更多群众自发主动参与违建拆除与违建整治，在全村上下形成“拆是为了更好地建”、“同心协力共建美好家园”的浓厚氛围。